新形势下提高企业基层工会组织建设问题研究

第一篇：新形势下提高企业基层工会组织建设问题研究

新形势下提高企业基层工会组织建设研究

从宏观形势看，随着中国进入发展新常态，市场竞争进一步转向质量、效率、品牌、特性、差异化竞争，转方式、调结构将更加重要，创新驱动更加突出。新常态下，国有企业新一轮改革进程不断加快，跨越发展更加紧迫，利益关系和分配方式发生了全面、深刻的变化，企业的组织结构和职工队伍结构实现了大幅度调整，同时企业还面临着转型升级、资源整合、产能技改升级、节能减排等压力。这些都进一步加剧了职工队伍结构的变化，增加了职工队伍稳定的复杂性，并对工会组织自身建设、创新工会活动方式、增强工会组织活力等产生了重大影响。

作为连结企业和职工的纽带和桥梁，在新形势下如何更好地发挥工会作用，维护职工合法权益、保障职工的民主权利、构建和谐劳动关系、增强职工的积极性、助推企业发展，为企业转型升级保驾护航，是工会工作面临的新课题。

一、新形势下基层工会建设面临的问题

1.工会组织的地位和作用不够明显。在市场经济条件下，企业往往注重经济指标，忽视工会工作，认为工会工作仅仅体现在开展节日文娱活动，走访慰问困难职工等问题上，引导职工群众参与企业生产经营的作用不明显，从而使工会地位不断下降。

同时，职工中“有之不多，无之不少”的观念逐渐增多，没有认识到工会在企业改革、发展、稳定中所发挥的作用，对工会概念的缺失导致职工支持、参与工会工作的积极性不高。

2.基层工会干部专业知识缺乏，用于工会工作的精力和时间有限。基层工会干部绝大部分为兼职，除了自身所学的专业外，对工会知识较 缺乏，日常工作中，策划工会工作的精力和时间较少。在基层工会工作创新与发展中,往往茫然不知所措，缺乏独立分析、创造性地解决问题、开展工作的能力，影响了基层工会组织建设。

3.基层工会干部在工作管理上受限于本单位领导，在处理服务职工和服从本单位的关系上，存在顾虑和畏难情绪。不少人很想把工会工作做好，但某些活动离不开单位领导的支持，一旦本单位行政领导态度不明确，该活动开展较困难。

4.工会工作的前瞻性研究和创新性探索仍需进一步加强。多年来，企业工会工作模式规范化的同时，也逐渐固定、陈旧，存在服务职工方式单

一、传统体育赛事缺乏创新、劳动竞赛“疲劳症”等问题，亟待具有指导价值的理论研究和创新实践。

5．部分基层工会缺乏进取意识，感到工会工作做多做少都一样，往往对上级工会布置的任务落实不到位，一定程度上影响了基层工会的建设。

二、加强企业基层工会建设的对策与建议

1.加强企业基层工会制度建设，为企业工会发展奠定基础 俗话说，“没有规矩，不成方圆”，按照《工会法》第十条的规定，“形成自下而上多级别、多层次的企业工会组织，建立健全工会委员会、经费审查委员会和女职工委员会”。无论企业机构组织和生产方向如何调整，基层工会活动的方式方法怎样转变，都要坚持和完善工会工作的各项制度。企业工会应该始终把规章制度建设作为工会工作的新起点和着力点，根据企业发展需要，及时修订完善各类制度，梳理各项制度流程，让各项制度流程与企业发展相适应，与职工需求相适合。例如，XX公司根据新时期XX的标准重新修订XX评选办法，根据近年来各班组人员和生产 任务发生的变化，修订XX班组考评办法，从而调动了职工创先争优的积极性；重新修订《公司XX救助办法》，梳理和修订关于扩大救助范围、提高救助标准、简化申报程序等XX个方面的XX项条款，让困难职工共享企业发展成果，切实感受到了组织的温暖。

2.抓好基层工会组织建设，增强基层工会战斗力（1）紧密结合企业中心工作，注重顶层设计

推动企业改革发展和生产经营管理，必须紧密结合本单位的中心工作，将助推中心工作纳入工会年度计划。工会主席是工会建设工作的第一责任人和组织领导者，工会主席应围绕中心工作，注重顶层设计，把基层工会建设纳入企业工会工作整体规划中，既从职工群众的实际需要做决策、定任务，更要考虑实施决策，进行分析、研究，对存在的问题提出措施，指导基层工会开展好工作。

近年来，XX公司一改工会年度会议工会主席部署，分工会主席记录的模式，组织分工会主席，单位行政领导和工会办公室成员共同策划新一年年度工会工作，鼓励分工会主席汇报交流分工会特色工作、困难障碍以及对工会的希望与建议，说出心里话，并就工会工作如何围绕科研生产经营中心、如何加强班组建设等重要议题深入讨论，畅所欲言，改作风、抓落实，效果非常好，各分工会开展的活动与中心工作结合更加紧密，突显了工会工作对生产经营的助推作用。

