当前社区建设工作中存在的问题

第一篇：当前社区建设工作中存在的问题

当前社区建设工作中存在的问题

（一）辖区居民的参与率还有待提高，部分居民的参与积极性不高，这需要我们的工作人员继续探索科学有效的工作方法，扎实推进创建工作。

（二）资金不足，有些好的想法不能付诸行动，有些活动无力举办，一定程度影响了创建工作的开展。

（三）社区与辖区内大企业较难沟通，希望以后和上级有关部门配合搞好此项工作，共驻共建氛围未形成，且当前共建项目单一，仅停留在基础设施建设上。

（四）和谐社区创建工作中开展的相关活动内容不够丰富，缺乏生动性，特色创建、亮点不突出。

（五）社区工作准入机制不健全，社区一根针，上级千条线，整天疲于应付各类检查，忙于行政公共事务特多，没有精力与时间为居民搞好服务

第二篇：当前工作中存在突出问题

当前工作中存在突出问题

一是业务不熟、业务不精的问题。

当前部分人员对自己负责的工作不熟悉、不精通，只知其一，不知其二，工作缺乏创新，完全按照前人的老套路去做，不学习，不提高，不进取。只满足于完成平时工作任务，对业务知识钻研不够，不注重业务知识的全面性，同时缺乏一种对业务方面刻苦钻研的精神，只是以应付的态度对待工作，得过且过。针对这种现象，要结合“两学一做“学习教育、“岗位大练兵“和”业务大比武“活动，进行有针对性的业务培训，相关人员要自觉提高业务素质，不能有等、拖、靠的思想，要积极学起来、动起来、做起来，尽快熟悉自身业务，努力做好本职工作。

二是在岗不作为、工作不主动问题。

当前个别股室个别人工作不主动，没热情，没激情，办事拖沓，当一天和尚撞一天钟，在其位不谋其政，沉迷于上网聊天、游戏娱乐、经常离岗串岗。份内事情不求精，协作事情不来劲，干点事就四处张扬，遇到困难就叫苦连天。不思进取，不知上进，已经落伍了还自我感觉良好，给股室工作开展带来了极大不便，给单位工作风气带来了极坏影响。今后，对于在岗不作为、工作不主动的要通报批评，取消评优评先资格，严重的要通过交流轮岗，调离原工作岗位，或者直接下放到基层偏远分局。

三是工作懈怠、效率不高的问题。

有的同志效率观念不强，工作节奏不快，个别的还有松松垮垮、拖拖拉拉的现象。交代的工作不及时完成，分内的工作不按时督办，工作瞻前顾后、畏首畏尾，该快办的快不起来，联办事项并联办理落实的不够好，即办事项的比例不够高。具体到实际工作中，稽查工作在企业稽查、核算方面就存在效率不高的问题，稽查清算一个企业往往好几个月还不能完成。当然，稽查工作难度大、问题多，这是客观存在的问题，但是这不应该成为我们工作效率不高的借口。方法总比困难多，只要用心做、认真做，我相信效率一定可以提高。今后，对于工作懈怠、效率不高的人员要给予批评教育，对于因工作懈怠导致问题的人员要严肃处理，绝不姑息。

四是各行其是、不讲协作的问题。

具体表现在，对分管的工作底数不清，对不分管的工作不闻不问，配合意识淡薄，缺乏全局和整体意识。部分部门在日常工作中，相互之间缺少工作焦点上的共同探讨，缺少信息上的彼此相互反馈，造成双方信息传递不对称，不能及时提供相关活动开展信息给相应股室，造成单位信息发布不及时，网站更新缓慢，直接影响了单位宣传工作开展。对于各行其是、不讲协作的股室和个人，要深刻认识自身存在问题，认真整改，严格落实，对于不知悔改，我行我素的要严肃处理。

