职业能力建设会议领导讲话（5篇范文）

第一篇：职业能力建设会议领导讲话

同志们：

这次会议是人力资源和社会保障厅组建后召开的第一次全省职业能力建设工作会。会议的主要任务是，认真总结工作，研究如何应对新形势，把握新机遇，开创职业能力建设工作新局面。厅党组对这次会议非常重视。会前，厅长、书记专门听取汇报，要求积极组织好这次会议，并要求我们要逐步形成大培训格局，扎实推进“人才强省”战略的实施。会上，书记还要作重要讲话。这次会议将表彰一批先进，他们是我省职业能力建设战线的优秀代表，值得大家学习，他们的优秀品质和务实作风值得大力弘扬。下午，还要进行经验交流。希望同志们对书记的重要讲话精神一定要认真学习，深刻领会，狠抓落实；对典型经验要认真学习，创新借鉴。根据会议安排，下面，我先讲四点意见。

一、克难奋进，过去一年全省职业培训工作成效显著

（一）特别职业培训计划的实施影响大，效果好

去年，为应对国际金融危机给就业带来的影响，我省在全国率先实施了特别职业培训计划，省委、省政府安排专项资金1.8亿，对集中返乡农民工开展特别职业培训。全省上下将这项工作作为一项政治任务和全年工作的重点，精心组织，周密部署，层层落实责任，全力推进。特别职业培训计划的实施不仅提升了农民工素质，促进和稳定了就业，而且增强了技工院校的实力和影响力。得到了各级党委、政府的空前重视和支持，受到各界的广泛关注，社会反响良好，受到省委、省政府以及人社部的好评。去年4月份，在全国职业培训工作上作了典型发言，在最近召开的全国推进特别职业培训视频会议上，得到部里的肯定和表扬。

一是领导重视，高位推进。省委、省政府把特别职业培训计划列为全省十件实事之一，省主要领导都亲自部署督办。黄冈市政府去年年初下发1号文件，对特别职业培训专门进行部署，市人大开展专题视察，市纪委提前介入，监督指导。等地的党委、政府重视程度高，人社部门、财政部门配合密切，整体联动，形成合力。市开展特别培训的经验做法，中央电视台作了专题报道。

二是组织精细，规范运作。省厅多次召开专题会议，会同财政厅下发了8个文件，组织了4次专项督查。各地及时开会和下发文件进行贯彻落实，普遍都建立了“三本台账”（实名制培训就业台账、学员学籍档案台账、抽查验收台账）。这“三本台帐”是一再要求大家一定要做好的基础性工作，去年大部分地方“三本台账”落实得比较好。实行了“六项制度”（公示制、开班申报制、合同制、台账制、验收制与抽查制）。严把“三关”（开班确认核查关、教学督导关、结业验收补贴审核关）。这“三关”非常重要，希望大家一如既往要严把“三关”。、、、、等地会同财政部门每一个班的现场核查督导，加强监管。省厅下去检查中，有一个新的收获，就是这项工作和财政部门配合的非常好，市、县财政部门的科长和股长们对这项工作非常熟悉，有的情况比我们掌握的还要细。黄冈市高级技校特别职业培训组织得力,台账资料完善,运作规范。在第一批特别职业培训工作总结会上，提出向黄冈市高级技校学习，他们的资料非常规范，完全可以作为全省的范本。技师学院、工业技校制度健全,台账资料规范。

三是创新模式，提高质量。各定点机构紧贴培训需求，改进培训模式，确保培训质量。武汉等地的技校采用模块式教学方法，将专业理论与实际操作融为一体，使参训学员听得懂、记得住、会操作。市抓住“深圳工业园”、“台湾工业园”落户本地的机遇，与30多家企业联合，开办冠名班，组织5000多农民工参加订单培训。钟祥、监利等地在乡镇开办的烹饪、面点培训班很受欢迎，期期爆满。不少学校都积极添置实训设施设备，改善教学条件，配备名师讲课。市还专门开展了定点机构师资培训、教学观摩。

四是确保实效，促进就业。各定点培训机构针对农民工培训个体差异，突出技能实训，实现培训就业紧密结合。等地将特别职业培训计划与缓解本地“就业难”和“招工难”结合起来，为参加特别职业培训返乡农民工举办专场招聘会。这是一个好的有特色的做法，我们原来经常举办招聘会，但为参加特别职业培训返乡农民工举办专场招聘会还是第一次。二技校与企业合作开办陶瓷工艺班，学员结业后直接进厂工作。高级技校紧贴首届国际温泉旅游文化节用工需求，开展订单培训，1000多名学员住校培训结业后，全部实现定向就业。全省第一批结业学员中90%都是定向就业。

（二）高技能人才工作机制建设有成效

去年，围绕高技能人才配套措施建设，创新机制，重点推进四项工作：

一是出台了激励政策。高技能人才的成长既靠培养，还要靠激励。我们细化了高技能人才中长期发展规划纲要的措施，报请省政府出台了含金量较高、操作性较强的《省首席技师选拔管理办法》。通过首席技师评选表彰活动，激励广大技能人才学技能，争当创优人才。这个《办法》出台来之不易，希望大家一定要高度重视，珍惜高技能人才工作的环境、氛围和机会，要用好这项政策，撬动和推进高技能人才工作。

二是推进了企业人才评价改革。去年，召开了全省企业技能人才评价工作现场会，推广油田、集团公司开展技能人才评价工作经验。通过全面推进企业技能人才评价工作，有效地撬动了企业技能人才培养的积极性。武汉市组织全市技师统考，为技能人才评价工作创造了经验，既是标准化，又是科学化，而且很严肃，既是改革，又能规范到位，楚天都市报专门作了大篇幅的报道。市全面启动了企业人才评价改革工作。目前，企业人才评价改革在全省12个市州已经全面铺开。

四是促进了校企合作。全省统一开展了以“技能就业、技能成才”为主题的宣传周活动，组织技校参加全省民营企业招聘周暨校企合作专项对接活动，现场组织了346家企业和100多所技校对接，达成订单培养和就业意向近3000人。全省校企合作服务平台正在加紧推进。

（三）技工院校“两项改革”势头好，有进展

二是深化教学模式改革。省厅召开了全省技工院校教学改革研讨会，总结推广了市“模块化”教学、东风高级技校“双元制”教学改革经验。目前，全省21所技工学校正在13个专业中推进“双元制”和“一体化”课程体系教学改革。我省提出教学改革意见得到部里的肯定。

三是加强基础能力建设。我们积极争取国家中职教育基础能力建设项目资金4550万，对15所技校基础能力建设进行扶持。国家审计署、省政府先后四次组织检查，给予了肯定。为规范国家助学金管理，我们组织了300多人参加的国家助学金申报、管理、发放业务培训班，请财政部驻专员办和审计等部门的领导作辅导报告。去年这个培训班办的非常成功，很多同志都反映，通过以会代训，解决了大问题。

（四）职业技能鉴定事业发展上台阶，有亮点

去年，围绕“打基础、管长远”的目标，重点推进职业技能鉴定工作上台阶。

三是考务管理进一步规范。去年，考务管理突出了两个重点。一个是统一标准，规范流程。我省有近6万人参加了全国统考，我们在武汉等14个市州精心选择设施完备、交通便利的知名院校作为全国统考考点，确保了每个考生按时参考、顺利参考。武汉水利水电职业技术学院作为省直属全国统考考点，积极配合，精心组织，高质量的完成了全国统考任务。另外，严肃考场纪律。建立了巡视、监考和试卷传递责任人制度，制定了详细的监考工作守则，狠抓考试纪律。人社部全国统一鉴定质量督导组全程对我省统考工作进行了检查，充分肯定了我省的全国统考工作，并对武汉、黄冈两市统考的组织、考务、便民措施等工作给予了极高评价。

（五）民办培训学校树形象，强管理，办学水平有提高

同志们，回顾过去一年，职业培训工作急事、难事多，特点、亮点突出，成绩来之不易，凝聚着大家的心血和汗水。借此机会，我代表省人力资源和社会保障厅诚挚地向大家表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

