龙门社区深入学习区委九届五次全委

第一篇：龙门社区深入学习区委九届五次全委

龙门社区深入学习区委九届五次全委（扩大）会议精神 来源：大观党建网2013年7月15日访问数：86

7月15日上午，龙门社区召开两委班子成员及全体社区工作人员会议，认真学习区委九届五次全委（扩大）会议精神，会议由龙门社区党总支书记、社居委主任陈丽霞主持。

会上，社区党总支书记、社居委主任陈丽霞带领大家学习了区委书记何谦在区委九届五次全委（扩大）会议上的讲话摘要。她强调，要按照区委扩大会议的具体部署，把会议精神认真落实到社区各项工作当中，把工作落实到具体行动上，紧紧以和谐社区建设和民生工作为中心，在总结上半年工作的同时，对下半年工作目标任务进行了计划安排，一是组织实施好民生工程工作任务；二是抓好文明创建工作；三是通过学习，领会实质，提高认识，增强贯彻落实的自觉性，进一步强化举措、全力保障，确保2013年全年目标任务顺利完成。

会上还传达了大观区争创省级文明城市（城区）工作推进会和7月11日玉琳路街道工作会议精神。

官塘社区党工委召开扩大会议传达学习区委九届五次（全体）扩大会议精神

信息来源：官塘社区发布日期：2013-04-27文字大小：【大】【中】【小】

4月27日上午，官塘社区党工委召开扩大会议，会议的主要任务是：学习传达省委副书记、代省长王学军来铜调研期间重要讲话精神及市领导在市委九届九次全体（扩大）会议上讲话精神和区领导在区委九届五次全体（扩大）会议上讲话精神，安排部署当前和今后一段时间的重点工作，切实把思想和行动统一到区委工作部署和区委昌红梅书记的重要讲话精神上来，为推动“四个铜官山”和社区经济社会发展凝聚力量，鼓舞干劲，提供保障。会上，社区党工委书记、社居委主任高快乐传达了会议精神，并就当前工作进行部署。一是要认真学习领会区委九届五次全体（扩大）会议精神，切实增强争先进位的责任感和使命感。认真做好争创省级民族进步示范社区和省级维权服务示范社区工作。二是要做好项目服务和投资工作。按照经济工作项目化、项目工作责任化的要求，切实推动项目建设。三是要加大招商引资力度。落实全程代办制和跟踪服务制，招商的氛围要进一步浓厚，招商的信息要进一步畅通，责任还要进一步明确，努力形成人人参与招商，人人主动招商的良好氛围。四是要结合社区实际，全力打造品牌社区、特色社区。五是进一步巩固“双创”成果，充分发挥志愿者队伍作用，切实做到社区环境更靓丽、居民更幸福。五是要动真碰硬，治理“庸懒散奢”，针对社区当前一些薄弱环节，严格纪律，强化措施，改进工作作风，努力提高工作效率。社区各位分管领导也布置了各自分管的工作任务。

鹞山社区强化举措学习贯彻区委九届五次全体（扩大）会议精神

区委九届五次全体（扩大）会议后，鹞山社区迅速行动，学习贯彻会议精神。

一是及时召开全体工作者会议，传达学习区委九届五次全体（扩大）会议精神，重点传达区委书记昌红梅同志在区委（扩大）会议上的讲话精神，统一思想，凝聚共识。

二是明确目标，奋力超额完成时间过半、任务过半的目标任务。明确1-6月份招商引资完成1.9亿元，完成全年任务的146%；固定资产投资完成8亿元，完成全年10.28亿元任务的77.8%，实现“双超”目标。

三是突出重点，着力加强社区特色品牌建设。着力打造社区两大品牌——特色服务品牌和居民自治品牌。做实做强“幸福列车”服务品牌，进一步完善“社区组织联合会”，打响居民自治品牌。

四是统筹兼顾，全力做好社区各项基本工作。全体工作人员进一步落实AB岗制度，在做好本职工作的同时，认真做好社区网格信息采集工作，各部门相互配合，做到分而有合，突出团队力量。

五是改进工作作风，着力打造一支素质优良、作风过硬的社区工作者队伍。认真落实鹞山社区自行制定的“八个严禁”、“八项规定”，切实改进工作作风，提高工作效能，完善服务品质。（潘睿）

第二篇：贯彻落实区委七届五次全委(扩大)会议精神汇报材料

区政府法制办贯彻落实区委七届五次全委(扩大)会议精神汇报材料区委：区委七届五次全委（扩大）会议结束后，区政府法制办高度重视，并及时召开会议，传达贯彻会议精神，重点学习了区委书记杨斌同志在区委七届五次全委（扩大）会议的重要讲话以及冯英区长的重点工作布署，并结合我办工作实际，从以下几个方面贯彻落实好区委七届五次全委（扩大）会议精神：

一、认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政的决定》和《全面推进依法行政实施纲要》，依据依法行政新一轮五年规划的要求，按照《**区2013年推进依法行政工作要点》，切实加强法治政府建设，提高依法行政水平，认真履行好职责，发挥好参谋、助手和法律顾问作用，加强协调，积极推进依法行政各项工作任务的落实，为建设法治政府奠定坚实基础。

二、切实承担起为**区经济发展打造良好法制环境的重任。一是全面服从创城工作大局，发挥法制工作职能，在规范文明执法行为，加强法律知识培训以及规范性文件清理等方面加强监督指导，为创建全国文明城市提供法制保障。二是继续做好规范性文件清理工作，加强规范性文件的备案审查，下半年将规范性文件清理结果进行汇总并向社会公布规范性文件目录。三是认真履行政府法律顾问职责，积极为政府重大决策、经济管理和社会事务、行政行为及其他法律事务提供及时、准确、优质的法律服务，进一步发挥作为政府领导的参谋助手、法律顾问作用。四是加强行政执法队伍建设，严格执法人员持证上岗和资格管理制度，组织开展好行政执法人员学习培训工作，提高执法队伍整体素质。五是完善各行政执法单位争先创优绩效考核制度，努力发挥好政府法制的职能作用，为地区经济发展，社会稳定营造法治氛围，做好法律服务，为构建和谐社会作出应有贡献。

第三篇：贯彻落实区委二届五次全委(扩大)会议精神讲话

贯彻落实区委二届五次全委（扩大）会议精神讲话

突出重点狠抓落实

同志们：

今天，我们召开这个会议，专题对区委二届五次全委（扩大）会议精神进行贯彻落实。区委二届五次全委（扩大）会议，是在全区上下喜迎百年奥运盛会的新形势下召开的一次十分重要的会议。会议回顾总结了区委二届四次全委（扩大）会以来的工作，安排部署了今后的工作，动员全区各级党组织和广大党员干部群众认真贯彻落实市委二届四次全委（扩大）会议精神，以“创新务实”的甘州精神为动力，继续解放思想，坚持科学发展，团结拼搏，攻坚克难，全面完成今年各项目标任务。前面，华书记就区委二届五次全委（扩大）会议精神进行了传达学习；张镇长对今年上半年的工作进行了小结，并对下半年的工作进行了安排部署。

