关于企业工会建设存在问题的研究

第一篇：关于企业工会建设存在问题的研究

关于企业工会建设存在问题的研究

促进单位和谐发展是构建和谐社会的重要内容和基础。党的十六届四中全会明确提出了把“构建社会主义和谐社会”作为加强党的执政能力建设的主要任务之一,促进单位和谐发展是构建和谐社会的重要内容和基础。中国工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是会员和职工权益的代表。企业工会作为我国工会的基层组织，既是企业工会会员和职工合法权益的代表者和维护者，又是协调企业劳动关系，建设和谐企业，促进企业健康发展的促进者和参与者。在新的历史时期，如何团结和动员广大职工，推动和谐企业建设，促进企业健康发展，将工会建设成为群众拥护、职工信赖、企业爱戴的群众组织，成为企业工会工作的一大难题。

一、当前企业工会工作存在的主要问题

近年来，企业工会在促进企业发展、提高职工素质、维护职工权益、构建和谐劳动关系等方面发挥了重要作用。同时，随着改革开放的深化和社会主义市场经济的发展，企业的所有制形式、组织形态、经营方式和职工队伍的内部结构、就业方式、思想观念发生了深刻变化，企业工会面临许多新情况、新问题，也存在着不少薄弱环节。

（一）在工会组建上，存在建会失范、干部兼职等问题。

最广泛地把职工群众组织到工会中来，是维护工人阶级队伍团结与工会组织统一的前提和基础。近年来，企业工会组建工作成效明显，但仍然存在“死角”和“盲区”，在有的企业中，有牌子、无机构，有机构、无活动，有活动、无章法等问题突出，不少职工感觉“建会与不建会一个样、入会与不入会一个样”。

1、组建不规范现象突出。近几年，各地采取“先组建、后规范”的工会组建工作办法，一些地方追求指标、抢抓进度，使企业工会组建和职工入会迅速发展，但也出现了大量组织不健全、制度不完善的“架子”工会；一些职工入会也没有履行申请手续，没有领取会员证，缺乏入会的基本程序和标志，成为“登记式”、“花名册”会员。一些流动会员没有及时办理接转手续，成为“流失会员”或“重复会员”。

2、干部兼职现象突出。不少工会干部身兼数职，对工会工作缺乏研究，只是做一些表面性、应付性工作。特别是面对侵权行为，往往处于“两难”境地，难以旗帜鲜明地为职工群众说话办事。由于多数工会主席未进入企业决策层，他们难以在源头上代表和反映职工群众的心声。

（二）工会在企业中地位比较低，导致工会作用弱化

长期以来，工会一直在坚持党的领导和独立自主开展工作两者之间找寻自己的工作位置。在工人们的眼中，工会组织干的主要工作是：劳动竞赛、计划生育、困难补助、问丧访病。在维护权益，福利分配和调解劳动纠纷方面的作用却没有深入的显现，在工会代表职工民主参与管理方面，不少职工认为，参与管理仅仅是出席参加职工代表大会。职工并没有从心里头把工会当成是自己利益的维护者，工会脱离群众现象比较严重，不少职工认为，工会在工作心目中影响不大。因为工会不能帮助工人解决工作中的实际问题。因此，在许多国有企业，工人在工作、生活中出现了问题，几乎没有人会想到找工会组织帮助解决，而是找企业经理、董事、行政领导解决。

（三）畅通职工诉求渠道不够

在实际工作中,工会干部配备精简,常把过多的精力放在日常事务性的工作上,还没能做到完全及时掌握职工的心声,造成矛盾出现后才行使维权职能,工作体现滞后性。

（四）工会活动新鲜感不够

企业的工会活动通常以娱乐活动为主,活动一般以球赛为主,或举办书画比赛、演讲比赛等,如此循环往复,缺乏新意,使“职工之家”变成了“娱乐之家”。

（五）部分工会干部服务意识不够

企业的一些工会干部,在工作中按部就班,沿袭工会传统的工作思维定式和工作模式,根据领导布置,点一步就进一步,缺乏服务大局、服务职工的意识。主动为职工服务的意识淡薄。

二、加强工会建设解决当前问题的对策

（一）、健全完善工会领导组织体系

工会的组织体系是工会开展各项工作和履行职能的组织基础。首先，要按照《工会法》第十条之规定，在企业25人以上的车间、队、站建立基层工会委员会；在厂、处级单位建立工会委员会，形成自下而上多级别、多层次的企业工会组织。要重点对重组改制单位工会组织进行重建或改建，实现工会组织横到边、竖到底的网络构架。其次，在健全组织的同时，要发挥工会协管干部的职责，积极与各级党组织协商，按照精干高效、德才兼备和“四化”的标准，大力选拔那些年轻有为、热心工会工作、富有开拓创新精神的专业人才或复合人才充实到工会干部队伍中来，为完成新的历史条件下的工作任务提供良好的人才保证。第三，要完善企业工会接受地方工会和同级党委领导的有效机制，注重体现企业工会的优势和特色，发挥好企业工会独立自主地开展工作的自主权，这样更有利于突出维护职能；企业工会要坚持双重领导、各有侧重、便于发挥作用的原则，以形成任务明确、各负其责、自主高效、协调运转的科学组织领导体系。

（二）、发挥工会组织在国有企业改革中的积极作用

我国《公司法》中规定，“公司研究决定有关生产经营的重大问题、制订重要规章制度时，应当听取工会和职工的意见和建议。”“公司研究公司职工切身利益的问题时，应当事先听取公司工会和职工的意见，并邀请公司工会和职工代表列席会议。”这充分说明了在我国现有经济体制下，工会地位的重要和特殊性。根据当前国有企业正处于重组改制、转轨变形的实际。国有企业要根据企业的实际，不断丰富和充实职代会内容，创新职代会组织形式，特别要探索国有控股、参股企业实现民主管理的途径和方式，重点处理好股东会、董事会、监事会与党委会、工会和职代会之间的关系。同时要建立平等协商、集体合同制度，把平等协商作为签订和履行集体合同的法定程序和关键环节，根据不同单位的具体情况，不断充实和调整集体合同的内容，使合同条款与企业生产经营实际、与职工关心的经济利益紧密结合。加强对集体合同的履约监督，依法追究违约责任。在新时期，国有企业工会工作还要建立参与涉及职工切身利益的政策制定，与企业及有关部门建立联系会议制度。通过宏观参与机制的建立，使工会与行政的沟通渠道更加畅通，最终实现宏观维护的目的。此外，就是要深入基层和职工群

众，了解新情况，分析新问题，拿出新思路，让工会的工作始终贴近实际，贴近职工，具有时代特色与活力。

（三）畅通员工诉求渠道

工会工作无论是工作职能、工作对象、工作领域、工作内容和保障条件等方面都发生了显著变化,这就要求我们要更早、更全地了解员工的需求、困难、思想等等。在畅通诉求渠道上,除了各级工会工作者抽时间不定期到各部门调查研究外,可以结合多种方式进行大接访:工会与党政团协作,组成接访组,定期收集员工意见;利用网络资源,开通“网上工会”,给员工一个随时随地可以反映问题的空间;在合适的位置设立工会意见箱,随时接受员工的情况反映;每季度召开员工座谈会,听取企业各个层次代表的意见;对职工代表进行适当的培训,增强他们的法制意识、维权意识、责任意识和他们的综合素质,提高他们的全局观念和民主意识,让他们注意听取广大员工的意见和建议,及时负责地为大家反映问题并提出初步解决问题的办法。此外,注意规范运作企务公开机制,加强企务公开的时效性,恰当地对属于企务公开的内容给予及时公开,让职工第一时间知道企业在做什么事,赋予他们更多参政议政、维护权益的机会。营造了员工宽松的诉求环境,工会组织才能准确及时了解职工的思想动态,及时地向上级反映职工的呼声,并且为领导决策提供可靠的参考意见,把职工的一些不利于团结、不利于稳定的问题解决在萌芽状态,工会就能事前发挥自己的维权职能,为职工办实事、办好事,为电力企业的和谐发展构建良好的内部环境。

（四）在工会活动的“新、变、实”上下功夫

要把工会建成“职工之家”,工会在组织常规娱乐活动之余,要积极开展一些符合电力企业实际,对职工更有意义的特色工会活动,力求工会活动实现“新、变、实”。

“新”,在企业可以实行“分工会执勤制”,发挥各分工会的作用,按月份或季度把活动策划、组织权交给分工会,让分工会广泛听取员工们的意见后,提出活动方案,经企业工会批准,组织开展。企业工会的层面,考虑如何使员工的情绪和思想得到正常的表达和宣泄,定期邀请一些心理辅导专家给员工们上心理辅导讲座,将着重点放在员工释放压力的方法,而不是理论上的阐述。

“变”,可以在工会融入生产中开展的活动谋求:例如企业开展的安全“三讲”教

育活动,本着“治理隐患,防范事故”的原则,可以加入“我为安全进一言”细节,把这个细节贯穿全年,让员工及时把工作中发现的安全隐患、不安全因素反映出来。并且在年终对员工的进言进行评比,对进言取得经济效益的,给予适当的奖励。对于工会组织的一些兴趣小组,要坚持不断地开展活动,企业工会要对兴趣小组进行指导和关注,例如合唱队,可以联系好专业老师,定期上一些专业辅导课,合唱队平时可以准备一些大合唱、小组唱,让有兴趣的员工乐在其中。

“实”,工会的活动要有针对性,抓实际效果。对于用工制度的具体情况,年轻员工许多是聘用性质,他们的收入达不到正式员工的水平,对前途比较渺茫、缺乏信心。因此,稳定员工队伍的思想工作任务艰巨,这就要求工会在企业制度的框架内,逐渐完善制订自己的奖惩激励、目标激励制度,让员工能有前景和盼头。例如结合“师徒合同制”活动的开展,除了给予无私把自己的电力生产知识传授给学徒的师傅表彰外,对于学有所成的徒弟,工会要成才一个发现一个,奖励一个,推荐一个,让年轻员工能在更高层的岗位上锻炼自己,施展自己的才能,收入也随之增加。使年轻员工能够学有所成、学有所用、学有所获。企业工会可与人力资源部门紧密合作,建立健全好会员的档案工作,给会员的档案增添一些劳动技能及工作履历的内容,融入企业整体工作中,为人力资源部门制定劳动合同管理制度提供帮助和依据。企业工会还可以开展“职工有困难找工会”活动,使企业帮扶工作有所促进,推动和谐友爱新风尚的形成,实实在在帮助困难员工解决实际问题,以树立工会的良好形象。

（五）要在提高工会干部素质

“思路决定出路”,工会处于承上启下的中间环节和重要层次。首先要使工会工作融入党政工作大局,要主动直面基层,贴近群众,推动建立适应新时期电力企业的新型劳动关系。要注重提高工会干部的自身素质,要确立为企业服务、为员工服务的意识。工会干部尤其要认真学习、领会十七大精神,把十七大精神贯彻于企业工会工作的始终,切实把工会工作做实、做细。其次要增强工会干部的综合能力。企业工会要积极培训工会干部,增强他们的政治思想素质、文化素质、法律意识、公仆意识以及组织能力和协调能力,使他们在政治、思想、行动上和党的方针、路线以及企业的发展保持一致,并善于将工会工作与企业的中心任务结合起来,为完成中心任务服务;同时工会干部还应在实践中不断提高自身的组织能

