关于基层党员教育管理的调研报告

第一篇：关于基层党员教育管理的调研报告

总书记在十九大报告中提出了全面从严治党的新要求，开启了新时代全面从严治党新征程。党委组织部门肩负着抓好本地区基层党员学习教育管理工作的责任，推动全面从严治党向纵深发展。结合主题教育，深入基层党组织开展“基层党员教育工作”调研，现将调研情况汇报如下：

一、基层党员教育管理的现状

1、强化理论学习，抓好基层党员教育学习常态化

落实各基层党组织持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记对广东重要讲话和重要批示精神，执行落实“三会一课”制度，组织党员干部学习《广东省党支部规范化建设指导意见》、《中国共产党党员教育管理工作条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党支部工作条例》等内容，进一步推动教育学习常态化制度化，引导广大党员、干部用学习武装头脑，指导工作。

2、建章立制，促进基层党员教育管理规范化

农村基层党组织作为抓好党员教育工作的实际操作者，党委高度重视抓好基层党员的教育管理工作，认真按照上级党委的工作部署，紧扣各时期党建工作的重要主题，适时调整工作思路，严格按照《中国共产党党员教育管理工作条例》，狠抓基层党组织党员的教育工作。运用“三会一课”制度，对党员进行经常性的教育管理。

3、加强宣传，调动基层党员学习教育的积极性

在抓日常党员教育工作中，充分利用微信公众号、有线电视、党员微信群等各种媒体渠道及LED宣传栏、宣传横幅，充分宣传党的十九大精神及习总书记系列重要讲话精神，举办文艺汇演等群众喜闻乐见的文娱活动，推动党的十九大精神深入人心。组织党员干部撰写学习心得，并把优秀作品张贴在各支部的党务公开栏上，进一步调动党员学习积极性。充分利用支部党员微信群，及时把上级的有关学习资料在各自支部党员微信群组织传达学习，在全镇营造你争我赶的浓厚学习氛围。

二、存在问题

新形势下，无论从教育理论还是党员管理机制方面，党员教育管理正走上规范化、制度化、有效化的道路，然而在管党治党的运行中仍旧暴露出潜在的问题，给我们教育管理工作带来困难与挑战。具体表现为：

1、基层党支部支委大多是兼职，对党建工作精力有所分散，经常出现抓业务工作多、抓党建工作少的情况，无法充当好基层组织活动领头雁的角色。

2、教育形式单一、方式呆板。目前党员的教育主要途径是通过组织生活进行，存在组织生活形式不太灵活的问题，主要以学习文件、读读报纸、听听报告为主，泛泛讨论，创新不多，形式单一，枯燥无味，缺乏灵活性，党员接受起来效果较差。

3、教育党员常态性管理与监督不到位。在检查组织生活情况时，多以看开会的人数及次数，而对制度落实与否，对存在的问题解决与否则过问甚少，组织生活质量不高，原则性不强。农村党员的流动愈加频繁，农村流动党员“去向难掌握、活动难开展、管理难到位、党费难收缴、作用难发挥”等问题日益凸显。

三、改进措施

针对调研发现的问题，结合上级要求和我镇实际，提出以下改进措施：

1、丰富党员教育形式，增强党员教育培训的实效性

当前，党员干部学习教育的形式主要表现为：理论学习、电化教育、警示教育、民主评议等等。我们要在传统教育模式的基础上，创新机动灵活的教育模式，充分借助网络和现代传媒手段，搭建基层党建信息化平台，丰富党员教育形式，增强党员教育培训的实效性。一是做到充分整合现有的党员教育资源，完善镇委党校各项工作制度及教学运作。针对广大党员性别、年龄、文化程度等不同，进行分类施教，促进党员教育管理取得实效。二是积极推行党员随身“微教育”，利用党员微信群、学习强国等各种载体，动员党员利用碎片化时间自主学习，打造出一个“永不下课”的移动课堂。三是把传统的主题党日活动开活开好，通过组织党员集中学习、听党课、开展志愿服务等多种形式活动，使主题党日吸引更多党员参与。同时扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进学习教育常态化制度化。

2、健全党员管理机制，实现党员常态性管理及监督

一是严格党内组织生活，利用主题党日、三会一课等，加强党员考核管理。二是实行农村党员户挂牌亮身份，探索党员分类教育管理，拓宽党员发挥作用的路径。设置党员志愿岗，定期开展党员志愿服务活动，发挥党员先锋示范作用将党员的积极有利的影响输送到基层各项中心工作中。三是加强党建指导员队伍建设，落实党建督导员队伍工作制度，加强对基层党员教育管理工作的指导和监督，推动形成全党从严从实抓党员教育管理的良好态势。

3、压实书记抓党建责任，提高基层党组织支部书记的主体意识

一是完善党支部书记抓基层党建述职评议考核工作，通过述职评议，查找工作差距及存在问题，有效提高基层党组织书记抓党建的主业意识。二是推动“头雁”工程建设，结合三年行动计划工作要求，加强对党组织书记储备人选的选拔工作，加强党组织书记储备人选的培养。三是提高基层党组织支部书记的能力培养。常态化开展“书记论坛”活动，组织农村基层党组织书记到到“红色村”、“党风廉政教育基地”、“社会主义新农村”参观学习，借鉴学习先进单位的教育管理经验，做到“学思结合、以干促学”，为基层党组织党员教育工作打下坚实基础。

