第一篇：履行监督职能
履行监督职能 维护群众权益
——一位村务监督委员会主任的心声
本网特约记者 秦渭平本网通讯员 穆江涛 柴科
丁九牛同志是大荔县户家乡西坊村支部委员。2007年春季，被群众选举为监委会主任，一年多来，在村上各项工作的决策、开展中，事事出于公心，敢于直言，敢于监督，敢于说“不”，充分发挥了一名村务监督委员会主任应有的作用，有力地推进了各项工作的顺利开展。
9月22日，渭南市纪委监察局在澄城县召开了村务监督工作现场会，丁九牛同志作为一名优秀的村务监督委员会主任，在大会上作了经验介绍，这名朴实的农民用自己一年多监委会主任的亲身感受，向大家道出了自己的心声。
一是干事要公平公正，带着良心去落实惠民政策
随着国家对“三农”扶持力度的加大，退耕还林、粮食直补、低保、救灾救济和“两免一补”等各种惠民政策不断出台，如何使党的好政策在农村落到实处，在群众身上真正体现公开、公正、公平，是乡村工作的关键，是监委会工作的重中之重。为此，监委会要求凡是涉及到群众切身利益的事情村上必须张榜公布，接受群众监督。在去年确定低保户时，监委会发现在确定的低保户名单中有1户不符合条件，就向村上提出，并推荐了一名相对困难的群众为低保对象，村上通过再次核实，重新确定了低保对象，使困难户真正享受到党的温暖政策；2008年春节前，村上给80岁以上老人发放慰问金，有群众反映其中有一位老人年龄不够，不应享受慰问金，经监委会查实，该人年龄确实不到80岁，于是把此事反映给村上，使失误及时得以纠正；在今年实施国家农业综合开发项目工程中，监委会不但对修路、修渠工程质量进行监督，还通过调查走访群众，对打机井、盖井房提出了合理化建议，及时把群众的意见反映给村上，把好事办的更好；前一段时间，在落实县工会资助贫困大学生时，监委会和村干部对本村三个大学生家庭进行了反复的对比和分析，最后确定一名各方面较差的学生为资助对象，得到扶助资金1000元，群众对此心服口服，非常满意。
二是积极参与，加强村上重大事项的监督
监委会本着对村中的重大事项有知情权、参与权和监督权的原则，积极参与村上群众关心的重大事项，先后对群众关心的四项重大事项进行了全程监督。一是对村上投资十万余元的村部建设工程进行了全程监督。首先是积极参与开工前的准备工作，从工程的选址到工队的选择，从原料的质量到承包款的多少等各项工作，都做到了会会参加，事事知情，先后参加相关会议六次，共提出建议三条；其次是全程监督，公开透明，不搞暗箱操作，为了能真正把这项百年大计、质量第一的工程监督好、实施好，经过村两委会协商，村上聘请丁九牛同志担任工程质量施工员，不但加强了对工程的监督，而且还减轻了村干部的工作压力，同时提高了工程质量，加快了工程进度，节省了开支。二是在去年10月份的人饮网改和U型渠生产路的修建工程中，监委会不但对这两项造福于民的工程进行了全程监督，而且还提合理化建设3条被采纳：①建议延伸网改线路700米，为今后建设养殖小区创造了条件；②建议村上的公共路段由党员干部义务开挖，为此节约资金2000余元；③在实施村南U型渠修建工程时，不租赁发电设备，借用村干部的发电机发电共90小时，节约资金2000余元。三是在农村的财务管理中积极发挥监督作用。村上的财务收支情况一直是群众关心的热点问题，往年的村组账务管理中，具体做法是先由乡审计组审计，后报乡财政所入账，群众对此不知情、不了解，在下面议论纷纷，很有意见。在监委会的建议下，先由村监委会初审，后由乡审计组审计，再上墙公布，然后报乡财政所入账。由于村监委会成员都是本村人，熟悉情况，知根知底，能及时发现问题挽回经济损失，仅去年就为村组减少不合理开支3000余元。四是去年冬季村组土地发包工作中，村监委会进行了全程监督，做到每次召开承包会都有监委会成员参加，使村组200余亩的土地发包公开、公正、公平、透明，有效地防止了干部私自发包和在承包过程中的作弊行为。
三是加强沟通，发挥桥梁纽带的作用
如何消除干群之间的误会，化解矛盾，理顺关系，也是监委会的一项重要职能。在实际工作中，监委会把村上的意图及时传达给群众，把群众的意见及时反馈给村上，起到了群众和干部联系的纽带作用。在去年发放救济粮中，部分群众对其中的一户救济对象意见大，提出质疑，认为该户生活富裕，不应享受救济。监委会知情后，通过查阅相关政策、调查走访群众，得知该户是越战人员，上级为了安抚情绪，特意把此人定为照顾户，经监委会解释，及时消除了群众误会，化解了矛盾，稳定了群众情绪。在去年的合疗基金收缴工作中，监委会发挥了积极作用。当时部分群众对农村合疗认识不清，有这样那样的看法，合疗基金收缴一度进展缓慢。比如二组一户村民开了个诊所，认为自己懂医术，有病不需要到医院看病，07年未参加合疗，今年通过多次做思想工作，使该户提高了思想认识，最后高兴地参加了今年的合疗。