力,加强全方位的协调能力,协同企业党政机关做好疏导工作,对有意见和问题的职工依法依规,晓之以理,动之以情,进行正面的教育引导,化消极因素为积极因素,防止矛盾激化。此外,要加强工会干部团结协作的能力。工会工作离不开各级工会干部和职工群众的热心参与,否则就会成为空中楼阁。各级工会干部要善于搞好团结,企业工会干部要带头,团结各基层工会干部,团结基层工会小组和女工小组的人员,充分利用集体的力量,团结广大职工,更好地协调劳动关系和维护职工劳动权益,想方设法,切实解决好广大职工思想上的“热点”、“焦点”、“疑点”问题。

新时期工会工作必须以“强本、创新、领先”的战略发展思路的要求,工会工作必须延伸到企业管理的各个环节,参与企业现代化管理已成为工会工作份内之事。要着眼大局,围绕企业中心工作,立足实际,从基础工作抓起,从身边的事做起,从自己做起,真正代表和维护职工的实际利益。要不断探索,与时俱进,开拓创新,推动企业工会工作健康发展,使之成为企业党政机关的得力助手,为促进企业物质文明、政治文明和精神文明建设做出积极的贡献。

第二篇：企业团队建设存在的问题及对策研究

企业团队建设存在的问题及对策研究

摘要：从20多年前的丰田、沃尔沃等公司将团队引入生产过程，到现在的世界500强企业普遍采用团队的形式，这一发展趋势有力的说明了团队在企业经营管理中的重要意义。全球化经济的发展带来了翻天覆地的变化，也给管理阶层带来了发展的契机，越来越多的人开始认识到团队的重要性。尤其随着企业组织结构的不断扁平化、网络虚拟化，团队已经成为目前世界各国企业界普遍采用的高效组织模式。团队的构建和完善问题成为管理者和学者竞相研究的热点。在此背景下，通过分析团队建设的现状、内涵、作用等可以反映出目前企业团队建设存在的问题。根据对存在问题的分析，提出建立高效团队的对策，将更好的发挥团队优势，提高企业的运作效率，降低生产成本，提高企业经济效益。

关键字 ：企业、团队建设、高效团队

前言

近年来，团队的工作模式风靡全球，无论是团队模式的始创国日本，还是经济高度发达的美国、欧洲，都早已将团队引入企业。80年代以来，以美国为代表的企业将团队的工作模式引入企业，大大提高了组织的局部效率，从根本上改变了组织的运作方式，提高了组织的整体运作效率。

我国在建立市场经济的过程中，越来越多的企业开始构建团队。尤其是随着技术复杂性的提高，以个人独立完成任务为基础的工作方式正逐渐被以团队为基础的工作方式所取代，很多企业都希望能够在企业中采用团队工作模式，发挥团队的优势。

新经济、新变化的市场发展模式要求企业组织必须采用团队的工作形式;企业要想在激烈的竞争环境下生存、发展，也必须改变过去的传统的管理模式。而团队的组织模式可以使组织结构大大简化，从而使企业决策层能腾出更多的时间和精力，制定正确的经营发展战略，寻找更好的市场机会，从而产生了比个体简单相加高的多的劳动生产率。因此，解决好团队建设中出现的问题是至关重要的，对一个企业的长远发展也有深远的战略意义。

1.团队综述

1.1团队的形成与发展

团队的现代形式起源于50年代的工作再设计和社会技术理论。20世纪六七十年代，日本创造了经济腾飞的奇迹。尽管日本过于狭小，实际上并没有什么物质资源可言，然而，在二三十年的时间里，却一跃成为世界上第二号经济大国。为此，以美国为首的西方国家对日本式的奇迹产生了浓厚的兴趣，一些专家、学者纷纷到日本进行实地考察。其结论是：日本企业强大竞争的根源，不在于其员工个人能力的的卓越，而是其员工“团队合力”的强大。因此，管理学的一种前沿学科——团队管理，应运而生，并迅速风靡于欧美，团队的概念被正式提出来。进入21世纪以来，管理越来越注重团队这一概念，团队管理已经成为新世纪管理领域的流行概念，这不乏有其中的原因。团队具有巨大的潜力。越来越多的组织已经发现，以团队为基础的工作方式的组织已经取得了比任何人所预言的都要深远的成果。

1.2 团队现状

早在春秋战国时期中国就有了“团队协作”的思想，二十世纪以来，中国的企业已经建立了属于自己的企业。但是与国外的团队比较起来，其成就就显得十分微小。组建的团队多是由为了解决组织遇到特殊问题而特别抽调的一些精英人员组成，缺乏稳定性，团队实践水平一般较低,是中国团队的实际情况。现在中国企业想要寻求快速的发展，必须加强企业的团队建设,我们应该如何加强中 国的团队建设,以及团队建设中容易出现哪些问题，应该如何解决这些问题是本文主要研究目的。

2.团队的内涵及作用

2.1 团队的概念

如果不能准确地把握团队的概念，你的团队就很可能是一群乌合之众，成员之间存在工作联系却无法有效的合作共事。团队是一种为了实现某一目标而由相互协作的若干个个体组成的正式群体。因此，所有的团队都是群体但只有正式群体才能成为团队。而且，一个真正的团队应该有一个共同的目标，其成员的行为相互依存、相互影响，并且能很好地合作，以追求集体的成功。

结合以上观点，本文更倾向如下团队的定义：

团队是由两个或两个以上、具有不同技能、互相依赖的、承诺共同的规则、具有共同的愿景、愿意为共同的目标而努力，为此目标的达成与否共同承担责任，并具有互补技能的成员组成的群体，通过互相沟通、信任、合作和承担责任，产生群体的协作效应，从而获得比个体成员绩效总和大得多的团队绩效。2.2 团队的作用

从各种角度分析可知，团队具有不同寻常的潜在作用，越来越多的组织发现，以团队为基础的管理方向改革具有任何人都难以预料的深远影响。在各种类型的组织中，均显示团队工作提高了员工的道德水平，降低了内耗。更激进的看法，高成就组织是以强有力的创造性和自治性的团队工作为基础的。非团队的管理是不具生产性的、甚至是损害性的，至少从根本上会将组织引向静止并最终走向停滞。

对于企业来说团队的作用主要体现在以下几方面：1.提高决策质量；2.培养团对精神；3.增大管理幅度；4.促进企业内部之间的交流与合作；5.促进知识的共享和团队成员学习；6.提高企业的创新能力和应对环境变化的能力。

1、团队的概念

2．企业团队建设的现状及问题分析

通过对企业团队的建设存在现状和存在的问题的分析，提出企业建立高效的目标

3、高效团队的特点分析

4、在企业中建立高效团队的对策建议 4．1原则 4．2内容

4．3 步骤或方法 结束语 “团队”已成为管理领域的流行概念，它将企业的个体利益与整体利益相统一，进而实现组织更高效率运作的理想工作状态。当今社会，越来越多的企业认识到团队建设对企业的发展壮大产生了深远的影响，并着手实施企业的团队建设。团队建设说穿了就是一个企业的组织问题，它解决是企业的有效组织这一根本性问题。有不少学者批评我们中国人是一个组织不起来的民族，对企业的组织问题，特别是团队建设甚为担忧。我国有大中小企业3700万个，其中80%以上存在着这样或那样的问题，平均每天有1.2万个企业倒闭，每年有400多万企业从工商注册上消失，80%的企业寿命是3年，10%的企业寿命8年，只有2%的企业寿命达到40年，中国企业的平均寿命只有6-7年，团队没有充分发挥作用是产生这种现象主要的原因。中国的企业团队建设应该注意以下几个问题： 3.1 企业内部缺少竞争力

讲到团队精神，很容易使人联想到企业团队内部是和气的，没有竞争的。而实际上在团队内部引入竞争机制，有利于团队结构的进一步优化，一方面可以在团队内部形成“比、学、赶、帮、超”的积极氛围，使每个成员不断自我提高；另一方面实现团队结构的最优配置，激发团队的最大潜能。通过竞争的筛选，发现哪些人适应某项工作，哪些人不适应某项工作，保留最好的，剔除最弱的。如果一个团队内部没有竞争，在开始的时候，团队成员也许会凭着一股激情努力工作，但时间一长，就会发现干多干少、干好干坏一个样，团队成员的热情就会减退，最终会导致团队成员选择“当一天和尚撞一天钟”的方式来混日子。所以，只有引入竞争机制，实行奖优罚劣，打破这种看似平等实为压制的利益格局，团队成员的主动性、创造性才会得到充分的发挥，团队才能长期保持活力。

3.2 团队的学习能力不高

国内有些企业只注重眼前的效益，不考虑企业的长远发展，对于员工的再教育认识不够，认为岗位培训是一种浪费训，不仅增加了企业的经费投入，而且还会导致员工跳槽，这样公司的损失就会更大。因此他们既不为员工创造良好的学习环境和条件，又不去调动员工学习的积极性和主动性。企业效益的暂时稳定，使部分员工缺少忧患意识，一些员工满足于已有的知识和经验，不积极的学习新知识，也不自觉的开展横向学习，有的员工的学习时间仅占业余时间的一小部分，甚至一点学习的时间都不安排。由于懈怠地工作和闲散的生活中滋生出一些不良的习惯，因此企业难以形成合力，最终整个企业将会跨掉。

3.3 团队成员之间缺乏信任

由于团队成员大都害怕成为别人攻击的对象，因此大家都不愿意敞开心扉，承认自己的缺点和弱项，最终导致团队成员之间缺乏信任，在团队建设中，信任是高效团队的核心，没有了信任，团队将不能发挥它的作用。我们将从两个方面 4 阐述。

3.31团队成员之间

团队成员应该相信他们的同事，在团队工作中，不需要过分小心或相互戒备，成员们必须放心地接受彼此的批评。也就是说，团队成员敢于承认自己的弱项（性格弱点、技术不足、人际交往的困扰、失误以及无法独立完成任务等），而且不必担心别人会以此来攻击自己。在实际工作中能做到这种程度是非常困难的，大多数成功人士在事业和学业中已经习惯了互相竞争、互相戒备，但是，团队成员互相信任，是好团队所必需的，在团队建设中一定要注意这一问题，这样企业才能有更广阔的前景。3.32 团队领导与成员之间

在鼓励团队成员之间建立相互信任的同时，团队领导需要采取的首要行动就是率先承认自己的不足。这就要求团队领导勇于在下属面前抛开面子，只有这样，他们的下属才愿意像他一样展现真实的自己。更重要的是，团队领导应该保证团队成员承认自己的弱点以后不会因此受到不利影响。如果团队成员互相指责各自承认的错误，团队之间的信任度就会大大降低。最后，团队领导必须真诚的分析自己的弱点，否则将最容易失去团队成员的信任。3.4 团队执行能力较弱