党员教育管理是党的建设基础性经常性工作。接下来，我镇将加强党员教育管理，引导党员坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，增强党性，提高素质，认真履行义务，正确行使权利，坚持教育、管理、监督、服务相结合，推进学习教育常态化制度化，不断增强党员教育管理针对性和有效性，努力建设政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的党员队伍。

第二篇：创新党员教育管理的调研报告

我们铁路供电段现有职工__名，其中党员__名，共有__个生产一线党支部，__个党小组。2006年以来，我们深化党支部建设，提升党员技术业务素质，安全生产和职工队伍持续稳定。段党委连续两年被局党委授予“先进基层党委”称号，去年被省国资委命名为“先进基层党组织”。

一、明确现状，把握党员教育管理的定位

随着铁路改革的深

入推进和管内线路相继提速，新技术和新设备在供电安全生产中不断投入使用，对干部职工的素质要求越来越高。段党委在调查中发现，全段在职党员440多名，占职工总数的三分之一强，但作用发挥情况不容乐观：一部分老党员虽有吃苦耐劳，服从指挥的优点，但普遍存在文化程度不高，对先进技术掌握不够，缺乏创新精神等问题。另一部分陆续分配来的复退军人，尽管年富力强但现场经验较差，学习技术业务的主动性不强。

由于生产一线党员的技术业务素质相对不高，在日常工作和急难险重任务中，难以发挥模范带头作用。段党委领导经过认真思考形成共识：党的建设需要高素质的党员队伍，仅仅局限于能吃苦耐劳，已很难适应现代社会日新月异的发展趋势；铁路供电生产的特点，决定了对党员技术业务素质的高标准、严要求。只有每一名党员都发挥作用，才能充分体现党组织的先进性。这些都迫切需要积极探索加强党员技术业务教育的新路子，不断提高党员队伍整体素质。

段党委在认真研究的基础上，决定把强化党员教育，提高党员的政治业务素质作为加强党的建设的基础工程，坚持“融入中心提高党员素质，加强党建发挥党员作用，塑造形象凝聚职工队伍”的原则，结合党员队伍实际，确定了“分层施教，注重实效，党员自我管理，党小组互相管理，党支部考核管理的动态管理模式”的工作思路。段党委多次专题部署，协调行政和工会等组织力量，共同为提高党员政治业务素质发挥作用。

二、动态管理，结合党员实际提高保安全能力

段党委根据局党委文件规定，修订完善了《党支部安全屏障工程考评办法》，把党员技术业务教育情况纳入党支部季度考核，将党员日常工作质量、学习落实、作用发挥情况、遵章守纪实绩等内容量化，实行月度自评互评，在党支部网页上揭挂显示，从段党委下拨的经费中，对季度获得先锋岗、红旗区称号的给予奖励。同时，段党群结合党员队伍实际，印发《党员应知应会五十题》，为党员有针对性地提升素质创造条件。目前，全段主要生产岗位上的骨干分子，党员占80以上，党员班组长达70，真正发挥了党员在安全生产中的主力军作用。

我们分层施教，进行动态管理。一是注重实际操作，抓好老党员的教育。针对老党员文化水平普遍不高，对新技术和新设备掌握应用有一定难度的实际情况，我们对这部分老党员主要采取加强生产一线新设备和一些新技术的实际操作教育，让他们熟悉新设备，了解新技术，并采取段组织现场教学小分队，到现场教学的方法，强化老党员的技术业务学习。二是注重职业道德的教育，培养青年党员的敬业精神。段党委每年有针对性地组织党员政治业务培训班，将年轻党员相对集中培训，安排段党委、团委及关工委等有关人员对年轻党员进行革命传统教育和职业道德教育。同时，段党委组织年轻党员上专题党课、请段离休老领导讲传统、组织他们到南街村等地参观学习，增强他们的敬业精神。三是加强岗位安全意识教育，强化党员的爱岗意识。对近年来分配到我段的退伍军人，重点进行岗位知识和思想道德教育，有目的的请老党员为他们传帮带，结合社会上青年就业难的实际情况，摆事实，讲道理，引导他们珍惜工作岗位，搞好本职工作，在一定程度上提高了他们主动提升素质，适应铁路发展需要的积极性。

三、创新方法，增强党员发挥作用的实效

针对我段点多线长，人员高度分散，各工种技术标准不同的实际，我们主要采取三条措施强化党员业务技能学习。一是实行党员与群众包保结对，搭班配岗，即政治业务素质好的党员与班组较差的群众搭班，以先进带后进，彰显先进党员作用；业务素质一般的党员由组织指定与工班长或优秀职工群众配岗，提升业务技能。二是开展“学练比”活动。坚持年初由段党委制定党员学习计划，在下半年分工种举行一年一度的党员“学技术、练硬功、大比武”活动，对取得前三名的党员给予重奖。各党支部和班组也开展日常培训、月度练兵、季度比赛的办法，促使党员学业务。三是实行集中轮训。段党委聘请党政工有关部门的领导和技术人员为党员有针对性地授课，对党员结业考试成绩纳入个人双文明经济责任制考核，较好地提高了党员学业务的积极性。一线党员的学习，特别是政治学习，一直存在安排布置不少，党员收获不大的现象：段党委搜集资料，全面发放党员学习作业题，到了党小组成了“一人找好答案、众人抄抄完事”，既起不到应有的效果，又给一线党员增加了负担，在一定程度上产生了“政治学习是走过场”的负作用。针对这种情况，我们一是转变观念，将政治学习内容由报纸杂志上的领导讲话、上级文件、会议精神转移到职工关注的内容上。结合安全生产和重点工作编发形势教育材料，由党支部组织党员开展学习。今年以来，我们先后编发了《生产力布局调整宣传提纲》、《人身安全事故案例选编》等资料，通过段局域网下发到党支部组织学习，较好地提高了学习的针对性和实效性。二是改进方法，将以往政治学习一人读大家听的形式予以改进，让领导讲，请大

