县上半年经济体制改革进展情况汇报

第一篇：县上半年经济体制改革进展情况汇报

根据xx县2012年体制改革的总体要求，xx县发改委组织和协调各职能部门认真开展工作，现将xx县2012年上半年经济体制改革进展情况汇报如下：

一、以转变政府职能为重点，加快推进依法行政管理体制改革

（一）乡镇机构改革、卫生体制改革、事业单位分类改革进展情况。

一是乡镇机构改革草案拟定工作结束。在县委、县人民政府和自治州机构改革领导小组办公室的指导下，经过多次走访调研乡镇并征求多方意见和建议，积极主动与县委、县人民政府领导沟通交流后，完成《xx县乡镇机构改革方案（草案）》拟定工作。由于全疆各县市针对乡镇机构改革存在诸多问题，州委编办通知此项工作暂缓，等待自治区编办就有关乡镇机构改革等存在问题答复。二是完成基层卫生院重新核编工作。为给医药卫生体制改革提供机构编制保障，我们根据新机编办〔xx〕100号文件、自治区编办xx年8月5日会议及自治州医药卫生体制改革领导小组xx年11月22日会议精神，经xx县机构编制委员会议研究，根据全县各乡行政区域面积、服务人口、服务半径等因素对11个乡卫生院事业编制进行重新核定，出台了且机编办〔xx〕43号文件。xx县积极认真落实了巴编办字〔xx〕114号《转发自治区机构编制委员会办公室〈关于下达乡镇卫生院事业编制的通知〉的通知》精神，xx县乡镇卫生院事业编制总额为210名，即xx县今后乡镇卫生院多少人多少编，但是不能超过自治区机构编制部门给我县乡镇卫生院核定事业编制基数210名。三是规范卫生和食品安全监管工作。按照州委编办要求，要规范我县卫生和食品安监管工作，我们已经拟定文件等待编委会审定。我们计划组建xx县食品药品监督管理局食品安全监督执法大队，为xx县食品药品监督管理局管理事业单位，该机构主要负责餐饮服务食品、保健食品、化妆品等执法监督工作。理顺县卫生和食品药品部门职能，要求二个部门认真履行各自的职责，落实餐饮服务食品安全监管工作，确保不因机构和职能调整出现管理空挡，保持工作连续性，严防食品安全事故发生。按照职责划分，县卫生局卫生监督所不再承担餐饮服务、食品、保健食品、化妆品安全监管职责，将这部分职能划转到县食品药品监督管理局食品安全监督执法大队，进一步明确卫生局卫生监督所职能，同时按照“编随事转、人随编走”的原则，将县卫生局卫生监督所承担食品安全监管工作的人员连同编制一并划转县食品药品监督管理局食品安全监督执法大队。四是教育第三次核编工作正在进行。为确保xx县教育核编工作开展顺利，核编基数符合xx县实际情况，我们与教育、人事、财政部门一同调研，将xx县教育编制管理存在问题、目前实行“双语”教学及教育整合后xx县一些大龄、知识结构老化及无法胜任双语工作教师安置分流等问题写成调研报告，上报州委编办，恳请州编办考虑上述因素适当加大xx县教育核编基数，全力支持xx县教育事业。五是机构合并更名。按照州编办的要求，我们对xx县文化体育广播影视局下属三个事业机构广播电台、电视台、有线电视台进行整合，重新组建xx县广播电视台，目前此项工作正在进行，已经做出议题，准备上县编委会审定；按照新疆维吾尔自治区人民政府要求，将xx县森林病虫害防治检疫站更名为“xx县森林病虫害防治检疫局”，已经下发文件执行；为了更好的打造“玉石之都xx”的玉文化品牌，经xx县将县木孜塔格宾馆更名为“xx县玉都宾馆”；六是认真做好事业单位分类改革前期工作。与人事部门协同做好了全县事业单位岗位设置管理工作，目前全县事业单位在编人员均已按照事业单位岗位设置有关文件要求设立相应岗位，xx县教育系统已经实施了事业单位绩效工资。通过严格执行《机构编制管理证》制度、落实全县的每月财政统发工资审批工作及建立的机构编制实名制管理信息库，对全县行政事业单位机构及编制、在编人员进行动态监督管理，促使有机构或人员变动单位，及时到编办理变更登记手续和实名制信息库的有关内容，确保实名制管理信息库数据的真实、有效和统一。同时建立起机构编制实名制信息库动态管理长效机制，实行专人专管，建立完善台帐。