在许多企业中存在这样的现象，有健全的制度和严明的纪律，但是执行力不强、制度落实不力、纪律观念淡薄。有的团队不重视细节，没有意识到细节决定成败。许多成员都有做大事的雄心，但没有做小事的恒心。还有一些团队在责任落实上不认真，有些工作领导虽然布置了，但是从不督促检查，虎头蛇尾，成员的责任感不强，做事马马虎虎，敷衍了事，工作质量不高。更有一些团队纪律意识不强，成员对上级的决定和要求不求甚解，不认真执行，有些事情不天天督促就干不下去，更有甚者，自作主张，反行其事，全然没有基本的纪律观念。这些不良工作习惯的存在，使得团队的目标不能及时按要求完成，工作质量也大打折扣，不仅降低了工作效率，还影响了企业信誉，消减了企业竞争力。3.5不结合实际，生搬硬套别国模式

有些企业生搬硬套别国模式，忽视中国的文化传统及基本国情。团队组织是企业新型的组织模式，如何把中国人组织起来形成团队，绝不是很容易就能学来的。管理和文化有着密切的和关系，管理的现实是由不同的文化决定的。而中国文化强调家庭本位，对个人自由较为忽视；很重视伦理与人群关系，把人看得很重；管理中强调“人重于事”。这些都与西方不同，因此，在企业团队建设中，要考虑中国国情，不能生搬硬套别国模式。3.6责任不明确，授权不到位

团队管理过程需要一定程度的授权。在管理素质低下的中小型企业中，经常不给予员工明确的任务和职责，也没有一套科学的完整的量化考核办法。受传统经济的影响对团队的授权也不充分，很多企业特别是民营企业的老板疑心太重，对人对事总是不放心，极大的降低了团队成员的热情。“二八”理论认为，领导者抓住20%的重要工作就会获得80%的效果。那些只产生20%效果的80%的琐碎工作应让其他成员去做。握着权柄不放的权利主义者，只会导致业绩平平，士气低沉，最终丧失权利。3.7 缺乏有效的激励机制建设

正确的激励对一个组织来说有不可估量的作用，它不但可以挖掘团队成员的潜力，而且还可以调动团队成员的积极性，进而提高成产效率。但是一些企业往往不能建立正确的激励机制，导致激励产生负面影响。下面三种情况是企业经常出现的：

3.71 把激励等同于鼓励

在团队建设中很多管理者认为激励就是奖励，因此在实施激励机制时，往往只片面地考虑正面的奖励措施，而轻视或不考虑约束和惩罚措施。从完整意义上说，激励应包括激发和约束两层含义，奖励和惩罚是对立统一的。激励并不全是鼓励，它也包括许多负激励措施，如罚款、降职、淘汰激励等。3.72 不重视精神激励

对员工的激励不仅仅是物质上的激励，要根据不同的情况进行不同的激励，许多管理者认为：员工上班就是为了挣钱，因此金钱是对员工进行激励的最有效工具。他们只是一味发奖金来调动员工的积极性。但在实践中，很多企业团队在使用物质激励的过程中，耗资很大，但预期的目的并未达到，员工的积极性不高，反倒阻碍了组织发展的契机。美国管理学家皮特指出：“重赏会带来副作用，因为高额的奖金会使大家彼此封锁消息，影响工作的正常开展，整个社会的风气就不会正”。

只有正确理解员工的需求，并尊重他们需求才是激励的基础和出发点。如果对于员工的需求和价值观理解错误，那激励也就无从谈起。事实上人不但有物质上的需要，更有精神方面的需要。美国的一项有关激励因素的研究表明，员工把经理对其某项完成工作的赞扬列为所有激励中最重要的。但不幸的是，在这项研究中，58%的员工说管理者一般不会给予这样的表扬。可见企业不能仅用物质来激励员工，精神激励有着不可替代的作用。” 3.73 实施平均分配

如果企业没有辅以系统科学的评估标准，即使企业在建立了激励制度，员工不但不能受到激励，努力水平反而下降。最终导致实施过程中的“平均主义”，例 6 如评优中的“轮庄法”、“抓阉法”等等，打击了贡献大的员工的积极性。奖金本来是激励因素，可在实施过程中出现了偏差，使员工产生不满意感，反而抑制和消减了员工的努力水平。

一套科学有效的激励机制要与一系列相关体制相配合才能发挥作用。激励的基础是评估体系，要想有针对性地进行激励，必须有准确的评估。在激励实施的过程中，公平原则是非常重要的，不能实施平均主义，那样只会使激励产生负面影响。

3.8 团队没有明确的目标

一些企业过分注意主要目标的远期前景，目标的设定经常失败。正确的目标设定应从整个团队为之奋斗的最终目标开始，然后在团队成员的参与下，将这一最终目标分割成为一系列相互关联、易于操作的短期目标。

成功的团队总是着眼并着手与短期目标。因为短期目标易于实施，便于施展才能。可以长远打算，但必须着手于眼前。团队设立的目标越多，其运作的结果就越遭。尽管可以多方准备，事物总有自己演变的规律。不断获得新知识，便会产生新的认识。因此应该不停的修正目标，保持目标的灵活性。3.9 企业内部角色不定

当团队的某一任务有多人负责时，问题就出来了。高层管理团队其实并非团队，因为个别成员的意愿和野心已经取代了该团队的任务，这样很容易形成内讧。一旦形成内讧，成员应该通过公开讨论有关任务的解决方法。重要的是，怎样在任务内容方面进行沟通并在更新、联络、合作和信任等程序上就取得一致。我们应时刻提醒成员，优秀的团队是互补的。就象在战争中一样，成员之间是互相依靠的。交叉培养的人员担负着主要和次要的不同角色。如果一个士兵倒下，后面的就会取代它的位置。所以要经常问自己这些问题“谁负责哪些方面？从什么时候开始的？我们怎样通过和同事交流来确认自己是否处在正确的定位上？

4.建立高效团队

高效团队又称PERFORM团队，它通过团队成员共同努力产生积极的协同作用，使整个团队的绩效产出远远大于个体成员绩效的总和。高效团队在现代企业中具有独到的价值和作用。在高绩效团队中工作，团队成员相互学习，互相交流和帮助，促进了他们各项工作技能的提高，沟通协作能力和人际交往水平等全面提升，满足了他们的归属、合群的心理需要；在高绩效团队中，团队成员相互配合与协作，产生了正效的协同效应，极大地提升了组织的运行效率，满足了外部环境灵活多变的竞争要求，最终提高了企业的市场竞争地位。4.1高效团队的特征 4.1.1 拥有共同的价值观

拥有共同的价值观是解决团队中矛盾、冲突和争论的关键，又是把个人目标整合到组织目标，增强团队凝聚力，最大限度地发挥个人效能的有效方式。4.1.2 支持性和开放性的持续沟通能力

开放性和支持性的团队沟通能力是高绩效团队的一个基本特征。在高绩效团队中，领导者只相当于协调人的角色，并不主导一切，所有的团队成员都是平等地工作。

4.1.3 团队成员有良好的工作能力和较强的协作意识

在高绩效的团队里，每一个团队成员基本上都是某一方面的专家，因此必然要求团队成员具有良好的工作能力，确保能够独立承担团队任务中的某一部分具体工作，从而确保团队的每一成员都发挥自己的专长和优势，确保团队整体工作顺利进行。

4.1.4 团队成员的高水平参与和互相学习

团队成员的高水平参与是决定团队绩效的重要变量。因此，高绩效的团队在团队决策、问题解决过程中应尽量让所有团队成员参与，而不是有一个或一些比较强的成员或管理者操控。与此同时，在高绩效的团队里，团队成员应具有很强的互相学习能力，善于从他人身上发现对提升自身能力有力的因素，不断提高自己长期的工作能力。

4.1.5 高的工作效益

高的工作效益是高绩效团队最终结果的体现和典型特征。

企业建立团队的最终目的就是为了追求高绩效，一个成功的团队也必须有高的绩效作为支撑，要建立一个高绩效的团队，企业首先要明确团队建设的基本要求、什么是高效团队，以及高效团队的特征等。

4.2 团队建设的基本要求 4.1.1 清晰的团队目标

一个高效的团队必须要有一个明确的奋斗目标。团队成员对与其所要达到的目标必须有一个清楚的了解，团队成员要把个人目标与团队目标紧密结合，在追求个人目标的同时最大限度地实现团队目标。4.1.2 成员之间的信任

一个有效团队的显著特征是成员之间是互相信任的，它也是有效团队的必要条件，团队中的每个人员都必须是互相信任的，对他人的品行和能力都确信不疑，团队才能有效、快速地发挥作用。4.1.3 必要的相关技能

一个优秀的团队必然是高素质的团队，它应该是一群有能力的成员组成的。这些人应该具备实现团队目标必须的能力和素质，能够实现互相之间良好的合 8 作，最终能够出色的完成任务。与此同时，团队成员还应具备一定的调整技能，应随着团队环境的变化而不断进行自我调整，以适应团队工作的需要。4.1.4 团队领导者的领导能力

任何一个团队，都需要一个强有力的领导者带领团队开展工作。在一个高效运转的团队中，领导者的作用是至关重要的，有效的领导者能够为团队指明发展方向，在关键时刻向团队成员阐明变革的可能性，鼓舞团队成员的信心，帮助他们更充分的了解自己的潜能。4.3 如何创建高效团队

文章前面提到了传统团队容易出现的问题，我们在建立团队的时候必须要避免这些问题的发生，这就要求我们要建立高效团队。高效团队最大程度上发挥了团队的独特优势，也最大限度的消除了团队可能给组织带来的弊端，它可以提高组织的运行效率，有利于组织更好地利用雇员的才能，它比传统的团队更灵活，反应更迅速，所以构建高效团队是非常必要的。本文将从下面几个方面来探讨高效团队的建立。4.41 构建学习型团队

一个团队的有效运作需要团队成员具备一定的知识和技能,团队成员虽然有一定的知识和经验，但是随着社会的不断发展，知识是不断更新的，所以团队领导小组要制定团队成员定期学习的目标，主要从以下几方面做起。

（1）企业领导应起到带头作用，加强业务和理论学习，带动全体成员营造浓厚的学习氛围。

（2）建立激励全体成员努力学习的机制，为大家创造良好的学习环境，营造便利的学习条件。

（3）分期分批组织参加各种业务与技能培训，通过提高个人技能来实现团队整体素质的提高。

（4）要制定团队成员学习的目标，不能仅仅局限于自己的业务范围，还应该了解和掌握其他相关业务的知识内容。

（5）要经常组织团队成员开恳谈会，在会议上创造出浓厚的氛围，使大家畅所欲言，并给团队成员创造发表自己观点和看法的机会，为工作开拓思路。

（6）提倡知识管理和知识共享，每个成员的知识，就是整体团队的知识，成员参加培训获得的知识不仅影响到个人，还要在全体成员中组织传授，使大家共享知识。传统上认为共享一种损己利人的事情，实际上，共享可以实现交流者的共赢，人具有创造知识的无穷能力，知识与传统资产不同，它在共享的同时会不断的增长，知识被越多的人共享，知识的拥 9 有者就能获得越大的收益。

