教育基层工会干部和委员工作量认定情况的调研报告

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第一篇:教育基层工会干部和委员工作量认定情况的调研报告

关于学校实行“奖绩工资”后,教育基层工会干部和委

员工作量认定情况的调研报告

黄山区教育党委、区教育局:

2009年10月23日,我们召开了区教育工会常委扩大会议,对新时期依法落实好工会干部待遇问题进行了专题调研。

全区各校基层工会干部和委员为维护和促进学校的教育教学改革发展做出了积极的贡献。学校工会工作也得到了学校党政领导的大力支持和关心,多数学校工会干部的政治待遇得到了较好的体现,但各校对他们的经济待遇及工作量的认定存在着不平衡,甚至没有很好的落实。工会干部待遇的高低,关系到他们的工作热情和积极性。在学校,工会的工作任务很繁重,工会干部非常辛苦,但待遇却比较低。相关部门对工会干部的待遇有明确规定,但一些学校执行不力,这都在一定程度上影响了工会干部工作的积极性。所以,要调动学校工会干部做好工作的积极性,切实推动党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针在教育系统的落实,充分发挥教育工会组织在教育改革发展中的作用,学校应当认真执行相关部门的有关规定,依法落实工会干部待遇。

根据《教育部关于做好义务教育学校教师绩效考核工作的指导意见》(教人〔2008〕15号)、《安徽省义务教育阶段学校教职工绩效考核工作实施意见》(教人〔2009〕10号)文件精神和《安徽省实施<中华人民共和国工会法>办法》(2004年1月7日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第七次会议通过)第二章第十一条规定:“事业单位工会主席、副主席按照其所在单位副职和中层正职配备,享受相应的政治、经济待遇。”中共黄山市教育局委员会、黄山市教育局2004年8月10日颁发的《关于进一步加强新时期教育工会工作的意见》中指出:“依照中发[1989]12号《中共中央关于加强好改善党对工青妇工作的领导的通知》、《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》和《安徽省实施<工会法>办法》文件的要求,落实好工会干部政治、经济待遇。学校工会主席按同级党政副职级要求配备,享受同级同等待遇。工会副主席、女工委主任享受同级中层正职待遇。工会委员的工作补贴由各校自定”。安徽省教育厅、安徽省教育工会教工字(85)2号文《关于全省各级教育工会领导体制和人员编制等问题的通知》规定:“完全中学(镇、学区)可配一名主要抓工会工作的兼职干部。一般中学和城镇小学的工会正副主席,每周可减少二至四节课的工作量;其他工会委员亦可根据需要减少一定课时的工作量。所以减少的课时,均应计算入他们本职工作的工作量。”的有关法律、行政法规,建议依法落实好工会干部待遇。现结合本区学校实际情况和《黄山区义务教育学校教职工绩效考核工作实施意见(试行)》中第五条“奖励性绩效工资考核”,第4点“管理及相关岗位工作量折算及计分办法”,提出以下建议:

1、依据学校规模即教职工编制数确定规模系数,教职工编制数100人以上的为1、100--50人的为0.8、50人以下的为0.6。

2、根据工会干部和委员岗位职责,确定工作量系数,区直学校、乡镇中心学校工会主席为0.8;副主席、女工委主任为0.5,工会委员岗位工作量由学校根据本校实际确定。

3、工会干部和委员工作量=校平均课时数×工作量系数×规模系数。

黄山区教育工会(执笔:石磊)

2009年10月28日

第二篇:基层教育调研报告

教育,发展的保障

——关于永川区基层教育发展现状的调研报告

教育,一直是国家非常重视的一个问题。如今,国与国之间文化软实力的竞争日趋激烈,而教育则是增强国家文化软实力极其重要的一个途径。随着国力的日益增强和人民思想意识的逐渐开阔以及人民生活水平的不断提高,教育的重要性已经深入人心,大家都渐渐明白,如果想要自己的未来会有一个好的发展,想要自己的国家变得强大,教育是不可或缺的。

