中国工业化进程[五篇材料]

第一篇：中国工业化进程

新中国工业化的巨大成就及其基本经验

（中国改革报 11月23日）新中国对于工业化发展道路的探索，是人类历史上的全新探索，具有划时代的意义。全面、科学地看待新中国60年经济发展的伟大成就，需要用历史的眼光看待新中国的工业化发展，从工业化的积累、形成阶段与发展阶段的结合来看待发展路径，将新中国发展过程中的两个“三十年”结合起来，全面地认识我国改革开放后的创新与发展。

新中国工业化道路取得的划时代成就

工业化是中华民族摆脱贫穷落后面貌的必经之路。从历史上看，现代化一般都是发端于工业化，以工业化作为其主要的推动力。早在20世纪30年代至50年代，毛泽东就深刻指出：“中华民族和人民要彻底解放，必须实现国家工业化。”工业化是巩固社会主义制度的基础，是提高人民生活水平的重要前提。立足于中国广大的自有资源与市场基础，迅速地发展工业化，建立一个比较完整的工业体系，才能保证国家发展战略的实现，巩固中国的社会主义经济基础。

新中国60年的工业化发展道路，取得了划时代的巨大成就。工业化使我国经济发生了历史性变化，经济规模空前增长。从历史的视角看，新中国60年的经济增长，超过了中国以往的任何一个历史时期。有学者根据国家统计局、世界银行和安格斯·麦迪森提供的数据及历史资料进行推算后指出，新中国建国以前的500年间（公元1500年至1949年），我国国内生产总值年均增长速度增长不到1%，甚至是负增长，大大低于世界平均增长速度，更低于世界发达国家的增长速度，导致在世界经济总量中所占比重下降到4.4%。而建国后的60年，我国国内生产总值年平均增长11.5%，远远高于世界平均3%的水平，使我国经济总量重新跃居世界第3位。这一成绩的取得，与我国社会主义制度建立后加快工业化进程是分不开的。据统计，建国初期在国内生产总值中，工业仅占12.6%，农业手工业占80%多，而经过60年的发展，我国2007年工业占GDP比重已达到43%。工业的迅速发展，对我国改变生产力落后面貌起到了重要作用。

工业化使我国建立了比较完整的工业体系，技术装备水平不断提高。新中国成立之始，我国工业基础薄弱，原材料工业和能源工业、交通设备制造业、机械制造业、电子工业、石油化学工业等技术密集型行业，在当时的中国几乎都是空白。经过60年的发展，我国建立了比较完整的工业体系。目前我国工业产品的产量居世界第一位的已有210种（如粗钢、煤、水泥等），主要产品产量位次不断前移，仅机电产品出口居世界第一位的就有近40种，出口值中工业制成品的比重上升到

95%。我国还自主开发了大型船用曲轴、大型钢铁企业成套设备、高性能数控机床、程控交换机、大型计算机、载人航天、J10飞机等高新技术产品，提升了我国工业产品的竞争力。

工业化进程使我国实现了由农业大国向农业工业国的转变。建国60年的历史，是我国从主要的农业国向工业农业国转变的历史。我国的农村人口从建国初期占有人口的90%以上，下降到现在的55%。从劳动力就业情况看，建国初期，工业劳动力仅占6.7%，农业劳动力占93.7%，而目前7.6亿劳动力人口中则有4亿多在城镇，包括乡村的乡镇企业和私营企业。人口从农业向工业的转移速度超过了历史上的任何一个时期。总人口结构与就业人口结构的转变，改变了中国传统的社会结构和经济结构，推动了社会文明和进步，带动了消费结构的改变和人民生活水平的提高。改革开放前后60年工业化发展的成功探索

工业化过程是个持续的历史发展过程，工业化积累和工业化发展在不同的历史时期，其地位和作用也不相同。分析我国工业化的伟大成就，需要防止片面的、割裂历史的倾向，改革开放前后60年的工业化发展是个整体，前期为后期发展奠定了基础，后期是在前期的基础上实现了更加快速的发展。

对建国后我国工业化积累时期的评价，笔者认为可以这样概括：一是不能脱离当时我国工业上“一穷二白”的历史背景，更不能忽视社会制度的巨大促进作用；二是这一时期奠定了改革开放的物质基础；三是我国探索出了社会主义工业化积累的新模式，减小了工业化过程中的社会成本。这一创造性的工业化积累模式，既确保了农民在工业化进程中有可靠的凭借和保障，又避免了大量失地农民滞留于大城市的严重社会问题，减少了工业化过程中的不安定因素。

改革开放后的30年，是我国工业化发展再上一个台阶的历史阶段。通过改革和开放，我国工业经济快速发展，经济实力空前增强，工业结构发生深刻变化，完成了由工业化初期向工业化中期的历史性跨越。主要表现在：

（一）能源、原材料工业突破了长期发展的“瓶颈”。截至2007年，我国全年发电量已高达32，816亿千瓦小时，是1978年发电量的11.8倍；原煤产量达25.3亿吨，比1978年增长3.1倍；钢产量达到4.89亿吨，比1978年增长14.4倍。能源、原材料工业的快速发展，为下游工业企业拓宽了发展空间。

（二）工业的内部产业结构不断优化。在工业经济规模不断增长的同时，工业内部结构也得到了优化。高新技术产业获得了较快的发展，2007年高技术制造业增加值达11，786.8亿元，占全部规模以上工业增加值的10.1%，目前我国高技术制造业规模位居世界第二，改变了改革开放前制造业技术水平低下的局面。

（三）对外开放加速了中国的工业化进程。工业领域的外商投资企业迅速增长，对中国经济总量的贡献也日益加大。外商投资企业的进入，客观上起到了推动产业结构升级、带动工业技术进步的作用。

（四）市场不断开放，消费结构不断升级，居民生活质量不断提高。居民的消费结构遵循吃、穿、用、住、行的顺序不断升级和转变，电子产品、房地产、汽车等产业成为新的高增长产业。

从近30年的工业化进程看，中国工业化成绩的取得，主要经验在于立足于市场化改革和对外开放，强调了结构调整和技术创新的作用。这一经验表明：在中国推进工业化、现代化的过程中，需要以动态的视角，根据生产力发展的要求和改善人民生活水平的需要，不断探索新的历史时期的工业化发展模式。

继续坚定不移地推进工业现代化

当前，需要清醒地看到，中国工业现代化的进程还没有完成。需要根据形势和现实的需要，科学总结历史经验教训，推动我国工业现代化的进程。

第一，注重城乡共同发展，工业化和城市化相互促进。要客观地看到，新中国通过集中和动员资源，长期极度地压制城乡消费特别是农村的消费，以实现高积累和工业建设，使农村和农业相对被排斥在工业化进程之外，制约了工业化对农业现代化的反哺和拉动作用的发挥，加大了工业化发展的代价。在新的历史时期，工业化需要和城镇化结合起来，在人才、资金、信息和技术上形成共享，避免出现工业化过程中的“贫困陷阱”。

第二，要注重轻重工业逐步协调增长。新时期的工业化，还是要以提高人民生活为目的，形成轻重工业的互动发展机制，通过重工业发展加强轻工业所需的工业原料和机械设备的生产和供应，通过轻工业产品的市场开拓，增加对重工业产品的需求。

