基础设施规划（共5篇）

第一篇：基础设施规划

二、给水工程规划

1.日常生活用水

大山北面建有自来水厂，村中日程生活用水主要由该自来水厂供应，供水规模不大。在管道供应困难地区，根据村民的意愿，可采用打井的方式进行独立供水，以满足游客和村民的生活、生产的用水需要。

2.消防用水

与生活用水采用同一水源，紧急情况下以太湖水为水源。

3.水源保护

村民在水厂的取水点周围半径100米的水域内，严禁捕捞、停靠船只、游泳和从事可能污染水源的任何活动，并由供水单位设置明显的范围标志和严禁事项的告示牌。

在取水点周围半径500米的水域，不得排入生活污水，其沿岸保护范围内不得堆放废渣，不得设立有害化学物品堆放场地，或装卸垃圾、粪便和有毒物品的码头，不得使用生活污水灌溉及施用持久性或剧毒性的农药，不得从事可能污染该段水域水质的活动。

三、排水工程规划

排水工程规划包括雨水排放工程和污水处理与排放工程两个方面。

其中雨水排放工程不仅要包括雨水收集口，雨水排放口，雨水管渠等常用的设施，另外还要确雨水排放所建的水闸堤坝等设施。

排水制度采用雨污分流制。分设生活污水和雨水两个管渠系统，前者汇集生活污水送至岛上的污水处理厂集中处理，经处理后再排放和利用；后者是采用自然排水、明沟排水和管道排水等方式对雨水进行收集，再一起送入太湖。以确保水体受到尽可能小的污染。

四、供电工程规划

电源规划：建设小型风力或水利发电站，利用岛上清洁可再生能源进行发电，以提供整个东泊村居民日常生活用电。村中有2台100KVA和2台80KVA的变电机组，以满足村内的负荷发展的需要。

供电线路规划：变原来的架空电力线路为地下电缆线路，路径应与其他地下管线统一安排。以此尽可能减少对三山岛环境和安全的影响，提升景区的景观质量。

五、通信工程规划

邮政设施规划：由于东泊村规模比较小，而岛上也已设有小型邮政局，所以村中不再另设。

电信设施规划：

1.电话

村内的电话主要由公用电话和固定电话两部分组成。

A公用电话

公用电话主要布局于码头、商业点和宾馆。根据目前的现实情况建议采用人工收费的形式。

B固定电话

村内的固定电话主要由三部分组成：码头的管理处、宾馆和居民各家庭。现在基本实现各家各户通上了电话。

2.无线通讯

目前岛上已有移动和联通的信号塔，基本做到村内无信号盲区。

岛内目前还没有电信营业厅和移动营业厅，应该设立这两个营业厅，以解决岛内游客和村民的电信问题。

要减少电信重复建设，提高电信基础设施利用率，以实现节约岛上的每块土地和保护三山岛的自然环境和景观的目标。广播电视设施规划:

1、广播电视规划

游人中心已有广播电视站点将广播电视线与照明线一起共管地下铺设，沿主干道送至村中，送入居民和宾馆中。

2、网络规划

岛上已有光纤接入游人中心，从游人中心用光纤连到村中，送到居民和宾馆里。光纤与广播电视线和照明线共管。

六、燃气工程规划

七、环卫设施规划 岛上采用的是罐装压缩燃气，行山东南坡下桥头自然村附近有存储场地。鼓励村民使用太阳能，严禁村民伐木做为燃料。允许少量使用秸秆枯枝为燃料。另一方面试着接入城区的天然气，形成多气互补的燃气供给系统。

村里的固体废弃物的处理应该采用卫生填埋处理和堆肥处理的方法，禁止村民焚烧处理，以保证东泊村以及三山岛的洁净的环境。设专门工作人员负责村庄的环境卫生工作，村庄生活垃圾设置规定堆放点。

规划在村中心以及村里的码头处建造公厕，并采用水厕。

垃圾箱沿主次干道布置，人流密集的地方，如码头、商业点、休息点附近加设垃圾箱。主干道间距不超过100米，次干道间距不超过150米设置一垃圾箱。垃圾箱的形式应贴近自然，以岛上天热材料制成，要求卫生耐用，防雨而不易燃。

采用小型机动车进行垃圾收集，并转载到有大型运输工具的中转站。

第二篇：城市基础设施规划分析

作业一：文件解读（2016年11月27日）

（1）中央城市工作会议（2015，12);（2）中共中央、国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见（2016，02）；

（3）国务院关于加强城市基础设施建设的意见（2013，36号）。

解读：1）基础设施是城市发展的基础：城市发展是一个历史过程，以前城市的发展过程缓慢，基础设施的建设可以按照人口的基本规律来进行预测，可以很好适应城市的承载力；但是现在随着经济的快速发展和思想的的提高，城市化的进城极速的发展，以前的城市规划的规模设计明显不能满足现在城市发展的需要，而城市基础设施是城市的血管，神经和内脏，是提高城市的承载力的基础。

2）基础设施的保护线的划定：对于现在的城市的建设，除了满足基本的生活需求外，城市建设要以自然为美，把好山好水好风光融入城市。要大力开展生态修复，让城市再现绿水青山。要控制城市开发强度，划定水体保护线、绿地系统线、基础设施建设控制线、历史文化保护线、永久基本农田和生态保护红线，防止“摊大饼”式扩张，推动形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式。其实主要的矛盾是在解决水资源的问题，那么对于水源，本地水源是主要，也是水系景观的主要资源，水资源的保护线的划定就很重要

3）基础设施是城市未来发展的先锋：根据最新的经济发展研究，未来城市发展肯定是向更大的方向发展，最近看的《大国大城》一书就解释了中国未来发展要解决的是城市承载力的问题。而城镇化是农民的市民化，而农民的市民化一开始所居住在棚户区，而棚户区的基础设施的建设也是至关重要的。

4）多规合一与基础设施规划：在中国的传统规划中，基本都是各扫门前雪，就会造成施工的反复性和矛盾，就会造成巨大的人力、物力、财力的损失。而现在提出的多规合一，很好的解决现有的矛盾。但是现在也会出现矛盾，因为很多地方现在是基于现状的基础的补缺，不能实现多规合一。怎么实现多规合一，有待我们进一步的探讨和创新来解决这些问题。

5）“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局：牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认识、尊重、顺应城市发展规律，更好发挥法治的引领和规范作用，依法规划、建设和管理城市，贯彻“适用、经济、绿色、美观”的建筑方针，着力转变城市发展方式，而基础设施在这中间扮演着重要角色。