(二)深化财税体制改革。一是全面推行村级公益事业一事一议筹资筹劳财政奖补工作。进一步完善《xx县村级公益事业建设一事一议财政奖补项目验收工作实施细则》、《xx县公益事业建设一事一议财政奖补考核评分表》等相关制度。按照“统一规划、突出重点、因地制宜、连片推进”的要求，统筹规划一事一议财政奖补项目，区分轻重缓急，分期分批组织实施。再次建立一事一议财政奖补项目库，实行项目申报制，制定详细的三至五年规划。建立考核验收、绩效评价制度。县村级公益事业建设一事一议财政奖补验收小组根据《xx县公益事业建设一事一议财政奖补考核实施细则》进行考核验收。验收为优秀的乡村给予追加10%的奖补资金。拨付剩余资金，还可继续申报下一年度财政奖补资金项目。验收合格的乡村，不进行奖惩。验收为不合格的乡村，收回已拨的奖补资金，责令其进行整改，并取消下一年度申报奖补资金项目资格。各乡（镇）场每月向县综改办报告本乡（镇）场一事一议、债权债务清理工作进度、成效和问题等情况，并安排专人负责信息上报和联络工作，以此共同推动和规范xx县一事一议筹资筹劳财政奖补工作的顺利开展。二是全面推进“乡财县管乡用”改革，深化县乡财政管理体制改革。三是认真开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作。制定了xx县村级公益事业建设一事一议拟定实施流程。在开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作中不断探索，建立健全制度，创新工作机制，力促项目精细化、规范化管理，确保项目“建一个，成一个，发挥效益一片”。四是大力加强乡镇财政“两基”建设，推进乡镇财政科学化精细化管理。加强乡镇财政软硬件建设，大力改善财政所办公环境，进一步提高乡镇财政为农服务水平。从xx年开始，分两年有计划、有步骤地组织实施乡镇财政所阵地标准化建设，按照“四个统一”：统一项目名称、统一建设模式、统一建设时间、统一产权归属。逐步推广应用“乡财县管乡用”软件，拓展应用软件使用范围和功能，逐步提高乡（镇）财政信息化水平，借助“金财工程”平台，将网络延伸至乡镇，为乡镇财政各项工作提供网络支撑。完善全县农户基础信息数据库，进一步加强基层财政建设，充分发挥乡镇财政就地就近实施监管的优势，对本级和上级财政安排的资金以及其他部门、其他渠道下达的财政性资金实行全面监管，积极开展“惠民直达工程”，全面实行“一个窗口”受理、“一线式”审核、“一站式”服务，努力为群众提供优质、便捷、高效的服务。

二、以统筹城乡协调发展为重点，继续深化农村综合改革

（一）稳步推进农村综合改革。xx县坚持以科学发展观为指导，以保护农户灾后恢复生产能力为出发点，以保大灾、保大户、保主要品种为重点，坚持政府推动、农户自愿、市场运作的机制，不断增强农业抗风险能力，积极稳妥地推进xx县农业保险工作，为现代农业发展和农民创业致富提供有力保障。各村民委员会要按照“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的原则，组织收取2012年棉花政策性农业保险的保费。通过各种途径宣传保险政策，使农户全面了解相关政策，做好农户的投保工作，在农民自愿交足保费的前提下，尽量做到应保尽保。各乡负责核收各村代收的保费和棉花承保分户清单，将代收的保费上报至保险公司种农业保险专户。保险公司经核对无误后，以各村为单位，出具保险单。并以村为单位，在“村政务公开栏”公示参保农户名单、面积、保费缴纳情况，以便于日后理赔监督。

（二）推进农村其他改革。水费改革进展顺利。一是计划用水、按方收费工作及春灌工作情况。第一，在灌区用水高峰期严格执行轮灌制度，非农公司等大户不得争水，确保了各乡场农牧民都能按时用水。各乡（镇）场按照按方收费工作要求，确定了接水人员，制定了轮灌计划，并且做到了不签字不供水。今年第二季度各灌区已用水量1.47亿立方米，已用全年计划水量的68%，比去年同期减少了12%。第二4月1日起在县电视台继续开展水情通报，接受群众的监督。二是水利普查清查工作开展情况。xx县水利普查办严格按照《水利普查成果数据质量控制技术规范》及《新疆水利普查空间数据标绘检查规范》有关要求，4月22月上报了xx县水利普查台账数据、空间数据，经州普查办进行认真复检基础上，为保证我州水利普查成果上报数据质量，州普查办从各县市普查办抽调10名工作人员，于2012年5月15日至20日对州级水利普查汇总数据进行集体审核，普查数据顺利通过审核软件专项审核。同时，结合合理性人工复核及与水资源公报、统计年鉴、十二五规划资料进行认真比对分析，对不符合数据进行重点纠正完善，于2012年5月22日按时上报自治区水利普查办。目前xx县1名空间数据人员根据州普查办的要求在乌鲁木齐集中审核、修改。xx年才开始创建农民专业合作社示范社，现已发展到17家，合作社成员达790人，出资总额1920.531万元。目前，xx县进一步强化农民专业合作社指导职能，县农经部门明确负责指导工作，并配备1名兼职辅导员，着力指导农民专业合作社工作，提高了农民专业合作社的经营管理水平、民主理财能力和农业生产综合效益。

三、以坚持完善基本经济制度为重点，进一步优化所有制结构

完善国有资产监督管理体制和监管方式。国资监管基本框架，从基础管理入手，切实履行出资人监督管理职责，实现了良好的开局起步，初步构建了国资监管的基本框架。xx县围绕构建国资监管“四大体系”，抓住产权转让、业绩考核、规划投资、重大法律纠纷管理等重点工作，制定了规范性文件，基本形成了xx县地方国资监管法规体系的雏形，努力做到国资监管有据可依，有章可循，规范运行。财务监督工作，完成xx年xx县国有企业财务决算和国有资产统计分析工作，完善了全县国有资产经营分布的基础数据，为国资监管决策提供了基本参考依据。初步建立了县企业国有资产统计月报体系，企业经营财务快报工作逐步走上正轨。坚持以制度管人，对监管企业领导班子建设情况进行摸底，建立完善了企业领导人员动态管理数据库。加强国有经济发展的战略研究，指导国有企业做好发展战略和规划的编制工作。规范企业投资管理，审核和批准国有企业投资项目。指导企业突出发展主业，做大做强，完成第二批6户直接监管重点企业主营业务确认工作。