二、认清形势，准确把握职业能力建设工作面临的挑战和机遇

做好年职业能力建设工作，首先要认清当前面临的形势。应该说，当前我们面临着一个重要的战略发展阶段，面临着我们的工作体制机制、手段方式不适应新形势新任务新要求强烈反差的挑战，面临着在新的形势下，在新的任务下，要不断创新，突破工作难点的严峻考验。具体来说，有三个方面：

（一）党和国家把职业能力建设摆上了重要的战略位置，我们面临着难得的战略发展机遇和能力不适应的挑战

去年，胡锦涛总书记在视察珠海市高级技工学校时提出，没有一流技工，就没有一流产品，技能型人才在推进自主创新方面具有不可替代的重要作用。这充分体现了党中央、国务院对技工教育和加快培养高素质技能型人才的高度重视，这也是对职业能力建设工作者和广大技术工人是巨大鼓舞和鞭策。去年，省厅还专门发了一个通知，要求大家抓住这个机遇，营造工作氛围，要形成各具特色的工作抓手。在今年的中央经济会议上胡总书记再次强调：“要坚持人才资源是第一资源，全面落实人才强国战略”。温总理在刚刚闭幕的全国人大会上提出，要全面实施人才强国战略，加大促进就业的资金投入。温总理为什么要说这句话，因为现在就业专项资金支出结构不尽合理，用于社会保障性的支出约为80％，用于就业促进性支出仅占20％左右，其中用于职业培训补贴的资金不到10％，所以温总理在人大会上强调这句话，是有背景的。为此，人社部、财政部、国家发改委召开视频会，要求今年各地在安排就业专项资金时，原则上应保证不低于15％用于职业培训补贴。这次视频会一直开到了市州，在会上，王晓初副部长讲的非常坚决，要求就业专项资金用于职业培训补贴不能低于15%。今年春节刚过，中共中央政治局常委会审议通过了《国家中长期人才发展规划纲要》，要求各级党委和政府把人才工作作为经济社会发展的第一资源摆在突出位置，在经济社会发展中，要确立人才优先发展的战略布局。中央将实施技能人才振兴计划，召开第二次全国人才工作会议。这些都充分体现了党中央和国务院把职业能力建设、高技能人才工作作为富民强国的重要战略措施，提到了一个新的战略高度。所谓战略高度，不是权之计，今后是要长期坚持不懈的推进实施。这就要求我们要将职业能力建设工作放在经济社会发展大局中去思考谋划。我们的工作只有围绕大局，服务中心，才能争取重视，获得支持，才能有所作为。比如，职业培训的发展、管理和规范问题，在今后都是值得研究的问题。培训是就业之基。目前，职业培训量大面广，大家都在反映培训的有效性、针对性问题，都在反映资金的安全问题。对这“两大问题”，希望大家要认真对待。职业培训工作要用前瞻性的眼光，加强制度建设研究，建立长效管理、科学发展的工作机制。有两点是要保持清醒头脑的：一个是职业培训所有环节要建制度，细查细管不留漏洞，确保资金不出问题。一个是要真正把职业培训融于当地经济建设社会发展规划之中。职业培训不能离开当地的经济社会发展，说大一点，还要融于全国的经济社会发展之中。一个地方发展产业，首先要考虑人力资源的支撑，招商引资上项目首先要考虑劳动者用工技能配备。如果没有人力资源支撑，怎么解决技能人才缺口问题，怎么解决有人但没技能的问题。这个观点一定要向当地党委、政府进行宣传。技工院校应该是技能人才培养和开发的主阵地。我们的办学模式、开设的专业是否真正的与产业企业用工需求对接？各个市州是否做到能准确把握各类技能人才的培养需求？这些工作都不做，怎么能解决职业培训的针对性和有效性问题。所以说，我们讲认清形势，是要首先搞清楚市场，先搞清楚企业需求，再进行有针对性的培养技能人才。技工学校不是象过去那样包分配、包招生，学校现在实质上就象企业一样管理，学生就是产品，产品不合格，社会不需要，学校就没有出路。所以，我们要进行战略发展考虑，不仅要考虑今年、明年的变化，还要制定五年、十年的规划，既要看在眼前，还要立足长远，这就是形势对我们的考验和要求。又如，中央制定出台了一系列相关政策，我们如何承接？如何落实？我们准备好了没有？今年，中央首先在中职学校中对农村家庭经济困难学生和涉农专业的学生实行免学费的政策。这是温总理在人大会上讲的，首先从这里开始，以后对中职教育实行免学费的政策。我们的技校如何具备条件，用足用好用活这一政策？有没有应对、承接的计划？就象实施特别职业培训计划一样，首先要规划场地，要配备师资和设备。另外，今年中央1号文件提出要“逐步实施农村新成长劳动力免费劳动预备制培训”。我们对农村新成长劳动力进行摸底没有？怎样组织落实？我们的学制、实力是否具备条件？大家一定要有战略部署和规划。再如，今年中央和省都要召开第二届人才工作会议，对人才的培养和政策的出台都有一系列的具体部署。我们如何抓住这一机遇，争取党委、政府的重视和支持，进一步营造高技能人才工作氛围，推进党管人才、齐抓共管良好局面的形成。大家常常说，高技能人才工作推进很难，手段弱，基础差，工作协作机制不健全，现在有一个好的机遇来了，我们怎么积极争取？怎么为企业培养合格实用技能人才做好服务？我们的服务手段是什么？我们的工作抓手是什么？我经常说，推进工作，有三个事情是要注意的，一是要有工作思路，工作步骤要搞清楚；二是要有工作抓手；三是要经常开展一些活动。活动也是促进人的素质的提高和设施的变化。我认为，现在我们对行业企业人才需求底数不清。因为企业用工本身是动态的，再加上学校和就业部门，和企业衔接不是很严实，所以我们对好多数据统计是估计加分析。所以，这就需要我们从事职业能力建设工作同志们去调研剖析本地行业企业人才需求状况，研究如何做好紧缺型人才培养选拔。今天，来了不少企业的代表，我也希望企业充分发挥企业培养技能人才的主体作用，要和有关培训机构组织衔接好。我们要利用所有的职业培训工作杠杆，撬动企业培养技能人才的积极性。例如，通过鉴定评价，激励企业职工在岗培训，钻研技术，岗位练兵，技能成才。我们一定要认清形势，抢抓机遇。机遇就是打时间差，打提前量。错过一轮机遇，等于落后一个时代。

（二）我省新一轮区域经济的发展，更加凸显出高技能人才工作空间的拓展和体制机制缺失的考验

（三）新的“招工荒”再次警示我们：务必加强技能培训针对性和校企合作点对点服务的组织化程度

春节过后，、等沿海经济发达地区普遍出现新的“招工荒”，我省也不同程度出现企业“招工难”。不少企业老板反映，新一轮“招工荒”问题更加严重，不仅仅技术岗位缺工，而且连熟练的普工都难以招到。招工难问题虽然有多种因素，但说到底是劳动者技能与岗位需求不适应的结构性矛盾，同时表明我们的技能人才不能满足企业和市场的需要，培训质量和实效还不能适应企业的用工需求。“招工荒”给我们带来了强烈信号警示：技能人才培养和企业的有效对接不够。我们的办学思路、专业设置、师资配备、实训操作都必需要紧密围绕企业和市场的需求来开展。要在一定范围内点对点了解企业和市场的需求，眼光要立足全省乃至全国层面来考虑人才的培养。现在搞培训，首先是看报名的有多少，再来配备师资和设备进行培训。我们能不能设立倒立机制，先摸清市场的用工需求，既要看到当前，又要看到长远；既要看到当地，又要看到全省；既要看到全省，又要看到全国；既要看到全国，又要看到世界。哪些专业受企业欢迎，哪些企业需要什么人才，学校的特色专业在全省甚至全国是排在什么位置，这些一定要做到心中有数。我一直说，学校要和企业打成一片，要和企业老总、企业人力资源部门的负责人，和车间负责人交朋友，这样得到的信息就多。事实证明，凡是校企合作扎实的学校，培养的学生供不应求，还没毕业就被企业预订一空。我们要和省内外企业建立广泛的联系，当然，首先要和省内企业加强联系。去年，我们要求要推荐就近就地就业，扭转目前我们培养的人才80%外流现象，满足省内企业的用人需求。总体上讲，我省校企合作组织化程度不高，对市场紧缺型技能人才需求状况了解不多，学校和企业深层次合作不够。去年，我们联合省国资委、经信委建立了一个校企合作联系制度，但也只是浅层次的。今年，要制定有关政策制度，推进深层次的校企合作。到基层调研时，常常听到一些反映，想学技能却不知道到哪里学？这说明我们的服务平台不完善，很多特培生源都是自己找来的，组织化程度不高，各显神通。前不久，媒体报道外省组织专列，送农民工上京从事家政服务。在这里，我提三个“会同”，希望各地要根据省的主导产业发展和用工需求，会同就业系统开展企业用工调查，会同学校建立培训信息发布系统，会同企业做好专业对接、实训操练、就业安置等。如果把这三个“会同”做到位了，那么我们的工作机制、管理体制才会进一步完善，培训的有效性才会进一步增强。这里要强调一点，各地要加强信息网站建设，及时公布区域用工、培训需求情况。可采取市场运作方式，开展此项工作，同时，也应积极举办招聘会、招生周、技能节等专项活动，打造技能人才成长平台，把技工院校办成企业职工培训、输送后备人才的基地，把企业办成技工院校的实习实训和安置就业基地。