6）环境承载能力：从区域、城乡整体协调的高度确定城市定位、谋划城市发展。加强空间开发管制，划定城市开发边界，根据资源禀赋和环境承载能力，引导调控城市规模，优化城市空间布局和形态功能，确定城市建设约束性指标。按照严控增量、盘活存量、优化结构的思路，逐步调整城市用地结构，目前政策是严格控制城市规模，但实际上是人口还是不断向城市涌入，而对于基础设施的匹配，还是应该作为我们对基础设施的规划的依据。

7）健全服务质量标准和评估监督办法：全面推进区域热电联产、政府机构节能、绿色照明等节能工程。明确供热采暖系统安全、节能、环保、卫生等技术要求，健全服务质量标准和评估监督办法。进一步加强对城市集中供热系统的技术改造和运行管理，提高热能利用效率。大力推行采暖地区住宅供热分户计量，新建住宅必须全部实现供热分户计量，既有住宅要逐步实施供热分户计量改造。

8）建设地下综合管廊：认真总结推广试点城市经验，逐步推开城市地下综合管廊建设，统筹各类管线敷设，综合利用地下空间资源，提高城市综合承载能力。城市新区、各类园区、成片开发区域新建道路必须同步建设地下综合管廊，老城区要结合地铁建设、河道治理、道路整治、旧城更新、棚户区改造等，逐步推进地下综合管廊建设。加快制定地下综合管廊建设标准和技术导则。凡建有地下综合管廊的区域，各类管线必须全部入廊，管廊以外区域不得新建管线。管廊实行有偿使用，建立合理的收费机制。鼓励社会资本投资和运营地下综合管廊。各城市要综合考虑城市发展远景，按照先规划、后建设的原则，编制地下综合管廊建设专项规划，在建设计划中优先安排，并预留和控制地下空间。完善管理制度，确保管廊正常运行。

9）保障城市安全：加强市政基础设施建设，实施地下管网改造工程。提高城市排涝系统建设标准，加快实施改造。提高城市综合防灾和安全设施建设配置标准，加大建设投入力度，加强设施运行管理。建立城市备用饮用水水源地，确保饮水安全。健全城市抗震、防洪、排涝、消防、交通、应对地质灾害应急指挥体系，完善城市生命通道系统，加强城市防灾避难场所建设，增强抵御自然灾害、处置突发事件和危机管理能力。加强城市安全监管，建立专业化、职业化的应急救援队伍，提升社会治安综合治理水平，形成全天候、系统性、现代化的城市安全保障体系。10）推进海绵城市建设：充分利用自然山体、河湖湿地、耕地、林地、草地等生态空间，建设海绵城市，提升水源涵养能力，缓解雨洪内涝压力，促进水资源循环利用。鼓励单位、社区和居民家庭安装雨水收集装置。大幅度减少城市硬覆盖地面，推广透水建材铺装，大力建设雨水花园、储水池塘、湿地公园、下沉式绿地等雨水滞留设施，让雨水自然积存、自然渗透、自然净化，不断提高城市雨水就地蓄积、渗透比例。

11）推进污水大气治理：强化城市污水治理，加快城市污水处理设施建设与改造，全面加强配套管网建设，提高城市污水收集处理能力。整治城市黑臭水体，强化城中村、老旧城区和城乡结合部污水截流、收集，抓紧治理城区污水横流、河湖水系污染严重的现象。到2020年，地级以上城市建成区力争实现污水全收集、全处理，缺水城市再生水利用率达到20%以上。以中水洁厕为突破口，不断提高污水利用率。

12）加强垃圾综合治理：树立垃圾是重要资源和矿产的观念，建立政府、社区、企业和居民协调机制，通过分类投放收集、综合循环利用，促进垃圾减量化、资源化、无害化。在实施的过程中，更多的思想的提高，可以提升整体的垃圾治理。

13）在这个建设的意见中，规划引领，民生优先，安全为重，机制创新，绿色优质。坚持先规划、后建设，切实加强规划的科学性、权威性和严肃性。坚持先地下、后地上，优先加强供水、供气、供热、电力、通信、公共交通、物流配送、防灾避险等与民生密切相关的基础设施建设，加强老旧基础设施改造。提高城市管网、排水防涝、消防、交通、污水和垃圾处理等基础设施的建设质量、运营标准和管理水平，消除安全隐患，增强城市防灾减灾能力，保障城市运行安全。在保障政府投入的基础上，充分发挥市场机制作用，进一步完善城市公用事业服务价格形成、调整和补偿机制。全面落实集约、智能、绿色、低碳等生态文明理念，提高城市基础设施建设工业化水平，优化节能建筑、绿色建筑发展环境，建立相关标准体系和规范，促进节能减排和污染防治，提升城市生态环境质量。14)围绕重点领域，促进城市基础设施水平全面提升:基础设施是城市发展的基础，尤其是城市道路交通基础设施建设，在发展中按照“量力而行、有序发展”发展的原则，推行各类交通设施的协同发展，提高运行效率。另外加大城市管网建设和改造力度，加强城市供水、污水、雨水、燃气、供热、通信等各类地下管网的建设、改造和检查，优先改造材质落后、漏损严重、影响安全的老旧管网，确保管网漏损率控制在国家标准以内。新建道路、城市新区和各类园区地下管网应按照综合管廊模式进行开发建设。提升城市绿地功能。设市城市至少建成一个具有一定规模，水、气、电等设施齐备，功能完善的防灾避险公园。结合城市污水管网、排水防涝设施改造建设，通过透水性铺装，选用耐水湿、吸附净化能力强的植物等，建设下沉式绿地及城市湿地公园，提升城市绿地汇聚雨水、蓄洪排涝、补充地下水、净化生态等功能。达到城市基础设施设施建设和生态环境保护的双赢，与现在提出的海绵城市相匹配。

15)、科学编制规划，发挥调控引领作用：以规划先行，突出以民为本，节约集约利用土地，避免盲目和无序建设，在规划中达到相应的适应性，既能满足生活需求，又不浪费资源。

16)、抓好项目落实，加快基础设施建设进度：通过建立城市基础设施建设项目信息系统，全面掌握在建项目进展情况。对城市道路和公共交通设施建设、市政地下管网建设、城市供水设施建设和改造、城市污水处理设施建设和改造、城市生活垃圾处理设施建设、消防设施建设等在建项目，要确保工程建设在规定工期内完成。进一步优化简化城市基础设施建设项目审批流程，减少和取消不必要的行政干预，逐步转向备案、核准与审批相结合的专业化管理模式。要强化部门间的分工合作，做好环境、技术、安全等领域审查论证，对重大基础设施建设项目探索建立审批“绿色通道”，提高效率。按照城市总体规划和基础设施专项规划要求，超前谋划城市基础设施建设项目。各级发展改革、住房城乡建设、规划和国土资源等部门要解放思想，转变职能和工作作风，通过统筹研究、做好用地规划安排、提前下拨项目前期可研经费、加快项目可行性研究等措施，实现储备项目与建设计划有效对接。