在监委会的大力支持下，该村的参合率达95％以上，圆满地完成了合疗任务，最大限度地保护了群众的利益。日常工作中，由于农村群众错综复杂的关系和原因，有些事情不愿意直接给村干部说，就找监委会，做为监委会能解释的解释，不能解释的给村干部说明情况，请村干部解释清楚。在今年6月份天旱时，一组和四组个别机井承包人趁机乱涨水价，私自将村上规定的每小时5元涨到6元。群众对此意见很大，反映给监委会。监委会及时地把乱涨价情况反映给了村两委会。村上知道后，马上做了调查，立即制止了抗旱期间的乱涨价行为，保证了抗旱，维护了群众利益，群众拍手称快。近两年来，该村监委会共参与、监督村上的决策45项，参加村上各种会议53次，依照职责做了大量富有成效的工作，得到了群众的认可。作为一名监委会主任，丁九牛同志在发言中谈到，在工作中自己感触最深的是：“第一，尽责任，就得多奉献。”在工作中，有乐也有苦，有动力也有压力。对监委会成员来说，一件事干成了、一条建议被采纳了、一件群众期望的事情解决好了，就是他们最高兴、最快乐的时候。“把最平凡的事做好就是不平凡，把最简单的事做好就是不简单”，这句名言就是他们的工作动力。“第二，讲公正，才能得人心。”他们深知“公正”二字的分量，它是监督工作质量的保证，是监委会的灵魂。一正压百邪，只有时时、事事坚持公正，群众才能理解你，才能支持你、喜欢你。“第三，要监督，也要多配合。”监委会通过对村务决策、管理等环节进行全方位监督，更好地维护农民群众的民主权益，同时也更有效地规范村干部的行为，这是他们的基本职责。但另一方面，他们不仅是要当好“村务监督员”，也要积极配合村两委会开展工作，当好“党的政策宣传员、矛盾纠纷调解员、文明新风倡导员、农村发展议事员、完成任务先行员”。“第四，干工作，也需要理解。”他们最苦恼的事就是得不到别人和亲属的理解，在工作中，难免会牵扯到干部、亲属和朋友，为了公道，为了群众的利益，就得罪了他们，时间长了，担心自己变成了孤家寡人。干工作也势必要耽误家里的农活，家属经常埋怨说：“挣钱不多，管事不少，就你是共产党员！”。所以“理解万岁”这句话他体会最深。
村务监督委员会是一个新生事物，需要在今后的工作中不断摸索，在实践中不断总结经验。但我们相信，有了像丁九牛同志这样“事事出于公心，敢于监督，敢于说不”的基层党员，我们的村务监督工作一定能够推进农村基层党风廉政建设不断深入。
第二篇：履行纪检监察职能发挥监督作用
履行纪检监察职能发挥监督作用
文章标题：履行纪检监察职能发挥监督作用
烟草行业是实行统一领导、垂直管理、专卖专营的国有企业，取消县级公司的法人资格，是深化烟草行业企业改革，转换企业经营机制，加快企业的公司化改造步伐的有力措施，是实行垄断经营与建立现代企业制度相结合的有效途径。
取消县级公司法人资格，不能削弱县级纪检监察职能，同样必须坚决反对和
防止腐败，对那些以权谋私、损公肥私、损人利己，侵吞国有资产、侵害职工利益的腐败分子要严惩不待。新时期对我们广大纪检监察干部提出了新的任务和新的挑战。现就如何适应企业改革发展新形势，服务企业中心工作，如何更好地履行纪检监察职能，谈谈自己的想法。
一、抓住监督重点，增强监督的针对性。
纪检监察组织要用制度来履行监督职能，发挥监督作用，重点要积极探索结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行和权力制衡机制，保证权力沿着制度化的轨道运行，防止和杜绝以权谋私的腐败现象。县公司的法人资格取消，但县烟草专卖局还保留，由于烟草专卖的特点，在相当长的一段时间内烟草专卖局还要充分发挥子公司的职能。因此，还必须加强纪检监督，在监督内容上要重点抓住以下几个方面。
（一）、加强对党风廉政制度规定落实情况的监督。县级公司的法人资格取消后，要制定一系列廉政建设制度和规定，但各项制度能不能得到很好的落实，一是要各级领导自身加强学习，提高拒腐防变能力；二是需要各级纪检部门加强监督，而且重点要监督领导干部尤其是党政一把手抓党风廉政建设责任制的情况。
（二）、要加强对领导干部权力运行过程的监督，防止权力滥用。
重点是监督领导班子能否坚持民主集中制和集体领导原则，在大额度重大事项的决策部署、费用开支，资金使用等方面，是否按议事规则和工作程序办理，防止个人独断和少数人说了算。
（三）、加强领导干部个人生活行为的监督，防止公共权力的非公共运用。重点监督领导班子成员能否遵守廉洁自律的制度规定，个人生活重大事项，在职工群众关心的“热点”问题上，能否表现出高度的党性原则。