三、强化措施，切实做好今年职业能力建设工作

关于今年的工作，省厅专门下发了要点，明确了今年的总体思路和目标任务。根据新的职能调整，机关、事业单位工勤人员技术等级岗位考核，农村实用人才培养两项工作列入了职业能力建设职能范围。4月8号,部里还将召开全国职业能力建设工作会，今年的工作将根据部里的有关会议精神进一步充实。下面，我先重点强调几项工作：

（一）以促进就业为导向，扎实推进特别职业培训计划实施

最近，人社部与财政部、国家发改委共同下发了《关于进一步实施特别职业培训计划的通知》(人社部发〔〕13号)，并召开视频会议，对今年实施特别职业培训计划做出部署。今年实施特别职业培训计划的总体要求是：以促进就业和服务经济发展为出发点，下大力气提高培训质量和效果，努力实现“培训一人、就业一人”和“就业一人、培训一人”的目标。今年的工作重点是：一是要更加注重突出重点，认真抓好企业在岗农民工培训、劳动预备制培训等重点培训任务。二是要更加注重发挥企业和技工院校的职业培训主渠道、主阵地作用，强化企业培训机构能力建设，引导和鼓励企业积极做好上岗培训和技能提升培训。三是要更加注重培训质量。大力提倡和推广定向培训、订单培训、定岗培训，切实增强培训的针对性、实用性、有效性，促使职业培训实现和市场与企业需求的紧密对接。今年，张省长提出，要重点抓企业在岗培训，把促进就业和缓解企业用工紧张严峻形势对接起来。四是要更加严格落实资金管理制度。部里刚下发一个通知，要求加强就业专项资金监管，职业培训资金都属于就业专项资金。部里通知明确提出资金管理的“五项制度”：即资金拨付管理制度、资金使用监督制度、资金拨付公示制度、资金支出结果报告制度、资金监督管理质询、问责和跟踪反馈制度，这“五项制度”我们要严格执行。各级人社部门分管特别职业培训的同志，一定要严格按制度办事，靠制度管人管事，绝不能够允许任何机构和个人套取、骗取、挪用、贪污培训补贴资金。最近，国家加大了对就业专项资金的审计力度。各地要积极配合财政、审计部门，严格按照中央关于就业专项资金使用和管理的要求，加强监督检查，畅通监督渠道，强化信息公开，确保资金安全。我一再强调，希望大家不要出事，一旦有什么违法乱纪的事情，于己、于事业都不利。今年，全省特别职业培训任务是15万人，省厅将按照人社部13号文件要求对今年的工作进行部署安排。

（二）以技能人才振兴计划为重点，进一步加强高技能人才工作

高技能人才工作是引领和带动职业能力建设事业发展的一面旗帜，始终是职业能力建设工作的一个重点。关于这项工作，我在每年度的工作会上都反复强调，但这项工作没有完全突破，企业主体作用没有发挥；政府主导激励不够；学校培训实力不强；服务平台不通畅。今年要更加强调，重点推进高技能人才工作。

第一，建立协调机制。去年会议布置的高技能人才工作三项任务：要召开高规格的高技能人才工作会；要出台高技能人才工作有关政策；要广泛开展竞赛和表彰奖励活动。有些市州工作推进缓慢。希望今年全省都要高举高技能人才工作这面旗帜，而且要利用好国家和省第二届人才工作会议召开的良好工作氛围，积极争取各级党委、政府对高技能人才工作的重视，建立工作协调机构和督查机制，真正形成党委政府统一领导、组织部门牵头抓总、人社部门主管协调、相关部门共同参与的工作格局。充分发挥企业培养高技能人才的重要作用，使高技能人才工作高端带动职业培训，促进就业，提供服务经济社会发展的人才支撑。

第二，推进“人才强企”战略实施。今年,我省要召开第二届人才工作会议，组织落实《国家中长期人才发展规划纲要》，加快推进“人才强企”战略。具体结合我们的工作实际，一是加快校企合作服务平台建设。构建优质、高效服务平台，提供工作活动支撑。今年，我们要组织技工院校和省内外规模以上企业建立校企合作联盟，从招生、教学、实习、就业“一条龙”深化校企合作，促进学校为企业培养合格人才。二是全面推进企业技能人才评价工作。发挥行业和企业培养、使用高技能人才的主体作用。今年，将在我省中小企业、民营企业中开展企业技能人才评价试点，建立企业技能人才评价机制，推进评价模式的创新。三是实质性推进技工学校教学改革。围绕技工教育教学改革，在专业设置与课程开发、学生实习与推荐就业、师资交流与生产实践、职工培训与技能提升等方面与企业密切合作，努力实现学校培养与企业需求之间相对接。四是进一步推进在省内大中型企业中建立技工院校学生实训基地，充分发挥实训基地作用，加快培养紧缺型技能人才，为提高技能人才对企业的贡献率提供支撑。

第三，开展系列表彰奖励活动。今年，按照部里统一部署安排，组织参加第十届中华技能大奖、全国技术能手评选表彰、第二批中国高技能人才十大楷模评选活动。开展“省技能大师”、“省技术能手”和“省首席技师”评选表彰活动，做好推荐有突出贡献的高技能人才享受国务院和省政府专项津贴工作。

（三）以深化教学改革为核心，突出技工教育培养特色

技工院校是培养技能人才的基础，又是开展各类技能培训的主阵地。要进一步深化改革，突出特色，提高技工院校对技能人才培养和职业培训的基础服务能力。关于技工院校教学改革，去年召开了专题会，今年要抓好几项重点工作。一是出台《关于深化技工院校教学改革的意见》和实施方案，实质性推进22所技工院校的13个重点专业建设和“一体化”课程改革。二是加强专业设置备案管理，从专业源头上撬动对企业紧缺技能人才的培养。开展“一体化”教师培训和综合素质课教师教材教法培训，开展评估督导检查，提高教学质量。三是做好“十二五”国家中职教育基础能力建设国债资金项目规划、认真落实好中等职业教育涉农专业免学费政策、加强技工院校学生学籍电子注册和国家助学金资格申报和审批、助学金发放管理等工作。四是拓宽招生思路。目前，技校毕业生出路很旺，供不应求。招生已经成为技工院校发展的瓶颈。要突破这个瓶颈，必须进一步拓宽招生思路。技工院校招生生源不应该仅仅是初、高中应届毕业生，还包括企业的保送生、委培生，农村的初、高中肄业生等，高级技工学校要重点以招收高中毕业生为主。要进一步加大定向招生比例。现在，我省技工院校定向招生比例达到50%的不多,希望各技工院校学习借鉴好的做法和经验,进一步更新观念，打开思路，采取定向培训、委托培训等方式，加强与用人单位的联系，促进招生。

（四）以“质量”建设年为主题，提高职业资格证书社会公信力

近几年，随着鉴定工作的快速发展，鉴定事业达到了一定的规模。鉴定工作越是处在大发展阶段，越是要切实树立“质量优先、兼顾规模”的工作理念，强化“三个转变”的措施，即抓发展向抓规范转变，抓规模向抓质量转变，抓市场向抓品牌转变，确保鉴定过程中的管理质量和鉴定结果上的内容质量。今年要重点抓好几项工作：

