合同履行监督管理办法[样例5]

第一篇：合同履行监督管理办法

合同履行监督管理办法

第一条签订合同的目的主要是规范双方的权利义务，保障合同的及时有效履行，以防止违约行为的发生。

第二条 通过合同履行监督可以知晓公司各类合同的履行情况，及时发现影响履行的原因，以便随时向各部门反馈，排除阻碍，防止对方或我方违约的发生。

第三条 从法律角度监督合同的履行，更有利于促进合同依法正常履行，更注重合同履行中证据的收集，在发生纠纷时，能够及时有效地处理，维护公司的合法权益。

第四条 合同签订后，合同履行的监督和检查工作由合约部负责。公司各部门应当配合合约部开展合同履行监督工作。

第五条 合同签订后，合约部有关人员应当向相关部门（如技术部门等）的相关人员（如技术人员等）进行合同的主要条款进行交底，说明工期、质量、工程范围、技术标准、总分包关系等问题，以便沟通配合。在对合同的相关条款进行交底时，应当附有简明的书面材料。

第六条 合同履行过程中，合约部负责跟踪合同中相应条款的具体履行情况。合约部监督检查合同的履行情况，一般采取重点检查和抽查的方式。检查内容主要包括三方面，一是看各方是否按合同约定进度全面履行合同，督促各方严格履约；二是看履行过程中是否存在合同数量、工期、设计等方面变更情况，如有变更，应履行变更签约手续，以合同形式明确变更情况；三看是否存在违约情况，这是监督检查的主要工作。

第七条 当事人一方违约时，各部门应当及时配合调查违约原因，同时承办部门尽早采取补救措施，并尽快与对方协商确定处理办法，为防止他方过分追究违约责任，应特别注意保存相应有利的证据材料。

第八条 合同履行过程中，当事各方的往来函件、通知等文书都具有法律效力，如果发生纠纷，也是区分责任的重要证据，合约部负责对合同履行每一环节形成的书面材料完整保存。如上述材料发至其它部门，应及时转交合约部存档。

第九条 合约主管副总经理和总经理有权向合约部或者执行部门询问合同的签订及履行情况，并有权召集相关部门进行研究和分析。上述部门应当就合同的签订、履行中的问题如实反映和汇报。

第十条 合约部应当建立合同台账制度和合同管理报表制度。及时、准确地记载公司合同签订及履行情况，每两个月将公司此期间合同的签订和履行情况以书面报表的形式报主管副总经理，经主管副总经理审批后报总经理。

第二篇：南京供电公司合同履行监督管理办法

南京供电公司合同履行监督管理办法

第一条 为完善公司合同管理制度，加强公司合同履行的监督与管理，确保公司经营目的的实施，维护公司合法权益，充分发挥公司监督机制的职能，根据《中华人民共和国合同法》、江苏省人民政府令第174号《江苏省合同监督管理办法》等有关法律、法规，现结合本公司实际情况，特制定南京供电公司《合同履行监督管理暂行办法》(以下简称办法)。

第二条 本办法适用于公司系统各单位及所属三产公司所订立合同的履行。

本办法所指的合同履行是指平等主体的自然人、法人、其他组织之间为实现一定的经济目的已实际设立的协议自生效后的全面履行。

第三条 法律事务部、审计部和纪委监察部为公司合同履行监督管理部门，共同实施公司合同履行监督管理。

第四条 公司法律事务部为合同履行监督管理的归口管理部门，在其职权范围内对公司合同签订后的履行情况进行检查、监督管理。其工作职责为：

(一)对已履行完结的合同进行登记和统计;

(二)每对已履行完结的合同例行报表;

(三)对合同履行情况检查中发现问题及时出具法律意见书;

(四)根据承办部门或二级合同管理部门所报合同履行瑕疵问题，及时做出正确、合理的处理意见;

(五)适时参与合同的履行验收;

(六)对已办理公正合同，实施全面监督，保证缔约方的权益;

(七)合同履行管理的监督、检查、考核与评比。

第五条 公司合同承办部门应依合同签订权限范围每季末月5日前将已履行完结的合同统计后报合同履行监督管理部门。

第六条 公司合同履行情况的台帐统计、报表工作由专(兼)职合同管理人员负责。

第七条 合同的承办部门或承办人应负责生效后合同的全面履行。

第八条 公司各基层单位及合同承办部门负责人应加强对本单位部门合同实施的监管，以保证合同的完全履行及合同缔约方的合法权益。

发现问题及时纠正、处理，对合同在履行过程中所发生的严重瑕疵应立即书面上报。

第九条 公司合同履行情况的监督、检查采取多重履行报表与不定期检查相结合的方式，主要为：

(一)采用不定期的检查方式对各单位合同实际履行情况进行核查，并将核查情况记录存档;