家谈，要党员群众说体会。段机关每月第一个周一下午的党委中心组学习实行大联组，吸收机关干部和党员参加；在《供电简讯》上选登党员的心得体会，在党员群众中开展“安全在我心中”征文、“我为跨越式发展献一策”征文等，增强学习效果。坚持把段、局相关会议精神制成光盘，下发到支部和班组，一些党员群众看到自己或身边的职工的镜头,深深感染，不时发出会心的笑声。

我们在日常管理中注重典型激励。先后选树了火车头奖章获得者高富国、铁路局优秀共产党员段秀华等先进典型，通过拍摄电视新闻片、撰写新闻报道稿件、召开表彰会等形式广为宣传。段党委不仅对各级优秀党员在晋级、晋职等方面优先考虑，还给予各级优秀党员享受同级双文明先进的待遇，每年组织他们外出观光旅游，使先进党员受尊重、得实惠。在培育先进典型过程中，我们不但重视树立老典型，也注重对普通党员表现出的亮点进行发掘，及时发现平凡事中的不平凡意义。去年七一前夕，段党委在审核各党支部上报的优秀共产党员时发现，一名党员因为原来工作上有过偶然失误，曾受到行政处分。但这名党员平时表现一直不错，作为班组长能吃苦在前，带领职工搞好工作。段党委经过认真研究，一致同意将其作为先进党员进行表彰。“过去犯过错误的党员表现好可以当先进”的做法，极大地激励了普通职工要求进步的积极性。

第三篇：关于党员教育管理的调研报告

关于党员教育管理的调研报告

为深入贯彻党的十九大精神，全面落实新时代党的建设总要求，与时俱进深化党员日常教育管理，XX县借助党建信息化手段，将党员积分制和“三项机制”两项制度深度融合，探索推行“年初承诺定任务、过程积分强管理、年终评议看成效、三项机制兑结果”这一闭环式党员教育管理模式，找准了党员积分制和“三项机制”的契合点，使党员积分制得到进一步深化，“三项机制”得以更好地运用，党员干部队伍干事创业活力明显增强。

一、深化党员积分制和“三项机制”融合是推动发展的客观需要

2017年全县推行党员积分制以来，有效解决了基层党组织党日活动坚持难、党员作用发挥评价难、不合格党员处置难等问题，充分调动了党员服务县域经济社会各项事业持续发展的积极性。

不可否认，在推行党员积分制的实践中，也出现了一些不容忽视的问题，比如:积分管理操作复杂，部分党员承诺事项空洞，部分支部积分制形同考勤制，积分结果运用和督促检查覆盖不到位等。从微观层面上看，原有党员积分制管理运行机制与党建“四化”标准还有差距；从宏观角度上看，我县党员干部队伍活力与县域经济社会发展，实现追赶超越的奋斗目标还不相适应。

十九大报告中指出，“坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党……以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中……不断提高党的建设质量。”“增强改革创新本领，保持锐意进取的精神风貌，善于结合实际创造性推动工作，善于运用互联网技术和信息化手段开展工作。”“增强党员教育管理针对性和有效性，稳妥有序开展不合格党员组织处置工作。”因此，对党员积分制进行必要的完善和优化势在必行。

为此，XX县坚持把制度建设贯穿基层党建工作的全过程和各领域，积极探索一个既能量化考核党组织和党员日常工作，又能通过考核充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的党建考核评价体系，打通积分评议和结果运用衔接渠道，将党员积分制和“三项机制”进行有机融合。

2017年县委提出“年初承诺定任务、过程积分强管理、年终评议看成效、三项机制兑结果”这一闭环式党员教育管理模式，找到了融合契合点，借力党建信息化深化党员积分制和“三项机制”融合。基于此，在实践中创新发展的党建制度才能更好地发挥其应有的激励约束作用，才会有更强的生命力。推行“闭环式”党员教育管理模式，就是要突出作用发挥，用好我县集成创新的党组织和党员承诺制度、党员积分制度、党员工作实绩评议制度和干部管理“三项机制”等党建制度资源，加速党建制度有效融合的步伐，进一步激发全县党员干部的“新动能”，为实现全县追赶超越目标提供坚强的制度保障和组织保证，为决胜全面小康加油助力。

二、以党建信息化促进党员积分制和“三项机制”深度融合的主要做法

按照党的十八届六中全会关于全面从严治党的重大决策部署和“两学一做”学习教育常态化制度化的有关要求，本着务实管用、简便易行的原则对党员积分制进行进一步深化，县委组织部提出了建设“党员积分制APP”的设想，着力打造一款用于掌握全县党员积分完成情况，党员可以自己操作、自己管理、自己掌握自己积分情况的APP，使党员积分管理制度更加简便、易上手、易操作，易推广，后台大数据汇总和分析简洁明了，可以一目了然的了解掌握党员基本信息、当前动态、工作完成情况、思想状态以及后期发展趋势。经过前期策划和编程制作，我县自主研发的“党建信息管理平台”（电脑端）和“支部小管家APP”（手机端）于2017年初正式投入使用。