一、基层教育现状分析

优:永川是重庆市著名的职校城,坐落于永川区内的职业名校很多,这些职校为永川发展教育事业做出了重大贡献。一直以来,永川区领导都坚持以党的十七届三中全会精神为指导,以科学发展观为统领,以解放思想、扩大开放为动力,把教育摆在统筹城乡发展重中之重的战略地位,按照“基础教育创特色、职业教育铸品牌”总体要求,深化城乡教育改革,加快城乡教育发展,缩小城乡教育差距,促进教育公平和谐,提升教育总体水平,为加快建设精美城市、渝西高地、幸福永川提供智力支持、人才支撑和知识贡献。

劣:尽管教育问题越来越引起人们的重视,而国家政府也在不断地对教育进行改革创新,我区乃至我国的教育发展仍然存在着众多不足。

就我们永川区来看,城区中小学教师与乡镇中小学教师收入相差太大,致使乡镇教师争相进城,城区中小学又借机挖镇街学校“墙角”,优质师资向城市学校集聚,镇街学校师资水平、人员结构不尽合理,严重影响镇街教育教学质量。此外,教育资源被人为割裂,除区单设中学外,各镇都有一所中学,致使各镇在师资、资金、教学设施、土地等方面产生大量浪费,而且,各镇街中学都出现“吃不饱”的招生状况,相互争抢生源,形成恶性竞争。这些都是导致我区教育事业发展举步维艰的重要原因。具体来说如下:

1、对低年级教育重视程度不够;

2、对教育资源配臵的合理性不够;

3、教育管理的人文性和科学性不够;

4、教师队伍的素质有待提高;

5、政府责任不明确,未能充分发挥指导作用;

6、教育体制机制不完善;

7、农村人民群众知识水平低。

二、优化基层教育的措施方案

基层教育发展中存在的众多不足,让我们都意识到优化基层教育的重要性,因此,着实促进教育改革发展是优化基层教育发展的当务之急。

(一)实施布局结构调整

1、制定永川区中长期教育发展规划。根据永川区城乡总体规划、城镇化建

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设和新农村建设进程,做好人口增长、教育容量需求调研;按照“小学就近入学初中相对集中”和“先建后撤”的原则,结合人口变动状况和经济社会发展需要,制定永川区教育发展建设规划和事业规划,实现城乡教育资源的优化配臵。

2.实施新一轮学校布局调整工程。贯彻落实国家和重庆市有关规定,在城市新区建设和旧城改造时,规划和建设好普通中小学校和幼儿园。根据普及高中阶段教育需求,推动“高中布局调整,高初中分离”,推进职业学校资源整合和重组,办好永川职教中心,迁建永川工商学校。

(二)建设标准化基础教育学校

1.实施中小学校舍标准化建设工程。根据重庆市学校校舍建筑、学校用地规定标准,加强学校改扩建工作,落实农村中小学寄宿制学校建设、农村初中校舍改造、村小改造、新农村卫生新校园建设四项工程,资金、项目按照标准化要求逐校安排。

2.实施中小学设施设备配臵标准化工程。逐镇逐校配足配齐,不断提高学校教育技术装备水平。到2012年,实现远程教育“班班通、堂堂用”,基本建成国家级“教育管理信息化标准”应用示范区,市级重点中学建成400米塑胶跑道。

3.实施中小学教职工配备标准化工程。探索城乡教师编制制度改革,城乡学校教师实行同一标准。统筹配臵城乡师资,在核定的编制总额内倾斜配备农村学校教师编制,按规定配备镇街中心幼儿园教职工。

4.实施中小学校园文化标准化工程。加强校园绿化、美化、靓化工作,建设环保校园、节能校园、森林校园。完善校园文化活动设施,建好学生文艺、体育、科技活动场所。

(三)实行基础教育优质师资、优质管理

1.建立城乡教师素质提升机制。实施“名师迁移”、“骨干教师、学科带头人指标切块分配”办法,建立教师合理分流机制。改善城乡教师职称结构,在岗位设臵、职称评定中适当提高农村学校中、高级教师比例,逐步提高农村教师待遇。