(二)通过合同承办部门和二级管理部门的季度报表进行综合性评定。

第十条 公司每年将对各单位和三产公司的合同履行情况进行检查、考核、总结和评比。

第十一条 经检查发现因合同承办人或合同承办部门责任，出现下列情况之一，扣除小指标考核1—2分，情节严重造成重大事件，致使公司名誉受损或较大经济损失的，取消单位双文明评比资格，对直接责任人予以通报批评或行政处分，可并处经济处罚或调离工作岗位：

(一)合同承办人或承办部门在合同商磋过程中未履行职责，使合同存在重大瑕疵，以至引起合同争议的;

(二)合同履行过程中出现问题承办部门未及时协调、纠正，以至引起合同纠纷的;

(三)合同履行过程中出现违约、侵权行为，合同承办部门或承办人隐瞒不报或不实施维权追究的;

(四)合同履行过程中因承办人或承办部门责任给公司造成名誉和经济损失的;

(五)未按本办法规定按期报送合同履行统计报表的;

(六)经检查发现合同履行统计报表缺乏真实性的;

(七)合同履行监督管理部门对合同的履行情况疏于管理的;

(八)其他情况造成合同履行纠纷或经济损失的。

第十二条 对执行本办法的单位和管理人员经检查、评比，成绩突出者将给予表彰和奖励。

第十三条 具体检查、考核和表彰、奖励方法根据公司经济责任制管理标准规定执行。第十四条 本办法如有与国家法律法规及上级规定相抵触之处，按国家法律法规及上级规定执行。

第十五条 本办法由总经理办公会讨论通过并经公司负责人签发。

第十六条 本办法由南京供电公司法律事务部负责解释。

第十七条 本办法自发布之日起施行。

第三篇：《合同履行管理办法》(精)[模版]

青岛麒龙科技发展有限公司 通 知

文件编号：青麒综合[012]005 制定日期：2012年3月5 日 收文：各公司、各部门 副本：戴总

发文：财务部、综合部

事项：关于合同履行管理办法的通知 说明：

《合同履行管理办法》已于2012年2月25日由公司办公会议通过，现予公布，自公布之日起施行。自本办法公布之日起三日内，公司各合同履行部门应将该合同履行部门核对人员名单以书面形式报综合部和法务部备案。合同履行过程中合同履行部门核对人员名单如有变更，应自变更之日起三日内将变更人员名单以书面形式报综合部和法务部备案。合同履行管理办法

为了规范各分公司、各部门合同履行流程，加强合同履行的管理和监督，防范合同履行中存在的法律风险，制定办法。

一、合同履行管理的基本要求

生效的合同对于合同各方均具有法律约束力。如果合同方不按合同约定履行义务，就要承担相应的违约责任。因此，合同履行管理的基本要求为：

1、我公司严格按合同约定履行，做到我公司一方不违约；

2、督促对方按合同履行其义务，如对方在履行中有不符合合同约定的行为，要密切关注，及时做出反应，固定对方违约的证据，为以后处理合同纠纷做准备。

二、加强合同履行管理的方法

合同履行部门、财务部、法务部等部门都应当按下列要求做好各部门的合同履行管理工作。

(一)我公司为履行合同所做的工作，都要留有记录或者证据。

如：支付款项的，应通过银行转帐支付，在原始凭证上应写明款项用途及对应的合同编号等；交付货物的，应索取正式的收货凭证等。(二)及时发出催告和异议

催告一般是用来催促对方按合同履行其义务，同时，催告也是进一步采取某些行动的必备前置程序，如有些情况下解除合同，必须经过催告。而异议一般是在接受对方交付的情况下，发现对方的交付不符合合同约定，如接受对方交付的货物后发现质量不符合合同约定，则应及时向对方提出书面异议。

提示：在合同履行过程中，建议重要的事项、催告、异议等以书面形式作出，以便有据可查。

(三)及时收集和保存证据

合同履行过程中，合同各方的往来函件、通知等文书都具有法律效力，如果发生纠纷，也是区分责任的重要证据，合同履行部门负责对合同履行每一环节形成的书面材料完整保存，如果相关材料发至其它部门，应及时转交合同履行部门存档。

