@@同志在人大视察教育工作座谈会上的讲话（5篇）

第一篇：@@同志在人大视察教育工作座谈会上的讲话

@@同 志

在区人大视察教育工作情况汇报座谈会上的讲话

（2012年5月日）

尊敬的王主任，各位副主任、各位委员、各位代表：

今天，区人大常委会第一副主任@@带领区人大的各位领导就全区教育工作进行全面视察，先后察看了@@的建设和教学情况，并听取了区教育局局长@@同志代表区政府所作的关于全区教育工作情况的汇报。刚才，各位代表还对我区教育工作提出了具体的意见和建议，这充分体现了区人大对教育工作的高度重视，必将推动我区教育工作再上新台阶，首先，我代表区委、区政府，对区人大各位领导的到来表示热烈的欢迎和诚挚的问候！

近年来，区委、区政府一直把教育工作放在优先发展的战略地位，尤其是随着《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020）》的颁布实施和全国教育工作会议的召开，区委、区政府更加加大了对全区教育工作的重视程度，坚持“科教强区”战略，将群众关心的城区小学大班额问题、城乡义务教育均衡发展问题、打造幸福@@教育等纳入民心工程，积极出台优先发展教育的政策措施，着力解决影响教育发展的问题，认真听取师生关于教育发展的建议，教育工作成效显著。同时，区人大不断加强对我区教育工作的监督，尤其是在学校建设、布局调整、缓解大班额等群众关心的“热点”、“难点”问题上，区人大的各位领导给予了高度关注，多次在市、区人代会等重要会议

1上提出意见和建议，进一步化解了教育难题，推进了全区教育工作科学、均衡、和谐发展。目前，我区教育工作在教师队伍建设、教育质量提升、民办教育发展、办学条件改善等方面都走在了全市前列，甚至全省前列，全区群众对我区教育工作非常满意。这一点，通过今天的视察，各位领导应该有更加真切的体会。这些成绩的取得，是区委、区政府正确领导，广大教职员工共同努力的结果，也是我区人大始终关注教育、支持教育的结果。在此，让我们以热烈的掌声，对区人大各位领导多年来对教育工作的关心和支持，表示衷心的感谢！目前，随着城市化进程的不断加快，加之城区人口不断膨胀、区级财政困难等因素，我区在推进教育发展的过程中还存在一些亟需解决的问题，希望区人大领导班子及各位代表、委员亲力亲为，积极为我区教育发展争取市、省乃至国家在政策和资金等方面的支持，区教育相关部门也要在区委、区政府的领导下，扎实工作，不断奋进，努力形成共同发展教育的合力，营造教育发展的良好环境，为建设“经济文化强区”、打造“幸福和谐@@”做出新的更大贡献！

谢谢大家！

第二篇：同志在政协视察环保工作座谈会上的讲话

××同志在政协视察环保工作座谈会上的讲话

各位委员：刚才，大家视察了××公司、畜牧公司、××酒精公司的污染治理工程和县污水处理厂工程，恳请各位监督指导环保工作，提出意见和建议，下面我讲三点意见。

一、政府高度重视环保工作

党的十七大首次提出了“建设生态文明”的战略思想，将建设生态文明作为实现全面

建设小康社会奋斗目标的新要求，与物质文明、精神文明、政治文明并提，这标志着环境保护已经成为全党意志，环境保护作为基本国策，真正进入了国家政治经济社会生活的主干线、主战场和大舞台。近年来，在县委的正确领导下，在县政协、县人大的监督支持下，县政府坚持把环境保护工作放在经济社会发展的首要位置，同部署同落实。一是站在实现党的意志的高度认真贯彻环保法律法规及政策，及时组织召开政府环保工作会议，部署工作分解目标，定期听取环保工作汇报，研究解决环保工作中遇到的困难和问题，协调相关部门履行环保职责，确保各项环保措施落到实处，着力推动环保工作。二是把环保工作做民心工程来抓。科学发展看环保、和谐社会看民生，县政府从关注民生、解决民生、改善民生的角度出发，每年都确定一些与人民群众生产生活密切相关的重点环境问题，进行综合整治，并列入县委、政府向社会公开承诺的十件实事之中，强力推进落实，促使县域环境质量稳步提高，三年共解决70多起建筑施工、餐饮娱乐等噪声污染问题，建设了2个环境优美小城镇、6个生态文明村，对3个规模化畜禽养殖场进行了综合治理。今年县委、县政府把解决群众饮用水安全问题列为承诺解决的十件实事，今年年初，县政府组织环保、卫生等部门对全县沿河地下水监测调查，全局掌握了地下水状况，计划采取打深井，配套管网等措施，力争3年内，使××河沿岸群众吃上安全放心水。三是坚持把加强环境保护工作作为落实科学发展观，发挥环境保护在调整产业结构，优化经济发展的优势，促进县域经济又好又快发展。

二、大力支持环保工作

政府在制订政策，进行重大决策时都首先考虑环保。为环境保护工作创造宽松环境。一方面县政府每年都要出台环保政策，推进环保工作，2005年至2008年连续四年印发了《××县环境综合整治实施方案》，采取措施对全县环境进行综合整治，连续四年印发了《县政府关于下达重点污染源限期停产治理任务的通知》，督促重点污染源治理。2006年印发了《关于加强建设项目环境管理的意见》，加强了对建设项目的环境管理，2007年印发了《××县人民政府关于在评先创优活动中实行环保一票否决制度的通知》，进一步强化了各乡镇、各部门的环保责任，2005年以来，县政府共印发关于加强环保工作的文件政策17份，为推进环保工作提供了有力的政策保障。另一方面，县主要领导多次在全县会议上强调环保工作，为环保撑腰打气，×书记强调：“要坚持在发展经济中，确保环保和税收两个不让步”、“环保执法无禁区”，在近期召开的“三新”大讨论活动动员大会上×书记强调，“要认真做好土地、环保、金融三篇文章”，×县长强调，没有环境容量的项目坚决不上，不符合产业政策的项目坚决不上，决不以牺牲环境为代价谋求一时的发展。