2、建立城乡学校捆绑发展机制。制定城乡学校捆绑发展实施方案,推行“一校两部、统一管理、统一核算、统一核编”和“一个法人代表、两个法人单位、经费独立核算、办学效益和质量统一考核”的两种管理模式,抓点带面、整体推进,逐步扩大“捆绑”发展范围,促进公共教育资源向农村学校和薄弱学校倾斜,努力实现“学有优教”目标。

3、.建立区域教育联盟发展机制。建立市级重点中学联盟发展机制,促进永川中学、萱花中学、北山中学良性互动发展。建立普通高中联盟发展机制,提升普通高中整体发展水平。

(四)发展基础教育学校内涵

1.创新学校内涵发展机制。创新教育管理机制,完善中小学校长任期目标责任制、校级干部民主评议制,支持学校构建校本化管理模式。

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2.深入推进课程改革。认真总结基础教育课程改革工作,搞好新课改成果展 示,积极推进高中教育课程改革工作。

3.加强特色学校建设。全面推进重庆市规划立项课题“永川区特色学校建设”研究工作的实施,探索教育发展规律以及特色学校建设的策略、途径和方法,构建特色学校建设理论框架。

(五)促进基层公共文化服务

近年,永川区按照“因地制宜、实事求是、适度超前”的原则和“将村级公共服务中心建成村政治、经济、文化活动中心”的要求,突出了“办公会议、教育培训、文化娱乐、医疗计生、农资商贸”五大功能,每个村级公共服务中心有综合楼一栋、标准篮球场一个。综合楼内分别设立了村两委会办公室、多功能活动室(含党员干部现代远程教育、会议、文化活动、图书阅览等)、警务室、医疗卫生室、商品超市、农资超市等,成了村干部办公、村民办事、开会、培训、购物、就医、娱乐的活动中心。

此外,永川区农村地区也进行了乡村广播的普及,播放新闻、名人故事、红歌传唱等,另外还及时地为人民群众带来天气信息,减少各种灾害的破坏度,同时可以有效地普及农村人民群众的认识面。

三、永川区基层教育发展方向

1、以城带乡、整体推进、城乡一体、协调发展,实现城乡教育规划布局、资源配臵、政策制度、水平提升一体化,努力把永川建设成为重庆市统筹城乡教育改革示范区、区域基础教育强区和中国西部职业教育高地。把职业院校建设纳入城市总体规划,统一实施。通过调整职业院校在城市主轴和辅轴的空间布局,实现“城中有校、校中有城、城校融合、协调发展”。初步形成城乡教育一体化发展机制,基本实现全区义务教育均衡发展、非义务教育协调发展。

2、基层教育不仅仅只包括学校里的教育,各类干部领导、政党机构也是属于被教育范围之内的,因此,基层教育的发展也应该把这些归属其内。为此永川区司法局以“三个活”推进公正廉洁执法集中教育整顿,旨在提高各司法部门的廉洁度以及各司法人员的职业素质。

3、永川职教城走不同于大学城的发展道路。它不是单独开辟一个地方,把所有的职业院校都圈入其中,而是按照26所职业院校所在的位臵,有的就地扩大规模,有的进行资源重组。在建设中突出了“城市以职业教育为特色,职业教育以城市建设为依托,校区建设与城市建设融为一体”的理念。按照这个理念,城市为职教提供建设发展平台、资源共享平台、优质服务平台、文化交流平台;职教为城市提供人才智力支撑、社区发展途径、文化繁荣空间、群体消费市场。

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第三篇:工会干部队伍建设调研报告—调研报告

工会干部队伍建设调研报告范文—调研报告

工会工作是一门多学科交叉的社会科学,是具有一定客观规律的专门学科。工会组织能否适应经济、社会及企业形势的变化,保证工会工作跟上时代步伐,关键是工会干部队伍素质能否适应新的形势。