第三、重视工业发展的质量，注重技术进步，避免能源和资源浪费。从我国工业增长的拉动因素看，科技进步的成份相对偏低，经济增长仍以消耗资源和能源为主，这使我国工业化发展付出了过量消耗资源与牺牲环境的代价。据统计，我国能源综合利用率为32%左右，比发达国家先进水平低10%以上。每万元国民生产总值能耗比发达国家高4倍多，万元GDP的耗水量比国际水平高5倍，万元GDP的总能耗是世界平均水平的3倍。污染物排放总量也长期居高不下，远远超过环境自净能力。因此，在需要大量消耗自然资源的工业产业领域，不能盲目照搬工业发达国家过去的发展道路，而应探索在节约资源、依靠科技进步和保护环境的基础上实现工业增长。

第四，重视解决就业问题，缓解工业化过程中资本对劳动力的排斥压力。工业化过程中由劳动密集型向资本密集型的转变，会导致就业岗位总量绝对少于劳动总量；而效率普遍较高的新兴产业，对过剩劳动力的有效需求往往严重不足。据测算，我国现在的可耕土地仅占世界总量的7%，按工业化国家5%农业人口的标准，我国在今后的30年里将有约4亿多劳动力要被农业资本的积累所取代，有约7亿人口需要离开农业而转入其他产业。这种由工业资本积累产生的农业过剩人口，如不能及时找到就业岗位，将会引发严重的社会问题。因此，在工业化过程中，需要高度重视解决就业问题，确保经济发展过程中社会的稳定和和谐。（作者单位：首都师范大学政法学院）

中国工业化进程

• 19世纪60－90年代，封建地主阶级洋务派掀起“师夷长技”的洋务运动，引进了西方先进的科学技术，创办了中国第一批近代工业，为中国近代企业积累了生产经验，培养了技术力量，客观上促进了中华民族资本主义的产生和发展，开辟了中国近代化的道路。

• 1898年，戊戌变法引进西方先进技术，鼓励私人兴办工矿企业。

• 清末状元张謇提出了“实业救国”的口号，并身体力行，创办大生纱厂等一系列企业。

• 第一次世界大战期间，帝国主义国家忙于战争，暂时放松了对中国经济的掠夺，中华民族工业得到了一个发展机会，进入了“黄金时代”

• 一战后，帝国主义经济势力卷土重来，特别是日本帝国主义的侵略，使民族工业再度受挫。• 抗战胜利后，由于国民党发动内战和官僚资本主义的压迫，民族工业也没能得到很好的恢复。

1、中国是传统的农业国家，自古以来，重农业而轻工商。

2、长年战争的严重破坏。

3、受帝国主义、封建主义和官僚资本主义三座大山的压迫。

1、帝国主义长期掠夺和国民政府的搜刮以及多年战争的破坏，在全国解放前夕，国民党统治区的经济已经濒于崩溃。

2、新中国建立以后，经过三年的经济恢复，国民经济得到根本好转，工业生产已经超过历史最高水平，但是由于帝国主义的经济封锁，我国仍是一个落后的农业国，工业水平很低，工业基础薄弱，而且门类不全远远落后于发达国家。

• 为了有计划的进行社会主义建设，发展国民经济，实现工业化。

• 基本任务：

• 集中主要力量发展重工业。相应地发展交通运输业、轻工业、农业和商业。相应地培养建设人才。

1、总体比较落后

2、以轻工业为主，几乎没有重工业。

3、地区发展不平衡，主要集中在沿江沿海大城市。

4、发展短暂且艰难曲折。

1、工业：鞍钢、沈阳机械、长春一汽、第一个飞机制造厂、东北工业基地形成等。

2、交通运输：

武汉长江大桥、川藏、青藏、新藏公路的修建。

1、优先发展重工业

2、发展生产力与变革生产关系并举

3、主要分布在东北地区

• 使我国改变了工业落后的面貌，向社会主义工业化迈进。

• 1956年中共八大明确指出：当前党和人民主要的任务是，集中力量发展社会生产力，实现国家工

业化，逐步满足人民日益增长的物质和文化需要。社会主义建设蓬勃开展，成就显著。

• 但中共八大制定的正确方针并没有得到坚持，1958年党中央提出了“鼓足干劲，力争上游，多快

好省地建设社会主义”的总路线，出现了“大跃进”、“人民公社化”的左倾错误，严重影响了工业化进程。

• 1961年春，党和政府全面调整国民经济，恢复发展生产，取自明显成效。（1、大庆油田建成，结

束了靠“洋油“的时代；

2、新兴工业，如电子、航天、原子能工业从无到有。）

• 1、1978年，十一届三中全会提出工作重心转移到经济建设上来，实行改革开放，实现了伟大历史

转折，进入社会主义现代化建设新时期。

2、从农村到城市开始进行经济体制改革，经济建设取得巨大成就，建立起独立的现代工业体系。• 3、20世纪90年代后，提出建立社会主义市场经济体制目标。

第二篇：浅议工业化进程与中国的对策

浅析工业化演进与中国当前的应对策略

经济1001 陈林玉 1002010107

摘要：世界近代史是随着十九世纪的工业化进程而逐渐拉开帷幕的。同样，工业化的演进也一直贯穿在经济发展之中。工业化对于人类的经济增长、社会发展、环境变化甚至大国之间的博弈，都有着十分重要的影响。以发达国家为主的工业化、去工业化、再工业化的过程，把中国也拉入了全球化的竞争之中。中国在改革开放之后经历了一个快速工业化的过程，期间有了巨大的发展，也有很多复杂的问题亟待解决。所以从整个工业化的演讲角度来分析不同阶段的特点以及带给中国的机遇和挑战，从而提出我们自己当下的发展应对策略，具有十分重要的理论和现实意义。

关键词：工业化改革开放新型工业化道路结构调整

1.工业化

十九世纪六七十年代，随着英国产业革命的到来，一场轰轰烈烈的生产力大解放开始了，从此也改变了人类社会的发展方向。

工业化是以劳动要素、资本要素为基本要素的工业生产替代以劳动要素、土地要素为基本要素的农业生产的蜕变过程。在工业化过程中，随着科学技术进步，新型工业形态也不断出现，机械工业、冶金工业、电气工业、化学工业、电子产业、信息工业、智能工业，如此等等，而每一次科学技术进步形成的新型工业都是对旧工业的扬弃和改造。

所谓工业化，主要是指工业在一国经济中的比重不断提高以至取代农业，成为经济主体的过程。狭义的工业化，有代表性的是《新帕尔格雷夫经济学大辞典》中的定义2，制造业和第二产业在国民经济中比重及其就业比重不断上升的过程。广义的工业化，有代表性的是张培刚提出的定义，一系列基本生产函数连续发生变化的过程，不仅包括工业部门的发展，也包括“工业化了的农业”的发展，这与一般只强调工业自身现代化的工业化定义明显不同。简单的说就是传统的农业社会向现代化工业社会转变的过程。这一过程的特征主要是农业劳动力大量转向工业，农村人口大量向城镇转移，城镇人口超过农村人口。工业化是现代化的基础和前提，高度发达的工业社会是现代化的重要标志。

工业化是一个动态的过程。工业化的实质是经济结构的转化过程，是农业份额的下降和非农业份额上升的过程。工业化的进程表现为主导产业不断更替、产业不断创新的过程，产业转换能力是一国经济发展能力的主要决定性因素。