三、强力推进环保工作

一是不断加快产业结构调整步伐，坚决淘汰落后产能，以产业优化升级，降低环境污染，以发展循环经济，促进清洁生产，为先进产能发展腾出容量和空间，努力实现了环境保护与经济发展的双赢。三年来，我县先后关停粘土砖、造纸、食用油等污染严重企业32个，减少大气污染物二氧化硫排放1000多吨，废水化学需氧量3000多吨。二是从源头上控制污染，变招商为选商，县委、政府在招商引资管理办法中明确规定，坚决杜绝引进高耗能、重污染项目，三年来，我县先后否决了投资额共4亿多元的17个招商引资项目，三是加快了环保基础设施建设，筹资6654万元，建设了城市污水处理厂，投资880多万元筹建了垃圾处理厂。

各位委员、同志们，尽管我县在环境保护工作中做了许多努力，取得了一定成绩，但仍然存在一些问题和不足，请委员们多提宝贵意见和建议，我们将在今后的工作中，认真研究解决，努力为改善区域环境质量，促进经济社会又好又快发展做出新的更大贡献。

第三篇：同志在全市金融工作座谈会上的讲话

同志们：过去一年，我市金融工作成绩突出，有力支持了地方建设。为此，市政府再次对金融系统予以了通报表彰。借此机会，我代表市委、市政府向一年来辛勤工作在全市金融战线上的广大干部职工表示衷心的感谢！希望你们再接再厉、再创辉煌，为xx全面建设小康社会再立新功。下面，我就今年的经济和金融工作讲几点意见，供同志们参考。

一、xx经济已经步入快速发展期，金融业的发展空间会更广阔2004年，全市人民期盼已久的铜九铁路池州段和沿江、合铜黄高速池州段正式开工建设，禄思伟耐火材料项目开工建设，池州电厂一期、英格瓷二期、清溪河综合治理等重点项目开工建设，工程进展顺利，安景高速池州段进入施工设计。去年，全市实现GDp92.4亿元，增长13.2%，高于全省平均水平0.7个百分点，首次突破了两位数增速，全市经济增长明显提速；财政总收入9亿元，增长34.6%，增幅位居全省第四；全社会固定资产投资56.2亿元，增长54.7%，增幅位居全省第二。全市招商引资到位资金35.3亿元，同比增长43.5%，其中引进省外资金增幅达到171.4%，居全省第二位。全市120家规模以上工业企业实现增加值15亿元，增长23.4%。工业经济效益综合指数达170.3%，高于全省平均水平24.8个百分点。2005年是实施“十五”计划的最后一年，决胜“十五”，加快赶超，全面完成“十五”计划，为“十一五”的奋力崛起，实现跨越打下坚实的基础，是市委、市政府今年各项工作的中心任务。为此，市委一届九次会议和市人大一届六次会议提出：要坚持以科学的发展观统领经济社会发展全局，继续坚持生态立市、工业强市和旅游兴市发展战略，着力实施“11641”工程，力争实现地区生产总值100亿元，财政总收入10亿元，固定资产投资60亿元，招商引资40亿元，进出口总额1亿美元。在基础上使经济结构进一步优化、人民生活水平进一步提高，促进经济社会的全面、协调和可持续发展。近几年来，市委、市政府始终坚持以经济建设为中心，把大项目作为全市经济发展的支撑点和助推器，大力培育新的经济增长点。近年来池州经济的迅速增长主要得益于大项目拉动。今年，我们要确保池州电厂一期两台机组投产发电、铜九铁路和两条高速公路建设顺利推进、禄思伟耐火材料项目完成主体厂房和矿山建设、英格瓷二期工程完成设备安装；开工建设安景高速、皖宝矿业年产300万吨石灰石、东方钙业50万吨氢氧化钙、东至香隅化工园氟苯等重点项目；同时，要稳步推进池州电厂二期、海螺三期、林纸一体化、吉阳核电、九华山旅游机场等重大项目前期工作。随着这些大项目陆续上马和投产见效，届时我们的经济不论在规模还是在质量上，都将会出现前所未有的大发展、大飞跃。同样，由于地方经济增长的不断拉动作用，存贷款资源会大幅增加，金融可选择的优质客户会愈来愈多，金融不论在信贷总规模、信贷资产质量或是在经营效益上，也都将会有一个迅猛发展，金融业的发展空间会更加广阔，前景会更加美好。

二、金融要更好地反哺于地方经济，必须有效增加对地方经济的信贷投入省委、省政府提出“抢抓机遇、趁势而上、奋力崛起”的振皖口号。安徽要崛起，池州更要崛起，池州的崛起离不开金融等部门大力支持。当前，我市企业发展资金不足的共性问题仍没有很好解决，由于直接投融资渠道缺失，金融信贷融资仍是目前解决问题的最有效办法，如果我们的金融部门今后能够在企业融资问题上再多想一些办法、多下一番功夫，相信对池州经济的促进作用会更大。金融立足于地方、扎根于地方，并伴随着经济的发展而发展。金融部门要坚持用科学发展观统领金融工作，进一步强化全心全意为地方经济服务的经营宗旨，用足用好政策，努力争取池州的资金能全部用之于池州，甚至能够将池州以外的资金也吸引过来，用于我市发展，促进池州崛起。去年，我市存款规模突破了100亿元；今年，我们期望贷款也能够顺利突破100亿元，实现存贷款双双超百亿。当然，资金是生产要素，哪里有效益，就流向哪里；哪里效益更好，资金就更多地会向哪里集聚，这是市场经济规律，我们要按经济规律办事，运用经济手段引导资金流向。近年来，依托本地资源优势，我们的一批在建和投产项目具有很好的经济和社会效益，得到了金融部门青睐，成为信贷营销的重点领域，信贷资金投放及时、足额，加快了项目进程，发挥了预期效益，改变了池州工业面貌，希望2005年金融部门在这方面会做得更好。