下面，我就如何传达好、学习好、贯彻好、落实好这次会议精神讲四个方面的意见：

一、认真学习，全面贯彻落实会议精神

各村、各单位要把学习贯彻落实区委二届五次全委（扩大）会议精神作为当前的一项重要任务，精心组织，采取多种形式，切实抓好学习。一是坚持领导干部带头学。要继续发扬党员领导干部带头学习的良好作风，努力在领会精神、研究问题、解决矛盾、推动工作上为全镇广大党员干部做出表率，要努力成为勤奋学习、善于思考的模范，团结奋斗、干事创业的模范，解放思想，与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范。二是联系实际学。各总支、支部要以高度的政治责任感，把学习贯彻区委二届五次全委（扩大）会议精神摆上重要议程，紧密联系本村、本单位工作实际，采取召开会议、开展座谈讨论、撰写心得体会等多种形式，迅速掀起学习贯彻区委二届五次全委（扩大）会议精神的热潮。三是结合重点学。要充分利用夏收之后农闲的有利时机，把学习贯彻区委二届五次全委（扩大）会议与学习贯彻市委二届四次全委（扩大）会议结合起来，与学习贯彻科学发展观结合起来，重点学习区委提出的工作思路、工作目标和工作重点，迅速把精神实质领会好、把握好。特别是要把区委杨书记的工作报告作为学习的重点，认真学习，深入讨论，深刻领会，真正把广大干部群众的思想统一到区委的决策部署上来，力量凝聚到推动科学发展上来，以求实的精神、务实的作风，以率先发展的理念、攻坚克难的斗志、争先进位的勇气，凝心聚力谋发展，专心致志抓落实，不断开创全镇经济社会发展的良好局面。

二、突出重点，切实抓好工作落实

现在，时间已经过去半年多，工作缺口还很大，我们要严格按照年初签订的目标管理责任书，认真分析，查漏补缺，尤其是对影响全局的工作，要进一步强化措施，狠抓落实，坚决克服坐而论道、推而不动的不良习气，确保全面完成今年各项目标任务。一是抓好项目建设。要以学习区委二届五次全委（扩大）会议精神为动力，把广大党员干部和群众学习贯彻区委二届五次全委（扩大）会议精神焕发出来的热情，及时引导到“抓项目、促发展”上来，把招商引资和企业新上项目作为推动经济发展、壮大镇域经济的一项主要措施来抓，充分依托产业优势“抓”项目、立足区域优势“聚”项目、鼓励企业技改扩建“促”项目、利用闲置资

产“活”项目、盘活土地资源“招”项目、改善投资硬环境“引”项目，全方位、多层次开展招商引资工作。把镇域经济的发展融入到城市经济发展的总体规划中去，列入到张掖工业园区发展的范畴，进一步明确招商引资项目建设工作的思路、目标及主攻方向和发展重点，积极争取一批经济效益好、见效快、有示范带动作用的大项目、好项目，努力把上秦建设成为客商投资兴业的热土。二是做优蔬菜产业。要充分利用我镇优越的地理、技术、水土资源等条件，以已形成的金家湾、王家墩、上秦、徐赵寨等蔬菜种植基地为龙头，带动发展连片日光温室、钢屋架大棚等设施农业，大力发展高原夏菜，扩大无公害蔬菜种植面积，建设优质蔬菜生产基地。三是做大养殖产业。要按照“农户抓繁育、小区抓育肥、专业组织抓流通、龙头企业抓加工”的发展思路，大力发展牛产业，稳步发展鸡产业，不断壮大猪产业，继续提升羊产业，以奶牛养殖示范园区、华武养殖场、通达养殖场、下秦村千头肉牛养殖场以及李家湾村千头肉牛养殖基地为龙头，努力打造上秦品牌，推动畜牧产业向规模化、标准化、公司化方向发展。四是做强劳务产业。继续把发展劳务经济作为一项长期战略来抓，加大成建制、规模化输出输转力度，切实加强农村劳动力技能培训，紧紧依托镇劳务培训中心，开展全方面的劳动技能培训，全面提高农村劳动力技能水平和综合素质，努力培养一大批懂技术、会经营的新型现代农民。

三、维护稳定，营造和谐稳定的发展环境

当前，我们正处在举办北京奥运会、举行纪念改革开放30周年活动的特殊时期，区委二届五次全委（扩大）会议对维护社会稳定工作提出了明确的要求。要认清当前维护社会稳定工作的紧迫性和重要性，全力以赴维护社会稳定。一是要坚持不懈地开展“严打”整治斗争，严厉打击侵财性等违法犯罪活动，坚决防范恐怖分子、邪教组织的破坏活动。二是要全面推进社会管理试点工作，扎实排查调处矛盾纠纷，排查整治治安突出问题，确保社会治安稳定。同时，要全力抓好安全生产工作，定期进行安全生产检查整治活动，消除各类安全隐患，确保人民群众生命财产安全。三是要关注民生，解决民困。要把高度关注民生作为学习贯彻区委二届五次全委（扩大）会议精神的重要内容，认真做好新型合作医疗、直补资金落实、社会保障、扶贫济困等各项工作，妥善解决好困难群众的生产生活问题。四是要严格落实信访工作领导责任制，坚持信访领导接待日、领导包片包案、信访矛盾纠纷挂牌销号等制度，深入村社、农户倾听民声，了解民意，集中解决群众关注的热点、难点问题及重大信访矛盾纠纷，坚决防止越级上访和群体闹事事件的发生，实现经济社会的稳定和谐发展。五是严格维稳工作责任追究制度。对因工作不负责任，敷衍塞责，造成重大后果的，要严肃追究相关责任人的责任。特别是在奥运会期间出现重大问题的，要发生一起查究一起，决不姑息迁就。

四、转变作风，切实把各项工作任务落到实处

区委二届五次全委（扩大）会议为我们做好今后工作提出了新的更高的要求，我们一定要增强责任感和紧迫感，进一步细化工作任务，靠实工作责任，严格考核，真正做到千斤重担大家挑，人人头上有指标，个个肩上有压力，努力形成推动科学发展的强大合力。全镇党员干部要切实转变工作作风，深入村社，深入农户，多与群众沟通交流、多听取群众意见、多为民办实事、做好事；要切实提高政治敏感性，对群众中出现的各类问题要抓苗头、抓核心、抓解决，通过全镇党员干部群众的努力，切实把经济社会发展目标落到实处。一是要进一步深入实施“先锋工程”，推行党员承诺制，以“五好五带头”为目标，增强党组织的凝聚力、战斗力和号召力。二是切实加强领导班子建设和干部队伍建设，深入开展“继续解放思想，推动科学发展”讨论活动，加大党员干部队伍培训教育力度，提高党员干部综合素质和执政