工业化是一个历史的范畴，在不同国家和不同历史阶段，工业化的起点不同，道路不同，技术革命的内涵不同，工业化的速度也不同。如英国基本实现工业化经过了一百多年时间，日本用了70年，韩国用了30年。我国推进工业化经过了五十多年，至今仍是我国现代化建设中艰巨的历史任务。

工业化是一个综合的战略。工业化是经济社会发展的总体战略，在推进工业化的过程中，不仅经济总量和经济结构发生变化，社会、政治、法律、文化、观念及习俗也会相应发生变革，从而实现传统农业社会向工业社会转型，推动经济社会现代化向前发展。

12张培刚，发展经济学，河南人民出版社1999年版1

新帕尔格雷夫经济学大辞典，中译本第二卷，经济科学出版社1992年版

工业化是一个必然的阶段。由农业经济到工业经济到知识经济，这是生产力发展的一般规律。工业化是承上启下的经济形态，是经济发展不可逾越的必然阶段。工业化是发展中国家由落后状态转变为发达状态、实现现代化的必由之路。也可以说，在相当长的一个时期中，工业化是现代化的具体体现。

2.去工业化

去工业化一词首次公开使用是指二战后盟国剥夺战败国工业力量的活动进程，而有关去工业化定义的公开讨论则始于20 世纪70 年代晚期及80 年代初期的英国和美国。具体而言，理论界有关去工业化概念的理解思路大致有两种：一是基于地理学意义上的去工业化；二是基于宏观经济角度的去工业化。

从地理学意义上讲，去工业化其实是一种工业化的转移，通过工业化、工业部门、产业等地点的变革，实现“去”的现象，就是工作机会尤其是制造业部门的工作机会由发达国家向发展中国家的转移；或者是曾经以某些传统制造业生产活动而闻名的大都市现在面临大量工厂倒闭和破产的境遇，其传统制造工业纷纷转移至其他生产成本更低的地区3（Neil，1999；Green 和Sanchez，2007）。地理学意义上的去工业化多从产品生命周期理论角度来理解这一现象及其内涵，在这个意义上讲，许多学者将去工业化与产业转移、产业空心化等视为等同概念。

基于宏观经济角度的去工业化又有广义和狭义之分。狭义的去工业化主要指，曾经作为发达工业化国家经济繁荣之基础的先进工业逐渐走向衰落，工业产出额在国民经济的比重不断下降，具体以制造业就业率和产出份额的不断下降来体现。广义的去工业化则从多角度、多层面来进行阐释，主要是指经济结构的变化。Philip 等（2007）认为，去工业化就是由工业经济向服务经济的转型。Doussard等（2009）认为去工业化反映了资本和劳动之间关系的调整，预示着制造业结构调整的滞后以及服务业的巨大增长，也意味着向新的不平等和不稳定增长转型的开始。Jefferson和Heathcott（2003）进一步提出，去工业化不仅是指就业数量、质量方面的变化，而且包括与工业化本身相关的社会结构等多方面的基本变化，尤其是在社会结构、政治制度以及人们思想的转变方面。这个又促进了社会学研究的一个大爆发。

与工业化相对应，去工业化也有几个比较深远的影响。

第一表现为产业转移。这个促进了20世纪七八十年代以后众多国家的兴起，比如日本、亚洲四小龙等。随着发达国家去工业化的进一步发展，新兴国家也在承接产业转移过程中分得一杯羹，在不断延续发达国家淘汰的产品的生命周期过程中，实现了财富的积累。

第二表现为发达国家的逆城市化现象。随着在工业化过程中积累了大量财富，发达国家中产阶级群体不断壮大，他们对生活水平和生活环境的要求也特别高，所以也不断要求污染严重的工业产业迁出国外，同时他们则返回更加宜居的农村和城郊生活，一度使得城市人口占总人口比重下降，形成了前所未有的逆城市化现象。

43.再工业化世纪70 年代，再工业化主要是针对美国东北部地区、德国鲁尔地区等重工业基地改造问题提出的。这些讨论后为发达国家持续的经济扩张趋势所掩盖。目前比较受关注的再工业化是因为2008 年全球金融危机之后的社会呼声，尤其是2009 年美国奥巴马政府发出了旨在推动制造业复兴的再工业化信号，这对发展中国家的工业化将会产生重要影响。

从农业社会走向工业社会，这是人类发展的一场飞跃；由工业主导到服务业主导是人类社会发展的又一次质变，这一过程或许需要更加充分的工业化以及更长的时间。因此，如果实体经济尚不足以支持第三产业持久发展繁荣所必需的工业基础，此时的去工业化就有待纠

34Fligstein Neil.Is Globalization the Cause of the Crises of Welfare States． University of California，Berkeley，Working Paper，1999

Pieper Ute． Deindustrialization and the Social and Economic Sustainability Nexus in Developing Countries：Cross －Country Evidence on Productivity and Employment．The Journal of Development Studies，2000，36（4），66－99

偏，重新回到再工业化轨道上来。这便使得再工业化呼之欲出。

美国次贷危机引致的全球金融危机为发达国家再工业化提供了一个深刻的理由。美国在过去几十年经历了以制造业就业和产值份额不断下降而体现的去工业化，取而代之的是金融创新以及高度发达的虚拟经济。这一方面减少了制造业工作机会，在高端服务业还没有占主导地位的阶段，传统制造业部门释放出来的工人自然会流向较为低端的服务业部门，例如建筑、交通运输、贸易、休闲、物流等部门。另一方面，这些低端服务业部门工资水平并不会高于传统制造业部门，且具有极大的不稳定性，这使得工人的收入总量及其增长速度缓慢，进一步抑制了需求。当虚拟经济的泡沫破灭以后，其内在的就业及需求矛盾就显现出来，于是利用新技术、既有的庞大的市场规模、较长的产业链和很强的就业创造能力重振其传统制造业的再工业化呼声日益高涨，并伴随之以各种形式的贸易保护措施，减少外国同类商品的进口，鼓励本国商品的对外出口。工业化不仅以其强大的效率提高了供给水平，更是为消费者创造出了强大的需求和一种可支付的购买力。更重要的是，发达国家在去工业化进程中通过与发展中国家的自由贸易获得的巨大收益，去过的甜头使它们更加明确了再工业化的方向。这对于扭转他们巨大的财政漏洞和贸易逆差有十分重要的作用。所以再工业化，其实也是重商主义的一种变相表现。

未来经济增长的高端产业。再工业化客观上会加快发达国家传统产业的跨国转移，在某种程度上也是一种去工业化。因为发达国家高新技术产业的发展同样需要全球资源的优化配置，只有加快产业转移，才能使其在再工业化进程中专注于价值链的某一特定高附加值、高就业带动效应、高质素劳动力需求的环节，并不断精益求精，达到并长期保持世界领先水平。这是再工业化的一个方向。同时，再工业化并不一定会制约服务业的发展，相反有可能会催生一些新的高端生产性、消费性服务业，对发达国家经济结构产生一定的影响。与此同时，制造业国际竞争力的增强还有助于减少发达国家的贸易赤字（金碚等，2010）。6