四、加强要素市场建设，健全和完善现代市场体系

一是xx县建设用地情况。1—6月份xx县建设用地供应总量为118.02公顷，其中：存量建设用地10.59公顷，新增建设用地107.43公顷；二是土地供应情况：上半年xx县共划拨11宗地（含经济适用房），划拨面积为113.19公顷，出让5宗土地，出让总面积为4.83公顷，出让金额为1398.95万元。其中：协议出让1宗，出让面积0.27公顷，出让金额120.68万元；挂牌出让4宗，出让面积4.56公顷，出让金额1278.27万元。

五、以建设和谐社会为目标，深化社会社会体制改革

（一）建立健全城乡统一的就业服务体系。大力实施创业带动就业工程，加大创业培训指导和各项政策扶持。积极发挥失业保险金保基本促就业的成效，积极推进统筹城乡就业。截止5月份xx县养老保险参保人数3312人，收取养老保险费978万元；失业保险参保人数4513人，收取失业保险费155.39万元；工伤参保人数5031人，收取工伤保险费43.21万元；城镇职工基本医疗保险参保人数7738人，征缴职工医疗保险费695万元；城镇居民医疗保险人数10637人，征缴居民医疗保险费97万元；新型农村社会养老保险领取待遇人数2519人，发放养老金138.3万元。今年以来，xx县积极为用人单位和各类人才提供求职登记、职业推介，就业指导、职业培训、人事代理、档案管理、人才派遣等多项服务，不断活跃人才交流，积极拓宽人力资源市场的服务领域和服务功能，努力增强人才信息在市场中的配置作用，为求职者和用人单位提供全方位的人事人才服务，为全县各项事业发展提供人才保障。

（二）深化医药卫生体制改革。一是全面提升医疗保障水平，增强保障能力。2012年全县有35689人参加了新型农牧区合作医疗，参合率达到99%，各乡镇场五保户和特困人口参合率都达到了100%。人均筹资标准达到290元/年，（参合农牧民个人每年缴纳参合费50元，中央财政每人补助156元，自治区财政每人补助42元，自治州财政每人补助10元，县财政每人补助32元）。二是实施国家基本药物制度情况。今年1月份xx县选派了2名业务骨干、各乡卫生院选派了24名工作人员赴州上参加基本药物网上采购业务培训。2月24日，乡卫生院院长、网采操作员、药房人员和有关业务人员等38人参加了疾控中心举办了乡卫生院基本药物网上采购技术操作培训班。xx县为各乡卫生院配备了18台电脑，目前正与电信局协商网络接入事宜，待网络通畅后正式实施基本药物网上采购工作。2月13日卫生局组织人员深入农区8个乡卫生院，对卫生院落实国家基本药物政策宣传、药品清库、人员培训等工作进行了督导。针对督导过程中掌握的大部分卫生院药品清退困难（配送企业不愿意换药）或清退后配送企业未按卫生院计划换药、部分乡卫生院清库工作不规范等问题，督导组作了指导、解释与沟通。1月份各乡卫生院对现有药品按“六统一”的标准进行两次盘点分出目录外药品后从1月16日起正式开展了退换药品工作，共清退32.11653万元药品，其中:更换基本药物1.381758万元，退回企业30.734772万元，此项工作目前已全部完成。2月24日，县卫生局基本药物遴选企业专题会议，县卫生局、11个乡卫生院和临床医生等29人参加，以投票的形式选定国药集团新疆新特药业有限公司、库尔勒采芝灵医药有限责任公司、库尔勒九州通医药有限公司、巴州仲景医药有限责任公司、新疆华世万康医药有限责任公司为xx县基本药物配送企业。3月15日起正式实施了基本药物网上采购工作。目前xx县11个乡卫生院（包括村卫生室）全部从网上采购药品，基本药物配备率98%以上。三是加强城乡医疗卫生服务体系建设。2012年xx县阔什萨特玛乡和阿羌乡两个乡中心卫生院、14个村卫生室、阿克提坎墩乡和库拉木拉克乡及奥依亚依拉克乡卫生院、县卫生监督所7个项目已开工建设，争取今年完工投入使用；积极开展xx镇社区服务站、维吾尔医院住院楼、妇幼保健院门诊楼、急救中心、血库、萨尔瓦墩和英吾斯塘乡及巴格艾日克乡3个乡中心卫生院、新农合管理中心11个项目的前期工作。1-5月城镇居民健康档案规范化建档人数3111人，建档率16.75%。农村居民健康档案规范化建档人数5267人，建档率11.94%；对xx县65岁以上老年人进行登记管理，开展健康危险因素调查，65岁以上老年人保健管理数1869人次；实行高血压患者病例管理数3766例，糖尿病患者病例管理数2073例；排查精神病人，建立重性精神疾病患者档案26名，由上级精神部门进行免费口服药及住院治疗，现已由各乡镇专业人员进行治疗随访和康复指导；开展健康主题宣传活动140次，发放健康教育资料88382份，更新健康教育专栏32块，开展健康教育知识讲座74场次；2012年上半年全县活产儿556名，产妇 552 名，其中建卡 549 名，建卡率99.5 %，产检 552 名，产检率 100 %，早检 542 名，早检率91.5 %，产后访视 548 名，访视率 98.6 %，系统管理人数542 名，系统管理率 97.5 %，住院分娩 552 名，住院分娩率 100 %，高危产妇管理58 例，高危产妇住院分娩率100 %；孕产妇死亡0人，死亡率0/10万； 7岁以下儿童数5883人，保健管理人数4996人，管理率85%，新生儿访视548 人，新生儿访视率 97.5%，3岁以下儿童数2891人系统管理人数2592 人，系统管理率89.6%，母乳喂养实查 512人，母乳喂养 491人，母乳喂养率96%，纯母乳喂养 182人，纯母乳喂养率 37%，5岁以下儿童营养不良评价实查人数3408 人，中重度营养不良人数160人，患病率 4.9 %；婴儿死亡 4人，死亡率 7.19 ‰，新生儿死亡 3人，死亡率5.4 ‰，5岁以下儿童死亡7 人，死亡率12.59 ‰。年初至今xx县接受hiv婚前检测人数319对，咨询人数1056余人，孕期检测人数418人，其中孕期hiv阳性0例。2012年上半年发放农村孕产妇住院回补人员731人，经费26.87万元。上半年发放农村孕产妇住院补助人员406人（县人民医院垫付），加强基层医疗卫生队伍建设，开展医护人员在职培训，采取以乡卫生院自学、卫生局组织集中辅导相结合的方式对乡卫生院人员进行强化培训，县卫生局组织集中辅导2次，集中考试2次，105名乡村卫生技术人员参加培训和考试；从县医院选派2名医师分二批参加县级骨干医师培训。四是加快促进基本公共卫生均等化。电子版档案工作。第一季度城镇居民健康档案规范化建档人数538人，建档率2.89%。农村居民健康档案规范化建档人数316人，建档率0.71%；对xx县65岁以上老年人进行登记管理，开展健康危险因素调查，65岁以上老年人保健管理数1618人次；实行高血压患者病例管理数3766例，糖尿病患者病例管理数2073例；排查精神病人，建立重性精神疾病患者档案25名，由上级精神部门进行免费口服药及住院治疗，现已由各乡镇专业人员进行治疗随访和康复指导；开展健康主题宣传活动96次，发放健康教育资料23050份，更新健康教育专栏16块，开展健康教育知识讲座30场次；实施预防艾滋病母婴传播项目，深入全县11个乡镇场开展预防艾滋病母婴传播阻断筛查，为219名已孕妇女进行了艾滋病母婴传播阻断摸底筛查，无一例阳性患者；实施农村孕妇分娩补助项目，对194名农村户口孕产妇发放补助；实施农村妇女孕前和孕早期增补叶酸项目，为育龄妇女和孕妇免费发放叶酸片210瓶。