17)、确保政府投入，推进基础设施建设投融资体制和运营机制改革：中央财政通过中央预算内投资以及城镇污水管网专项等现有渠道支持城市基础设施建设，地方政府要确保对城市基础设施建设的资金投入力度。各级政府要充分考虑和优先保障城市基础设施建设用地需求。建立政府与市场合理分工的城市基础设施投融资体制。政府应集中财力建设非经营性基础设施项目，要通过特许经营、投资补助、政府购买服务等多种形式，吸引包括民间资本在内的社会资金，参与投资、建设和运营有合理回报或一定投资回收能力的可经营性城市基础设施项目，在市场准入和扶持政策方面对各类投资主体同等对待。创新基础设施投资项目的运营管理方式，实行投资、建设、运营和监管分开，形成权责明确、制约有效、管理专业的市场化管理体制和运行机制。改革现行城市基础设施建设事业单位管理模式，向独立核算、自主经营的企业化管理模式转变。进一步完善城市公用事业服务价格形成、调整和补偿机制。

作业二：海绵城市在城市规划不同规划层级（总规控规修规）在设计和管理两方面的一些观点。（1）城市总体规划

总体规划是顶层设计，注重战略性和系统性，勾画“山水林田湖”生态格局。主要是将海绵城市建设作为城市发展的重要目标和战略加以明确，并在现有城市总体规划编制的框架下，明确提出海绵城市建设的规划控制目标和相关指标，制定海绵城市建设的实施策略、原则和重点实施区域，将有关要求和内容落实、协调到各相关专项规划中，并在下一层的控制性详细规划中作为用地和工程建设的规划设计前置条件。主要的观点如下：

1）多层次保护并完善水系：基于降水和地质条件等本地条件，在区域范围内识别、完善、并规划自然与人工的水系统，优化循环路径和机制；对于城市规划区内的河湖、坑塘、沟渠、湿地等需要划定蓝线的对象进行分析，提出蓝线控制的宽度，划定城市蓝线，以保护城市河湖水系。城市蓝线划定时应考虑与雨水的源头径流控制、雨水管渠系统及超标雨水径流排放系统相衔接。

2）科学划定水生态敏感区：在城市用地选择中，科学分析城市规划区内的山、水、林、田、湖等生态资源，尤其是要注意识别河流、湖泊、湿地、坑塘、沟渠等水生态敏感区，并纳入城市非建设用地（禁建区、限建区）范围。分析识别城市局部低洼地区、潜在湿地建设区、内涝高风险地区，并尽可能划定为城市限制建设区。

3）综合建构控制目标：从“源头、中途、末端”三个阶段，因地制宜地确定海绵城市建设目标，明确径流总量控制、径流峰值控制、径流污染控制、雨水资源化利用、水文化传承等方面的规划控制指标和要求。

4）因地制宜确定海绵城市的大分区：切实落实保护优先的原则，根据地区的水安全、水资源、水环境和水生态的状况和实际需求，重点依据降雨、土壤、地形等客观条件，结合用地布局，划定海绵城市大分区，如渗透能力较弱的地区，并因地制宜地提出相应的规划策略、目标、措施等。（2）是专项规划

从横向专业深化角度，海绵城市的总体理念和思路需要通过各类专业规划进一步分解和落实，同时，从横向专业协调角度，海绵城市以水系统和水生态的切入点，也为统筹各个专业规划提供了一种方法。这部分专项规划主要包括：道路交通体系规划、绿地系统规划、排水防涝规划、水系规划等。1）道路交通体系规划注重控制污染物外排量：城市道路是径流及其污染物产生的主要场所之一，城市道路专项规划应以消减地表径流与控制污染物外排量为主，雨水收集利用为辅。在满足道路交通安全等基本功能的基础上，充分利用城市道路自身及周边绿地空间落实低影响开发设施，结合道路横断面和排水方向，利用不同等级道路的绿化带、车行道、人行道和停车场建设下沉式绿地、植草沟、雨水湿地、透水铺装、渗管/渠等低影响开发设施，通过渗透、调蓄、净化方式，实现道路低影响开发控制目标。

2）绿地体系规划注重雨水消纳和生态净化：城市绿地主要具有生态服务功能、休闲游憩功能及保护和控制城市结构无序扩张的功能。城市绿地对自身及周边区域雨水具有较强的雨水渗、滞、蓄、净能力，是海绵城市建设中重要的载体，应在保障其吸热、吸尘、降噪、保持生物多样性、为居民提供游憩场地和美化城市景观等功能的基础上，合理的预留或创造空间条件，因地制宜的规划径流路径，合理选择低影响开发设施，实现复合生态净化功能。

3）城市水系统规划注重水生态循环和水系统整合：所谓城市水系统，是指城市供水、节水、污水与再生利用、排水防涝、防洪、河湖水系等城市规划范围的涉水系统总称。建设海绵城市，一定要将完整的水系统规划进行统筹，通盘考虑，不能肢解，也不能各做各的，供水不管污水、污水不管排水、排水不管洪水、污染治理不管资源利用、资源利用不管综合防灾。从城市水生态本底修复的角度，同步规划低影响开发系统、城市雨水管渠系统、以及超标雨水径流排放系统，注重水系统的网络化、毛细化、以及离散化，实现城市水生态多重循环和自我修复。（3）详细规划

详细规划是规划实施和项目落地的重要抓手，分解和细化城市总体规划及相关专项规划提出的低影响开发控制目标及要求；描绘了地块层面上的生态愿景，同时，也点明了诸如源头控制的重要性。它包括控制性详细规划和修建性详细规划两个层次。

1）控制性详细规划

控制性详细规划依据海绵城市建设的要求，提出各地块的低影响开发控制指标，并纳入地块规划设计要点，并作为土地开发建设的规划设计条件，实现指标控制、布局控制、实施要求、时间控制这几个环节的紧密协同，将顶层设计和具体项目的建设运行管理衔接在一起。

具体包含以下内容：划定海绵分区，明确各分区低影响开发策略，指导指标落实和技术措施应用；分解和细化上层次规划及相关规划总中提出的低影响开发控制具体指标及要求； 落实蓝线，明确地表水体保护和控制的地域界线（蓝线）及控制要求，保护水文敏感区域；落实绿线，提升绿色开敞空间的生态品质，融入雨水的渗、蓄、滞、净、用等复合功能；结合排水防涝（雨水）综合规划，明确内涝风险地区，采用综合措施达到排水防涝的规划标准；结合道路红线及本地道路雨水径流水量与水质，提出适宜当地体现海绵城市理念的道路横断面形式。2）修建性详细规划