一、党政重视支持工作,工会班子团结协作

把工会工作开展得好,就离不开所在单位的党组织、行政领导的重视和支持。只要各级工会能为所在单位企业的发展着想,领导一定会支持工会工作的,“一个好汉三个帮”,工会主席工作离不开工会班子成员的团结协作。工会主席很重要的一项工作就是善于团结和协调班子成员共同去组织、实施工会的各项工作,就必须善于发挥成员各自的特长和优势,并分工明确,善于放手让其独立开展工作。这既是领导艺术,又是工作方法问题。

二、必须加强业务学习,不断提高自身能力

工会干部不仅要掌握和熟练运用工运理论,更要提高适应市场经济能力,具有法律、保险等方面的知识和能力;要提高围绕中心、服务大局的能力,熟悉生产经营管理知识,了解运行规律;要提高做群众工作的能力,掌握心理学、社会学、行为学及健康保健等方面的知识;要提高社会活动能力,具有同政府相关部门、社会团体及企业其他部门的协调、交往能力。因此,必须加强学习:

1、制定学习计划。根据各阶段工作情况,结合施工生产,因地制宜制定学习计划。比如:三月是文明礼貌月,学习礼仪等相关知识;四月劳动竞赛活动开始,学习劳动竞赛相关知识等等。

2、落实学习制度。每周五下午集中或自己学习;每月月底总结讲评学习、工作情况,并制定下月计划。

3、积累学习内容。平时多学习多积累,关键时刻用得着,写起来就得心应手。

三、加强思想政治工作,在维护和稳定中有所作为

员工是企业发展的实践主体,也是发展的价值主体。充分调动员工的积极性和创造性,是企业发展的源泉;维护员工利益,是发展的出发点和落脚点。一是积极做好源头参与工作。在职代会和集体合同制度建设上有新举措,切实加强民主管理与民主参与两个最具工会特色的工作,协调好利益关系和劳动关系的矛盾,确保员工队伍的高度稳定。特别在企业改制、组织结构调整、人员上岗、薪酬待遇等关键问题,工会要以强烈的责任感和服务意识,抓住难点,主动配合行政工作,一方面全过程参与企业各项工作,有效维护员工的合法权益;另一方面主动靠前,及时把握员工的思想动态,把思想工作做细做实做准。热情接待来访人员,细心倾听他们的心声,客观公正地向员工宣传相关方针政策,释疑解惑,做好心理上的疏通引导,并不失时机反映员工的意见和心声,切实为他们排忧解难。二是为努力员工办好事、实事。“用热心为员工服务,以诚心赢得大家信任”。工作要在务实上下功夫,经常深入一线慰问,少下文件多帮助工作,少给基层找麻烦多办实事,能电话解决的绝不行文,非下不可的文件也要切合实际,具有可操作性,避免造成“认认真真走过程”和基层“厌烦”。比如企务公开又是指导意见又是通报,是否切合实际?开展“送温暖”活动,做困难员工的知情人、报告人、帮助人,是否达到预期效果?

四、保持工作热情,密切联系群众

热情,来自责任,来自对事业的执著,来自对工会工作的热爱。有了热情,会形成工作“磁场”,会增加工作主动性,会提高工作效率,会战胜各种困难,会更好地完成各项任务。联系群众是工会的天职和最大优势,始终保持与职工群众密切联系是工会工作的生命线。心里装着职工群众,凡事想着职工群众,工作依靠职工群众,尊重他们的创业精神,总结他们的经验,集中他们的智慧,听取他们的意见,反映他们的呼声。新时期,必须将“人本管理”理念运用于工会自身建设之中,把提高工会干部的综合素质作为自身建设的重中之重,从“意识、学习、创新”方面下功夫,以创建“学习型工会”为抓手,建设一支“讲政治、知法律、懂工程、精业务、会管理、善维护”的工会干部队伍。这样,工会工作才能有坚实的基础,才能得到大家的拥护,才能为实现企业又好又快发展作贡献。