二、拓宽监督渠道，增强监督的有效性。加强纪检监督要抓住关键环节，规规范操作程序，拓宽监督渠道，形成系统的监督制约网络，力求做到监督到位。首先，发挥党政班子内部监督。一是要健全和完善党内生活制度，进一步加大集体领导和决策的力度，明确界定领导干部个人的权力范围，规范权力的运行程序；二是要开好党员领导干部民主生活会，坚持和完善领导班子内部的定期谈话制度；三是尊重班子成员的知情权，落实班子内部的民主权力，通过政务公开，实现班子成员之间经常性监督；四是建立领导班子成员失察连带责任制，强化领导干部的自我监督和相互监督。其次，要发挥整体监督效能，把纪检部门的职能监督和群众监督有机结合起来。职工群众的民主监督具有广泛性，但缺乏权威性，纪检监察机关在监督上具有权威性，但广泛性不够。把两者有机地结合起来，就能相得益彰，形成较大的监督合力。
三、突出责任追究，加强惩处力度。
纪检监察组织要切实发挥查办案件工作在治本抓源头方面的建设性作用，充分运用反面教材进行警示教育，使广大党员干部从中汲取教训。为扩大和提高惩处的效果，在方法及举措上必须改进和创新。一方面，要提高腐败分子应付出的腐败成本，在对他们进行党纪政纪法纪处理的同时，要严格“经济处罚”，使其钱、权“两空”，占不到任何便宜。另一方面，要尽可能地缩小打击面，扩大教育面，使党的宽严政策真正发挥威力。纪检监察部门要加强领导和组织协调，健全和完善查办案件工作的领导体制和工作机制，形成办案合力。要严格依纪依法办案，认真执行政策，重视和加强案件审理工作，切实保证办案质量。要加强办案工作的制度建设，建立相关制度，做出明确具体规定，使查办案件工作更加规范有序。要深刻剖析案件，针对发现的苗头性、倾向性问题和体制机制制度及管理上存在的薄弱环节，提出建议，加强管理，堵塞漏洞，铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。要加强队伍建设，提高办案人员素质，严格办案纪律，树立纪检监察部门和纪检监察干部的良好形象。惩处违纪违法人员的同时，要加强对连带责任和领导责任的追究。不能基于单位和部门利益，往往大事化小、小事化了，对失职、失察的领导干部进行责任追究，扩大惩处警戒的效果。
四、加强纪检监察工作必须在创新中不断深化 纪检监察工作要坚持实事求是，科学分析和全面把握纪检监察工作的特点和规律，适应国有资产管理体制改革大趋势，进一步增强创新意识，在从严治标的同时，着力对权力运行有效监督，从源头上预防和解决腐败问题。在加强防范上深化企业领导人员廉洁自律。要继续贯彻落实上级关于国有企业领导人员廉洁自律的各项规定，坚持教育领12全文查看
第三篇：区监察局履行监督检查职能情况汇报材料
做好中央扩大内需促进经济增长政策落实监督检查工作，是有效应对国际金融危机影响、保证经济发展目标任务顺利完成的重要举措，也是实行监督关口前移、全程跟进、有效防范违纪违法行为和腐败现象发生的重要途径。今年以来，区纪委监察局以深入学习实践科学发展观为推动力，以开展“项目建设年”、“服务企业年”、“党组织服务年”活动为总抓手，把对
市“1180”重点建设项目的监管作为主要任务，充分发挥纪检监察机关在经济发展中的服务、促进和保障作用，认真履行监督检查职能，积极创新工作思路，采取有力措施，切实加强对中央、自治区、市和区扩大内需促进经济增长政策措施贯彻情况的监督检查，全力推动重大项目建设廉洁高效、顺利有序进行，为区经济社会又好又快发展提供了有力保障。我们的主要做法是：
一、加强领导，健全机构，督查工作迅速启动
（一）认真部署，狠抓组织机构落实。由城区纪委牵头，成立了扩大内需投资项目监督检查领导小组，组长由区委常委、纪委书记担任，成员由区委督查室、城区审计局、城区绩效办和各基层纪（工）委等单位部门组成，具体负责新增投资项目建设监督检查工作。领导小组认真履行牵头抓总的职责，除认真抓好市纪委下达的5个重点项目督查外，及时对11个纳入自治区层面统筹推进的重大项目和城区级57个重点建设项目、21个重大前期项目列入重点督查范围，提前介入，主动跟进，全程参与，实行紧密跟踪和定期督查，对项目加强统筹协调、密切沟通，形成齐抓共管的监督格局。
（二）明确职责，狠抓工作任务落实。为确保监督检查工作出实效，城区监督检查领导小组进一步明确了督查责任和具体要求，着重抓好“四个监督”。一是对各单位工作进展情况进行监督，督促各单位认真履行职责，完成任务；二是对政府投资建设项目进行监督，对举报投诉存在的有关问题进行调查核实；三是对政府投资建设项目征地拆迁、资金补偿等环节方面进行监督，坚决纠正损害群众利益的行为；四是对各单位工作人员在项目建设过程中是否存在违法违纪问题进行监督，对发现的违法违纪问题依法进行查处。领导小组各成员单位充分发挥职能优势，对在监督检查过程中掌握的项目进展、资金到位、存在问题等方面一一记录，随时掌握项目动态，实施跟踪监督。
二、完善制度，落实责任，构筑项目建设廉政“防火墙”