在合同履行过程中，对于我公司已经履行事实以及对方违约的事实应当及时收集证据，同时，如果我公司一方不慎违约了，应尽量避免被对方掌握证据。对我公司的履行情况应及时做好记录并经对方确认。履行销售合同交付货物时应由对方当事人签署一式两份的收货单，一份留存对方，一份交销售部门备查。向对方当事人交付增值税发票时应由对方当事人出具收条。履行采购合同付款时应由对方当事人出具收款收据或收条，我公司原则上只开具限制性抬头的转账支票，不允许以现金形式支付。

(四)建立信息汇报反馈制度，及时处理异常情况。

合同履行中的一些问题，其实很多是法律层面的问题，技术性与专业性较强，合同履行部门应当慎重对待，并及时与法务部沟通和联系，由法务部参与处理前述问题。我公司应当建立信息汇报和反馈的制度和流程，以便及时发现问题，作出相应的处理。

(五)合同履行过程中，法务部负责监督、检查合同中相应条款的具体履行情况。法务部监督、检查合同的履行情况，一般采取普查和重点检查的方式。检查内容主要包括三方面：一是看合同各方是否按合同约定进度全面履行合同，督促各方严格履约；二是看履行过程中是否存在合同数量、交货期限、付款等方面变更情况，如有变更，应履行变更签约手续，以合同形式明确变更情况；三看是否存在违约情况，这是监督检查的主要工作。

各部门应当积极配合法务部的监督检查合同工作，并指定专人负责该项配合工作。

（六）合同履行完毕后，对所遗留的问题，合同履行部门应指定专人负责解决，并规定解决期限。在期限内确定无法解决的问题，应当立即报告我公司领导，由我公司领导指定有关部门配合解决，并提出具体方案。

三、合同履行管理的具体程序

1、合同审批通过后，合同经办人应当多提交一份合同留存于法务部备案，法务部亦有权要求合同经办人留存一份合同在法务部；如有电子版合同，应同时通过RTX传至法务部。

合同审批通过时，法务部律师应当根据合同情况，向合同经办人提供合同履行所需的辅助文件，如订货单、送货单、验收合格单、收货确认书等。

对于重大、复杂或者合同金额50万元以上的合同，法务部律师应当于合同审批当日或次日以书面形式对合同主要条款进行总结、归纳，并对相关部门的相关人

员进行合同交底；在对合同的相关条款进行交底时，应当附有一式两份的简明书面说明，一份交给合同履行部门经办人，另一份由参与交底的人员签字确认后交还给法务部。

2、法务部律师应当将上述合同的内容填写在《合同履行管理一览表》（见附件1）。

3、法务部律师应当于合同审批当周的最后一个工作日内，向公司保 3 管公章的人员提供经法务部填写的《合同盖章情况核查表》（见附件2），公司保管公章的人员应当于1个工作日内根据《合同盖章情况核查表》核对、填写相关合同的盖章和收回情况，并签字确认。

对于经核对尚未盖章的合同，法务部律师应向合同履行部门负责合同履行管理核对的人员（下称合同履行部门核对人员）提供《合同盖章情况核查表》，由合同履行部门核对人员核实合同未盖章的原因和情况，并在《合同盖章情况核查表》上注明事由并签字确认。

对于经核对作废的未盖章合同，合同履行部门核对人员应当于核对当日将未盖章合同及合同审批表交回法务部，法务部及时作废合同和审批表，作废的审批表归档于法务部。

合同履行部门经办人负责盖章合同（原件）的收回工作，公司档案室负责盖章合同原件（公司需留存两份）的保管工作。被保管的合同原件未经公司领导批准，一律不得外借。相关部门人员需要使用合同的，应当使用合同复印件。

4、法务部律师应当于合同审批日的下一周起每周的最后一个工作日内，向合同履行部门核对人员提供经法务部填写的《合同履行核查表》（见附件3），由该合同履行部门核对人员核查该合同履行部门核查日前尚未履行完毕合同的履行情况，该合同履行部门核对人员应当于3个工作日内根据《合同履行核查表》落实和填写合同履行情况，并签字确认。