利用信息管理平台和手机APP，以支部为单位，将党员积分制管理和“三项机制”等制度结合起来，由支部综合党员个人承诺、群众期盼、组织要求，给党员下达个性化积分任务，通过互动点评和年终评议，科学研判党员作用发挥情况，确定党员优劣格次，为“三项机制”结果运用中鼓励激励和区别处置不合格党员提供了科学有效的参考。

1．年初承诺定任务。基层党组织组织和广大党员认真落实《XX县党组织和党员承诺制度》的具体规定，夯实党员承诺践诺事项和责任。不同类型的党组织的党员结合单位工作性质和党员岗位特点，灵活掌握党员提诺、定诺的办法。党员年初承诺原则上要根据单位工作计划对本承担的重点工作任务提出承诺，根据自身特长和意愿在服务群众方面拔高要求提出承诺；对上级组织分配的阶段性工作任务可按季度或按月提出承诺，把“组织要我做”和“我要做”的任务都纳入承诺践诺范畴。党员承诺事项要通过“支部小管家”手机终端APP及时完成承诺申请，党支部进行严格审核，看党员承诺是否符合群众期盼、个人特长和组织要求，坚决避免空话、套话、喊口号，做到符合实际，力所能及，简明具体可操作。同时采取灵活多样的形式及时公布，接受群众监督。

2．过程积分强管理。对党员的表现和工作实绩按月进行量化考核积分。考核内容以党员履行基本义务、完成承诺任务、服务群众发挥表率作用情况为主，同时兼顾党员承担的临时性工作任务。考核操作中，党员要依托“支部小管家”手机终端APP完成积分申请、工作任务举证等，充分发挥电子信息化办公的优势，为工作减压减负。基层党组织要依托XX县党建信息管理平台完成对党员申请积分内容的审核、积分评定、通报排名、公示上报等，组织党员积极开展互动点评，引导党员进行自我完善、自我革新、自我提升。

3．年终评议看成效。党员的表现如何，积分群众是否认可，群众说了算。每年年终要对党员工作实绩进行评议。党员工作实绩评议根据《XX县基层党组织和党员工作实绩评议实施意见》要求和上级党组织关于召开民主生活会、组织生活会的相关安排进行。评议之前，党员要对自己本表现认真进行梳理盘点，对标《党章》分析党性，对照党组织要求回望工作，总结得失，形成客观详实的述职报告，上传至党建信息管理平台，接受组织核查。评议结束后，党组织要及时将评议结果纳入党员积分进行核算，公示积分结果和定级格次；评议意见及时反馈党员本人，并跟踪指导做好整改工作。

4、“三项机制”兑结果。推行党员积分管理，重在积分结果的运用。各级党组织通过用实用好党员积分结果，使干部管理“三项机制”要求真正落到实处。坚持以鼓励激励为主，突出能上，激发党员干事创业的活力；实施“能下预警”，严格能下机制的落实，让党员时刻做到警钟长鸣;把从严管理和关爱党员干部有机结合，合理容错纠错，为干事创业、改革创新者撑腰鼓劲。“优秀”党员，优先推荐参加市级以上各类评优表彰，优先推荐作为各级“两代表一委员”人选，对其先进事迹进行集中宣传报道；在职人员优先推荐提拔使用；农村、社区、企业、社会组织无职党员优先推荐作为领导班子后备人选进行培养，优先推荐外出学习培训，体验新技术、新成果。“合格”党员，推荐参加县级各类评优表彰，推荐提拔任用，择优推荐作为后备干部培养。“基本合格”党员，取消各类评优表彰资格，在职人员暂不考虑提拔或转任，党员领导干部实施“能下预警”或从实职转任非领导职务。“不合格”党员，要进行帮扶教育促其转化提升，帮教无效的要劝退或除名出党；对后备干部的取消后备资格；对在职人员不予提拔使用，对领导干部要进行降职或免职等组织处理，存在违纪情形的要给予党纪处分，违反法律规定的要追究法律责任。

5．形成管理“闭环”。党员年初承诺、过程积分、年终评议、结果兑现四个环节紧密衔接、环环相扣、互相影响，是一个有机统一的完整体系，不可分割，不可顾此失彼。党员当年积分结果以30%的比例折算，作为下的基础分值；党员通过自己找、组织点、群众提等方式所查找的问题要列入下承诺进行整改，整改结果在述职评议中要向党组织进行汇报，以此促进形成一个严密的党员“闭环”管理体系。

三、找准党员积分制和“三项机制”契合点，激发了党员干部队伍的新活力

通过接近一年的上线运行，“XX县党建信息管理平台”和“支部小管家”手机APP给党员积分制注入了新的活力，为“三项机制”的结果运用提供了载体保障和考核依据。找准信息化这一契合点，更好地促进了党员积分制和“三项机制”的有效衔接和深度融合。在此基础上探索推行的“年初承诺定任务、过程积分强管理、年终评议看成效、三项机制兑结果”这个闭环式党员教育管理模式也已在诸多方面取得了初步成效。一是推动各项党建制度在深度融合的基础上更好地发挥了作用；二是促进年初承诺时“要我做”和“我要做”有效结合，提高了党员的主动性；三是确保过程积分中更加体现各支部的特性，灵活准确地为党员赋分，提升党员管理的精准性；四是保证年终评议对党员个人的画像更加客观真实；五是丰富结果运用外延和内涵，激发党员干事创业动力；六是有效推动了贯彻落实十九大精神、抓党建促脱贫、实现我县追赶超越等各项中心工作的顺利开展。