为民的本领。三是转变作风，创优发展环境，狠抓各项工作落实。“创优发展环境年”是区委为进一步深化“作风建设年”活动，切实提高办事效率和工作质量，营造和优化良好发展环境，推动全区经济社会又好又快发展的一项重大举措。要继续深入“创优发展环境年”活动，进一步加强和改进工作作风，大力弘扬“创新务实”的甘州精神，求真务实，真抓实干，推动各项工作扎实有效开展。领导干部要深入实际、深入村社、深入群众摸实情、听实话、办实事，紧紧抓住人民群众最现实、最关心、最直接的问题，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，在全镇形成说一句算一句、句句算数，干一件成一件、件件落实的良好风气。要紧紧围绕年初签订的各项责任书目标，把精力放到真抓实干、狠抓落实上，进一步强化措施，明确责任，把各项目标任务真正落到实处。

同志们，全面贯彻落实市委二届四次全委（扩大）会议和区委二届五次全委（扩大）会议精神，继续解放思想，推动科学发展，加快经济社会建设步伐，是全镇党员干部群众的重要使命，我们一定要按照市委、区委的决策部署，以更加饱满的热情、更加坚定的信心、更加有力的措施、更加扎实的工作和立说立行的态度、义无反顾的决心、持之以恒的毅力、脚踏实地的作风、只争朝夕的精神，把精力集中到发展上，把心思集中到干事业上，全力以赴，狠抓落实，确保下半年各项工作取得圆满完成。

第四篇：学习十四届五次全委扩大会心得体会

学习十四届五次全委扩大会心得体会

金塔县南关小学 侯玉霞

2013年9月10日，金塔县县委召开了第十四届五次全委扩大会议。随后，学校党支部组织全体党员学习了郎书记所作的工作报告精神，通过这次教育活动，让我受益匪浅。

首先，作为一名新教师，要树立爱岗敬业的精神。同时，作为一名光荣的党员，我们不仅要爱国家，爱党，更要爱自己所从事的事业。我们既然选择了这项职业，就应该毫不犹豫地热爱它。作为一名人民教师，必须要有高度的责任心和积极的工作态度，要怀着服务于人民群众的胸怀进行工作，勤恳踏实，忘我投入，不计较个人得失，为社会主义现代化建设贡献自己全部的力量。

同时，教师是人类灵魂的工程师，师德是教师职业的灵魂。所以，作为一名新教师，一名党员，更要在道德上严格要求自己，自尊自励、自警自省，以自身的模范行为成为学生的表率，真正做到学高为师，德高为范。

对于一名立志从教的人来说，在教学中，应当用先进的教学理念指导教学实践；同时结合学生的特点，运用各种新颖符合学生需求的教学内容和手段，真正走入学生当中，了解学生的需求，真心实意的为学生的进步成长尽自己的义务；遇到困难挫折不畏惧，始终保持积极乐观的态度，在生活工作中全面贯彻此次会议精神，为自己的行动导航！

新时代对教师的要求更高了，同时也给我们青年教师提供了

很大的舞台。我们教师要紧跟时代的步伐，树立起终身学习的理念，学无止境，随时更新自己的知识素养和教育观念。在扎实肯干的同时，学会创新。做一个有深度和宽度的教育者。

“多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。”这是此次会议最让我感动的地方。教育对国家的重要性，不仅强调要培养全面发展的学生，还特别提出培养学生的创新精神，让每个孩子都能成为有用之才，鼓励引导社会力量兴办教育，从中不难察觉到，党正在逐步开放教育系统，这不正是要求我们教师也要富有创新精神，去感染、引导学生吗？因此我想，在今后的课堂中也要注意多鼓励孩子的合理想象，注重培养他们的问题意识，力争让自己的课堂教学上不只学几个生字、词语，理解一句或一段话的意思，还应力争让我和学生一起营造的课堂生动有活力，及时发现孩子们身上的创新火苗并予以评价，让孩子们保持一颗开放的心，去接受新事物，在此基础上，注重培养孩子的思考力、想象力，让我的学生度过一段美好的儿童时光，为今后的学习打好基础，为国家为社会作出一些贡献，总之，尽自己绵薄之力，让孩子们“学有所优教”。

唯有如此，我们才对得起党和人民的重托，才无愧于“教师”这个光荣称号。

第五篇：在中共##县委九届五次全委（扩大）会议上的讲话

全面加强党的执政能力建设

——在中共##县委九届五次全委（扩大）会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是：以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六届四中全会、自治区党委六届八次全委（扩大）会议和自治州党委七届六次全委（扩大）会议精神，全面加强我县各级党组织的执政能力建设;认真总结今年以来常委会的主要工作，提出2005年工作的总体要求、主要任务和关键性措施，动员全县各族干部群众，进一步解放思想，振奋精神，开拓创新，奋发有为，推动##经济和社会各项事业更快更好地发展。

党的十六届四中全会是我们党在改革发展处于关键时期召开的一次极其重要的会议，标志着党的执政能力建设进入一个新的阶段，对于全面推进党的建设新的伟大工程、开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族的伟大复兴，具有重大的现实意义和深远的历史意义。全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，是当前和今后一个时期加强党的执政能力建设的纲领性文件。县委对学习贯彻全会精神高度重视，将传达学习与当前的各项工作紧密结合起来。10月28日，召开了农村党的建设“三级联创”活动命名暨农村基层基础建设动员大会。11月21日至24日又召开了农村经济现场观摩考核工作会议。应该说，通过这段时间的学习调研和现场观摩，全县各级党政和党员干部对十六届四中全会精神的理解和对县情的把握有了进一步的深化，发展思路更加清晰，目标任务更加明确，加快发展的信心更加坚定。

一、2004年工作简要回顾

2004年,在自治州党委的正确领导下，我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧抓住发展这个第一要务，认真贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神,按照州委第七次党代会确定的“123456”发展战略和州委七届五次全委（扩大）会议作出的“工业强州、农业稳州、商贸活州、生态立州、科教兴州、融合发展”的部署，牢固树立科学的发展观,全面分析和把握本县优劣势，团结和依靠广大党员干部群众，进一步解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，经受住了干旱、蝗虫等自然灾害的考验，保持了经济增长、社会稳定的良好局面。预计全县国内生产总值达6.3亿元，同比增长12.4%；地方财政收入达3100万元,同比增长17.9%；完成固定资产投资1.9亿元，同比增长23%；农牧民人均纯收入突破4000元，比上年增加358元。党建、精神文明和民主法制建设得到进一步加强，巩固和发展了安定团结的大好局面。回顾一年来的实践，我们取得了以下几方面成就：

（一）坚持创新思想观念，努力营造良好的发展环境。

今年以来，我们把解放思想谋发展、求真务实干事业摆在更加突出的位置，坚持在解放思想中统一思想，在统一思想中创新观念，在创新观念中谋求新的发展。在继续做好创新发展环境工作的同时，又根据自治州党委的统一安排，在全县范围内开展了求真务实、加快发展大讨论活动，着力解决干部宗旨观念不牢、发展思路不清、思想作风不正、致富本领不强的问题。党的十六届四中全会、自治区党委六届八次全委（扩大）会议和自治州督查调研现场观摩会议之后，结合学习贯彻会议精神，围绕全面建设小康社会这一奋斗目标和提高全县各级党组织的执政能力这一重大任务，进行了再一次的思想发动，使全县各级党政和广大党员干部进一步解放了思想,提高了认识,增强了宗旨意识和服务意识,为县级经济的快速发展营造了良好的环境。