对于合同金额50万元以上的合同，法务部律师应当对合同履行每一环节形成的书面材料进行检查，包括合同各方的往来函件、通知等文书，并指导合同履行部门人员如何收集和保存有关合同履行的证据。前述书面材料经法务部检查后，应当统一由档案室保管；如果前述书面材料属于财务部保管范围的，则仍由财务部保管。在对前述书面材料进行交接时，应以同一个合同为单位进行交接，由合同履行部门经办人、法务部、档案室（或财务部）三方签署《材料交接明细表》（见附件4），《材料交接明细表》一式三份，各方各持一份。相关部门人员需要使用前述书面材料的，应当 4 使用复印件。

5、合同履行部门核对人员落实合同履行情况后，法务部律师按照下列原则进行处理：

⑴对于合同履行情况涉及财务部的，需向财务部提供《合同履行核查表》，由财务部专人负责核查和填写情况，并签字确认；

⑵对于不按照合同约定履行的情况，应当进行进一步核实原因和情况，并按照本管理办法第一条、第二条的规定采取相应措施。对于重大违约情况，应当及时向公司主管领导汇报。

⑶对于正常履行且无问题的合同，本次核查工作完成。

6、法务部应当将每周核查情况如实记录在电子版的《合同履行管理一览表》中，并将每周核查完毕的表格存档。

7、对于履行完毕或合同期满、终止、解除的合同，合同履行部门应当及时与法务部、公司档案室、财务部等部门办理归档手续。法务部每月月底应将履行完毕合同的《合同盖章情况核查表》、《合同履行核查表》交予档案室归档，并由双方签署《材料交接明细表》，《材料交接明细表》一式两份，双方各持一份。

四、经济处罚

合同履行部门人员或其它部门人员违反本管理办法规定的，由法务部向公司综合部出具《关于违反合同履行管理办法的通知书》（见附件5），由公司综合部请示相关领导后，由公司综合部按照下列标准对相关责任人员进行相应的经济处罚：

1、违反本管理办法规定，未给我公司造成经济损失的，综合部应当给予经济处罚，处罚上限不超过人民币1000元；

2、违反本管理办法规定，给我公司造成经济损失（包括但不限于诉讼费、律师费、合同对方根据合同追究我公司的违约责任等）的，综合部应当根据具体情况（包括合同金额、我公司违约责任等情况）另行给予经济处罚，处罚上限不超过合同金额的10%；

五、赔偿责任

合同履行部门人员或其它部门人员违反本管理办法规定，给我公司造成经济损失（包括但不限于诉讼费、律师费、合同对方单位持有先盖章合同追究我公司的违约责任等）的，相关责任人员应当向公司承担全部的赔偿责任。

六、对公司离职人员经手合同履行情况的审查制度

公司职工离职时，公司综合部应向法务部提前核实该职工经手的报审合同的履行情况。如果该职工经手的报审合同存在违反本管理办法的情形时，综合部应当在该职工接受相应经济处罚和出具同意承担全部赔偿责任的书面文件或承担全部赔偿责任后，为其办理离职手续。特此通知。

第四篇：江苏省合同监督管理办法

江苏省合同监督管理办法

（2010修订版）

第一条 为保护国家利益、社会公共利益和当事人的合法权益，维护市场交易秩序，根据《中华人民共和国合同法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于在本省行政区域内订立或者履行的合同。

本办法所称合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间为实现一定的经济目的设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。