（一）出台工作方案，层层分解任务。结合城区开展的“项目建设年”、“服务企业年”、“党组织服务年”活动，及时制定印发了《区关于贯彻落实中央、自治区和市扩大内需、促进经济增长政策措施情况监督检查的工作实施方案》（以下简称《实施方案》），细化相关责任，建立健全层层负责、领导负责和专人负责的工作机制。城区上下形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员合力抓，一级带一级，层层抓落实的工作格局，为全面完成项目建设督查工作打下基础。
（二）突出工作重点，制定各项制度。城区制定了重大项目跟踪服务制度、项目推进协调例会制度、城区领导联系项目制度、重大项目巡查制度、重大项目定期汇报制度、重大项目奖励制度等一系列工作制度，以“一个重大项目、一名处级领导、一个服务小组、一抓到底”的工作思路，强化重大项目的推进工作。要求一个处级领导联系监督一个项目，参与项目建设规划、开工、验收全过程；实行一个项目派驻一名特邀监察员，对项目建设各个环节实施“一对一”监督；完善一个项目一套管理档案，将各个项目的资金使用、项目管理、工程进度等信息建立档案，项目信息每月更新；一个项目一份整改书，对检查中发现的各类必须立即整改的问题，及时向有关部门、项目单位发出《整改通知书》，并单独立项督查，确保整改到位；一个项目不遗留一个问题，把解决存在问题作为重中之重，贯穿于督查工作全过程，对存在问题一抓到底，全力帮助研究解决办法，积极协调有关部门认真解决。
（三）实行挂点包干，抓点促线带面。我们把项目建设督查工作细化到每一个项目单位，实行挂点包干制，做到每个项目、每笔资金、每个环节都有负责的领导干部，有具体的责任部门和责任人员。一是开展重点督查。对涉及市“1180”项目的5个重点工程由城区纪委监察局领导带头联系，亲自挂点进行督查，并实行挂牌公示，要求做到“五个掌握”：一要掌握项目基本情况；二要掌握征地拆迁进度；三要掌握工程施工进度；四要掌握资金使用情况；五要掌握项目进展存在问题。每周委局领导干部开展实地考察调研，与项目“零距离”接触，全过程监督。二是开展分类督查。由各项目单位正职领导牵头负责，各镇、街道纪（工）委书记、相关单位参加组成督查工作小组，督查项目共分为农业类、经济商务类、建设类三大类，要求对项目一督到底，全面掌握情况，做好检查工作记录，重大项目进度在城区范围内实行动态信息公开公布，直至项目竣工验收合格为止。三是实施巡查制度。由城区纪委牵头，组织区委督查室、政府办、发改局、财政局、建设局、审计局、绩效办等单位对项目建设的重点环节，分时段、分重点、分预算、分资金开展集中巡查。通过现场检查、听取汇报、查阅资料、走访座谈、明查暗访等方式进行，实行全方位、全过程、全覆盖的监督检查。
（四）统一督查内容，规范检查方法。在监督检查过程中，各督查工作小组切实履行职责，实施跟踪监督，确保监督检查不流于形式、不走过场，收到实实
在在的效果。一是明确督查工作重点。紧紧围绕项目建设落实、廉政建设情况、资金落实及管理使用、项目建设程序、工程质量安全、项目建设相关制度的健全完善、项目建设实施中存在的问题及采取的对策等7个方面的工作重点开展监督检查。二是严格执行“三查四看”的标准。三查，即一查项目审批手续是否齐全，二查施工相关资料与审批内容是否一致，三查资金管理使用是否规范合理；四看，即一看工程拨付资金是否及时到位，二看项目审批和建设程序是否依法合规，三看工程项目建设是否按进度实施，四看项目建设过程是否存在违规操作和安全隐患。整个监督检查工作从制度上确保了“横向到边、纵向到底”。
三、严格管理，强化监督，确保重大项目建设顺利推进
（一）落实三项制度,围绕机关效能建设加强监督检查。为加快项目建设，强化责任意识，我们把扩大内需项目建设纳入机关绩效考评的重要内容，及时出台了《区固定资产投资项目建设工作首问责任制度、限时办结制度、责任追究制度》，以落实三项制度为着眼点，加强绩效管理，将城区的绩效考评与重大决策、重大项目的落实和完成情况相结合，坚决查处有令不行、有禁不止、不作为、乱作为，推诿扯皮、贻误工作、吃拿卡要、刁难勒索等行为，督促各相关单位廉洁高效地完成重大项目建设任务。
（二）落实党风廉政建设责任制，围绕党员干部勤政廉政情况加强监督检查。扩大内需项目建设纳入了党风廉政建设责任制考核的重要内容。在推动项目建设工作中，重点抓住项目建设中最容易出现问题的工程项目招投标、征地拆迁、物资采购、设计变更、竣工验收等重要环节，实行“贴身式”跟踪监督，从严查处领导干部违反规定插手工程项目和政府采购违规行为。对有关部门因主观方面不努力，导致项目不能顺利实施的，进行通报批评；对在工作中失职渎职、违法违纪案件，致使政策措施落实不到位、造成严重后果的，将发现一起，查处一起，确保工程质量和资金安全。