54.中国面临的形势和工业化带来的启示

改革开放后中国的巨大发展得益于我们不断推行工业化的进程。总体上说，中国现在在三个工业化进程中交替进行，也产生了很多复杂的问题，这也是我国国情的特殊性所在。发展中产生的问题，要靠继续的发展来解决；同样，工业化给我们带来的问题，也必须靠继续深化推进工业化来解决。

第一，我国工业化程度不足，要继续推进工业化进程

中国的工业化程度不足，主要体现在发展的不均衡上，也就是区域发展、产业发展的不均衡和产业结构的不合理。我国在十六大曾经提出了一条新型工业化道路，就是坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，就是科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的工业化。新时代下，我们必须继续坚持走新型工业化道路，着重强调资源的合理配置，使得不同区域、不同产业、不同结构可以获得平等的资源，可以实现平等的发展。

第二，发达国家的去工业化给我们提供了巨大发展机遇，同时也面临挑战。我们在承接产业链的同时自主创新。

虽然在经济危机中发达国家的经济发展水平也受到很大的打击，但是其产业升级和产品生命周期的转移是不可逆转的潮流。所以这就给我们提供了承接产业链的机会和机遇。金融危机的爆发，使得人们重新反思发达国家的去工业化问题，并相信去工业化有利于发展中国

56梁玉红：后危机时代加快经济转型的环境分析，湖北行政学院学报，2010 年第6 期

金碚，刘戒骄：《美国“再工业化”的动向》，《中国经贸导刊》2009 年第22 期

家。基于此，在危机还未完全消除的时候，发达国家甚至包括部分发展中国家都存在贸易保护主义抬头的趋势，例如美国和欧盟针对中国的各种反倾销、反补贴浪潮的出现。国内的颓势必然导致发达国家给我们设置贸易壁垒和其他贸易保护主义，这是我们最大的挑战。

与此同时，以劳动力成本为代表的其他方面的中国生产成本一直有增无减，所以不少跨国企业已经选择马来西亚、印尼、越南等“新亚洲四小龙”国家作为加工工厂来代替中国，所以中国在廉价劳动力方面的竞争优势正在消失。

第三，发达国家的再工业化促使我们实现经济结构调整。

发达国家再工业化的提出，其实就是为了升级其产业，增加其就业岗位；而背景是严重的金融经济危机。所以势必我们的出口和FDI会受到影响。在阵痛中，我们必须忍痛转型，实现经济结构调整，重点发展国内的消费水平，提高自主创新能力。

按照上文所讲，在劳动密集型企业迁出中国的趋势下，我们也必须加快经济结构调整，由劳动密集型经济向技术密集型、资金密集型等方面转变。

发达国家的再工业化并不是对传统产业的再造和扶持，而是重点发展高新技术产业，并通过高新技术对现有产业进行改造升级。再工业化的目的是抢占新一轮全球经济增长过程中的高端产业和价值链中的高端环节。因此，自由贸易仍符合发达国家利益。

通过对中国经济转型的内部外部环境分析我们知道，后危机时代受发达国家消费率的降低、贸易保护、美元贬值以及世界经济前景的不确定性等因素的影响，我国的出口必然受到严重影响，而我国的外贸依存度较高，这将使我们相对不大的经济规模受到影响。在充分利用新兴市场及中国的国际影响力基础上，我国的当务之急是扩大内需，提高消费，特别是居民消费，因为居民消费不仅能持续促进经济的增长而且能够提高人们的生活水平，所以要加快改变经济结构，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。

要提高居民消费就必须要提高居民收入，让经济的蛋糕分得更公平一些，除分配制度等障碍外，目前的产业结构也很难提高居民收入，大量的就业人员在增加值最低的第一产业，第二产业产生的增加值最大而提供的就业最低，而且大量地消耗能源并对环境产生污染，所以要加快改变产业结构，大力发展服务业。西方发达国家的工业化道路都是循着轻工业到重化工业，然后转向科技创新与知识资本为主要推动力、以服务业为主要内容的现代产业。我国在大力发展工业的同时，要加快发展与工业相配套的现代服务业。7

总之，在世界不同地区和国家的不同工业化进程中，中国需要审时度势，进行前瞻性的战略布局，最大化寻求去工业化与再工业化进程中的机会，实现新一轮全球经济发展中的利益共享。同时，中国要吸取发达国家工业化进程中的得与失两方面的经验教训，承接发达国家传统产业的基础上不断优化升级本国经济结构及转变经济增长方式，以适应技术变化和进一步国际专业化分工的要求，同时通过高新技术的引进和吸收改造传统产业，夯实中国进一步工业化的经济基础，抢占新一轮全球经济发展中的最佳机会。7王秋石：《后金融危机时期全球经济的五大特征———兼议中国后发展地区的机遇》，《当代财经》2009 年第12 期

参考文献：

[1]FligsteinNeil.Is Globalization the Cause of the Crises ofWelfare States． University of California，Berkeley，Working Paper，1999．

[2]Pieper Ute． Deindustrialization and the Social and EconomicSustainability Nexus in Developing Countries：Cross －Country Evidence on Productivity and Employment．The Journalof Development Studies，2000，36（4），66－99．

[3]金碚，刘戒骄：《美国“再工业化”的动向》，《中国经贸导刊》2009 年第22 期

[4]王秋石：《后金融危机时期全球经济的五大特征———兼议中国后发展地区的机遇》，《当代财经》2009 年第12 期

[5]梁玉红：后危机时代加快经济转型的环境分析，湖北行政学院学报，2010 年第6 期

[6]新帕尔格雷夫经济学大辞典，中译本第二卷，经济科学出版社1992年版

[7]张培刚，发展经济学，河南人民出版社1999年版

第三篇：关于加快工业化进程的思考[模版]

关于加快**工业化进程的思考

一、加快**工业化进程势在必行

**产业结构的战略性调整，要突出发展二产，尤其是要把工业做大做强，走工业强区之路，以工业化带动城市化和农业产业化，进而带动整个国民经济的发展。理由如下：

第一，**经济发展的形势看，**的经济发展成就巨大，有目共睹。但也应承认，近几年发展速度不够理想，未能达到预定目标。GDP增长速度已低于西部省市8.6％的平均速度，在西北五省区中也居于后位。据统计，2000年GDP增长速度，陕、甘、宁、青四省区分别为9％、8.7％、9.6％、9％，而**仅为8.3％，居西北倒数第1，全国倒数第7位。2001年更落到了全国倒数第2位。发展后劲不足，主要是工业发展严重滞后，拖了后腿。1998年和1999年工业增长率分别只有3.2％和6.5％，分别比GDP增长率低4.4％和0.6％个百分点，2000年主要由于石油和棉纺工业产品价涨量增，工业增长达到9％，2001年工业增长率为8％，仍比GDP低0.2个百分点。其中，与农业和人民生活密切相关的轻纺工业不增反而下降6.4％，给职工就业、农牧民增收、地方财政收入乃至整个国民经济都带来了负面影响。在产业结构中，**工业比重偏小，难以充分发挥其在国民经济中的主导作用。2000年，**一、二、三产业比重为21∶43∶5.9，其中，二产中工业占GDP的比重为30.9％，比全国工业平均占GDP44.3％的比重低13.4个百分点，在全国处于下游地位。**工业结构也较单一，主要靠石油、石化工业支撑半壁江山，再就是靠钢铁、建材等投资类工业的支撑，而一些加工工业，如皮革、毛纺、棉纺、电子、农业机械等行业却呈现萎缩之势。工业是国民经济的脊梁，工业发展落后于GDP增长的不正常局面若任其继续下去，则**经济的持续稳定发展将成为问题。