第三条 工商行政管理机关和其他有关行政主管部门在各自的职权范围内，对利用合同危害国家利益、社会公共利益的违法行为，负责监督处理，依法查处利用合同进行的违法行为。

第四条 工商行政管理机关和其他有关行政主管部门应当加强对企业合同管理，指导企业开展“重合同，守信用”活动，提供企业合同信用状况征信服务。

第五条 当事人订立合同，提倡使用国家和省已发布的合同示范文本。

工商行政管理机关负责合同示范文本的推行和管理。

第六条 采用格式条款订立合同的，格式条款不得含有下列内容：

（一）免除或者限制格式条款提供方依法应当承担的合同义务；

（二）免除或者限制格式条款提供方因可能产生的违约行为而应当承担的违约责任；

（三）免除或者限制格式条款提供方可能造成对方人身伤害而应当承担的法律责任；

（四）免除或者限制格式条款提供方因故意或者重大过失造成对方财产损失的责任；

（五）免除或者限制格式条款提供方对其提供的产品或者服务应负的保证或者保修责任，或者缩短产品的法定保证期限；

（六）规定格式条款提供方可以任意变更或者解除合同，延迟或者停止合同的履行；

（七）规定对方当事人需经格式条款提供方或者其代理人同意方可行使合同权利；

（八）排除或者限制对方当事人依法变更或者解除合同的权利；

（九）规定格式条款提供方提供的产品或者服务出现价格不合理上涨时，对方当事人继续履行该合同；

（十）规定只有格式条款提供方有权对合同进行解释；

（十一）其他免除格式条款提供方责任、加重对方责任、排除对方主要权利的内容。

第七条 本办法所称格式条款，是指合同一方当事人为了重复使用而预先拟定，并在订立合同时

未与对方协商的条款。

商业广告、通知、声明、店堂告示、凭证、单据等内容符合要约规定和前款规定的,视为格式条款。

第八条 格式条款含有免除或者限制自身责任内容的，提供方应当在合同文本中用清晰、明白的文字表述，采用醒目方式标明，并在合同订立前提请对方注意，按对方要求，对该条款予以说明。通知、声明、店堂告示等还应当设在醒目位臵。

第九条：下列合同含有格式条款的，格式条款提供方应当在合同文本使用之日起十日内，将合同文本报工商行政管理机关备案，但按照本办法第七条第二款规定视为合同格式条款的除外：

（一）房屋买卖、房屋中介、住宅装饰装修、物业管理合同；

（二）供电、供水、供热、供气合同；

（三）旅游、拍卖合同；

（四）有线电视、电信服务合同；

（五）省工商行政管理机关为维护国家利益和社会公共利益，要求备案的含有格式条款的其他合同。经备案的合同样本，内容需变更的，格式条款提供方应当将变更后的格式条款重新报工商行政管理机关备案。

实行省以下垂直管理的行业，其合同格式条款的备案机关为省工商行政管理机关；其他行业合同格式条款的备案机关为其住所地工商行政管理机关。经上级机关备案的合同，不再重复备案。

已备案的合同样本，应当在其合同文本封面左上角位臵加注“已备案”字样。使用国家和省发布的合同示范文本的，不需要备案。

第十条：工商行政管理机关经备案审查发现合同格式条款违反本办法规定的，应当在收到备案材料之日起二十日内向格式条款提供方提出书面修改意见。格式条款提供方应当在收到修改意见之日起二十日内修改合同格式条款。

格式条款提供方对修改意见有异议的，可以在收到修改意见之日起十日内向工商行政管理机关书面提出陈述申辩或者听证要求。

格式条款提供方提出陈述申辩的，工商行政管理机关应当在收到陈述申辩之日起三十日内作出书面答复；要求举行听证的，工商行政管理机关应当在收到听证要求之日起三十日内组织听证。

第十一条：工商行政管理机关组织听证的，应当在举行听证七日前，将举行听证的时间、地点通知格式条款提供方和其他有关当事人。

工商行政管理机关举行听证时，应当邀请有关行政管理部门、消费者协会、行业组织和专家学者以及消费者代表参加。

工商行政管理机关应当在听证结束后十五日内做出是否修改合同格式条款的决定。

第十二条：经陈述申辩或者听证，工商行政管理机关认定应当修改合同格式条款的，格式条款提供方应当在收到工商行政管理机关书面答复或者听证决定之日起二十日内修改合同格式条款。