第一，开展一项“质量”建设年活动。省厅将今年定为全省职业技能鉴定质量建设年，把规范工作程序、加强考试管理、建立督导制度和开展质量管理体系建设作为重中之重，全面提高职业技能鉴定工作质量。这项活动是今年鉴定工作的主线，围绕这条主线，要开展一系列活动。省厅制定下发了“质量”建设年活动实施意见，希望各级鉴定机构按照省厅的统一要求，抓出实效、抓出特色。

第二，健全“两个体系”。一是健全职业技能鉴定多元化评价体系。今年，部里要求进一步健全职业技能鉴定多元化评价体系，推广社会化考评、企业技能人才评价和技工院校课程认证等多种模式。省厅今年将选择10家中小型企业、5家民营企业开展技能人才评价试点，全面推进企业技能人才评价工作。二是健全质量管理体系。鉴定质量管理体系建设是一项系统工程，核心是按照部颁统一标准,采取多项质量监控措施,实行鉴定工作流程规范运行，促进鉴定质量标准化管理。今年，要在全省10家职业技能鉴定机构中开展质量管理体系建设工作。目前，全国还没有一家县级鉴定机构开展质量管理体系建设工作，希望我省县级鉴定机构积极申报，首开先河。各级鉴定机构要积极参加质量管理体系建设，使我省质量管理体系建设整体上台阶。今年，还要重点推进在线考务管理工作网建设，实现全省市、州、县与省厅在线考试网络视频链接全覆盖。这是条硬措施，今后通过省鉴定中心智能化考场总控室可以对全省各市、县每个智能化考场考试情况进行实时监控。同时，完善职业资格证书全国联网查询系统建设，加快推进行业企业证书实行备案管理。

第三，积极拓展“三个工作领域”。一是要积极开展院校职业技能鉴定工作。在具备条件的普通高等院校设立鉴定所（站）。进一步扩大普通高等院校全国统考规模。积极为高校学生特别是见习高校毕业生提供鉴定服务，根据高校毕业生需要，组织专场职业技能鉴定。二是要做好特殊群体人员的职业技能鉴定工作。要做好“特别职业培训计划”的鉴定服务工作，进一步向乡镇和村组延伸。做好农村实用人才鉴定服务工作，根据农村实用人才的特点和就业需求，推进农民工专项职业能力考核工作。三是要大力推广在线考试。在全省推广30个职业在线考试，实现理论考试机考。

（五）以学习实践科学发展观活动为契机，强化整改措施，促进民办职业培训学校健康发展

民办培训学校是职业培训的一支重要队伍，已经成为职业教育的一个重要补充。面对日益壮大的民办培训队伍，在发展中抓好规范管理，在规范管理中促进发展，不仅意义重大，而且十分紧迫。今年，对民办培训学校管理重点是依法规范，强化日常管理。

第一，明确责任，强化监管。目前，我省民办培训学校发展较快，加强日常监管非常重要。按照全省民办培训学校分级管理规定，省厅将出台加强省直管民办培训学校管理的意见，把省直管民办技工学校和民办培训学校评估认定等日常管理工作分别交由省技校教研室和省鉴定中心承担，目的就是通过明确职责，加强监管，促进民办培训学校依法办学、规范办学。各市州可结合各自工作实际情况，加强对本地民办培训学校的日常管理。这项工作是根据部里“三定”方案职能调整过程中，把民办培训学校的评估认定交给事业单位和中介机构，省厅按照部里“三定”的要求，也进行了调整。

第二，加强服务，引导规范办学。这几年，民办培训学校在发展中，一些不规范行为时有发生，主要表现在虚假广告欺诈、恶性竞争、无序转让、违规收费等方面。这里强调一点，对民办培训学校的无序转让要严加管理，有些学校一年转让两次。这些现象如果不及时纠正，我省民办职业培训将失去社会的信任，丧失应有的地位。今年，省厅将对民办培训学校实行“星级”管理，推动民办培训学校规范办学，在社会上树立一批管理规范、质量较高、群众信服的诚信办学典型，扩大民办职业培训的社会影响，提升民办培训学校的社会形象。我们作为民办培训学校的主管部门，有责任做好服务指导工作。要帮助民办培训学校在建设用地、税收优惠、金融信贷以及落实教师、学生各项待遇等方面都要做一些有效服务和对接工作，鼓励民办培训学校做大做强。

今年，围绕职能调整，还要加强机关、事业单位工勤人员技术等级岗位考核和农村实用人才培养工作。部里马上要开会部署这两项工作，我们要按照部里的要求，结合我省实际，做好调整、规范、管理等各项工作。

四、求真务实，确保年度各项目标任务的顺利完成

当前和今后一个时期，职业能力建设工作任重道远，压力更大。在这里，我就工作的落实问题提几点要求。

一是要立足大局，谋划工作。当前，省委、省政府高度重视人才工作，要求扎实推进和实施“人才强企”战略，把我省人才资源优势转化为经济社会发展优势。各地要把职业能力建设工作放在经济社会发展和省委、省政府重要发展战略的大局中来认识、来谋划。首先是要结合本地经济社会发展实际，明确工作思路，合理制定规划。如何立足大局，服务中心，我在前面已经讲了，希望各级人力资源和社会保障行政管理部门，还有各职业培训机构，都要把自己的每一项工作融入到当地经济社会发展战略中去，一定要和当地的用工需求、企业发展需求、产业发展需求进行有效对接。去年，在油田开展了企业技能人才评价试点，企业一线职工，对开展企业技能人才评价，非常认同，深受鼓舞，大家都希望这项工作能够广泛深入地推进。下一步，要在高技能人才培养、首席技师选拔、技能状元大赛、企业技能人才评价、校企合作等方面有所突破。希望今天到会的各位局长，结合各自实际情况，围绕当地经济社会发展，围绕当地技能人才用工需求，抓好落实，部署安排好工作，通过推进这几项重点工作的突破，发展自己，壮大自己。

二是要上下联通，提高效率。现在有个不好的现象，工作部署和上情下达、下情上报节奏非常缓慢，有些工作，时间一错过，上级精神没吃透，下面情况没有掌握到位，容易造成工作断档。所以说，工作部署不能停留在会上，我们调研时到基层问情况，一问三不知，情况不明，心中无数。现在有些局长给我提意见，虽然很尖锐，但我很高兴，因为你提意见，说明在思考，他不思考，不提意见，说明工作没有开展，什么也不关心。要强化时间观念，加快工作节奏，破除“拖拉、等一等”的慢作风。首先省厅要做好表率，切实改变工作作风。要上情快下达，下情快上报，任务要快分解，措施要快出手。现在，很多工作布置下去后，落实不力，要严格目标责任管理，进一步强化任务到人。会上还要签订特别职业培训责任状，各地要明确责任，落实任务，推进工作，不能只是走形势，责任状签一时锁一世。这里我要特别强调一点，今年，按照省委的要求，市州和各县市将分别面临机构改革，各地一定要高度重视，确保职业能力战线的干部职工思想不乱、工作不断、队伍不散。因为上半年有几大任务，包括部署安排今年的工作，去年第二批特别职业培训和今年的特别职业培训的落实，首席技师选拔，上半年还要进行机构改革，希望大家认真做好本职工作，确保各项工作的正常开展和推进。

三是要加强日常监管，规范程序。我省职业培训学校和鉴定所（站）量大面广。现在，关键是不能让民办职业培训学校的日常监管落空。今年，要把民办培训学校日常监管纳入管理重点，进一步加强诚信建设，在社会上树立一批管理规范、质量较高、群众信服的诚信办学典型。

