关于学习贯彻区委九届一次全会精神的情况汇报

第一篇：关于学习贯彻区委九届一次全会精神的情况汇报

关于学习贯彻区委九届一次全会精神的情况汇报

区委办： [找材料到xiexiebang.com-fwsir.com-网上服务最好的文秘资料站点]

区委第九次党代会召开之后，我局党委高度重视，及时组织系统党员干部认真学习陆书记的题为《立足高起点，促进大发展，实现新跨越，为建设“亚洲一流，世界著名”的中国航空城市而努力奋斗》的工作报告及其他文件资料，深刻领会全会精神实质，明确奋斗目标和任务，统一干部职工思想认识，并 结合我局工作实际，积极筹划2007年农业工作，认真落实工作措施，确保目标任务完成。现将学习贯彻情况汇报如下：

一、认真学习讨论，统一思想认识

区委九次党代会8月19日结束后，我局党委于8月22日立即召开局党委中心学习组扩大会议，组织机关全体干部职工和基层单位主管领导，认真学习全会工作报告等文件资料。会上，局党委书记、局长权利军同志对全会精神向大家进行了认真解读，明确全会提出的今后工作目标和任务。并就如何贯彻落实好全会精神作出了专题安排部署。同时，局党委将全会工作报告复印并下发至机关各科室和基层各单位，并在全体干部职工展开深入学习讨论，做好进一步的学习领会。大家一致认为：全会提出的指导思想、奋斗目标和战略定位，坚持了科学发展观，切合阎良的区域优势和发展前景，提出的“魅力阎良，活力阎良，生态阎良，人文阎良，平安阎良，和谐阎良”的发展定位，更是鼓舞人心，催人奋进，提出的今后五年的重点工作为阎良今后的发展绘出了新的蓝图，增添了新的工作目标与动力。通过深入地学习，使干部职工对全会的精神、目标任务有着更进一步的认识和了解，统一了思想与行动，为促进农业各项工作任务的完成提供了精神动力和干劲。

二、把学习贯彻全会精神同推进农业各项工作紧密结合，着力谋划做好当前和今后的工作

就区委九次党代会提出的工作任务，我局结合当前农业工作实际，全力作好以下几项工作。一是紧紧按照全会精神的要求和目标任务的提出，对今年1~10月份的工作进行认真地自查总结，做好差漏补缺。并成立抓落实工作督查指导组，督导今秋产业结构调整和完成 “5个10”尾留任务。二是由林业科牵头，林技中心协助，拿出全区林业生态工程建设的规划方案。目前，已完成了城区107省道阎良城区段等4条10里长街道路的绿化作业方案，迎宾大道南延的绿化规划以及西禹高速振兴段的补植工作，并启动实施今秋2300亩的林业栽植工作，全区绿化方案已报省上审批。三是对市级重点督办的农业项目“西禹高速果蔬产业带”建设项目加大工作进度，保障工程建设顺利进行。现已落实土地面积680余亩，建立180亩的示范园区一个，并和配合振兴街办定出建设规划和项目用地的有关激励政策，以促进该项目有序实施。四是在促进农业可持续发展上，我局围绕“瓜菜奶果棉”五大支柱产业，积极调研论证、研究分析农业发展新思路和新举措、启动筹划明年农业重点工作。其总体思路是：全面贯彻落实党的十六届六中全会和区委第九次党代会精神，按照城乡一体化发展战略，围绕社会主义新农村建设和现代农业建设，积极实施六带八园两基地建设，进一步培植壮大瓜、菜、果、奶、棉五大农业主导产业，建立健全五大农业服务体系，强化农民培训，培育新型农民，推行标准化生产，提高农产品质量安全水平，大力发展农民专业协会建设，提高农民的组织化程度和农业产业化水平，加强农产品精品、名牌建设，努力打造区域特色都市农业。其重点工作和目标任务是：以“六带”建设为核心，实现产业新发展；以“八园”为突破，提升农业质量档次；加强“两基地”建设，不断培植壮大奶、棉产业；突出五大体系建设，不断完善服务质量。（①监测体系建设 ②组织营销体系建设 ③动植物疫病防控体系建设 ④新技术、新品种、新产品引进推广及农民培训体系 ⑤信息服务体系建设）。全年计划总投资8600万元，争取上级资金1200万元，全力做好5个基地建设项目；1个农业综合开发建设项目，计划实施1万亩土地治理综合开发项目；1个林业项目；7个示范园建设项目；7个服务体系建设项目和1个农业产业化龙头企业建设项目。力争2007年新增瓜菜面积5000亩，使全区瓜菜总规模达11万亩以上，经济作务面积达14万亩以上。农业总产值较上年增长8%，实现 10.5亿元；农业增加值较上年增长8%，实现7.6亿元；多种经营产值较上年增长12%，实现9.27亿元；农民人均纯收入较上年增幅10%，实现4520元。

三、把学习贯彻区委九次党代会精神同培养务实创新的意识相结合，进一步转变作风

作风反映工作态度，事关机关干部的形象。因而，在全局把学习贯彻全会精神同培养干部务实创新的作风相结合，促进系统干部职工的作风进一步转变和提高。一是结合党的十六届六中全会精神与区委九次党代会精神的学习贯彻，进一步强化机关干部职工理论学习，组织党员干部广泛深入地开展学习和调研实践活动，不断提升自身理论政策水平和工作指导能力。二是围绕今秋产业结构调整和新农村建设，组织系统专业技术人员深入农业的“六园八带”果蔬基地进行技术培训和科技服务，提供市场信息，帮助农民做好秋延蔬菜销售与产业指导，目前，已开展大小讲课培训30余次，受训3000多人，已建成3个新园区。三是强化机关单位内部管理，做好履行节约，加强组织纪律性，为机关事务规范有序运

转和干部保持良好的工作状态提供有力保障。

二00六年十月二十七日

第二篇：关于贯彻市委九届七次全会精神的汇报

九江市财政局

关于贯彻市委九届七次全会精神的汇报

市委办公厅：

市委九届七次全体（扩大）会议召开后，1月13日，我局迅速召开了党组会、局务会，传达会议精神，研究贯穿意见。根据会议精神，结合财政工作实际，我们将紧扣“凝心聚力 奋起赶超 为争得九江应有地位”这一主题，在以下三个方面抓好贯穿落实：