第二篇：基层组织建设年进展汇报.

乡基层组织建设年活动开展 情况汇报材料

**乡是一个回、汉、东乡三个民族杂聚的民族乡,是白银市唯一的少数民族乡,也是全省人口最多的一个民族乡。全乡共辖13个村75个村民小组,3945户19341人,其中少数民族14875人,占全乡总人口的77%。全乡现有党支部19个,党员534名,男471名、女63名;少数民族党员356名;农民党员430名。**乡曾于1994年、1999年、2005年和2009年分别被国务院授予“全国民族团结进步模范集体”荣誉称号,2006年被中组部授予“全国先进基层党组织”荣誉称号。全乡党组织中好的有7个,较好的有9个,一般的有2个,较差的有1个。为了使每个支部在原有基础上都有新的进步,普遍实现晋位升级,各支部根据分类定级情况分别提出改进提高的目标,全年拟创建“五星级”党组织4个,“四星级”党组织6个,“三星级”党组织2个。

今年以来,我乡把基层组织建设年活动作为加强基层组织建设的重要机遇和全面提升基层党建工作水平的有效途径来抓,把基层组织建设年活动与双联行动结合起来,通过实施五大工程,使全乡基层组织建设和党建工作水平得到了提高,为推动全乡经济社会发展奠定了坚实的基础。

一、大力推进党建示范工程

深入开展双联行动和基层组织建设抓点示范工作,进一步巩固和扩大了抓点示范成果,在充分调研的基础上,把党建基础较差的炭山村确定为今年的党建后进村,把回河、河屲两村确定为今年的党建示范村。三村结合双联行动抓培训、争项目,使村党支部服务群众和致富带富能力得到增强。在全乡党组织中全面落实“一定三有”政策和“四议两公开”工作法,大力学习推行“文建明工作法”,在全乡党组织中形成了用心想事、谋事、干事的良好局面。