三、进一步加强综合协调和配合，切实做到金融与经济相互促进、实现共赢在金融工作方面：一是要正确落实“双稳”政策，继续坚持区别对待、有保有压、有进有退的信贷方针。各金融部门要客观分析池州经济形势，正确处理宏观调控与经济发展的关系，紧紧围绕“861”行动计划池州工程，认真贯彻市政府印发的《关于切实加强金融服务，支持中小企业发展的信贷指导意见》（池政办〔2005〕4号），按照信贷政策和产业政策协调配合、控制信贷风险的有关要求，把握好信贷投放结构和投放节奏，在保证重点企业、重点项目信贷投入的同时，扩大对县域经济、中小企业和下岗失业人员的信贷支持，促进经济均衡协调发展。要通过组织银企项目对接等活动，搭建银行与企业及项目主体之间的合作平台，继续做好银企对接签约项目贷款资金的落实到位工作，努力提高资金使用效益，增强银企双方的互信和互动。要努力争取城市道路、旅游开发、清溪河综合治理以及社会事业等重要基础设施项目的国家开发银行贷款，适时推动银团贷款，强化银企互动、银银合作效果，实现金融与经济共赢。要发挥证券业的投融资功能，为企业开展证券业务知识辅导，助推池州企业上市进程。要发挥保险的保障与投资功能，努力为全市经济社会发展化解风险、保驾护航。二是要进一步加强和改进金融监管，促进我市经济和金融健康发展。当前，金融业存在的问题和潜在的风险仍然比较多，如不良贷款反弹的压力较大，非信贷资产损失率较高；由于经济结构不合理，大额授信和集中授信问题比较突出；农村信用社股权结构、治理结构不完善，内控效率不高，风险管理比较薄弱；金融业自身素质还不能真正适应形势发展的要求等。因此，要进一步强化监管新理念，按照“管法人、管风险、管内控、提高透明度”的监管要求，加强和改进金融业监管工作，建立和创新有效的监管制度，不断提高监管工作的科学性和有效性。要进一步加大清收、转化不良贷款工作，加大损失贷款核销力度，促进全市不良贷款继续实现“双降”。要坚持风险防范和风险处置并举，认真抓好现场检查、非现场监管工作，提高风险发现、评估、预警和处置的能力，严肃查处违法违规行为。三是加强金融生态建设，改善区域金融环境。金融生态环境建设对创建金融安全区活动提出了更新、更高、更远的目标，与建设和谐社会的奋斗目标高度统一。要建设良好的信用环境，继续抓好信用社区、信用乡镇建设，面向公众和企业开展征信知识和金融知识宣传，提高全社会的金融意识和诚信意识。要建设良好的监管协作环境，人行要牵头组织，加强金融、保险和证券部门之间的沟通与合作，建立健全工作联系制度；人行、银监局要密切协作，建立健全辖区内金融稳定协作机制和金融信息共享机制，提高监管工作效率，防范系统性金融风险。四是继续发挥地方性金融机构的作用，规范农村信用社改革试点工作。国有商业银行逐步从农村市场退出以后，农村信用社支持“三农”的主力军地位要切实加强，今年的中央“一号文件”继续强调金融对“三农”的服务与支持，提出“抓紧制定县域内各金融机构在县及县以下机构、网点新增存款用于支持当地农业和农村经济发展的比例”，人行与银监局要结合我市实际，抓紧制定各金融机构当年新增存款用于支持“三农”的比例，相关金融机构应适度增加对“三农”信贷投入，落实惠农政策，提高农村金融服务水平。同时，人行与银监局要做好农村信用社改革的相关工作，严格执行专项中央银行票据发行条件，认真开展对信用社专项票据发行申请的审核，确保专项票据发行工作顺利进行；要督促农村信用社完善法人治理结构、转换经营机制、建立良好的内控制度，促进农村信用社增资扩股和不良贷款下降，促进农村信用社健康发展。这项工作，省里已经作了专门部署，改革目标和政策措施十分明确，要求从今年起用三年时间完成农村信用社改革任务。各县区政府要高度重视，切实抓好改革方案的制定和实施，使农村信用社真正成为我市地方性金融机构的主体。在地方政府工作方面：一是各级政府要切实加强对金融工作领导，为金融部门提供政策保障。第一，要建设良好的政策环境。各级政府要将金融和经济的发展放在同等重要的位置，要高度重视金融在现代经济中的地位和作用，把金融业作为地方的一个优势行业，将支持金融业发展作为深化招商引资政策的新内容，制定支持金融业发展的相关优惠政策。第二，要进一步强化金融意识。经济决定金融，金融促进经济。不懂金融的领导就不是懂经济的领导，不抓金融的领导就是不抓经济的领导。要了解金融工作的特点，学会有效利用金融手段来促进经济的发展，改变过去普遍存在的企业找政府、政府找银行的状况。第三，要着重培育良好的信贷载体。在市场经济条件下，资源的配置主要靠市场。要通过加强项目建设、做大做强优势企业、培育一批优良中小企业，合理引导信贷资金流向。二是各级政府部门要切实转变作风，为金融部门提供周到便捷的服务。第一，要增强服务意识。要从维护金融稳定和支持地方经济发展的高度出发，提高政府相关部门的服务质量和效率。工商、土地、房产等部门要进一步减少审批项目，简化审批程序，降低收费标准，为企业办理抵押贷款提供便利；发改委、中小企业局要积极为银企牵线搭桥，传递信息，帮助金融部门寻找新的信贷切入点和增长点。第二，要强化法制意识。借助地方党委、政府的力量，公正执法，消除地方保护主义，严厉打击各类逃废金融债务行为，加大案件执行力度，支持银行保全债权。各级政府要按照省委、省政府《关于开展党政机关事业单位及其工作人员拖欠农村信用社贷款工作的通知》（皖办明电[2005]7号）精神，积极主动地帮助农村信用社清收拖欠贷款，以实际行动支持农村信用社改革与发展。三是各级各部门要密切关注宏观经济走势，切实抓好当前我市的经济运行工作。各地各部门在当前扎实开展保持共产党员先进性教育活动的同时，要集中精力，狠抓经济运行和重点项目建设，切实做到“两不误”、“两促进”，确保我市经济发展的良好势头能进一步上升。从1—2月份全市经济运行的各项主要指标完成情况来看，工业增加值同比增长了21.8%，比去年同期增幅下降25.4个百分点，产销率也下降了7.93个百分点；全社会固定资产投资下降15.1%，其中城镇以上投资下降24.3%；财政总收入增长22.4%，比去年同期下降60.6个百分点；招商引资到位资金4.19亿元，比去年同期下降38.5%，其中省外资金同比下降1%，市外资金同比下降73.7%；金融机构筹款同比少增加1.4亿元，金融机构贷款同比少增加4.66亿元；外贸出口（1月份）也只比去年同期增长1.1%。这一组数据都充分说明我市的经济运行情况出现局部下滑的苗头，一些主要的经济运行指数没有达到我们的预期要求，这必须引起我们的高度重视。各地各部门要针对这一情况进行全面分析，认真查找原因，研究对策措施，切实抓紧落实，确保经济运行实现良好开局和保持上升势头，确保今年“11641”目标的顺利实现。同志们，今年是“十五”计划的最后一年，池州的发展已经进入关键时期，今年的工作事关全局，意义重大，希望金融部门要抢抓机遇、趁势而上，不断做大做强，为池州崛起做出更大的贡献。