第十三条 合同当事人不得采用下列欺诈手段：

（一）伪造合同；

（二）虚构合同主体或者盗用、冒用他人名义订立合同；

（三）虚构标的、销售渠道或者假称包销、回收产品；

（四）故意交付部分货物（货款）骗取全部货款（货物），或者骗取货款（货物），拒不交付货物（货款）；

（五）利用虚假广告和信息，诱人签订合同，骗取中介费、立项费、培训费、质量保证金等费用；

（六）定作方无正当理由中止履行合同，骗取所收定金、质量保证金、履约保证金、预付款、材料款等费用，或者拒不支付加工费；

（七）使用不能兑现或者不能完全兑现的票据、债权文书；

（八）为合同提供虚假担保；

（九）非法占有或者处分对方当事人或者担保人的财物，不履行合同义务；

（十）设臵事实上不能履行的条款，造成对方当事人无法履行合同；

（十一）无实际履行能力而与他人订立合同；

（十二）其它采用欺诈手段订立或者履行合同的行为。

第十四条 合同当事人不得采取下列手段危害国家利益、社会公共利益：

（一）利用合同倒卖国家禁止或者限制自由买卖物品的；

（二）利用合同非法占有国有资产的；

（三）利用合同恶意串通的；

（四）利用合同的合法形式掩盖非法目的的；

（五）以欺诈、胁迫的手段订立合同的；

（六）利用合同违法发包、违法分包、转包建设工程的；

（七）采用贿赂订立、履行合同骗取国有资产的；

（八）其他利用合同危害国家利益、社会公共利益的。

第十五条 任何单位和个人不得为他人实施本办法第十三条、第十四条所列的违法行为提供证明、营业执照、印章、账户、凭证以及其他便利条件。

第十六条：经营者在合同外通过书面形式或者大众传媒方式公开作出的服务承诺，应当被视为合同的组成部分，违反服务承诺的，应当承担违约责任。

第十七条：对格式条款的理解发生争议的，应当按照通常理解予以解释。对格式条款有两种以上解释的，应当作出不利于格式条款提供方的解释。格式条款和非格式条款不一致的，应当采用非格式条款。

第十八条：对已备案的含有格式条款的合同，工商行政管理机关应当在互联网进行公示。对有推广

价值的行业合同和其他合同，工商行政管理机关应当联合其他部门制定合同示范文本，在全省范围内推广使用，并在互联网提供免费下载，供合同当事人选择使用。

第十九条：格式条款提供方不得擅自更改已备案的含有格式条款的合同样本，或者将未备案的合同冒充已备案的合同使用。

第二十条 企业、个体工商户、农业生产经营者以现有的以及将有的生产设备、原材料、半成品、产品抵押的，应当在签订动产抵押合同后依照自愿原则向抵押人住所地的工商行政管理机关办理抵押物登记。工商行政管理机关应当按照当事人的要求依法办理动产抵押物登记。

第二十一条 工商行政管理机关和其他有关行政主管部门应当依法对招标投标、拍卖等与订立合同有关的活动进行监督管理。

第二十二条 工商行政管理机关可以根据当事人的申请，对合同争议进行调解。

第二十三条 工商行政管理机关和其他有关行政主管部门查处利用合同进行的违法行为，有权行使下列职权：

（一）询问当事人、利害关系人和证明人；

（二）按照法律、法规的规定，查阅、提取、复制有关的合同、发票、账册、凭证、业务函件和其他有关资料；

（三）调查利用合同进行的违法行为和与之有关的活动；先行登记保存与违法行为有关的证据及财物；

（四）法律、法规规定的其他职权。

工商行政管理机关和其他有关行政主管部门在行使职权时，有关单位和个人应当予以配合，并如实提供有关情况和资料，不得转移、隐匿、销毁有关证据和财物。

第二十四条 合同当事人恶意串通，利用合同损害国家和社会公共利益的，因此取得的财产，由工商行政管理机关或者其他有关行政主管部门收归国有或者责令返还给有关集体或个人。

合同当事人一方违约，使国家利益、社会公共利益遭受损失，另一方当事人不予追究的，工商行政管理机关或者其他有关行政主管部门有权查处，并可责令违约方支付违约金或者赔偿金，违约金、赔偿金无法给予当事人的，应当上缴国库。

第二十五条 违反本办法第六条、第八条、第九条第一款、第二款、第十条第一款、第十二条、第十九条规定的，由工商行政管理机关责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以下的罚款。

第二十六条 违反本办法第十三条规定的，由工商行政管理机关或者其他有关行政主管部门责令退回所骗财物，可以并处三万元以下的罚款。

第二十七条 有本办法第十四条第（一）至第（五）项和第（八）项行为的，由工商行政管理机关或者其他有关行政主管部门给予警告；视情节轻重，处三万元以下的罚款。

第二十八条 有本办法第十四条第（六）项行为的，依照《建设工程质量管理条例》的规定予以处罚。

第二十九条 有本办法第十四条第（七）项行为的，依照《中华人民共和国反不正当竞争法》的规定予以处罚。

第三十条 违反本办法第十五条规定的，由工商行政管理机关或者其他有关行政主管部门给予警告；

视情节轻重，处以一万元以下的罚款。

第三十一条 违反本办法第二十三条第二款规定的，由工商行政管理机关或者其他有关行政主管部门责令改正；拒不改正的，处一万元以下的罚款。

第三十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关向人民法院申请强制执行。

第三十三条 工商行政管理机关和其他有关行政主管部门的工作人员应当依法对合同进行监督管理，不得玩忽职守、滥用职权、徇私枉法。违者根据情节给予批评教育或者行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任