4.42 培养团队精神

团队精神是团队的一种价值观，它对一个企业，一个行业甚至一个国家经济发展都具有重要意义。团队精神的培养是长期的，持续不断的，国内的许多企业也开始重视团队精神的培养。如JAC(江淮汽车公司)推行的“顾客链管理”，在各个系统、各个部门及各工序间，建立起“供应链——用户”关系，让每个部门、每个人做任何事情，都要看客户是否满意，建立真诚的合作伙伴，这样大大提高了管理效率。因此，要建立高效团队必须要加强团队精神的培养，打造团队精神，企业应该做到如下几点：

4.421 营造互相信任的组织氛围

信任是高效团队培养团队精神的有效方法，要在企业内创造一个健康、信任的氛围，只需要在组织内避免破坏性、竞争性行为的产生，你的团队中是否出现过这种情况：有的成员隐瞒信息，不与他人分享，在团队成员遭受困难是其他成员袖手旁观等，这些都是团队成员之间缺少信任的表现。信任是团队的血液，他滋养着团队，为团队带来生机勃勃。如果有人失信于其他成员的话，就意味着它将被逐出团队，将在团队中失去地位。修复信任的最好办法就是从不破坏它，在团队中，始终要讲真话，胸怀要大度，态度要公正，善于倾听，信守诺言。如果做错了事，要敢于承认，诚恳谦逊地请求别人的宽恕。只有在感情上互相信任，团队才能更好的合作，才能给员工一种安全感，员工才能更好的认同公司。4.422 在组织内善于用激励，避免用惩罚

从心理学的角度，如果要改变一个人的的行为，有两种手段：惩罚和激励。在组织内要避免用惩罚，惩罚不会起到积极作用，它只会导致团队成员行为退缩，惩罚是对员工的否定，这会让员工觉得自己对企业没有用，进而也会否定企业。而激励相反，它能提高组织效率，组织的激励和肯定有利于增强员工对企业的正面认同。

4.423 在企业内建立有效的沟通机制

沟通是团队保持团队精神和凝聚力的重要环节，畅通的沟通渠道和频繁的信息交流，使团队成员之间不会有压抑的感觉，团队工作就容易完成，目标就能顺利实现。因此，营造沟通的环境，是团队主要处理的问题，主要从以下几点着手：

4.4231 信息公开

团队领导要利用多种方式，让每一位成员充分了解信息，团队领导及时解释团队做出某项决定的原因，对于存在的问题坦诚相告，并充分的展示与之相关的信息，鼓励每位成员发表自己的看法，做到充分沟通，坦诚相待，荣辱与共。

4.4232 确立明确的价值观

在进行决策或采取行动之前，要充分征求大家的意见，让每个人参与决策，增强成员的被尊重感和参与意识，避免决策中的官僚主义。

4.4233平等待人

在进行绩效评估时，要做到客观公平，不偏不袒。对团队成员个人的事情，应当给予及时的关怀，让每个成员感觉到团队内部人与人之间是真诚的，这样大家会更加团结，更有力于团队成员互相协作。

4.4234 进行人性化管理

团队精神的培养是对管理者的要求，管理的失败往往是由于管理者和同事、下级关系处理的不好。人性化管理是管理者处理日常工作和下级关系的技巧，有效的激励可以起到激发、稳定员工的作用。高层管理者要及时地和员工沟通，使他们感觉到了上级的关心、信任和尊重，管理者善于运用领导艺术、公平激励机制、价值观念、奖励和表彰等，让员工感觉到他们工作的价值性。这样，团队精神和企业凝聚力才能得到弘扬和巩固，企业潜在的创造力才能发挥，企业的整体目标就能顺利地实现。4.43 创造良好的环境

由于团队各成员之间相互依存、相互扶持，只有创造一个良好的工作环境，使团队成员之间能够畅所欲言，才能更好的提高团队的工作效率。创造良好的工作环境从以下几方面着手：

4.431 在团队内部形成互相尊重的氛围

这不仅要求团队内部的每个成员能够互相尊重、彼此理解，团队的管理者还要为团队创造一种互相尊重的基调，使团队成员有一种完成工作的自信心。人们只有互相尊重，尊重彼此的技术、能力、意见和观点，团队共同的工作才能比个人完成更有效率。

4.432 适当对下属授权

团队管理过程需要一定程度的授权，事实上，团队工作的主旨就是委托与授权，领导者如果还是各种权力一把抓，就不能得到员工的信任，最后就会形成传统的官僚文化，就像很多机关一样，会产生踢皮球、推责任的现象。4.44 建立有效的激励机制

有效的激励是企业长久保持团队士气的关键，它对一个组织的作用不可估量，它不但可以挖掘员工的潜力，还可以调动员工的积极性、提高生产效率。团队目标的实现是通过各成员共同努力的结果，能让员工可以为之不遗余力去工作,靠的就是有效的激励机制，建立有效的激励机制，我们可以从以下几方面着手：

4.441 从员工的需要做起

激励必须从员工的真正需求和期望出发，马斯洛的需求论将人的需求划分为

生理、安全、社会、自尊和自我实现五个层次，认为人只有在满足了低层次的需求后，才会集中精力考虑高层次的需求。团队也是如此，成员所处的层次不同，需求不同。贝尔宾认为,高薪可以留住有价值的员工,但大多数人在接受他们所认可的合理工资水平之后,追求的往往是其他形式的奖励和个人的自我实现。因此，一个管理者，不仅仅要给员工必要的工资薪酬，还要为员工的身心创造一个稳定和谐的工作环境，学会关心和信任自己的员工，尊重他们的人格和劳动成果，对于不同层次的人采用不同的激励机制。

4.442 从绩效考核做起

绩效考核对于一个企业的发展有重要作用，团队的绩效考核与整个企业的绩效考核不同，整个企业的绩效考核大多是企业员工的直接上级掌控的，这样，团队的绩效考核就存在项目团队领导和部门领导的双重领导。如何平衡这二者之间的关系以及如何分配权限是团队绩效考核的重点。将从如下三方面做起：（1）将团队成员的绩效考核与企业的实施项目的战略目标结合起来，是团队不仅能够得到高层领导的大力支持，而且还能使两者的目标统一起来，进而共同制定团队成员的考核标准和考核方法。

（2）建立科学的绩效考核体系与方法，真正体现团队成员的工作成绩。（3）把绩效考核与激励相结合，绩效激励是一种比较先进的激励手段，对实现绩效目标起着非常大的作用。实施团队领导小组要根据不同的绩效目标设置相应的激励方式,或多种激励方式相结合，只有员工的绩效目标实现得到应有的认可与激励,员工才会努力去实现更高的绩效目标。

4.443 从奖酬系统做起

团队采用奖酬系统不但能有效的激励团队成员，而且还可以提高团队的凝聚力。高绩效团队采取的报酬方式是在团队绩效和个人绩效相结合的基础上进行的奖酬方式，这既不会打击团队成员合作的积极性，还可以促进团队成员间的竞争。高绩效团队需要具备较高的团队潜能，团队采取正确的奖酬系统，团队的潜能就会增强，团队成员对团队在未来会更加有效的运行的信念也会增强。

按工作成绩付酬。这能使那些创造了最好工作成绩的人得到明显增加的工资，从而使他们得到最优厚的报酬，根据则是他们在一年中的工作成绩和达到的目标。在个人收入方面，雇员的工资变动很大，它根据每次工作岗位的调动而变动，随着职位的提高而增长。初入麦当劳公司的人是按每年11万至13万法郎付薪。而从第5个月起则按每年13万至15万法郎付薪。18个月后如果你顺利地升任经理则为18万法郎，监督管理员除了每年能拿到25万法郎外，还有许多实物好处。公司工作人员往往很少长时间呆在一个工作岗位上不动，因此他们必须不断努力才能取得新的工作成绩，而这则关系到他的薪水增加问题。

第三篇：县级工会存在问题

浅析县级工会经审工作存在的问题及对策

为进一步深入贯彻落实《黑龙江省总工会关于加强县级工会经费审查监督工作的意见》，推进县级工会经审工作的标准化建设，鹤岗市总工会经审办对所属的两县工会经审工作现状，进行了深入调研。目前，我市所属的两县工会均已建立了县级工会经费审查委员会，基层工会也建立了相应的经审机构，经审会组建率已经达到了90%以上，在组织建设、制度建设、业务建设和实务审计方面都做了较多的工作，也取得了

一些成绩，但距上级工会的要求还存在一定差距和不足。

一、存在的问题及原因

1、重视程度不够。首先，工会领导认识不到位。认为工会经审工作可有可无，在全会工作中无足轻重，只是配角,“一年一次会，平时没啥事儿”，即使审计也是流于形式，根本起不到什么作用，因此，工会经审工作在全会根本排不上位置，经审工作缺乏必要的条件。其次，经审干部认识不到位。部分县级工会经审干部对做好经审工作底气不足，工作中存在畏难情绪，“自己的刀削不了自己的把”，经审办是三类部室，费力不讨好，干不如不干，干了也是白干。认识是行动的先导，由于对经审工作认识不到位影响了县

级工会经审工作的正常开展。

2、客观条件制约经审工作的开展。一是组织上不能够保证。虽然全总提出了 “经审工作只能加强，不能削弱”的要求，但实际上，县级工会在机构设置、人员编制方面越来越紧张的情况下，配备有专职经审干部十分困难，例如，我市萝北县总工会只有5人，3位是领导，虽然配备经审会主任，但根本无法成立工会经审办，因此，日常工作无人去抓，无法具体指导全县工会经审工作。二是基层工会人员少。“上面千条线，底下一根针”，很难做到“小而全”，所以形成了“上面布置任务，底下穷于应付”的被动局面。三是处于从属地位。经审工作不是全会工作的“主干线”，县级工会无法将主要精力投入到经审工作

中。

3、自身努力不够，措施不到位。一是工作上不够重视。县级工会在制订全年工会工作计划时很少将工会经审工作排在应有的位置，平时很少研究和听取下级工会经审工作，以致工会经审工作成为摆设。二是经费上难以保障。县一级工会很难按照省总工会《经审专用经费管理办法》的要求，提取使用经审工作专

用经费，更谈不上审批了，所以，在经费上难以确保经审工作正常运行。

4、工作力度不到位。在领导体制方面，县级工会经审工作没有形成“统一领导，分级管理、分级负责”的体制，县级工会经审工作还局限于上级布置任务下级被动应付的被动局面，根本没有形成独立自主的工作体系；在业务建设方面，还没有实行经审工作的目标考核机制；在制度建设方面，虽然相继建立了以实务审计为主要内容的一些规章制度，但还不够健全和完善；在干部培训方面，虽然县级工会每年都对工会干部进行了培训，但针对工会经审干部没有进行专门化的培训，即使培训也是局限于县总工会人员参加省