1、认清形势、统一思想、树立信心、奋起赶超

2008年我市财政总收入完成661678万元，增长15%，总量由全省的第三位退居第四位，增幅居全省倒数第二。标兵越来越多，越来越远；追兵越来越少，越来越近，态势咄咄逼人，形势非常严峻。我们一定要按照市委九届七次全会提出的“两区互动、强工兴城，科学发展、奋起赶超，三年财政收入翻番，五年实现全面进位”的工作重点和奋斗目标而凝心聚力、扎实工作、奋起赶超。

2、目标早确定，任务早分解

按照市委“力争通过三年努力，使我市县县财政总收入超５亿元，有一批县（市、区）过１０亿元、过１５亿元”和09年要按照财政总收入增长25%以上，高于全省，快于往年，因地制宜，跳起来摘桃子的原则，要求各县（市、区）尽早确定今年的财政收入计划，并上报市政府。13、采取措施，积极应对，确保财政收入稳步增长 为积极应对全球经济危机给我市带来的影响，结合我市实际采取以下措施，确保财政收入稳步增长。

（1）认真落实钟书记指示，安排1000万元奖励资金，用于奖励企业贡献大，招商引资上项目有功和县域经济发展快的单位和个人，以激励加快发展。

（2）按照钟书记“一个池子蓄水，一个龙头放水”和“变出卖土地为先做好环境储地”的要求，密切配合国土部门收储土地，打造环境，用收储的土地去融资，并积极向省财政厅借款，力争借款5亿元,确保“兴城”项目资金的需要。

（3）组建运作好市信用担保公司，对符合国家产业政策的财税型、成长型、就业型及“四有三不”工业企业提供流动资金贷款担保，解决企业融资难题，为“强工”服务。

（4）全面推进企业所得税改革和实施增值税转型改革，认真贯彻落实国家一系列的减税政策，帮助企业渡过难关，以“养鸡下蛋”，加快发展。

（5）提升收入征管效能。积极支持税务部门依法治税，加强征管；继续抓好财政“两税”的征管，推行以契税为抓手的房地产税收一体化管理，建立二手房计税价格评估办法，完善耕地占用税“先税后证”制度；规范非税收入征管，实行建设项目“联审联批”，建设规费“统一收缴”；全面推行非税收入票据电子化改革，进一步提高收入质量；加快建立财税库银税收收入电子缴库联网系统，加强财税收入形势

分析和督查，确保收入及时入库，应收尽收。

4、优化财政支出结构，加快公共财政建设，努力完善提高“保民生、保稳定”能力。积极争取，及时拨付，足额配套省政府围绕九个方面实施的60项公共财政政策，为群众办好事办实事；预算足额安排干部职工工资和津补贴，提高公安公共经费保障水平，筹措资金积极支持企业改制。

5、进一步改进机关作风，增强素质，打造务实高效廉洁的财政干部队伍。紧紧围绕“强工兴城”上项目，积极开展“机关效能建设年”活动，进一步营造“效率.温馨”机关氛围，努力提高办事效率，围绕项目建设，服从项目建设，服务项目建设，要求全局干部职工做到“五不让”----不让领导布置的工作在我这里延误，不让需要办理的事项在我手上积压，不让来办事的人在我这里受到冷落，不让差错在我这里发生，不让财政局形象在我这里受到影响。

6、初步定在2月份召开全市财税工作会，进一步传达市委九届七次全会精神，研究部署2009年全市财税工作。

2009年1月18日

第三篇：“五论”学习贯彻山西省委九届十一次全会精神

“五论”学习贯彻山西省委九届十一次全会精神

站在新起点 实现新跨越

—— 一论学习贯彻省委九届十一次全会精神 时间：2010-12-02 来源：山西新闻网 山西日报

山西的发展，又站在了一个历史的新起点。

刚刚闭幕的省委九届十一次全会，审议通过了《中共山西省委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，规划了山西“十二五”科学发展的美好愿景：实现转型跨越发展，再造一个新山西。

回望历史，我们看到，“十一五”是我省发展史上极不平凡的五年。五年来，省委、省政府带领全省人民，迎难而上，砥砺奋进，全力保持经济平稳较快增长；抓住国际金融危机蕴涵的机遇，痛下决心调整经济结构；毫不放松地抓好“三农”工作，促进农业增收、农村面貌改善；深刻汲取重特大事故血的教训，全面加强安全生产工作；高度重视社会事业发展和民生改善，人民群众生活水平得到新的提高。五年的艰辛努力，为“十二五”的发展积累了雄厚的物质基础和诸多有利条件，打下了良好的基础。展望未来，我们看到，“十二五”是我省发展史上极为关键的五年。这五年，是我省全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是实现转型跨越发展的重要时期。过去取得的成绩喜人，经验珍贵；未来发展的基础良好，潜力巨大，前景光明。但是，山西欠发达的省情没有改变，转型发展的任务十分艰巨，发展的速度和质量面临巨大压力，与党中央、国务院的殷切希望相比，与全省人民的热切期盼相比，还有不小差距。科学制定和实施“十二五”规划，必须把思想和行动统一到中央精神和省委的决策部署上来，奋发有为地推进转型跨越发展。

站在新起点，实现新跨越，必须牢牢把握《建议》关于“十二五”规划的指导思想。《建议》明确提出制定“十二五”规划的指导思想是：必须全面贯彻党的十七届五中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，坚持把改革 开放作为加快转变经济发展方式的强大动力；要以解放思想为先导，以转型跨越发展为目标，以推进国家资源型经济转型综合配套改革试验区建设为重要抓手，以安全生产为重要保障，大力推进工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化，在建设国家新型能源基地和工业基地的基础上，建设全国重要的现代制造业基地、中西部现代物流中心和生产性服务业大省、中部地区经济强省和文化强省，再造一个新山西。这一指导思想，完全符合科学发展观的要求，符合十七届五中全会精神，符合山西经济社会发展的实际，符合全省人民群众的的愿望。