第四篇：卢展工同志在全省人大工作研讨会上的讲话

卢展工同志在全省人大工作研讨会上的讲话(2010年6月29日，根据记录整理）

这次来周口参加全省人大工作研讨会，主要是想与人大的同志直接交流一下，听一听大家关于做好人大工作的意见和建议。这次研讨会开得很好，很有必要。为了使研讨会更加充实，研讨问题更有深度，今后可以考虑把研讨会的时间安排得从容一些，也可以考虑邀请一些县级人大的负责同志参加，真正通过研讨会多研究一些问题，以进一步统一思想、形成共识、推动工作。到河南工作以后，我在到省人大机关调研时和在省人大常委会主任会议上就人大工作讲过一些意见。下面，我结合大家的发言，再讲几点看法，与大家交流。

一、关于近年来全省人大工作的主要经验

大家的发言既介绍了自身的工作，也总结了各自的经验，讲得都很好。概括起来有以下几点：

第一，始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，是人大工作的根本原则，也是人大工作必须把握和处理好的关系。人大工作只有紧紧围绕这个根本原则来开展，才能形成好的发展趋势，才能有好的成效。总的来说，多年来全省各级人大既能够坚持党的领导，又能够坚持人民当家作主，还能够体现依法治省、依法治市、依法治县，努力在实践中实现三者的统一，使之成为一个有机整体。这是我省人大工作的一条重要经验。

第二，始终坚持围绕全局开展工作。就是能够围绕党的工作大局、科学发展的大局、人民利益的大局开展工作。人大围绕中心、服务大局，这个大局不是某一个点，不能把服务大局理解为党委、政府的工作就是人大的工作，也不能把党委工作的重点、政府工作的难点完全等同于人大工作的重点和难点。比如，现在开展的“创先争优”活动是党委工作的重点，不一定是人大工作的重点；城市拆迁建设是政府的工作难点，却不是人大工作的难点。人大有特殊的职责和法定的职能。人大的工作重点是从全局和自身职责出发确定的，要围绕科学发展这个全局，紧紧抓住影响科学发展的突出问题、人民群众反映强烈的现实问题来开展工作、推动解决。这是人大工作的要求，也是人大及其常委会地位所系、作用所在。

第三，始终坚持民主集中制。在这一点上，全省各级人大把握得比较好。民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动原则，是一种非常好的制度设计，人大的权威就体现在民主集中制上。只有坚持民主集中制，人大才能以民主的方式体现权威、地位，把人民赋予的权力运用得正确、到位。同时，人大是集体行使权力，不是个人行使权力，人大的权威体现在组织的权威和组织的权力上。比如，人民代表大会和人大常委会通过集体投票形成的决定，体现着人民的意志，具有法律效力，是有权威的，是必须执行的。人民当家作主不是哪个人说了算，而是通过民主集中制，通过人大制度来体现。第四，始终坚持依法依规。严格按照法律规定和法定程序行使权力、开展工作，这是人大工作的突出特点，也是体现人大工作权威的地方。人大工作很特殊但很规范，有很多法律规定、法定程序必须遵守。做好人大工作必须坚持依法办事、依法定程序行事，否则就会出问题，影响人大的权威。人大工作也要讲创新，但必须依照法律规定稳步推进，不能违法。在人大工作的同志一定要增强法律意识、依法办事意识，善于通过发挥权力机关的作用把党的主张依法转化为人民的意志，善于通过发挥权力机关的作用来推进工作。党委、政府和其他方面的领导同志应该很好地向人大同志学习，大力弘扬法治精神，切实增强法律意识，严格依法依规办事，不断提高科学决策、民主决策、依法决策的能力和水平。