（2）提高企业工会干部队伍素质是发挥工会作用的重要基础。工会干部是工会工作的组织者和实践者，工会干部素质、工作能力和工作水平的高低，决定着工会组织作用的发挥和工会在企业中的地位。只有工会干部素质提高了，才能够创造性地开展好工会工作，充分发挥工会联系职工群众的桥梁纽带作用。同时，新的形势发展变化，给工会 干部带来难得的发展机遇，也对工会干部的思想素质、政策水平和工作能力提出了更高的要求。

这需要我们进一步创新工会干部选拔任免机制，创造优秀人才脱颖而出的环境，真正使那些政治素质高、热爱工会工作、责任心强、群众信赖的职工被选拔到工会岗位，在工会岗位上焕发光彩。

其次，加强工会干部培训，努力提高工会队伍素质。通过短期轮训培训和业余进修等形式，及时了解最近的工会信息和工作动态，深入学习工会相关法律，成为依法维护职工合法权益的专家。同时开展重点培养，积极搭建学习、交流和发挥作用的平台，主动交任务、压担子，使工会工作人员尽快成长成才。

再次，强化意识，服务职工。提高基层工会干部队伍素质，必须强化政治意识、强化责任意识、强化群众意识，倾听职工群众的呼声和要求，了解他们的XX和冷暖，敢于为职工群众说实话、办实事，全心全意地为职工群众服务。

3.不断创新，做值得信赖的“职工之家”

面对新形势，工会工作要站在更高的高度，着眼长远发展，以建设“学习型、服务型、创新型”工会为目标，不断创新，真正把工会组织建设成为职工群众信赖的“职工之家”。

一是要推动观念转变。在坚持全心全意服务好企业和职工群众这基本目标的前提下，增强积极进取意识，发扬敢于协调、善于协调和敢闯敢干的作风，不断研究新思路、探索新方法、创造新经验，努力变工会的组织优势为资源优势，不断壮大为职工办实事的力量，提升工会工作的实际效果。

二是提升服务效果。深入调研，与一线职工面对面聊天，心贴心沟 通，真正了解职工群众在工作生活中的困难，特别是精神上的需求，通过工会组织的力量解决问题，也让职工群众感受到“家人”的温暖；在加强基层民主政治建设中，既要维护职工的政治民主权利，又要维护职工的具体利益，要切实发挥源头参与功能，进一步健全和落实涉及职工切身利益的政策和规定；在为职工提供服务上，创新服务方式，拓展服务层面，不断改善职工群众的生产生活条件，让职工共享企业发展成果。

三是提升职工综合素质能力。对企业而言，要创造条件，多种渠道、多种形式、途径来提高职工队伍的整体素质，推进职工素质教育，开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，学政治，提高职工思想政治觉悟，树立人生价值观；学文化，提高职工的文化修养；学技术，提高职工的生存和发展技能。坚持学用结合，按不同层次、不同岗位的知识需求，对职工进行继续教育，鼓励职工参加在职学习，强化各类技能人才的岗位培养。结合岗位任职资格鉴定，开展岗位练兵，实现人才复合和均衡发展，形成了企业发展与人才成长的相得益彰，良性互动。

4、创新文体活动形式，积极地“走出去”，真诚地“引进来” 在生产经营任务越来越繁重的情况下，织织形式多样的文体活动成为丰富职工精神文化生活、职工之间沟通交流、锻炼身体的重要形式，工会组织要根据生产经营工作合理安排文体活动，积极地“走出去”，即积极参加行业和地方组织的活动，让职工在业余时间能够充分发挥自己的特长，展现精神风貌；真诚地“引进来”，即积极邀请专业团体，为职工提供高水准的专业享受。同时，要努力地在企业内部“建平台”，举办综艺晚会、足球赛、排球赛、书法、美术、摄影大赛等多种活动，激发广大员工的凝聚力和向心力。

加强工会基层组织建设，是巩固党的阶级基础和群众基础。新形势 下做好工会工作，需要我们顺应时代要求、适应社会变化，进一步创造科学有效的工作方法，加强和完善工会组织的建设，使工会组织满足企业稳定、健康、快速发展的需要，让职工群众真正感受到工会是“职工之家”，工会干部是可信赖的“娘家人”。

XX年XX月XX日

第二篇：新形势下加强基层工会组织建设

如何结合创先争优活动推动基层组织建设

在经济快速发展的今天，特别是在目前各种纷杂的社会中，如何加强中国共产党的执政党地位是十分重要也是十分迫切的。加强执政党的地位，说到底就是要在现实生活中体现出中国共产党的先进性。今年以来，全国上下开展了创先争优活动，这对于基层党组织的建设，甚至对于全党的建设都应该具有积极的作用。如何结合创先争优活动推动基层组织，笔者认为可以从以下几个方面着手。