第四篇:蕲春县基层教育调研报告

蕲春县农村基层教育调研报告

【引言】

十年树木,百年树人,教育永远都是一个时代的主题,在社会主义新农村建设中具有举足轻重的服务作用和引领功能。作为社会发展的根本动力和源泉,随着我国现代化建设的加强和社会主义新农村建设的逐步深入,农村教育问题逐步突显出来。

中国是教育大国,有近2亿青少年儿童在上中小学,其中2/3是在农村。进入21世纪以来,我国着力加快教育改革和发展,农村教育得到加强。在我国的现代化建设进程中,农村剩余劳动力不断增加,为了生计和脱贫致富,有大批的农民进入城市打工。随着外出打工农民的增多,“留守儿童”就成了农村学校一个特殊的群体。这些孩子在缺少父母引导、关爱和教育的情况下,面临着许多社会和心理问题,这些问题将影响他们未来的成长、学习和生活,也将影响社会主义新农村的全面建设。

在寒假期间,我对我的家乡蕲春县的教育发展状况进行了一次深入的了解。并对农村的教育发展做出了自己的分析,也为农村的教育发展提出了自己的建议。

蕲春县农村留守儿童及教育现状

蕲春县是湖北省的十大贫困县之一,经济比较落后,大部分地区属于农村。下面以蕲春县狮子镇为例介绍一下蕲春县农村留守儿童及教育情况:

(一)留守儿童

留守儿童是中国长期的城乡二元体系松动的一群“制度性孤儿”。留守儿童的出现不仅成为外出务工农民的后顾之忧,而且也给正在成长中的未成年人身心健康带来巨大影响。《中国青年报》曾评论农村留守儿童是当下中国最容易受伤的群体。

我发现狮子镇大约三分之一的农村劳动力都外出打工,留下孩子在家读书。长期的单亲监护或隔代监护,甚至是他人监护、无人监护,使留守儿童无法像其他孩子那样得到父母的关爱,家长也不能随时了解、把握孩子的心理和思想变化。此外,留守儿童的学习普遍较差。父母外出,由于缺乏有效的家庭教育这个重要环节,留守儿童对学习缺乏热情,进取性、自觉性不强,作业不能按时完成,应付了事,学习成绩普遍较差。调查显示,留守儿童中学习成绩

优秀的不到20%,80%以上的留守儿童学习成绩中等或偏下。有的逃学、厌学,上课纪律性差,有的上课时间溜出学校上网。

(二)教育现状

在狮子镇河口小学,很多高年级的学生连最基本的26个字母都不能够默写出来,六年级的学生竟然不会朗诵三年级的英语课文。在很多方面,我们不得不承认学生自身的努力还不够,但是从另外一个方面,学校也负有很大的责任。比方说,英语教学基本上是从小学三年级开始,但是,很多学生都表明他们三年级根本就没有上过,有的学生是从六年级才开始学习英语。即使是这样,老师也不能够很好的给他们上课,因为老师的水平不够。从河口小学的英语教学情况来看,不难发现,蕲春县农村基层教育现状。

狮子镇中学一所和小学10所。然而,有着两万人口的狮子镇,体育设施和文化设施却基本没有。这在很大程度上阻碍了体育和文化教育的发展。制约蕲春县农村教育发展的因素

(一)农村经济发展水平

农村经济发展水平制约着学校硬件资源的购置和使用,教师资源的获取及培训。由于农村经济发展水平较低,学校无法装置较为先进的多媒体教室、图书馆、实验室。这些本应该成为教育方面较为重要的学习或实践环节无法在落后的农村实现。

同时,由于绝大多数农村教师工资、待遇比城市教师低,工作条件也比城市教师差,就我们村河口小学的7位老师来说,他们的平均工资不超过800元/每月。所以,高文凭、高素质的教师都奔向了大城市,致使农村中青年优秀教师流失严重。授课教师的素质不够高,缺乏一定的专业基础知识和相应的教育理论知识,这就使得他们在具体的教学活动中只能“照本宣科”,所传授的知识也跟不上时代的发展,因此,严重影响了教学的质量。