第三篇：当前社区建设存在的问题和思考

当前社区建设存在的问题和思考 民政工作是党和政府的一项重要工作，是党和政府联系群众的纽带，上为政府分忧，下为百姓解愁，为维护社会稳定发挥了积极的作用。随着我国发展模式转型、体制深层次转轨、政府职能转变和城市化进程的不断加快，一些企事业单位的社会职能逐步被剥离，致使一部分单位人变成了社会人，以及大量的农村务工人员涌入城市，使现行城市社区的社会管理和服务工作面临许多新情况、新问题。如计生、优抚、救助、服务、流动人口管理、环境卫生等。但就当前社区建设的情况来看，由于体制、理念、政策等方面依然存在一些制约社区发展的深层次问题，影响社区建设的问题仍很突出，阻碍了社区建设的快速发展，主要体现在以下几个方面：

一是社区管理体制不顺，职能不清，使组织实施社区建设的街道办事处职能作用被削弱。主要是原有条块分割的城市基层管理体制导致“政出多门”、“多头管理”，使作为社区建设主要组织实施者的街道办事处缺乏必要的综合协调权和组织实施权，对社区的管理不系统、不规范。有些社区的辖区与政府部门的执法区不一致，造成跨区执法现象，给社区管理带来不便；街道办事处经济压力过大，造成部分街道办事处把相当一部分精力投入到发展街道经济上，削弱了其管理和服务的职能。一些经济发展比较薄弱的地区，街道为了解决干部职工的吃饭问题，过分强调经济效益，因而一些违章建筑、马路市场以及乱收费、乱罚款现象屡禁不止。

在这方面，美国、加拿大、新加坡等国家有许多好的经验值得我们借鉴：新加坡为加强社区组织管理，发挥基层社区组织作用，在政府部门专门设立职能管理机构，直接从政府部门中选派公务员到社区任职等，政府则通过对社区组织的物质支持和行为引导，来把握社区的活动方向。

虽然我们与新加坡在社区定位上存在差异，但可以借鉴他们的管理模式，结合各地实际情况，推行“两级政府、三级管理、四级落实”的城市管理体制，由市、区两级政府逐级放权给街道

办事处，赋予街道办事处对地区性、社会性、群众性事务的综合管理权，实现“一个窗口对社区”的管理模式。

近年来，北京、上海、深圳等城市先后实行了街道办事处与所办经济实体脱钩，街道经费全部由财政拨款的办法。我们是否可以借鉴这些经验，结合实际，有计划、有步骤地逐步推广。这样，一方面可以将街道办事处的工作重点转移到加强城市管理和社区服务上来，另一方面，也能从根本上解决马路市场、占道经营及乱收费、乱罚款问题。同时，按照便于服务、便于开发社区资源的原则和地域、人口及居民的认同感等社区构成要素，科学合理地调整街道、居委会和政府职能部门执法区的设臵，保证街道、居委会更好地履行职能，使社区建设尽快走上良性的发展轨道。

二是社区经费不足、设施不全，成为影响社区建设快速发展的瓶颈。由于社区经费投入少，导致社区服务设施不全，致使一些社区服务质量不高，特别是经济欠发达地区和一些城市的老城区社区居委会，因硬件基础设施薄弱，开展服务相对较差。

新加坡国家设有住宅发展局，负责实施政府建屋计划和统筹物业管理的职能。该局配有全日制的联络官员负责与各居委会的沟通，它为居委会提供办公场所和设施。它还通过一系列培训计划加强对社区、社团组织领导人的培训，用政府的要求来统一社区活动组织者的思想。早在1967年，该局就制定了“土地所有权法案”，其中规定，由开发商建设的公共组屋，每栋楼底层都不得安排住户，而是用于开设商店或娱乐室，供居民休息、娱乐和购物之用。

对此，中共中央组织部、国家发改委、民政部等10部委就做好社区工作用房、居民公益性服务设施建设和管理提出了明确意见。江苏省委组织部、省民政厅等10家单位也对做好社区工作用房、居民公益性服务设施建设和管理提出了具体要求，力争在3-5年时间内，使全省社区按照《城市居住区规划计划规范》（每百户不低于20平方米的标准），落实社区工作用房和公益性服务设施。问题是：政策有了，缺少一个强力的监督部门来监督实施，政策得不到落实。