一是争创活动要服务大局围绕中心。围绕中心、服务大局是党内活动必须坚持的重要原则。就党建抓党建，就活动搞活动，党建工作只在“体内循环”，其价值和作用就大打折扣。创先争优活动要以学习实践科学发展观为主题，但在不同地区、不同单位、不同阶段，科学发展面临的任务有所不同。因此，要紧密结合本地区本部门本单位中心工作谋划和推动创先争优活动，努力把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展成果。

二是争创主题要贴近实际有特色。创先争优活动在基层开展，要有鲜明、具体、实在的争创主题。要以正在干的事情为中心，引导基层党组织履职尽责创先进，广大党员立足岗位争优秀。比如：在贫困村可以结合万元增收明确争创 脱贫致富主题；在行政执法部门开展创效率、强服务、比能力的活动；在社会治安差的街道社区开展平安创建活动；在医疗机构开展健康重庆创建等等，力争做到每个争创主题各具特色、每个单位都见实效的良好局面。

三是创先争优要树立典型加强宣传。创先争优活动不是形式主义，而是我们党加强基层组织建设的重要举措，因此，各地各部门要注意发挥报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育网络、党员电化教育、党建信息网和手机短信平台的作用，宣传开展创先争优活动的好做法、好经验，加大对先进典型、先进事迹的宣传力度，形成正确舆论导向。比如，在玉树的地震中、在当前的防汛抗旱中以及“结穷亲”活动中，我们各级党组织和共产党员发挥了积极作用，涌现了许多可歌可泣的感人事件，成为创先争优活动的活教材。

四是争创活动要扩大参与面营造氛围。胡锦涛总书记指出，深入贯彻落实科学发展观，根本在于发挥人民主体作用。我们党是执政党，党内活动要影响和带动群众，成为推动经济发展、社会进步的强大引擎。基层党组织和党员处在群众之中，直接面对群众、直接服务群众，开展创先争优活动要请群众广泛参与。活动方案要听取群众意见，向群众作出公开承诺；活动情况要向群众通报，请群众评议；评选先进要请群众参与推荐，向群众公示，接受群众监督。要坚持“党建带团建”、“党建带工建”、“党建带妇建”，以基层党 组织和党员的创先争优活动，带动工会、共青团、妇联等群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，在全社会形成创先争优的浓厚氛围。

新形势下加强基层工会组织建设

改革开放以来,经济结构、所有制结构的调整使职工队伍发生了深刻变化,工会遇到了前所未有的新矛盾、新问题。在新的形势下,工会工作应与时俱进,开拓创新,不断研究新情况,探索新路子,解决新问题,努力使基层工会组织建设在探索中前进,在突破中发展。

一、新时期、新形势、新任务对加强基层工会组织建设,增强工会活力提出新要求

经济结构调整带来经济关系、劳动关系重大变化,对加强基层工会建设,增强基层工会活力提出新要求。随着经济体制、产业结构的调整,经济体制的转轨和经济关系的变化,改变了过去单一公有制条件下的劳动关系。劳动用工制度的改革和劳动力市场的建立,冲破了对劳动力流动的束缚,劳动者从国家分配工作转向自由择业、市场竞争、优胜劣汰,职工由“单位”人变成了“社会”人。原有的分配格局已经被打破,代之而来的是以按劳分配为主,资本、技术、管理等生产要素同时参与收益分配；医疗、养老、住房等个人福利,由过去主要依赖单位逐步转向社会,通过劳动力市场机制来调节。劳动关系的深刻变化、投资主体和利益主体的多元、就业形式和分配方式的多样,使得工会工作的领域大大拓宽,工作的任务加大,工作责任加重,工会工作遇到越来越多的 新情况、新问题,要求广大工会干部开拓创新,与时俱进,从思维方式、思想观念到工作思路和工作内容,从活动载体、运作方式到工作方法和工作作风都要不断适应变化了的客观实际,走出工会工作的新路子。

二、新形势下要提升基层工会干部队伍战斗力

建设一支高素质的工会干部队伍,是做好各项基层工作、推进各项事业持续健康发展的根本保证。要把工会干部队伍建设作为基层工会组织建设的关键环节来抓,着力提高基层工会干部队伍的综合素质,全面提升基层工会干部队伍的战斗力。一是要强化基层工会领导班子建设。按有关规定选举工会主席、工会委员、工会小组长、配备专职工会干部,建立一个精干的工会组织体系,同时结合上级工会要求,对工会干部进行各方面素质培训,提高工会干部的业务水平和工作能力,牢固树立全心全意为基层职工服务的意识。二是要强化基层工会干部队伍建设,实践证明,基层工会工作要争取党政领导的支持,首先是主动争取组织的统一领导,在重大问题上主动向同级党组织请示。如职代会方案、劳动竞赛方案、全年工作规划等,及时提交党组织讨论,一些重要情况主动与党组织沟通,涉及到一些需要行政解决的问题主动请同级党组织协调,积极争取行政的大力支持,达到努力维护职工合法权益的目的。三是要强化职工的教育管理,利用不同时间、不同方式,对职工进行各种教育和培训。并积极支持职工参加各种学习教育活动,不断使职工对法律知识、业务知识、技能知识、文明创建知识等方面的提高。要以提高素质、发挥作用为目标,经常性对职工进行世界观、人生 4 观、价值观的教育,要求职工勤政廉洁、恪尽职守、多作贡献。