二、着力实施素质提升工程

把班子自身建设和党员队伍建设作为重点来抓,全面提升了班子成员、党员干部和农民群众的素质。一是抓班子建设。建立了《党委中心学习组学习制度》,把

每周六上午规定为党委集中组学习日,通过学习要求每个党员干部都撰写了3篇以上心得体会文章和2万字以上学习笔记,通过集中辅导和相互交流相结合的办法,不断加强班子成员的理论知识水平。认真贯彻落实省、市、县关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见,围绕农村基层党员干部行为规范“六要六不要”的要求,制定并完善党风廉政建设的各项制度,全力落实反腐倡廉工作任务。二是抓队伍建设。通过开设“固定课堂”、“流动课堂”、“网络课堂”三种课堂,加强对党

员的教育培训,全面提升农村党员干部的工作能力和综合素质。为全乡的无职党员进行了设岗定责,建立了致富党员联系困难群众工作制度,对全乡60名流动党员进行了登记造册,发放了《流动党员活动证》,建立基础台帐,确定专人定期联系,定期走访外出务工党员家庭,确保外出党员“离”家不“离”党。认真做好党员发展工作。按照“双推双考双公示”做法,加大在青年工人、青年农民、知识分子和致富能人等生产一线发展党员,今年共发展党员16名,其中30岁以下11人,30岁至40岁之间5人,使全乡党员队伍的质量得到了一定提高,结构有了明显改善。各村通过民主推荐,村民代表选举的方式,按照1/2的比列,建立了村级后备干部库。三是抓组织建设。乡党委对照各领域基层党组织分类定级参考标准,对党组织进行了分类定级,全乡党组织中好的有7个,较好的有9个,一般的有2个,较差的有1个。为了使每个支部在原有基础上都有新的进步,普遍实现晋位升级,各支部根据分类定级情况分别提出改进提高的目标,全年拟创建“五星级”党组织4个,“四星级”党组织6个,“三星级”党组织2个。对全乡党组织进行了分类定级,为了使每个支部在原有基础上都有新的进步,普遍实现晋位升级,各支部根据分类定级情况分别提出改进提高的目标,全年拟创建“五星级”党组织4个,“四星级”党组织6个,“三星级”党组织3个。

四是抓农民教育。把农民思想教育作为基层组织建设的重要内容,针对农民实际需求,制定了农民培训计划,明确了责任主体。充分利用远程教育平台,对农民群众进行政策理论、法律法规等方面的教育培训,使农民的致富技能得到了提高。今年,共举办各类农民培训3场次,培训农民1000多人次,发放宣传资料3000多份,实现了户均一名科技明白人。

三、奋力打造基础保障工程

围绕“有钱办事、有地方议事、有激情干事”,一是抓阵地、强化服务功能。按照“八有四中心”的标准,为炭山、河屲、三合等7个村配备了办公设备,为全乡13个村农家书屋配备了图书,进一步提升了10个村村级活动场所综合服务功能。二是抓投入、提升保障水平。在严格落实村级组织运转经费每年不低于5000元标准的基础上,乡上按照人口比例、辖区面积对各村运转经费进行适当补助。三是抓考核、完善激励措施。乡上建立健全了村干部绩效考核管理办法,在严格落实村干部报酬待遇每年不低于6000元标准的基础上,对村干部实行绩效考核,有效解决了干多干少一个样,干与不干一个样的问题。继续落实村干部养老保险和任职20年以上离任村干部生活补助,有效解决了村干部的后顾之忧,激发了他们干事创业的信心。

四、全面开展领域拓展工程

按照“组织健全、制度落实、活动正常、作用明显”的总体要求,通过深入调查摸底,建立了新添乡教管中心党总支,按照正式党员在3名以上的中小学都要建立党组织的要求成立了回河小学和石沟小学两个党支部,进一步加强和改进了中小学党建工作,为提升全乡中小学的教学质量打下了坚实的基础。

五、认真实施机制创新工程

全面落实基层党建工作责任制,形成乡党委统一领导,各中心站所各负其责、密切配合,一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。一是建立健全各项工作制度。结合权力公开透明运行试点工作和完善制度再造流程年活动,对学习制度、党员干部管理、工作实绩考核、教育培训、等41项工作制度进行梳理,逐条逐款进行修订完善。二是创新完善党建工作机制。结合“机关干部下基层、创先争优解难题”活动和双联行动,通过各级单位“一对一”、“一对多”结对帮扶,进一步加强统筹协调,有效整合社会资源,构建了城乡党建联动机制和党建带群建、群建促党建的党群共建机制。三是全面实行党建目标管理。制定了基层党建工作考核评价实施细则,层层签订基层党建工作目标责任书,并定期对基层党组织工作进行考评,组织开展满意度调查,对排名靠后、党员群众满意率较低的党组织负责人进行谈话诫勉和工作问

责，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用 干部看党建。我乡基层组织建设年活动在各级领导的精心指导下，在 广大干部群众的共同努力下，虽然取得了一定的成绩，但是 与各级的要求和群众的期盼相比还有很大差距。在今后的工 作中，我乡将继续以强组织、增活力、促发展为主题，以“六 抓六规范”为内容，认真抓好党建各项任务的落实，以实实 在在的成绩喜迎十八大的召开。-6-

第三篇：基层组织建设年进展汇报

涧河街道基层组织建设年工作推进情况

汇 报

按照湖滨区关于2012年基层组织建设年的重要部署，为进一步巩固和扩大创先争优活动成果,推进我街道党组织建设，强化基层党组织功能，解决基层党组织建设中的突出问题，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，我街道高度重视，扎实有效的开展基层组织建设年活动。