四是要严肃纪律，确保资金安全。今年，国家加大了对各项资金的专项审计力度。从年初开始，已全面部署对专项资金的审计检查，并对检查中暴露出来的问题进行了严肃处理，最近，媒体也陆续进行了报道。目前，特别职业培训还没有出问题。在这里，我想再次强调。希望各市州分管领导要把资金安全问题放在工作首位，明确有关当事人、责任人，严格管理，规范程序，要切实加强自律，做到警钟长鸣，确保资金安全。希望大家自觉遵守中央和省委关于党风廉政建设的各项规定，自尊自重，接受监督，清白做人，干净做事，不违法乱纪，不踩高压线。关于职业培训的“两大问题”，培训的针对性、有效性问题是个长期任务，根据市场情况变化，在不断变化。资金的安全问题是最大的一件事情。

同志们，职业能力建设工作已步入一个新的发展时期，让我们深入贯彻落实科学发展观，立足新起点，明确新思路，抢抓机遇，务实创新，努力开创职业能力建设事业新局面！

谢谢大家！

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第二篇：全省职业能力建设会议市长讲话

同志们：

全省职业能力建设工作会议将职业技能培训、职业技能鉴定、技工院校教研教改工作三会合一，体现了统筹协调、齐抓共管、整合资源、提高效益的工作思路。刚才，会议颁发了8个奖项，我想，就整个职业能力建设工作来讲，8个奖项并不算多。这些年来，职业能力建设工作是值得称道的，值得赞赏的，值得表彰的。今天这些获奖的单位和同志就是代表。有的同志从事技工教育20年多年，有突出贡献；有的校长办学有方，成了金牌校长；有的教师育人有道，成了金牌教师；有的同志在教学教研、在技能鉴定工作上成绩突出，成了先进。从获奖的情况看，我们省高技能人才队伍建设、职业技能鉴定和技校工作都取得了丰硕的成果。现在，我代表厅党组，对以上获奖的同志，以及没有获奖但对职业能力建设工作做出贡献的同志，表示敬意，表示感谢！厅长作了工作报告，根据会议的要求，我讲几点意见。

一、高度重视职业能力建设工作，加强高技能人才队伍建设

我国人才队伍建设中，有很多分类，有党政管理人才、专业技术人才，有企业经营管理人才、农村实用人才，还有创新、创业、创优的高技能人才。但不管怎么分类，高技能人才队伍建设和专业技术人才队伍建设同等重要。如今，我们的经济社会发展已经从单纯依靠资源消耗、依靠环境代价的发展，进入到以人为本的发展时代。企业的发展，事业的发展，关键是依靠人，依靠劳动者素质的提高，这是我们发展方式转变的必然。高技能人才队伍建设对于推动经济社会又好又快发展，对于转变发展方式，提升经济发展质量，都具有至关重要的作用。从现实角度讲，这些年来，高等教育长足发展，培养了大量的专业技术人才，相对来讲，高技能人才无论数量还是质量上，都显得不够，所以有人讲，我们不缺博士，缺八级工，很多人才流向写字间成了白领，但是流向生产一线的高技能人才大量缺乏。所以，从转变发展方式，从依靠人才强企、依靠人才发展经济的角度来讲，必须大力发展职业教育，大力加强高技能人才的培养。现在是一个机遇与挑战并存的时代，我们必须要意识到自己的责任，从党委政府，到我们各级从事职业能力建设工作的同志，要感到这是一个发展的春天，必须抓住机遇，高度重视，积极推进这项工作。

二、正确把握职业能力建设工作的发展方向

职业能力建设工作是人力资源和社会保障工作的重要组成部分，做好这项工作，就要紧紧围绕经济社会发展这个大局，把我们的工作放到人力资源和社会保障工作的全局中去定位、去谋划、去发展。厅党组高度重视职业能力建设工作，在拟定新厅“三定”方案时，从统筹全省职业能力建设的角度出发，经过反复讨论、仔细研究，将“拟定农村实用人才队伍培养和激励政策并组织实施”和“拟定机关、事业单位工勤人员技术等级岗位考核（鉴定）评审工作政策并指导实施”两项职能划归职业能力建设处，同志们肩上的担子更重了、责任更大了。如何更好地谋划和推进全省职业能力建设工作，首要的是把握好职业能力建设工作的发展方向。

（一）职业能力建设工作要为经济社会发展服务。当前，我省正处在工业化中期和加快发展的上升阶段，经济发展方式转变、经济结构调整优化迫在眉睫，我们的工作首先要服务于大局，要为转变经济发展方式、增强自主创新能力、提高劳动力素质服务，要在“两型”社会建设的实践中发挥积极作用。建设“两型”社会，靠什么？靠科技，靠教育，靠劳动者素质的提高。所以，职业能力建设工作要紧扣经济社会发展趋势，把的人力资源优势转化为经济社会发展优势。同时，高技能人才培养的规模、类型、结构要与我省的产业结构相适应，与重点企业、龙头产业的发展相适应，要按需来培养高技能人才，促进人才资源与经济社会发展相协调，使高技能人才真正成为经济社会发展的支撑和动力。

（二）职业能力建设工作要为保就业、保民生服务。当前，国际金融危机对就业的影响还在继续，我省部分地区出现“就业难”与“用工荒”并存的现象，就业形势依旧严峻。“就业难”反映出劳动力总量供大于求的矛盾将长期存在，“用工荒”则反映出随着产业升级和经济结构调整，企业用工的需求在不断变化，对农民工的技能技术提出了新的要求，而农民工的技能培训仍滞后于岗位的变化。“用工荒”实际上就是“技工荒”。国家提出产业结构升级，现在来看，关键在于人才升级、培训升级。职业能力建设工作要围绕市场需求、就业需求，大力提高劳动者素质，加快培养紧缺技能人才，为加快产业结构升级，为促进就业、保障民生发挥基础性作用。

（三）职业能力建设工作要为企业改革发展服务。元旦前夕，胡总书记视察珠海高级技工学校时强调，“技能型人才在推进企业自主创新方面具有不可替代的重要作用”，“没有一流的技工，就没有一流的产品”。高技能人才是促进企业发展最坚实的基础，是企业兴衰的关键。职业能力建设工作永远要和企业的发展结合在一起，要依托企业的用人主体，制定积极的政策，支持和倡导岗位成才、技能成才，创建学习型企业，争当知识型员工，营造“尊重人才、崇尚技能”的社会氛围，切实提高企业员工的整体素质，增强企业的核心竞争力，推动我省企业积极参与国内、国际竞争，为实施人才强企战略，为我省企业的持续健康发展服好务。

三、充分发挥政府、企业、学校在人才队伍建设工作中的重要作用

在刚刚结束的全国“两会”上，温家宝总理指出，“人才是第一资源”，“要统筹推进各类人才队伍建设，突出培养创新型科技人才、经济社会发展重点领域专门人才和高技能人才，积极引进海外高层次人才”。自古就有“唯楚有才”的美誉，我们最大的优势就是科教、人才优势，而我们最大的不足则是没有将科教优势、人才优势转化为经济社会发展优势，这说明我们的工作还需要进一步改进和提升。今天到会的有各地人力资源和社会保障部门从事职业能力建设工作的负责同志，也有企业、行业的代表和技工学校的校长，大家工作在基层、在一线，对人才工作有很深的体会，我也曾从事过多年的教育工作，对教育工作有一种难以割舍的情结，对一线的同志有很深的感情。政府、企业、学校在人才队伍建设工作中扮演着不同的角色，发挥着不同的作用，可以说，政府是主导，企业是主体，学校是基础，三者相互补充，缺一不可。

（一）强化政府的引导作用。人力资源和社会保障部门作为“人才之家”，肩负着统筹推进专业技术人才、高技能人才、农村实用人才三支人才队伍建设的重任。职业能力建设系统负责两支人才队伍的建设，高技能人才是全面建设小康社会的中坚力量，农村实用人才是社会主义新农村建设的生力军。最近，我们提出的人才概念是“服务发展，以用为本”，人才的着眼点是使用。作为主管部门，我们要做好发展规划，加大培养力度，强化激励措施，提高人才待遇，一个优秀的高技能人才，他的社会地位、贡献、待遇，不应该亚于一个名教授。各地要按照省委23号文件的要求，尽快实行高技能人才津贴和特殊岗位津贴，落实好高技能人才社会保障权益，落实“高级工、技师、高级技师分别享受助理工程师、工程师、高级工程师的有关待遇”的政策规定，营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好社会氛围，充分发挥政府的政策导向作用。