（三）落实联席会议制度，围绕重大项目建设密切配合形成监督合力。城区纪委监察局切实加强与财政、发改、建设、审计等部门的沟通协调，定期召开实施监督工作联席会议，就扩大内需项目监督问题进行会商，针对项目的立项、审批、开工、实施及资金的拨付、到帐、管理等过程中存在的问题进行及时研究协调，要求相关部门既要履行工作职责，又要相互配合，形成监督整体合力。
四、结合实际，创新思路，全力打造廉政阳光项目
在重大项目的监督检查工作中，城区纪委监察局紧密结合学习实践科学发展观活动，以开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动为载体，积极创新工作方式，坚持扩大内需重点项目建设和党风廉政建设“两手抓，两手都要硬”的原则，既督促有关部门为项目建设搞好服务，又监督项目单位规范管理，遵纪守法，真正把项目建成优质工程、安全工程、阳光工程和廉政工程。
（一）充分利用电子监察系统，创新监督检查手段。以政务服务中心为平台，充分发挥电子监察的监督职能，把重大项目的实施和资金使用管理纳入电子监察系统，对各个重点部门、重点岗位、重点项目、重点环节进行实时监督、在线监控、预警纠错和绩效评估，进一步推动了机关效能建设。在法律法规政策允许下，为项目审批开辟“绿色通道”，按照急事急办、特事特办的原则，尽快为新增投资项目办理项目审批、规划、环评、用地等手续，确保项目顺利实施，有效推动行政审批提速，提高审批服务效率和质量，降低了监督检查成本，提高了监督检查效率。
（二）构建立体监督网络，创新监督检查方式。一是建立自我监督网络。以廉政教育为核心，对重大项目涉及的单位和个人积极开展党风廉政教育，营造倡廉守廉的良好氛围。在每个重点工程项目开工前，对人财物等重点岗位进行重点廉政宣传教育，让工程投资、使用、承建等方面的管理人员，人人接受廉政教育。二是建立社会舆论监督网络。充分发挥城区党建网、政务信息网、《简报》以及电子显示屏等网络和媒体的优势，及时向社会公布重大项目建设进度；公开监督举报电话，设立举报信箱，接受社会各界和人民群众的监督。同时在城区范围内对重大项目建设进度实行动态信息公开公布，对完成进度的项目单位实行“挂红旗”奖励制度。三是多种监督方式交替进行。在督查工作中，大胆探索监督方式方法。采取普遍自查与重点抽查、巡视检查与驻点检查、明查与暗访相结合的检查方式，坚持重点监督与一般监督相结合，直接监督与委托监督相结合，定期监督与跟踪监督相结合，增强监督检查工作的针对性和实效性，从而形成了上下联动、条块结合的立体监督网络。
（三）重大项目建设稳步推进，监督检查工作取得实效。
在全力推进“项目建设年”、“服务企业年”活动中，我们通过开展走访企业活动，召开重点骨干企业座谈会、银企座谈会等多种形式的服务活动，以及建立“服务企业110”服务长效机制、举行企业解困交办会等办法，为企业解决实际问题，为企业融资搭建平台，帮助企业破解发展难题，实现了重大项目建设稳步推进，机关作风切实转变，群众满意率普遍上升，工作效率明显提高，投诉举报率明显下降的工作目标。
一是工作作风明显转变，投资环境得到进一步改善。通过监督检查，重点解决了项目推进过程中的不作为、慢作为、乱作为问题。城区各级各部门深入辖区176家企业开展“服务企业年”活动，共收集到企业反映的问题132个，意见建议87条，已为企业解决问题96个，正在协调解决的问题36个。城区机关干部工作作风明显转变，营造了风清气正、干事创业的良好投资环境。
二是工作效能明显提升，扩内需促增长政策进一步落实。通过监督检查，加大问责力度，建立推进项目建设的长效机制，城区各单位各部门工作效能明显提升，促进各重大项目有组织、有计划地实施。
三是纪律保障明显加强，纪检监察机关的威信进一步提高。通过监督检查，在落实中央扩内需促经济增长政策的同时，城区其他中心工作得到顺利推进，为城区经济社会发展提供了坚强的政治和纪律保障，纪检监察机关的职能作用进一步发挥、威信进一步提高。
今年1-6月份，地区生产总值完成46亿元，同比增长13.28%；财政收入完成7.2亿元，同比增长12.32%；城镇居民人均可支配收入完成7620元，同比增长16%；全社会固定资产投资30.32亿元，增长135.22%，增长率在全市12个县区中排第一。至6月底，城区共完成征地拆迁1176亩，完成国有房屋拆迁面积20万平方米，新开工项目249个，比去年同期增加193个，增长344.64%。城区经济运行总体情况良好，实现了抓好监督检查与推动经济社会又好又快发展相促进。
第四篇：强化措施履行职能
深化制度落实发挥监督职能
全面提升纪检监察信访工作整体水平
今年以来，我们武功县纪委监察局认真学习贯彻省市纪委信访工作会议精神，狠抓工作落实，坚持把深化制度落实、发挥监督职能和信访案件的查办贯穿于信访工作的全过程。有力促进了我县纪检监察信访工作的整体水平。今年1-4月份，全县接访24件，初核18件，转立案10件，结案10件，给予党政纪处分10人，省市下转要结果5件，报结1件，其余4件正在办理。