一、加强基层党组织建设，提升党建工作水平今年年初，街道以提升素质，加强基层党员教育管理目标，结合新形势新任务要求，对基层各支部人员进行了部分调整。一是严把党员发展质量关。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则；二是加强阵地建设，增强党组织凝聚力、向心力；三是抓学习培训提升素质，组织党员干部学习各项政策法规。采取集中学习和自主学习相结合，理论和实践相结合，增强学习效果；四是坚持“三会一课”制度，严格组织生活。使党员经常交流，相互学习、相互教育。充分发挥先锋作用和模范带头作用。

街道以加强基层党组织阵地建设为目的，打造非公企业党建亮点。坚持“五抓”举措，提升非公企业党建工作上水平、上档次。一是抓组建，健全非公企业党组织，不断扩大党的工作覆盖面。二是抓制度，形成非公企业党建工作良性机制，建立党建工作指导员和联席会议制度。协调解决非公企业党建工作中的具体问题。三是抓阵地，开展阵地建设活动，完善党员活动阵地。四是抓队伍，着力抓好党员队伍建设，把强化对企业流动党员的管理作为党员管理的重点。五是抓载体，促进非公企业党组织和党员先进性的发挥。在巴顿驾校成立党支部，做到统一规范，按照建设标准化等支部的要求，围绕企业的生产经营和发展，开展“双强双优”企业创建活动和“党员亮身份、促发展、树形象”为主题的实践教育活动，积极开展“党员责任区”、“党员先锋岗”等活动。

二、健全机制，强化基层制度建设

街道党工委根据党建工作要求，针对社区工作实际情况，以抓制度建设为着力点，健全完善各项工作制度。一是办事公开制度，各社区建立公开栏，做到党务、政务、财务公开，保证党员群众知情权，真正还权于居民、给权于党员，密切党群干群关系；二是民主管理制度，完善居民自治章程，规范意识规则等多项民主管理制度，是决策民主化、规范化、科学化，规范干部行为，消除群众对干部的误解，维护了辖区社会稳定；三是建立健全党内帮扶制度，一对一结对帮扶，技术上帮助、思想上关心、生活上照顾，切实办好事、实事；四是建立党员领导干部联系点制度，实行班子成员包社区，社区干部包楼院，感情上贴近群众、工作上深入群众，全面了解社情民意。

三、积极探索区域化党建新格局，夯实发展基础，提供组织保证

街道党工委坚持“创新活动载体，打造活动平台”的指导思想，针对不同社区的工作特点，推进“网格化管理”工作，坚持科学发展的理念，实行网格化管理、亲情化服务。

为进一步便于党员参加活动、党组织发挥作用，我们按照“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”的原则，与社会管理创新和网格化管理相结合，积极探索“党工委建在社区、支部建在网格、党小组建在居民楼院”的组织设置模式，在不改变辖区各单位党组织隶属关系的情况下，协调引导驻区单位参与社区管理，通过实施“党建工作联做、社区资源联享、公益事业联办、精神文明联创”，努力构建区域化党建新格局，从而实现“党的工作全覆盖、社区建设全参与、促进发展全方位、党员群众全满意”的目标。以街道党工委为领导、社区党组织为主体，驻街单位党组织和党员共同参与开展“党建载体同创、工作思路同商、基础设施同建、为民服务同抓、弱势群体同帮”的“五同”做法，以整合社会资源为抓手，积极构筑街道区域化党建新格局。成立楼院党支部，在社区结合社会管理创新，将党支部建到网格内，建到居民楼院，建立“四位一体”的小区管理模式下，形成“支部建在小区，党建进入楼院”的新格局，为社区和谐发展注入了新的动力。今年将依托“社区联合党工委”优势，探索党建的新模式和新途径，聚集辖区优势资源，服务辖区居民，加强对志愿者服务队的指导，进一步完善党员志愿者队伍，提升社区服务水平，依托现有图书资源，发挥党员先锋作用，立足社区实践，举办 “社区读书月”活动，免费开放图书室，让辖区居民得到实实在在的好处。

四、创建党建特色社区，深化推进创先争优暨“三联一争”活动

街道以推进“创先争优”活动为契机，坚持以人为本、服务居民，资源共享、共驻共建，因地制宜、循序渐进的原则，根据各社区的特点和资源优势，紧紧围绕居民的愿望和要求，选准突破口，定好自己的位，在现有的五个社会居委会党支部开展党建“品牌社区”创建活动，真正使“一社区一特色”从而创造具有特色的街道党建格局。

在创建过程中坚持社区党支部唱主角，充分发动社会力量参与的原则，通过特色社区建设，逐步实现街道管理服务职能下移，提高社区的“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”的能力。

总之，近年来涧河街道党工委在加强基层组织建设、探索区域化党建新格局、努力提升两新组织党建工作水平、增强基层党组织的凝聚力、吸引力和战斗力、充分发挥党员的先锋模范作用等方面大胆实践，取得了一定成效。今后我们要在上级党组织的领导和指导下再接再厉，力争使涧河街道的基层党建工作再上一个新的台阶。