市的培训，由此造成了工会经审干部在经审工作业务方面还不够精通。

5、对下指导不到位。表现为上级工会经审部门对下级工会经审工作在指导上缺乏针对性和可操作性；在解决问题上缺乏力度及切实可行的对策；在工作考评上缺乏约束和制约机制。由此，造成了县级工会经

审工作各自为政、闭门造车的被动局面。

二、几点对策

1、提高认识、更新观念。首先，工会领导干部要重视和支持工会经审工作。工会经审工作是工会自身监督制约机制的重要组成部分，在贯彻和体现经费独立原则、促进工会组织廉政建设方面发挥着重要而不

可替代的作用，经审工作的效果直接关系到工运事业的生存和发展。因此,各级工会要加强对经审工作的领导，主要领导要做出表率，把经审工作纳入到全会工作的总体布局之中来把握，在全会中切实形成重视和支持工会经审工作的共识。一是工会主席在部署全年工作的同时，对经审工作要提出具体要求，及时解决经审工作中遇到的困难和问题，全力支持经审会开展工作；二是工会主席要以身作则，清正廉洁，严格执行财务制度，严把经费收支和财产管理关，为本级和基层工会做出表率；三是自觉接受经审的监督，主动接受审计。其次，工会经审干部更要提高认识。一是工会经审干部要认清形势，深刻认识当前经审工作面临的形势和任务，增加紧迫感，增强责任感，富于使命感，理直气壮地开展工会经审工作；二是工会经审干部要摆正位置，工会经审工作是在本级工会党组的领导下，又接受上级经审会的业务指导的内审机构，不同于政府审计和社会审计，这就要正确处理好“审查监督”与“保驾护航”的关系，不可偏废；三是工会经审工作要选准切入点，“坐在经审的位儿，想经审的事儿”，所谓“干啥吆喝啥”，要选准工会经审工作的落脚点和切入点，工会工作的热点、重点和难点就是工会经审工作要考虑的切入点，当前我市工会工作最大的制约就是工会经费严重不足的问题，因此，工会经审工作就要把工会经费问题作为切入点，从而卓有成效地开展工会经审工作，有的同志对此不理解，认为这是抛开经审职能，搞功利主义，经审工作成为财务工作的附属，其实不然，当前工会经审工作正是应该围绕财务、监督财务、帮助财务、促进财务，进而更好地履行经审职能，完成经审工作任务，由此推动工会经审工作的开展。

2、加强领导、建立机制。开展好工会经审工作，离不开领导的重视和支持。为此，要采取切实可行的措施，认真贯彻全总关于“思想上重视、组织上保证、工作上支持、权力上尊重”经审组织的要求，切实保证经审工作富有成效地开展。一是工作上重视。县总工会领导班子要定期研究经审工作，听取经审工作汇报，解决经审工作中遇到的困难和问题。二是组织上保证。我市县级工会虽然都已经配备了同级副职的经审会主任，但还应进一步构建经审会的工作机构，配强经审工作人员。针对县级工会机关机构改革时人员编制少，有的部门合并、撤销的实际，经审工作如何加强？我们认为关键是注重实质。要建立形式灵活多样、机制健全有效的经审工作机制，县级工会要配强经审委主任、配强经审办主任，更要配强一支懂财务、会审计、政治素质强、甘于奉献的经审委员会队伍，经审委员可以在财政、金融、税务、公检法等部门中配备，以加强经审工作的力度。三是权力上尊重。除在县工会全委会上经审委主任作经审报告外，凡涉及财经方面的问题都应该请经审会或经审办主任参加，确保经审会的发言权、知情权和参与权。四是经费上保障。县总工会应严格按照省总《经审专用经费管理办法》规定的比例，足额提取经审专用经费，并

按照规定的审批程序和开支范围使用，做到不干涉、不挤占、专款专用，确保经审工作正常运行。

3、突出重点、务求实效。县级工会经审工作要结合自身实际，突出重点、务求实效，不求全，不注重形式，做到有所为、有所不为。一是要加强对经费预算、决算的审查，力争做好预决算的预审工作；二是积极开展对工会送温暖、救灾、扶贫解困等专项基金的审查工作，使工会组织的温暖、党政的关怀真正落到实处，保证专项基金能够及时用到困难职工身上，发挥扶贫解困、稳定社会的积极作用；三是积极按照省总工会[1999]14号文件要求认真开展好工会经费的计拨审查工作，真正起到经审的审、帮、促的作用。

4、加强培训，提高素质。要切实加强经审干部队伍建设，经审干部的培训要注重实效，要有针对性，要面向基层，坚持“干什么、学什么、缺什么、补什么”，提高培训的针对性、系统性和有效性，努力培

养和造就一支高素质的经审干部队伍。

5、加强指导，畅通渠道。上级工会经审部门要经常深入基层，调查研究，加强指导，经审工作不能闭

门造车，要做到上情下达、下情上达，畅通经审工作。

第四篇：高校工会内涵发展存在问题及对策研究

高校工会内涵发展存在问题及对策研究

华北电力大学 李双辰 王玲

内容提要：随着高校教育改革的深入，高校工会内涵发展面临新的机遇和挑战。内涵发展主要表现为深化民主政治建设、加大工会维权力度、提高工会创新能力等方面。对内涵发展的研究和探索，必须兼顾传统工作和创新发展的关系，以推动工会的可持续发展。

关键词：工会工作 内涵发展 对策研究

中国高校工会在高校民主政治建设、维护教职工权益、工会工作创新等方面取得了显著成就，并开始了新一轮发展战略的研讨。笔者认为，高校工会的持续发展要走内涵发展的道路，这是因为高校工会的发展总是与高等教育的发展密切相关，而高等教育正在由外延式发展向内涵式发展转变。那么，高校工会的内涵发展就是要根据中国高校工会已取的经验和发展规律，进一步深化高校的民主政治建设，重视高校教职工的民生问题，提高维权能力和工作创新能力，实现工会可持续和谐发展。

一、高校工会内涵发展的理论依据和现实基础

高校工会走内涵发展道路，既面临着时代挑战，又迎来了最好的发展机遇。不论是纵观历史还是横看社会，高校工会走内涵发展的道路已成为时代必然的选择和发展趋势。

1、高校工会内涵发展根源于高等教育的发展

当前我国教育发展呈现出鲜明的阶段性特征。最基本的阶段性特征就是进入了从人力资源大国向人力资源强国转变的新阶段，进入了全面提高教育质量的新时期。现在，有学上的问题已经基本解决，上好学的问题成为突出矛盾；数量和规模的问题已经基本解决，质量和结构的问题成为突出矛盾。正是在高等教育由外延式发展转变为内涵式发展的时期，工会应当与高等教育同步发展，即走内涵式发展道路。

2、高校工会内涵发展内源于工会自身的挑战

近20年来高校工会以建家升级工作为龙头，依托民主政治建设这个重要平台，通过校务公开、教代会等形式把教职工的知情权、参与权、决策权落到了实处，较好履行了工会维权的基本职责，得到学校党政和教职工的认可。然而，在成绩面前也有民主政治建设后劲不足，建家工作要创新思路，工会干部综合素质和能力需进一步提高等问题急待解决。因此，来自工会内部的冲击、挑战比任何时候都强。工会工作面临着继续提高工作质量，如何持续发展的问题。

3、高校工会内涵发展外源于教职工需求的压力

外部的压力主要来自教职工对工会日益高涨的需求。教职工队伍结构的多样性凸现了维权工作的错综复杂性；高校的民生问题也给工会的维权能力带来压力。在建设高水平大学过程中，面对教职工对工会维权能力的期望值的不断提升，工会如何更好地融入主流服务主体，有效地提高维权能力、吸引力和影响力，是当前要进行理论思考和实践探索的问题。这些来自教职工需求的压力正是工会内涵发展的动力外源。

二、高校工会内涵发展的基本问题

在我国教育阶段性发展的背景下，当前高校工会工作也呈现出阶段性特征。最基本特征，就是进入了从基本落实工会维权职能向全面提高工会维权能力转变的新时期。现在，搭建民主政治建设平台的任务已经基本完成，但依法治校的问题还有许多事要做；工会工作领域的覆盖面和基本任务已初步明确，但质量和效果成为突出问题；工会通过努力工作获得了学校党政和教职工的充分肯定，但满意率还有较大提高空间。所以，无论从内涵发展的要义，还是高校工会现实状况看，工会内涵发展还存在一些问题，尤其应当关注民主政治建设、维权能力、工作创新三个方面的问题。

1、关注民主政治建设出现的“匀速”倾向

高校民主政治建设是工会的标志性工作。经过多年的实践发展，高校已形成别具特色的民主政治建设模式——以教代会和校务公开为两大支柱的民主政治建设平台。

需要引起关注的是高校民主政治建设出现了“匀速”倾向，即对教代会和校务公开出现了由“加 速”转向“匀速”的征候，甚至出现“教代会有否必要每年都开”的疑问，这对深化民主政治建设带来影响和压力。

2、高校教职工民生问题凸现工会维权难度

随着学校的快速发展，青年教职工对学校发展的满意感和由于自身潜能实现而获得的成就感较高，而在学校工作所体验到的快乐感和由于生活质量的不断提高而获得的知足感与期望值相差较大。尤其近几年高校青年教职工的民生问题日益凸现出来，主要集中体现在三方面：一是住房问题；二是教职工收入问题；三是子女教育问题，这三方面的问题解决难度之大是显而易见的。

3、工会工作持续进步的方向急待明确

多年来，高校工会干部积极探索，大胆实践，努力创新，积累了许多工会工作的宝贵经验。它包含了民主管理制度的确立、建家工作的深化、维权机制的形成、工作理念和方法的创新等。下一阶段工作的突破口在哪？持续进步的方向何在？

三、高校工会内涵发展的对策研究

工会内涵发展应以深化民主政治建设、提高维权和服务能力、工作创新为框架，其核心任务概括为三个方面：坚持“党政工共建”，把民主政治建设做实做强;以和谐维权促进“共建共享”；以管理创新促进“深度服务”。

1、坚持“党政工共建”，把民主政治建设做实做强

认真分析总结高校民主政治建设发展过程，我们认为高校的民主政治建设的突破口可能在于“共建共享”。高校的改革应着眼于进一步调整高校的利益分配格局，调动教职工参与学校管理的积极性，缩小学校内部不同群体之间的收入差距，使更多的教职工，特别是广大教师最大限度地享受到学校发展带来的好处。这将是未来几年高校民主政治建设的出发和落脚点所在。

发挥学校党委的领导核心作用，是深化民主政治建设的关键。在解决了按时开会等制度建设问题后，下一阶段应抓好教代会四项职权的落实问题，特别是教代会民主评议领导干部的权限落实问题是党委应高度重视的问题。

学校行政的强力支持，是深化民主政治建设的保证。学校行政在下阶段推进民主政治建设方面应着力做好两件事：一是认真落实《北京市高校校务公开目录》的各项校务公开工作；二是大力抓好提案工作，用提案工作成果促进学校的中心工作。

学校工会的协调作用，是深化民主政治建设的组织保障。工会在学校党政的领导和支持下，认真落实教代会工作任务，检查督促教代会决议、提案的落实，及时将教代会决议和提案落实情况通报给广大教职工和教代会代表。