（二）突出企业的主体作用。企业是技能人才的培养者、管理者、使用者，是吸纳技能人才的主要基地，是高技能人才培养的主体。我们设立了企业自主创新岗位，鼓励人才到企业去、到一线去，同时，企业也要充分发挥主体作用，真正地吸纳人才，依靠人才来发展，不能搞一锤子买卖，用人不管育人，用人不尊重人，这种企业是不长久的。作为企业，应该牢固树立“人才强企”的理念，树立科学的人才观，把“人”作为最重要、最活跃的生产力这个重点突出出来，增强责任感和紧迫感，切实发挥企业对技能人才培养的主体作用，肩负使命，履行职责，自觉当好“主角”、唱好“主旋律”，在技能人才培养、评价、使用上取得新突破。对那些依靠人才、尊重人才、实现可持续发展的企业，我们要加大表彰力度。

（三）发挥学校的基础作用。技工院校是培养后备技能人才的摇篮，是开展各类职业培训的基地，是职业教育的重要组成部分。全省技工院校和民办培训机构先后参加了学习实践科学发展观活动，收到了明显的成效。科学发展观是社会发展的根本指导思想，也是整个职业能力建设工作和技工院校改革发展的根本指导思想。近年来，技工院校在改革发展中遇到了一些具体问题，我们要用发展的眼光来看待。温总理在“两会”工作报告中指出，“要继续加强职业教育。以就业为目标，整合教育资源，改进教学方式，着力培养学生的就业创业能力。”整合教育资源，改进教学方式，这是当前职业教育改革发展、改革创新的着眼点和着力点。整合教育资源包括多种形式，最主要的是整合学校和企业的资源；改进教学方式也包括多方面内容，最主要的是实行工学结合。这两点的核心是一个，就是推动学校与企业联合办学，实行校企合作。今后，我们的技工学校一定要突出校企合作的办学特色和办学优势，强化校企合作，推进教学改革，增强发展后劲，充分发挥技工学校技能人才培养基地的作用。

四、切实加强新形势下职业能力建设系统自身建设

近年来，全省职业能力建设系统围绕经济社会发展大局，锐意进取，克难攻坚，付出了艰苦努力，促进了事业发展，成绩有目共睹，我省的职业能力建设工作在全国是有位次、有地位、有影响的，厅党组对大家取得的成绩是充分肯定的。目前，各地正在进行机构改革，如何保持思想不乱、工作不断、队伍不散，如何履行好新的职能，如何确保新形势下职业能力建设工作再创辉煌、再上新台阶，对职业能力建设系统的干部职工的政治觉悟、能力水平、工作作风都是一次新的考验。

（一）敢于负责，不辱使命。责任就是使命，责任重于泰山。古人云，“在其位，谋其政；司其职，负其责”。我们的责任就是要为促进就业、提升城乡劳动者技能服务，为经济社会发展提供充足的人才保证，同志们一定要强化责任意识，为了做好本职工作，敢为天下先，把“敢于负责”的精神落实到我们的工作中去，义无反顾，勇往直前，敢于担当，不辱使命，无愧于职业能力建设事业，无愧于我们这个激情燃烧的岁月。

（二）统筹兼顾，突出重点。职业能力建设工作涉及的工作面宽、职能范围广、服务对象多，如何做好各项工作，让党和政府满意，让基层满意，让群众满意，让我们的服务对象满意，需要我们在实际工作中掌握运用正确的工作方法。我们在工作中要既要顾全大局，兼顾各方，十个手指弹钢琴，确保每项工作职责明确、落实到位；同时，还要突出重点，抓好事关全局的几项重要工作，切忌事无巨细，面面俱到，眉毛胡子一把抓。

（三）开拓创新，锐意进取。创新是科学发展的第一推动力。面对各项工作难点，同志们要主动去思考、去解决、去创新、去突破，比如，高技能人才队伍建设的突破点在哪里，技工院校应如何抓住机遇、整合资源、提高质量、加快发展，民办培训机构如何规范办学行为等等，只有用创新的思维去干事、去突破，我们的工作才能真正实现科学发展，我们的事业才能更上一层楼。

（四）廉洁自律，以德为先。做到廉洁自律，首先要心静。宁静致远，淡泊明志。人不可能没有私欲，但不合理不合法的私欲要不得。具体到我们职业能力建设部门，我们手上有多项行政审批职能和收费项目，掌握着职业培训和职业技能鉴定补贴政策等，这就对我们干部的廉洁自律提出了更高要求，要管好用好各项资金，慎用各项职能，扎实工作，坦荡为人，加强自律，清白做官，决不能出任何问题。

国家兴盛，人才为本。今天在座的各位都是我省职业能力建设工作的骨干力量，职业能力建设工作是一项打基础、管长远的重要工作，同志们要以“等不起”的紧迫感，“慢不得”的危机感，“坐不住”的责任感，把职业能力建设工作推向一个新的台阶！

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第三篇：项目建设会议领导讲话

同志们：

今天召开的项目建设工作会议，既是一次工作总结会，也是一次任务布置会，更是一次给大家施加压力的会议。刚才会议通报了两个方面的情况、宣读了表彰决定，县长同志就当前项目建设工作做了具体的安排，这个安排体现了实际、结合了过去项目建设过程中的经验和教训，希望大家认真贯彻落实。关于招商引资和争取项目这两个通报，我听了感到向上争取项目资金情况是实对实的，是看得见、摸得着的，听完之后令人振奋；而引进项目情况是虚多实少，跟踪洽谈的项目多，投产达产的项目少之又少。这说明，我们的工作有很大差距，今年的招商引资和项目建设任务更重、更要加大力度，实现“工业强县”的战略仍然停留在一句口号上，怎样将口号变为现实？怎样将项目建设抓实抓好？我想要做到“五个坚持不动摇”：

一、坚持工业强县、项目拉动的战略不动摇。工业强县是实现跨越发展的重大战略，需要我们大家实实在在去工作，去努力，用抓工业项目的超常举措、超常行动去认真落实填补。口号是行动的指向标，没有口号就没有方向，但如果没有大家的共同努力和扎实工作，就没有丰硕的成果来实现我们的目标，那么它就真正成为一个口号。怎样将口号变为现实？从全市来看，刘善桥书记在全市县域经济形势分析总结表彰大会上指出：大干项目年是顺时应势之举、后发快进之需，要一年四季季季抓项目，一年365天天天抓项目。市委明确提出，今年是全市项目建设年，需要大家共同努力将这一口号变为现实。这就要求我们时常用工业富县、项目拉动的战略思想来指导工作实践。从县内来看，刚刚召开的人大会和三级干部会议，确定我们今年GDp增长13%以上，确保这个目标就需要增加投资15个亿以上；要实现财政收入增长13%以上目标，至少要新增收入6500万元，这其中税收要占4000-5000万元，要确保税收4000-5000万元靠什么？只能靠项目拉动、靠工业。

二、坚持工业园区化、园区工业化的举措不动摇。发展工业有工业自身经济规律，如果没有平台，就不能够实施完整的工业化。所以，当前工业园区化、园区工业化重中之重就是要大搞园区建设，特别是乡镇工业集中区建设，园区建设既要有投入、规划、几通一平、基础设施建设，又要在实干当中不断引进企业，通过几年的扎堆来形成园区集聚效应，这就是在三级干部大会上县委提出来的一句话：既要规划发展又要创造发展。当前，我们园区规划和平整都是搞得很好，就是没有项目支撑。有的乡镇尽管没有规划和平整，但还有产业支撑，通过逐步完善，完全可以赢得先机。因此，工业园区化、园区工业化是我们首要的起点，要一起抓，不能偏废。就是有园区的要以工业为主，工业为先；没有园区的要把引进工业项目与引进其他项目结合在一起形成园区，凸现工业园区化和园区工业化。

