国有企业党委的地位

第一篇：国有企业党委的地位

国有企业党委的地位、作用和职责任务

坚持党的领导，发挥国有企业党组织的政治核心作用，是一个重大原则，任何时候都不能动摇。企业党组织的政治核心作用主要体现在：

1、保证、监督党和国家方针政策在本企业的贯彻执行；

2、参与企业重大问题决策，支持股东会、董事会、监事会和经理依法行使职权；

3、全心全意依靠职工群众，领导支持工会、共青团等群众组织及职工代表大会依照法律和各自章程独立自主地开展工作；

4、领导企业思想政治工作和精神文明建设，努力建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍；

5、加强党组织自身建设，搞好党性党风教育，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

企业党委要认真贯彻党的基本路线，围绕生产经营开展工作，为实现党的任务和企业改革发展服务。要不断改进企业党组织的工作内容和活动方式，进一步探索发挥政治核心作用的途径和方法。加强和改进思想政治工作，用建设有中国特色社会主义的共同理想凝聚群众，引导广大职工积极支持和参与改革，满腔热情地帮助他们解决实际困难。

国有企业党委书记工作职责

1、领导主持企业党委的全面工作，对党委全面负责，认真履行企业党委工作职责，做好企业的党建工作；

2、与企业行政领导共同带领班子、全体职工，贯彻党的路线、方针、政策及政府的有关法律法规；

3、在党委的领导下，按照党委的统一部署，结合企业的工作实际，组织制定党委工作计划、党员教育和发展计划、年度工作计划、工作总结；

4、主持召开党委会、支部书记会、中心组学习、领导干部民主生活会，抓好领导班子思想、组织和作风建设，负责党风廉政建设责任制的实施；

5、加强对基层支部工作的领导，组织对支部书记的学习、培训、教育，调动支部书记的积极性，提高支部书记的政治素质和工作水平；

6、参与工作计划、发展规划、改革方案、等重大事项的决策，支持企业行政领导在职权范围内独立开展工作；

7、负责干部考核工作和后备干部的选拔培养工作，在个人申报、民主推荐群众测评的基础上，与企业行政领导共同决定中心级干部的人选；

8、领导工会、职代会，共青团等群众组织独立开展工作，关心群众的工作、学习、生活和思想。

国有企业党委副书记工作职责

在党委书记的领导下，负责企业党建工作，协助党委书记处理全局性工作和党委日常事务，负责党委的综合性与协调性工作以及书记委托的事项。

1、认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的指示、决议，全面贯彻党委会的各项决议，并结合工作实际，经常性开展调查研究，提出具体的贯彻意见；

2、组织检查和督促各支部政治理论学习；书记不在时，负责主持党委的日常工作；

3、协助党委书记，抓好党的思想、组织、作风建设，发挥各基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；

4、抓好干部的教育、管理、选拔、推荐、民主监督工作。协助书记做好对后备干部的培养教育工作，抓好干部队伍建设；

5、参与重大问题的决策，支持书记行使职权，做好领导班子的团结、协调等工作；

6、带头执行民主集中制，开展批评与自我批评，搞好班子团结和建设；

7、协助书记做好党、政、群团组织之间的协调工作；

8、完成所分管的工作及党委交办的其他工作。

具体分管部门：政工办；团委；协助董事长分管人力资源部。同时，负责对市委市政府的联系工作。

第二篇：国有企业经营者的地位

国有企业经营者的地位

教学目的和要求：

知识方面：了解厂长(经理)、职工代表大会、党组织在企业中的地位和作用，明确经营者的地位和作用，明确经营者必须处理好国家、企业、职工三者之间的关系。

能力方面：培养学生分析问题，表达问题的能力。

觉悟方面：懂得局部利益与整体利益、眼前利益与长远利益的关系。树立全局观念，整体观念和长远观念。

教学重难点：国有企业经营者必须正确处理国家，企业，职工三者之间的关系。

国有企业的领导体制。

教学过程：

我国国有企业的领导体制是：

充分发挥党组织的政治核心作用，坚持和完善厂长（经理）负责制，全心全意依靠工人阶级。

一、厂长(经理)负责制

1、定义：是指在国有企业中，建立以厂长(经理)为首的生产经营管理系统。厂长(经理)

是企业的法定代表人。

2、特征：厂长(经理)负责制最明显的特征，是：明确了厂长(经理)作为企业法人代表

行使职权的地位和应负的责任，突出了厂长(经理)在行政指挥中的作用。

①、厂长(经理)的中心地位

权力：作为法人代表具有决策权和生产指挥权。

责任：全面负责企业生产和经营管理工作，全面负责物质文明建设和精神文明建设。联系以前讲的现代企业制度，要求“政企分开，权责明确，”

②、行政指挥作用：指企业的副厂长，总工程师、总经济师，总会计师和法律顾

问，在厂长(经理)的领导下进行工作，并对厂长经理负责。

归纳：厂长(经理)负责制保障厂长经理依法行使职权，受法律保护。

但是厂长经理在企业的中心地和行政指挥作用，并不说明他们的专制，厂长经理负责制必须建立在企业民主管理的基础上。

二、企业职工代表大会

1、定义：是企业实行民主管理的基本形式，是职工以主人翁的身分参与企业民主管理的机构。

2、作用：审议企业重大决策、监督行政领导、维护职工合法权益

3、目标：全心全意依靠工人阶级，切实保障工人阶级的主人翁地位。

4、厂长经理负责制与职工代表大会的关系：

厂长必须依靠职工群众履行法律规定的企业各项义务，支持职工代表大会、工会和其他群众组织的工作，执行职工代表大会依法做出的决定。

三、企业的党组织

有人可能会问，企业就是以盈利为目的的经济组织，党组织有什么必要。那我们来看一盾：

1、党组织的地位：在企业中处于政治核心地位。

2、企业党组织的政治核心地位和保证监督作用主要体现在：

①、在政治上保证党对企业的领导，使企业沿着社会主义方向发展。

②、积极支持厂长（经理）依法充分行使职权，权责统一，有效指挥生产和经营活动，完成任期责任目标

③、保证广大职工的主人翁地位真正得到尊重和实现

④、领导企业的思想政治工作和群众工作，推动企业两个文明建设健康协调发展。

介绍优秀共产党员：焦玉裕，邓稼先、蒋筑英、孔繁森、李素丽、徐虎等

播放视频文件：中央电视台连续播出的<优秀党支部的故事>中的湖北枝江私企党支部：为企业聚“金山” 给员工当靠山 和创新的追求——记海尔集团党委书记、首席执行官张瑞敏

四、作为企业的经营者，必须处理好以下两个关系：

1、处理企业与国家的关系，处理好局部利益和整体利益的关系

局部利益：增强企业自身活力，促进国有经济发展；

整体利益：国家利益放在第一位，维护公有制主体地位，发挥社会主义制度的优越性。二者关系：整体利益由局部利益组成，局部利益从属于整体利益，二者发生矛盾时，企业利益要服从于国家利益。

2、处理企业与职工的关系，处理好眼前利益和长远利益的关系

利润分为两部分：

一是自我积累：使企业发展。若全部用于此，挫伤职工积极性。

二是职工消费：若全部花光，福利太多，企业不能长足发展，最终影响职工消费。

关系：企业的发展离不开职工，职工生活水平的提高也离不开企业的发展。所以二者发生冲突时，企业利益放在首位

我们可以把积累和消费的关系比作：大河有水小河满，小河无水大河干 即只有企业发展了，工人的腰包才能鼓起来，如果职工积级性发挥不出来，企业也就希望不大了。

我们还可以用蛋糕来比较，要想都多一口，最简单的办法也是最有效的办法就是把蛋糕做大。处于企业中心地位的企业经营者，只有正确处理好国家、企业、职工之间的关系，全心全意依靠工人阶级，才能使国有企业的改革和发展取得更大的成功。

第三篇：如何看待国有企业的历史和地位

如何看待国有企业的历史和地位

自国有企业存在以来就处于争论的漩涡中，国内外的争论的焦点主要在于国有企业相比于私有企业缺乏效率，妨碍社会竞争。支持这一观点的主要证据是国有企业的代理人问题非常严重，导致国有企业经营无效率。经济学界与人们还存在另一个担忧，就是国有企业过于强大，政府出于股东义务，在面对国有企业和私营企业时，很难做到公平处理，这与市场经济的公平原则相违背，不利于市场经济的培育与发展。另外，市井间也存在这样一个看法，就是国有企业的存在为腐败提供了寻租的空间。