我们是否可以借鉴新加坡的经验，通过立法来解决社区工作用房、居民公益性服务设施建设问题。在经费投入上，国外社区建设资金主要来源于政府的资助、基金会和私人捐款、以及收取的服务费用。在加拿大，政府拨款占60%左右，捐助占11%，服务收费占29%。我们政府是否也可以建立多渠道的社区资金投入机制，建立长效的社区投入自然增长机制。对社区企业制定相应的制度，规定企业根据年产值按比例向社区缴纳建设经费。再就是实行转移支付，在社区企业每年上缴税收新增幅度内确定一定比例转移支付给社区，以弥补社区经费不足和开展公益事业的需要。

三是社区服务单一，与经济社会发展不协调，不能满足社区居民日益增长的物质、文化和生活需求。社区服务是社区建设的基础，但由于有关社区服务业的优惠政策相对较少，已出台的有关规定又不能得到很好地落实，限制了社会各方面对社区服务业的投入，使我国目前的社区服务业发展比较单一，多依靠政府投入，福利性、事业性服务项目占大多数，基本上属于政府行为，向社会化、产业化、实体化转变的步伐不快。

从国际社区发展经验和我国的实践来看，社区建设必须依托于比较完善的服务体系。英国政府曾经在一份白皮书中指出：“社区服务中心是正常环境下正常社区生活的一项基本福利设施”。它通常具有相对完善的设施条件，集社会福利、成人教育、职业培训、老年保健、儿童看护、娱乐休闲、信息交流等功能于一身，面向社区开展各种服务。同时，英国的社区服务中心又与政府机构、志愿组织和慈善机构一道，构成了完善的社区服务网络，通过为这些组织提供活动场所和设施，支持和协调更加广泛的社区服务。

政府与社区及非营利组织、企业建立密切合作、相互补充的伙伴关系，政府引导支持、社区和非营利组织主办、企业通过市场提供多样化服务，是国际上社区发展成熟的组织模式和重要经验。

从国际发展经验来看，我们应加快社区服务网络建设，建立完善的社区服务体系，实现社区服务功能由单一型向综合型、粗

放型向集约型、被动应付型向主动创造型转变，由无偿性、互助性服务向作为第三产业社区服务业延伸发展，从而使社区服务真正成为拓展全面性社区建设的生产点和拉动力，成为安排就业的重要渠道。建立社区服务多元化投融资体制，推进社区服务业的社会化、产业化、实体化进程。将社区服务业作为一项产业推向市场，实行市场化运作，减轻政府负担。徐州市泉山区，近年来将公益性的老年服务业实行市场化运作，引入社会资金650多万，新建和改扩建老年服务设施18家，面积1万多平方米，基本满足了社会的需求。

四是宣传教育力度不够，没有形成共住共建的良好氛围，社区资源没有得到充分利用。社区建设缺乏社区成员、社区居民、驻区单位的广泛参与，社区建设就不能说是成功的。社区建设是社区成员参与的过程，反映社区各阶层包括政府、社团组织、志愿组织、非营利企业、驻区的企事业单位和中介组织及公民个人，对社区事务的关心、支持和投入。而我省目前大部分社区居民、成员单位、社团等组织对社区的认可和参与程度不高。社区建设的主体是社区成员，社区成员的参与和自我管理、自我教育、自我服务是社区建设的生命力所在。由于忽视对社区成员在社区内容、意义等方面的宣传，社区建设工作中出现了“上热下冷”的局面。有些社区成员对社区建设这一与自身生活息息相关的工作知之甚少，缺乏对社区的认同感和归属感，参与社区建设的积极性没有被激发、调动起来，使大量的社会资源没有得到很好地利用。