第二，从实施优势资源转换战略看，要把资源优势转化为产业优势进而转化为经济优势，靠什么?现阶段主要依靠用先进科技武装起来的现代加工工业。我们现在产品过于单一，转化的程度太低，主要原因就是因为加工工业不发达，产业链短，科技含量低。面对新形势，优势资源转换战略必须赋予新内涵，一是要强调以市场为导向，二是优势资源转换必须“升级”，不能老是停留在原料产品上。因此，加快工业化进程，大力发展立足于资源优势的加工工业，延长产业链，实现转化增值，是新时期实施优势资源转换战略的要求。

第三，从促进农业发展和农民增收看，**农业发展速度不算太慢，人均农业产值和主要农产品数量均位居全国前列。但2000年农民人均纯收入与全国平均水平的差距却已扩大到640多元，问题主要不在农业内部而在于农外，**农村二、三产业不发达，农民从非农产业所得收入太少。**的农业发展到现在，单纯就农业抓农业，局限性很大，根本的出路就是要把农内和农外结合起来，大力推进产加销一条龙的农业产业化，而产业化的关键则在于培育龙头企业，尤其是有市场开拓能力的加工型龙头企业。从这个意义上讲，抓龙头企业，抓加工工业就是抓农业产业化促农业发展。

第四，从城市化和解决就业问题看，城市化是我国“十五”时期实施的重大发展战略之一，加快城市化步伐是提高地区竞争力，拉动内需，解决农村劳动力转移问题，加快现代化进程的重大举措。众所周知，现代化城市是在工业化的基础上繁荣和发展起来的，是工业化的产物，城市化离不开工业化，三产的发展也离不开工业化，除极少数以商贸、旅游为主的城市外，如果没有工业化作为支撑，则城市化可能空心化，经济难以繁荣发展。从解决就业问题看，目前**就业形势相当严竣，全区城市需要就业、再就业的人口有30多万，其中历届大中专毕业生10余万，能提供的就业岗位只有10余万，农村还有大量剩余劳动力需要转移。近几年，下岗职工多，吸收再就业少，影响社会稳定，一个重要原因是**工业上不去，某些有资源优势的劳动密集型行业处于萎缩状态，企业停工停产或倒闭，职工生活十分困难。如果不千方百计支持工业发展，把城市化和工业化结合起来，则城市化将失去产业发展的原动力，也难以解决严重的职工就业问题和承担农村劳动力转移的历史使命。第五，从实施对外开放战略看，人们常说**有向西开放和大陆桥通道的优势，也有发展轻纺、食品工业向西出口的市场机遇，“九五”时期，**边贸曾以20％以上的速度增长，阿拉山口口岸的过货量已超过500万吨。然而，由于**加工工业发展严重滞后，发展战略和产品结构的重心是原材料产品，而非周边国家所需要的加工业产品，因此，向西出口的绝大部分均为内地产品，近几年，边贸出口大幅下滑，**有些曾在中亚国家畅销的轻纺产品，也逐渐被挤了出来。“八五”时期提出实施“全方位开放，向西倾斜”和“东联西出”的对外开放战略，要求“贸易先行，促产业联动”，“把**建设成为我国向西开放的重要商品生产基地”。现在十几年过去了，如果我们的产业和产品结构不能面对周边国家的市场需求进行必要的战略性调整，不在“东联西出”发展加工工业上有所作为，则所谓“向西开放”的优势和“向西倾斜”的战略构想很可能流为空谈。

第六，从兄弟省区的发展态势看，近几年，不少中、西部省区和城市都强调要抓住机遇，加快工业化步伐。明确提出要以工业强省、工业强市，以工业化来带动国民经济发展。如内蒙古把工业化作为发展经济的重点，作出了以工业重点项目为突破口，加速工业化进程的重大决策，确定了140个重点工业项目，包括乳业、肉食加工、羊绒加工等农畜产品加工，还有电力、煤转油、天然气开发利用、生物制药、稀土深加工、纳米新材料、电子产品制造和一批传统产业优化升级等项目，初步测算，项目完成后，可新增销售收入1000多亿元，工业增加值357亿元，相当于内蒙古2000年工业增加值的80％，可安排7万人就业，新增利税200多亿元。为了加强领导，自治区还成立了工业重点项目领导小组，设立了工业重点项目开发建设专项资金，并建立工业项目责任制。甘肃省也确立了将“加快工业化进程”作为加快全省经济社会发展的指导思想，提出了一个在“十五”或更长时期的工业总体发展框架，要求把大企业做强，发展一批具有较强国内国际竞争力的大公司、大企业和特大型企业集团；中小企业要做多，形成发展工业的千军万马之势。海南省也强调投资向工业化倾斜，工业项目投资额占到全省重点项目的40％，并提出以海洋天然气开采为依托，要建设“东方化工城”，上一

批甲醇、化肥等大项目。近几年，内蒙古、甘肃等省区由于工业化带动了国民经济发展，GDP增长速度也相应有所加快。**的区情与它们相近，其经验是值得学习和借鉴的。

最后，从经济所处的历史发展阶段看，**现正处于工业化初期向中期转变，加速工业化的历史发展阶段。工业是代表当代先进生产力的主导产业，工业化是走向现代化的必由之路，这一历史发展阶段是绕不过去的，工业在国民经济中的主导地位和作用不容忽视，不能动摇，工业化问题不能回避。谁如果轻视这个问题，则经济工作将难免陷于被动。总之，无论从实践“三个代表”重要思想的要求看，从**当前经济发展的的需要和人民的根本利益看，从加入世贸，迎接挑战来看，加快工业化的步伐可以说是破在眉睫，机不可失时不我待。过去，**在一些问题上见事迟，动作慢，吃过亏，现在再也不能犹豫不决了。

二、**加快工业化进程的可能性

**工业化的步伐能不能加快?回答是**发展工业困难的确不少，但也存在许多有利条件和巨大的发展潜力。困难在于：现在国内绝大多数工业产品已相对过剩，而区内市场容量有限，开拓市场不容易；**城市分布较分散，集聚程度不高，生产交易成本较高；工业化所需资金、技术、人才短缺；还有远离大市场、信息不灵、观念落后、改革开放滞后、机制不活等等。地方过去办的一些工业企业垮了不少，赔钱的多，赚钱的少。不少同志对办工业产生畏难情绪，是可以理解的。我们当然要正视面临的困难，但这些困难是发展中的困难，是发展中国家和地区在工业化过程中都会遇到的困难，将会随着工业化的进程和市场化改革的深入而逐步得到克服和解决。现在再困难，也比建国初期办工业时的情况要好得多，那时真可谓是“一穷二白”，白手起家。就这样，**老一辈的建设者们在党的领导下仍然克服了重重困难，从无到有，开发建设了如克拉玛依油田、六道湾煤矿、苇湖梁电厂、八一钢铁厂、八一面粉厂、七一纺织厂、十月拖拉机厂等一批现代化工业企业，从而奠定了**工业化的初步基础。现在困难的情况和性质虽然与过去不同了，但当时建设者们对工业化的坚定信念和追求，以及不怕困难，艰苦奋斗的精神在新时期乃至整个工业化进程中都是需要大力弘扬的。同时，还应看到，现在推进工业化的许多有利条件：一是西部大开发为加强基础设施，生态环境建设，发展特色工业提供了前所未有的机遇和条件；二是经过几十年建设，**的轻重工业已有相当基础和一定规模，形成了较完整的工业体系，也积累了一定的经验、技术和人才，为进一步发展奠定了坚实的基础；三是**的水利、能源、交通、通讯等基础设施建设已大大加强，尤其是天山北坡、东疆和南疆东北部等铁路沿线地区，城市较密集、基础好、交通便利，集中了全疆80％～90％以上的科研机构、大专院校和人才，工业化的投资环境已有很大改善；四是**发展轻重工业所需能源、资源丰富，组合条件好，不少资源独具特色，加之，土地和劳动力价格相对较便宜，发展工业在资源方面有比较优势。近几年，随着科技进步和勘探力度加大，新探明了一批石油、天然气资源储量和黄金、铜及钾盐等矿藏储量，为进行大规模的工业开发创造了资源条件；五是随着改革开放的发展，市场竞争日趋激烈，一批老的工业企业，由于规模小、技术落后、体制障碍、机制不活、管理不善、决策失误、不适应市