第三十四条 本办法自公布之日起施行。

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第五篇：安徽省建设工程合同监督管理办法

安徽省建设工程合同监督管理办法

（一九九八年三月十三日）

为了适应社会主义市场经济体制的需要，培育和发展本省建筑市场，规范建设工程合同主体行为，维护建筑市场的正常程序，根据《中华人民共和国经济合同法》、《中华人民共和国建筑法》等有关法律、法规制定本办法。

第一条 本办法中所称建设工程合同是指从事土木建筑、线路管道敷设、设备安装、装饰装修等工程建设的勘察、设计、施工、建设管理活动中所订立的合同。

第二条 凡从事上述发包和承包活动的单位签订合同均须遵守本办法。

第三条 各级人民政府工商行政管理部门、建设行政主管部门、监察机关、按照各自的职权依法对建设工程合同以及建设工程进行监督。

第四条 订立建设工程合同必须遵守国家法律、法规和地方法规，严格执行国家和地方规定的价格政策、计价方法和取费标准。任何单位和个人不得随意扩大计价的各项标准，不得任意压价、抬价、压工期或附加不合理条件。招标工程以投标中标价、工期及招标文件、投标承诺为准，合同不得擅自变更。

第五条 订立建设工程承包合同当事人应当出具法定代表人证

明，委托代订建设工程承包合同的，应当出具法人授权委托证明书、委托代理人资格证明。

第六条 签订建设工程合同必须具备以下条件：

（一）当事人双方是法人或经法人授权的其他经济组织；

（二）当事人具有相应资质；

（三）工程实施招投标，中标通知书已经下达；

（四）建设资金来源已经落实。

第七条 当事人签订勘察、设计、电梯安装、维修、施工合同等，必须使用国家、省发布的合同示范文本，明确相互权利义务和约定合同条款，对可能发生的问题，要约定解决办法和处罚原则。

第八条 凡不具备建设工程项目管理资格的发包方，必须将建设工程项目委托给具有相应资格的监理单位监理，由其对工程项目实施工期、质量、投资控制，并进行合同管理。在签订监理委托合同时，应当使用建设部、国家工商局制订的《工程建设监理合同》示范文本。第九条 承发包双方应该参照国家或者省颁发的有关工期定额，确定相应的施工工期，不得任意压缩，以确保工程质量。没有具体工期定额的工程，由双方协商确定合理工期。

第十条 工程质量必须达到国家现行标准规定的合格等级。

对材料、设备、施工工艺和质量的检查与验收要求，发包方应在建设工程合同中约定，承发包应严格按建设工程承包合同的标准规范要求组织施工。

第十一条 合同价款应以定额和相应的取费标准作为依据，根据成本、利润、税金的价格结构形式，通过招标投标，承发包双方协商，合理确定，同时还应考虑人工、材料、机械台班等价格的市场变动因素。合同履行过程中可根据合同协议条款约定对价格进行适应的调整。发包方不得以带资垫资、压级压价为条件发包建设工程。第十二条 承发包双方签订建设工程合同，必须具备相应的资金条件和履行施工合同的能力，对合同范围内的工程实施建设时发包方必须具备组织协调能力，承包方必须具备有关部门核发的资质等级，取费证书并持有营业执照等证明文件。

第十三条 严格执行建设工程价款结算办法，发包单位应当按照合同的约定，及时拨付工程款项。

建设工程价款结算可根据不同情况采取月初预支、按月结算，按月预支、分段结算，按部位预支，竣工后一次结算的办法。承包单位办理工程价款结算时，根据统一的“工程价款结算帐单”，经发包单位审查签证；竣工结算为２０到４５天，月终结算为５天。

第十四条 发包方应将全部工程发包给一个施工企业总承包，签订总包合同；对由多个单位工程组成的大型或专业复杂的工程，发包方也可分别以单位工程为单位，发包给几个施工企业并签订承包合同，但不准将单位工程肢解发包。

第十五条 建筑项目的总承包具备一、二级资质的，在组织工程项目施工时，可以将建设项目中的单位工程、单位工程中的部分项目工程分包给具有相应资质的企业施工。分包单位的工程应获得建设单位认可；建设项目的主要单位工程，单位工程中的主体工程应自行组织施工；禁止转包工程。