一、狠抓制度建设，提升信访工作规范化水平
抓好基础设施及制度建设是有效克服基层信访工作薄弱环节的关键。我们要求全县各乡镇、部门纪委（纪检组）制度完善上墙、设施齐全，并有专人负责、办公场所及健全各种表册；信访案件办结要达到规定要求。同时，规范基层办案的文书工作，逐步使基层纪检信访工作整体迈上新台阶。充分发挥各项制度的综合效应，做到信访问题早发现、早解决、早处理，确保全县经济社会发展大局稳定。坚持推 1
行领导干部挂牌群众点名接访制度，畅通渠道，扎实做好信访接待工作。年初要求各乡镇纪委和县直部门纪委（纪检组）要继续认真落实“领导干部挂牌、群众点名接访制度，按照月报时限的要求及时上报工作情况；把点名接访制度向县级党政领导干部延伸拓展；实行纪委监察局领导包抓信访案件，结合点名接访制度，对领导自己被点名的来访一包到底，直至回复群众满意为至。例如：点名接访实行之初，县纪委书记侯军利被长宁镇群众点访，反映该镇武装部长在08年冬季征兵工作中，收受应征青年家人现金问题，侯书记接访后，亲自联系县武装部派员参与协助调查，查实了长宁镇武装部长徐景轩在08年征兵工作中，以发放政审表为由向4户家长收受索要现金2800元的事实。县纪委对其给予党政纪处分，并及时将钱退还反映人，整个案件前后只用了5个工作日，提升了群众对纪检监察信访工作的满意度，打破了以往由群众单向、被动、封闭式向双向、互动、干部主动开放式转变，也畅通了诉求渠道，责任一步到位，增强了工作时效性。纪委主要抓好组织协调、公示监督、案件督办，信访部门负责日常接待登记转办和案卷整理归档。要把点名接访制度与领导干部大接访、巡回接访、领导包案制度有机结合起来，认真接待群众信访举报，积极解决信访问题，切实保护群众利益。同时结合推广民情民意中心户制度，把民情民意中心户制度与村民监督委员会制度有机结合，充分发挥
民情民意中心户作用，定期收集信访信息、排查信访线索，及时做好化解疏导工作，把问题解决在萌芽状态。二是对群众关心的热点问题，以及损害群众利益的人和事，积极组织力量进行初核，及时予以纠正，对基层纪委管辖的都要向群众公开和反映人予以回答。三是积极推行信访听证终结制度。制定听证终结制工作实施办法，探索有效途径，纪委牵头，纳入公、检、法、司、审计和信访局为成员单位，此项工作正在筛选实施当中。下一步将逐步推行。四是进一步加大信访案件查处力度。以领导机关和领导干部为重点，选择典型信访问题和侵害群众切身利益问题进行直接查处，年初信访室对大庄镇观音堂养殖小区负责人，在小区建设过程中套取项目资金问题进行了查处，收回违纪资金4.4万元，充分发挥了信访直查快办作用。对于县纪委下转的要结果的信访案件要跟踪督促，限期结案，并每季度进行情况通报。对于长期压案不办的要批评教育，派人督办。要严格审查，具体指导，提高信访案件查办质量。对全县点名接访月报制度进行了一次通报。
二、强化信访监督、充分发挥信访工作职能。对于反映党员干部思想作风、廉洁自律、轻微违纪等不够纪律处分的信访举报，采取信访函询、信访约谈、信访通知、专题民主生活会等办法进行处理，把信访监督与警示训诫工作紧密结合，充分发挥信访监督提醒、惩戒、教育、挽救干部的职能
作用，提高信访问题的处理的效率。武功县纪委加大信访监督力度，努力从源头上遏制信访案件发生。近年来，县纪委坚持把实施信访监督作为从源头上解决信访问题的关键环节来抓，通过对69人（次）实施不同形式有效监督，进一步增强了干部的自律意识，教育、保护和挽救了干部，同时也解决了大量信访问题，为全县的政治稳定、经济发展做出了贡献。
我们的主要做法是：健全工作机制，保障信访监督实施。一是领导保证体系。县纪委监察局高度重视信访举报和信访监督工作，纳入纪委的重要议事日程，定期召开专题会议，听取工作汇报，把握信访动态，研究制定防范措施；确定每周三为“领导接访日”，由县纪委监察局领导轮流接待群众来访，主要领导坚持亲自阅批信访举报件。通过开展“民情直通车”工作，定期走村入户，倾听群众呼声，摸清基层对党员干部的看法和意见，掌握思想动向，帮助解决实际问题，及时化解各种信访苗头和隐患，使大量的信访问题在基层得到及时处理和解决。我们先后组织下访50多次，化解矛盾、处理问题193件（次）。二是着重构建制度保证体系。我们先后制定完善了《关于加强纪检监察信访监督工作的实施办法》、《关于实施信访监督谈话的有关规定》、《关于对信访监督工作实行督查的暂行规定》，《关于信访工作责任追究暂行规定》等规章制度，对信访监督的办理程序、适用范围、采取的形式以及相关的责任等都做了具体规定，保证了信访监督工作规范有序进行。三是着重构建奖惩保证体系。县纪委分别把信访监督工作纳入全县党风廉政建设责任制和对基层纪委及纪检监察干部考核范围，认真落实目标、责任、考核“三位一体”的信访监督工作责任制，强化基层纪检监察机关的责任。对信访监督工作成绩突出，信访案件明显下降的单位，大张旗鼓地予以表彰；对落实信访监督规定不力，出现重大信访问题的单位负责人，严肃追究领导责任。