第五、始终坚持人大及其机关的自身建设。近年来，全省各级人大在人民代表大会制度建设、人大工作制度建设及代表产生、培训和作用发挥等方面做了很多工作，在全省各级人大机关硬件建设、软件建设包括体制机制、干部队伍建设等方面都取得了很大的进步。正是自身建设的不断加强，我省各级人大及其常委会的履职条件不断改善，人大工作保持了好的趋势。

二、关于当前我省人大工作存在的问题

我省人大工作既取得了一些成功经验，也存在着一些困难问题。刚才大家在发言中也提到了，概括起来有以下几个方面： 第一，思想认识不够到位。思想认识问题，既有党委对人大的认识，也有社会各方面对人大的认识，更重要的是人大同志自身的认识。一些在人大工作的同志对人大工作和人民代表大会制度的认识还不是很到位，对坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者关系的认识和把握还不够到位，没有认识到三者是有机统一的整体，党的领导和人民当家作主是一致的，要在人民当家作主的过程中体现党的领导，否则就不能体现出人大的工作水平；人大本身也有如何坚持依法治国、保证人民当家作主的问题。认识不到位在很大程度上会造成一些地方人大在工作中站位不准、站不上去、不敢履职等问题。同时，就各级党委和社会各方面来说，也要进一步提升对坚持人民代表大会制度重要性的认识，正确看待人大工作，切实发挥好人大的作用。

第二，依法履职不够到位。这一问题既与前面所说的认识不到位有关，也与形势发展变化对人大工作提出更高要求有关。比如，随着经济社会快速发展，一些深层次矛盾日益凸显，涉及人民生命财产安全的重大事件时有发生，人民群众反映强烈，这些都需要人大积极主动依法督促解决，但人大在这方面做得还不够。大家在发言中提到的重大事项决定权行使、对政府部门的工作评议、对政府垂直部门监督等方面存在的问题，也都是依法履职的问题。如何认识、研究和解决人大依法履职不到位的问题，并不是一件简单的事情，需要我们不懈努力、不断探索，积极实践、逐步解决。

第三，自身建设不够有力。对照人民代表大会制度的要求，我省各级人大的自身建设还有一些不适应的地方。一是干部配备方面。一些同志总是把人大看作是安置干部的地方，这种认识是不正确的。由于年龄等原因，党委、政府的一些同志会转岗到人大工作，这是人大干部队伍建设的需要，不是人员安置的问题。安置有安置的标准，建设有建设的标准。人大工作在整个工作布局中居于十分重要的位置，不是“二线”，而是民主政治建设的“一线”。与党委和具体的行政工作不一样，人大行使立法权、监督权、重大事项决定权、人事任免权，工作的难度和要求很高，需要充实一部分有丰富党委、政府工作经验的同志，更好地发挥地方最高国家权力机关的作用；同进还需要引进一些政治素养高、专业知识强、综合素质好的优秀年轻干部，不断优化人大干部队伍的年龄结构和知识结构。二是干部培养交流方面。一些地方由于对人大的地位认识不到位，对人大干部的选配选拔关注不够，造成人大干部横向交流不多。人大的一些年轻干部有知识、有能力，胜任人大工作，但可能因为工作经历过于单一，很难转到其他岗位去工作，得不到更多的锻炼机会。今后要对各部门的干部选配选拔进行通盘考虑，舍得把一些优秀的年轻干部选配到人大工作一段时间，然后再转到党委、政府的岗位上，这样他们的阅历、经验就会更丰富，对做好工作非常有益。三是工作保障方面。大家在发言中对这个问题很关心，谈的比较多，比如机关办公条件、经费保障等。总的来看，近年来我省各级人大机关的工作条件有了明显改善，但受我省发展水平所限，无论是人员编制还是经费保障与人大工作面临的要求和任务相比还有差距，各地之间的保障水平也不平衡，这需要我们从实际出发，一步一步去解决。

三、关于做好人大工作的意见

第一，要提升认识。解决好想认识问题，是做好人大工作的前提所在。进一步做好人大工作，不仅需要各级党委、“一府两院”和社会方方面面深化认识、提升认识，也需要人大的同志自身深化认识、提升认识。对人大重要性的认识，概括起来就是三句话：一是人民代表大会制度是我国的根本政治制度；二是人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的根本保障；三是地方各级人民代表大会是地方国家权力机关，有着宪法和法律赋予的权力和地位。这三句话说起来容易做起来并不容易，关键是要充分认识人民代表大会制度对党和国家的重要意义。人民代表大会制度是党实施对国家和社会事务领导的政权组织形式，是人民当家作主的重要途径和最高实现形式，在我国政治制度体系和政治构架中居于核心地位、支撑地位，起着根本性作用。我们对其他工作经常讲“有为才有位”，但是对人大工作则要讲两句话，就是“有位才有为，有为才有位”，这个“位”就是宪法和法律赋予的地位。重视和提升对人大的认识，就要从这个角度进一步明确人大的地位、保障人大的地位，这样人大才能有更大的作为。

第二，要准确站位。就是要站位全局，站在人民代表大会制度这一根本政治制度的立场上，站在坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的高度上，站在国家权力机关的层面上来全面考虑问题，依法履行职责、有效开展工作。在国家政治构架中，人大是党领导下的国家权力机关，“一府两院”是其监督的对象。人大虽然有监督职能，但监督并不是人大的全部工作，人大不能把自己定位于一个单纯的监督机构，站在旁边提意见、搞监督。作为地方国家权力机关，各级地方人大负有重要的、全面的责任，必须把人大工作和党的工作、党的事业融合一起，真正从对全局负责的高度来研究解决问题，从对整个地区的改革发展稳定尽责的高度来部署开展工作。