站在新起点，实现新跨越，必须牢牢把握《建议》关于“十二五”规划的发展目标。《建议》最鲜明的特点，就是在坚持科学发展这一主题和加快转变经济发展方式这一主线的前提下，突出了转型跨越发展、主要经济指标翻番、再造一个新山西的宏伟目标。《建议》综合考虑“十二五”时期全省发展的趋势和条件，提出了今后五年发展的主要目标，即经济快速健康发展，经济结构调整取得重大进展，城乡居民收入普遍较快增加，社会建设明显加强，改革开放不断深入等方面。这些目标的特点在于，体现了中央要求与山西实际的结合，体现了长期目标与短期目标的衔接，体现了转型发展与跨越发展的统一，体现了经济发展与社会事业、民生改善的协调，体现了人与自然的和谐。具有很强的前瞻 性、战略性、指导性和方向性，是一个鼓舞人心且经过努力可以实现的目标。

站在新起点，实现新跨越，必须牢牢把握《建议》关于“十二五”时期发展的主要任务。《建议》对“十二五”时期经济建设的主要任务，从五个方面进行了全面部署，即优化生产力布局，构建转型跨越发展的战略基础；加快推进新型工业化，发展现代产业体系；加快推进农业现代化，建设社会主义新农村；加快推进市域城镇化，统筹城乡发展；加快推进城乡生态化，建设资源节约型、环境友好型社会。《建议》对“十二五”时期发展社会事业和改善民生的主要任务，从两个方面进行了重点部署，即加强以改善民生为重点的社会建设，建立健全基本公共服务体系；深入实施文化强省战略，推动文化大发展大繁荣。《建议》对“十二五”时期深化改革、扩大开放和科教兴省、人才强省的主要任务，从三个方面进行了具体部署，即加快改革攻坚步伐，大力实施开放引进战略，大力实施科教兴省和人才强省战略。

美好蓝图催人奋进，转型跨越时不我待。各级党组织要加强党的领导，充分发挥党的领导核心作用，广大党员干部要充分发挥先锋模范作用，带领全省人民群众，认真学习、深刻领会、全面贯彻省委九届十一次全会精神，增强转型跨越发展的信心和自觉性、坚定性；做好新形势下的群众工作，充分调动全省人民投身转型跨越发展的积极性、创造性；加 强干部队伍建设，打造适应转型跨越发展的能力素质、精神状态和工作作风，为完成“十二五”规划任务、实现再造一个新山西的宏伟目标勤勉前行，永不懈怠！

我们的信心来自科学的认知

——二论学习贯彻省委九届十一次全会精神 时间：2010-12-03 来源：山西新闻网 山西日报

转型跨越，一条红线，贯穿于省委九届十一次全会通过的《中共山西省委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。但是，转型跨越目标能否实现，也是全省干部群众十分关心的问题，对此我们必须作出科学的回答。因为这关系到我们的认知是否科学，我们的信心是否理性。

信念是事业之炬，信心比黄金更重要。只有充满必胜的信心，我们才能自觉地把转型跨越的思路和目标转化为坚定的意志和自觉的行动。同时我们深知，实现转型跨越宏伟目标，不仅要有积极进取的精神，还要有科学理性的态度。

那么，“十二五”规划《建议》中提出的转型跨越目标能不能实现？为什么能实现？实现的信心又从何而来？我们的回答是：信心来自对发展大势的全面分析、对客观条件的深刻认知、对经济规律的正确把握，更来自全省人民的愿望、智慧、热情和干劲。从国际国内发展趋势看，我省转型跨越发展的大环境总体有利。经济由低谷到复苏、繁荣是总趋势。在应对国际金融危机中，各国纷纷把绿色经济、节能环保、低碳技术、生物制药、信息网络、新能源新材料作为新一轮发展重点，科技创新、产业发展、社会进步相互促进和一体化发展趋势更加明显，预示着世界经济不仅进入新的增长阶段，而且正在孕育着一场新的技术革命。这给世界也给中国带来了新的发展机会。党的十七届五中全会再次作出我国仍处于战略机遇期的判断，而战略机遇期从本质上讲就是发展的机遇期，我国经济完全有可能继续保持平稳较快发展。同时，我国人才强国战略实施将推动庞大人力资源转化为人才资源，扩大内需方针将促进我国这个全球最大的市场释放出新的增长潜力，城镇化的加速推进将给我国带来巨大的发展空间。与此相联系，山西作为资源大省，不仅能源资源优势与国内外发展大势契合，拥有巨大市场空间，而且转型过程中重点提升的传统产业和发展的新兴产业，符合中央加快转变经济发展方式的战略布局。因此有理由相信，在国家发展的大势下，全省工业化和城镇化将进入一个加速互动的阶段，整体经济将保持平稳较快发展。

从发展规律看，我省正处于一个全面转型和跨越发展的阶段。从转型发展看，经济发展是一个由低级到高级，由单一到多元，由粗放到集约的发展过程。我省作为一个能源资 源大省，历届省委省政府在推动经济结构调整上作了积极努力，近几年我省先后被国家批准为煤炭工业可持续发展政策措施试点省、循环经济试点省，取得了明显的成效。尤其是我省即将成为国家资源型经济转型综合配套改革试验区，为加快转型提供了强有力的政策支撑。只有我们抓住机遇，顺势而为，就一定能做好转型发展这篇大文章。从跨越发展看，改革开放以来，兄弟省份在五年内翻番的不乏范例，山西经济也曾在1982年—1984年间年均增长17%，“十五”时期年均增长13.3%。可以相信，无论是现已聚集的势能，还是蕴藏的潜能，山西都进入了跨越发展的新阶段，在“十二五”时期主要经济实现翻番有充分的把握。