各国的国有企业产生于一个共同的特殊环境，就是统筹社会危机，解决激化的社会矛盾。正是由于国有企业的特殊产生方式，推动资本主义进行了第一次深刻变革，使人们对资本主义和市场经济的认识有了更加理性深刻的认识，同时也迅速解放了各国思潮。但是，二战后二三十年，各主要资本主要国家几乎同时完成变革任务，经济日渐繁荣，社会没有出现大的危机。但是此后经济发展过程也遇到了一个巨大的瓶颈，经济学界纷纷把这一个原罪归于国有经济缺乏效率，各国随之掀起了一场私有化的浪潮，就是中国这样一个社会主义国家也没能幸免。

对国企存在的种种质疑，并没有切实的论证，都是一些想当然的论据，经不起推敲。事实证明，不论是国有企业，还是私有企业，并不存在本质的优劣问题，只是各有其存在范围和意义。在垄断面前，不论是国有企业还是私有制企业，都是一样的贪婪，甚至私有制企业比国有制企更加贪婪。但是一众经济学学者却是选择性视而不见，导致社会公众对国有经营和垄断经营的恐慌。

事实上，垄断之所以产生，必然有其合理的经济原因，也必然比原来的自由竞争更加有效率。垄断经营其实也有不少好处——产生最大垄断利润的垄断均衡比自由竞争价格高，因此垄断高价可以排除一部分有需求但消费者效用较低的那些消费者，这显然可以节约一些社会资源，用于生产消费者效用更高的产品，在社会总资源不变的情况下增加社会的总效用，或者说用更少的资源产生相同的总效用。尤其是对于在生产过程中会排放大量污染物的产品，垄断高价排除的一部分消费需求客观上可以大大地减少污染物排放。在短期内，垄断会导致当代人的福利损失，但是在长期均衡中却会形成福利最大化的效应。

垄断经营还有一个作用是推动产品产生差异化，增加消费者效用，获取垄断利润。事实上，只有垄断才能产生利润，自由竞争没有利润。社会经济中无时无刻不存在垄断，我们就处于一个充分垄断的社会。

目前全世界唯一充分竞争的产品就是粮食生产，因为供给生产者足够多，产品大规模的同质，因此普遍缺乏有效的溢价能力。但是，令人讽刺的是所有从事粮食生产的农民都穷，更为重要的是为了稳定生产规模，保障供给，国家对农业生产提供了大量的各种补贴，但是补贴也造成了一个双面效应，一方面提高了农民收入，另一方面阻止了粮食生产出现供不应求的局面，粮价缺乏提高的内在动力，提高农民的收入也就缺乏内在的驱动力。有人会说国际粮价更低，一是由于国际粮价也存在大量补贴，人为压低粮价，获取出口竞争力，最终通过垄断国际粮食贸易获取垄断或者政治收益。其次，由于信息的不对称，消费者购粮时并不知道购买的是转基因产品还是杂交产品，还是原粮品种。这三种产品带给消费者的效用并不一样，生产成本也天然不同，在消费者对不同产品缺乏充分了解的情况下，消费者会尽量选择价格最低的，以降低失误决策所增加的成本。第三，世界市场分割严重，各国人力资本的均衡价格存在很大的不同，某些客观原因可能会导致部分同质农产品价格有较大差异。我国的粮食生产主要还是劳动力密集型，因此主要经营品种是杂交产品，还有相当一部分是原粮品种，本身和转基因粮以及石油农业不同质，因此我国的粮价和国际粮价并不能够进行直接比价。更为重要的是，转基因以及石油农业的成本以及价格并没有反映其真实的成本（环境损失、患疾风险等）。

在其他行业中，也普遍存在着垄断现象。譬如，餐饮行业中由于大厨的手艺差异形成的产品不同质是一种事实垄断，优异地段的稀缺性导致某一区域无法形成充分的竞争所形成的天然垄断。人口的地域分布不均，交通的便利条件的不同，区域生活习惯的差异等等因素都在促成局部垄断的形成。政策法规的局限性，人才的稀缺性，资本的稀缺性，技术的专有性，品牌的排他性等则在不断助推全区域型垄断的形成。也就是说事实上除个别产品外几乎不存在充分竞争的产品，其或多或少都存在某种垄断。垄断无处无时不在，客观的说，国企垄断并不会带来额外的妨碍经济公平性和合理性的因素。

国企垄断之所以会形成人们所认为的种种问题，并成为经济改革的焦点，更多的是人为原因导致的。首先，在我国的经济建设过程中，为了刺激地方政府的积极性，我国地方政府获得了配置地区资源的权力。由于国有企业的公有制身份，从国有资产的保值增值角度看，地方政府把所拥有的资源无偿或半卖半送低价转让给国有企业，一方面从形式上不会造成国有资产流失，但另一方面又可以满足地方政府发展本地经济的诉求，同时还有利于增加地方政府税收。大规模资本的独有稀缺性，导致地方的竞争异常激烈，央企与地方政府的合作发展的模式也日渐风靡全国，即使没有央企的地区或者没有资源的地区也总是想和庞大的央企攀上关系。然而，资源本身更具有稀缺性和地域性，从需求供给曲线均衡角度来看，地方政府所拥有的资源应该根据产品的需求供给状况进行拍卖，以合理的价格进行转让。国有企业太过容易低成本获得资源，轻易地获取转化资源溢价收益，反而导致了国企缺乏变革的动力。

其次，整个社会缺乏契约精神。整个社会普遍认为国企既然是全民所有制企业，那全民就是国企的股东，可以要求国企分配利润。但国企给人的感觉是一毛不拔的铁公鸡，让无数国民和股东痛恨，尤其是国有企业强势的态度很容易引人反感。但是，执政党在获取执政地位后，根据公共契约原则，执政党所组建的政府机构就已经获得了在执政区域内的排他性的全部的社会经济强制代理权，因此，国家唯一代表全体人民经营和管理国有企业及国有资产。从法理上就否定了全体国民是国有企业股东，全体国民只是拥有国有企业已分配收益的分配权。从国企产生的来源看，大量国企是执政党利用自己的执政地位通过没收官僚资本和大资产民族资本建立的，是直接的政府资产，这类国企天然就不是全民所有。当然，若此后存在财政注资的部分，才是全民所有的资产。通过财政注资新创的国企是全民所有，但即使是通过财政担保，通过发行国债形成注册资本的，严格上说都不属于全民所有。所以，从经济股权来源看，不能单纯和简单地说国企就是全民所有的。虽然法律规定国企是全民所有的，但这不能否定国有企业所有性的多元实质，也就不能采用股权化的态度简单看待和处理国有企业的历史任务、社会作用及其社会责任。社会契约精神要求了解契约赋予每个人的权利及其权利来源，合理伸张自己的权利，同时遵守相应的契约规则。从实际契约角度看，也不能简单的伸张全体国民是国有企业股东的权利。另外，个人或者私人机构投资国有企业却无法从国企获得合理股利分配，是个人的投资选择，与公众毫无关系，就像投资者获得投资利润与公众毫无关系一样，公众不应该有评判，事实上也无法获得评判的立足点。要站在合理的角度去评价看待国企问题，至少要有个人的切实利益立场。

第三，西方经济学经济现象的认识存在严重的滞后性，而且西方经济学建立的基础本身拥有很大的缺陷，因此并不能有效地解释很多经济现象。例如，西方经济学至今没有揭示垄断产生的根源及机理，国有企业产生的根由及其数理化的论证过程，人是理性的假设的正确性及其严格的数学证明过程等等。这些理论的缺陷导致人们看待经济现象时容易陷入非理性的论证说理过程。