在新加坡，政府为了增强社区居民对社区认同感、归属感和凝聚力，政府着力培植与时代相符合、能为社会成员接受的共同价值观和政治认同感，倡导公正互助、宗教宽容、种族和谐等社会文化的宣传教育，以此提高社会的凝聚力，为和谐社会建设创造良好的软环境。国家至上、社会为先；家庭为根、社会为本；社会关怀、尊重个人；协商共识、避免冲突；种族和谐、宗教宽容是新加坡的共同价值观，得到了所有宗教和种族的认同，并把它提升为国家意识，增强来自不同文化背景人群对社区的凝聚力、文化认同感和归属感。

新加坡的经验告诉我们，推进社区建设，必须提高社区居民对社区的认同感、归属感和对社区事务的参与意识，增强社区凝聚力。目前，政府应加强对社区建设宣传，利用市民学校开展对市民的先进性文化教育和开展各种活动，来培植社区成员对社区的认同感和归属感，调动社区成员参与社区建设的积极性和参与意识，将社区内所有的资源和力量都动员和组织起来，形成合力，共同建设社区。徐州市泉山区民乐社区，在资源共享、共住共建、形成合力，共同建设和谐社区工作中探索出了一条新路子，他们将居委会、业主委员会、物业公司这三驾马车联合在一起，成立了“三位一体”的联合工作委员会，有力地推动了社区建设的快速发展和社区综合服务功能的提高。目前，徐州市市长曹新平明确做出批示，要求有关部门总结民乐社区的工作经验，并形成有关政策文件，在全市社区进行推广。

五是社区自治理念不清，居委会的职能被弱化，使社区居委会在建设和谐社区中的作用得不到充分的发挥。近年来，通过开展社区建设，社区居民对“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”和“自我管理、自我教育、自我服务”有了新的认识，居民自治的愿望不断增强。

我国《城市居民委员会组织法》规定，居委会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。它的主要任务是协助政府开展各项工作，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业。但由于自治理念不清，目前仍有很多社区，包括政府各职能部门对社区自治的概念比较模糊，把社区居委会当作腿，把本该自己承担的工作压到社区，造成社区工作负担过重，使社区在管理上出现行政性较强、官方色彩较浓的现象，削弱了社区居委会在带领社区居民建设和谐社区中的凝聚力和协调力。

德国是一个法制国家，德国通过联邦和州立法的形式，保障社区的高度自治。在德国，社区是指在联邦政府和州政府之下最基层的地方政府组织，它是一级政府，又是居民高度自治的自我管理和服务机构，社区对政府安排的工作收取一定的服务费。

我们可以借鉴国外的经验，加强对《城市居民委员会组织法》的宣传，提高执行法律的自觉性，将“权随责走、费随事转”贯

穿于整个社区工作当中，在减轻社区工作的同时让社区得到相应的报酬，增加社区收入，使社区有足够的经费来保障自治。社区的高度自治，有利于提高社区管理效率；有利于居民参与社会政治生活；有利于增强居民的民主意识，培养居民参与社会政治生活的能力；有利于将问题和矛盾解决在基层；有利于加快和谐社区建设。

社区是一个大家庭，它的立足宗旨和建设原则是要坚持以人为本，丰富人的生活，满足人的需求，着力于提高社区生活的舒适度、亲和力、归属感，是良好的社会生活系统和良好的自然环境的统一，是人与人、人与社会、人和自然的和谐，是一个协调一致的良性循环。加快和谐社区建设，如何遵循这一原则并积极借鉴国外先进经验，建立完善的运行机制，转变政府职能，加强居民自治，充分发挥居委会在建设和谐社区中的主导作用，着力解决工作中出现的各类矛盾，应是我们社区建设中值得认真思考和着力实践的重要问题。

(泉山区民政局局长杨树银)

第四篇：当前安全监管工作中存在的主要问题.