第四篇：进展汇报

全市城乡居民社会养老保

试点工作进展情况汇报

张天岩

（2011年11月日

根据会议安排，我就全市城乡居民社会养老保险试点工作总体进展情况作如下汇报。

一、基本情况

在8 月份召开的全省城乡居民社会养老保险试点工作视频会议上，省上今年安排我市崆峒区、灵台县、华亭县、庒浪县、静宁县5个县（区）开展城乡居民社会养老保险试点工作。试点的5个县（区）中，共有个92个乡镇，7个街道办事处，3个工业园区，1个开发以区。应参保城乡居民111.55万人，占全市应参保人数的80%。

二、主要做法

按照市政府的安排，我们牢牢把握至年底，农村居民社会养老保险参保率华亭、庒浪分别达到98%和95%，崆峒区、灵台县、静宁县达到80%；城市居民参保率全部达到50%；基础养老金发放率全部达到100%的目标开展工作，主要抓了以下几方面的工作：

（一）及时组织召开了全市试点工作安排会议，将城镇居民养老保险和新农保试点工作进行统筹安排，统一政策标准；

（二）及时调整了城乡居民社会养老保险试点工作领导小组。由市政府分管领导任组长，政府办、组织部、宣传部、编办、人社、发改、财政、民政、残联、公安、人口委、农办、扶贫办、监察、国土、审计、统计等17个部门为成员的城乡居民社会养老保险试点工作领导小组，负责组织协调指导试点工作。试点县（区）也成立了相应的机构，并由政府主要领导任组长，形成统一领导、分工协作的工作机制，确保试点工作顺利进行。

(三)制定了《平凉市城乡居民社会养老保险试点实施办法》。按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则，《实施办法》对全市的补贴标准进行了统一，规定试点县（区）对实际参保缴费人员缴费在100元至400元的城乡居民，分档次给予补贴。缴费100元的，每人每年补贴5元，每提高一个缴费档次，增加补贴5元。对选择500元至1000元缴费档次的城乡居民，不分缴费档次，每人每年均按25

元补贴。补贴标准的统一为下一步实行全覆盖奠定了基础。

(四)指导督促试点县（区）制定了《试点工作实施方案》，《方案》经市试点工作领导小组办公室统一审核后，上报省试点工作领导小组审批实施。

（五）加强政策宣传力度。按照省上统一安排和要求，制定了全市城乡居民社会养老保险试点工作宣传活动实施方案，下发各试点县（区）执行，10月22日在平凉市广场与崆峒区人社局联合举行了城乡居民社会养老保险试点工作宣传月活动启动仪式。悬挂横副2条，标语2条，散发宣

传单2000余份。

（六）试点县区的总体工作情况

由于受换届工作的影响，试点县区的工作进度参差不齐，从目前掌握的情况看，主要做了下几方面的工作：一是加强组织领导，靠实工作责任。各试点县（区）把城乡养老保险工作作为一项民心工程来抓，纳入重要议事日程。都成立了由政府主要领导任组长，四大机关分管领导任副组长，相关部门负责人为成员的试点工作领导小组，明确了各部门工作职责，落实了工作责任。特别是在抓好换届工作的同时，都能把城乡居民养老保险工作作为工作重点，进行研究和安排。二是坚持城乡统筹，制定和完善实施方案。在制定试点方案时，试点县（区）党委和政府高度重视，结合本县（区）的实际情况制定了切实可行的实施方案，都通过了省上的审批。目前都以县（区）政府文件下发到各乡镇、街道办事处、工业园区、开发区组织实施。三是广泛宣传动员，提高参保意识。试点县（区）坚持把宣传政策、发动群众作为试点工作的首要任务，采取多种形式广泛宣传动员，用通俗易懂的语言和算账对比的形式，引导和动员广大群众积极参保。四是建立领导包抓，部门牵头的工作责任制。城乡居民社会养老保险试点工作量大面广、时间紧、任务重。试点县（区）在具体工作上，明确分工，责任到人，由主要领导亲自抓，负总责，发现问题及时沟通解决，确保试点工

作顺利推进。10月18日静宁县委、县政府及时召开了全县城乡居民社会养老保险试点工作动员会议，县政府与各乡镇、街道办签订了目标责任书。五是举办了业务工作培训班。崆峒区、静宁县，抽调工作人员，对各乡镇（街道办事处、开发区、工业园区）具体经办人员进行了首次城乡居民社会养老保险试点工作专题业务培训，深入讲解城乡居民社会养老保险试点工作实施方案内容和相关政策要求，详细说明具体业务操作流程，答疑解惑经办工作中存在的问题，统一政策口径，规范操作程序。通过培训，增强了工作人员的业务经办工作能力，为下阶段扎实推进城乡居民社会养老保险经办工作打下了良好的基础。六是进行了试点的前期摸底工作。城乡居民社会养老保险试点工作开展以来，试点县（区）都安排人员配合各乡镇（街道办事处、开发区、工业园区），进行入户调查摸底，发放登记表，进行信息采集，为开展城乡居民社会养老保险工作奠定了基础。

各试点县（区）的具体工作进展情况下面由各县（区）再作详细汇报。

三、存在的问题

从目前进展的情况看，工作进展很不平衡，由于受换届工作的影响，整个工作进度比较滞后。一是城乡居民摸底难，摸底人口和公安户籍人口比对有一定差距。主要原因是由于农转非人员、下岗职工、高校毕业生等人户分离，有户无人、有人无户人员较多，影响了参保和摸底工作进度。二是信息化建设滞后，目前没有统一的信息系统，大多数表册、数据都要靠人工完成，工作量太大，影响工作进展。