1．党员参与组织生活的积极性普遍提高。据信息平台大数据统计，全县90%的党员都能积极参加党日活动，党组织以环境卫生整治、集中收看远程教育、开展主题实践活动等群众喜闻乐见的形式，开展为民服务活动，受到了群众的普遍好评。通过对党员实行积分管理，坚持开展“主题党日”活动，激发了党员参与组织生活的内在动力。县级部门单位的1200多名党员干部利用“星期五”党日活动时间，深入贫困村的2196户贫困家庭开展“结对帮扶”精准扶贫，党员参与组织活动的积极性进一步提升。

2．党员示范带动作用得到了充分发挥。平台上线以来，将党员到社区报到认领任务等每一件好事实事、参与的每一项公益活动、工作任务完成情况、党员承诺兑现情况等都进行量化计分，让“三项机制”结果运用有依据、能落地，使党员人人肩上有担子、个个心中有压力，让党员有盼头、没负担，党员示范带头作用得到充分发挥。根据软件后台数据统计，全县2008名驻社区在职党员，已全部向社区报到认领任务，累计认领并完成服务居民、维护稳定、扶残帮困等方面的任务2336个。县委对党员先锋模范作用发挥好表现突出的191名先进典型还录入“党员英模库”，将其先进事迹在党员中宣传学习，使党员“提高积分，争当先锋”意识明显增强，形成了比学赶超的良好工作氛围。

3．党员在群众中的形象和威信不断提升。部分党组织在服务行业开设“金苹果服务窗口”、设立“金苹果服务岗”、成立“金苹果服务队”等，农村党组织在脱贫攻坚中落实各项优惠政策，让贫困户享受实惠，开展了形式多样的为民服务活动，亮出身份，服务群众，让干部群众亲身感受到党员积分制和“三项机制”融合带来的新变化。县电视台开设了“创先争优风采录”及时宣传报道工作表现突出的党员事迹，党组织将党员为民服务情况纳入积分考核范围，并最终通过“三项机制”强化结果运用，切实增强了对党员评价的直观性、真实性和可操作性，从而使党员在干部群众中树立了新标杆，展示了新形象，受到干部群众的普遍好评。

4．“三项机制”这把“金钥匙”更好地得到运用。我县坚持以制度创新强化机制保障，先后制定了《党政干部能下预警机制实施办法（试行）》《县管科级干部任前政治理论考试实施办法（试行）》《XX县党员积分考核运用“三项机制”实施办法（试行）》等制度办法，以制度融合增强制度合力。一是坚持以积分考核支撑强化结果运用。今年以来，根据积分和评议格次，表彰420余人，实施容错纠错7人，发出“预警通知书”24人，“预警提醒约谈”23人，能下处理12人。对因包括积分考核在内的年终考核名次靠后的10名乡镇部门领导取消了评优或嘉奖资格，对3名脱贫攻坚考核较差的拟任人选，积分扣分，并暂缓使用；二是坚持以“三项机制”引领用人导向，将“三项机制”贯穿于班子研判和干部任用全过程。今年对照“三项机制”开展乡镇部门班子综合研判4次，其中第四季度聚焦脱贫攻坚工作，依据第一书记考核评优情况和班子研判结果，量化积分，调整干部82人，对积分得分较高提拔使用第一书记比例占到新提拔干部的50%以上；三是坚持以“闭环”管理模式增强党员教育管理。各基层党支部依据党员积分和年终评议格次，对优秀党员实施物质奖励和评优推荐，对不合格党员采取了谈话和帮扶教育等措施。

四、进一步完善党员教育管理工作的思路和措施

下一步，我县将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，严格对照新修改《党章》要求，按照基层党建“体系标准化、管理信息化、载体品牌化、服务人性化”的总体思路，以“XX县党建信息管理平台”和“支部小管家”手机APP管理软件运行使用为抓手，进一步完善积分制和“三项机制”融合机制，扎实推进“两学一做”学习教育制度化常态化，不断激发党员干部队伍干事创业活力。

1、完善积分制管理体系。针对农村、社区、机关、国企、学校、非公经济组织、社会组织等各领域的特点分别制定切合实际的配套办法，不断完善“XX县党建信息管理平台”和“支部小管家”，使党员积分制管理更简便、更易操作。提出更加科学合理的积分赋分办法和细则，细化考核指标，扩大量化范围，制定详细的党员优劣评价标准，建立党组织争先进位和党员优胜劣汰模式，提升党员自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

2、扩大积分制和“三项机制”融合适用范围。在实践中进一步检验和完善 “年初承诺定任务、过程积分强管理、年终评议看成效、三项机制兑结果”这一闭环式管理模式，使积分制管理和“三项机制”与党的自身建设、与全县中心工作任务、与各类评优树模活动、与干部提拔使用等紧密结合，努力做到工作业绩看积分、表彰先进看积分、干部提拔看积分，以党员积分制管理和党组织分类定级作为衡量各级党组织抓党建促发展的标准，作为衡量广大党员干部模范带头作用发挥的标尺，真正做到“鼓励激励、容错纠错、能上能下”。