进一步加强信访信息工作，定期反映群众对党员干部作风的意见，分析整理群众对党风党纪状况的反映，向领导提供有令人价值的信息和建议，及时向省、市纪委上报信访信息，努力提高信息工作的质量。要加强信访干部学习培训，给信访干部提供学习交流的条件和机会。各级信访干部要积极钻研业务，努力提高解决问题、化解矛盾、疏导群众、综合分析的能力和水平。
三，结合制度建设，提高案件管理水平。
狠抓制度建设，提高案件管理水平。加强制度建设是促进查办案件工作管理和监督的有效途径，也是深入开展案件监督管理工作的重要保证。我们结合全省推行乡镇办案协作区制度，积极创新制度落实，在全县12个乡镇38个部门及时成立了连片办案协作区10个，并建立了基层办案人力资
源库。各协作区纪委监察机关负责人在县纪委的统一领导下，遵循《管理意见》及纪检监察干部管理制度规定的要求，坚持“自下而上申报，自上而下审批”的程序，协调行动，集中力量，联合办理所在区域内的案件，促进了基层查办案件工作。同时，结合“制度创新年”活动，在案管工作制度建设方面，积极探索，修订、完善和新建了一些制度，保证了案件管理工作健康有序发展。
我们的工作取得了一些成绩，但也存在一些不足。主要是信访初核量不大、成案率有待提高。我们将在今后的工作中切实加以克服。
汇报不妥之处，请各位领导批评指正。
2011
年5月10日
第五篇：履行四项职能
履行四项职能、发挥四大作用
强化工会工作促进企业发展
近年来，在省总工会、省国资委和省建设工会的正确领导下，我司工会和各下属企业工会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕总公司提出的生产经营目标，紧密结合新时期工会工作的总体思路，团结带领广大职工围绕中心、进入管理、服务企业，充分履行参与、维护、建设、教育四项职能，努力发挥纽带、凝聚、助手、服务四大作用，不断创新工会工作方式方法，大力促进企业健康发展。
一、履行参与职能，发挥纽带作用，强化企业民主管理
（一）完善自身建设。不断规范基础管理，优化工作流程，加强工会会员及档案台账管理，规范工会经费使用管理。不断加强工会组织建设，发挥工会优势,合理设置基层工会组织机构,增强工会组织的吸引力和凝聚力。狠抓队伍建设,加强对工会干部的培训，提高工会工作者“促进企业发展、维护职工权益”的能力。
（二）密切联系群众。一是掌握“民意”。深入职工群众，畅通沟通渠道，了解反映职工群众的意愿和要求。全司各级工会对困难职工情况进行调查摸底，全面准确地掌握困难职 1
工情况，并对困难职工进行登记，实行动态管理。至此,已为86户特困职工建立档案，并帮助符合条件的78户困难职工办理低保，保障困难职工的基本生活。二是化解“矛盾”。我工会坚持坚持把就业问题作为广大职工最现实、最关心、最直接、最现实、最急需解决的问题，努力协调、常抓不懈切实为他们排忧解难。通过开展“海建.接棒见习生”阳光工程活动等形式，共吸纳了系统内干部职工子弟176名。三是积极“暖心”。切实开展“送温暖”工程，多年来，公司工会和各基层工会在党政领导的大力支持下，每逢节日积极开展“送温暖”慰问活动。据不完全统计，“送温暖”活动筹集资金共计218.3万元，全部用于慰问全国、省、部级劳模、离退休干部、老党员、军转干部、退役军人、待岗以及困难职工。时刻关心职工群众的冷暖疾苦，坚持开展困难职工慰问关爱制度，不断改善职工生活工作环境，营造团结和谐氛围。
（三）推动民主管理。坚持完善职工代表大会制度，切实做到重大决策必须广泛征求职工意见和提交职代会审议，凡涉及职工切身利益的重大事项必须由职代会讨论决定。认真开展职工代表提案的征集和办理落实工作。开展职工代表培训工作，提高职工代表理论素养和知识水平，增强民主管理意识和参政议政能力。强化厂务公开工作，按规定公布职工关心的热点、焦点问题，保证员工的知情权和监督权。组织职工对厂务公开进行评议，充分发挥工会的民主监督作用。
畅通民主管理渠道，坚持重大问题以公开求共识，职工敏感问题以公开求公平，工作难点问题以公开求突破，以多种渠道和方式加强职工群众的交流，不断增进职工对企业的理解和信任。
二、履行维护职能，发挥凝聚作用，积极打造和谐企业.（一）维护职工合法权益。构建和谐劳动关系，认真贯彻《劳动合同法》，积极推行集体协商制度，做好集体合同、工资协议、女职工特殊保护专项协议的签订工作，健全劳动关系协调机制，保障职工合法权益。关心职工身心健康，实施“健康修养工程”，组织职工定期进行健康体检，落实女职工“五期”保健工作。掌握职工思想动态，经常性开展调查研究，及时了解掌握职工的所思所想，协助公司党政解疑释惑、积极引导、理顺情绪、化解矛盾，切实发挥好工会组织的桥梁和纽带作用，维护职工队伍稳定。