场需求等多方面原因而被淘汰；另一方面，又有一批能适应市场需求、机制活、起点高、规模大的优势企业、民营企业迅速崛起，发展成为上市公司、大型企业和企业集团，成为**发展工业的生力军和骨干力量。德隆、屯河、啤酒花、新天国际等公司发展“红色产业”的成功经验表明，**办工业不是不能搞，而是要看路子怎么走。在新的历史时期，发展工业要有“新思路、新机制和新办法”。要以市场为导向，以企业为主体，以改革开放为动力，依靠科技进步，依托资源优势，高起点地发展具有比较优势的特色资源工业，通过资本市场融资和资本运作进行整合，迅速形成规模和打造产业链，即使是传统产业也可以提升竞争力，开拓新市场，创造新优势。特变电工、美克家具，众和铝业等发展经验表明，**发展工业也不能只局限于资源型工业，路子还可以更宽一些。**某些虽然不具备资源优势的产业，只要有市场机遇，有善于把握机遇、具有开拓创新精神的企业家，依靠体制创新、科技创新和管理创新，也可以把企业做强做大，把产业发展起来，在国内乃至国际市场上争得一席之地。六是**在某些工业项目发展上，例如乳制品、肉食加工业方面虽然比内蒙古等地慢了几年，丧失了先机，但还可以利用后发效应、后发优势求发展，吸取人家的经验，高起点起步，先占领本地市场再逐步走出**。比如**的葡萄酒产业虽然启动较晚，但起点高、规模大，不但已经占领了区内80％的市场，并正在挤进全国市场吗?有些企业缺乏竞争力，常说的一个原由就是**交通线长、运费高，因而产品缺乏竞争力。然而内地的许多产品，包括内蒙古的乳制品、长江、珠江和新安江的水(饮料、矿泉水等)也能干里、万里迢迢地运到**各地去卖，为什么外地的产品能够跨越干山万水打进来占领市场，而**的产品却难以走出**?这说明运距长并非是不可逾越的障碍，关键在于产品是否适销对路，产品的质量、成本和营销服务是否有竞争力。因此，对**发展工业持悲观消极的态度是缺乏根据的，**人在加快工业化进程问题上要有一点雄心壮志，应当坚定信心并有所作为。内蒙古、甘肃等省区能够办的事，**应该也一定能够办好。

三、加快**工业化进程的几点建议

第一，认识要到位。要进一步理清经济发展的指导思想和经济结构调整的思路。**经济结构调整要逐步从适应性调整转向战略性调整，着力于提高**经济的整体素质和市场竞争力。为此，产业结构必须优化升级，关键在于突出工业化。要明确工业化的历史地位和主导作用，搞清楚“无工不富，无工不强”的道理，抓经济、抓农业、抓三产，必须抓住工业这个主导环节。在经济结构调整中，坚持用工业化带动农业产业化、城市化和第三产业的发展，走工业带动，工业富民强区的路子。只有这样，才能真正使资源优势转化为产业优势和经济优势，带动整个经济的发展。在工业化问题上，我们要有危机感和紧迫感，急起直追，下决心把工业搞上去，同时，要克服畏难情绪，增强信心。各级领导真正重视，思想认识统一了，事情就比较好办了。

第二，要有一个加快工业发展的长远规划和短期计划，并强化扶持政策。要提出加快发展的明确要求和目标，用“新思想、新机制、新办法”推进工业化。坚持以市场为导向，以企业为主体，以效益和就业为中心，充分发挥市场机制的基础作用，正确发挥政府的引导作用，依靠

科技进步，高起点地规划上一批关系全局和长远的重大工业项目，如乳制品、畜产品加工，棉副产品综合利用加工，果蔬饮料食品加工，林纸一体化，石油、石化下游加工，天然气综合开发利用，子午轮胎，大型水利水电枢纽，大型煤矿坑口发电，钾盐开发，大型铜、金矿等有色金属开采冶炼项目等等；扶持壮大一批有较强竞争力的大型企业、企业集团和上市公司；放开搞活、搞专、搞精一大批中小企业，特别是科技型中小企业，促其向“专、精、特、新”方向发展；用高新技术和先进适用技术改造一批传统企业，主要是纺织、食品、冶金、机械、建材等产业；培育一批全国名牌产品和名星企业；有选择有重点地发展一批高新技术产业项目，如生物制药、新材料、新能源、新节水器材、沙产业、环保产业等。同时，有进也要有退，通过关停并转、破产兼并，淘汰一批技术装备落后，浪费、污染、亏损严重的“五小”企业，为优势企业拓宽发展空间。通过这几个“一批”，力争“十五”时期工业增加值增长率以高于GDP1～2个百分点的速度增长，工业质量和效益有较大幅度提高。坚决扭转工业增加值增长率低于GDP增长速度和轻工业出现负增长的不正常现象。工业结构调整要取得明显成效。工业增加值占GDP的比重，工业中与劳动就业、人民生活和财政收入密切相关的轻纺、食品工业比重，重工业中制造业比重应有明显提高。要通过制度创新和政策鼓励使非公有制和混合所有制工业企业获得突破性发展，成为新的经济增长点。

发展工业要以特色优势资源加工和深加工作为重点，把发展特色农业和特色工业紧密结合起来，统筹规划安排，促进“两特互动”，力求实现“两业双赢”，逐步形成和壮大**的优势支柱产业体系，如石油、石油化工产业体系，棉花及棉副产品加工产业体系，以“红色产业”为代表的果蔬食品及饮料加工体系，乳制品、畜产品加工产业体系，建材工业体系等，形成具有竞争优势的支柱产业群，带动**整个经济的发展。第三，在地区布局上要突出重点地区。加快工业化并不是遍地点火，处处冒烟，而是要把工业化与城市化结合起来。以乌鲁木齐市为龙头的天山北坡经济带城市化程度高，经济基础好，实力强，大中型企业、科研机构、高等院校多，科技人才集中，在西部大开发中有条件率先发展。首先就应该率先加快工业发展，把工业做大做强，以工业化带动农业产业化和城市化，形成**的工业长廊，带动全疆加快工业化进程。乌鲁木齐市提出要建设成为区域性国际商贸城市，近期目标是建设经济强市，创旅游名城。建设经济强市，核心是要打造工业强市，才能提升城市综合竞争力。据统计，2000年，乌鲁木齐市工业产值仅70.69亿元，比克拉玛依市工业产值102.48亿元还少30亿元，工业增加值占GDP的比重只有25.33％，比全疆工业占GDP的比重30.9％低5个百分点，比全国平均比重低19个百分点，相比之下，工业是一条“短腿”。这与乌鲁木齐市的地位很不相称，也制约了城市综合竞争力的提升。因此，必须树立工业强市的观念，加快工业发展的步伐。要充分发挥乌鲁木齐中心城市的功能和综合优势，依托两个国家级开发区和众多的大中型企业、上市公司、科研院所，在改造提升传统产业的同时，应该在重点培育发展特色资源的精、深加工产业和机械电子、生物制药、新材料、新能源等为主导的高新技术产业群方面有较大作为，力争把乌鲁木齐市构