（二）坚持迎难而上不退缩，经济工作跃上新台阶。

我们始终坚持发展是执政兴国第一要务的思想，积极推进结构调整，狠抓各项措施的落实，经济运行质量进一步提高。农业紧紧围绕特色做文章，在确保粮食安全的前提下，大力调整和优化种植业结构，逐步形成“粮、经、草”协调发展格局。以棉花、甘草、芳香草、辣椒、番茄、日光温室大棚等为主的特色作物播种面积达到18.15万亩,同比增长7.5%，占总播面积的76%。坚持“牛羊并举，牦牛、骆驼和家禽养殖一起上”的原则，突出抓好“大户经营、培育龙头、资金投入”三大关键，引进了北京神农兴业生物工程技术有限公司。预计全县各类牲畜存栏22.8万头（只），同比增长8%。畜牧业总产值达到6707 万元，占农业总产值的16.2%。依托国际实业、新硕人造板发展有限公司和新引进的和枝有限责任公司等龙头企业，加快发展优质李、葡萄、杏、红枣、速生用材林等特色林果业。全县完成造林面积7.8万亩，其中特色经济林果面积达2.45万亩。农田水利基本建设得到加强，全县累计投入资金1381万元。积极稳妥地推进了全县农村税费改革工作，全年人均减负132.7元。乡村公路建设继续推进，投资1149万元，修建道路41.5公里。

把发展工业作为强县之道、富县之策，努力做大做强“农副产品加工、以石材为主的矿产开发”产业。专门成立了石材产业领导小组，制定出台了石材开发招商引资优惠政策。加快了石材园区建设，投入近200万元，修建了石材园区道路。今年，园区新增大锯20台，预计完成花岗岩板材40万平方米。加大了招商引资力度，促成##县天山玻璃制瓶有限责任公司、南华石材有限公司、新疆双吉矿业开发有限责任公司等企业落户我县。积极组团参加西洽会、乌洽会等一系列重要商贸洽谈活动，共签订招商引资项目14个，项目总投资额达1.09亿元。企业技改力度进一步加大，新硕人造板发展有限公司二期改扩建、金硕公司GMp认证配套工作、丁丁食品有限责任公司辣椒酱、番茄酱生产线扩建项目相继完成并投入生产，工业运行质量和效益明显提高。铜矿开发取得新进展，签订了5600万元的铜矿开发项目，为发展县域经济注入新的活力。

牢固树立“环博斯腾湖大旅游”的理念，以2004年巴州旅游发展年为契机，在经过充分论证的基础上，委托新旅集团对金沙滩旅游景区进行管理，采用企业化运作方式，提出“香白金”宣传促销方案。成功举办了2004年巴州东归第五届金沙滩旅游节暨全国滑水锦标赛。加强了旅游基础设施建设，完善了旅游配套服务功能。全年共接待游客15.5万人次，实现旅游总收入3486.5万元。

（三）坚持两手齐抓不动摇，精神文明和社会各项事业迈出新步伐。

以弘扬培育民族精神为着力点，以提高城乡文明程度为主线，不断加强全民思想道德建设和科学文化建设，积极宣传报道身边的先进典型和模范人物，开展文明单位创建活动。加大了对文化事业的投入，兴建了县文化中心、金沙滩体育训练基地、改建了县城文化体育广场、组建了“西海明珠艺术团”，举办群众性的文体活动60多场，在全县上下形成了倡导文明、弘扬正气的浓厚氛围。加快了教育管理体制改革步伐，加大了教育资源整合力度，基本确立了垂直归口的三级教育管理体系，完成了城镇2所小学的合并。积极推进卫生体制改革，完成6个乡级卫生院统一归县卫生局管理工作。

坚持标本兼治，综合治理，确保了全县社会政治稳定。严厉打击了“三股势力”和“法轮功”、“全范围教”等邪教组织的渗透破坏活动。全方位构建社会治安“六大网络”防控体系，下大力气解决了社会治安乱点和难点问题。强化了青少年思想道德教育，有效遏制了青少年违法犯罪的高发态势。全面正确地贯彻执行党的宗教政策，按照“保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪”的要求，旗帜鲜明地保护爱国宗教人士和信教群众的正常宗教活动，旗帜鲜明地反对非法宗教活动。

努力做好新形势下的信访工作。完善了信访工作制度，建立了《##县处理信访突出问题及群体性事件联席会议制度》、制定了《##县开展集中处理信访突出问题及群体性事件专项工作方案》、成立了四个专项工作小组。对重访缠访问题，实行领导包案制，专门组织人员调查摸底,几经周折摸清情况,并当面征求当事人意见,从以人为本的思想出发,挤出专项资金,解决了原化工厂、渔盐厂、水泥厂等五个企业的改制遗留问题；妥善处置了和库高速公路24团高桥路段阻挠施工事件、马兰基地退伍老兵上访事件、芳香科技民工索要工程款、县中学门面房拆迁引发集体上访等问题，有效化解了社会矛盾，信访工作取得突出成效。

（四）坚持把群众利益放在首位，努力构建社会主义和谐社会。

我们把想问题、定决策、办事情着眼于大多数群众，努力让城乡各族群众及时享受到经济社会发展的成果。一是采取拍卖土地、企业让利等方式，筹集资金3565万元，在完成县小学民汉合校教学楼、学生公寓、医院综合楼、行政服务综合楼、干部住宅楼、860亩生态园建设的基础上，又分别实施了龙驹小区、文化一街、新硕路、石材大道、气象局道路、体育广场、860亩生态园滴灌、县城南部热力管网改造、垃圾处理、县城供水等工程建设。二是着力于解决关系民生的就业问题。通过各种渠道解决了846人的就业再就业，其中下岗失业人员349人。采取县财政出资购买公益性岗位的形式，面向社会公开招聘了40名事业岗位工作人员。三是积极开展了“百千万”帮扶工程、副县级领导干部“一助一”、科级干部“二助一”对口扶持和包乡住村活动，启动了村民抗震安居工程，使各族群众从不同方面得到了实实在在的利益和实惠。发放离退休人员养老金883万元，保证了企业离退休人员养老金的按时足额发放；为564名失业人员发放失业金9.2万元；扩大了城镇特困家庭社会救助范围，累计为城镇1130名贫困人口发放低保金94万元。四是继续深入开展“援新”工作。今年，累计投入到新塔热乡的各项帮扶资金150万元左右，一大批关系该乡群众生产生活问题得到解决。