第四，西方政府对社会主义国家的国有企业存在本能的恐惧感。各个国家之间的竞争日趋激烈，各国政府之间也越来越缺乏信任感和安全感。另外，意识形态的差异使得西方资本主义政党对社会主义政党带有与生俱来的偏见和恐惧，害怕社会主义的蔓延，威胁到自己的意识形态利益，因此，西方政府不论是对本国国有企业，还是中国国有企业，都是联合资本主义经济学家尽力打压和抹黑国企，防止为社会主义思潮提供经济和社会基础，同时大力鼓吹自由资本主义。西方政府总是堂而皇之的上演利用公众财政援助甚至国有化发生危机的私营企业，在危机过后，又将国有企业迅速私有化的把戏，损失却由公众财政负担。所以对于西方经济学家的对国企私有化的言论听听即可，不必太认真。国企是否需要私有化，私企是否需要进行国有化，应该根据一地的社会经济现实的需要，若能够切实优化增加社会福利，国有化和私有化都是可以的。当然，若是只能增加企业效益，却并不能增加社会福利的国有化和私有化都是无效率的。

不论是国有企业还是私有企业都存在腐败问题，只不过私有企业往往将腐败问题留在企业内解决了，而国企由于由于股权所谓的特殊性，容易受到全社会的关注，其腐败问题也往往容易被放大，甚至被拿来评判制度优劣的证据。不论是国企，还是民企，首先是一个独立的法人，然后才是股东权益的集合。企业组织腐败问题首先是企业内部的问题，当组织腐败影响到了企业组织的股东权益和长期利益时，然后才会变成股东的问题。因此股东要做的是做好自己的监督职责，履行自己的股东权利。对于管理层和员工的腐败问题，股东即可以利用股东权利解聘，也可以提起法律诉讼，要求追回损失，而不是要搞得天下皆知，满城风雨，损害其他股东和企业组织作为独立法人的合法权益。因此，放大了的国企腐败问题，是错误的行驶了股东权利和错误没有行使股东权利的一些列问题的表现。至于国企中的广泛存在的权利寻租问题，主要还是因为国有企业法人地位不独立，导致不合理行政干预严重。例如，国企往往成为官员退休前的养老所，大量官员和企业管理层在国企中安排亲属，非法利用财政补贴掩盖管理层的不作为行为等等。

从理论经济来看，国有企业和私营企业并没有什么本质区别，形式上只不过国有企业和私营企业的股东结构不一样。由于股东结构并不影响社会的生产方式问题，所以本身并不产生效率问题。当然这是理论经济模型推理的结果，经济现实情形与经济模型的假设因素往往不一致，所以理论经济模型也就往往无法获得认可。

从本质上来说，国有企业与私营企业在发展过程中产生巨大差异原因是由于存在不同的代理经营问题。下面就将此进行慢慢细说。

企业的第一种经营方式就是最原始的家族经营。国有企业毫无疑问都是代理经营的，不存在家族经营的方式，当然，租赁式的国企经营方式也可能带有家族经营的成分。由于家族经营的致命弊端，以及接代式的传承方式，家族企业几乎不可能建立最合适的企业经营延续方式。这也注定了无论家族企业曾经多么辉煌，都免不了迅速没落。这也就决定了家族式的企业经营方式是最广泛使用但却无法成为最重要最关键的社会经营管理方式。纵观几百年企业发展史，能够延续百年的家族企业，几乎无一例外都采取了去家族化的措施。一方面采取雇佣经理人的代理经营方式；另一方面去家族股份，股份充分社会化，成为社会化的企业。

从生产上看，家族企业过于强大和迅速的财富聚集能力，很容易导致企业内部产生严重的分配分化问题，强烈排斥着企业生产者的积极性。从这个角度上看，家族经营并不是一个先进的生产管理方式。当然，家族企业创始人也可以更加有效地利用威权主义使企业迅速壮大，从而在激烈的竞争中抓住机遇脱颖而出。但是，如今是一个资金过剩的时代，只要有潜力，在企业幼小的时候就可以获得大资金的支持，并不需要企业一步一步地积累，尤其是信息社会的发展很大程度上解决了投资者、管理者、消费者的信息不对称问题，威权主义在如今的市场环境中开始显得并不是特别有效。

另外一种主要经营方式是企业经理人制。国有企业和大部分大型企业都是采用的这种经营方式。国有企业的经理人产生方式有两种，一是委派制，二是竞选制，前者是主要的产生方式。委派制主要是指国有企业的负责经理人是由政府机关通过一定程序指名产生。竞选制是指国有企业的负责经理人由工人选举产生，既体现了民主，又反映了国有企业的社会主义的性质。

委派制是最受争议的一种经理人产生方式，因为很容易被认为是政府对企业经营的行政干预，这种类委派官员式产生的经理人懂政治有余，却不一定懂经营企业。在一定程度上说是有道理的。企业管理毕竟不同于行政管理，前者属于工商管理范畴，后者属于公共管理范畴。国有企业经理人的产生方式确实需要进行一些变革，但这并不意味着要否认国有企业的存在。

企业经理人虽然有很多弊端，但仍然不妨碍他是目前最优秀的企业经营方式。经理人制最主要的优点是可以面向社会招聘最适合企业的管理人阶层，不必局限在一个企业和一个家族成员内。毫无疑问，每个人都有自己的局限性，而社会经济是不断向前发展的，一旦社会经济的发展超出了企业内成员和家族成员的局限性，企业走向衰亡则是必然的。当然任何企业走向衰亡在任何时候都是必然的，关键在于社会经济发展变革速度越来越快，这就导致超出局限性的周期越来越短，企业的平均寿命也就越来越短。然而经理人制则可以有效规避或减少这一风险。首先，职业经理人相对于继承人显然更懂得现代化的企业经营，保证企业经营的健康运行；其次，流动化的管理层结构，股东可以及时清除不再适合企业的职业经理人，也可以有效减少管理寻租行为以及决策风险；最后，最关键的是企业可以面向全社会找到最适合企业又符合当时社会经济状况的管理层，保证企业的长久的和持续的平稳经营。

如果家族企业可以长久经营，那么，随着时间的推移，会有越来越多更加庞大的家族企业出现，也必然会导致巨大的社会不公和社会动荡。从社会经济发展的进步规律来看，也决定了不会让家族企业长久经营，而且随着社会经济的进一步发展，家族企业的代谢速度会越来越快。然而，过快的企业代谢速度会导致社会资源的巨大浪费。因此，企业经理人制必然产生并会成为未来企业管理的潮流。

所以从企业经理人制度角度来看，我国国企的管理结构并不落后，结构本身就代表着一种先进的企业管理方式和趋势。但是，这并不意味着我国的国企管理并不存在问题。我国国有企业的重要管理阶层委派相当程度上体现的是行政上的需要和安排，在一定的社会历史阶段这并无不妥，但这显然不是长久的制度安排。这种委派高度依赖主管单位的选贤任能的正确性和能够在有限的管理人选择集中能产生并找到合适的人选。在低水平的社会经济发展状态中，国企主管单位可以以较低的成本创立国企，也比较容易寻找到创业管理层。社会经济在发展，创业管理层也在老去，国企也在迅速壮大，国企要持续健康经营，显然已经不能像选择创业管理层那样产生国企的接班管理层，国企管理层的来源也不能再局限于国企主管单位所掌握的管理资源，必然也需要面向社会招聘合适的管理人员。

事实上，除重要高层管理人员外，国企已经事实上面向社会招聘其他各类管理人员。国企下一步管理改革的方向就是，除内部调动外，对高层管理人员实行代理招聘，即通过借助专业机构与人员面向全世界招聘国企管理人员。

对于人们所诟病的各种国企问题，一方面要构建国企的产权制度，只有产权清晰了，才能从根本上避免各种法律疑难和行政干预问题；另一方面，经济学界要理性看待经济现象，不能带有先入为主的偏见，凭理性正确引导社会舆论。

现在国有企业有如下产权不清的问题。

一是，政府把国有企业当作政府的一部分，要求国有企业承担不应该承担的责任。最明显的表现就是行政安排国企承担某一业务和责任，如要求铁道运输部门半价售卖学生票价，指令公立学校的报名费和其他收费、工商业电价补贴居民、行政限制国企经营范围等等。