建为全疆的工业高地，大大增强城市的经济实力，在加快天山北坡经济带和全疆工业化进程中，真正发挥龙头带动作用。以乌鲁木齐为龙头的天山北坡经济带把工业搞上去了，**工业化就大有希望。

第四,加大工业的投入。一是努力争取国家给予大的政策支持。目家在加强基础设施、生态环境建设和石油、天然气、有色金属等重要资源勘探开发的同时，也应支持**发展优势资源加工工业，使资源优势真正转化为产业优势和经济优势，增强**的“造血”功能。尤其是在油气资源勘探开发方面，要争取建立一种地方能积极参与，并兼顾国家和地方利益的体制与运行机制。在输出油气资源的同时，也要鼓励和支持在**再布点搞一批下游加工工业，使资源富集地区能获得部分合理的加工增值收益和增加当地就业，使老百姓得到更多实惠，逐步改变那种捧着“金饭碗”要饭吃的局面；二是扩大融资渠道，通过财政贴息、银行贷款、上市融资、民间投资、发行债券等多种渠道增加对工业的投入，提高对轻纺、食品工业和技改方面的投资比重。**现有22家上市公司，累计上市融资达78亿元，这批股份制上市公司的迅速崛起，对于**特别是天山北坡经济带的率先发展作出了重要贡献。实践证明，这是促进资本集聚和集中，加快工业化进程的有效途径；三是要树立“无外不快”、“区外即外”的，引资观念，改善投资环境，重视软环境建设，加大招商引资力度，争取更多的区外资金，尤其是国内外大企业、企业集团和跨国公司来**考察、投资。

第五，高度重视和培养一批懂工业、善于抓工业的领导干部。**是农业大区。熟悉农业、懂农业、会抓农业的干部比较多，抓农业比较得心应手，而懂工业、会抓工业的干部相对较少。因此，要通过请进来、派出去、挂职锻炼、培训等多种办法，促使广大干部既懂农业也会抓工业，并着力培养选拔一批熟悉企业、善于抓工业的领导干部，加强对工业化的领导，这是推进工业化的关键。

第四篇：发展中小企业助推工业化进程

发展中小企业助推工业化进程

据有关统计资料显示，目前中国中小企业占企业总数的99.5，其总产值和实现利税分别占全国总数的60和40，提供了大约75的城镇就业机会，全国出口总额约60来源于中小企业。由此可见，中小企业已成为我国经济发展的主力军。我市的情况和全国的形势基本一致,在我市工业体系中，中小工业企业的比重达到99以上，工

业增加值和销售收入所占比重达到50左右。2005年，随着市委、市政府把“主攻工业，大力推进工业化”作为第一发展战略，主攻工业正成为全市人民的共识，全市思工业、谋工业、议工业、促工业的氛围日渐浓厚。中小工业企业在我市占有重要地位，大力发展中小企业对于助推工业化进程具有重要意义。为此，我们对乐平市中小企业的发展情况作了一次典型调查，并走访了部分企业，从中剖析中小工业企业发展中的难点、问题，探讨今后发展思路，以期能对促进我市中小企业的发展带来有益的启迪。

一、乐平市中小企业发展现状。

乐平是一个以农业为主的县级市。近年来，乐平实施“兴工强市”战略，取得明显成效，工业经济实力逐年增强。在此背景下，乐平中小企业得到迅速发展，已成为推动乐平经济发展和社会进步的主要力量。

1、推动经济增长的主要力量。2004年底（按乐平市中小企业局统计口径），乐平市中小工业企业单位有4388个，完成工业总产值215788万元，同比增长18.1。据测算，2004年乐平中小企业对当地gdp增长的贡献率高达75以上，成为拉动乐平经济发展的主要动力。

2、安置劳动力就业的主要渠道。乐平市中小企业在安置劳动力就业方面发挥着重要作用，据乐平中小企业局提供资料显示，2004年，乐平市中小工业企业年末从业人员47600人，占乐平市二、三产业就业人口总数的比重约20左右。

3、园区工业的主体。

2004年乐平乐安江工业园共有中小企业58户。园区企业完成工业总产值11.34亿元，占全市工业的44.7，同比增长75.72；完成销售收入11.7亿元，同比增长163.6；实现利润7376.4万元，同比增长121.3；实现税金4916.3万元，同比增长3.28倍。以中小企业为主体的乐安江工业园已发展成为乐平市工业的第一增长极。

4、助推工业经济实力迈入全省十强。中小企业的发展成为乐平工业经济的助推器。2004年乐平市规模以上工业增加值、销售收入、利税总额分别较2001年增长100.96、106.1和115.89，全面实现了省委、省政府“三年翻一番”的要求，在全省11个全面实现翻番的县市区中排名第二，并连续两年荣获全省工业崛起贡献奖。全市规模以上工业累计完成工业增加值8.3亿元，同比增长33.11；实现销售收入24.65亿元，同比增长35.3，实现利润8043万元，同比增长122.9；工业税收占财政总收入的比重为42.12。规模以上工业销售收入在全省80个县（市）中排名第四，实现利润排名第八，利润总额排名第十。

二、制约乐平市中小企业发展的主要因素。

如前所述，近年来乐平中小企业有了较快发展，但存在的问题亦不容忽视。调查结果显示，当前制约乐平市中小企业发展的主要因素有：

1、融资渠道狭窄。据调查，乐平市中小企业生产经营中存在的主要问题是融资渠道狭窄，缺乏资金支持。在这次调查中市企调队深入乐平市为民机械厂和乐平桃酥王有限责任公司进行了实地走访。从走访情况来看，企业生产经营不容乐观，形势严峻。企业启动资金到位不足，严重制约了企业的生产。如为民机械厂是始建于1966年的军工小三线企业，2004年，企业资产总计3221.1万元，年末从业人员300人，其中：具有大学本科学历人员10人，大专学历的30人，具有技师技术职称的20人，全年工业产值1846.3万元，1999年11月企业通过iso9001国际质量管理体系认证，2002年通过qs9000国际质量管理体系认证，主要产品有发动机摇臂、摩托车发动机及其零配件和舷外机等。特别是55马力舷外机是该厂通过自筹资金1000多万元开发研制的具有世界先进水平的高新技术产品，市场前景广阔，然而企业面对如此极具市场潜力的产品却因资金不足无法扩大再生产，形成大量的市场份额被国外同类产品挤占。同样，乐平桃酥王有限责任公司也存在资金不足影响企业进一步扩大再生产的情况。安牌桃酥王是江西省名优产品，市场销路很好，由于资金不能及时到位，企业只能在现有水平上维持生产，不同程度地制约了产品再上档次。