当前安全监管工作中存在的主要问题

（一）对企业的监管执法方面

1.监管执法的精细化程度不够。主要表现：局部检查多，全面监督少；表面检查多，深入分析少；查细小问题多，查大系统、大隐患少；查静态问题多，查动态问题少（生产过程中的违章指挥、操作，颁发许可证后的安全条件监管）。主要原因：一是监管人员少，力量分散，专业不齐全，二是监管目的不明确，监管方案不具体，不详细，甚至没有监管方案，三是监管时间短，有时难免走马观花，应提倡分级监管。

2.行政处罚裁量随意性较大。主要表现：一是同一违法事实，运用法律不一致。二是同一处罚条款，不同县市区局、不同科室，不同承办人之间处罚尺度把握不一致。主要原因：一是对法律法规选择和适用的基本原则把握不准，对上位法与下位法、新法于旧法、特别法与普通法的从属关系理解不准；二是公正、公平执法的意识不强；三是有执人情法、关系法的现象；四是法律、法规、规章之间相互矛盾、冲突，存在“打架”问题。

3.执法程序不合法、不完善、不闭合。主要表现：一是该复查未复查或没有及时复查（特别是不复查会留下很大隐患）；二是处罚告知后未留足够的陈述、申辩或听证时间即做出处罚决定；三是只有处罚告知没有处罚决定；四是对事故的处罚案卷中没有调查取证文书，直接下达处罚告知。主要原因：一是对程序合法的重要性认识不够（程序不合法，执法行为不合法）；二是监管人员自我保护意识不强；三是对法律、法规规定执法程序把握不准；四是缺乏内部监督约束机制。

4.执法文书的制作存在漏洞，案卷管理不严。主要表现：一是文书制作不注重细节，填写不规范，漏填、随意省略。特别是一些县市区局，此类情况不少，如检查路线、许可证号、违法事实的描述；二是法律条款引用不具体，没有确切表述到条、款、项；三是违法事实的描述与法律、法规条款不能准确吻合（如未持证上岗与无证上岗概念不一致）；四是未使用重大处罚集体讨论文书；五是执法文书不按时整理归档，统一管理。原因在于：一是思想认识不到位，认为小问题无关大局；二是嫌麻烦图省事；三是档案管理制度执行不严，四是执法人员素质参差不齐，专业知识欠缺。

5.部分行政处罚（罚款）执行难。主要表现：一是罚款收缴率低；二是处罚案件因执行不到位而长期不能结案；三是财务已列入收账款的则成了呆坏账。原因在于：一是执法力度不够，不敢于碰硬，怕得罪人，不愿意申请法院强制执行；二是罚款数额大，企业确有困难，不能按时上缴罚款；三是企业被关闭，法人代表或实际控制人被判刑或逃匿，找人没人要钱没钱，处罚无法落实。

6.监管执法计划的制定和执行存在诸多弊端。主要表现:一是市局计划受省局、国家总局临时性工作冲击大，调整较大；二是有的计划变更没有报批，影响计划的权

威性和严肃性，甚至可能在事故调查、行政复议或行政诉讼时，对未批准的计划不予认可；三是部分计划在执行时与县市区局计划衔接不好，如有的专项监管时间不能提前确定，也影响了县市区局月度计划的制定和执行；四是制订计划的限制条件太多，太复杂，操作性差，如以工作日计算工作量，限定监管人数比例，监管工作日数比例，覆盖面，高危企业监管次数等。主要原因：一是省委省政府和省局根据安全形势及时调整对安全工作的安排部署，市局要认真贯彻执行，有时工作难以按照既定计划执行；二是市局个别部门执行计划时主动沟通、统筹协调不够；三是有的县市区局执行计划审批制度不严格；四是上级有关部门制定监管计划的有关规定不尽科学、合理。