二是，国企上市后股权股东关系问题严重。国企往往拥有种种政策性红利保障，私有单位和个人拥有（公募基金除外）国有股份，很明显会导致公共红利外流。同时，国有企业主管单位或相应的政府作为主要大股东，为了体现自己的行政意志和公众利益，往往会不合理的干预国企的经营，这又会导致国企侵犯小股东的利益。而解决的方式就是对国企进行补贴，显然这与创办国企的初衷相违背。创办国有企业的根本原因是由于国民经济中的很多行业存在无法解决的外部性和垄断性。对于存在外部性的部门，如果解决外部性的成本很高，那么这一行业干脆就实行非盈利国办，就可以节省很多的社会经济资源，减少资源的浪费，降低社会经济的循环成本，大大提高居民的福利。譬如道路、交通运输业、港口、水利、城市建设等部门。对于天然存在垄断性的部门，实行国有经营，则可以将私人垄断利润转移为公共垄断利润，降低公众生活成本，提高社会分配的公平性和弹性。如自来水及其管网建设、石油等能源资源的开采、冶炼、生产，军用设备的研发和生产、基础信息设施。对于必然会产生垄断的部门，实行国营经办，可以将一部分私人垄断利润转移为公共垄断利润，优化社会分配结构。如金融业、医药、科技研发、资本或技术密集型部门等。对于教育、医院等兼有垄断性和外部性的部门，坚持公办为主，以非营利为原则，可以有效降低居民生活痛苦指数，同时可以有效维护社会成员结构的流动性和公平性。

三是，我国国有企业存在严重的收益转移的问题。一是企业管理层缺乏国企股权意识，导致企业利润向管理层和员工转移。最明显的表现就是国有企业的员工的平均工资远远高于社会平均工资标准，国企员工享有大量的各类福利待遇，形成雇工吃雇主的怪象。二是由于国企的特殊地位，国企往往可以依靠自己的地位廉价或无偿地获得各种优质资源，当地居民和财政往往无法从中获得合理的收益与回报。大量国有企业经营专依赖吃资源差价，结果养成了国企管理人员的懒惰，不注重企业经营，导致大量国企缺乏经营效率。三是国企管理层行政意识浓厚，普遍缺乏经理人意识，也就缺乏变革的动力。大量国有企业冗员严重却不进行合理的裁员，导致超编人员吃掉了大量的国企利润，国企更像是一个维稳的事业单位而不是一个企业法人。

解决这些问题的办法就是，松绑中央与地方，上级地方与下级地方国企主管单位的上下级关系，确立各级政府下国企主管单位及其所属的国有企业与其他国企主管单位及其所属国企完全独立的关系，尤其是确立中央国有企业和地方的国有企业相对完全的独立法人地位。只有这样，对于每一个特定国企主管单位，对所属企业以外的国有企业都只视为私有企业，从而消除中央企业与地方政府，上级地方政府所属国企与下级政府的相互捆绑动力，切断他们之间的利益输送通道，切实有效地建立国有企业的产权制度和公共资源产权制度。为国企之间、国企与私有企业之间相互持股，也为切实有效地促进董事会、监事会等现代化的管理制度在我国的发展创造条件。

其次，建立国有基金或投资公司，丰富国有控股及管理方式。以国有基金或投资公司的方式间接控制国有企业，由国有基金或投资公司代理政府机构持有国企，代理政府机构充当国企的股东，代理政府机构聘任并委派国企股东会成员。对于不具有天然垄断性行业而又有严格营利性要求的国有企业适合采用这一管理方式，即可以保证企业的国有地位，又可以避免企业经营遭遇不合理的行政干预，保证国有企业经营的独立性、稳定性与连续性，还可以消除国有企业管理人员的懒惰思维和反正企业是国家的思潮，增加国有企业管理层的业绩压力和经营意识，提高国有企业的管理效率与生产效率。

通过这一系列的变革，建立国有企业完全的法人地位，切实保证国有产权和公共产权得以实施，有效保障国有企业体现公共利益意志。

必须加强对国企改革的研究，为国企改革提供切实有效地理论依据。国企改革的理论研究要慎重采用西方经济学原理，尽量避免由于理论缺陷而导致错误的论证过程及论证结果。

坚持唯物主义的立场，以历史的眼光看待国企改革的问题，既不偏执也不偏信。分部门有差别地调整公有制经济与私有制经济比例结构，优化经济循环体系，提高经济运行效率。

第四篇：国有企业党委2014工作总结2015工作计划(精品)

中共 XXXXXX 公司委员会 2014 年工作总结和 2015

年工作要点

第一部分 2014 年工作回顾

2014 年，公司党委以“围绕中心，创新载体，主动作为，发挥作 用”为全年工作总体思路，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全 会、四中全会以及集团公司第三次党建工作会精神，围绕公司二届二 次职代会确定的全年工作任务、目标和要求，充分发扬“钉钉子”精 神，以党的群众路线教育实践活动为主线，切实改进工作作风，大力 提升基础党建水平，提高党员领导干部的服务意识、大局意识。同时 积极创新工作方式和载体，开展丰富多彩的群众性活动，动员全体党 员、团员发挥先锋模范作用，增强企业的凝聚力、向心力，切实将党 建工作融入企业发展中心，扎实落实四大要求，积极推进四大战役，为公司完成全年目标任务提供了坚实的组织保障和思想保障。总结一 年来的工作，主要有以下几个方面：

一、2014 年开展的主要工作

（一）以“三抓三改三提升”为抓手，扎实开展党的群众路线教育实践活动

公司党委坚持“敬终如始，善作善成”的原则，把活动与推进当 前工作、促进工程建设、解决问题瓶颈结合起来，做到规定动作不走 样、自选动作有特色，以教育实践活动的成效促进公司稳步发展，确保活动取得实效。

1、高度重视，精心部署，“四个提前”做好活动准备。提前抓好学习动员，提前深入调查研究，提前做好问题整改，提 前谋划载体设计。成立教育实践活动领导小组及领导小组办公室，健 全组织机构。印发实施方案，制定工作计划，强化实施保障。

2、深入学习，广泛走访，确保教育实践活动质量过硬。活动期间共组织 8 次中心组集中学习；通过党委书记讲党课、开 通党员学习微平台等形式，加强对广大党员干部的教育；公司领导开 展了“四个一”基层调研走访活动，各支部党员领导干部主动上门进 行走访、互访；进行网络无记名调研，通过多个渠道共征求意见和建 议 584 条。

3、从严要求，深刻查摆，确保改进作风有的放矢。梳理形成领导班子“四风”问题清单 22 类 50 条；组织领导班子 成员累计谈心 72 次，督导班子成员认真撰写对照检查材料，召开了专 题民主生活会，认真开展批评与自我批评，提出批评意见 230 余条。

4、狠抓整改，建章立制，“四项措施”全力推进落实。一是认真制定方案抓整改，研究制定了“两方案一计划”，完善制 度建设体系，计划新建和修订制度 68 项，截至目前已发布制度 46 项； 二是着力办好“三件事”抓整改，切实围绕中心工作和群众需求抓大 事、办实事、解难事。把职工群众反映烈的热点问题细化为 58 个具 体事项，逐一整改解决；三是深入服务职工群众立查立改，在走访过 程中快速解决了调试期间加班人员用餐、运行人员倒班宿舍、厂区通 勤车运行、隔离操作单流程繁琐等具体问题。协调解决年轻员工团购 住房、协调职工子女入园入学等实际问题； 四是强化正风肃纪抓整改，把改进工作作风纳入党风廉政建设和反腐败工作目标管理。严控八项 规定相关的费用指标，业务接待费比去年同期下降 60%，会议费比去 年同期下降 63%。

通过认真组织开展教育实践活动各环节的工作，公司党员领导干 部对群众路线的思想认识与宗旨意识得到强化；广大党员干部在活动 中聚焦作风建设，深入学习、调研，真正与群众交心谈心，对自身存 在的问题有了全面了解和深入剖析，能够主动查摆问题，立足本职工作抓好自我整改，在发现问题、剖析问题和解决问题的过程中努力践行科学发展观，增强了大局意识，构筑了各部门、各领域之间的团结 协作、和谐共进的氛围，工作作风与精神风貌明显提升；通过关注员 工思想动态、建立领导干部基层调研机制、设立领导接待日以及建立 慰问、帮扶机制等多种形式，进一步拓宽了党员领导干部与职工群众直接联系与沟通的渠道。同时注重从解决职工群众关心的热点、难点问题入手，提高了职工群众的满意度，增强了党组织的凝聚力，党群 干群关系进一步密切，汇聚了推动公司科学发展的强大力。