三、新形势下要拓展思路,推动基层工会工作实现新突破

创新是一切工作进行和发展的动力和源泉。一是思维要新。抓工会组织建设要牢固树立“发展是第一要务”的思想,紧密结合工作重点、难点和职工关注的热点、焦点问题,找准突破口,积极探索创新。二是方法要活。基层工会组织在开展活动时,既要体现工会组织的团队精神和主力军作用,又要达到生动活泼和充满时代内涵的要求。因此,在活动方式上,要做到上下沟通,相互学习,共同提高；在工会工作手段上,要把现代科学技术手段运用到基层工会工作上来,增强基层工会工作的超前性、科学性。逐步走出一条具有现代科学管理、科学方式和生动活泼的基层工会工作的新路子。三是作风要实。根据基层工会组织的特点和实际情况,实事求是,努力办出自己的特色。

第三篇：新形势下企业工会工作思路的研究

新形势下企业工会工作思路的研究

【摘 要】企业工会组织是我国在社会主义道路建设过程中建立起的一种民主形式，是联系党和群众的重要桥梁。提高企业职工维权意识，积极发挥新形势下发挥工会在企业工作中的作用，可以有效维护企业员工的职权利益，有利于企业的长足发展，促进社会的和谐发展。在新形势下做好企业工会工作，应当从企业的实际情况出发，不断创新和调整新的工作思路，做到与时俱进。本文主要从当前企业工会面临的问题出发，针对性提出新形势下，企业工会工作的新思路。

【关键词】新形势；企业工会；工作思路

文章编号：ISSN1006―656X（2014）02-0097-01

工会组织是连接党和政府与群众关系的桥梁，可以充分代表职工的利益，维护职工的利益，是国家政权的一个重要社会支柱。在以科学发展观为主的新形势下，企业工会面临的机遇和挑战越来越多。如何在新形势下适应时代的步伐，尽职尽责构建和谐企业、和谐社会，促进企业在激烈的市场竞争中又好又快的发展，成为当今企业工会考虑的重点问题。因此，我们必须充分认识到当前社会新形势，新问题，不断探索和开拓新的工作思路，提出创新性改进方法，做好新形势下的企业工会工作。

一、当前企业工会面临的问题

近年来，随着企业的不断发展和改革，现代企业制度得到了不断地完善。企业的组织形态、所有制形式、企业职工团队的结构、组织形态、思想观念等都发生了根本上的变化，同时也面临着不少的新问题，新挑战。

（一）工会组织地位的偏差

在各大企业进行重新整改，定编定员，精简管理等改革过程中，没有认识到企业工会的重要性，而将其作为是企业对党组织工作应付的一个幌子，导致工会组织在企业中的地位名存实亡，得不到真正的参与决策权[1]。部分企业在进行分流安置和审议改制过程中，不将方案送至企业工会代表，而擅自决定。还有部分企业工会严重受到企业行政的干预，使其监督职权不能得到正确行使。例如企业职工在劳动安全卫生、工资福利待遇、劳动合同、集体合同等执行过程中出现的问题，都不能通过工会代表的监察得到较好的解决。

（二）工作组织功能发挥不全

通常情况下，国有企业中的工会主席是由党委进行任命的，企业工会成员依附于行政人员，形成一种工会被行政领导的关系，使得工会成员在执行职权作用的时候，会看行政领导的脸色，不能真正使用法律武器解决相关问题[2]。这样，使得不少工会在企业中不能依法履行职责，行使相关权利，难以发挥其应有的作用。另外，还有部分企业工会身兼多职，扮演者企业工会代表的同时，在企业中还兼有其他身份，往往不会全身心投入到企业的工会工作中，只是做一些表面应付性的工作。

（三）企业工会组织维权意识不足

随着国家对企业工作支持力度的加大，近年来，很多企业行政加大了对企业工会工作的支持，但是企业工会在执行工作时仍然受到较大的限制。部分企业并没有按照相关条例按计划划拨工会经费，不按照规定在企业内配备相关工会专职成员，有的企业甚至长期不召开职工代表会议。尤其是一些非公有企业，以及联合、村等性质成立的规模较小，人数少的工会组织，很难达到企业工会应有的规范化要求。部分小规模、有组织的工会，虽然建立起来了，但是由于经费少，技术人员不到位，管理缺乏，很容易增加工会维权的难度。