（五）坚持抓住根本不放松，党的建设进一步加强。

以加强党的执政能力建设为重点，把思想、组织、作风、制度建设有机结合起来，全面加强各级党组织建设。加强了领导班子和干部队伍建设，有针对性地开展培训教育，今年选派了100名干部到自治区、自治州党校和河北农业大学、大连理工学院进行学习培训。全面推行并完善了干部差额考察、考察预告、民主测评、民主推荐、任前公示等制度，选拔任用了一批政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部。今年,还公开选拔了5名副科级干部。加强了基层党组织建设，通过新一轮农村党的建设“三级联创”活动的开展，充分发挥了农村党支部在带领群众致富中的先锋模范和战斗堡垒作用。积极探索加强企业、社区和农村党建工作的新路子，建立了县级党员领导干部和县直部门党组织负责人联系企业党建和指导员制度，选派了12名优秀年轻干部到乡镇挂职锻炼。高度重视民主集中制建设,坚持不懈地发展党内民主,扎扎实实地开好县委民主生活会,不断增进了班子的团结统一。重大问题注重听取四大班子和有关方面的意见、建议，形成科学、民主的决策机制。加大了对权力的制约和监督，实行了廉政谈话制度；查处了一批违纪违法案件；对21名领导干部进行了任期经济责任审计。

回顾一年来走过的历程，我们可以问心无愧地说，今年是全县上下解放思想、转变观念、求实创新的一年；是我们抢抓机遇、团结一心、拼搏进取的一年。每一处看得见、摸得着的实实在在的变化，都凝聚着广大党员干部群众的智慧和辛劳。在此，我代表县委、县人民政府，向全县所有党员干部群众、各族各界人士、离退休老同志致以崇高的敬意和衷心的感谢！

一年来的实践使我们深深感到：要成就事业，造福群众，在工作思路上，必须在确保延续性的同时，按照与时俱进的要求，不断予以充实、发展和完善；在工作谋划上，必须在实事求是的基础上，高起点规划，大气魄运作；在工作摆布上，必须统筹安排，突出重点；在工作作风上，必须求真务实，以群众利益为重，脚踏实地为群众办好事、办实事。总之，千条万条归结到一条，就是一定要真抓实干。只有真抓实干，才能赢得上级的信任与支持；只有真抓实干，才能得到社会的理解和认可；只有真抓实干，才能增进班子的团结与合作；只有真抓实干，才能凝聚民心，提升民气；也只有真抓实干，##才能加快发展，树立起崭新的形象。

在肯定成绩的同时，我们还要十分清醒地看到存在的问题，主要是农业基础设施薄弱，农业科技应用水平不高，农业产业结构的调整需进一步优化；工业企业数量少，规模小，一些企业受市场、原料、资金的制约，没有发挥出应有的效益；新税源培植缓慢，财政状况极度困难，财政收支矛盾依然突出；就业和再就业压力依然很大，社会保险体系建设还不完善；干部队伍建设有待进一步加强，干部的知识结构和年龄梯次出现断层；党员干部工作作风有待进一步提高。这些问题我们必须高度重视，努力在今后的工作中认真解决。

二、树立和落实科学发展观，促进经济快速健康发展

提高党的执政能力，首先要提高党领导发展的能力。科学发展观是我们党长期艰苦探索的结果，是我们党执政理念的一个飞跃，是我们应对和解决当前突出问题和矛盾的强大思想武器。我们只有把树立和落实科学发展观同加强党的执政能力建设紧密结合起来，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力，始终坚持抓发展这个第一要务不放松，开拓发展思路，破解发展难题，不断增强发展后劲，才能实现全面、协调、可持续发展。

当前和今后一个时期，我们要在继续实施优势资源转换战略、科教兴硕战略、可持续发展战略的前提下，坚定不移地实施“2332”经济发展思路，即：进一步加强农业农村基础设施和以完善城镇服务功能、公益事业为主的城市基础设施建设，大力发展特色种植业、特色畜牧业、特色林果业，重点培育和扶持农副产品加工、以石材加工为主的矿产开发和旅游开发三大支柱，确保农牧民增收、县级财政增收。

根据县委九届四次全委(扩大)会议提出的：到2007年全县国内生产总值超过8亿元；地方财政收入达到4000万元；农牧民人均纯收入力争突破6000元的发展目标，我们确定明年宏观经济预期目标，即：国内生产总值增长12%以上，达到7.1亿元；地方财政收入增长12%以上，达到3470万元；全社会固定资产投资增长15%以上，达到2.2亿元；农牧民人均纯收入增加300元以上；新增就业岗位625个，城镇登记失业率控制在 3.5%以内；人口自然增长率控制在9‰以内。实现上述目标，要重点抓好以下几个方面的工作：

(一)加大农业结构调整力度，努力增加农民收入。

农业是国民经济的基础，是安民心、定天下的产业。我们要坚持把农业的发展放在整个经济工作的首要位置，面向市场，突出特色，求真务实，抓出成效。

第一，要在确保粮食安全的前提下，大力发展特色种植业。州上决定，明年继续在自治区对每收购1公斤小麦给予0.2元补贴的基础上，再给予一定的补贴。我们要进一步加大宣传力度，切实保护和调动农民种粮的积极性。粮食生产要在保证面积不再减少的前提下，加强对小麦等主要粮食作物的管理，增加投入，推广落实各项行之有效的增产措施，以提高小麦的单产水平。棉花是当前我县农业的主导产业之一。这两年棉花价格偏高，对农民种棉的刺激作用很强，但是棉花价格不可能长期保持这么高。各级领导对这个问题要有清醒的认识，积极引导农民发展具有比较优势的芳香草、番茄、辣椒、日光温室大棚、小拱棚等特色经济作物。棉花要把重点放在主攻单产、提高品质上，大力推广高密度栽培、膜下滴灌等先进技术，不断提高棉花单产。要把设施农业和无公害农作物放到突出位置来抓，发挥国际实业、芳香科技等非农公司设施农业的带动作用，扩大全县设施农业规模。

第二，要坚持农牧并举，突出抓好特色畜牧业。从今年畜产品市场来看，价格呈现上扬的趋势。这表明，畜牧业的发展有着巨大的潜力和广阔的空间，我们一定要抓住机遇，乘势而上。要继续组织实施好“畜牧业发展年”活动，把发展特色畜牧业作为农业经济结构调整的重中之重，按照“因地制宜、因户制宜、宜大则大、宜小则小”的原则，重点发展牛羊、骆驼、牦牛、家禽，形成具有优势和特色的畜牧业。要着力在牲畜品种优良化、畜群结构合理化、生产经营产业化和产品营销市场化方面下功夫，同时积极引导和推广家庭农场、家庭牧场的经营模式，依靠科学技术和先进管理，尽快实现畜牧业生产从粗放到集约经营的转变。强化“立草为业”的意识，加大优质牧草和青贮饲料种植力度，使正播复播饲草料种植面积达到 4万亩以上。要采取十分有力的措施，强化动物重大疫病预防和防治工作，加强检疫、严把入口，切实保障畜牧业生产健康发展。要积极做好服务工作，力促北京神农兴业生物工程技术有限责任公司，明年完成前期5000万元的投资，以该公司先进的胚胎移植、鲜胚、DNA检测等高新技术，带动我县乃至全州良种羊的发展。