2、管理水平低。由于乐平市中小企业从事的行业产品科技含量低，在市场经济日益完善、竞争日趋激烈的条件下，企业家的知识结构和企业的管理水平难以适应现代化生产和国际竞争的需要。在调查中，有近半数的企业家已经认识到本企业的“管理水平低”也是中小企业生产经营中存在的主

第五篇：浅析如何加快屏山县新型工业化进程

浅析如何加快屏山县新型工业化进程

屏山县政府办课题组

近年来，屏山县通过坚定不移地实施“工业强县”战略，大力优化投资环境，全力打造工业园区，积极承接产业转移，优化升级产业结构，实现了屏山工业从无到有的快速发展，本文旨在通过对屏山现阶段工业化水平的分析和研究，就屏山县在“十二五”时期，面对新的机遇和挑战如何加快新型工业化进程。

一、屏山县新型工业化发展的有利条件

（一）县域经济发展格局优化的战略机遇。以县城为核心的县域经济重心转移至西北部岷江新兴产业带，置身于成渝经济区、川南经济区、宜宾市“长江上游沿江经济轴线”等战略规划叠合部，区位优势明显。依托岷江宝贵的岸线资源和良好的产业布局条件，将彻底摆脱封库停建以及库区生态环保对县域经济发展的制约，为屏山县综合利用政策，在更大范围集聚要素和配置资源，争取更快发展提供了广阔空间。

（二）区域交通枢纽加快建设的综合机遇。借助移民迁建，县域交通路网将优化布局。随着成贵高速铁路、乐宜高速公路连接线、宜宾至新县城快速通道、岷江大桥以及县境内国道、省道、航港码头等迁建工程的竣工投入使用，将形成贯通成渝、川南、攀西经济区，畅通川滇的宜宾市西部综合交通枢纽重要节点，从根本上改变屏山县交通不便的历史，物流通道明显畅通，显著提升屏山县对外开放形象，增强产业承接竞争优势，助推工业化、城镇化发展进程。

（三）城镇加快发展的带动机遇。“十二五”时期，是屏山县新县城和库区集镇加快迁建、迅速成长的重要时期，随着城镇体系集聚辐射效应不断增强，城

镇规模成倍扩张，城镇人口成倍增长，必将推动城镇化快速发展，集聚人气、商气，促进第三产业迅速发展。

（四）特殊地区发展的特别机遇。屏山县是国家扶贫开发工作重点县、向家坝电站库区移民重点县，按照国家大中型水电站移民政策及三峡集团公司惯例，屏山将享有向家坝水电站优惠电量、电价以及其他库区产业发展后扶政策；“十二五”时期，中央把支持民族地区、贫困地区加快发展摆在了更加突出的位置。这将为屏山县促进城乡协调发展、打造移民发展和产业支撑创造了最有利的条件。

（五）享有国家长期实施的普惠政策机遇。中央实施新一轮西部大开发，将在资金投入、项目布局等方面给予西部地区特殊倾斜，在保障和改善民生、“三农”、基础设施、特色优势产业、优势资源转化、生态安全等领域进一步加大对西部地区投入、强化支持。同时，中央扩大内需的长期机遇，为屏山县争取发展政策提供了重大契机。

综上，在近期内屏山将得天独厚地具备加快推进新型工业化的优势，因移民迁建:原有产业布局优化调整，伴之产业优化升级；工业发展的能源、交通、用地条件明显改观，推进新型工业化的外部平台已经形成；近百亿元的移民投资和各类上级优先扶持项目投资，形成区域内强大的投资拉动效应；城镇化水平在短期内迅速提升，有力促进工业化、城镇化、信息化“三化”互动。

二、屏山县新型工业化发展的制约因素

（一）经济总量小，发展水平低。屏山县经济总量仅占宜宾市的2.3%，综合实力列全省181个县区的第141位。工业化程度低，2010年工业总产值仅14.63亿元，现有工业企业普遍规模小、技术含量低。2010年，屏山县城镇居民可支

配收入比全省平均水平低38个百分点，农民人均纯收入比全省平均水平低20个百分点。

（二）基础设施滞后，园区集聚作用尚未凸显。以交通、水利为主的基础设施滞后，屏山新县城至乐宜高速公路连接线尚未实质启动建设，新县城沿岷江至宜宾快速通道建设未实质推进，区位优势尚未根本改善，区域竞争力较弱，工业园区主导产业不突出，多数入驻企业规模不大、产业关联度弱，难以集群化、集约化发展。

（三）宏观政策制约影响加大，经济发展与生态环境建设矛盾凸显。作为长江上游重要生态屏障、金沙江下游库区生态保护区，屏山县面临着发展经济与生态环境的矛盾，国家产业政策以及土地、环保、能源等政策日益趋严趋紧，尤其对屏山载能优势产业发展影响较大。

三、推进屏山新型工业化的几点建议

（一）壮大工业支撑。全面实施岷江、金沙江“两江”发展战略，积极推进企业技术创新、管理创新、市场创新和商业模式创新，着重抓好工业招商，大力发展电力、化工、机械制造、轻纺、酒类食品加工等产业，做强、做大、做优、做活各类企业，培育一批创新型企业、高成长型企业。

（二）加快推进交通基础设施建设。围绕促成屏山融入宜宾市“半小时经济圈”，置身成渝经济区、川南经济区等国家、省、市级发展战略规划叠合部，成为宜宾“川滇黔结合部经济强市”发展战略中的重要一环的目标，快速协调推进新县城至宜宾快速通道、岷江大桥、乐宜高速公路连接线、国道213线及省道307线迁建、成贵铁路客运专线及屏山站场等工程建设，为推进新型工业化提供坚实基础。

（三）加快推进产业园区建设。按照集中、集约、集群、集成的发展要求，以“一区、两园、四组团”进行开发布局，加快以新发酒类和装备制造业、中-太磷化工为主的工业园区开发建设。强力推进宋家坝、石盘、王场和中-太工业组团的基础设施建设和配套建设，完善综合服务功能，集聚发展中小配套企业，促进园区集中集约集成发展。按照“一园一主业、园区有特色”的原则，坚持以市场为导向、资本为纽带、品牌为龙头，强化上下游产业的生产链延伸和配套协作，打造优势产业集群，建设产业关联度高、创新能力强、特色鲜明的产业集聚区，把屏山县工业园区建成省“7+3”重点产业扶持园区、川南“载能特色产业园区”、川南及宜宾优势产业扩张承接地、宜宾沿江经济带重要节点和宜宾西引西联的重要门户。

（四）夯实能源保障。以省地电集团川南屏山电力调度中心建设为契机，全力争取向家坝电站库区落地电扶持政策，打造工业可持续发展及产业承接廉价能源新优势。按照“合作共赢”的原则，加推进杨寺坝水电站建设，建立健全发供电企业、用电直供企业的电价形成机制，确保县内发电企业电能县内消化使用；继续协调推进周边富余电力整合，积极推进库区“留成电”电网一体化建设，完善优化能源保障体系，打造能源高地，助推新型工业化进程。