修建性详细规划应以控制性详细规划为指导，通过建设条件分析、场地的平面布局与设计、竖向设计、道路交通设计、绿地设计、低影响开发设施设计等布置手段，落实和细化控制性详细规划中海绵城市建设的开发控制指标以及低影响设施的类型、布局等要求，以实现雨水的自然积存、自然渗透、自然净化和可持续水循环，维护城市良好的生态功能。不同地区的修建性详细规划，应根据当地规划行政主管部门要求的修规深度，分别将海绵城市建设的相关内容纳入到修规的不同编制内容中。

（4）海绵城市建设的综合规划

现阶段，海绵城市建设的规划思路体现了“山水林田湖”生命共同体的生态理念，同时也强调了“源头减排、过程控制、系统治理”综合方法。但规划内容则依附于现有城市规划体系，分散到各层次、各类型的规划之中，并未完全形成独立的规划体系，其中也遇到了一些疑惑。例如，各个专业规划中有关海绵城市的内容是否能用于控制指标的考核？具体而言，绿地系统或水系对年径流总量控制率的影响是否可被考核？又如，控制性详细规划中分区指标又怎样与专业规划的海绵城市内容衔接？

为此，本研究认为，如果能够从城市的整体层面，在编制城市总体规划的同时，基于海绵城市建设专题研究，编制海绵城市建设综合规划能够更加有力的引领和推动各层级规划的落实。该综合规划强调以规划步骤为主线，强化从总体规划到详细规划的编制流程。总体规划包括七步骤：前期调查、问题明晰、规划定位、目标建构、空间布局、专项协调、措施整合；控制性详细规划包括四步骤：海绵分区划定、空间优化、地块控制指标分解、规划条件优化；修建性详细规划包括四步骤：场地勘探和分析、场地设计优化、设施组合、项目评估。借助上述规划步骤，初步构筑综合规划的雏形，“以器载道”，系统性地体现海绵城市的规划理念，重塑城市的水生态文明。

作业三：低碳城市、生态城市设计和管理是怎么做的？

一、低碳生态城市提出的背景

对于现在生态城市的设计，中国的城市发展是我们关注的重点，从改革开放到现在，前期中国更多在经济的发展，对于低碳生态设计的统筹没有考虑，当然可能是没有能力去考虑，但是现在经济的发展与生态发展的矛盾。

据联合国统计，世界城市人口占世界总人口的50%以上。城市碳排放量占全球碳排放量的75%，低碳生态的提出与关注更多的来源于全球经济发展到一定水平的基本上，所以现在全球在寻求节能减排措施，从政策、交通、建筑、生产、生活和消费等方式上进行深入考虑。

二、低碳生态城市的基本特征

1、低碳生态城市应该是一个有吸引力的城市；

2、低碳生态城市构建的生活应该可以支撑当地的乃至全球的生态系统服务；

3、低碳生态城市的最终目标是实现完全依赖可再生能源，提高资源利用效率，并且恢复城市和农村健康的生态系统；

4、低碳生态城市旨在实现经济增长和环境恶化的“脱钩”发展，减少贫困和失业，通过有效的城市管理实现资源高效利用，提高居民的健康水平；

5、低碳生态城市拥有良好的社会秩序，体现了公平、公正以及合理的平等基本理念。

三、低碳生态城市要解决的问题

1、系统化规划和设计城市发展是未来的趋势，实现多系统的协调发展是低碳生态城的关键，但目前实践中比较成功的经验都是基于面积相对较小的区域；

2、目前大多数城市关注的重点是减少能源消耗以及碳排放，很多城市将人均能耗或碳排放量作为主要控制指标，但从目前情况来看大都难以实现。要真正实现这些目标必须将其进一步分解到具体的子项控制目标中；

3、交通是十分关键的问题，采取公交优先的策略以减少私人汽车的使用，同时鼓励慢行交通已成为共识，要实现这一策略需要对城市的功能空间、道路以及换乘系统进行有针对性的规划设计；

4、城市作为一个复杂系统，其生态指标体系的各类指标势必也很庞杂，数量众多，面对如此繁杂的指标体系需要进行仔细的梳理，才有可能在具体的城市规划和设计中得到落实。

四、节能减排的模式

1、城市规划中产业结构和布局调整与节能节能减排；

2、对于城市工业结构升级，要分类指导；

3、以低碳生态为目标，实施城市工业空间转移和布局优化；

4、区域规划层面的低碳生态空间按结构；

5、总体规划下的低碳城市空间结构。

五、低碳生态城市设计在规划管理

城市建设现状信息、城市规划编制信息和规划审查信息等。生态城市设计的内容，一般集成于城市规划编制信息，因此，这里集中就城市规划编制信息进行阐述。在城乡规划信息平台“一张图”中，城市规划编制信息一般由三个部分组成：法定信息库、参考信息库和现状信息库。

1、法定信息库主要包括了法定规划层面的内容，即城市总体规划、分区规划、控制性详细规划和修建性详细规划的内容。部分城市设计的内容，通过法定规划的内容，在此反映出来。

2、参考信息库包含了专业规划、规划咨询等内容。专业规划包括城市设计、历史文化名城规划、交通规划、市政规划、地下空间规划等。生态城市设计的内容主要在参考信息库中体现。

3、现状信息库主要包含了基础地形现状信息、城市建设用地现状、建筑现状、道路交通现状和市政管线现状等内容。

建筑规划管理阶段的生态城市设计实施的核心，是落实用地规划管理阶段提出的包含有生态城市设计内容的土地利用条件。建筑规划管理阶段主要职能是根据土地利用条件，审核建设项目设计方案，划定建筑核位红线，发放建设工程规划许可证。落实生态城市设计的要求，主要是通过审核建设项目设计方案来进行，除当前规划管理的必要审核外，还包括：针对上位生态规划及规划用地条件要求，审査是否符合控制性详细规划的生态要求、“五线”控制、土地评价下的用地性质、总建筑面积及分项建筑面积、建筑密度、绿地率、植物配置、生态适宜性等技术指标要求。是否满足建筑日照，城市空间形态、城市界面、幵敞空间是否有利于生态保护等。生态城市设计，尤其是局部生态城市设计和街坊生态城市设计可作为规划管理和城市建设的依据之一。针对不同类型的城市建设项目，结合城市规划管理，可以有不同方式，落实生态城市设计要求，在用地规划管理中，转化为土地利用条件，作为项目的规划、建筑、环境设计的重要依据；在建筑规划管理中，结合具体报建方案及施工图设计，以判例式的个案审査予以落实，直接控制和指导微观、具体开发建设，在“一书两证”为核心的规划管理体系中落实生态城市设计。

六、总结

全球没有人能够置身于气候变化的挑战之外，气候变化已经把人类首次凝聚起来应对共同的敌人。我国面临着快速城镇化进城中能源集约化使用的巨大压力，大局大的压力同时也是机遇，不仅可以推动建筑和城市规划设计思路的全面创新，而且我们可以借机走上一条全新的发展之路。