有了这样一个党政工合作共建平台，高校的民主政治建设一定能够克服“匀速”倾向，沿着健康轨道持续加速发展。

2、关注教职工民生问题，以和谐维权促进“共建共享”

破解高校教职工民生问题应当是一个社会范畴问题。高校可以说是社会中和谐度较高的区域，但决不能掉以轻心青年教职工中的民生问题，也不能因为有些问题是学校无能为力的而不作为。随着高校教职工队伍结构的变化和维权工作的不断递进，“和谐维权”成为当今维权工作的新内涵：双向维护得到广泛认可；分类维权成为新特点；特殊维护（教师中的拔尖人才）成为新需求。

3、加强工会团队建设，以管理创新促进“深度服务”

“深度服务”是指工会在已建立的一套服务机制基础上，创新思路和方法，在更深更广的层面上为教职工提供更贴实际、更有效、更到位的服务。

如何通过管理创新促进“深度服务”？按照管理学的激励理论，取得工作效绩的方法就是激励。因此，要努力加强自身建设，造就一支服务优良管理到位的工会团队。工会团队建设的核心是“共同发展”，通过与学校共同发展、与兄弟工会共同发展、与广大会员共同发展来拓宽个人发展空间。我们要以需求为导向，以管理为支柱，以激励为手段，以满意为目标。只有以高水平的管理为支撑才能实现“深度服务”。

1）提高维权能力是实现“深度服务”的保证 工会在维护教职工权益和为教职工服务方面有着自己的独立服务区，在这里工会应当发挥主角作用。工会在维权中的作用取决于工会的地位和执行力。如果工会总是徘徊在学校的主流工作之外，工会的源头参与和维权执行力就是空话。所以，工会应以融入主流服务主体来提高工会的维权执行力。融入主流工作扩大了工会在学校党政心目中的显示度，也就为工会获得了维权的话语权。

2）管理创新是“深度服务”的基础

随着高等教育的快速发展，教职工对工会的需求也在不断更新和变化，创新是实现深度服务的基础，而“需求分析”是创新的前提。创新还要注意克服 “思维定势”，工会在多年“围绕中心服务主体”的工作中建立起一套服务体系和工作方法，受到教职工的认可，但教职工对工会工作方法的“喜新厌旧”和难点问题的轮番轰炸也使工会面临空前的压力和挑战。由此可见，高校工会要真正实现“深度服务”，必须从以人为本的思想理念出发．把握求真务实的工作原则，拓展工作思路和方法、增大创新力度，探索改革形势下高校工会内涵发展的新途径。

参考文献

1． 周济.以科学发展观统领教育工作全局【J】.求是.2005,(8)2． 郭大成.创新高校工作 推进民主政治建设【M】.2008，（3）3． 周济.以科学发展观统领教育工作全局【J】.求是.2005,(8)

作者简介：

李双辰，华北电力大学党委副书记，研究员

王 玲，华北电力大学工会常务副主席，教授

第五篇：企业财务管理的存在问题研究篇

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企业财务管理存在问题研究3篇

（作者:___________单位: ___________邮编: ___________）

第一篇

一、关于中小企业财务管理发展现状的分析

从目前中小企业的发展状况来看,我国中小企业的发展普遍呈现出规模小、数量繁多、生产经营方式灵活且多变、发展体制单

一、财务管理水平较低、多为民营企业等特点。截至XXXX年,我国中小企业的发展数量己经占到全部企业总数的80%以上,在工业产值中的比例保持在60%。同时,占就业总人口数的80%左右,在新增就业机会中占有的比例达到了9y00c。这些数据足以说明中小企业的发展对于国民经济的发展具有重要性。因此,中小企业的发展不仅带动了社会经济的发展,还为解决社会就业问题发挥了积极的作用。但是现阶段,中小企业的发展正面临着市场竞争压力过大、融资渠道不畅、财务管理能力偏弱等问题。中小企业的快速发展,使其必须在不断的发展中开拓市场,企业的财务管理成为关系企业发展的重要事项。

二、关于中小企业财务管理中存在的问题的分析 DOC格式论文，方便您的复制修改删减

(一)国家政策扶持力度不够

虽然中小企业的发展,对于促进国民经济的发展具有积极的意义。一直以来,国家对于企业的扶持政策多倾向于国有企业或者大型的民营企业,以期其能够为国家经济的发展发挥一定的带动作用。多年来,国家对于中小企业扶持的政策相对较少。中小企业在发展过程中获得的来自于各级政府、国家法律支持、资金支持等扶持的政策很少,致使中小企业的发展受到了一定的影响。在现有的关于中小企业发展的法律法规中,主要体现在政府对于中小企业的行政管理,几乎没有提及如何保护中小企业发展利益的条款。在融资、税收、土地使用等优惠政策方面,主要是惠及国有企业以及大型的民营企业。从中小企业的信贷规模的相关数据分析,到目前为止,中小企业的工业产值虽然在全国工业产值总量中占有很大的比例,但是信贷规模却占全国信贷总额很小的比例。在中小企业的发展经营中,还常常存在着重复征税以及税负较重的情况,严重影响了中小企业的健康发展。

(二)中小企业财务管理意识相对薄弱

在中小企业的发展规划中,企业如何提高经营效率以及扩大发展规模,仍是发展规划中最重要的事项。在中小企业的发展队伍中,具有私营性质的企业数量较多,大多数情况下都是投资人及所有权与DOC格式论文，方便您的复制修改删减

经营权于一身。其企业管理层对于经营目标的追求程度往往高于对企业管理的态度。另外,企业在处理各种经营业务的同时,私企老板的意愿对于企业经营的方向影响较大。往往因为财务管理工作的成效性不明显,而更加重视企业技术、销售等事项的发展,忽视企业财务管理以及理财观念,致使很多中小型企业税发展势头良好,但是企业的经营利润较差。

(三)中小企业财务制度不完善

在中小企业的经营过程中,财务制度的形成对于企业的发展具有重要的意义。在现行的企业财务管理理论中,企业财务管理的环境的内容涉及外部环境、内部环境的管理两个方面。通常情况下,企业财务管理工作的外部环境都是建立在相关机构与政府扶持政策的支持方面,相对于建立在企业自身发展制度之上的内部环境,具有一定的发展优势。中小企业在财务制度不完善的情况下,对于企业日常经营活动中涉及的会计凭证记录管理、定额管理、计量验收管理等工作方面,没有可以参照的相关依据,在无形中加大了相关管理工作的随意性。另外,企业财务管理部门的职责权限、财会人员的岗位职责、财务处理程序制度以及稽查制度的职责不明缺,也是造成中小企业财务管理水平较低的重要原因之一。

三、关于解决中小企业财务管理问题对策的相关分析 DOC格式论文，方便您的复制修改删减

(一)有效利用国家对中小企业发展的扶持政策

近几年,为了更好的促进中小企业的发展。财政部贯彻落实了5国务院关于进一步支持中小企业特别是小型微型企业健康发展的意见6的实施与发展,为我国中小企业的发展注入了鲜活的血液。在5国务院关于进一步支持中小企业特别是小型微型企业健康发展的意见6中,明确提出了扩大专项资金规模、创新资金支持方式、完善税费优惠政策等来支持中小企业的发展。因此,中小企业应把握政府功能重新定位以及政治体制改革逐渐深入发展的时机,利用政府为中小企业提供的优惠政策以及扶持力度,积极的相应政府的发展号召。及时的转变企业的经营理念,通过向政府寻求帮助以及咨询相关的管理问题,逐渐确立具有企业发展特色的财务管理制度,使之可以有效的改善企业财务管理工作中出现的问题,促进中小企业健康、稳定的发展下去。

(二)完善财务管理制度以及转变财务管理理念

中小企业必须明确,财务管理工作是关系企业发展的合理工作内容,是中小企业在激烈的市场竞争中,必须完善的一项发展工作。加强企业的财务管理工作,必须重视企业财务管理的各个环节,有效的完善企业财务管理制度。才能确保财务管理的重要理念切实的落实到DOC格式论文，方便您的复制修改删减

工作中,使财务管理能够真正发挥应有的作用,促进中小企业不断的发展下去。中小企业的生存与发展,始终离不开财务管理的管理理念。因此,中小企业应在实际的生产经营中积累经验,及时的发现自身发展中存在的财务管理问题,改变过去中经营、轻管理的经营理念。同时,企业的管理人员必须与时俱进的更新理财观念。利用企业自身发展的优势,不断的拓展企业的发展潜力。在实际的经营活动中,不断的完善企业的财务管理制度。

(三)提高企业营运资金的管理水平

从企业长远发展的角度分析,为了获得更为广阔的生存与发展的空间,中小企业必须加强企业财务管理的相关工作。在进行企业财务管理工作的过程中,需要企业建立完整的财务资料,以便相关的财务人员能够在明确企业自身财务状况的前提下,分析企业过去的财务状况以及发展水平。同时,帮助企业管理者对企业将来的发展作出合理的预测,以及促使企业及时获得融资的信用地位。一般情况下,在企业财务管理工作中,资金的有效管理工作是至关重要的。因此,在企业资金管理与利用方面,必须确保资金来源与利用,合理的分配企业资金的运用状况,明流动资金以及固定资金的比例,使之可以进一步提高资金的有效利用率。另外,企业还需加强应收账款的管理工作,依据企业资金的回收以及支付时间,精确计算企业资金的使用状况,并做好企业资金的使用规划,严格控制资金的回笼期限,并将收款责任有DOC格式论文，方便您的复制修改删减

效的落实在相关管理部门以及工作人员的身上,尽量避免坏账、呆账的出现。确保企业不会因为应收账款管理不善,造成企业运营资金周转不灵,给企业的经营发展造成不可预估的损失。

四、总结

随着社会经济的发展,我国越来越重视中小企业的发展问题。综合所有的分析,中小企业的财务管理工作水平是企业生产经营的重要指标之一。在实际管理工作中,我们必须进一步完善现代企业管理制度中不足的方面,针对中小企业财务管理中的存在的相关问题,采取有效的解决的措施,使之可以有效规避中小企业经营风险的相关工作。因此,中小型企业必须在明确自身财务状况以及发展目标的基础上,重视企业财务管理的工作。并针对企业财务管理中比较容易出现问题的工作环节加以注意,在借鉴优秀的管理经验的前提下,探究具有针对性的措施解决企业财务管理中的问题,进一步提高中小企业的经济效益。