从我省的资源和基础条件看，转型跨越具有强劲的支撑。首先，可开发利用的资源储量丰富。丰富的煤炭资源可以直接用于换资本、换技术、换市场、换项目，实现资源优势的数倍放大。我省农村居民人均用地高于全国平均水平。针对水这个最大的瓶颈，我省正在采取拦蓄地表水、加大引黄力度、优化资源配置等措施，在“十二五”用水是有保障的。其次，我省基础设施逐步完善。经过近年来的大投资和大建设，综合交通运输体系初步形成。一批高速公路、铁路和机场的建设，扩大了我省的发展半径，密切了同环渤海、长三角、珠三角的联系，可以与经济发达地区更多地进行经济互动，承接东部地区产业转移，更好地借助外力加快发展。第 三，拥有大企业、大资本的优势。我省国有企业实力雄厚、占有资源多，他们不仅是转型跨越的排头兵，还是招商引资、技术创新的重要平台。民营经济活力强、潜力大，已占有全省“半壁江山”。全省民营经济转型跨越发展大会的召开，进一步激发了民营企业投资山西、发展山西的动力。我省还有一个优势，就是资金雄厚。这样，国有企业大有作为，民营经济大显身手，两者融合互动，再加上有巨大的资金支持，完全有能力和条件再造一个新山西。

从发展态势看，全省谋转型、促跨越的局面令人鼓舞。广大干部群众认真贯彻落实全省领导干部大会精神，在转型跨越上打开了思路，形成了共识，凝聚了力量。不论是经济发展较快地区，还是欠发达地区，都制定了宏伟的发展蓝图，提出了令人振奋的发展目标，广大干部群众展现出干事创业、奋力拼搏的精神风貌。各地坚持以煤为基、以煤兴产、以煤兴业、多元发展，以项目为抓手，以园区为载体，引进和储备了一大批项目。特别是新兴产业发展势头强劲，前景广阔。以煤层气开发、煤炭清洁利用、光伏产业等为代表的新能源产业，以汽车、煤机为代表的装备制造业，以煤化工为代表的资源深加工产业，以不锈钢、镁铝合金为代表的新材料产业，以物联网、LED为代表的电子信息产业加大了引进和建设力度，呈现出良好势头，将会形成我省发展新的支撑。我省转型跨越发展可以称得上天时、地利、人和具备，是发展大势所趋，经济规律使然，全省人民期盼。只要全省上下齐心协力，各部门各单位形成合力，转型跨越发展可期，转型跨越的目标一定能够实现！

大力推进“四化”重点战略

——三论学习贯彻省委九届十一次全会精神 时间：2010-12-04 来源：山西新闻网 山西日报

工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化，是转型发展的根本举措，是跨越发展的重要依托。《中共山西省委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》将这“四化”作为统筹兼顾、互促互动、有机统一的发展战略，通盘布局，重点着力，从五个方面进行了部署。这 “四化”的进程直接关系到主要经济指标翻番、再造一个新山西的宏伟目标能否实现。

实现转型跨越发展，必须更加注重优化生产力布局，并在调整优化投资结构的基础上加大投资力度，加快基础设施建设，夯实发展基础。工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化，正是我们着力构建转型跨越发展战略的基础。工业化和城镇化是推动经济发展的两个轮子，农业现代 化是城乡一体化的前提基础，城乡生态化是统筹人与自然、环境的最大诉求，“四化”共同构筑了一幅科学发展的美好图景。我们要把“四化”作为转型跨越的基本载体和主要抓手，通过“四化”促转型、谋跨越，抢占未来发展的制高点。

对于工业新型化，《建议》提出以煤为基、多元发展，按照“七条路径”加快推进新型工业化，重在改造传统产业，培育壮大新兴产业，加快发展现代服务业，大力发展循环经济。实现之，需要我们不断创新思想观念、思维方式和工作手段。我们深刻地认识到，工业新型化既不是一味依赖煤，也不是完全脱离煤，而是在一定程度上做足煤文章，实现由单一煤电基地向立体能源中心转变的工业化。为此，我们应努力打好“资源为王，成本优势”这张牌，更多地掌握市场交换的话语权、市场竞争的主动权和市场开发的优先权；坚持资源跟着高端产业走，在资源与高端产业的融合中实现最大值；实现材料加工向加工材料转变，大幅增加产品附加值；突出创新引领、标准为上，实现资源驱动向创新驱动转变；实现板块化发展、园区化承载、集群化推进，形成上下游紧密衔接的产业链和集群发展的突破态势；树立“资源有限，创造无限”的理念，用胆气和才智把握大势。

山西各地的自然条件殊异，农业的出路便在于特色。所以，凸显特色的农业现代化必须利用特有的农产品资源禀赋，加快农业产业化，推进县域工业化，走出具有山西特色 的现代农业发展之路。我省农业现代化的主题是产业化，即要着眼于规模化、标准化、高效益，使积极的政策和要素向着 “一村一品”“一县一业”的生产经营格局传力。我省农业现代化的核心是县域工业化，即要以工业化的思路和办法，加快传统农业向现代农业转变，传统中小企业向现代企业转变，传统农民向新型农民转变，传统农村向新农村转变。我省农业现代化的基础是农业社会化服务体系建设，即要以扶持省市县级示范社为抓手，在提高质量、拓宽领域、完善机制上下功夫，使合作社覆盖更多农户。我省农业现代化的关键是农民增收，即要加大培训力度，提高农民职业技能和创收能力，挖掘农业内部增收潜力，健全农业补贴，增加农民的工资性收入、生产经营性收入和财产性收入。

城镇化承载着工业化，展现着现代化。加快推进市域城镇化，走具有山西特色的城镇化发展路子，必须准确把握城镇化演进规律，以发展规划、土地利用规划、产业布局规划“三规合一”引领城镇化建设，以工业园区、高新技术园区、科技创新园区支撑城镇化建设，以城中村改造、棚户区改造、旧城改造推动城镇化建设。《建议》紧扣提速、提质主题，将组群发展作为推进城镇化的重要途径，提出了以 “一核一圈三群”为主体的城镇空间布局，重在实现中心城市、城镇群、经济圈的互促互动。对于区域中心城市、“大县城”和中心镇，在布局上，我们应强化规划的引领力和建设的创 新性，充分体现城镇的历史感、生态性、文化味；在基础设施建设上，应增强城镇的通达性、功能性、安全性；在体制机制上，应使更多的人进得来、住得下、发展好；在着力改善民生上，应让人民群众生活得更有质量、更有保障、更有尊严。