（二）注重精神统领，坚定建好 XXXXXX 的信念

1、聚焦重点，学以致用，提升干部职工理论水平。认真坚持中心组理论学习制度，全年共组织 17 次党委中心组理论 学习，主要学习群众路线教育实践活动精神、习近平系列重要讲话、安全文化、法律风险管理、集团公司第三次党建工作会精神等内容，坚持学用结合，做到有讨论、有记录。学习领会十八届四中全会精神。及时与支部共享十八届四中全会 学习资料，要求各支部充分利用“三会一课”平台进行集中学习；以 会议精神学习、解读为主要内容，编制《干部职工学习资料》、《学习文摘》，供领导干部和党务工作者学习；运用网络平台，及时将学习材料上传至内网党建信息栏，供广大党员、职工开展自主学习。进 一步把广大党员和职工的思想和行动统一到上级决策部署和公司 任务目标上来，始终保持积极进取、奋发有为的良好状态，积极推动P1000 首堆建设。

2、科学规划，严格制度，抓好党员学习教育 制定了 2014 公司党员学习计划，明确学习内容和时间安排，深入开展形势任务教育和政治理论学习，定期发布形式多样的学习材料，重点学习社会主义核心价值体系、党的群众路线教育实践活 动精神、总书记系列重要讲话等内容，注重讨论交流，完善 学习记录，积极推进学习型组织建设，提升党员政治素养。

（三）加强队伍建设，提升科学发展的凝聚力和竞争力。

1、坚持民主集中制 公司党委始终保持团结奋进的优良作风，严格执行“三重一大” 相关制度，坚持民主集中制原则，把集体领导和分工负责有机结合起 来，广开言路，多方听取职工群众意见，确保了各项重大决策和重大 问题能够科学、及时和准确地处理。

2、深入推进作风建设 切实发挥党组织密切联系群众的优势，开展好领导基层走访、员 工思想动态调研等工作，深入了解员工所思、所想，用心解决基层实 际困难。严格党内政治生活，用好批评与自我自评的武器，高标准严 要求开好领导班子专题民主生活会。

3、落实党管干部责任 完善干部管理制度，建立规范的选人用人机制，公司通过公开竞 聘、组织选拔两种方式，共选拔提任了 XX 名干部。

4、抓好党员培养管理 认真贯彻落实中央 《 2014-2018 年全国党员教育培训工作规划》，抓好党员队伍的教育和培养，进一步坚定党员的理想信念，增强党性观念。一是严格把关党员发展工作，实行总量调控，保证发展质量，注重在生产调试、工程一线和优秀青年中发展党员，全年发展新党员 XX 名，批准预备党员转正 XX 名。截至目前，公司在册党员 XXX 人，占职工人数比例约为 XX%； 二是着眼于从思想上入党、增强党员意识、发挥先锋模范作用，组织 XX 名积极分子、XX 名新党员参加省级机关 党校培训班；三是加强党务工作者队伍建设，组织 XX 名党支部书记 参加核工业党校及省级机关党校培训班，党务工作人员综合素质得 到明显提高。四是严格党内组织生活，强化“三会一课”制度的落实 和检查，健全民主评议、组织生活会管理等制度，引导党员讲党性、守规矩、严自律、树形象，确保党员队伍的纯洁性。五是丰富党员教 育管理载体，通过安排专家和党委书记讲党课、开展《 XXXXXX》读 书活动、组织“七一”党员大会等形式增强党员教育的针对性和实 效性。充分运用网络专栏、微信、易信平台、电子书、视频等形式 不断推进党员教育管理信息化水平。

（四）夯实基层组织建设，筑牢坚强战斗堡垒。

1、开展党建星级绩效考核，提升党建科学化水平年初组织了 2013 星级绩效评价试行工作，按照评价办法要求，对各党（总）支部自查报告及台帐资料进行审查，首次评定了支部星 级，为提高基层党建科学化水平积累了宝贵经验。针对 2014 星级 绩效评价工作，认真吸取试行期间的反馈信息，调整评价标准，以考 核为导向，进一步规范支部建设，发挥支部战斗堡垒作用。

2、抓好平台和载体建设，增强基层组织活力 依托各党支部，推动“创新载体，搭建平台”工作，为广大党 员搭建亮出身份，做出表率，建功立业的平台。以公司建设发展的难 点、重点任务为切入点，通过开展党员“示范岗”、“责任区”“突击 队”等活动，展示党员“特别负责任、特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献”的精神风貌，促进各项工作任务的圆满完成。通过一系列平台建设，创建了充分彰显工作特点、部门特色的活动品牌，真正 把党建工作与推动中心工作紧密结合起来，切实发挥党组织和党员 推动发展、服务群众的作用。

3、细致严谨地做好日常基础党务工作。一是不断完善基层党组织设臵。根据公司组织机构调整的实际情 况五次调整党组织机构，配强配好支部班子。目前，党委下辖 XX 个党（总）支部，做到党的基层组织与行政机构相协调和全覆盖。二是继续完善程序制度体系。发布 《XXXXXX》、《XXXXXXXXXXX》、《XXXXXXXXXXXXX》、《XXXXXXXXXX》等十余份程序制度，完善工作流 程，优化规范管理。三是持续完善党建工作研讨机制。每季度召开一次党建研讨会议，对党委工作进行总结、部署，学习、传达上级党组织指示，通报职工 思想动态以及职工提出的群众意见和建议的整改情况，进行党建工作 经验交流，围绕重点工作开展讨论，强化了服务意识和党建责任意识。四是继续开展党建课题研究，推进理论与实践创新。全年共完成 研究课题 XX 项，其中在省部级期刊上发表研究文章 XX 篇。积极探索 新形势下开展党建工作的思路和方法，提高研究能力和解决实际问题 的能力。五是认真做好党费日常管理，2014 年收缴党费 XX 元；抓好党报 党刊订阅及党内统计工作。

（五）加强党风廉政建设，保障企业健康稳定发展。2014 年，全面贯彻落实党委党风廉政主体责任、纪委党风廉政建 设监督责任，围绕公司中心工作，深化“三转”，不断加大纪律检 查和反腐败工作度，把反腐倡廉工作纳入公司建设发展和党的建设总体布局，列入领导班子、领导干部目标管理，坚持与工程建设、公司管理等中心工作统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核，积极推进公司反腐倡廉各项工作的深入开展。按照 “一岗双责” 工作责任制为中心，加强纪委委员联系点落实，将党风廉政建设纳入公司绩效考核体系。对干部选拔工作进行全程监督，保证公开竞聘工作公开、透明的进行。在新任干部选拔中全面落 实廉洁提醒责任。对公司部门领导干部考评时进行述职述廉，接受职 工群众对其廉洁从业情况的测评。共开展了 5 场次警示教育活动。将 现场的承包单位纳入公司廉洁教育的范围，通过召开廉洁文化建设座 谈会、签订《廉洁协议书》等形式，拓宽公司廉政教育阵地，拓展了 公司廉洁教育领域。

（六）强化品牌建设，企业文化建设有力推进。深化建设以核安全文化为核心的企业文化，弘扬“四个一切” 核工业精神，凝聚强大发展动力。做好企业文化建设规划，编制《文 化建设中长期发展规划（2014-2020）》初稿。围绕中心，加强重点 工作宣传，开展了“我的 XXX 梦”主题征文活动和第一届摄影比赛。组织“ XXX 大讲堂”，邀请专家学者到公司进行讲座，打造特色文化 品牌，组织“快人快语”部门演讲活动，搭建员工展示平台，建设 好部门文化；制作 2014 版《 XXXXXXXXXXXXXXX》、《 XXXXXXXXX》等 文化宣传产品，将文化建设的成果固化下来。