第三，要依靠政策扶持，大力发展特色林果业。林果业是实现生态效益和经济效益并重的产业。经过几年的发展，我县的林果业虽初具特色，但规模小、档次低，经济效益不明显。我们必须要抓住国家启动“林业援疆战略”的有利时机，紧紧依托新硕人造板发展有限公司、和枝有限责任公司等龙头企业和焉耆盆地优质葡萄产业化基地建设，鼓励引导农民拿出土壤条件较好的地块，重点发展以优质李、葡萄、速生用材林、杏、红枣等为主的特色林果业，让久负盛名的特色林果业成为农民增收致富的支柱产业。要注重质量，选用优良品种，加大对老果园的改造，向品种特色化、产品规模化、经营集约化、管理规范化方向发展，大幅度提高林果业生产水平。

第四，要增加投入，加强农村基础设施建设。当前和今后一个时期，要着力抓好自治州提出的以“五个好”，即：好条田、好林带、好道路、好渠道、好居民点为主要内容的农村基础设施建设。一是要加快农田水利基本建设步伐。搞好水利建设是当务之急，明年县财政将拿出100万元，力争完成全县40公里干渠的修建任务。并用2—3年的时间完成全县干、支、斗三级防渗渠道建设。同时，要进一步提高水的利用率，积极推广喷滴灌、膜下滴灌等高新节水技术。二是要加快农村道路建设步伐。抓住自治区对农村公路每公里补助10万元的政策机遇，全面启动150公里乡村道路工程，力争用三年的时间，实现全县乡与村、村与村道路柏油化，把我县农业农村经济推上发展的“快车道”。三是加快小城镇和抗震安居工程建设。按照“村民居住社区化”的思路，明年要完成200户抗震安居工程建设任务，重点放在乌什塔拉乡、塔哈其乡。县财政对实施前期抗震安居建设的居民每户补助4000元。但居民点的建设要规范，相对集中。要完成总投资532万元的1330户沼气建设项目。要加快乌什塔拉乡撤乡建镇步伐，综合发挥旅游、商贸、餐饮、交通等各个方面的优势，着力打造“民俗一条街”品牌，力争在3—5年内使乌什塔拉成为南北疆交通要道上的知名城镇。要继续实施援新工程,各有关部门要在政策、资金、技术等方面向新塔热乡倾斜，使新塔热乡的生产生活条件得到较大的改善。

(二)立足资源优势，加快推进工业化进程。

牢固树立“工业强县、工业富民”的思想，立足实际，突出重点，以点上的突破带动面上的整体推进。经过这些年的努力，我县初步形成一些具备做大做强的优势支柱产业。明年，要力争在农副产品加工、以石材为主的矿产开发上取得突破。

一是加快发展农副产品加工业。农业的出路在于农业产业化,农民增收致富的关键在于农副产品的深加工转化升值。目前，我县的工业番茄、辣椒、芳香植物、甘草等都有了一定的规模和市场，也初步形成了一定的加工能力。但规模小、档次低、深加工程度不够。今后，我们必须集中力量重点扶持和培育以芳香精油加工、麻黄素制品有限责任公司、金硕公司为主的草药产业；以凯泽、丁丁、国中食品为主的番茄制品加工产业；以丁丁食品为主的辣椒制品产业；以新硕中纤板为主的木材加工产业；以和枝公司为主的优质李加工产业，在总量上逐步形成规模，从根本上解决农产品的出路问题和可持续增收的问题。力促新硕人造板有限公司在今年新增一条年产3万立方米生产线的基础上，明年完成三期扩建，再上一条年产1.5万立方米的模板生产线，使总产值突破亿元。确保总投资900万元的丁丁食品有限责任公司辣椒酱、番茄酱生产线扩建项目在明年完成技改，使番茄酱生产能力由目前的2000吨达到4000吨，辣椒酱生产能力由目前的3000吨达到5000吨。

二是做大做强以石材加工为主的矿产开发业。矿业是自治州继石油石化工业之后，着力培育的第二大支柱产业。我县石材项目的扩建、铜矿的勘探开发都是自治州重点发展的矿业之一。要坚持实施谁勘探、谁开发、谁受益和有偿转让的政策，加快开发以石材为主的矿产业。石材要从规范开采、扩大规模、提升工艺、打造品牌上入手，切实落实发展石材产业的优惠政策，扩大生产规模。要积极筹措资金，加大石材工业园区基础建设，吸引更多有实力的石材企业来我县投资兴业。要积极实施扶优扶强政策和措施，尽快培育龙头企业，力促总投资7000多万元的天磊石材二期扩建项目开工建设。石材要在今年完成40万平方米基础上，明年再翻番，达到80万平方米，力争到2007年形成年产300万平方米的生产规模，用2－3年时间把##建成新疆较大的石材加工集散地。

今年新勘探开发的包尔图铜矿品质好，铜金属储量丰富，开发潜力大。明年，要全力支持新疆双吉矿业开发有限责任公司完成投资5600万元铜矿开发。并将积极努力，争取建设电解铜厂，拉长产业链，使铜矿开发成为我县工业发展的重要增长点。

(三)拓宽思路，加快发展以旅游为主的第三产业。

我县第三产业正处于加快发展的重要转折点。要因势利导，加快推进，努力提高第三产业在国民经济中的比重。

要加快发展旅游业。##旅游资源丰富，但政府财力有限，发展旅游缺资金、缺人才，借力发展、实现双赢是我们的现实选择。一是依托大型企业集团，加大对我县旅游资源整合力度。在认真总结今年委托新疆旅游集团公司对金沙滩旅游景区进行开发建设和管理经验的基础上，继续加强这方面的工作，实现内合外联，资源互用，利益共享。二是要抓内涵，增强旅游的文化底蕴。根据我县旅游景区的特点，挖掘民俗旅游文化内涵，精心打造具有鲜明地域特色和革命历史内涵的旅游品牌，培育精品和拳头旅游产品，提升我县旅游整体水平。三是不断提升旅游服务档次，加强宣传促销，大力开展争创“4A”景区活动，继续做好“三项体系”认证工作。

要大力发展服务业。从我县情况看，服务业的发展还处在起步阶段，涵盖的层面、服务的范围和领域十分有限，相对于广大人民群众的需要还有许多空白点。要积极推进综合服务、法律服务、金融服务、中介服务、信息网络技术和电子商务等现代服务业的发展。进一步完善社区服务设施，大力发展物业管理、休闲健身、社区医疗、妇幼保健、家政、就业及老年和残疾人服务等社区服务业，在为广大群众提供优质方便服务的同时，吸纳更多的劳动力实现就业。