3、运用积分制和“三项机制”融合推动工作。推行积分制和“三项机制”是手段，调动党员干部队伍工作积极性，发挥党组织引领功能，促进果畜产业发展等中心工作任务完成才是最终目的。要进一步深化各级党组织和党员对积分制管理和“三项机制”的认识，充分发挥积分制管理和“三项机制”在推动经济社会建设中的扛杆作用，建立健全重点工作重大项目加分办法，对工作特别优秀的党员、工作业绩突出的单位要适当加分。使分值与工作业绩成正比，分值与贡献大小成正比。用党组织抓党建促发展的效果和党员模范带头作用发挥情况来检验积分制管理和“三项机制”融合的成效，保证县委、政府的各项决策部署得到全面贯彻落实，使各级领导班子和广大党员干部群众始终把加快发展作为第一要务，为奋力实现追赶超越贡献力量。

第四篇：护家乡基层党员教育培训工作调研报告

护家乡基层党员教育培训工作调研报告

加强农村基层党员的教育培训，对于增强党员的宗旨意识和党性修养，提高基层党组织的战斗力和凝聚力具有至关重要的作用。近日，在县委组织部的指导之下，我乡党委对全乡基层党员教育培训工作进行了专题调研，现将调研情况报告如下：

一、我乡开展党员教育培训工作的基本情况

护家乡共有党员453人，其中机关党员33人，教育系统党员27人，社区党员21人，农村党员464人，两新组织党员8人。

近年来，随着科学技术日新月异的变化和社会思潮的多样化发展，我乡高度重视对党员干部的培训工作，特别是思想意识形态的教育和现代农业技术培训工作。

一是思想教育以强化党性修养为目的。近三年来，我乡党委在对村支部书记、入党积极分子和一般党员开展思想教育的过程中紧密结合党章党史、党的宗旨、世界政党兴衰史以及当代形势等内容不断强化党员的党性修养，提高党员的宗旨意识，增强党组织的凝聚力，着重于从思想 1

意识形态上加强农村基层党的建设。

二是强化农业生产技术培训。农业是农村发展、农民致富的基础。农业企业化和规模化是农业发展的关键。近年来，我乡党委政府不断加强对农村党员干部进行现代农业技术培训，并重点加强对农业规模化、科技化生产的支持和指导工作。在劳动保障培训、农民工技能培训、远程教育学习等教育培训工作中重点针对适合我乡发展条件的农业项目进行培训，引导基层党员带领群众走现代农业发展道路。通过近年来的不断努力，我乡党员队伍在带领群众发展多种现代农业方面取得了较大的成就，形成以红响、农场两个村为主的7000亩优质烤烟生产基地，并在农场等三个高山行政村形成了以经果林、中草药种植和以马头羊养殖为主的畜牧业等现代立体化农业多头发展的形势，在新店子、兴阳、凤田等村重点扶持发展绿色蔬菜，并建成了以小米辣加工为主的乡镇企业“福兴泡菜厂”。

近年来，我乡形成了以支部书记和入党积极分子集中培训，基层党员通过农村远程教育、农业实地培训和支部“三会一课”制度等形式开展培训的教育体系。通过此次调查了解，农村基层党员对技能培训和基地培训的欢迎程

度最高，同时效果也最好。

二、信息化教育方法在农村基层党员教育培训工作中的运用

我乡共有9个行政村和1个社区，全部建有农村现代党员干部远程教育站点。从2008年开始，全乡远程教育开始实施，由支部书记任管理员，支部中文化素质较高的党员任操作人员，但由于农村党员文化程度普遍偏低，在远教工作遇见的障碍较大，2010年初，乡党委决定由大学生村官和机关年轻干部担任操作人员，充分利用人力资源和知识资源。为保障远程教育教学效果，乡党委每年对各村支部书记和远教操作人员进行培训，并严格检查考核远教工作，确保远程教育工作不走过场，取得实效。2010年初，我乡创新开展“电视远教”，把远程教育节目通过乡电视广播站在电视上播放，有效地扩大了农村远程教育的覆盖面。

在农村远程教育工作中，全乡各村支部坚持每月3次组织在家党员和群众收看远教节目，有针对性地播放农业适用技术、农村医疗卫生知识和先进党支部的典型经验等，三年来，各村组织远教学用培训共计1000余次，参

学党员群众8000余人，收到了较好的宣传教育效果。

目前，我乡有社区和1个村安装有农村文化信息共享工程，2011将在其它7个村安装农村文化信息共享工程，届时，全乡的电教一体化教育硬件和体系将更加完备。

三、基层党员教育培训中存在的问题及改进建议

（一）存在的问题

从当前的情况看，农村党员教育培训工作中主要存在以下几个问题：

1、农村党员分布分散，不便于组织。农村地区地广人稀，自强村扩组后，行政村管辖范围大大增加，且由于农村地区交通不便，农业生产具有不定时性，使得组织党员集中学习在时间和人数上比较困难。

2、支部书记素质偏低，不能有效组织党员开展学习。有些村党支部书记不能从全局的、战略的高度来认识党员教育工作的重大意义，因此不注意加强对党员的教育帮助和引导党员进行学习，而是一味地放任自流。使得支部党员整体凝聚不强，党员的党性修养下降。

3、农村党员中老党员和流动党员较多。目前我乡党员中近一半是50周岁以上的老党员，而青壮党员大多外

出务工，使得教育学习的效果大打折扣。

4、农村党员整体素质偏低，不重视学习。有些党员不重视学习，一是认为学习自己的文化素质偏低，学习没有效果，二是不愿意学习，认为学习跟自己没有关系，在接受教育时漫不经心，应付了事，总觉得学与不学一个样，放松学习，结果导致思想落后、僵化，丧失了进取心，失去了作为一名党员的模范带头作用。