（七）加强科普宣传和舆论引导，选树典型，营造良好的发展环 境 充分发挥思想引领、舆论推动、精神激励和文化支撑作用，通过 展板、报纸、网络等平台及时宣贯公司重点工作部署和项目进展，弘 扬主旋律，传播正能量。积极探索“微电影”、APP平台等新兴宣传载体的创作，丰富宣传载体和形式。积极开展公众科普宣传。充分利用当地的电视、网络、报纸，传 播 XX 知识，广泛开展“XXXX”活动。科普宣传覆盖了周边所有乡村和 全县大多数中小学校，共举办 XXX 场公众开放日活动，共接待公众参 观 XXX 多批，约 XXXX 人次。做好先进典型的宣传。坚持笔尖朝下、镜头朝下，以“一线人物” 为主题，全年在公司媒体发布一线人物、事迹通讯 XX 篇，在 XXXX 等 外部媒体发布先进典型通讯、视频 XXX 篇，大力宣传各条战线上的人 和事，讲好公司的故事，做好思想文化工作，引导员工认清项目建设 形势，坚持业主主导不动摇，坚定信念、勇于担当，保持奋发有为的 精神状态，为中心工作凝聚力量。

（八）充分发挥群团组织优势，构建和谐稳定发展良好局面。

1、服务基层，关爱职工，发挥工会积极作用 公司工会切实加强民主管理，不断完善职代会、厂务公开等民主 管理机制。积极开展职工素质工程建设，继续以 XXX 和 XXXXXX 为平台，组织职工开展技能比武活动；开展公司班组建设管理工作，选取 X 个 试点班组，逐步打造学习型、安全型、效能型、创新型、和谐型“五 型”班组；加强工会干部队伍建设，分批次开展分工会主席培训，培养一支有密切联系职工群众能力和协调能力的干部队伍。贯彻“以人 为本”的管理理念，深入开展“职工关爱、送温暖”工程，构建扶贫 帮困体系，帮助员工解决实际困难；组织职工子女暑期兴趣班、“关 爱职工、夏送清凉”活动，协调公司职工子女入学事宜，解决职工后 顾之忧。组织游泳比赛、迎新员工系列文体活动，提高公司员工的集 体荣誉感，增强团队凝聚力和向心力。

2、融入中心，服务青年，创建共青团工作品牌。公司团委坚持“融入中心、融入管理、服务企业、服务青年”的 定位，以中核集团“五四红旗团委”创建为抓手，紧紧围绕公司中心 工作，务实开展“青年突击队”创建，“青年文明号”争创工作，搭 建青年立功竞赛平台，引导青年立足岗位锻炼成才，共有 XX 个科室、班组参加 2014 青年文明号争创活动，相继成立了 XX 支青年突击 队；为引导青年员工加强岗位学习，组织了运行领域“一站到底”青 年技能大赛活动；组织第三届“追求卓越、挑战自我”主题活动。加 强对青年员工的思想引导，组织“最美青春 奋斗同行”主题活动及感 言感想征集活动、“争当好职工、奉献中国梦”主题征文及演讲比赛活 动；组织联谊活动，为青年员工提供婚恋、交友平台，组织 XX 次青年 周末活动、打造品牌项目，增强企业的凝聚力和向心力。

二、取得的成绩和存在的不足

2014 年，公司党建工作得到了上级党组织的肯定，公司被评为 XXXXXX 优秀单位； 全年共有 X 个基层党组织和 XX 名党员被评为先进 基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者；有 X 个基层团组织 荣获浙江省先进团支部、青年文明号、安全生产示范岗称号；X 名团 员青年荣获“ XXXXXXXXXXXXX”称号；X 个研究成果分别荣获 XXXXXX 优秀成果三等奖、优秀案例二等奖；X 个管理创新项目荣获 XXXXXXXXXXXXX 一等奖。在充分肯定成绩的同时，还必须清醒的看到我们当前存在的问 题和短板，主要表现在： 一是党建工作的长效机制还不够完善，需借助教育实践活动的 良好实践经验制定和升版有关制度。二是个别基层党支部对党建工作重视不够，主动意识不强，工作效果不明显。三是文化宣传队伍素质仍然有待提高。部门通讯员对公司和本 部门工作不够了解，不能有效配合开展宣传工作。四是个别基层团支部活跃度不够、“号、队”活动外部交流较少。

第二部分2015 年工作安排

2015 年，公司党委将根据上级党组的工作部署和公司建设发展形 势，继续深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，以 邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、总书记系列 讲话精神为指导，以提高党建服务中心工作实效性为重点，持续推进 党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，进 一步提高党员领导干部大局意识、责任意识和服务意识，增强职工主 人翁意识，统一思想，振奋精神，确保全年任务目标的实现，为保障 公司持续、科学发展提供强有力的政治、思想和组织保证。2015 年将重点完成以下几个方面的主要工作：

一、强化学习，注重教育，持续推进政治思想建设

（一）进一步抓好“四风”问题的整改落实，确保教育实践活动 取得实效 认真学习领会总书记在中央党的群众路线教育实践活动上 的重要讲话精神。一要坚持不懈抓好作风建设，牢固树立持续整改、长期整改的思想，坚持抓常、抓细、抓长，形成作风建设新常态。二 要总结教育实践活动宝贵经验。坚持教育与实践并重，坚持围绕中心、服务大局，以优良作风促进公司科学发展。三要认真落实整改任务。教育实践活动领导小组办公室将继续加强跟踪，对整改方案、专项治理方案和制度建设计划的落实情况进行调研督查，确保整改措施一条 条落实，整改事项一件件兑现。使作风建设要求真正落地生根，形成 长效机制。

（二）大力加强政治理论学习要以学习贯彻党的十八大和总书记系列重要讲话精神为重 点，研究 2014 工作会议精神，宣贯公司工作会精神，并结合 党的群众路线教育实践活动的整改要求，分层次、有计划地对党员干 部进行政治理论教育培训。大力倡导与时俱进、求真务实的工作作风，丰富和完善学习资料库，加大学习的平台建设。充分发挥党委中心组在 学习中的示范带头作用，保证全年集中学习不少于 12 次。加强对重大 理论问题的认识和理解，比如积极推行社会主义核心价值观教育，探 索新形势下党要管党、从严治党的特点和规律，坚持思想建党和制度 建党紧密结合，进一步严肃党内政治生活，按照“三严三实”的要求 严格管理干部，领导干部要带头增强制度执行力，严明党的纪律等。

（三）深入抓好形势任务教育和员工思想政治工作 要坚持抓项目、抓现场的工作思路，围绕全面推进

XXXXXXXXXXXXXXXXX 各项工作等重点工作任务目标，不断加强和改进 思想政治工作。同时把工程进度、安全质量教育摆在思想政治工作的 核心位臵，通过深入宣传、举办讲座等形式，增强一线员工的安全质 量意识和时不我待的紧迫感；继续发挥党委领导走访基层和党建工作 研讨等平台的作用，深入了解党组织和党员所思、所想、所盼，尽心 竭力地解决实际困难；定期发布《XXXXXXXX》，突出抓好员工思想稳定 工作，引导广大员工增强大局意识、政治意识、责任意识。要提倡“勇 于担当挑重担，众志成城扛大梁”的精神，继续坚持和深化总承包模 式下发挥业主作用的工作模式，坚定战胜当前困难的信心和决心，充分激发员工投身企业生产发展的积极性、主动性和创造性，把广大员 工的满腔热情转化为推动工作落实的具体行动。

二、夯实基础，优化载体，持续推进基层党组织建设

（一）继续加强党组织的政治核心作用 要认真贯彻落实《中央组织部、国务院国资委党委关于中央企业 党委在现代企业制度下充分发挥政治核心作用意见》和《加强党风廉 政建设党委主体责任和纪委监督责任的指导意见》有关精神，通过坚 持党委参与重大事项讨论制度，继续严格执行“三重一大”制度，切 实增强“两个责任”意识，勇于担当，肩负使命，为公司建设发展保 驾护航。

（二）不断提高基层党建工作科学化水平要坚持抓基层、打基础，全面推动基层党建工作与生产经营管理 的有机融合，进一步发挥公司广大党员在全面完成公司各项生产工作 任务、推动公司科学发展中的先锋模范作用。继续积极探索加强和改 进公司党建工作标准化管理的有效途径和方法，继续推进三型组织建 设，完善党建思想政治工作星级绩效评价工作，开展民主评议党员工 作，逐步构建统一规范的工作机制、管理制度，实现党组织设臵标准 化、制度建设标准化、主题活动标准化、文化建设标准化、资料管理 标准化，不断提高公司党建工作的制度化和规范化水平。