低碳生态城市设计应与城市规划管理衔接，进一步落实生态城市设计的要求，将其纳入城市建设实施的范畴。随着城市规划管理信息化进程的发展，应该将规划管理“一张图”以及三维数字地图系统等信息化手段运用到生态城市设计中，落实生态城市设计的管理与实施。在城市规划管理的流程中，用地规划管理阶段，生态城市设计内容通过控制性详细规划得以落实。建筑规划管理阶段，生态城市设计内容涵盖于土地利用条件中，并以此为依据对建设项目设计方案进行审查。

第三篇：城建局十二五基础设施规划

千山区城乡基础设施建设

“十二五”规划纲要

城乡基础设施 “十一五” 工作完成情况

“十一五”计划是千山区城乡建设工作实现突破性发展、发生巨大变化的几年。五年来，我区农村城市标准化建设水平达到了70%，比“十一五”计划提高了30%，用于城乡建设基础设施建设和改善人居环境总投入30亿元，年平均6亿元，比“十五”计划翻了一翻。其中城市人均居住面积达到了35平方米，比“十五”计划增加了50%，农村居住面积达到了60平方米，比“十五”计划增加了40%。城市小区高标准改造完成了10个，总面积达8万平方米，达标率达到了100%。同时扩大城乡环境硬环境覆盖总投入1亿元。铺设黑色路面50公里，100万平方米，人行道板20万平方米，比预期增长30%。

全面实施了城市化改造，对辖区内民宅、企业实施拆迁谈迁。到目前为止，民宅拆迁已成达协议约2万多户，企业谈迁达成协议600余家，使全区发展空间得到极大的拓展。城区清扫保洁面积达到436万平方米，日清约1500吨，实行农村垃圾统一清运覆盖面积达到了50%。现有公共管护面积近20万平方米，行道树近6000株，绿篱8000平方米，草坪5.8万多平方米，绿化面积达12.6万平方米。千峰供 1

暖公司经09年一期工作大规模建设，建成五座大型锅炉房，新增100吨锅炉5台、40吨锅炉1台，铺设大型主管网200多公里，供暖面积达到820万平方米。

城乡基础设施 “十二五”规划

“十二五”时期，是实现全面建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期，也是深化重要领域和关键环节改革的攻坚时期。科学编制和实施好我局“十二五”专项规划，对于积极适应全区城乡建设新形势、新任务、新要求，妥善应对新挑战，实现 “三个融入”具有重大意义。根据区委、区政府工作的部署，结合我局实际，特提出千山区城建工作“十二五”发展规划，为区委、区政府提供决策参考。

一、指导思想

全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，全力组织实施区委、区政府提出的“三个定位”和“三个融入”，按照以人为本的原则，统筹规划、合理布局城区基础设施项目，提高建设和管理水平，促进基础设施建设事业全面、协调、持续发展,为“十二五”规划目标的实现奠定坚实的基础。

二、城乡建设总体目标

统筹城乡发展，优化千山区空间布局，抓住省政府规划建设沈阳经济区城际连接带的有利契机，加快实施“三个定

位”的发展战略，加强综合管理、做好城区拆迁、回迁、谈迁和环境卫生综合治理、园林绿化、新农村建设、建筑业管理等各项工作，着力拓展城市框架，完善城市功能，改善人居环境，提高城市综合服务水平，展现城区建设新形象。

三、城乡建设具体规划目标

（一）、城区道路工程

根据《鞍山城市发展战略规划》，全市城市道路交通网络将打破原来的十字加环结构模式，化环为轴呈放射状发展，最终形成“十横八纵五环十射”的道路交通系统。在“十二五”期间，为认真配合好全市统一发展战略，我局将全力实施好辖区内“三横两纵三环”的城区道路建设，全力打造千山城市交通大格局。

三横：

1、千山路：西起沈大高速公路，东至千山风景区正

门，全长28公里，规划红线50—70米。

2、四方台路：西起腾鳌机场，东至南环路，由原高新

大道、四方台路、新建的南环线组成，全长15公里，规划红线50米。

3、御泉路：西起沈营公路，东至汇园路，全长19公

里，规划红线50米。

两纵：

1、鞍海路：北起杨柳河，南至海城，全长25公里，规划红线40—50米。其功能是汤岗新城一条交通性

主干路，是202国道的组成部分。

2、莘英路：北起齐大山，南与汇园路相连，由原樱山

路、陈台路、深沟路、莘英路、汇园路组成，全长32

公里，规划红线40—50米。

三环： 三环线:由南三环路、建设大道、万水河北路、东环

路组成。

四环线:由汇园路、南四环路、通海大道、东环路组

成。

五环线:由鞍南大道、高西大道、鞍刘路、通海大道、建设大道、东环路组成。

（二）、城区环境绿地

1、“十二五”期间，环境卫生工作将全面实现“无保洁盲区、无垃圾死角、垃圾不落地”的目标。加大财政投入力度，拟在旧堡地区建设2个1000㎡全封闭的垃圾中转站，在汤岗子农高区，及达道湾工业园区内各建一个1000㎡全封闭高标准的垃圾中转站及达道湾和职教城2个环卫所。全面更换电动保洁装载垃圾车以及高压清洗机、刮平机、铲车等除运雪设备以及机械化清扫车、电动代步车等机械设备，进一步实现全区道路机械化作业模式，上述项目实施后，将使我区的垃圾处理率达到90%，机械化清扫率等其它指标都有较大程度的提高。

2、加快城区的绿地建设，结合旧城改造和新区建设，迅速增加城区绿地面积，提高城市的绿地率，提升城区景观

风貌品质，并要求全区新建居住区的绿化全部配套达标。加大对旧居住小区及全区道路绿化改造力度，使改造后的绿地率达到25%以上；绿化未达标或基本没有绿化的道路，完全实现道路绿化普及率90%的目标；至“十二五”末期，力争使建成区域绿化覆盖率达到30%，绿地率达到22%，人均公共绿地面积达到8平方米。

（三）、市政设施

加快城乡改造步伐，在建设新小区兼顾改造旧小区的基础上，全部实现标准化小区建设，不断加大小区及市政设施管理与维护力度，使我区的标准化小区达到100%、市政设施完好率达100%。在排水方面，将逐步改造合流制，完善分流制，新建城市排水干管，增设新的排水出口，改造陈旧排水管道，增加收水能力，配套建设雨水管道，项目全部实施后，将达到排水水管线50公里，检查井2500个，雨水井1200个，全面提高城市排水功能。