生态化是工业化和城镇化又好又快推进的根本保障。山西特殊的资源型产业结构和脆弱的生态环境，要求我们必须坚持“绿色、低碳、洁净、健康”的发展理念，加快构建资源节约型、环境友好型的生产生活方式，正如《建议》提出的那样，努力建设绿化山西、气化山西、净化山西、健康山西。为此，我们要真正把环境作为生产力，在绿化工作中牢固树立栽树就是栽历史、栽人文、栽政绩的观念，按照生态建设产业化、产业发展生态化的思路，优化林业发展环境，形成大地增绿、林业增效、环境增色、农民增收的体制机制。在气化方面，坚持政府主导、市场配置原则，充分调动多元主体投资与建设的积极性，推进“四气”合一，形成稳定气源，提高管网覆盖率。净化方面，实施环境容量总量控制，围绕“节、减、治、创”四字下功夫，促进节水节地节材，削减大气污染物排放量，治理生态环境，创建环境文明村镇。“健康山西”则要求我们解决饮水不安全和空气、土壤污染等损害群众健康的突出问题，加强城乡环境综合治理。

工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化互 为推进、互为补充，我们要深刻领会其内涵、目标和实现途径，不遗余力推进，为实现转型跨越发展、在“十二五”期间再造一个新山西的美好愿景提供有力支撑。

以改善民生为重点加强社会建设 ——四论学习贯彻省委九届十一次全会精神 时间：2010-12-05 来源：山西新闻网 山西日报

省委九届十一次全会审议通过的关于我省“十二五”规划《建议》提出，加强以改善民生为重点的社会建设，建立健全基本公共服务体系。这是贯彻落实党的十七届五中全会精神和科学发展观，推动转型跨越发展的重要内容。

坚持以改善民生为重点加强社会建设，是我省“十一五”又好又快发展的一条宝贵经验。“十一五”时期，我省社会事业全面进步，人民生活水平不断提高，经济发展与社会发展的协调性不断增强，全省呈现出经济平稳较快发展、社会和谐稳定的良好局面。在全面发展科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业的同时，重点做好就业、住房、社会保障和困难群众救助工作，全面完成农村“五个全覆盖”工程，农村村容村貌发生了显著变化，广大农民群众得到了实实在在的好处。以改善民生为重点加强社会建设，贯穿于整个“十 一五”时期。

同时也应该看到，经济社会在发展，民生问题也在持续发展，其内涵和外延也会更加扩展。解决了原有的民生问题，又会出现新的民生问题。“十二五”时期，我省的发展进入了新的阶段，人民群众对过上更加美好生活充满新的期待。在经济持续快速增长的同时，人们对加快提高收入水平有了新的期盼；在基本生活得到保障的同时，人们对提高生活质量、改善生活环境提出了更高要求；在物质生活不断改善的同时，人们对丰富精神文化生活、扩大政治参与提出了新的需求。新阶段的民生问题，集中表现为教育、医疗、就业、养老、社会保障等公共服务的短缺上。这些问题既关系人民群众的基本生活，又关系到社会公平正义的实现。因此，我们必须在加快发展经济的同时，以更大的决心和力度，加快社会事业发展，着力改善民生，切实解决经济社会发展一条腿长、一条腿短的问题。

保障和改善民生是我们一切工作的出发点和落脚点。必须逐步完善符合省情特点、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，推进基本公共服务均等化，大力发展社会事业，加强和创新社会管理，切实维护社会和谐稳定。以改善民生为重点加强社会建设，必须全面兼顾、统筹推进。

要积极扩大就业，构建和谐劳动关系。实施更加积极的就业政策，大力发展劳动密集型产业、服务业和小型微型企 业，多渠道开发就业岗位。鼓励自主创业，以创业带动就业，促进充分就业。发挥政府、工会和企业作用，努力形成企业和职工利益共享机制，构建和谐劳动关系。

要合理调整收入分配关系。初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重和劳动报酬在初次分配中的比重，创造条件增加居民财产性收入。努力扭转城乡、区域、行业和社会成员之间收入差距扩大趋势，让人民共享改革发展成果。

要健全社会保障体系。坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针，加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设。进一步完善社会救助体系，实现城乡社会救助全覆盖。加强城乡社会保障制度衔接，推进社会保障信息网络建设。

要持续扩大消费。建立扩大消费需求的长效机制，着力提高城乡中低收入居民收入，增强居民消费能力，加大对民生和社会事业发展的投入力度，扩大社会保障覆盖面，完善基本公共服务体系，改善居民消费预期。

要加快医疗卫生事业改革发展。按照保基本、强基层、建机制的要求，深化医药卫生体制改革，把基本医疗卫生制度作为公共产品向人民群众提供，优先满足人民群众基本医疗卫生需求，着力解决 “看病难、看病贵”问题。鼓励社会资本以多种形式举办医疗机构，促进有序竞争，满足人民 群众多样化的医疗卫生需求。

要加快保障性住房建设。健全和完善住房保障体系，强化政府职责，动员社会参与，探索保障性住房建设新模式，全面完成国有工矿棚户区、城市棚户区、国有林区垦区棚户区改造任务和煤矿采煤沉陷区治理任务，实现城镇低收入住房困难家庭廉租住房全覆盖，切实解决中低收入家庭等困难群体的住房困难问题，逐步改善居民基本居住条件。

要加强和创新社会管理。加强社会管理的法律、体制、能力建设，健全基层管理和服务体系，加强和改进基层党组织工作，发挥群众组织和社会组织作用，提高城乡社区自治和服务功能，形成社会管理和服务合力。

要加强安全生产工作。进一步强化安全发展理念，牢固树立在山西抓好安全生产就是政绩的观念；坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，促进安全生产形势由明显好转向稳定好转转变。

民生连着民心，民生关系和谐稳定。民生问题的解决程度，决定和影响着转型跨越发展的程度。坚持以改善民生为重点加强社会建设，建立健全基本公共服务体系，努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，我们就能让全省人民群众更加充分、更加普遍地分享改革发展成果，才能将转型跨越发展引向深入，谱写山西人民美好生活的新篇章。