三、坚持大力招商引资不动摇。有些同志认为，委托招商，以商招商就是很不错的招商方式，还要行政招商干啥？今天要讲的，就是继续坚持行政招商不动摇。在特定环境下，在当前经济发展特定的历史进程中，我们责任招商绝不能动摇。当前招商存在这些问题：在招引企业上信息不灵、沟通不畅、知识不够、谈判没有方法，这怎么和企业打交道，怎么样与企业家决策对路？怎样把你的实情与人家所需要的意图转移结合在一起？这是一个课题。在向上争取项目过程中存在这几个问题：一是创造性不够，具体表现在小项目上，不知道联合形成整体，不知道十只筷子能形成一个团，不知道小项目合起来成为一个大项目，不讲联合，不讲整合；二是前期项目包装不够，表现在前期包装费上，留给自己多了，接待费用少了，审计执行费用却超标了；三是长远的项目不愿争取，特别是需要五年或者更长时间才能争取的项目，我们局长都存在这样的糊涂思想，五年我们就调整了，何必去花这个钱，审计时我负债就多了。我希望，我们的局长一定要克服抛弃这样的思想，不遗余力去擂商。同时也要努力克服小聪明、小算盘和小技巧，要以人民的利益为重、长远发展为重，要尽职尽责，尤其在当前核电项目和多晶硅项目上，大家要达成共识，形成合力。

四、坚持产业集群培育、引导全民创业、争上大项目和风险项目不动摇。围绕产业集群进行招商是我们的主攻方向，促使产业快速集聚，形成块头，才能降低企业成本，才有竞争力，才有号召力，才有说服力，谈判才有主动权，这才是产业集群。产业集群是县域经济快速发展、工业强县的支撑力，当前，我们要重视围绕产业集群去招商引资的思路不动摇，重视围绕产业聚群去招商引资的培育力度不动摇，引导全民创业的方式不动摇。就是要建立一支留下来永远不走的本地企业家队伍和一些本地企业，这才是长久发展的最根本、永不枯竭的源泉，才是富民强县的落脚点。所以全民创业要有技术、要有方法和要有措施。在争取大项目、风险项目上不动摇，要有敢想敢干，敢于冒风险，不要说这个项目我们干不了，没有执着、勇敢的胆识，我们永远实现不了跨越，永远停留在好大喜功的层面上，永远把帽子看得比事业还重，永远实现不了创新创造发展。对上大项目、风险项目的同志允许失败，更要宽容失败，鼓励失败者从失败中振作起来。特别是在项目建设中，尤其是在招商引资和支持中小企业发展上，一定要创造这种氛围。我在广东挂职期间，跟广东企业座谈时感受到：只要是广东人，拼死也要拼到底，绝不会轻率走出去。这是一种海洋精神，出海要么准备打一船鱼回来，要么准备有去无回。而我们一上风险项目，要么就风言风语，要么一旦失败就一片谴责之声，要么一上风险项目就担心自己的小金库搞空了，这样谁还能肯干敢干？总而言之，就是支持力度不够。

五、坚持项目建设硬帐硬结不动摇。有的同志讲，项目建设有考核办、项目办、协调办。在这个问题上硬帐硬结我强调两点。一是要拉大奖励差距。今年县政府要进一步解放思想，拉大奖励差距，以招商促引资。乡镇招商引资，党委书记之间拉开三万元的差距档次，要高过他们的工资；部门也是如此。要把这面旗帜高高树起来，要把应该得与应该做划上等号，而不是应该做却不应该得，应该做后无回报。二是对完不成任务要坚决按规定办事。我在常务会议上要求在2月22号以前县“四大家”分管领导、招商引资领导带领人事、编办、招商局、考核办等到、县学习，学习他们项目建设和招商引资的经验，学习他们设立36个招商局和15个招商办的胆识。试想在一个县设立36个招商局，在我们看来，是一件非常滑稽的事情，而人家不仅做到了，且而还干得非常漂亮。值得一提的是，他们设的招商局有的是个股级、副股级单位，但他们却能够动员全体干部大搞项目建设，服务县域经济发展，这可以说是一件很了不起的事情，希望同志们认真学习其经验，大胆借鉴活用，全力擂商，紧盯密集争资，以项目建设的大突破实现经济的跨越发展。

项目建设是跨越发展必有之路、至胜法宝，更是我们每位干部的政治责任和历史使命。同时，为了将项目建设落到实处，我们必须进一步强化对项目建设的考核力度，做到硬帐硬结。

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第四篇：2010年四区建设会议领导讲话

尊敬的各位领导、各位同志：

大家好！

2010年，我们将继续坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕推动产业转型、城市转型和社会转型的总体目标，全力做好稳定增长、培育产业、加快改造、强化管理、改善民生等重点工作，全力打造服务经济集聚区、科技创新创业区、山水旅游特色区、和谐优美居住区，全面完成“十一五”规划各项

目标任务。重点抓好五个方面工作。

一、以保持稳定增长为目标，坚持不懈提升经济运行质量

牢牢抓住宏观政策保持连续性、稳定性的机遇，不遗余力加大重大项目推进力度，确保投资稳定增长，增强发展后劲。加快城市综合体建设。全力抓好城市综合体开工建设，加快金太湖国际城二期、欧风新天地一期建设，启动凤凰城三期、天鹏地块建设。加快经营性地块开发。启动江南工具厂地块、二毛纺地块等项目建设，加快盛世新城等续建项目建设，全年经营性项目开工建设100万平方米，开盘销售50万平方米。加快惠山古街建设。全面完成核心区、风貌区的住宅拆迁和非住宅收购，完成上河塘景观、惠山直街祠堂等重要节点修复，启动建设中国泥人博物馆、紫阳书院。全面启动风貌区20万平方米综合体建设，初步形成横街、直街、水街的业态特色。加快“三创”载体建设。北创科技园一期全面投用，二期创业基地、三期综合商务区启动拆迁建设。加紧金山北科技产业园转型升级，启动沿312国道与钱皋路地块城市综合体项目拆迁建设，完成b区二期建设与招商。全年新增载体20万平方米。

二、以培育新兴产业为龙头，坚持不懈推进产业转型升级

进一步培育生产性服务业、现代商贸业、市场物流业、文化旅游业、科技服务业和软件外包业等重点产业，加快构建符合城区特点、具有北塘特色的现代产业体系。着力推进商务项目建设。完成茂业一百店建设前期工作，年内启动建设。加快太平洋商业广场、通惠商务大厦建设。大力发展楼宇经济，打造一批以咨询、设计、中介和管理为主要业态的楼宇经济群体。抓住轨道交通建设机遇，高标准实施地铁出入口周边的业态规划和项目建设。规划建设生产性服务集聚区。整合政府和企业的优势资源，高起点打造无锡总部商务园。完成总部商务园整体开发建设的前期准备，加快土地整理和启动区建设。壮大市场物流业。加快国联金属材料市场二期建设，拓展现货交易、电子商务、期货交割等交易功能，全年营销突破100亿元，完成税收1亿元。发展文化旅游业。大力发展动漫、影视、艺术品交易等文化产业。启动惠山古街文化创意园建设，大力发展文化创意产业。做大惠山古街文化旅游品牌，精心策划旅游项目，大力引进旅游品牌企业，开展古街文化游、休闲游和体验游。做强科技服务业。全面推进“百千万”工程，全年新增“530”a类企业不少于3家，新引进高层次创新创业人才不少于20名。加紧“530”项目孵化和产业化，全社会研发投入达3亿元。提升软件外包业。继续加大国内外服务外包龙头企业的引进力度，新增市“123”计划入围企业1家，大力培育与物联网相关的服务外包创新型企业。

三、以城市改造建设为主线，坚持不懈优化区域功能

以建设现代化中心城区为目标，坚持拆迁和安置先行，功能建设和生态建设并重，全力提升区域面貌。继续加快城市路网建设。配合轨道交通一号线建设，重点实施运河东路延伸、运河西路延伸、凤宾路延伸、蓉湖路等城市道路建设，基本建成北塘城区道路框架。加大城区改造力度。组建建设改造平台，多渠道筹措资金，加快危旧房和城中村改造，全年完成10.5万平方米危旧房和26万平方米城中村改造。配套抓好安置房建设。科学合理布局新安置点，启动龙塘岸c块、丰涵家园三期、惠麓苑三期等建设，确保龙塘岸二期、惠麓苑二期、亨盛一期竣工交付。着力加强环境保护和节能降耗。推进企业清洁生产审核，确保主要河道断面水质持续改善，万元地区生产总值能耗比上年下降4%。加快污水管网建设，完成210个块面的截污接管任务。力争50%的社区建成市级以上绿色社区，全年新增绿地35万平方米。提高环卫设施机械化程度，全区所有小区实现生活垃圾机械化收集。