（四）、城区供热

加大建设力度，将对辖区内全部供热管网、存在安全隐患的管线、被占压的管线进行更新、改造，避免出现跑、冒、滴、漏等现象。逐步改造供热系统，推广应用供热节能技术。加强供热系统调节，实现按需供热。拟建前峪地区、汤岗子、唐家房、大孤山、千山倪家台、大阳气、甘泉镇等20座锅炉房，完成20台100吨、10台40吨锅炉的建设及设备安装；

完善汤岗子、农高区锅炉房的供暧工程；完成热力管网DN1000—DN100 约50公里、52个换热站的建设工作，供热能力达3000万平方米。

（五）、城区拆迁改造

在十二五”期间，我局将围绕达道湾新城和汤岗子新城建设，整理城区发展空间，加速拆迁改造进程，全力打造鞍山城市的“后花园”。完成对全区约4万多户居民和企业进行拆、谈迁工作，从而腾出净地，有效保障全区重点项目的顺利实施，以及国家重点项目高速铁路的快速施工，实现产业集群化发展的合理利用。

城乡基础设施建设 “十二五”规划是千山区实现“三个定位”和“三个融入”的重要基础，我们要举全局之力，加强城乡基础设施建设，提升城市综合功能，推进我区城市化进程。

千山区城乡建设管理局

二O一O年八月二十日

第四篇：基础设施建设十一五规划

于洪区城乡基础设施建设第十一个五年规划

2012年02月13日7

按照《沈阳市于洪区国民经济和发展第十一个五年规划》提出的“建工业化新于洪，创城市化示范区”的总体发展目标，为进一步加强城乡基础设施建设，不断提高城乡功能，推进全区城市化发展进程，结合区情实际，制定本规划。

一、全区城乡基础设施现状

(一)道路交通设施状况

于洪区是沈阳市陆路交通的主要枢纽。区内现有乡级公路26条，县级公路13条，省级公路3条，国家级公路3条，京沈、沈大高速公路2条，公路总里程453.6公里，拥有高速公路出口7处。“十五”期间修筑硬覆盖村路40万平方米，乡村路网密度0.648公里/平方公里，道路硬覆盖率70%。三环内城区街路总长度265.78公里，路网密度2.75公里/平方公里，道路全部实现硬覆盖，其中：“十五”期间完成了黄海路、长江北街等城市干路改造工程，新建和改造了34条街路，改造小巷55条。启动了南十西路、马三家、造化等8座公铁立交桥建设，使于洪与市区的交通更为顺畅。秦沈高速铁路、哈大铁路等5条铁路穿越全区，沈西大型铁路编组站座落在区内马三家镇。全区现有郊区客运线路21条，行政村通客车率77%，实现了村村通柏油路、乡乡通客车。

(二)供排水设施状况

全区三环内城市建成区已纳入城市供排水管网，乡镇及村屯基本建成独立的供水系统，全区自来水普及率95%以上。“十五”期间，全区共敷设排水管线85.3公里，启动了沈阳市西南部甲、乙泵站，使全区排水管线总长度达到240公里，覆盖城市建成区及于洪新城和产业集群地区。

(三)能源通讯设施状况

全区电力资源充足，拥有1座500KVA、4座220KVA和13座66KVA变电所，城乡供电设施完善。现有金山、隆炎等4家热源厂，集中供热覆盖面积1546.02万平方米。燃气普及率90%。

全区居民每百人拥有电话22.3部，互联网用户占全区总人口比重30%，有线电视信号覆盖率100%。

(四)城乡环境状况

全区空气质量达到国家二级标准，大气优良天数达301天，集中式饮用水水源地水质达标率达到100%，工业废水排放达标率达到100%，工业固废处置率达到90%，在全市率先被授予环境保护模范城区称号。

“十五”期间，全区完成绿化总投资5.47亿元，完成了西北楔绿地、烈士陵园绿地等城市精品绿地建设，城市规划区新增绿地252万平方米，累计植树45万株，建成区绿地率达到52.9%，人均公共绿地30.6平方米。以村屯周边和主要公路沿线为重点，乡村绿化植树25万株，城乡生态环境进一步得到改善。

二、“十一五”时期城乡基础设施建设的总体目标和发展重点

总体目标：科学规划、加大投入，建立与基本实现“建工业化新于洪，创城市化示范区”发展目标相适应的城乡基础设施体系，进入国家生态示范区行列。

(一)发展目标

新改扩建市政道路77条，总长度61公里，城区道路总长度达到326.8公里，路网密度达到3.38公里/平方公里。公路总里程达到800公里，公路密度103.4公里/百平方公里，全部实现村村通油路、通客车。

新敷设供排水管网102.4公里，改造58.8公里。

新建东窑22万伏和观音、北李官、丁香、洞庭4个6.6万变电所。城区绿地覆盖率达到54.4%，人均公共绿地面积31.6平方米。

地表水达到国家4类水体标准，达标率大于75%。空气质量达到国家二级标准，空气优良天数超过300天。

(二)发展重点及项目

1.道路交通方面

配合市政府完成区内城市地铁工程、沈彰高速公路、沈西工业开发大道、沈北工业开发大道、丁香货运枢纽站、燕塞湖跨浑河大桥及G304国道丁香立交桥等重点工程建设。以南里地区、于洪新城和北陵、陵东地区为重点，完成464.6万平方米城市街路新改扩建任务。完成G304、X104国道等18条国、省、县道和19条乡道的新改扩建工程，总里程298.3公里，修建桥梁27座。新建村路190公里。以于洪广场为中心，建设客运场站9处，开辟12条郊区小公汽营运线路和6条城郊小公汽营运线路，使公交运营线路总长度达到230公里。

2.供排水设施方面

启动沈阳市西南排水系统，建设和改造于洪新城至丹霍公路、沙岭至大潘两个区域供排水体系。扩大城市供排水管网覆盖面积，三环内城市规划区全部并入城市管网。建设沙岭、五金产业集群、造化地区供水厂。

3.能源通讯设施方面

加强城乡电网改造，保障城乡生产、生活用电供给。在于洪新城、大潘、造化、北陵、红旗台等地区建设供热能力在200万平方米以上的大型热源厂，规划建设沈北热电厂项目,提高供热质量和综合利用水平,城市集中供热率达到90%。积极引进天然气、煤气等清洁高效能源，拓展燃气应用领域，搞好燃气输配管网新建、改造工程，环内建成区实现燃气管网全覆盖。建设覆盖全区各乡镇的光纤骨干网，有线电视入户率达到80%以上，家庭电话普及率达到95%以上。

4.城乡环境建设方面

以建设生态城区为目标，在城市、城镇和农村开展绿化、水系建设。做好沿路绿化景观带及街头公共绿地、单位庭院和住宅小区绿化，采取草坪、优质灌木、乔木三结合进行立体绿化，重点做好浑河滩地、丁香湖公园、二三环沿线景观绿化工程。同时，加强环村林、作业路、沟渠沿线、河滩、荒地植草植树工作。做好仙女河清淤、蒲河改造以及沙岭连塘建湖工程建设，扩大水域面积。建立和完善城市、城镇和工业区生产生活垃圾、废旧原料及设备、“三废”的分类、收集和重复开发利用体系。加强对废水的治理和综合利用，提高揽军、仙女河及北部污水处理厂的污水