深入实施文化强省战略

——五论学习贯彻省委九届十一次全会精神 时间：2010-12-06 04:33 来源：山西新闻网 山西日报

《中共山西省委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出，文化发展是我省转型跨越发展的重要内容，将深入实施文化强省战略，推动文化大发展大繁荣。

文化强省既包括建设文化强省，又意味着通过文化建设来强省。实现再造一个新山西的目标，不仅要靠经济的快速发展，同时也要有文化的不断提升。正如省委书记袁纯清在全省领导干部大会上所指出的那样，必须围绕实现转型跨越，加快做大做强文化事业与文化产业，培育新的经济支撑点。建设中部文化强省将成为山西“十二五”时期的一个奋斗目标，为此，《建议》用较大篇幅对推动文化发展进行了阐述。

我省文化资源丰富、文化底蕴深厚，不仅坐拥灿烂而丰厚的文化遗产，近年来文化领域与文艺舞台也是春色满园，亮点频出。但客观地看，目前我省文化发展虽呈现出良好势头，总体上却与文化资源大省的地位还不相称，要真正把文化资源优势转化为经济优势和发展优势，实现由人文资源大省向文化强省的跨越，必须顺势而为，乘势而上，全面加强文化建设。——深入推进文化体制改革和文化创新，为文化强省建设提供无限活力。建设文化强省，亟需文化活力的迸发，主要是依靠文化体制改革和文化创新来实现。近年来，除去外界熟知的“煤改”外，山西在文化体制改革道路上也紧锣密鼓进行着一场攻坚战。实践再次证明，哪里有改革，哪里就有新局面。2009年，我省文化体制改革取得了全面进展。全省市县两级文化、广电、新闻出版三局合一，局台分离；近200家经营性文化事业单位成功转企改制，成为新型的市场主体；160多家国有文艺院团走向市场；我省文化产业五大集团组建工作正向纵深推进。山西文化体制改革的突破性进展，一举扭转了此前改革滞后的局面，也走在了全国的前列。破冰试水活力来。“十二五”是我省文化改革发展的关键时期，进一步解放和发展文化生产力，实现出精品、出人才、出效益的目标，将会有更多文化企业迸发出更强的创造力。——大力发展文化事业，为文化强省建设提供不竭动力。通过改革，我省文化事业发展已开始提速。《建议》站在时代要求、群众期待的高度，明确提出大力发展文化事业，加强文化基础设施和基层文化队伍建设，扎实推进文化惠民工程，基本建成覆盖城乡、惠及人民的公共文化服务体系。这无疑是对文化建设以人为本理念的充分诠释，是以协调发展惠民利民为出发点，以期通过文化成果共享来提高全民文化素质的举措。我省文化源远流长、积淀深厚，弘扬和保护 好它是每一代三晋儿女肩头的责任。大力发展文化事业，为民间文化发展创造条件，使群众广泛参与和乐于其中，方能聚集民间社会的智慧和力量，使之成为社会凝聚力和创造力的不竭源泉。

——加快发展文化产业，为文化强省建设提供强大推力。文化产业的崛起和文化产品的升级，不仅代表着文化发展的转型，更标志着发展方式的重大转型。省委、省政府将文化产业列入全省十大振兴产业，设立省级文化产业发展专项资金。2009年我省各级财政对文化产业投资超4亿元。目前，文化产业发展已初具规模，文化建设的效能也初有显现。《建议》提出了推动实施“大作品、大集团、大景点、大服务、大会展”战略，进一步打开了视野、明确了路径。实施文化产业发展规划和重大项目带动作用，培育骨干文化企业，加快文化产业基地、园区和产业集群建设，发展新型文化业态，特别要促进文化与旅游融合，使其成为我省的支柱产业。

——加强社会主义精神文明建设，全面提升文化软实力。思想道德建设是文化建设的灵魂。我省历史文化的发展证明，社会的变革和进步，既以先进思想为依据，又是新思想的摇篮。山西历史文化具有不断变革和进步的鲜明特色，始终走在时代的前列。创造出了可贵的太行精神、右玉精神等等，每一种精神都具有强烈的现实意义，需要从新的角度 加以提炼和深入发掘。这些精神，历久弥新，始终是激励山西人民阔步前进的强大力量。

即将过去的“十一五”，承载了山西在转变经济发展方式上的艰辛探索和成功实践。当前，全国各地推进文化建设发展呈现千帆竞发、百舸争流局面，如果安居于表里山河中想思路，封闭于自我发展中谋发展，显然难于挖掘出文化发展的潜力。在“十二五”时期，我们应当顺应时代要求，探寻促进文化发展繁荣的新思路，把文化建设发展放诸于转型跨越的大局中来谋划，以推动文化的大发展大繁荣。

文化有所承担，社会才正气充盈。实现转型跨越必须有文化发展提供的精神动力与可持续力来支持。

民心聚三晋，五年新跨越。期待文化发展为再造一个新山西提供强大的软实力和支撑力。

第四篇：区委学习贯彻十八届四中全会精神座谈会汇报

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区委学习贯彻十八届四中全会精神座谈会汇报

文 章来源

课件 w w 5 k J.Om 9 区委学习贯彻十八届四中全会精神座谈会汇报

10月29日上午，XX区委举行学习、贯彻中共十八届四中全会精神座谈会，邀请会员中的法律界人士、职业律师，从专业角度、深度解读《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，帮助广大会员学习、理解和贯彻全会公报与《决定》的精神。

XX区委徐XX主委在开场讲话中说，学习贯彻中共十八届四中全会精神是当前和今后一个时期的重大政治任务，要深刻认识总书记重要讲话和全会决定是加快建设社会主义法治国家的纲领性文献，深刻领会全面推进依法治国的指导思想、总体目标、基本原则和重大任务。全区各支部、专委会和广大会员一定要把学习贯彻中共十八届四中全会精神作为当前首要的政治任务，切实把思想和行动统一到全会精神上来。