（二）对市属企业安全监管工作的检查指导方面

1.检查指导的方式方法单一。主要表现：一是仅仅向政府通报检查情况或送达加强安全监管建议书，对政府是否监督企业整改存在的问题，并对同类问题做到举一反三等情况没有跟踪监管；二是对政府企业安全监管部门的执法情况、监督管理工作缺乏有效的检查指导。主要原因：一是监管体制没有理顺，监管职责界定不清，相互关系不明确；二是监管执法人员思想有顾虑，认为自己职务低、部门级别低，对政府检查指导底气不足，还怕影响同政府的关系。

2.检查指导不能做到经常化、制度化、规范化。主要表现：一是没有定期检查、定期通报情况制度；二是没有建立定期参加政府安全工作会议，安全办公会议等制度，不能知己知彼，三是各县市区局检查指导工作不平衡。主要原因：一是缺乏有力的政策引导；二是缺乏上级部门有效的工作示范。

3.检查指导的效果不很显著。主要表现：一是检查指导的带动作用和放大作用没能很好体现；二是个别县市区政府对检查指导不理解、不配合，甚至抵触的情况也有发生；三是安全事故总量仍然很大，重特大事故时有发生。主要原因：一是对国家监管职责宣传不够；二是检查指导缺少抓手；三是查出的问题没有典型性、代表性，引不起震动和高度重视。对策和建议

（一）认清形势，理性看待执法环境问题

今年以来，全国重特大安全生产事故、恶性事件接连发生，安全生产形势十分严峻，尤其是我省今年西山煤电集团屯兰煤矿发生的重特大瓦斯爆炸事故，在全国造成较大影响，省委省政府高度重视，一直保持煤矿安全生产监管和事故责任追究的高压态势，煤矿安全监管机构和人员也感到了空前的压力。但是从近几年安全监管人员受到责任追究的情况看，并没有走进“不去是失职，去了是渎职”的怪圈，只要按执法计划执行，不去并不失职，去了只是有渎职的可能。所以每个监管人员只有把思想压力、危机感、风险意识转化为从严、从细、从实做好执法工作的动力，防止重特大事故的发生，才能保证自身的“本质安全”。另外，只要执法到位，尽职尽责，不留死角，不留漏洞，即使发生事故，也能有效避免追究的风险。

（二）加强学习交流，提高执法水平

1.认真学习研究法律法规规章。学习实体法与学习程序法并重，不但学习安全专门法律法规，还要学习公共行政法律，学习刑法及其修正案。通过学习弥补安全监管执法人员专业技术强、执法能力相对较弱的不足。

2.开展多种形式执法培训。一是聘请法律专家开办讲座进行法律知识培训，开阔视野，丰富法律知识；二是邀请司法、纪检监察部门领导和专家进行案例教学，认真总结经验，吸取教训；三是组织监管执法人员开展研讨式培训，每个监管执法人员都带着问题参加讨论座谈，研究解决执法工作中遇到的实际问题。

3.多走出去学习交流。一是各县局之间相互派出监管人员参与对方的执法监管，事故调查，安全设施设计审查，竣工验收等工作，取人之长，补己之短；二是到其他地市局考察，学习他们安全监管执法典型经验和好的做法；三是到系统外执法部门，如国土、环保、技术监督部门取经。总之，必须克服保守封闭意识，走出去海阔天空。

（三）继续解放思想，创新监管方式方法

1.切实履行国家监管职责，加强对各县市区政府安全监管工作的检查指导。一是日常检查情况及时向各县市区政府通报，对普遍性、倾向性、苗头性问题，向各县市区政府提出加强安全监管建议书；二是定期对各县市区政府安全监管工作进行集中检查指导；三是按照执法计划确定的“示范检查指导”企业，邀请各县市区政府及其相关部门、相关企业负责人共同参与检查指导。

2.积极推广解剖式（精品式）监管。突出监管重点，明确监管目的，制定监管方案，细化监管内容，集中监管力量，甚至可以抽调专家和其他县市区局监管力量，对重点企业进行全面深入细致的大检查。严格按照执法程序和法律法规的规定，对查出的问题，做出现场处理决定，对限期整改问题按时复查，由各县市区监管部门复查的要监督复查工作的落实。该处罚的下达处罚告知书、决定书，对不按期缴纳罚款的，申请法院强制执行。