第三，要依法依规。人大工作最根本的要求是依法依规办事。做到依法依规，重点要把握好三个方面：一要坚持民主集中制、集体行使权力。这是人大及其常委会最重要的组织原则，是做到依法依规最重要的制度保证，也是人大的力量所在。人民代表大会代表的是人民，集中的是人民的智慧和力量，是“集体的力量”。各级人大及其常委会要高度珍视这份力量，认真行使这种权力，依照法定程序更好地把党的主张转化为国家和人民的意志，不辜负党和人民的厚望。二要依法依规行使重大事项决定权。重大事项决定权大家讲得很多，研究得也很多，但十分准确地把重大事项界定清楚也是很难的，关键在于我们具体行使权力时要把握和抓住最根本的东西。对人大来讲，制定地方性法规、审议各项工作报告、重要人事任免以及自主开展的一些重要工作等都是重大事项。比如，“一府两院”的工作报告，经人大审议通过后就成为了人大的法律性文件，具有法律的权威，报告中提出的发展规划和工作思路就会不因领导人的改变而改变，从而保证发展规划和工作思路的连续性。现在一些政府部门立法的积极性很高，自己制定的规定都想通过人大立法给予确认，这里面有的是可以的，有的其目的就是为了维护部门利益。人大一定要慎重行使立法权，认真审议、严格把关，不断提高立法质量，防止“利益部门化”和“部门利益法制化”，维护法制的统一。三要依法监督。人大依法监督包括执法检查和工作监督，还包括廉政监督。当前人大监督的关键是要着力解决能不能、敢不敢、善不善于依法监督的问题，这也是一个能否站位全局的问题。人大一定要站在为人民当家作主的高度，围绕科学发展的全局，敢于碰硬、依法监督，凸显法制的权威。要既关注人民群众的长远利益、根本利益，又关注人民群众的现实利益、具体利益，通过立法、依法监督等推动人民群众最关心问题的有效解决。对于发生的一些重大事情特别是人民群众反映强烈的问题，人大都要高度关注、认真对待、采取措施，体现人大及其常委会应有的地位和作用。

第四，要尽职尽责。有职才有权，有责才能用好权。发展社会主义民主政治，首先就要加强人民代表大会制度，做好人大及其常委会的工作。人大代表不是一个荣誉称号而是一个法律规定的实际职务，人大常委会组成人员包括人大常委会主任、副主任、秘书长和委员等也是一个职务，法律都赋予了相应的权力，承担着一定的履职义务和履职责任，理应做到在其位、谋其政，行其权、尽其责。随着民主政治建设的推进，人大的作用还会进一步突出、责任也会进一步加重。大家一定要牢固树立人大不是“二线”而是“一线”的观念，切实增强责任意识，尽心尽力、尽职尽责地做好自己的工作，做到责随职走、心随责走。

第五，要求实求效。就是要强化效益意识、效率意识、效果意识，坚持实事求是、追求实际成效。做任何工作都有一个求实求效的问题，人大工作也是如此。现在，有的领导干部今天一个思路明天一个思路，思路太多是不成熟的表现；思路多变，这是急功近利的表现。人大工作要求实求效，就必须持续已有的好思路好做法。干工作、做事情不能应付，要做一件是一件、做一件成一件，让老百姓和社会公众真正感觉到工作的成效。要以人民群众拥护不拥护、满意不满意、高兴不高兴为衡量标准，切实找准人大工作的着力点和切入点，真正体现地方国家权力机关对本地人民群众负责的精神。比如立法工作，不能只讲数量，要讲质量。立法既需要适度超前，更要考虑法律的稳定性、连续性，从这一点上讲，又有“滞后性”。如果一些事物没有经过尝试、探索，就急急忙忙把法律立出来，但立了之后又得马上修改，今天立，明天改，这显然不行，也很不严肃。法律不同政策，人大颁布的不是政策，而是法律法规，应该有其严肃性、稳定性。因此，无论是立法工作，还是依法监督工作，都要讲质量、讲实效，既要注意法律的超前性和持续稳定，又要保证监督的有效。

第六，要树立形象。人大代表是人民选出来的，人大及其常委会是代表人民行使国家权力的机关，一定要树立好形象。我经常讲要对人民负责，但只讲对人民负责还不够，还有一个能够对人民负责的问题。人大的同志也应该有这样的思想认识。各级人大及其常委会要进一步加强自身建设，通过加强干部队伍建设、制度建设等来进一步提升认识、提升能力，体现和展示对人民负责、能够对人民负责的良好形象。

四、各级党委要高度重视和支持人大工作

一要发挥人民代表大会的作用。各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则，切实加强对人大工作的领导，充分发挥人大这一国家权力机关的职能作用，善于把党的主张通过权力机关让人民群众了解，善于依照法定程序把党的主张转化为国家和人民的意志，这样才能充分体现人民代表大会制度的优越性。

二要支持人大依法开展工作。各级党委要支持人大按照法律规定充分行使立法、监督、重大事项决定、人事任免等各项职权，更好地发挥地方国家权力机关的作用；支持人大及其常委会依法依规开展工作，体现出集体行使职权的积极作为。

三要为人大开展工作创造条件。各级党委既要为人大开展工作提供良好的硬件设施，也要创造良好的软件环境，做好保障代表活动经费、支持人大加强自身建设特别是干部队伍建设等工作。各级党委要进一步解放思想、转变观念，进一步提升对人大工作的认识，把党委该做的事情、该重视的工作做好。比如，在人大干部队伍建设上，要坚持和完善人大干部与党政领导干部交流制度，注重“老中青”结合，进一步优化人大常委会组成人员结构和人大机关干部结构。