(四)创优投资与发展环境，加大招商引资力度。

按照“不求所有，但求所在”的思路，积极开展招商引资工作，做到“认识、领导、措施、宣传、服务与落实”六个到位，对重点项目要盯住、靠上、抓牢，使招商引资成为推动全县经济增长的重要力量。继续实施县级领导干部重大项目联系制度，提高招商引资的成功率，力争在引进和实施重大项目上实现突破，增强经济发展后劲。在招商重点上，要立足我县重点培育的三大产业和各乡镇的优势，突出抓好产业链招商和开发式招商。要加快非公有制经济的发展，按照“公平、公正、竞争”的原则，消除一切不利于民营经济发展的思想和体制性障碍，力争非公有制经济增加值占GDp、上缴税金占地方财政收入、吸纳就业占全部城镇就业人数“三个比重”逐年递增。

(五)加快城镇基础设施建设，完善城市综合服务功能。

坚持经济发展，基础先行的原则。重点是完善城市服务功能和以公益事业为主的城镇基础设施建设。树立高标准管理城市、高品位经营城市的理念，最大限度地利用好城市土地资本，掌握经营城市的主动权。通过市场化的手段，积极鼓励各类企业和民间资本采取多种方式参与城市基础设施建设，逐步改变政府单一投资的状况。明年重点加快城市供排水、集中供热、天然气、城镇道路、城镇安居五大项目的建设步伐，完成5000万元的县城投资建设。完成县城详细规划和单项规划工作。在城镇中心区域初步形成集商贸、文化、居住、餐饮、娱乐等多种功能为一体的建设格局，进一步增强县城对人流、物流、信息流的集聚能力。

三、统筹兼顾，促进精神文明和政治文明全面协调发展

树立和落实科学发展观，必须按照统筹经济社会发展的要求，推动精神文明建设,维护社会安定团结,为全面建设小康社会提供坚实的思想保证、精神动力和智力支持。

（一）坚持以人为本，加快社会事业发展。

充分发挥教育和科技的基础性、先导性和全局性作用，深入实施“科技兴县”战略，继续组织好“科技教育发展年”活动。巩固提高“普九”和民汉合校成果，集中力量办好九年义务阶段教育，进一步整合和优化教育资源，加快小学向中心村镇集合、初中向中心镇和县城集中。放开非义务阶段教育，鼓励社会力量办学，形成教育投资主体和办学主体多元化的格局。大力发展文化体育事业，加强乡村文化设施建设，鼓励和引导农牧民业余文化和社区文化的发展。要以体制机制创新为重点，深化文化体制改革，一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业。要进一步抓好“西新工程”和“村村通工程”，扩大广播电视的覆盖面。要进一步加强宣传工作，全方位扩大对外宣传面，让更多的人了解##，来##投资兴业。要深入开展文明单位、文明行业、文明村镇和“五好文明家庭”等创建活动，不断提高各族群众的文明素质和城乡文明程度。

要坚持以人为本，以实现人的全面发展为目标，在经济发展的基础上，不断提高各族人民群众物质文化生活和健康水平，切实保障公民的经济、政治、文化权益，不断提高人们的思想道德素质和科学文化素质。要进一步加强政治文明建设，深入贯彻依法治国基本方略，全面推进依法治县进程。要认真贯彻党的民族宗教政策，巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系。

（二）坚持稳定压倒一切，坚定不移地维护社会政治稳定。

发展是第一要务，稳定是第一责任。保持社会政治稳定是经济社会发展的重要前提。没有稳定，一切都无从谈起。各级党委、政府和领导干部必须时刻保持清醒的头脑，增强忧患意识，居安思危，未雨绸缪，牢固树立“稳定压倒一切”和“发展是硬道理，稳定是硬任务，发展是政绩，稳定也是政绩”的观念，切实把稳定与发展摆在同等重要的位置来抓。在始终保持对犯罪分子高压威慑态势的同时，时刻保持对各种敌对势力的高度警惕，制定各种应急预案，提高预警能力，做到有备无患。要加强社会治安综合治理，落实维护稳定和社会治安综合治理各项责任制，做到守土有责，确保一方平安。依法严厉打击各种刑事犯罪和经济犯罪。完善社会治安防控体系，提高社会面的安全防控能力。加强宗教事务管理，坚决抵御境外敌对势力利用宗教进行渗透。

（三）正确处理人民内部矛盾，积极预防和妥善处置群体性事件。

要把维护群众利益作为加强党的执政能力建设的重要内容，着力提高调处和化解人民内部矛盾，预防和处置群体性事件的能力。信访工作，既是反映群众利益和要求的直接体现形式，也是解决人民内部矛盾的重要途径。要以高度负责的态度，进一步重视和做好信访工作，实行信访工作层层负责制，一级对一级负责，该谁负责的就由谁负责，该哪个部门解决的就由哪个部门解决，决不能一推了之，上交矛盾，特别是要针对当前信访问题群体化、组织化、激烈化甚至极端化的倾向，进一步研究和把握信访工作的特点和规律，改进信访工作的方式和方法，妥善处理好农村土地征用、城镇房屋拆迁、企业改制、涉诉涉法、特殊群体上访等问题。要本着实事求是的态度，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，坚持“宜疏不宜堵、宜解不宜结、宜散不宜聚、宜顺不宜逆”的方略，区分性质，讲究策略，对群众合理合法的要求，要主动负责地给予明确的答复，并着力研究解决问题的具体措施；对不合理不合法的要求，也要耐心细致地做好思想政治工作，讲明道理；对无理取闹甚至严重扰乱社会秩序的，要依法处置。要确保信访渠道畅通，使群众有方便的说话之处、诉苦之处。各级领导要主动深入群众、深入实际，及时化解人民内部矛盾，特别是要把矛盾排查纳入日常工作，及时、及早掌握可能引发群体性事件的不稳定因素，千方百计地把问题解决在基层。一旦发生群体性事件，党委、政府领导和主要部门的负责同志要亲临现场，本着“合法、公正、公开、疏导”的原则，把问题解决彻底，不留后遗症，让群众满意，严防事态扩大，坚决避免重大恶性事件的发生。

（四）努力解决群众生产生活问题，加快建设和谐社会。

做好群众工作,首要的就是关心群众的生产生活问题,只有这样才能使我们的各项工作真正得到群众的支持和拥护。这些年来，虽然群众的生产生活条件得到了极大的改善，但是也必须清醒地看到，还有许多群众的生活水平仍然不高，特别是一部分下岗职工、各乡贫困户、城镇低收入者，生活还比较困难。原国有企业改制前退休人员的医疗保险问题，常委会上已确定了原则，要抓紧落实好。对这部分群众，我们一定要给予更多的关心和帮助，不仅要解决好他们眼前的问题，而且还要通过扶贫开发、实施再就业工程、建立健全社会保障体系等措施，从根本上、长远上解决群众的生活困难问题，从制度上、机制上更好地落实党关心群众生活的重大方针。

第一，抓好就业和再就业工作。就业是民生之本，做好就业和再就业工作，关系到人民群众的切身利益。应该说，我们具有就业和再就业的广阔空间，现在的关键问题是要尽快转变人们的就业观念，大力加强就业技能培训。落实好税费减免、小额贷款、社保补贴等就业再就业优惠政策，不断完善就业再就业服务体系。加强对“4050”困难人员的再就业援助，鼓励大中专毕业生到基层就业和自主创业，加快形成“市场导向、自主择业、自谋职业、政府支持、社会援助”的就业体制和机制。