作者：张海涛 工作单位：吉林省送变电工程公司 第二篇

一、中小企业发展现状分析 DOC格式论文，方便您的复制修改删减

随着我国经济模式的转轨和国家各项扶持政策的不断出台，我国中小企业的数量自改革开放以来快速增长。据有关部门的资料显示，我国中小企业的数量已达现有企业总数的99%以上，并为城镇就业提供了近80%的岗位，上缴税收总数额占到了全国总税收的50%左右。这些数据表明，中小企业将逐渐发展成为我国国民经济的重要力量和支柱，并为扩大我国就业渠道、维护和谐社会、加快科技创新以及促进经济的发展等各方面起到了积极作用，在一定程度上是功不可没的。尽管我国中小企业在国民经济中占据了重要地位，对于我国经济转轨具有重要的战略意义，但是自从中国加入世贸组织以来，中小企业面临着从来没有过的严峻挑战，最主要是面临着生存问题。特别是在国际金融危机之后，中小企业亏损率上升，亏损额增长，40%左右的企业处于半停产、停产甚至倒闭的状态，平均企业寿命只有3～5年，中小企业的生存现状可谓是“危在旦夕”。作为国民经济“底座”的中小企业来说，它们的生死存亡对我国的经济发展绝非小事，造成中小企业创业艰辛、容易短命，最关键的原因是企业财务管理方面存在问题。

二、中小企业财务管理存在的问题及原因

财务管理包括筹资管理、投资管理、营运资金管理以及利润分配管理等，各环节都将会直接导致企业资金链条脱节、内部控制失效、财务风险增加等。笔者认为，中小企业面临着生存困难、经营举步维DOC格式论文，方便您的复制修改删减

艰的原因在于财务管理存在问题，严重影响到中小企业的生存与发展。

（一）财务管理意识淡薄。我国中小企业因为规模较小，在管理上仍然采取传统的所有权与经营权合二为一的模式，即所有者就是企业的经营者。这种模式相对于大型企业来说，机制灵活，能够快速作出决策，但是所有者并非个个都是专业的财务人员，在作出决策时更会侧重于技术，而对理财活动过于盲目，只是凭借着个人的经验和感觉，甚至企业内部根本没有设置财务管理机构，对财务管理工作不够重视，没有充分发挥内部控制与风险控制的作用。此外，大部分中小企业在经营过程中往往是聘用亲朋好友担任重要岗位，即典型的家族化经营特点。这一现象最终导致企业的财务人员专业能力不强、业务素质不高，很难胜任企业的财务管理工作，造成企业的资金管理混乱，内部控制缺失。

（二）筹资方式单一，资金匮乏。资金的问题被认为是中小企业发展中主要的障碍，资金的不足与匮乏将会制约中小企业的规模与投资方向。从筹资渠道来讲，包括外部资金和内部资金，中小企业经营资金大部分来自于个人初始投入的资金和企业经营过程中积累的资金，这些属于内部资金来源，容易筹措，但资本额相对较少，购买力不高，决定了生产规模不大，利润额相对较低。从筹资的方式来说，包括吸收直接投资、发行股票、发行债券、银行借款、商业信用以及DOC格式论文，方便您的复制修改删减

融资租赁等多种筹资方式，但是我国的证券市场上市门槛高，中小企业信用的等级又普遍较低，很难达到上市企业的要求，所以大部分的中小企业通过证券市场发行股票与债券是不现实的。因此，银行信贷成为资金筹集的主要方式，中小企业的筹资方式过于单一，造成中小企业的财务风险高。

（三）投资决策过于盲目。我国中小企业投资所使用的资金主要来源于贷款，迫于债务的压力，选择投资时往往会倾向于容易见效的、投资回收期较短的项目，因此中小企业盲目追求利润，将利润最大化界定为是财务管理的最优目标。然而，在这种财务管理目标下，中小企业投资决策缺乏科学预测与分析，只可能导致短期行为，不利于中小企业的可持续性发展。甚至还有不少的中小企业急功近利，选择多元化投资，未能收回原有的投入资本，反而出现资金链脱节的问题，最终产生类似于“温州大老板出逃”事件，使得企业陷入财务的困境。

（四）营运资金使用效率低。营运资金管理主要包括现金管理、应收账款管理以及存货管理。首先，在现金管理方面，中小企业的管理者缺乏正确认识，有些企业认为现金持有越多越好，导致现金在企业内部大量闲置，没有充分有效地利用资金，机会成本上升，投资收益下降；有些企业则没有科学使用现金，大量购置不动产，造成现金不足、流动资金短缺，无法满足企业正常的生产经营；其次，在应收DOC格式论文，方便您的复制修改删减

账款管理方面，中小企业没有结合自身实际情况制定赊销政策。过于严格的信用政策将会造成市场占有率降低，销售额减少，不利于企业发展和资金的积累；过于宽松的信用政策虽然能够扩大销售量，但也增加了应收账款金额，如果资金无法及时收回，出现坏账的可能性就加大了；最后，在存货管理方面，中小企业往往没有制定严格的存货控制制度，没有按计划采购和使用存货，导致两种极端现象出现，一方面大量采购存货，但由于销售不及时，存货在企业内部积压，造成资金周转不灵；另一方面产品销售过热，订单接踵而来，但是原材料采购量过少，无法按时完成业务，企业的信誉受损。

三、完善中小企业财务管理的建议

（一）强化财务管理意识，健全财务管理制度。企业财务管理实施的好坏决定着一个企业的生存和发展，完备的财务管理机构，有利于提升企业的竞争力，有利于开拓企业的市场潜力。因此，中小企业的所有者及经营者应当转变原有的理财观念，注重财务管理工作，提升个人的管理水平，加强财务管理意识，健全财务管理制度，完善企业内部控制，并保障相关制度得以有效执行与实施。此外，中小企业的领导者还应当正确认识财务人员在企业财务管理中的重要作用，实行竞争上岗，坚持“优胜劣汰”的原则，摒弃任人唯亲的陈旧观念；明确人员的权利与责任，并注重财务人员的业务素质培养与专业技能知识的更新，定期做好专业岗位后续教育培训；科学规范财务管理工DOC格式论文，方便您的复制修改删减

作，确保企业上下信息沟通顺畅，使得财务管理活动中的“资金链”环环相扣、不脱节，有利于企业的可持续发展。

（二）拓宽筹资渠道，优化资本结构。债务筹资具有两面性；一方面债务资本的成本较低；另一方面负债比率过高，企业的财务风险会偏高。为了增强企业抵抗财务风险的能力，企业应当改变筹资方式过于单一的模式，拓展多元化筹资渠道，优化与调整企业的资本结构，确定与本企业经济发展相适应的负债比例。首先，中小企业可以积极尝试利用民间资本筹资所需资金，提高企业自身获利能力，不断地加强内部资金的积累，以满足企业投资的需要；其次，从根本上要改善“融资难”问题，中小企业还可以通过兼并、合营和联营等方式，甚至可以通过吸引外资，有效地、快速地积聚闲散资金，充分发挥企业的规模效应；最后，中小企业还应当提高自身的信用额度，大力开展诚信活动，积极主动地参与信用保险和信用担保，配合政府建立与完善中小企业的信用档案，提高中小企业的信用水平，以获取银行等金融机构的信贷支持，以缓解中小企业的“融资难”问题。

（三）正确对待投资决策，科学规避风险。根据中小企业的特点建立一套长远发展的投资战略，制定中长期投资计划，深入分析市场需求，确定投资领域和投资对象，防止投资行为的盲目性，降低投资风险。在投资决策过程中，选择系统、合理的决策评价指标，使用科学的决策方法，选择可行且最优的决策方案。在投资方案执行过程DOC格式论文，方便您的复制修改删减

中，应随时注意原来作出的投资决策是否合理，一旦出现新的情况，就要随时根据变化的情况作出新的评价和调整，例如市场情况恶化，投资面临巨大风险，则应迅速调整投资方案。此外，还应当正确认识投资风险，科学地规避风险。

（四）加强营运资金管理，提高资金收益率。营运资金过高或过低都会给企业带来不利影响，中小企业要在风险和收益之间进行权衡，制定出符合本企业特点的营运资金管理政策，特别要加强现金、应收账款及存货的管理，提高企业流动资金的收益率。首先，在加强现金管理方面，应当编制现金预算，预测并规划某一时期的现金流入、流出及结存量的计划，合理估计未来的现金需求，确定最佳现金持有量，以满足企业日常生产经营活动、预防意外事件的发生及获取较大利益；其次，在应收账款管理方面，设立专门的信用管理部门，根据市场经济的整体情况确定企业的信用政策，对于已发生的应收账款，企业还应进一步强化日常管理工作，采取有力的措施进行分析、控制，及时发现问题，提前采取对策；最后，在存货管理方面，建立存货管理岗位责任制，合理确定存货的经济批量，既要满足中小企业生产、销售需要，又要能使存货耗费的总成本达到最低水平，并定期对企业的存货进行实地盘点，防止存货流失、短缺及积压等现象，保证企业的资产有效使用。

作者：郑峰 工作单位：江西科技学院 DOC格式论文，方便您的复制修改删减

第三篇

一、中小企业财务管理存在的问题

1.融资贷款困难，资金严重不足

融资困难的主要原因一方面来自于企业自身的素质,中小企业规模小,自有资金不足、信誉不高、信用等级普遍较低;另一方面,国有商业银行对固定资产投资贷款审批权限过于集中,加上目前不良贷款比重较高,收贷难度大,而国家在中小企业信用担保体系方面目前尚不健全,使得金融机构无法对不良经营行为进行有效防范,为降低贷款风险,金融机构不得不持谨慎的态度。另外由于企业规模不大，可抵押资产不多，因此使得资金担保方面的难度加大。同时，在我国，缺乏专门为中小企业服务的金融机构，而普遍的金融机构对于中小型企业的贷款并没有优惠政策，这也在很大程度上加大了中小企业贷款的难度。由此造成中小企业的资金严重不足,投资能力相对较弱,阻碍了中小企业的发展。

2.财务管理目标不明确，缺乏明确的产业发展方向,对项目投资缺乏有效的论证

追求利润最大化是企业财务管理的最终目标，但许多中小企业DOC格式论文，方便您的复制修改删减

将利润最大化看作唯一的目标，其经营活动绝大多数属于短期行为，追求短期利润，希望尽快的回收投资，而对于长远利润的追求缺乏规划，对于企业的长期发展也缺乏完善的战略目标。中小企业的管理能力相对缺乏，过度负债的经营是这些企业的通病，在这种情况下，企业的经营成本就会更大，财务压力也随之加剧，在这种支付能力日渐脆弱的情况下，企业往往形成恶性循环，加大投资，而这种投资必然很盲目，投资方向出现较大失误，造成很多企业最后走向了破产。另一方面，片面追求“热门”产业,不进行认真地调查研究，不顾客观条件和自身能力,无视国家宏观调控对企业发展的影响；对项目的投资规模、资金结构、建设周期以及资金来源等缺乏科学的筹划与部署,对项目建设和经营过程中将要发生的现金流量缺乏可靠的预测,仓促上马。一旦国家加大宏观调控力度,收紧银行信贷,使得建设资金不能如期到位,企业就面临进退两难的境地,甚至造成巨大经济损失。

3.财务分析不科学、管理内容不规范

企业的发展离不开科学的财务分析，企业的经营结果必须进行有效分析，才能找出问题所在，对症下药，使得企业能够向更好的方向发展。而中小企业的财务报表缺乏真实性和准确性，因为其初衷一般都是为了应付税检，其财务分析的方法也并不科学，常常流于形式。从资金筹集上看，由于中小企业创办初期利用社会闲散资金的能力弱，开办后银行对其限制较多，扶植较少，于是一些中小企业主便设DOC格式论文，方便您的复制修改删减