5、教育培训方式单一。长期以来，农村支部的学习教育活动基本处于“我讲你听” 的模式，许多党员感到枯燥无味，坐不下来，听不进去，学习效果大打折扣，学习教育往往流失于形式。

（二）解决对策

1、加强支部书记队伍建设，强化支部带头人的党性修养，提升支部书记学习的紧迫感和责任感。支部强不强，书记是关键。要提升一个支部的战斗力，必须选强党支部书记。为解决部分农村党支部书记对党员教育工作认识不到位、重视不够问题，应组织他们系统地学习党章和党的宗旨，发挥支部书记在支部中的模范带头作用，巩固党在农村的领导核心地位，增强他们搞好这项工作的责任感和

使命感，形成齐心协力开展党员教育工作的氛围。同时，乡党委要建立严格的督查制度，使农村党建工作始终处于有人抓、有人管的状态。

2、党员教育必须紧密结合新农村建设项目，开创教育工作新途径。农村党员教育培训要紧密结合农村实际，不能照本宣科，要采取多种形式，更新教育内容，增强教育工作的吸引力和党员参与的积极性。一是做到政治思想教育和实用科技文化知识教育相结合。为适应发展社会主义市场经济需要，必须在对党员进行理论教育的同时，向党员传授科学技术知识和市场经济基本知识及文化知识，把党员培养成既是政治上的带头人，又是带领群众发家致富的能手。二是在教育方式上，减少指令性要求，创新教育方式，充分调动农村基层党组织在党员教育工作中的主动性和积极性，在教育形式和方法上，要减少集中上大课，多开展一些相应分散的教育活动，使党员教育形式多样化，增强吸引力，强化实践活动。

2011年3月31日

第五篇：蕲春县基层教育调研报告

蕲春县农村基层教育调研报告

【引言】

十年树木，百年树人，教育永远都是一个时代的主题，在社会主义新农村建设中具有举足轻重的服务作用和引领功能。作为社会发展的根本动力和源泉，随着我国现代化建设的加强和社会主义新农村建设的逐步深入，农村教育问题逐步突显出来。

中国是教育大国，有近2亿青少年儿童在上中小学，其中2/3是在农村。进入21世纪以来，我国着力加快教育改革和发展，农村教育得到加强。在我国的现代化建设进程中，农村剩余劳动力不断增加，为了生计和脱贫致富，有大批的农民进入城市打工。随着外出打工农民的增多，“留守儿童”就成了农村学校一个特殊的群体。这些孩子在缺少父母引导、关爱和教育的情况下，面临着许多社会和心理问题，这些问题将影响他们未来的成长、学习和生活，也将影响社会主义新农村的全面建设。

在寒假期间，我对我的家乡蕲春县的教育发展状况进行了一次深入的了解。并对农村的教育发展做出了自己的分析，也为农村的教育发展提出了自己的建议。

蕲春县农村留守儿童及教育现状

蕲春县是湖北省的十大贫困县之一，经济比较落后，大部分地区属于农村。下面以蕲春县狮子镇为例介绍一下蕲春县农村留守儿童及教育情况：

（一）留守儿童

留守儿童是中国长期的城乡二元体系松动的一群“制度性孤儿”。留守儿童的出现不仅成为外出务工农民的后顾之忧，而且也给正在成长中的未成年人身心健康带来巨大影响。《中国青年报》曾评论农村留守儿童是当下中国最容易受伤的群体。

我发现狮子镇大约三分之一的农村劳动力都外出打工，留下孩子在家读书。长期的单亲监护或隔代监护，甚至是他人监护、无人监护，使留守儿童无法像其他孩子那样得到父母的关爱，家长也不能随时了解、把握孩子的心理和思想变化。此外，留守儿童的学习普遍较差。父母外出，由于缺乏有效的家庭教育这个重要环节，留守儿童对学习缺乏热情，进取性、自觉性不强，作业不能按时完成，应付了事，学习成绩普遍较差。调查显示，留守儿童中学习成绩

优秀的不到20%，80%以上的留守儿童学习成绩中等或偏下。有的逃学、厌学，上课纪律性差，有的上课时间溜出学校上网。

（二）教育现状

在狮子镇河口小学,很多高年级的学生连最基本的26个字母都不能够默写出来，六年级的学生竟然不会朗诵三年级的英语课文。在很多方面，我们不得不承认学生自身的努力还不够，但是从另外一个方面，学校也负有很大的责任。比方说，英语教学基本上是从小学三年级开始，但是，很多学生都表明他们三年级根本就没有上过，有的学生是从六年级才开始学习英语。即使是这样，老师也不能够很好的给他们上课，因为老师的水平不够。从河口小学的英语教学情况来看,不难发现,蕲春县农村基层教育现状。

狮子镇中学一所和小学10所。然而,有着两万人口的狮子镇，体育设施和文化设施却基本没有。这在很大程度上阻碍了体育和文化教育的发展。制约蕲春县农村教育发展的因素

（一）农村经济发展水平

农村经济发展水平制约着学校硬件资源的购置和使用，教师资源的获取及培训。由于农村经济发展水平较低，学校无法装置较为先进的多媒体教室、图书馆、实验室。这些本应该成为教育方面较为重要的学习或实践环节无法在落后的农村实现。