第二，继续做好社会保障工作。社会保障是经济社会生活中的“稳定器”和社会公平的“调节器”。要以养老、失业、医疗保险、工伤、生育保险为重点，加快建设与经济发展相适应的多层次的社会保障体系。要巩固“一个低保”和“两个确保”，做好三条保障线的衔接工作，尤其是要做好最低生活保障工作，做到应保尽保。要切实关心城镇困难群体的生产生活，认真落实扶持政策，帮助他们解决好生产生活中遇到的突出问题。

第三，切实减轻农民负担。要通过各种渠道和途径，促使农民的负担减下来，收入增上去。要以农村税费改革为契机，进一步加大对村级财政转移支付力度，明年起要把给乡镇的财政转移支付资金的50%转移到村，确保乡村基层政权正常运转，确保村干部工资不低于取消“三提五统”前的水平，确保农民负担不反弹。同时，要从富民的角度出发，有计划、有组织地引导和帮助农村剩余劳动力外出务工创收。

第四，抓好对弱势群体的帮扶工作。扶贫帮困是中华民族的传统美德，也是社会主义公民道德建设的重要内容。各级党委、政府要始终坚持把改革的力度、发展的速度和群众的可承受程度统一起来。要扎实推进援新工程，不断改善该乡群众的生产生活条件。要继续实施“百千万”帮扶工程、县级干部“一助一”、科级干部“二助一”和包乡住村活动，使特困群体有业可就、有病能医、子女有学可上。要广泛动员社会各方面的力量，积极开展形式多样的捐助活动和“送温暖、献爱心”活动，努力营造人人关心和帮助困难群众的良好氛围。

四、以党的执政能力建设为重点，不断加强党的建设

加强党的执政能力建设，必须把党建设好。我们要按照十六届四中全会的部署,以加强党的执政能力为重点，推进党的建设各项工作，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力。

（一）用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑。

加强党的执政能力建设，必须坚持把思想政治建设放在首位。要组织广大党员干部深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，紧紧围绕立党为公、执政为民这个本质要求，紧密联系全面建设小康社会的实践，坚持学习理论与指导实践相结合，改造客观世界与改造主观世界相结合，解放思想，与时俱进，推动各项工作取得新成效。明年1月，在全党开展的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动就要开始了。自治州要求我们要按照中央和自治区的部署，及早动手，提前安排，特别是要认真总结近年来开展“三讲”教育、“三个代表”重要思想学习教育活动的经验和做法，融会贯通地加以运用。要进一步完善和落实党委中心组集中学习、领导干部在职学习、脱产学习等制度，围绕提高理论思维和战略思维能力、提高处理复杂事务和解决复杂矛盾能力，组织好领导干部的学习，全面提高党员队伍的素质，保持党员队伍的先进性和纯洁性，在新世纪新阶段更好地发挥先锋模范作用。

（二）进一步加强干部队伍建设。

加强党的执政能力建设，开创##县改革发展稳定工作新局面，干部队伍建设必须要有新突破、上新水平。一要做到政治合格。政治素质是最重要的素质。作为党员干部特别是各级领导干部，要有远大的共产主义理想，坚持正确的政治方向，在思想上、行动上与党中央和上级党委保持高度一致。要在大是大非问题上，始终做到认识不含混、态度不暧昧、行动不动摇，始终做到旗帜十分鲜明，立场十分坚定。二要具有较强的工作能力。领导干部必须靠得住、有本事，能干事、能干成事，才能推动一方的发展。各级领导干部都要努力提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。要坚持与时俱进，进一步破除计划经济思维模式，破除一切妨碍发展的、不合时宜的观念和做法，善于从新的实践出发，研究新情况，解决新问题，开创工作新局面。三要有好的作风。我们各级领导在工作中必须坚持实事求是，一切从实际出发，敢于和善于把党的路线方针政策同本地、本部门的实际紧密结合起来，脚踏实地、有声有色地开展工作。要发扬自力更生、艰苦奋斗精神，不等不靠，带领各族群众依靠勤劳的双手建设美好家园。要有强烈的事业心和责任感，绝不允许滋长官气、暮气、骄气，求真、务实、清廉，树立正确的政绩观，多干群众急需的事，多干群众受益的事，多干打基础的事，多干长远起作用的事，无愧于全县各族人民。

（三）不断强化基层组织建设。

加强党的执政能力建设，必须高度重视抓基层、打基础的工作。要根据新形势新任务和不同领域、不同行业的特点，按照分类指导的原则，对农村、企业、党政机关与事业单位、城镇社区、新经济组织和社会组织中的党组织，有针对性的采取改进和加强的措施。要以创建“五个好”村党组织、“五个好”乡镇党委和深入开展的“三级联创”活动为载体，切实加强农村基层党组织建设。大力实施“双培双带”工程，选好配强村“两委”班子，实行村党支部书记与村委会主任交叉任职，村党支部书记没有合适人选的可从机关选派。畅通村级干部进入乡镇干部队伍的渠道，使优秀村干部能有机会进入国家干部行列。

要认真做好发展党员工作，注重在生产、工作一线和青年中发展党员，把符合条件的先进分子及时吸收到党内来，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。加强对流动党员、企业下岗职工党员以及离退休党员的管理，积极探索党员管理工作的新机制。有针对性地对“软、弱、散”基层党组织进行思想、组织、作风整顿，该充实的充实、该调整的调整，特别是要对那些不合格党员进行清理，纯洁党员队伍。

（四）推进党风廉政建设和反腐败斗争。

新形势下，必须坚定不移地加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争。要认真贯彻全国落实党风廉政建设责任制工作电视电话会议精神，坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、预防为主，加快健全和完善与社会主义市场经济相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，注重从源头上预防和治理腐败。要在严肃查处领导干部违法违纪案件的同时，紧密结合我县反腐倡廉的实际，根据各级领导干部出现的苗头性、倾向性问题，开展专题教育活动，加强示范教育和警示教育，使广大党员干部牢记“两个务必”，做到“八个坚持、八个反对”。要以贯彻党风廉政建设责任制为主线，认真落实廉洁自律的各项规定；继续落实领导干部配偶、子女从业的有关规定，不允许利用领导干部的职权和影响谋取非法利益。领导干部既要以身作则、严格自(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)律，又要敢抓敢管、认真负责，切实抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作，模范遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，自觉做到廉洁从政、干净干事、清白做人。各级党组织要按照社会主义和谐社会的要求，高度重视社会风气的净化工作，加强法制教育、诚信教育和社会公德教育，倡导充满正气、正义的社会风气，营造一种高洁、清廉的社会氛围。

同志们，加强党的执政能力建设，做好改革发展稳定的工作，是我们义不容辞的责任。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，同心同德，艰苦奋斗，扎实工作，为推动我县经济和各项事业更快更好地发展而努力奋斗。