法挂靠“集体”，然后以集体财产做担保向银行、信用社贷款。在挂靠及贷款的过程中往往靠金钱铺路，钻政策、法规管理的空子，以打开借款大门，带有很大的腐蚀性。另外，从资金使用上看，由于中小企业直接面向市场，以追求利润为目标，生产投资带有盲目性和不合理性，有些投资甚至不符合国家的产业政策，与社会整体利益不协调。为了摆脱国家的诸多限制，解决生产经营过程中的不畅或难办的事，进行权钱交易，使经营费用逐年增加。由于小企业主还普遍存在着“谁也不敢得罪”的心理，使各种摊派日益繁多，这也使其经营费用居高不下，不能使企业资金更有效地运用于经营和发展。第三，从资金分配上看，一些私营业主谎报营业收入，乱定税前开支，在发票上弄虚作假，偷税漏税。在企业发展的问题上，私营业主多半持“谨慎发展”的态度。一些业主用挣来的钱搞超前消费、奢侈消费。

4.财务控制力薄弱，抗风险能力差

许多中小企业对于成本费用控制不力，在生产经营过程中缺乏对原材料、半成品、固定资产的管理，成本浪费非常严重。另外在原材料采购等方面缺少预算控制，增加消耗。而人员利用率低所导致的人力资源浪费，也导致了人力成本的大大增加。生产成本的提高不利于企业产品的定价。现金管理不严，造成资金闲置或不足。有些中小企业认为现金越多越好，造成现金闲置，未参加生产周转；有些企业的资金使用缺少计划安排，过量购置不动产，无法应付经营急需的资DOC格式论文，方便您的复制修改删减

金，陷入财务困境。应收账款周转缓慢，造成资金回收困难。原因是没有建立严格的赊销政策，缺乏有力的催收措施，应收账款不能兑现或形成呆账。长此以往，导致市场份额的减小，市场占有率下降，在经济不景气的市场条件下难以赢得促销的主动权，而成本过高的诸多连锁反应必然导致企业经营陷入困境，渐渐将企业推向了破产的边缘。

5.企业管理人员思想观念落后，财务人员业务水平不高

一方面，中小企业典型的管理模式就是所有权与经营权的高度统一，企业的投资者同时就是经营者，这种模式给企业的财务管理带来了负面影响。另一方面，中小企业中绝大多数是私营性质，因此企业管理者的能力和管理素质较低，管理思想落后。财务管理企业管理中最重要的组成部分，企业的良好运营离不开良好的财务管理。但很多中小企业管理者由于缺乏科学的财务观念，并没有使财务管理发挥其相应的作用的地位。可以说，许多中小企业的投资者就是其经营者，集权现象严重，采用的管理模式是所有权与经营权的高度统一，这种不科学的管理模式势必造成财务管理混乱，给企业的发展带来负面影响。另外，许多中小企业的财务人员的资本增值意识薄弱，经营活动中偏重于用现金交易，提早支取，延后结算，造成资金的闲置和浪费，损失利息收入和投资收入；二是应收账款周转缓慢，同时大多企业为了争取客户，采用赊账方式，但在催收措施上不力，导致怀坏账。三DOC格式论文，方便您的复制修改删减

是资金监管不力，使得资产闲置，风吹雨淋，无人问津，资金周转率大大低，企业的获利能力逐渐减弱。

二、解决中小企业存在问题的对策建议

我国中小企业在财务管理方面存在的问题是多方面的，从外部环境来看，宏观经济环境不利于企业发展，自身的财务措施不到位更加剧了这些问题，因此要解决这些问题就必须从内部和外部同时着手，采取多方面的措施。而其中更重要的是企业自身内部管理体制及方式的转变和完善。其对策可以从以下几方面入手。

1.解决中小企业融资难的问题

资金是企业的命脉和生命，任何企业的发展都离不开资金的支持，尤其对于资金比较缺少的中小企业来说，更应该给予一定的支持。可以从以下几个方面：（1）国家可以对中小企业放宽贷款条件以及一定方面的金融政策支持。加快发展风险投资，拓宽直接融资渠道，鼓励符合条件的中小企业上市，借鉴一些国家和地区的成功经验，开辟二板市场，为高新技术企业的发展提供必要的资金投入。（2）国家应支持在地方建立担保机构，建立多层次担保体系。我国中小企业信用担保体系可由城市、省、国家三级机构组成。其业务由担保与再担保两部分构成；担保主要以地市为基础，再担保主要以省为基础，完善DOC格式论文，方便您的复制修改删减

信用方面的系统支持。（3）中小企业自身也必须提高技术水平，提高效益，同时建立健全财务体制，从而能够尽可能完成融资。

2.树立正确的财务管理目标

企业的发展离不开财务管理，而目标是财务管理的基础，只有有了正确的目标，才可以向着这个目标不断迈进。对于树立正确的财务管理目标，可以从如下几个方面着手：（1）中小企业需协调好企业经营活动的各种关系，处理好短期利益和长远利益的关系，只有实施好长期战略，才能实现企业的可持续经营和发展。（2）中小企业需减少盲目投资和无效投资，在投资之前要实事求是的做好投资项目可行性研究报告，必须配合调查分析市场情况，再确定投资产品的可能产销情况。（3）现代化的企业管理，特别是有效的财务管理，必须要有完整的财务资料，以帮助管理者分析过去和预测未来，使管理者看得远一点，以增强其风险意识。

3.建立科学规范的财务分析机制

企业管理中必须有规范的财务分析机制，对于中小企业来讲，应尤为重视，可从以下几个方面逐步建立。（1）对报表中的各项数据采用比较分析法进行前期和后期的对比分析，发现其中的差距并进行原因分析，从而发现问题并解决问题，提高效益。（2）对企业的财务DOC格式论文，方便您的复制修改删减

状况和经营成果需采用比率分析法进行更深层次的分析，通过多方位的比较，发现自身企业与行业中的先进企业水平的差距，不断修正自身的经营模式，最终提升经营效益。（3）补充分析企业的发展变化趋势，可以采用趋势分析方法，只有把握好了企业和行业的未来发展趋势，才可以把握最正确的方向。

4.控制成本费用，建立财务预警系统，严格控制财务风险

首先企业要想达到自身利益的最大化，成本是非常重要的方面，因此控制成本也就成为了提高经营利益的一个必要方式。成本包括多个方面，可以从以下几个方法中尝试：（1）降低购买成本。市场价格是不断波动的，因此业务人员必须充分了解进货渠道，货比三家，在这种情况下进行采购才能做出最优选择，降低购买成本。（2）改进技术是降低成本的核心。必须重视技术改进的机会，通过技术创新，开发新产品，最大限度的降低成本。（3）加强日常资金管理，协调好资金的流动性、安全性与效益性的关系，尽可能使企业资金投放少、回收快、保持良性循环。其次中小企业的抗风险能力较低，需要通过编制现金流量预算来实现对短期财务风险的预警。编制现金流量表有以下作用：（1）使资金的来源和使用得到有效配合，降低用短期借款购买固定资产的比例，以免造成资金周转困难。（2）准确预测资金回收期，做到“预算在先，实施在后”，以应对财务风险突发的情况。（3）合理地进行资金分配，流动资金和固定资金的比例应做到合理DOC格式论文，方便您的复制修改删减

组合。在建立以现金流量预算为基础的短期预警系统的同时，还要建立长期预警系统以保证企业的存续经营与发展。盈利是企业经营的根本目标，也是企业生存与发展的前提。在各项财务指标中，盈利能力、偿债能力、经济效率、发展潜力等指标是反映企业财务状况的代表性指标。从长远来看，中小企业若想远离财务风险，必须具备良好的盈利能力和一定的财务弹性。

5.改变落后的财务管理观念，提高财务管理人员的业务水平

（1）财务管理观念是指导财务管理实践的价值观,是思考财务管理问题的出发点。面对新的理财环境,若企业不能全方位转变财务管理观念,就很难在激烈的市场竞争中赢得一席之地。重视人的发展和管理,是现代管理的基本趋势。企业的每项财务活动都是由人发起、操作和管理的,其成效如何主要取决于人的知识、智慧和努力程度。因此,在财务管理中要树立“以人为本”的思想,扬弃“以物为中心”的观念,要理解人,尊重人,规范财务人员的行为,建立责权利相结合的财务运行机制,强化对人的激励和约束,其目的就是要充分调动人们科学理财的积极性、主动性和创造性，树立人本化理财观念。（2）在财务管理人员的业务水平方面：首先规范上岗资格，在招聘财务人员的方法上，要严格遵守《会计法》规定的人员上岗资格；其次在培训方面，应对财务管理人员经常进行在职培训，从而使他们能够接受最先进的管理理念，更新观念，提升自身管理素质，提高自身业务水DOC格式论文，方便您的复制修改删减

平；第三规范财务人员的行为，建立责权利相结合的人员管理体制，采用激励措施提高财务人员的创新精神和创新能力，并定期进行业务考核，竞争上岗；第四在法律方面，要强化中小企业法人法律意识，加强企业负责人对财务工作的领导。这样不仅可以有效避免财务人员违法行为的发生，还有利于财务人员依法提供完整的财务信息。（3）提高资金的营运效率,形成合理的资金结构，确定合理的负债比例，使资金应用得到最佳的效果。在改善资金结构的同时要维持一定的付现能力,以保证日常资金运用的周转灵活，预防市场波动和贷款困难的制约，确定最佳的现金持有量。一般来说，流动性强的资产收益低，这就意味着企业应尽可能的减少闲置资金，即使不将其投资于本企业的资产也要将其投资于能产生收益的其他资产，避免资金闲置带来的损失。当企业实际的现金余额大于最佳的现金持有量时,可采用偿还债务、投资有价证券等策略来调节实际现金余额;反之当实际现金余额小于最佳现金持有量时，可以用短期筹资来调节实际现金余额。（4）加强应收账款的管理。应收账款发生后，企业要采取各种措施，尽量的按期收回款项，否则会因拖欠时间过长而发生坏账，使企业蒙受损失。对应收账款进行账龄分析，编制账龄分析表，看有多少欠款在信用期内，有多少欠款超过了信用期。对不同时间的欠款，企业应采取不同的收账方法，制定出经济、可行的收账政策，对可能发生的坏账损失，则应提前提取坏账准备,充分估计这一因素对损益的影响。（5）加强财产控制。建立建全财产物资管理的内部控制制度，在物资采购、领用及样品管理上建立规范的操作程序，堵住漏洞，维护安全。对财DOC格式论文，方便您的复制修改删减

产的管理与记录必须分开，以期形成内部有力的牵制，决不能把资产管理、记录、检查核对等交由一个人来做。要定期检查盘点,以揭露问题和促进管理的改善及责任的加强。最后，要不定期的检查，督促管理人员和记录人员保持警戒而不至于疏忽。

作者：邹奎 工作单位：黔南民族职业技术学院