二、新形势下企业工会工作新思路的探索

随着国有企业改革力度的增大，其组织形式、经济成分、利益关系、就业方式以及分配等都有了本质上的变化。目前，各大企业已经形成了经济结构复杂化，就业方式多样化，劳动关系多元化的局面。为有效促进企业的长足发展，企业必须对工会进行全新地认识，充分了解当前企业工会工作所面临的新问题，新挑战，并及时对工作思路进行调整，探索企业工会工作的重点，以促进工会工作的和谐发展。

（一）抓住并解决工会工作的主要矛盾

要抓住 企业工会工作的关键问题，首先要参照《劳动法》、《工会法》等相关法律法规，建立一个完善的企业工会组织[3]。同时，要使相关工会干部在行使各项职权的时候要极大程度上发挥相应的作用，加强工会成员与各级党组织的联系，选拔年轻有为、富有创新精神和工作积极性的复合型人才作为工会组织成员。同时，要不断完善企业工会和党委领导的联系机制，积极发挥企业自主发展创新工作的主动权，充分展现出职权分明，重点突出，自主高效的运营特点。

（二）加强企业工会的维护智能

目前，由于企业职工的构成具有多样性，不用职位的员工拥有的政治待遇、劳动薪资待遇具有一定的差异性，这使得不同职工群体之间具有一定的利益纠纷。这时候，工会组织应充分发挥其维护职能的权利，在处理过程中，要以平等看待，公平兼顾的态度，及时处理好各类员工的利益纠纷，安抚职工情绪，重点维护工资待遇低，地位低的员工。事实表明，企业工会切实维护好了这类员工的利益，能有效发挥工会的维权智能，促进工会的有效发展。

（三）创新工会工作方法

在新形势下，企业工会工作只有坚持以科学发展观为战略目标，不断创新工作方法，坚持与时俱进，才能和时代的步伐齐头并进。当前情况下，许多发展中的企业的经济结构日趋变化，在当下复杂的环境中，找准自己的位置，以变应变，不断寻求最佳的工作方式，不断创新自己的工作思路，才能体现出工会的工作价值，提升工会组织在企业中的地位，发挥其应有的作用。

三、结语

总之，企业工会组织是我国在社会主义道路建设过程中建立起的一种民主形式，是联系党和群众的重要桥梁。在新形势下做好企业工会工作，应当从企业的实际情况出发，不断创新和调整新的工作思路，做到与时俱进。提高企业职工维权意识，积极发挥新形势下发挥工会在企业工作中的作用，可以有效维护企业员工的职权利益，有利于企业的长足发展，促进社会的和谐发展。在努力实现科学发展观战略目标过程中，企业工会要始终跟进党的步伐，以群众的新期待，企业的新要求为思路，积极创新，大胆实践，推进新形势下企业工会的长足发展。

参考文献：

[1] 蒋德仁.试论新形势下工会工作的创新发展[J].中国劳动关系学院学报，2010（4）：4 5～ 47.[2] 姜立国.科学发展观在工会工作中的实践探索[J].天津市工会管理干部学院学报，2011（3）：12～14.[3] 韩献军，邓小凤.充分发挥企业工会作用推动企业又好又快发展[J].中国工运，2010（2）：54～55.

第四篇：民主党派基层组织建设发展问题研究

民主党派基层组织建设发展问题研究

白雪莲

江西农业大学胡春晓教授指出：民主党派的基层组织是民主党派的组织基础和工作基础，是实现中国共产党领导的多党合作事业的重要环节。民主党派基层组织建设是民主党派组织建设的重要内容，是提高民主党派整体素质，更好地发挥民主党派在国家政治生活中参政党作用的一个重要保证。搞好民主党派基层组织建设，发挥好基层组织的基础作用，对于增强民主党派内部的凝聚力、向心力，保证中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的贯彻执行，建设社会主义政治文明，具有十分重要的理论和实践意义，也是新形势下各民主党派加强自身建设的重要课题之一。

我国改革开放已有30多年，国内国外政治环境也已经发生了重大的变化。民主党派基层组织建设也出现了一些新变化。民主党派组织发展工作既是民主党派自身建设的重要内容，也是关系到中国共产党领导的多党合作和政治协商制度长期存在与发展的重大问题。做好组织发展工作是民主党派发挥参政党作用的需要，也是加强自身建设的需要。在新世纪新阶段，中国共产党肩负着比以往任何时候都要艰巨的任务。民主党派只有自觉地把自身建设成为高素质的参政党，才能更好地体现“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的亲密友党关系，加强民主党派组织建设，有助于增强民主党派的凝聚力，吸引更多的人才加入到民主党派队伍中来，形成民主党派可持续发展的良性循环。