处理能力和质量，建设化学工业区、造化污水处理厂，鼓励工业用水、绿化和清洁用水、建筑用水实施中水替换，提高中水利用率。

三、保障措施

(一)科学编制规划，实现有序发展

要根据全区经济、社会发展需求，注重与市相关规划的衔接，做好基础设施项目的可行性研究、专家论证、立项等前期准备工作，争取上级在用地供给、资金投入、政策扶持等方面的支持。

要坚持规划的“法定图则”，提高规划的严肃性和约束力，加强对规划实施的监督和检查，严惩低标准建设和违规乱建等行为，确保规划的顺利实施。在项目实施过程中，要科学安排项目建设时序，满足城乡发展需求。

(二)拓展投资渠道，保障建设需求

加大各级财政对城市化发展的投入力度，辖区内土地出让金和配套费要全部用于城市基础设施建设，财政用于城市建设资金占财政支出比重要逐年提高。同时，要争取省、市财力对全区城乡重点基础设施的投入，发挥财政资金的投资引导和资助作用,确保建设项目有足够的资金支持。

加快重点区域的开发建设，完善配套设施和发展环境，凭借区位环境所产生的级差地租优势，获取更大的土地经营收益。建立政府资本融资和债权融资机制，有效盘活存量资产，争取金融部门信贷支持。鼓励社会资金投入城镇基础设施、房地产开发、公益设施和产业发展，吸引民间资本和区外资金用于全区城市建设。同时，通过多渠道招商引资、多形式资本运作，促进全区经济的快速发展。

(三)加强城市管理，完善城乡公共服务职能

理顺城市管理体制，建立并完善与城市化发展相适应的城市管理组织体系。按照重心下移、属地管理的原则，创新区、街道、社区之间的管理体制，明确管理服务职能，提高城市现代化管理水平。建立与完善城市管理社会参与机制，鼓励社会组织，企业、个人参与各种维护城市形象、改善城市面貌的活动。

环卫、绿化、城建、交通、执法等部门要实现城市管理的信息化、标准化、精细化、动态化，保证城市运行中出现的问题能够及时发现、及时处理、及时解决，逐步建立沟通快捷、分工明确、责任到位、反应快速、处置及时、运转高效的城市管理和监督长效机制。

建立健全新型城镇管理体制，加快乡镇变街道、村屯变社区的体制改革步伐，集中精力管理好公共、行政和公益性事业，创造良好的投资环境，引导经济和社会的健康发展。

城乡基础设施建设是实现“建工业化新于洪，创城市化示范区”的重要基础，举全区之力，加强城乡基础设施建设，提升城市功能，是推进城市化进程的关键。因此，全面完成“十一五”时期城乡基础设施建设的任务是全区上下义不容辞的责任。

第五篇：城市基础设施规划概述

城市基础设施概述

迄今为止，我国对“城市基础设施”较为权威的定义来自建设部1998年颁布的《城市规划基本术语标准》，将城市基础设施定义为“城市生存和发展所必须具备的工程性基础设施和社会性基础设施的总称。”其中，“工程性基础设施”一般指能源供应、给水排水、交通运输、邮电通信、环境保护、防灾安全等工程设施。社会性基础设施则指文化教育、医疗卫生等设施。我国一般讲城市基础设施多指工程性基础设施。”

城市基础设施，是为企业生产和居民生活提供基本条件、保障城市存在和发展的各种工程及其服务的总称。城市基础设施包含设施、产品（服务）和产业三种形态。设施一般指城市基础设施自身的物质形态，既不是产品，也不是产业。

城市基础设施规划，又称城市工程规划，一般包括如下具体内容：（1）城市道路交通规划（2）城市给排水规划（3）城市能源供应系统规划（4）城市环境卫生设施规划（5）城市绿化系统规划（6）城市通信工程规划（7）城市防灾工程规划（8）除上述几种专业规划外，还包括各种工程管线的综合规划。下图是与人体生理系统相比，来说明城市基础设施对

表1城市基础设施与人体生理系统的类比

资料来源：郭功佺.中国城市基础设施的建设与发展.北京:中国建筑工业出版社,1990.7.1城市道路交通规划

城市公共交通规划，应根据城市发展规模、用地布局和道路网规划，在客流预测的基础上，确定公共交通方式、车辆数、线路网、换乘枢纽和场站设施用地等，并应使公共交通的客运能力满足高峰客流的需求。

城市道路交通规划应包括城市道路交通发展战略规划和城市道路交通综合网络规划两个组成部分。

城市道路交通发展战略规划应包括下列内容：确定交通发展目标和水平；确定城市交通方式和交通结构；确定城市道路交通综合网络布局、城市对外交通和市内的客货运设施的选址和用地规模；提出实施城市道路交通规划过程中的重要技术经济对策；提出有关交通发展和交通需求管理政策的建议。

城市道路交通综合网络规划应包括下列内容：确定城市公共交通系统、各种交通的衔接方式、大型公共换乘枢纽和公共交通场站设施的分布和用地范围；确定各级城市道路红线宽度、横断面形式、主要交叉口的形式和用地范围，以及广场、公共停车场、桥梁、渡口的位置和用地范围；平衡各种交通方式的运输能力和运量；对网络规划方案作技术经济评估；提

出分期建设与交通建设项目排序的建议。

城市交通需要考虑的要素有城镇布局与交通走廊、土地使用与道路交通网络、有效连接各类服务区、轨道交通布置、交通枢纽和换乘中心、合理规划公共停车场，多层立体车库、人行交通以及城市交通环保。

面临国民经济的增长、城镇人口的增长和机动车拥有量的增长，交通规划是建立完善的综合运输系统的重要保障；是解决目前道路交通问题的根本措施；是获得最佳交通运输效益的有效途径；是实现城市交通科学化、现代化管理，充分利用现有道路交通设施的重要环节。从2000年开始，国家公安部、建设部就推出城市交通管理评价指标体系。

2城市给排水规划

城市给水工程规划的主要内容应包括：预测城市用水量，并进行水资源与城市用水量之间的供需平衡分析；选择城市给予水水源并提出相应的给水系统布局框架；确定给水枢纽工程的位置和用地；提出水资源保护以及开源节流的要求和措施。

城市给水工程规划主要对城市水资源及城市用水量、给水范围和规模、给水水质和水压、水源、给水系统、水厂和输配水作出规划

城市排水工程规划的主要内容应包括：划定城市排水范围，预测城市排水量，确定排水体制，进行排水系统布局；原则确定处理后污水污泥出路和处理程度；确定排水枢纽工程的位置、建设规模和用地。