（三）切实抓好党员发展教育管理工作 根据《2014-2018 年全国党员教育培训工作规划》的要求，制定 公司 2015 党员学习教育计划，把增强党性作为第一任务，将理想 信念教育和能力建设贯穿始终。并积极选派人员参加上级党组织举办 的党务人员培训和新党员培训，增强个人素质和服务水平；根据《中 国共产党发展党员工作细则》（中办 2014 年 6 月 10 日印发），修订公司《党员发展管理》制度，坚持“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，制定全年党员发展规划，抓好党员管理，并注 重在生产一线、优秀青年中发展党员，坚持把生产骨干培养成为党员、把党员培养成为生产骨干，不断优化党员队伍结构；同时通过不断健 全和完善“三会一课”、“专题民主生活会”等工作制度，扎实推进党 员教育工作。

（四）优化活动平台，增强党组织和党员战斗力 开展“XXXXXXXXXXX”等主题教育；以提高公司各级党组织的 创造力、凝聚力、战斗力和党员队伍整体素质为根本，开展“亮身份、强素质、当先锋”主题实践活动，指导和鼓励各支部充分发挥主观能 动性，结合本部门工作特点，搭建亮身份，做表率，建功立业的平台； 策划庆祝建党 94 周年系列活动，召开“七一”党员大会，开展“一先 两优”评选表彰活动。教育引导广大党员、干部、职工把个人梦想和 集体、民族梦想紧密融合在一起，把个人价值与社会价值紧密结合在 一起，树立坚定的理想信念，立足本职岗位，勇于建功立业，积极投 身工程建设，以公司建设发展的难点、重点、焦点为切入点，充分彰 显党的先进性和党员的先锋模范作用，使基层党组织和党员真正成为 凝聚力量、攻坚克难的坚强堡垒和先锋模范。

三、提升素质，严格管理，持续推进干部人才队伍建设

（一）加强领导班子建设 继续深入贯彻落实党的十八大系列会议精神及中央“八项规定” 相关精神，以身作则，率先垂范，形成引领科学发展的合力。开好领 导班子民主生活会，通过批评和自我批评达到对照检查、整改提高的 目标，强化班子成员间思想和工作上的沟通、交流，营造讲大局、重 团结、干事业的良好氛围。努力建设成政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的坚强领导集体。

（二）加强干部队伍建设 坚持党管干部原则，按照公司关于人才队伍满足“安全高效建设 和安全稳定运行的双重要求” 发展战略目标,持续推进干部队伍建设和 培育，完善人才培养引进机制和激励机制，进一步完善公开竞聘、竞 争上岗制度，强化干部队伍监督管理，继续加强干部岗位设计和培育 力度，加强年轻干部培养选拔力度。努力培养一支结构优、素质高、能力强，业绩突出、年轻有为的技术和管理干部队伍。

服务中心，强化宣传，持续推进企业文化建设

（一）以服务公司发展为目的，加大企业文化培育 积极探索建设具有特色的企业文化；利用各种宣传阵地，介绍企 业文化基本知识、工作动态和典型做法，营造浓厚的文化氛围；继续 开展 XXXX 大讲堂活动，充分激发各部门承办讲堂的积极性，将该活动 打造为公司独具魅力的企业文化品牌；不断壮大通讯员队伍，加强业 务写作培训，以大力宣传工程建设和企业管理中的新成绩、新经验和 新成果，凝聚人心、鼓舞士气；将企业文化的建设成果固化下来，不 断推动公司文化建设稳步提高。

（二）以提升品牌形象为抓手，加强公众科普宣传 将科普宣传、社会责任和舆情管理结合起来，要善于抓住亮点、突出重点，全方位、多层次地抓好企业外宣工作，在行业内相关媒体 宣传报道公司公众科普宣传的经验和做法，提高影响力。进一步提高 突发危机事件的新闻处臵与应对水平。

（三）以选树先进典型为手段，加强宣传引导 在工程建设的冲刺阶段，要加强宣传引导工作，传递正能量，为 公司发展提供精神动力。尤其要发动专职宣传工作人员和通讯员深入基层，挖掘各条战线中涌现的感人事迹，充分发挥网站、报纸、视频、展板、书籍等多种宣传平台的作用，通过先进人物和集体的示范作用，激发广大员工的热情。

五、惩防并举，强化监督，持续推进党风倡廉建设

（一）强化“两个责任”，切实抓好党风廉政建设各项任务的落实 突出思想政治建设在班子建设中的位臵，有效推进“两个责任” 落实工作，努力发挥好纪检监督保障作用。深入调研、把握规律，进 一步增强反腐倡廉工作的科学性和有效性，不断深化对反腐倡廉建设 特点规律的认识，使反腐倡廉工作更加符合实际、更加富有成效。

（二）推进制度长效化，着力强化惩治和预防腐败体系建设 全面落实《公司建立健全惩治和预防腐败体系 2013-2017 年实施 办法》，年内基本完成相关经营管理制度的健全和修订完善工作。着眼 于保障权力行使安全、资金使用安全、项目建设安全和干部成长安全，构建具有特色的惩防体系。

（三）突出重点工作，积极落实工程领域专项治理工作 认真落实突出问题专项治理工作检查整改意见；继续落实好第三 方中介审核工作；积极探索价格稽核工作新途径；进一步完善招标制 度等程序。

（四）认真开展廉洁风险防控工作，探索工作新方法 认真梳理公司内廉洁风险点，以建立健全腐败风险防控体系为核 心，重点抓好关键部门、关键环节、重要区域、重要岗位的腐败风险 预警防控，强化权力运行制约监督，强化体制机制制度改革，建立健 全腐败风险识别、评估、预警、处臵的闭环管理机制。

六、加强领导，党群合力，持续推进和谐企业建设 要围绕构建和谐企业，进一步加强党对群众工作的领导。一要坚持“党建带工建”，支持工会组织融入企业中心工作，积极开展安康杯 劳动竞赛、班组建设、技术创新、扶贫帮困、“送温暖”等活动，认真 做好企业民主管理工作，切实保障职代会的各项职权，深化厂务公开，做好职工代表提案的征集和落实工作，全面反映广大职工群众关注的 热点、难点问题，正确体现职工群众的意见、建议和呼声，确保民主 决策和科学决策。二要坚持 “党建带团建”，支持共青团开展青年工作，进一步深化青年创新创效活动，继续深入开展“号、队”活动，搭建 青年立功竞赛平台，不断提高团组织的服务、凝聚、学习和合作能力，充分发挥团员青年在建设发展中的生力军和突击队作用，支持他们创 造性地开展各具特色的工作，为企业改革发展稳定做出积极贡献。

第五篇：国有企业党委2012年工作计划

XX公司党委2012年工作计划

2012年是公司“十二五”规划的承前启后之年，公司发展进入一个新的时期，面临新形势、新任务和新要求。XX公司党委将坚持在集团公司党委的领导下，全面贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“打造昆船第一支柱产业和完成公司承接合同任务”的目标，大力加强党支部建设和党员队伍建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，把党的思想政治优势、组织优势和群众工作优势，转化为公司的创新优势、竞争优势和发展优势。2012年，XX公司党委将抓好以下几点工作，带动其他日常工作。

一、适应新形势新任务新要求，做实思想政治工作，推动生产经营

目标实现

一要坚持党委中心组学习制度、“三会一课”制度，坚定不移地不懈抓好政治理论学习。今年公司党委计划安排12次中心组学习，重点抓好党的十七届五中全会精神和公司“十二五”规划的学习。帮助广大党员中干认清市场形势，发展机遇和挑战。二是结合公司实际，深入开展任务形势教育。今年公司生产经营形势依然严峻，经营目标的达成，必须依赖我们的党员、干部、员工凝聚一心，加倍努力来实现。党委将定期举办形势报告会，座谈讨论等活动，把公司的面临的市场形势，确定的任务目标，传达给党员干部和广大员工，说明党员干部担负的职责和工作，将全体干部、党员和职工的思想统一到公司的经营目标和任务上来。使全体干部、党员和职工既不为暂时的困难望而却步，也不为过去的成绩而满足骄傲；能认真、冷静地对待公司发展中遭受的挫折，以积极、健康、一往无前的心态接受新形势下的新挑战。三要教育引导广大党员干部进一步增强质量意识，重视设计和调试工作中的质量与效益，关注生产安全。