同时，由于绝大多数农村教师工资、待遇比城市教师低，工作条件也比城市教师差，就我们村河口小学的7位老师来说,他们的平均工资不超过800元/每月。所以，高文凭、高素质的教师都奔向了大城市，致使农村中青年优秀教师流失严重。授课教师的素质不够高，缺乏一定的专业基础知识和相应的教育理论知识，这就使得他们在具体的教学活动中只能“照本宣科”，所传授的知识也跟不上时代的发展，因此，严重影响了教学的质量。

对于一般的农村家庭，子女教育的压力主要来自初中以后，即高中与大学阶段。农村家庭收入普遍低于城市家庭，一个家庭的基本收入一般低于10000元，家庭主要收入来源一般是务农和外出打工。这点微薄的收入除去家庭基本开支，根本不足以支付一个大学生子女的学费和生活费。更为可怕的是，许多家庭子女在2个以上，这更是加重了家庭的负担。

（二）家长教育方式和教育观念

在蕲春县农村地区家庭教育观念落后，还有很多家长信奉“棍棒出孝子”的说法，有的家长在孩子做错事时选择了“骂或者揍他一顿”的选项。孩子的教育方式经常是打骂、惩罚孩子，很大程度的损伤了孩子的自尊心。还有的家长则选择了“不理睬不和他说话”的方式。

此外，许多农村家长的教育观念依旧停留在“孩子得了高分就是学得好的表现”，其他的一概不重要，而这正是与素质教育相矛盾的地方。许多学生因为得不到高分而得不到父母在学习方面的支持甚至不得不辍学，还有一部分只知道学习，不做家务，性格、兴趣都无人引导。

从而看出，农村家庭教育几乎不符合青少年心理学的要求，不能满足成长期的青少年情感需要。

（三）教育资源匮乏

教育资源是指在课程设计、实施和评价等整个课程教学过程中可以利用的一切人力、物力以及其他自然资源的总和，包括教师、学生、家长以及学校、家庭等所有有利于实现课程目标的各种资源。

从整体上看，蕲春县农村中小学的硬件设施建设相对滞后，图书馆、微机室、多媒体教室等场所极其缺乏。比方说，毓华中学虽然有图书馆和实验室，但真正用到的时间并不多甚至没有。图书馆的图书几乎是摆设，难得对学生开放；实验室设备简陋，几乎不能做实验，它们的作用很难发挥出来。

农村教师专业化水平较低。乡村学校任教的老师大多是民办教师，他们的学历通常都是初中到高中水平，而且没有经过正规的师范教育。他们由于受到自身能力的限制从而对学生的引导及培养造成阻碍，致使农村学子接受知识的领域变得越来越狭窄，严重影响到了学生的学习水平。

此外，从蕲春县来看，农村家长的学历普遍较低，文化底蕴差，大部分家长没有能力辅导孩子功课。同时，农村中健康的文化娱乐活动较少，许多家长闲时不是看书读报，而是沉浸于喝酒、搓麻将、打扑克，给子女的学习和成长带来了较为消极的影响。

解决蕲春县农村教育发展问题的建议

解决蕲春县农村教育问题的关键在于提高蕲春县的经济发展水平。只有把农村的经济实力提高到一个新的层次，农村教育问题才会从根本上得到解决。然而，农村的经济水平在短时间内很难实现较大程度的提高。针对当前蕲春县农村教育出现的问题，现将有关建议汇总如下：

（一）学校加强对留守儿童的管理与引导

留守儿童，因为缺乏父母的直接教育，导致在养成良好的生活习惯、感情表达、性格培养等多方面都或多或少的存在缺失。学校应该在建立健全学生家庭基本档案的基础上建立留守儿童的专门档案。各个班级的老师要定期与留守儿童进行沟通，及时掌握他们的思想，同时给予他们更多的关怀与关注。

（二）加大教育资金投入

政府要加大教育资金的投入，特别是对农村教育资金的投入。相对于城市先进的教育硬件设备设施来讲，农村的教育硬件落后很多，许多城市的中小学都早就配备了先进的液晶屏电脑，但是在蕲春县农村学校连最起码的老式台式机都没有。只有加大对农村教育资金的投入，才能很大程度上解决农村教育硬件缺乏的问题。

（三）加强农村教师培训

要想提升农村教育水平，必须加强农村教师的培训。培训从专业水平、教育理念、教学方式等多方面去开展，有计划、有规律的开展，力争做到覆盖所有中小学教师。培训方式也可以多种多样，比如：抽取每个学校的骨干教师进行系统培训，再由他回到自己学校进行全校教师的培训。同时，可以派一些优秀教师去城市学校学习，吸收城市教育的先进理念，在将城市教学理念、方法掌握的基础上，再结合农村实际情况摸索出适合自己的教学方式。也可以通过农村教师资源的扶持政策，将城市优秀教师交流到农村进行短期教学。让农村学生也享受高水平的教学，同时也带动其他教师提高教学水平。

（四）开展助学活动

由于农村经济的发展相对落后，许多家庭为子女教育承受着较大的压力，开展助学活动可以缓解一部分家庭的教育负担，从而减少农村儿童的辍学率。继续加大对寄宿制、半寄宿制学生的补助力度，扩大享受补助的学生人数。设立家庭经济困难学生专项助学基金，免除家庭经济困难学生杂费，对家庭经济困难的学生提供必要的生活补助。

2011年2月20日

道路一班何立