分包工程应签订分包合同，分包方向总承包负责；分包工程因质量、工期和分包行为造成违反总承包合同的，由总承包方承担责任；分包合同与总承包合同发生抵触的，以总包合同为准。

第十六条 施工合同正本两份，承发包双方各执一份，副本若干份，报建设行政主管部门、工商行政管理部门备案。

第十七条 建设工程，符合招投标条件的，必须按规定招标、投标。对已取得“重合同、守信用”企业，评标时可以按不同命名等级加分。

第十八条 承发包双方报请合同审查和合同鉴证时，应提交以下主要文件和证明材料。

（一）合同原本；

（二）《营业执照》副本；

（三）《建筑业企业资质证书》；

（四）当年的投资计划文件、规划许可证；

（五）招投标工程的中标通知书；

（六）法定代表人证明书，法人授权委托证明书及委托代理人资格证明；

（七）与施工合同有关监理合同文件及相应的资质证明；

（八）相应等级的项目经理资质证书；

（九）其他按规定须提交的批准文件。

第十九条 变更或解除建设工程合同应签书面协议，并于签订之日起５日内报原鉴证、备案部门。

第二十条 凡不签订书面合同，未使用施工合同示范文本办理合同鉴证的，工商行政管理部门责令其改正。

第二十一条 建设工程合同签订后，一方拒绝履行合同，应承担违约责任。

第二十二条 建设工程合同发生纠纷，双方应协商解决。协商不成的，双方应在努力保持施工连续，不使工程质量受到损害的情况下，向工商行政管理部门、建设行政主管部门申请调解。也可以向约定的仲裁机构申请仲裁或向人民法院起诉。

第二十三条 对依法需要办理企业法人登记，未经企业法人登记主管机关核准登记注册，擅自开业，订立合同的，由工商行政管理部门依照登记管理条例》根据情节给予警告、罚款、没收非法所得的处罚。

第二十四条 对投标者串通投标，抬高标价或者压低标价：投标者和招标者相互勾结，以排挤竞争对手的公平竞争的，或者以上述行为签订合同的依照《反不正当竞争法》根据情节处以罚款。

第二十五条 对违法发承包、肢解分包、非法分包、转包工程的行为或者以此行为签订合同的，由建设行政主管部门、工商行政管理部门根据各自的职权，依法视情节轻重，对责任者处警告、暂扣或者吊销资格（资质）证书等处罚，并处以罚款。

第二十六条 对以下利用建设工程合同的违法行为进行查处：

（一）建设工程合同当事人采用下列欺诈手段骗取财物的工商行政管理部门依照国家工商局第３８号令《关于查处利用合同进行的违法行为的暂行规定》（以下简称《暂行规定》）责令停止违法行为，责令退回所骗财物，处以罚款。

１、伪造合同的：

２、盗用、假冒他人名义签订合同的：

３、虚构主体资格的；

４、虚构货源或者合同标的物的；

５、利用虚假广告和信息诱人签订合同，骗取中介费、立项费、培训费等费用的；

６、其他利用合同欺诈当事人的。

（三）建设工程合同当事人要用下列手段危害国家利益、社会公共利益和他人利益的，工商行政管理部门依照《暂行规定》责令停止违法行为，责令退回侵占的资产，并处以罚款。

１、利用合同违反国家指令性计划的；

２、双方恶意串通，危害国家利益、社会公共利益和他人利益的；３、其他利用合同危害国家利益、社会公共利益和他人利益的。第二十七条 法人或者其他组织不得为他人实施第二十六条规定的违法行业提供证明、执照、印章、帐户、凭证以及其他便利条件。违反本规定的，工商行政管理部门依照《暂行规定》责令停止违法行为，处以罚款。

第二十八条 对违反办法的违纪行为，监察机关依照《行政监察法》根据情节轻重，作出对当事人警告、记大过、降级、降职、撤职处分的监察决定。

第二十九条 违反本办法构成犯罪的，除依法进行行政处罚外，依照有关规定，移交司法机关追究其刑事责任。

第三十条 各级人民政府主管部门（含授权单位）、工作人员以权谋私、敲诈勒索，徇私舞蔽的，由监察机关作出监察决定或由其所在单位以及上级主管部门给予行政处分：构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

第三十一条 本办法自发布之日起施行。

发布部门：安徽省其他机构 发布日期：1998年03月13日 实施日期：1998年03月13日

(地方法规)