二、抓好领导班子和干部队伍建设

按照XX公司党委的统一部署要求，紧密结合XX公司实际，继续深入开展创建“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的“四好”领导班子活动。通过活动切实加强两级领导班子的政治意识，大局意识，责任意识和忧

患意识。做到在理论素养方面，进一步增强干部培训的针对性和时效性。鼓励领导干部以集中学习或分散自学的形式，提高自身业务素质和理论素质，提高经营能力，管理能力。

党委和组织部门要牢固树立“凭实绩选人用人”的意识，不断完善有效的激励机制，建立一套科学简便的干部员工工作实绩考核机制，让实绩突出的干部和员工真正得到提拔重用，在公司内部形成正确的激励导向。尤其对技术性岗位和经营性岗位，有利于培养并稳定一批业务骨干，提高工作效率和水平。在思想政治素质方面，党委工作要增强群众意识，把“群众公认”原则贯穿于干部选拔任用工作的各个环节，不断完善民主推荐、民意测验和民主评议制度。制定领导班子和每个领导干部的任职目标和目标，建立科学合理的领导班子及其成员考察指标体系、评价标准和简便规范的操作规程，对目标完成情况进行严格的考评。

三、抓好基层党组织和党员队伍建设

1、扎实开展好“创先争优”活动。

按照“推动科学发展、构建和谐昆船、维护企业稳定、服务职工群众、加强基层组织”的总体要求，以深入学习实践科学发展观为主题，坚持从公司实际出发，重点围绕完成经营任务目标等中心工作，继续扎实开展好“争先创优”活动。一是正确处理创先争优活动与抢抓订单工作的关系。不能为了创建而创建，应该把提高工作质量和完成上级下达经营目标作为活动的重要检验标准，使创先争优活动成为公司所需要、党员所欢迎、职工所拥护的活动。二是正确认识创先争优活动形式和内容的关系。要调动员工参与争先创优活动的主动性和积极性，要与创建“四好”领导班子活动紧密结合起来，使之相互衔接、相互促进，形成加强和改进公司党建工作的浓厚氛围；与公司内部开展的各类创建活动结合起来，以创先争优活动为总抓手，进一步细化活动内容，创新活动形式，不断增强公司党建工作的生机和活力。三是正确处理创先争优活动阶段性和长期性的关系。创先争优活动要立足长远，系统规划，做细、做精、做实，根据时代要求与时俱进，不断巩固发展活动成果，并将成熟的经验上升为规章制度，使其长效化。

2、开展创建学习型党组织活动

认真落实《关于推进学习型党组织建设的实施意见》，围绕公司生产、经营、技术创新、管理等中心工作，开展创建学习型党组织活动。切实强化党委中心组学习制度，积极探索“五个一”学习模式，即，办好一份学习参考，开设一次自主讲座，聆听一次专题报告，开展一次专题调研，推荐阅读一本经典好书，增强学习效果。要进一步提高对“三会一课”制度的认识，严格按照要求组织学习，开展活动。要坚持用好专题学习研讨、形势任务教育、党课报告、读书交流、等有效学习载体，积极运用数字技术、网络技术等新手段新方式，大力开展荐书、读书活动。积极探索创建活动规律和方法，在分析班子现状、查找班子问题、落实整改措施中推动创建工作进一步深入，切实把公司领导班子建设成为党员群众信任和拥护的“四好”班子。要实现“四好”班子创建和党建工作与绩效考核的有机结合。

3、抓好党员队伍建设

按照政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评议优的“四优”党员标准，抓好党员队伍建设。在党员管理与服务上，要克服对党员要求多、监督多、检查多，关心少、服务少的问题，重视党员的合理愿望和要求，确立上级党组织为下级党组织服务，党组织为党员服务，党组织和党员为群众服务的观念，切实解决党员的实际困难，调动党员的积极性。在党员教育上，由于我公司出差调试任务量大，要处理好生产经营任务和党支部活动的关系，克服党支部开展活动重形式，轻效果、重开会传达文件，轻党员参与互动，党内生活不活跃的问题，使党的活动紧贴企业实际，与时俱进，保证党支部的活动灵活多样，效果明显。在加强党员日常教育的同时强化党的基本理论、基本路线、基本知识的系统性教育，使党员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，永葆党的先进性。结合“四优”党员，优秀党支部评选活动和群众评议活动，发掘一批身边的典型，向广大党员、职工进行榜样宣传，树立先进典范。

4、保证党建质量管理体系正常有效运行。发布换版后的党建质量管理体系，并加强对新版党建质量管理体系运行情况的检查和审核，保证体系有效运行。

四、加强思想政治宣传工作，继续健全思想政治工作体制、机制。按照《XXXX》的要求，落实党政工团各级组织、各级领导在思想政治工作中的责任，深入贯彻以人为本的管理理念，结合我公司业务量繁重，出差人员多的情况，将思想政治工作层层落实，渗透到业务工作的各个环节。专兼职从事宣传思想政治工作的人员，要不断提高自己的理论水平，加深对党的路线、方针、政策的理解，提高宣传贯彻党委各项决策的自觉性。同时，要学习从事思想政治工作所需要的各种业务理论和知识，开展宣传思想政治工作规律和管理模式的研究。要深入开展调查研究，联系公司实际，有针对性地、创造性地开展思想政治工作，切实提高思想政治工作的有效性。继续以《XX报》为主要阵地，抓好日常宣传工作。围绕公司生产、经营、技术创新，管理办法等工作，大力弘扬勇于创新，艰苦奋斗的精神。加强形势任务教育和安全、质量、效益意识教育。结合“四优”党员，优秀党支部评选活动，对在各个岗位做出突出成绩的党员、职工开展专项报道，加大创先争优活动的宣传引导力度，充分发挥创建典型的示范、辐射作用，营造创先争优活动良好的舆论氛围和交流互动平台。出经验、出成果。

五、抓好党风廉政建设

继续加强党风廉政教育，通过教育使公司领导干部更好地贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》以及中央纪委提出和重申的国有企业领导人员廉洁自律七项要求等制度。继续推进廉洁文化建设，结合企业核心价值观和经营管理理念，加强对党员干部，领导班子成员的教育和培训，通过组织上好党课，组织观看有关党风廉政建设、优秀干部先进事迹等内容的电教片，组织学习交流会等方式，营造“廉荣贪耻”的氛围，要严格落实党风廉政责任制，依照“谁主管、谁负责”的原则，将责任和压力落实到人，把责任制的执行始终贯穿于党风建设和反腐倡廉各项工作之中。建立完善自律与他律相结合的廉洁从业长效机制。要在集团公司的领导下继续推进纪委工作深入开展，扎实推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，积极营造健康稳定的内部环境。

六、抓好工会、共青团工作

加强对工会、团委工作的领导，充分发挥工、团组织的桥梁纽带作用，坚持以党建带工建、团建，并认真抓好落实，党委成员要支持和参加共青团组织的活动，关心对年轻干部的成长与培养。支持工会、团委按照各自的章程开展丰富多彩的活动，调动一切积极因素发挥群众组织独特优势，引导其协助党组织共同做

好深入细致的思想政治工作。加强职工思想道德建设，引导他们养成敬业、爱岗、奉献的职业道德，为党组织选拔、推荐优秀人才。使工、团组织工作与公司党政中心工作的部署结合起来，鼓励广大年轻人积极参与到党政活动中来，为公司新一年腾飞做出应有的贡献。

七、加强政工队伍建设

几年来，XX公司党委的工作不断推进，但是仍然难以满足党员、干部、群众不断高涨的期望和要求。专职政工人员绝大多数是“半路出家”，政治理论基础底子不够，理论水平还有待加强。兼职政工人员，有繁忙的业务工作要兼顾，提升理论水平和思想政治工作的水平的学习时间和机会较少。今年党委将加强兼、专职政工干部的专业培训，加深对党的路线、方针、政策的理解，学习从事思想政治工作所需要的各种业务理论和知识，开展宣传思想政治工作规律和管理模式的研究。探索党建工作融入经营的途径和方式，让党务工作者多参与一些直接服务于公司经营生产中心的任务，增强成就感。通过实践加强对公司“十二五”规划，市场形势，发展需要的认知，在今后的工作中真正做到理论联系实际。