一、民主党派基层组织建设的现状

（一）作为参政党，本职工作就是参政议政和民主监督。但部分基层组织对思想建设工作在党派工作中的重要地位缺乏足够的认识，对思想建设工作的基本目标缺乏全局、系统地了解。因此，在实际工作中收效甚微，使得少数会员参政党意识、政治责任感相对淡薄，把自己混同于一般群众。

（二）民主党派基层组织生活形式内容单一，创新意识不够。加之民主党派的部分党员对开展各种活动的作用认识不足，又缺乏足够的活动经费、车辆及活动场所等，使得基层组织活动难以开展。

（三）中共部分领导对党的统战政策认识不足，贯彻执行不到位，对民主党派基层组织建设存在困难和问题的重视与支持不够，个别单位领导对单位民主党派成员的参政议政工作根本就不支持，少数单位不同意请假参加民主党派的组织活动。

（四）制度建设有待进一步完善。目前基层组织工作尚未形成一整套适合自身特点的，适应组织运行的管理制度，工作不规范，后备干部统战理论知识缺乏，学习培训少。近年来，民主党派成员数量不断增多，新加入的民主党派成员呈现年轻化的特点，但普遍对党派的历史、传统和多党合作以及统战理论缺乏深入了解；部分成员在政治理念、价值观念和思维方式等方面缺少沟通，学习培训跟不上。

（五）与政府部门中共党组织的联系不够密切，影响到基层组织工作的开展。民主党派基层组织结构松散，成员大多分布在不同的工作岗位和部门，且多为业务骨干和学术带头人，本职工作繁忙。基层组织领导班子成员都是兼职，不少还是领导同志。加之活动经费严重不足，党派基层组织工作受到多方面限制。一系列状况表明，单靠自身开展工作难度很大，必须依靠中共基层党委和民主党派上级地方组织的关心和支持。民主党派基层组织应就主要的活动、重要的问题主动、及时地与中共基层组织沟通信息，征求中共组织的意见，看重中共基层组织的意见，增进诚挚、融洽的关系。

二、加强基层组织建设的几点对策

民主党派的基层组织建设既是自身建设的重要内容，也是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要组织保证。

（一）要选拔有一定政治水平，参政议政意识强，有较强的组织领导能力和一定群众基础的同志担任班子成员及支部主委，努力维护和增强班子和支部之间的团结。领导班子是组织的核心，领导班子素质的高低，是否团结，直接关系到基层组织工作的开展。因此，在配备领导班子时，要从提高班子的素质入手，坚持“民主推荐、组织考察、选举决定”的原则，严格选拔条件和程序，充分发扬民主，认真落实民主党派成员在民主推荐、民主选举、民主监督等方面的权利，力求选拔出一支能力强、威信高的，团结向上、充满活力的，敬业奉献、开拓创新的支部领导班子。其次，要严把“教育关”，就是科学地判断形势和准确地把握方向。通过定期举办各种类型的学习班、培训班、专题讲座，对基层领导班子成员进行有计划、有针对性培训。要引导他们加强自我学习、注重自我提高，理论与实践相结合，不断增强政治政治敏感性和政治鉴别力，为带领基层组织发挥参政党职能，提高参政议政水平提供思想保证。

（二）要充分发挥政协委员、人大代表的作用。他们来自于基层组织，是其中的优秀分子，参政议政水平高，能力强。不仅他们自己要积极参政议政，还要带领基层组织所有成员参与，把自己好的经验和大家共同分享，避免走弯路，让大家都来关心社会，深入调查、研究群众关心的“热点”、“难点”问题，在共同分析整理的基础上，形成提案向政府有关部门提出。

（三）加强党派机关建设。要引导各民主党派专干加强学习，不断提高工作效率和工作综合素质，加强团结，积极创建学习型、服务型、创新性机关，切实履行好党派机关的服务职能，推进党派机关建设与管理上新水平。

（四）加强后备干部队伍建设。加强后备干部队伍建设，认真培养党派中的骨干成员，这是关系民主党派能否与中共长期共存的重大问题，做好后备干部人才的培养和发展工作，并结合各民主党派实际状况，坚持选拔标准，严格选拔程序，把后备干部的物色、考察、培养、选拔等各项工作制度化。吸收一些知识层次高、综合素质好，有一定参政议政能力的中青年骨干到后备干部队伍当中，为各民主党派的政治交接和参政议政做好准备、打好基础。

（五）提高参政议政水平。民主党派基层组织广泛参与当地经济、政治、文化社会及重大活动，对国家的大政方针和地方重要事务以及群众生活中的重要问题开展调查研究，提出意见和建议，反映社情民意，这是基层组织活动的重要内容，也是基层组织的主要职能。因此，在新形势下加强参政议政能力建设是十分必要的。