（二）大力实施惠民工程。解决职工实际困难，实现好、维护好、发展好职工的根本利益，解决影响职工切身利益的突出问题，凝聚广大干部职工的力量，促进职工和企业共同发展。实施文体娱乐工程，加强文体设施建设，完善职工文体娱乐活动条件。更加关注职工福利待遇，依据政策结合实际提升职工福利待遇。加强对困难员工帮扶力度，营造团结互助、扶贫济困的家园亲情氛围。
（三）丰富职工业余生活。加大文体活动硬件投入，建设职工活动中心等运动设施，尽可能地为职工提供设施齐全的文体活动场所。抓好节日庆祝活动，做好各项文化活动的策划及组织工作，增强活动的连续性和系统性。开展具有广泛群众基础的各类活动，通过活动教育人、吸引人、关心人，增强职工团队意识。实施全民健身计划，倡导“运动健康、快乐和谐”理念，鼓励职工结合自身情况开展业余健身活动。
三、履行建设职能，发挥助手作用，切实融入中心工作
（一）鼓励职工争做贡献。发动职工群众以创先争优活动为平台，积极为企业发展建功立业，努力成为企业生产建设的推动者和保障者。开展“五比一争”活动：一是比学习。发放励志、技术方面书籍，鼓励员工撰写读书心得，促进职工整体素质提升。二是比安全。比施工安全、人身安全、设备安全，提醒职工规范言行，以《安规》指导工作，树立稳定、安全“一盘棋”意识。三是比技能。比技术水平、办事效率、工作质量，促使每位职工综合素质得到全面提高。四是比创新。奖励科技进步、专利发明、合理化建议，使技术“新鲜血液”时时更新，处处指导应用于实践。五是比业绩。实行全方位、多技能的学习培训，培养出技术精、业务强的“复合型”人才。六是争先进。鼓励员工在“五比”上下功夫，在“岗位能手”、“工人先锋号”、“巾帼建功标兵”和竞赛活动评比上争先进，掀起创先争优活动新高潮。
（二）积极开展劳动竞赛。推进“厉行节约、勤俭办公”，组织开展“创效节支竞赛”活动，抓好成本控制，实现节约发展。把“工人先锋号”创建活动与创先争优紧密联系起来，调动和激发广大职工的积极性和创造性。以工程安全、质量、造价、进度的过程控制为重点，开展劳动竞赛活动，努力创建精品工程。结合工程建设实际，积极组织开展形式多样的劳动竞赛，形成一种“比学赶超”的竞争氛围。
（三）围绕发展献计献策。全面开展创新创效活动，不断深化合理化建议活动，组织职工积极投身企业科技攻关工作，围绕中心工作，拓宽思路，勤动脑筋，提出解决管理难题的有效思路和办法。鼓励职工结合工作实际，不断进行实践，创造科技成果，指导企业管理。加强合理化建议活动的管理，完善相关制度，积极开展合理化建议活动，制订评选奖励措施，调动广大职工对企业管理建言献策的积极性。
四、履行教育职能，发挥服务作用，有力助推企业发展
（一）加强思想教育，引导职工努力工作。抓好形势任务教育，认真分析企业面临的机遇和挑战，积极宣传企业的发展目标和任务，鼓舞职工士气，凝聚职工力量，服务企业发展。开展职业道德教育，加强“三德”、“三观”教育，提升职工思想境界，坚定理想信念，鼓励职工献身企业求发展。强化职工普法教育，强化法律法规的宣传教育，特别是安全法律
法规的学习、贯彻和执行，使职工在学法、懂法的基础上，能够用法、守法、护法。
（二）加强技能培训，提升职工履职能力。扎实开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动，为职工搭建建功立业平台。抓好企业内部岗位练兵、技术技能比赛和技术交流等活动。开展针对性、适用性、实效性强的学习培训，加大“师徒培训”力度，鼓励高技能、高岗位人才“传、帮、带”，提高职工的岗位技能、操作水平和解决复杂技术问题的能力。充分发挥广大职工的智慧，组织开展好节能小窍门、环保小措施、产品小设计、工艺小改进、技术小绝招的“金点子”技术创新活动，为广大职工施展聪明才智提供平台。
（三）加强劳动保护，实施安全监督管理。以加强劳动保护为重点，发挥工会组织的安全监督职能。规范劳动保护制度，落实劳动保护措施，加大检查力度，使安全劳动保护监察工作落到实处。配合安全监察部门，把安全生产从重视事后监督向重视事前和过程监督转变，实现安全生产关口前移。加强劳动安全卫生制度建设，组织各种安全知识培训，定期发放劳保用品，增强职工安全保护意识。深入调查劳动安全保护单项协议的履行情况，关心职工特别是女职工生活，认真解决职工关心和迫切需要解决的问题，维护职工劳动保护合法权益。
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