徐XX说，区委妇女老龄委员会发起组织这次座谈会，与区委的想法、部署不谋而合。区委要求所有在京的区委委员、各支部主委、各专委会主任都来参加这次活动。这只是区委学习贯彻落实十八届四中全会精神的第一场，在接下来的时间，区委还将组织、策划不同层1

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次、不同形式的座谈会、专题报告会、培训班和交流会等，进一步组织会员深入学习、深刻领会全会精神。

徐XX强调指出，学习贯彻十八届四中全会精神，要紧密与参政党建设相结合。具体到XX区委，就是要结合区委今年部署的“制度落实年”活动，在落实上下功夫，真抓实干，全面推进区委各项工作再上新台阶。

在座谈会上，XX区委信息专委会主任、北京道融律师事务所主任律师周XX首先发言。他从“依法治国、依法执政”、“经济发展越好，越需要法律制度的完善”、“以法治国才能长治久安”和“依法治国与坚持党的领导”等几个方面分享了他对《决定》与全会公报精神的理解。

民主与建设出版社第二编辑室副主任、XX区委信息专委会副主任XX，从历史的视野，深入浅出，旁征博引，详细解读了公报与《决定》。他说，中国人对法并不陌生，先秦诸子百家中就有一家是法家。毛泽东有诗曰“百代都行秦政制”，而秦政制就是法家之制。但法家的法治与我们今天所讲的法治完全是两个概念，将二者混为一谈不仅无益而且有害。中国人说起法，往往首先想到一个词就是“严刑峻法”，其实这也表明了中国古代法制的一个特点。在中国法制史里，古代的法家在学术界被公认为是罚家，法与罚是一回事。可以说，中国古代的法，不管是国家大法还是祖宗家法，都是当权者用来惩罚人民的工具。这也造成中国传统上的关乎惩罚的刑法异常发达，而关乎维权的民法异常滞后。比如我们至今只有《民法通则》，而没有《民2

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法典》。此次十八届四中全会决定编纂《民法典》是十分可喜的。

王XX进一步解析，从历史上的法制本质是惩罚，而如今的法制是利国利民，是为了更好地发展经济，造福于民讲起；继而他提到1999年十五大后依法治国就写入宪法，上升为国家意识，十七大提到的科学发展观，实则是以人为本，以法治国的基础，这次四中全会公报进一步推动了“法制中国”的进程，具有里程碑意义。

他说，四中全会精神的贯彻落实，就是要真正破除地方保护主义，清除会议治国、文件治国、关系至上等等不良现象；同时建立健全立法也是亟待解决的问题，目前许多领域的法律制度缺失，比如新闻法，这次公报的宣布将推动新一轮法律制度的完善。

XX区委参政议政专委会副主任杨XX说，四中全会的《公报》与《决定》发布后，律师界、法律界人士奔走相告，大家非常欣喜。我周围的朋友，纷纷在微信圈分享了“十大值得期待的新变化”，比如“干部就职向宪法宣誓”“重大决定终生追究责任制”“干预司法备案待查”“建立巡回法庭”等等。

来自XX君彥律师事务所的合伙人、XX区委法制专委会副主任颜XX在座谈中说，四中全会《公报》和《决定》的内容让人振奋，许多细节考虑周到，有助于提高今后立法的质量；同时法院和司法的独立设置，能够减少行政干预，保证判决的公正性；依法行政，以法治党，保证执政党的纯洁性。

作为民主党派和参政党，如何很好地贯彻落实四中全会精神呢？颜丙杰建议说，我们民主党派也要依法、依规行事。

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目前和今后一个时期，一个重要工作就是发挥党派的智力优势，在立法和完善我们国家的法律等方面，在全面推进依法治国方略上的实施方面，提出真知灼见，为执政党决策提供咨询和建议。

XX区委文化专委会主任杨X说，作为参政党，我们应该结合自身情况，根据全会《公报》和《决定》精神，好好研究抓落实的问题，要在实际工作中改变以往的办事习惯，以法办事，遵守法律规定。XX区委青年工作委员会的李XX主任也欣喜地分享了她的感受，特别提到重大决定终生责任制的出台将大大减少国家的损失，利国利民；同时致力于环保行业的她，也看到了环保法的一些缺失，正准备提交相关的建议。

有位老年会员慷慨发言。他说，国家全面推动依法治国的大政方针已经定，关键是如何抓落实。而真抓落实的一个重要环节是监督。作为民主党派，在监督方面在有可为，还需要有相关法律的配套。为此，建议国家应尽快出台《监督法》。

参加这次座谈会的主要是XX区委直属一、二支部的老龄会员，他们大多是七十岁以上的老人，经历了新中国成立后的历次政治运动，深深感触到法治对国家前途的重要性。他们放弃了原定的秋游计划，有的从燕郊赶来参会。XX区委黄X副主委一下飞机，就直接赶到会场参加座谈。

在座谈会上，他们聚精会神的听讲，在讨论的时候积极分享自己的看法意见，纷纷表示作为一个普通公民一定要严格遵守法律制度，从“过马路看红绿灯”的小事做起，为法治中国的建设竭尽绵力。

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参加座谈会的有来自XX区委各支部、专委会的会员共53人。座谈会由XX区委妇女老龄专委会主任XX主持。文 章来源

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第五篇：贯彻区委x届x次全会精神汇报

XX局

贯彻落实区委X届X次全会精神工作汇报

X月X日X区委X届X次全会召开后，X局立即召开会议，组织全体干部职工学习X届X次全会会议上的讲话精神，认真领会会议提出的全区经济社会发展的总体要求，以“坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“科学发展、富民强区”为主题，以“提速赶超发展、加快推进转型”为主线，大力实施“项目带动、园区引领、统筹城乡、经营城市”四大战略，做优三产、做强工业、做精农业、做美城市，齐心协力谋发展，集中精力惠民生，千方百计促和谐，力争园区建设大跨越、示范镇建设大迈进，确保区域经济上位次、社会民生上水平、稳定工作上台阶，为建设XX开好局、起好步。”为目标，全面安排部署全年工作。