对于一般的农村家庭,子女教育的压力主要来自初中以后,即高中与大学阶段。农村家庭收入普遍低于城市家庭,一个家庭的基本收入一般低于10000元,家庭主要收入来源一般是务农和外出打工。这点微薄的收入除去家庭基本开支,根本不足以支付一个大学生子女的学费和生活费。更为可怕的是,许多家庭子女在2个以上,这更是加重了家庭的负担。

(二)家长教育方式和教育观念

在蕲春县农村地区家庭教育观念落后,还有很多家长信奉“棍棒出孝子”的说法,有的家长在孩子做错事时选择了“骂或者揍他一顿”的选项。孩子的教育方式经常是打骂、惩罚孩子,很大程度的损伤了孩子的自尊心。还有的家长则选择了“不理睬不和他说话”的方式。

此外,许多农村家长的教育观念依旧停留在“孩子得了高分就是学得好的表现”,其他的一概不重要,而这正是与素质教育相矛盾的地方。许多学生因为得不到高分而得不到父母在学习方面的支持甚至不得不辍学,还有一部分只知道学习,不做家务,性格、兴趣都无人引导。

从而看出,农村家庭教育几乎不符合青少年心理学的要求,不能满足成长期的青少年情感需要。

(三)教育资源匮乏

教育资源是指在课程设计、实施和评价等整个课程教学过程中可以利用的一切人力、物力以及其他自然资源的总和,包括教师、学生、家长以及学校、家庭等所有有利于实现课程目标的各种资源。

从整体上看,蕲春县农村中小学的硬件设施建设相对滞后,图书馆、微机室、多媒体教室等场所极其缺乏。比方说,毓华中学虽然有图书馆和实验室,但真正用到的时间并不多甚至没有。图书馆的图书几乎是摆设,难得对学生开放;实验室设备简陋,几乎不能做实验,它们的作用很难发挥出来。

农村教师专业化水平较低。乡村学校任教的老师大多是民办教师,他们的学历通常都是初中到高中水平,而且没有经过正规的师范教育。他们由于受到自身能力的限制从而对学生的引导及培养造成阻碍,致使农村学子接受知识的领域变得越来越狭窄,严重影响到了学生的学习水平。

此外,从蕲春县来看,农村家长的学历普遍较低,文化底蕴差,大部分家长没有能力辅导孩子功课。同时,农村中健康的文化娱乐活动较少,许多家长闲时不是看书读报,而是沉浸于喝酒、搓麻将、打扑克,给子女的学习和成长带来了较为消极的影响。

解决蕲春县农村教育发展问题的建议

解决蕲春县农村教育问题的关键在于提高蕲春县的经济发展水平。只有把农村的经济实力提高到一个新的层次,农村教育问题才会从根本上得到解决。然而,农村的经济水平在短时间内很难实现较大程度的提高。针对当前蕲春县农村教育出现的问题,现将有关建议汇总如下:

(一)学校加强对留守儿童的管理与引导

留守儿童,因为缺乏父母的直接教育,导致在养成良好的生活习惯、感情表达、性格培养等多方面都或多或少的存在缺失。学校应该在建立健全学生家庭基本档案的基础上建立留守儿童的专门档案。各个班级的老师要定期与留守儿童进行沟通,及时掌握他们的思想,同时给予他们更多的关怀与关注。

(二)加大教育资金投入

政府要加大教育资金的投入,特别是对农村教育资金的投入。相对于城市先进的教育硬件设备设施来讲,农村的教育硬件落后很多,许多城市的中小学都早就配备了先进的液晶屏电脑,但是在蕲春县农村学校连最起码的老式台式机都没有。只有加大对农村教育资金的投入,才能很大程度上解决农村教育硬件缺乏的问题。