河南之所以有今天这样好的局面，离不开人大同志们的辛勤努力，离不开人大工作的有效开展。希望通过这次研讨会的召开，促进大家在实践中不断提升认识、不断总结经验、不断创新发展，使人民代表大会制度这一根本政治制度在我省切实得到加强、充分发挥作用

第五篇：孙金龙同志在市委社情民意座谈会上的讲话

孙金龙同志在市委社情民意座谈会上的讲话（2010年12月20日，根据录音整理）

自2003年开始，围绕全市经济社会发展和人民群众关心的问题，市委每年都召开一次社情民意座谈会。这是发挥人民政协服务大局、履行职能作用的具体体现，是政协委员参政议政、贡献才智的重要渠道，也是党委政府集中民智、凝聚力量的有效途径。我们要继续坚持这一好做法，并在实践中不断丰富和完善。

刚才，看了相关会议材料，听了大家的发言，很受启发、很有收获。总的感到，内容比较多，信息量比较大，有思路、有观点。从中可以看出，我们党的路线方针政策和市委市政府的决策部署在基层的贯彻执行情况，以及在执行过程中还有哪些环节需要优化，基层的工作状态如何等。同时，也可以感受到，大家对合肥建设与发展的关心，对市委各项工作的支持。在此，我代表市委，向同志们表示衷心的感谢！对大家提出的意见和建议，我们将认真研究采纳，进一步把各项工作做得更好，不辜负大家的信任和支持。

当前，我们即将进入“十二五”时期。前不久召开的中共合肥市委九届十一次全体会议，审议通过了《中共合肥市委关于制定合肥市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。蓝图已经绘就，目标已经明确。我想，关键是要狠抓落实、真抓实干。不抓好落实，再好的思路也是纸上谈兵，再美的蓝图也是空中楼阁。从现在起，我们就要在“十一五”发展的良好基础上，继续以只争朝夕的精神、舍我其谁的决心、勇往直前的魄力，全力开创合肥更加美好未来。

一、开创合肥更加美好未来，要继续在思想观念上实现更大突破。“十一五”时期，合肥各方面工作之所以取得较大的成绩，非常关键、非常重要的一个基点，就是得益于思想上的不断解放。面对新的形势，面对“十二五”繁重的任务，我们要推进合肥更好更快地发展，最迫切、最重要的还是在于思想认识要有新突破、真突破，思维方式要有新转变、真转变。特别是，我们是在工业化、城市化的快速推进中解放思想、更新观念，必须要有与时俱进的新内容、新理念、新实践、新作为。为了实现合肥更大发展，我们要进一步冲破墨守成规、怕担风险的思维定势，树立敢试敢闯、敢为人先的创新意识；冲破固步自封、四平八稳的封闭心态，树立眼光向外、大气创业的开放意识；冲破空谈说教、只说不做的不良习惯，树立知行合一、埋头苦干的实干意识；冲破轻视规则、人情变通的落后习俗，树立公平竞争、阳光透明的诚信意识；冲破不思进取、自甘平庸的无为思想，树立自强不息、力争上游的拼搏意识。要通过解放思想，更新观念，形成与时俱进的新气象，激发改革发展的新活力，让创新精神涌流，让创业热情激荡，把合肥崛起大业推向一个新阶段。

二、开创合肥更加美好未来，要继续在招商引资上实现更大突破。“十一五”时期，在科学发展观的指引下，在过去的良好基础上，合肥经济社会发展取得了新的明显进步，工业经济有了飞跃性的突破，规模以上工业产值连破一千亿、两千亿、三千亿大关，总量在全国省会城市中实现争先进位；县域经济和社会主义新农村建设有了实质性突破，三县都进入了全省科学发展一类县，肥西县跻身全国百强县。但是，与先发地区相比，我们的盘子还比较小，规模还不够大。合肥以后的发展，还是必须怀着 “追赶者”的心态，各项工作都要坚持好字优先、快字当头，无论是产业发展还是有效投入，无论是消费水平还是群众收入，都要以做大总量为总的要求、为最根本的导向。从这几年的实践中，我们也体会到，合肥是在没有太多可依赖的自然资源、历史人文资源的基础上发展起来的；合肥发展的不足，主要症结是有效投入不足，是资本形成率不高；合肥要发展，必须以开明开放的理念，吸引全世界的资本、产业到合肥来发展。一句话，我们就是要遵循以引进增量为主、以提升存量为辅的基本路径，就是要以招商引资和项目建设的新突破，来夺取“十二五”发展的开门红。广大干部肩负着引领合肥发展的直接责任。市委要求，不懂经济工作的干部不是合格的干部，不会算成本帐的干部不是合格的干部，不会招商引资的干部不是合格的干部。我们要采取更大的力度，把干部逼向招商引资第一线、逼向发展第一线。对领导干部特别是县区、开发园区的主要负责同志，市委要求，在统筹抓好各项工作的基础上，要把主要精力和注意力集中到招商引资上来、集中到招大引强上来，当好“招商书记”、“招商县区长”、“招商主任”。对每一个合肥人来说，我们热爱自己的家园，不光要喊在口头上，更要落实到行动中，要身体力行，体现在参与、服务招商引资上，体现在优化投资发展环境上来。在合肥，地不分东西南北，人不分男女老幼，都应当积极为经济社会又好又快发展动脑筋、想办法、作贡献。这几年，合肥靠的就是闷头干，真干，不只务虚。合肥“十二五”要实现大发展，各个环节都要真干，看准了就大胆地干、坚持不懈地干，不要有过多的顾虑，不要怕无谓的议论。在加快合肥发展上，我们四大班子要统一认识，统一意志，为干事创业营造良好的氛围。