3.逐步完善执法计划的制定、执行标准。一是执法计划要突出重点监管；二是专项监管以市局为主，各县市区局配合；三是取消监管覆盖率、监管次数、工作日数等限制，实现从求数量到保质量的转变；四是执法计划要突出对各县市区政府的检查指导工作，要详细具体操作性强。

4.以国家局积极推进安全工程为契机，逐步实现执法文书电子化，行政许可、执法监督网络化，提高执法工作效率和效果。

（四）强化执法监督，提高执法效能

1.树立广义执法监督的理念。执法监督不单是执法机构的职责，应形成领导全面抓，部门系统抓，执法机构具体抓，各负其责，齐抓共管的执法监督新格局。执法监督主体要多元化，上级下级之间要相互监督，部门之间要相互监督，企业、社会群众、新闻媒体也要对监管执法工作进行监督。

2.正确认识执法和执法监督的关系。从工作性质看，二者是相互独立相互排斥的一对矛盾（执法监督要查问题、找毛病）；从工作目标看，二者处在服务安全生产的统一体中，是一致的和谐的；从工作关系看，二者是相互配合、相互促进，共同提高。

3.把执法监督的各项措施落到实处。一是各县市区局要明确机构，指定专人负责执法监督工作；二是各县市区局每月召开执法分析会；三是市局每年组织2次以上的执法监督检查，并不定期抽查，执法案卷评查每年不少于1次；四是认真执行执法计划审批制度和重大处罚报备案制度；五是深入企业现场跟踪监督，积极开展效能检查；六是认真做好行政复议工作，保证行政相对人法律救济渠道的畅通；七是加强行政执法考核，县市区局可组织月度、季度、考核，市局组织执法情况综合考核，并严格执行责任追究制度；八是市、县两级安监局公布执法监督电话，接受社会监督。

（五）加大宣传力度，营造良好的执法环境

1.大力宣传国家安全监管人员的职责，宣传国家监管、地方监管、企业负责的安全工作体制，重点宣传国家监管对地方政府安全监管的检查指导作用，维护国家监管的严肃性和权威。

2.大力宣传企业安全监管先进集体，个人的典型事迹，充分展示企业安全监管队伍良好的素质，扎实的作风，优异的成绩，朝气蓬勃的精神风貌。

3.大力宣传企业安全监管工作新动态，工作新思路、新成效，曝光违法生产行为，剖析事故案例，宣传安全生产法律法规。

第五篇：当前社区综治工作中存在的问题及对策建议

当前社区综治工作中存在的问题及对策建议

社会保障综合治理是解决我国社会保障问题的根本途径。做好社会保障工作，是关系人民生命财产安全和维护社会稳定的大事。目前，全面建成小康社会正处于决定性阶段。综合治理工作能否适应当前社会形势，关系到服务XX区发展的大局。结合综合治理的实际，探讨了存在的几个主要问题和建议：

一、存在问题

当前开展矛盾纠纷调节、社会治安综合治理、群体性突发事件处置以及群防群治等工作还存在些许问题。概括起来，主要有如下几个方面：

1、基层人民调解难作为

基层人民调解存在的问题主要体现在调解员没有接受系统的法律培训，导致一些调解员在调解矛盾纠纷过程中法律规定和责任不明确，存在重结果、重口头、轻程序等问题，强调口头而忽视程序，同时，一些口头调解没有做记录，也没有做记录或登记，这给文件的保留带来了困难。

2、社区警务工作难开展

运行机制还没有到达建立健全，社区的警察工作也没有标准化。由于缺乏对社区警务概念的理解，对社区警务没有达成共识，公安机关也没有完全实现警务重点的向下转移和向前转移。此外，现有警力不足，基层民警面临许多临时应急任务，难以一心一意工作。所以，尽管一些社区有社区警务标志，但若不建立规范，社区警察很难在运行机制的社区下开展工作