在过去的一年，X局在区委、区政府的正确领导下，以服务地方经济发展为主线，全面加强队伍建设，切实转变工作作风；扎实开展X监管，努力实现职能到位；不断深化机制创新，各项工作稳步推进，有力地服务了X区经济社会的健康发展。按照区委X届X次全会的会议精神，X局在2012年将认真贯彻落实国务院和省政府决策部署，按照全省X工作部署会议要求，紧紧围绕“科学发展、富民强区”目标，以加快转变经济发展方式为主线，服务全区经济

平稳较快发展，以X为重点全面加强X监管，以X为己任促进社会和谐，全面加强队伍建设、党风廉政建设和精神文明建设，促进服务经济发展再上新水平，规范市场秩序再出新成绩，队伍素质和X形象再有新提升，为实现“十二五”目标做出新贡献。

按照上述指导思想，明年要重点抓好五个方面工作：

一、积极发挥职能作用，服务全区经济平稳较快发展

（一）服务全区经济结构调整。围绕区委、区政府的中心工作，自觉服务于区域经济发展。一是积极支持工业园区的发展。二是突出为全区大项目做好服务。对全区重点项目、优势项目、新兴产业项目给予支持。对区上的大项目实行X服务。对遇到困难的大项目和重点企业，要在法律法规限度内，建立“一事一策、一企一策”的帮扶机制，提供针对性、个性化的服务。对大项目和重点企业要规范检查行为，慎用行政处罚，创造宽松发展环境。三是切实做好淘汰落后产能、抑制高耗能产业增长工作。四是围绕“三农”做好服务。五是运用市场主体信息服务宏观调控。

（二）服务市场主体增量提质。市场主体是推动经济发展的根本动力。我区市场主体数量不多、质量不高、活力不足等问题已成为影响经济社会发展的主要因素。全系统要充分发挥职能作用，扶弱助强、积极促进各类市场主体多设立、多存活，发展好、发展强。一是扩大市场主体总量。认真贯彻十七届五中全会关于实施更加积极就业政策和省委、省政府统筹城乡发展的部署，更加积极主动地做好服务全民创业的各项工作，扶持下岗失业人员、高校毕业生、进城农民、城市务工人员等群体自主创业和灵活就业，进一步完善和落实相关措施，帮助他们降低创业成本和创业风险。要大力支持个体私营等非公有制经济发展，积极鼓励和引导各类民间资本投资创业，鼓励更多的自然人和社会组织成为市场主体。二是提升市场主体质量。大力支持国有集体企业改制重组，提升经营效益。支持私营企业通过兼并、重组等方式，组建跨行业经营的企业集团。三是引导开展多种形式融资。四是推动市场主体提升信用。引导各类市场主体珍惜信用，加强自律。五是不断提升为市场主体服务的水平。

（三）深化实施商标战略。认真贯彻落实省政府《关于推进商标战略的实施意见》，全方位、多层次地实施商标战略。建立实施商标战略目标责任制，严格落实工作责任。积极推行《商标注册建议书》、《商标策略提示书》、《商标法律告知书》三项行政指导措施，对申

请注册商标的进行零距离服务，帮助各类市场主体及时注册商标。同时，要加大知识产权保护力度，积极开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，力争查处一批侵犯知识产权案件，形成打击侵犯注册商标专用权行为的高压态势，遏制商标侵权行为。

二、严格监管执法，维护公平公正的市场秩序

（一）加强食品安全监管。严格食品市场主体管理，加大食品市场检查力度，强化上市食品质量监控，严格规范食品经营行为，依法查办食品大要案件。要特别加强农村食品安全监管，严防农村市场成为不法分子制假售假的“温床”和假冒伪劣及“三无”食品集散地、销售地。要继续开展食品安全专项整治，突出重点品种、重点区域、重点季节和时段。要建立健全食品安全监管执法机制、经营者自律机制、信用管理机制、应急处置机制、协调协作机制，认真落实食品安全监管“八项制度”，不断提高食品安全监管效能。要加快推进食品安全示范店建设，充分发挥示范店的示范引导作用，积极开展食品安全示范店的创建工作。

（二）强化竞争执法工作。加强对电信、保险、石油等行业的监管，依法查处利用垄断和独占地位强制交易和违规收费行为。继续深入开展打击商业贿赂、商业

秘密保护、扫黄打非等工作，努力营造公平、公正的竞争环境。

（三）严厉打击虚假违法广告。继续把直接关系人民群众健康安全的医疗、药品、食品等广告作为整治重点，严厉打击各类严重损害消费者权益的虚假广告，遏制虚假违法广告蔓延的势头。加强对广告发布环节的监管，强化广告发布监测，严格落实广告发布审查各项管理制度。坚持和完善广告联合监管工作机制，加强部门间的协调配合及联动。

（四）进一步做好各项市场监管工作。加强粮食、汽车、成品油等重要商品市场以及展会市场监管，规范经营行为。加强农产品市场交易秩序监管，按照各级政府的要求，严肃查处不法经营行为。

三、坚持固本强基，为X事业长远发展提供保障

（一）夯实法治基础。X部门是政府主管X的职能部门，推进依法行政、建设法治X，是X部门职责要求所在。要认真贯彻落实国家X和省市的文件精神，大力加强法制宣传教育，促进广大X干部牢固树立执法为民的指导思想，使行政要依法、有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法受追究的理念成为X干部的思想共识；严格落实执法程序规定，依照法定权限和程序行使权力、履行职责，进一步强化对自由裁量权的规范制约，杜绝重实体、轻程序和处罚畸轻畸重问题的发生；继续深化行政指导，充分发挥行政告诫、行政警示、行政建议、行政约见等柔性管理手段的作用，切实提高执法效能。

（二）夯实信息化基础。抓好X现有设备的改造更新，力争用一到两年时间实现相关工作人员人手一台计算机。进一步加强信息报送工作，不断提高信息报送的数量和质量，开展方便、快捷的服务。要着力加强信息化业务骨干培训，培养一支既懂X业务、又精通计算机和信息网络技术的复合型人才队伍。

在新的一年X局将继续深入贯彻科学发展观，坚信有区委、区政府的正确领导，有全局干部职工的齐心努力，X局的工作会不断提升，全面完成全年各项工作任务，为X经济社会的发展做出更大贡献。

X年X月X日