（六）保障基层组织的活动经费，增强民主党派工作活力。市（区）统战部应该为各民主党派拨出足额专项资金，确定活动主题、便于自主性的开展活动，促进组织生活的制度化，不断提高组织生活的质量和水平，以增强组织的凝聚力和战斗力。一方面，要通过活动引导、推动广大党员加强学习、提高素质，交流经验、联络感情，促进了解、增进共识，团结协作、形成合力，进一步推进民主党派自身建设的制度化、规范化。另一方面，要以活动为载体，为经济建设和社会发展搞好服务。

（七）要拓展参政议政的新领域，开辟参政议政的新途经。既要立足党派的特色和优势，在自身的优势领域作出突出的贡献，又要在“新领域”积极参与，献计献策。这就要求基层组织要开辟参政议政的新途径，研究新方法。一方面通过加强与社会各界的沟通与联系，拓宽信息渠道，提高参政议政工作的社会化程度，如建立民主党派基层组织与政府基层部门的对口联系、在社区建立“社情民意联系点”等方式，深入到一线工作部门，走入群众中，及时发现问题，反映问题，解决问题；另一方面可以利用互联网这个平台，广泛收集信息，基层会员可以在网上与其他会员交流思想，也可以在主流网站开设搏客，直接征求社情民意，然后把网上很多群众的合理意见提炼为自己参政议政的提案和建议。通过方法的创新来提高基层组织参政议政的水平和效率。

要加强基层组织建设，必须建立健全各项规章制度，以确保各项工作制度化、规范化、长期化。制订规章制度时，不仅要注意约束性的制度如：《成员行为准则》、《学习制度》《经费使用规定》等，更重要的要考虑制订一些调动成员积极性的激励制度，如“维护成员合法权益制度”、“成员有病探视制度”、“奖励好成员、好建议制度”、“推荐优秀人才参政制度”等等，使之与约束性制度相配套，有机结合，建立起一整套行之有效的运行机制，为各项工作顺利开展保驾护航。

事实充分说明基层组织中蕴藏着无穷的智慧和大量有价值的信息，他们参政议政是大有可为的。只要合理的安排、给予机会，基层组织参政议政的作用就会发挥得更好。组织活动是基层组织建设的重要内容之一，组织活动质量直接关系到一个党派凝聚力。因此，组织活动只有结合新情况，努力在思路上创新，力求内容和形式有创新，目标与效果相统一，才能充分调动基层组织的积极性，激发基层组织的活力，增强凝聚力和向心力。

第五篇：基层工会组织建设探索

基层工会组织建设探索

工会作为党联系群众的桥梁和纽带、国家政权的重要社会支柱、职工群众合法权益的代表者和维护者，在构建和谐社会中担负着重要的使命和职责，发挥着重要作用。

一、纽带作用。工会组织担负着联系职工、宣传职工、组织职工、团结职工的重要责任。党和政府与职工的联系，首先就是通过工会组织来实现的。工会组织并代表职工参加重大问题的讨论和决策，就是在充分了解职工意见和建议的基础上，在坚持维护国家利益、集体利益的前提下，坚决维护职工的具体利益，把国家、集体和职工个人三者利益关系处理好，使广大职工积极参与管理和建设。

二、渠道作用。工会组织是贯彻党的路线、方针、政策以及党组决策、单位规章制度的根本渠道。所有这些都要通过工会贯彻到实际工作中去，贯彻到干部职工中去，没有工会的有力贯彻传达这一渠道，党的路线、方针、政策和规章制度、决策都得不到全面落实。同时，处理好党组与干部职工的关系，也靠工会真实反映干部职工的各种状况，集中广大干部职工的智慧和意见，从而形成完善的制度和正确的决策。

三、组织作用。工会是以会员的形式把干部职工凝聚起来，形成一个整体，按照民主制度原则，组织会员参与管理、监督等各项工作，使广大干部职工真正发挥主人翁作用。

四、教育作用。工会的教育作用是由工会的群众性特点决定的。工会组织吸引和联系工人阶级，干部职工中又有先进、中间和后进之分，人员素质参差不齐，这就需要对干部职工进行教育。工会组织通过各种形式的活动，使干部职工在喜闻乐见、丰富多彩的活动中提高思想政治觉悟，学习和掌握科学文化知识和专业知识。

而加强工会组织建设关系到工会在构建和谐单位中地位作用的发挥，也是完成工会各项任务和目标的重要保证。因此从上述考虑作如下探讨。

（一）要加大工会组建力度，夯实组织基础。

工会组建工作是工会工作必须紧紧抓住的一个主题，这也是工会

1自身发展的需要。因此，工会要加强依法建会的宣传力度，要在工会内部、广大职员工中广泛宣传工会组建的有关法律，通过各种宣传形式扩大工会组织的影响力；要主动争取党的领导，行政的支持和配合，真正形成“党支部领导、行政支持、工会运作、各方配合”的工会组建格局；要探索工会组建新机制，针对一些单位内的聘用工，组织他们加入工会，工会履行对聘用工的日常管理，组织这部分会员像本单位正式职工一样参加工会日常活动，组织这部分职工像正式职工一样参加或选举代表参加职工大会行使民主决策、民主管理、民主监督权利，这样更有利于他们的权益维护。