三、开创合肥更加美好未来，要继续在改革创新上实现更大突破。“十一五”时期，合肥因改革创新而发展，因改革创新而更加开放，因改革创新而不断受益。在热火朝天的创新实践中，一大批干部群众转变观念，拓宽视野。但是，创新无止境。面向“十二五”，我们更加需要以创新的观念审时度势，以创新的勇气破解难题，以创新的精神拥抱未来。凡是上级和法律规定没有禁止的，就可以大胆地试、大胆地闯、大胆地干；衡量一个部门、一位同志是不是思想解放，不是看平时的工作，关键要看在有风险时敢不敢冒，在有利弊时善不善断，在有争论时肯不肯干。当然，在创新的过程中，可能会遇到一些挫折、甚至遭遇一些失败。对此，市委的态度是一贯的，坚持以宽松的政策、宽厚的心态、宽容的精神，支持、理解、善待干事创业的人。只要不违法、不违规、不谋私利，我们可以宽容失误，但决不允许不谋事、不干事；我们可以谅解偏差，但决不允许不发展、慢发展。全市上下都要继续高扬创新的旗帜，始终保持虎虎生威的士气、敢为人先的勇气、竞相创新的锐气，让一切有利于改革创新的思想充分活跃起来，让一切有利于改革创新的积极性充分发挥出来。

四、开创合肥更加美好未来，要继续在为民富民上实现更大突破。发展为了人民，发展也必须依靠人民。“十二五”时期，我们要积极贯彻落实中央和省委的部署要求，进一步总结过去的好经验好做法，想问题、办事情、作决策，都要坚持群众利益优先，坚持问政于民、问需于民、问计于民，更好地做到一切为了群众、一切想着群众、一切依靠群众。日常工作中，坚持倾听民声、体现民意、集纳民智，最大限度地赢得人民群众的理解、支持和参与，为合肥跨越赶超凝聚更加广泛的社会力量。要把改善民生作为最大的政绩，把保障民生视为应尽的责任，既要抓GDP的增长，更要抓城乡居民收入的增长，多做得人心、暖人心、稳人心的实事，让人民群众最大程度地享受发展成果。创业是加快发展之本，也是富民安民之策。我们要把支持创业作为致富百姓的重要途径，积极培育创业文化，激发全社会创造活力，大力营造鼓励创业、支持创业、投身创业的良好氛围，加快形成“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的生动局面。

五、开创合肥更加美好未来，要继续在精神状态上实现更大突破。“十一五”合肥发展的实践表明，有了良好的精神状态，原本平平常常的事情可以做得更加有声有色，原本有希望的事情可以干得更好，原本不敢指望的事情也可以“奇迹”般地干成。“十二五”时期，我们要加速合肥跨越赶超步伐，就要学习宿迁在加快发展上的“豪气霸气英雄气”和“用心用情用力干”，尤其是要有一种天下之大、舍我其谁的霸气，不在强者面前示弱，不在先进面前自卑，敢于同强的比、向高的攀、与勇的争、跟快的赛，树一流目标，做一流工作，创一流业绩。实干创新业，亮剑争一流。在新的发展和新的实践中，我们要有永不畏难、永不言败的豪气，绝不因遇到困难而畏首畏尾，绝不因发生矛盾而裹足不前，敢于知难而进、逆势而上，在克服困难中成就大事，在战胜挑战中赢得发展；要有自加压力、负重奋进的勇气，跳出合肥审视合肥，立足全局谋划合肥，在新的起点上树立新的标杆，在挑战自我中超越自我，以更高的目标定位、更高的工作要求，顽强拼搏，勇攀高峰。

六、开创合肥更加美好未来，要继续在凝心聚力上实现更大突破。协力同心，其利断金。“十二五”时期是合肥跨越赶超的又一个关键时期，任务十分艰巨，时间非常紧迫，必须焕发凝心聚力干事业的激情，更好地做到上下同心、目标同向、干群同力，绝对不能在无谓争论中坐失良机，在推诿扯皮中贻误事业，在无端猜测中消磨斗志。对各级领导班子来说，我们必须把心思放在抓发展上，把精力用在抓落实上，多谋事、少谋人，通过“一班人”，带动“一层人”，影响“一群人”。对各级各部门，我们要求，要多协调、多支持、多宽容、多配合，避免出现不和谐的“音调”，把科学发展的主题“一个声音喊到底”，更好地做到部门联动、上下互动，努力形成一切围绕发展、一切服务发展、一切服从发展的浓厚氛围。每一个人都应当自觉从个人利益、局部利益的小圈子中跳出来，以大局为重，以发展为要，特别是在处理具体矛盾和具体问题时，都能换位思考、相互包容，和衷共济、众志成城。因为，合肥是我们大家共同的家园，合肥发展了，我们都受益、都光彩。

实现合肥“十二五”宏伟发展蓝图，需要重视和加强新时期的人民政协工作。各级党委要从全局和战略的高度，充分认识人民政协的重要地位和作用，更好地把政协工作纳入党委的重要议事日程，主动地同政协多协商、多沟通、多交流，不断改进和提升工作。要支持和保证人民政协充分履行职能，积极推进政协履行职能的规范化、制度化、程序化。各级政府及有关部门对政协组织和政协委员提出的提案、意见和建议，要认真负责办理，主动抓好落实。要及时帮助解决政协工作中遇到的实际困难和问题，为人民政协和各民主党派、工商联创造良好的工作环境。

实现合肥“十二五”宏伟发展蓝图，需要全市各民主党派、工商联、无党派人士和广大政协委员共同努力、携手前行。衷心希望大家继续贴近合肥建设与发展的生动实践，充分发挥自身优势，深入调查研究，积极建言献策，为加快建设与发展营造和谐环境，为实现共同目标凝聚强大力量。

我们坚信，在市委的领导下，有市几大班子和全市广大干部的团结奋斗，有包括政协委员在内的全市人民的共同努力，合肥的明天一定会更加美好！