(三)加强农村教师培训

要想提升农村教育水平,必须加强农村教师的培训。培训从专业水平、教育理念、教学方式等多方面去开展,有计划、有规律的开展,力争做到覆盖所有中小学教师。培训方式也可以多种多样,比如:抽取每个学校的骨干教师进行系统培训,再由他回到自己学校进行全校教师的培训。同时,可以派一些优秀教师去城市学校学习,吸收城市教育的先进理念,在将城市教学理念、方法掌握的基础上,再结合农村实际情况摸索出适合自己的教学方式。也可以通过农村教师资源的扶持政策,将城市优秀教师交流到农村进行短期教学。让农村学生也享受高水平的教学,同时也带动其他教师提高教学水平。

(四)开展助学活动

由于农村经济的发展相对落后,许多家庭为子女教育承受着较大的压力,开展助学活动可以缓解一部分家庭的教育负担,从而减少农村儿童的辍学率。继续加大对寄宿制、半寄宿制学生的补助力度,扩大享受补助的学生人数。设立家庭经济困难学生专项助学基金,免除家庭经济困难学生杂费,对家庭经济困难的学生提供必要的生活补助。

2011年2月20日

道路一班何立

第五篇:关于基层教育现状调研报告

重庆理工大学大学生社会调研报告

关于基层教育现状调研报告

在本调查报告中,针对“基层教育”这一问题,遵循发现问题,分析问题,解决问题的思路,以社会调查和文献资料为依托,探索分析我地区基层教育问题.【摘要】

第一部分:我地区基层教育的主要特点;

第二部分:我地区基层教育近几年的变化;

第三部分:对我地区基层教育的几点建议

第一部分:我地区基层教育的主要特点

1对低年级教育重视程度不够.基本的学前一年教育没能得到全面的普及,且教师的文化水品良莠不齐,大量家庭式幼儿园在教育及卫生上不能达到标准;低年级教育无法达到小班额教育,班级人数经常达到50-60人,甚至以上,教师数量少,班级拥挤,学生学习环境差。

2留守儿童问题逐渐显著.近几年,外出务工人员的逐渐增加,留守儿童问题已经开始凸现出来。根据中华妇女网的调查,内蒙古地区的留守儿童以达万人,并且人数在逐渐增多。留守儿童具有自身独特的特点,内心较为敏感,亲情缺失,家庭教育匮乏,因而对于留守儿童的教育要具有针对性。3辍学率居高不下。

内蒙古地区属于农牧业地区,对自然环境的依靠较大,这种现象对于偏远的基层更为突出,家庭收入的不稳定,使得学生的正常教育不能得到保障。目前为止,在内蒙古全农村牧区的154万中小学生中,贫困率达到25.9%。在通辽市扎鲁特旗2011年中学辍学率达到40%,小学辍学率达到10%,这种高的辍学率与地区对基层教育的重视程度也有较大的关系。4基层教师水品良莠不齐。

尤其在较为偏僻的农牧地区,依然存在“多面手”老师的现象,即一名老师兼职多个科目的教学。

第二部分;我地区基层教育近几年的变化

在这个知识经济飞速发展的时代,积极推进教育改革,开展素质教育,提高全民族的文化素质,缩小东中西部之间,城乡之间,区域之间的教育差距,已经成为衡量我国教育水平的重要指标。为此,教育部新颁布实施的《2003—2007年教育振兴行动计划》将“重点推进农村教育发展与改革”列入头一项工作,提出了“全面贯彻《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》(国发【2003】19号),坚决把农村教育摆在重中之重的地位,加快农村教育发展,深化农村教育改革,促进农村经济社会发展和城乡协调发展”。在这样的大形势下,我地区的基层教育也有较大程度的变化。

1高考升学率提高。

内蒙古今年高考报名人数为207030人,比上年减少12281人、降幅近6%,已连续3年呈递减趋势。而区内外高校计划在内蒙古招生184701人,比上年增加8867人。如此算来,内蒙古今年高考升学率将达89.2%,比上年增长9个百分点,比今年全国录取率大约高出18个百分点。除去招生计划的原因,升学率近几年连续提高的还与家长对“知识改变命运”越来越认可。于此同时,小学毕业升学率,初中毕业生升学率也有一定程度的提高。