四、下一步工作打算

下一步要强化工作措施，主要抓好五个方面的工作。一是要继续广泛开展宣传工作。充分发挥新闻媒体、政府网站的主渠道作用，广泛采用宣传画、宣传册、宣传栏、标语横幅等各种方式，把城乡居民社会养老保险政策内容以通俗易懂、生动活泼、易于群众理解和接受的形式，普及到广大乡村、社区、家庭和人民群众中去。通过宣传，引导城乡居民知悉自身享受养老保险的权益，积极主动参保和享受领取待遇。二是要加快推进信息化建设。省人社厅决定，按照“统一规划，省级集中；统一建设，分级管理；统一接口，信息共享；统筹兼顾，急用为先”的原则，建设全省城乡居民一体化的社会养老保险信息系统，各县（区）要认真落实《全省城乡居民养老保险信息系统建设实施方案》，全力以赴地抓好组织实施工作。首先，要切实搞好人员培训。城乡居民社会养老保险业务属于准金融业务，涉及到参保登记、缴费管理、待遇核定、个人账户管理、金融机构代收代发、财务管理等多个环节，专业化程度高，政策要求强，对业务经办人员的要求高。为此要组织相关业务人员认真培训、为系统上线做好人员准备，确保城乡居民社会养老保险信息系统的有效应用。第二，要扎实做好数据采集和审核。各试点

县经过一段时间的业务办理，积累了大量的纸质和电子数据资源，但与信息系统的数据要求相比，不可避免地存在部分数据不全或不准确的问题，导致数据无法迁移，系统无法上线。各试点县（区）按省上要求，务必在今年12月中旬要完成数据采集工作，为系统上线做好准备。第三，要搭建好基层网络平台。金保专网是城乡居民社会养老保险信息传递的基本通道，是信息系统运行的必要条件。各试点县（区）务必在11月底前完成网络延伸工作，为系统调试做好准备。三是要加强经办服务工作能力建设。严格按照省市实施方案的相关规定和精神，严格规程，简化经办程序，提高服务效率，为广大参保居民提供高效便捷通畅的经办服务。四是要进一步健全完善监督机制。积极构建城乡居民社会养老保险监督体系，依法落实各级人大、人民政府及其社会保险行政部门、财政部门、审计机关和社会各方面的监督职责，确保城乡居民社会养老保险基金安全完整和有效运行。五是要努力形成推动工作的合力。各试点县（区）、领导小组各成员单位要牢固树立大局意识，增强群众观念，加强协调配合，形成工作合力，将目标任务细化分解，责任到岗，量化到人。年底前，一定要完成目标责任书确定的，农村居民社会养老保险参保率华亭、庒浪分别达到98%和95%，崆峒区、灵台县、静宁县达到80%；城市居民参保率全部达到50%。基础养老金发放率全部达到100%的目标

第五篇：2008年上半年贵州经济体制改革进展之一

2008年上半年贵州经济体制改革进展之一：

国有企业改革全面推进

政策性关闭破产继续推进。自1997年以来，我省共有170户企业列入国家实施政策性关闭破产项目。其中，列入全国政策性关闭破产总体规划的企业87户。截止目前，已实施完成政策性关闭破产的企业64户，涉及资产总额82.1亿元，累计安置职工12.4万人，累计核销金融债务48亿元；正在实施政策性关闭破产的企业29户，涉及资产总额50亿元，将安置职工5.9万人，拟核销金融债务39.7亿元；已经全国领导小组同意下达了破产计划未实施的企业53户，涉及资产总额48.1亿元，需安置职工6.1万人，核销金融债务28.7亿元。截止4月，经全国企业兼并破产和职工再就业工作领导小组批准，我省总体规划项目63户企业已全部下达了关闭破产计划。有3户企业已实施完成政策性破产工作，10户企业正在实施政策性破产，50户企业已下达破产计划但尚未启动破产程序。按国家政策性关闭破产工作的有关规划，今年内要全面完成国有企业政策性关闭破产工作。

中小企业改制进一步推向深入。到5月底，全省应改制国有中小企业3221户中，已改制和正在改制企业达到2415户，改制面积达到75%；其中已改和正在改制工业企业达到934户，改制面达到85.5%。我省180余户国有大中型企业中，现有14户国有大中型企业实施主辅分离、辅业改制，涉及改制单位190个，分流安置富余人员22390人，涉及减免税收2700余万元。

大力推进企业股份制改革。截止2007年底，贵州上市公司共有17家，市值增幅仅为162.21%，在全国31个省市中排名第29位。贵州省境内直接融资（20.81亿元）与同期银行贷款增加额（436.6亿元）之比仅为4.77%，远低于全国水平。2005年至2008年4月三年内，贵州省境内没有新增上市公司。今年4月29日遵义钛业股份有限公司经国家证监会发审委通过首发，成为我省最新的一家上市企业。为进一步做好我省企业改制上市工作，对基本具备条件的企业积极协调和引导，积极研究扶持培育上市的政策措施，并制定培育企业上市工作方案，力争此类尽快启动上市程序，进一步拓宽企业融资渠道，以加快推进我省企业健康快速发展。