四、以强化社会管理为抓手，坚持不懈促进协调运转

进一步完善机构、创新机制、强化功能，力求管理系统化、科学化、精细化和常态化。全面加强城市管理。进一步深化城管体制改革，充分发挥街道在城市管理中的基础作用。深化市容精细化管理，落实长效管理机制。全面开展建筑工地、违法建设、无证设摊、农贸市场等重点领域专项整治。深入推进社区管理。精心组织社居委换届选举，努力扩大居民直选和户代表直选覆盖面。深入推进居民自治管理，超过70%的小区建立业主委员会，加快推进安置房小区自治管理。积极探索社区居民议事协商机制，通过民情恳谈、事务协调、决策听证、工作评议等行之有效的形式，吸引社区居民参与社区建设。人口创新管理出亮点。全面推行“一证二合同三承诺”制度，实施以房（业）办证、以证服务，进一步健全人口综合信息管理系统，创建省人口协调发展先进区。

五、以改善民生福祉为根本，坚持不懈推动社会协调发展

把民生工作作为一切工作的出发点和落脚点，切实提高民生工程惠及面，提高人民群众满意度。教育方面，继续推进教育资源整合，启动广石学校、五河学校

建设，进一步优化教育布局。落实义务教育绩效管理，完善考核分配机制。构建社区教育三级网络，争创省级社区教育实验区。公共卫生方面，健全公共医疗卫生服务体系，推行基本药物制度改革，完善基层医疗卫生机构补偿机制，进一步提高社区卫生服务机构就诊比例。启动区疾病控制中心和卫生监督所的选址新建，切实提升公共卫生应急处置能力。文化体育方面，加强公共服务基础设施建设，文教中心二期交付使用，区图书馆、文化馆、档案馆、少年宫全面投用。就业保障方面，深化区创业指导中心内涵建设，积极创建创业型街道和社区。加大就业岗位开发力度，提升居家就业能力。全年实施就业培训3000人，实现就业安置6000人。继续开展社会保险扩面征缴工作，参保缴费率达97.8%，新办企业参保率达100%。积极筹措资金，确保全区历次被征地农民进入市级养老统筹。社会救助方面，突出助老服务，规划建设区级养老机构。发展居家养老事业，加强助残服务，落实助困服务。加强住房保障，完成廉租房实物配租85户。社会稳定方面，进一步健全大调解机制，强化领导包案制度和信访积案化解制度，加大法律援助、信访救助工作力度。进一步完善防控体系，加强社区警务站建设，深化网格式大巡防，治安监控系统覆盖全区所有主次干道。全面加强道路交通、消防、危险品等公共安全监管工作，积极开展安全生产专项整治。为民办实事方面，今年着力办好以下实事：加强老新村整治、加强环境治理、加强就业安置、开展健康服务、救助弱势群体、加强社区服务、加快公共设施建设、强化法律援助服务。

第五篇：2010年四区建设会议领导讲话

尊敬的各位领导、各位同志：

大家好！

2010年，我们将继续坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕推动产业转型、城市转型和社会转型的总体目标，全力做好稳定增长、培育产业、加快改造、强化管理、改善民生等重点工作，全力打造服务经济集聚区、科技创新创业区、山水旅游特色区、和谐优美居住区，全面完成“十一五”规划各项

目标任务。重点抓好五个方面工作。

一、以保持稳定增长为目标，坚持不懈提升经济运行质量

牢牢抓住宏观政策保持连续性、稳定性的机遇，不遗余力加大重大项目推进力度，确保投资稳定增长，增强发展后劲。加快城市综合体建设。全力抓好城市综合体开工建设，加快金太湖国际城二期、欧风新天地一期建设，启动凤凰城三期、天鹏地块建设。加快经营性地块开发。启动江南工具厂地块、二毛纺地块等项目建设，加快盛世新城等续建项目建设，全年经营性项目开工建设100万平方米，开盘销售50万平方米。加快惠山古街建设。全面完成核心区、风貌区的住宅拆迁和非住宅收购，完成上河塘景观、惠山直街祠堂等重要节点修复，启动建设中国泥人博物馆、紫阳书院。全面启动风貌区20万平方米综合体建设，初步形成横街、直街、水街的业态特色。加快“三创”载体建设。北创科技园一期全面投用，二期创业基地、三期综合商务区启动拆迁建设。加紧金山北科技产业园转型升级，启动沿312国道与钱皋路地块城市综合体项目拆迁建设，完成b区二期建设与招商。全年新增载体20万平方米。

二、以培育新兴产业为龙头，坚持不懈推进产业转型升级

进一步培育生产性服务业、现代商贸业、市场物流业、文化旅游业、科技服务业和软件外包业等重点产业，加快构建符合城区特点、具有北塘特色的现代产业体系。着力推进商务项目建设。完成茂业一百店建设前期工作，年内启动建设。加快太平洋商业广场、通惠商务大厦建设。大力发展楼宇经济，打造一批以咨询、设计、中介和管理为主要业态的楼宇经济群体。抓住轨道交通建设机遇，高标准实施地铁出入口周边的业态规划和项目建设。规划建设生产性服务集聚区。整合政府和企业的优势资源，高起点打造无锡总部商务园。完成总部商务园整体开发建设的前期准备，加快土地整理和启动区建设。壮大市场物流业。加快国联金属材料市场二期建设，拓展现货交易、电子商务、期货交割等交易功能，全年营销突破100亿元，完成税收1亿元。发展文化旅游业。大力发展动漫、影视、艺术品交易等文化产业。启动惠山古街文化创意园建设，大力发展文化创意产业。做大惠山古街文化旅游品牌，精心策划旅游项目，大力引进旅游品牌企业，开展古街文化游、休闲游和体验游。做强科技服务业。全面推进“百千万”工程，全年新增“530”a类企业不少于3家，新引进高层次创新创业人才不少于20名。加紧“530”项目孵化和产业化，全社会研发投入达3亿元。提升软件外包业。继续加大国内外服务外包龙头企业的引进力度，新增市“123”计划入围企业1家，大力培育与物联网相关的服务外包创新型企业。

三、以城市改造建设为主线，坚持不懈优化区域功能

以建设现代化中心城区为目标，坚持拆迁和安置先行，功能建设和生态建设并重，全力提升区域面貌。继续加快城市路网建设。配合轨道交通一号线建设，重点实施运河东路延伸、运河西路延伸、凤宾路延伸、蓉湖路等城市道路建设，基本建成北塘城区道路框架。加大城区改造力度。组建建设改造平台，多渠道筹措资金，加快危旧房和城中村改造，全年完成10.5万平方米危旧房和26万平方米城中村改造。配套抓好安置房建设。科学合理布局新安置点，启动龙塘岸c块、丰涵家园三期、惠麓苑三期等建设，确保龙塘岸二期、惠麓苑二期、亨盛一期竣工交付。着力加强环境保护和节能降耗。推进企业清洁生产审核，确保主要河道断面水质持续改善，万元地区生产总值能耗比上年下降4%。加快污水管网建设，完成210个块面的截污接管任务。力争50%的社区建成市级以上绿色社区，全年新增绿地35万平方米。提高环卫设施机械化程度，全区所有小区实现生活垃圾机械化收集。

四、以强化社会管理为抓手，坚持不懈促进协调运转

进一步完善机构、创新机制、强化功能，力求管理系统化、科学化、精细化和常态化。全面加强城市管理。进一步深化城管体制改革，充分发挥街道在城市管理中的基础作用。深化市容精细化管理，落实长效管理机制。全面开展建筑工地、违法建设、无证设摊、农贸市场等重点领域专项整治。深入推进社区管理。精心组织社居委换届选举，努力扩大居民直选和户代表直选覆盖面。深入推进居民自治管理，超过70%的小区建立业主委员会，加快推进安置房小区自治管理。积极探索社区居民议事协商机制，通过民情恳谈、事务协调、决策听证、工作评议等行之有效的形式，吸引社区居民参与社区建设。人口创新管理出亮点。全面推