2中高等职业技术学校在困难中逐步发展。

就通辽市地区而言,中等职业技术学校数量较少,近几年建设中等职业学校的步伐正在加快,但直到2011年,尚未能达到各个旗县拥有自己的职业技术学校的规模。全市唯一一所高等职业技术学校通辽职业院校已形成在校生7424人,专任教师442,兼职教师120人的规模,并且在进一步的发展。

3小学生在校住读从无到有。

内蒙古地区是农牧业为主的地区,地广人稀,为了节约教育资源,从几年前开始,针对学生人数较少的地区开始施行并校教学的政策,由此带来的问题是部分学生家庭与学校之间距离较远,这部分学生大多采取住在有私人开设的学生公寓中。从2010年开始,部分小学已经开始建设校舍,这样解决了学生的住宿问题,方便了统一管理,对学生的住宿安全,饮食安全等有了系统管理,减少了学生的家庭开支。小学生在校住读是特殊地区采取的特殊方式,对小学生的影响是多方面的,在培养小学生的独立生活能力的同时,也会由于过早离开父母而对学生心理有一定的负面影响。

4心理健康教育逐渐受到重视。

在中东部大中城市,心理健康教育的起步较早,发展程度较高;在西部地区,心理健康教育在近几年开始逐步发展起来。通辽市五中等市级高中,开鲁一中等县级高中等都开设可心理课程,有专门的心理学老师和心理活动室,开鲁一中等创办了有学生主导的心理委员会,定期活动,出版刊物。相比较东部城市学校心理健康教育的发展水平,我地区依旧相对落后,这种落后既表现在硬件设施上,也表现在学生和学校对它的认可程度上。

5现代信息技术被广泛应用于教学中。

随着信息技术的不断进步和和传播,在基层教育中多媒体教学越来越广泛的得到应用,在通辽市地区,各市县级高中,大部分初中已经实现多媒体教学。多媒体教学的应用使教学方式多样化,也使课堂气氛活跃。同时,远程教育的普及也在一定程度上弥补了农村教育在师资方面的缺口和不足。

第三部分:对我地区基层教育的几点建议

中国是个人口大国,这个人口大国的主力军是工人与农民,基层教育的优劣关系到我国绝大多数人的教育情况。大力发展教育是改变基层群众贫困和地区发展不平衡的关键。提高基层教育水平是实现社会主义小康社会的重要环节之一。因而发展基层教育意义重大,影响深远。

发展基层教育要切实根据基层状况,具有针对性的帮扶,使之得到改善。

1,基层教育落后的更多原因是教育资源的短缺.一方面是教师水平的不均衡,一方面是教学设施的不过硬,这需要国家在给基层教育资金支持的同时,给予人才的支持:基层教师要增加外出学习的机会,引进较为先进的教学手段,提高自身教学本领,给基层学生更全面的教育;加强引进专业的教学人才,提高基层教师队伍的整体素质。这离不开国家的资金支持和政策保障,只有充足的资金和优惠的政策才能促进基层教育的又好又快的发展起来,这是全面提高文化素质的基础。2,大力发展远程教育,发展多媒体教学。

基层教育的另一大问题体现在信息的不畅通,不能及时的得到教育信息,更新教育教学理念,这严重阻塞的基层教育的发展。基层教育的信息化能够明显的改善这种不利局面。基层教育信息化要首先从基层教师开始,基层教师要熟练掌握计算机的应用技术,并能熟练的应用到教学中。

3,对于逐渐开始显现出来的留守儿童问题和小学生在校

住读问题,学校和教育部门应该予以关注.加强对这部分学生关怀,关注他们的身体和心理健康。同时应该针对在校住读小学生的特殊性,健全相关的制度,保证住读生活有序,保障其身心健康。

基层教育的重要性是不可忽视的,作为当代大学生,密切关注基层教育的发展与现状,有助于更深刻的了解国家对基层的重视程度.本次基层调查可以说明,基层教育在快速发作的同时,仍然有很大的发展空间.

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