（二）要调动和提高职工积极性，树立主人翁意识。

把职工群众放在平等的位置上，尊重职工的主人翁地位，引导职工积极参政议政，尊重职工的生活习惯、性格爱好等各种合理要求，尊重他们的合法民主权利，为调动职工积极性的基础。

一、理解和关心是调动职工积极性有效手段。工会组织是党联系群众的桥梁和纽带。作为基层工会组织要当好“中间人”，架好行政与职工之间的桥梁。要理解职工个人的意愿，了解职工的理想和追求。要深入基层，与群众交流感情，沟通思想，了解职工的所思所想，即要关注他们的婚姻、家庭、健康等方面的需求，又要帮助他们提高文化素质和生产技能；要关心他们疾苦，要知道他们最需要什么，最缺乏什么，真心实意地为他们排忧解难，使职工群众从中感到温暖，让他们切实感受到其主人翁地位，更好地参与融入工会组织。

二、典型引路是调动积极性的良策。工会组织要开展知识竞赛等

形式多样的活动，通过活动，培养和发现先进典型，以点带面，整体推进。要把竞争机制引进到竞赛活动中去，注重竞赛活动的实际效果。对涌现出来的先进典型要表扬宣传，对表现不佳，成绩平平的个人，要帮助他们提高兴趣，克服不良倾向，树立起主人翁意识，增强责任感，使职工热爱自己的事业，关心自己的单位，激发积极向上的力量，提升工会组织整体队伍素质。

（三）要积极开展活动，增强工会的吸引力和凝聚力。

工会的各项工作要靠活动来体现。因此，基层工会在开展各类活动中，要根据本单位的实际，创新工作方式，创新活动载体，通过富有成效的活动，让职工了解工会、信任工会、参与工会。

一、在活动设计上，围绕单位的中心工作来开展；

二、在活动方式上要贴近职工实际；

三、在活动内容上要符合职工需求。工会开展的各类活动，能否引起广大职工的兴趣，吸引广大职工的积极参与，这是工会工作成败的关键，也是工会是否有吸引力、凝聚力所在。一些基层工会之所以在职工中有较大的影响，有较高的威信，就是他们在开展活动中能为职工所想，为职工所思，从职工的实际需求出发，因此深受职工的欢迎和好评，在职工中的影响力不断扩大。

（四）要推进工会组织群众化、民主化进程。

工会是职工群众自愿组成的群众性组织，因此要推进基层工会的民主化、群众化进程。首先要强化工会组织的按期换届工作。工会组织的任期是工会依法开展各项工作，行使各项职权的组织保证，也是工会组织存在的法理依据。其次要积极推进基层工会干部的直选。基

层工会干部的直选，是推进工会群众化、民主化进程的重要手段，工会中开展直选工作后，吸收有代表性的职工参与工会基层工作，这样产生出来的代表，职工是会认同与信服的，职工对工会组织的信任度和满意率不断上升。这样不仅使工会的民主化程度提高，工会干部的责任意识、使命感也得到了加强。

（五）要提高工会干部的能力，加强工会干部队伍建设。

加强工会队伍建设，努力提高自身素质，是开创工会工作新局面的决定因素，提高自身素质，塑工会干部新形象，既是广大职工群众的殷切希望，也是工会组织与时俱进的要求；不断深入的改革对工会工作提出了许多新课题，对工会干部提出了更高的要求。如何抓住机遇，实现工会工作的新突破，更好地发挥工会在改革、发展和稳定大局中的作用，工会干部的素质起着决定性的作用。因此，加强工会基层组织建设，增强基层工会活力，要努力建设好一支能力强、善维护的基层工会干部队伍是事关重要的。

首先，加强教育培训，不断提高工会干部的业务能力和工作水平。要通过各种形式的教育培训，使他们尽快地增长必要的工会业务知识，掌握工会工作的本领，提高开展工会的能力，打开基层工会工作的局面。

其次，要建立工会干部的保护机制，维护好工会干部的权益。为了使基层工会干部能理直气壮，挺直腰杆为职工说话、办事，要建立各层次、各形式的工会干部保护机制。惟有我们建立起了足以保护我们基层工会干部的机制，那么，加强工会基层组织建设，增强基层工

会活力就有了更好的保障。

在全面落实科学发展观、构建和谐社会的过程中，工会组织应该始终充分发挥工会组织的桥梁与纽带作用。采取切实有效措施，加强基层工会组织建设，不断增强工会的吸引力、影响力和凝聚力，使基层工会在更好地教育职工、关心职工、服务职工中，把职工群众紧紧团结在党的周围，为和谐社会的创建发挥积极的作用。