3、基层创建工作难见成效

基层治安建设是社会治安综合治理落实各项措施的载体，是解决新时期突出治安问题、化解矛盾纠纷、促进社会治安改善的有效形式。但是，在市场经济条件下，一些人的价值取向发生了偏差，对基层和平建设的认识也很低，难以推动基层和平建设。群众的积极性普遍不高。即使尽一切努力推出，一些人仍然“发送”而不是“移动”，例如口号、会议安排和专栏报道。实施大规模预防和大规模治理组织是困难的，因为它们将社会保障和建设和平视为一种负担，将勇敢的行动视为干涉自己的事务。

4、普法教育难适应形势

群众法制观念的更新与法制建设之间存在差距。在法制建设日新月异的当今，广大群众法制观念日益增强，但在”是与非、似懂非懂”之间，与法制建设的脚步存在差异，历史遗留下来的”大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”错误思想在群众中普遍存在。一旦认为自身利益遭到侵犯时，不是依靠政府、依靠法律来保护自己，而是采取闹的方法求得解决。同时，多数群众仍然保持”法不责众”的心理，认为只要闹的人多，法律及执法机关就无法处理。职能部门和执法机关在依法办事的过程中难免与群众发生分歧，是导致群体性闹事事件发生的一个原因。

二、意见和建议

为了能进一步完善综合治理工作，更好的服务人民群众。针对上述问题，提出如下建议：

1、完善矛盾纠纷排查调解机制。一是实行领导负责包案制度。坚持一把手负责，各级各部门主要领导为第一责任人。二是完善工作责任制度。坚持”谁主管，谁负责”的原则，归口调处。三是落实排查制度。坚持经常性排查与集中排查相结合。四是加强信息反馈及报告制度，实行小事每周报，大事随时报，无事零报告。五是推行奖惩制度。通过表彰奖励、通报批评、黄牌警告、一票否决等制度强化矛盾纠纷排查调处工作。

2、大力推进社区警务规范化建设。一是进一步明确社区民警工作职责，使其工作内容具体化、操作程序化、考核指标数字化，逐步完善警务工作规范。进一步确立管理与服务相结合、公开与秘密相结合、动态巡逻与静态值守相结合、日常管理与重点教育控制相结合的工作方式，逐步完善治安防控工作规范。二是最大限度挖掘社区资源。在常与社区群众接触，多与社区群众交流，广泛发动社区群众搜集社区信息的基础上，对一些不安定的苗头性因素，及时发现，共同化解。同时积极开发社区内的治安辅助资源，最大程度激活“联防联动”机制，引入更多的力量参与社区的治安防范控制。

3、全面提高综治队伍综合素质。提升综合素质，关键在于队伍自身建设，提高队伍素质和整体作战能力。必须从“不忘初心牢记使命”主题教育的要求出发，创新思路，积极探索，与时俱进，结合主题教育，深化社会主义法治理念教育，认真查摆思想认识不足、工作

中存在的突出问题，使综治队伍切实做到对党绝对忠诚，对人民群众满腔热忱。

4、大力开展普法宣传教育活动。丰富法制宣传内容，加强法制宣传园地建设，在公共场所建立固定和流动法制宣传设施，结合当前形势和自身工作特点，定期在学校办、公众场所办普法宣传栏；加强传媒阵地建设，充分发挥网络新媒体的作用，在群众便于观看、喜闻乐见的传播渠道中开设专题，积极开展生动活泼的法制宣传教育活动；加强服务阵地建设，通过广泛的宣传活动，使得人民群众的法律意识与时俱进。

除了上诉的问题和建议，我们综治工作还要以善于发现问题、敢于承认问题、懂得发掘问题、扑下身子深入研究和解决问题为主线，通过持续不断地提出问题进而循序渐进地解决问题，促进各项工作措施的落实，才能有效提高综治工作的针对性和实效性。