城市排水工程规划主要对城市排水规划范围和排水体制、排水量和规模、排水系统布局、排水泵站、污水处理厂、污水处理与利用等方面作出规定。

城市给排水系统是城市的一个重要基础设施, 是区域水资源的一个重要组成部分。因此, 城市给排水系统规划要与城市规划相协调, 既要满足城市高质量、可靠供水的需要, 又要根据区域水资源的现有条件, 对城市的发展提出调整和制约的要求。

3城市能源供应系统规划

能源设施包括电力的生产、输配和供应设施；燃气（天然气、液化石油气、煤制气）和暖气的生产输配和供应设施等。

3.1 城市电力规划

编制城市电力总体规划内容包括：预测市域和市区(或市中心区)规划用电负荷；确保电力平衡；确定城市供电电源种类和布局；确定城网供电电压等级和层次；确定城网中的主网布局及其变电所容量、数量；确定35KV及以上高压送配电线路走向及其防护范围；提出城市规划区内的重大电力设施近期建设项目及进度安排。

城市电力规划需调研、收集以下资料：地区动力资源分布、储量、开采程度资料；城市电源、电网资料；城市用电负荷资料；其它资料，包括：城市水文、地质、气象、自然地理资料和城市地形图，总体规划图及城市分区土地利用图等。

3.2城市燃气工程规划

城市燃气工程规划应从分析现状开始，研究目前城市的气源种类和可能取得的气源途径，以及现有燃气设施存在的问题，根据近远期城市规模和经济发展水平，采用合理的参数指标，预测燃气负荷，选择合适的气源和相应的供应方式，按照城市用地布局情况布置各项设施和管网。

城市燃气工程总体规划的主要内容：预测城市燃气负荷；选择气源，确定气源结构和供气规模；确定气源厂、储配站、储灌站等主要工程设施的规模、数量、用地及位置；确定输配系统供气方式，管线压力级制，调峰方式；布置城市燃气管网系统(区域调压站的设置,主干管系统布局)。

3.3城市供热工程规划

城市供热工程规划的内容包括：预测城市热负荷；选择供热热源和供热方式；确定热源的供热能力、数量、布局及相应的供热范围；布置城市供热工程的重要设施和供热干线管网。

3.4作用与意义

城市能源问题是关系到一个国家经济发展水平和人民生活水平的大问题。城市能源结构具有时代特征，是与生产力发展水平相适应的一种要素。城市能源的合理规划与优化配置是解决城市快速发展与能源短缺矛盾，协调城市化进程与能源资源合理利用的关键。4城市环境卫生设施规划

在城市环境卫生设施规划中应预测城市生活垃圾产量和成分，确定城市生活垃圾收集、运输、处理和处置方式，给出公共厕所布局原则及数量，并给出主要环境卫生工程设施的规划设置原则、类型、标准、数量、布局和用地范围。

城市环境卫生设施的规划设置必须从整体上满足城市生活垃圾收集、运输、处理和处置等功能，贯彻生活垃圾处理无害化、减量化和资源化原则，实现生活垃圾的分类收集、分类运输、分类处理和分类处置。

城市为人们提供了前所未有的物质繁荣和精神享受的同时, 也给自然环境造成了巨大压力。中国作为经济发展最快的国家之一，环境问题首先在城市中显示出来，同时也成为制约城市发展的一个主要的障碍。我国城市环境质量的下降使城市的发展潜力日益减小，城市环境规划显得格外重要。

5城市绿化系统规划

城市绿化系统指的是城市中具有一定数量和质量的各类绿化及其用地，相互联系并具有生态效益、社会效益和经济效益的有机整体。

城市绿化系统规划的具体内容如下：调查与分析评价城市绿化现状、发展条件及存在问题；研究确定城市绿化系统的发展目标与主要指标；参与综合研究城市的布局结构，确定城市绿化系统的用地布局；确定公园绿地、生产绿地、防护绿地（指G1、G2、G3）的位置、范围、性质及主要功能；划定需要保护、保留和建设的城郊绿地（指“生态景观控制区”G5）；确定分期建设步骤和近期实施项目，提出实施管理建议。

城市绿化系统可以改善气候，改善城市卫生环境，减少地表径流，减缓暴雨积水，涵养水源，蓄水防洪、防灾功能；显著改善城市景观，城市节能。通过攀缘绿化，屋顶绿化和庭荫栽植等，冬季挡风、夏季庇荫，城市绿化可以减少城市热辐射，降低采暖和制冷的能耗。6 城市通信工程规划

城市通信工程规划的内容是结合城市通信实况和发展趋势，确定规划期内城市通信的发展目标，预测通信需求；合理确定邮政、电信、广播、电视等各种通信设施的规模、容量；科学布局各类通信设施和通信线路；制定通信设施综合利用对策与措施，以及通信设施的保护措施。

城市通信工程系统规划工作的主体程序分前后两个阶段，前阶段至确定城市通信系统规划目标，后阶段又分成邮政、电信、广播电视等三部分主体程序。城市防灾工程规划

城市防灾工程系统规划的主要内容为根据城市自然环境、灾害区划和城市地位，确定城市各项防灾标准，合理确定各项防灾设施的等级、规模；科学布局各项防灾设施；充分考虑防灾设施与城市常用设施的有初结合，制定防灾设施的统筹建设、综合利用、防护管理等对策与措施。

城市综合防灾规划的编制内容主要包括：对城市主要致灾因素进行识别，开展灾害风险基本评估、研究城市建设用地防灾安全利用的布局方案和对策措施（土地利用防灾规划）、分析居民区灾害风险以及减灾方案和对策措施（居民区防灾规划）、研究城市救灾避灾场地、场所、设施的需求以及布局方案和建设要求（避灾场地场所规划）、制定城市应急救灾避灾保障设施系统建设方案并提出技术要求（应急保障设施系统规划）、提出专项防灾规划编制指引原则。

编制和实施综合防灾规划是保障城市安全和提高城市综合抗灾能力的重要途径。通过该规划的落实，实现城市抗灾基本防御目标，是对城市总体规划的补充和细化。

在快速城市化进程中，大规模的开发建设侵占了大量的农田、水面、绿地和森林，大量的垃圾、废水、污水和废气等造成各种病毒滋生、大气和水体污染、土质酸化、生物多样性锐减等现象，最终导致城市生态系统严重失衡。人类赖以生存的基本的物质条件受到严重破坏，城市防灾形势十分严峻。只有建立起完善有效的城市综合防灾规划体系，才能将防灾专业的研究成果与城市规划建设实践有机结合，才能克服目前城市防灾能力脆弱的局面，全面提高城市的安全性。