强化“三办”工作提升党委办公室服务水平

第一篇：强化“三办”工作提升党委办公室服务水平

强化“三办”工作提升党委办公室服务水平

党委办公室是各级党委的综合办事机构和日常运转中枢，是沟通上下的“咽喉”、联系左右的“纽带”。党委办公室的办文、办会、办事是搞好服务、发挥参谋助手作用的基础性和经常性工作，直接关系着党委的工作水平和工作效率。各级党委办公室必须切实强化“三办”工作，努力提升服务的质量和水平，推进党委工作高效运转、有序运行。

一、突出高质量、着力办好文

要围绕关系全局的中心工作、领导关注的重要事情以及基层关心的热点问题，高质量地做好文稿起草、信息报送和公文处理等工作，充分发挥党委办公室以文辅政的作用。

1、要出高质量的文稿。把文稿起草作为参与政务、服务领导的主渠道，牢固树立文稿精品意识，着重把握三个要领，精益求精地做好各类文字材料的起草工作。一是勤学习，领会上级精神。通过读书看报、查阅文件、参加会议等形式，全面熟悉党的方针政策和国家的法律法规，准确把握上级党委的工作部署和具体要求，切实提高文稿的政策理论水平。二是善思考，站在领导的角度，用领导的思维方式来分析问题，部署工作；坚持举一反三，听其言，观其行，察其意，将领导的要求体现在材料中，确保文稿符合领导“口味”。三是重调研，掌握基层情况。紧紧围绕当前形势和党委工作，深入基层，深入一线，开展多层次、多方位的调查研究活动，尽可能全面、客观、真实地掌握各方面情况，为写好材料、当好参谋打下坚实基础。

2、要出高质量的信息。按照“领导未思有所谋、领导未闻有所知、领导未示有所行”的要求，努力提高信息质量，确保为

党委提供高效、优质、准确、全面的信息服务。一是超前抓好常规信息。对日常性工作，要善于提前谋划，在信息的宏观性、预测性、独特性上下功夫，不断激发灵感、激活“存货”，使信息变“粗放型”为“集约型”，变“通用型”为“特色型”，增强信息的吸引力。二是突出抓好重点信息。着力抓好重点时期、重点单位、重点工作的信息采编和报送工作，解决主要矛盾。三是及时抓好突发信息。一旦遇到重大突发事件、重要社会动态、紧急灾情及其他重要紧急情况时，要做到随时发生随时报送，并及时续报事态进展、处臵措施、开展工作情况等，确保党委领导及时掌握事态发展情况，做到应对决策。

3、要出高质量的文件。在公文办理上，要把好四个关口：一是发文关。严格控制公文制发数量，对有实际效果的文件才能发，没有实际效果的文件就不发，可发可不发的文件坚决不发，该由部门发的文不以党委名义发。二是制作关。公文质量的高低反映着机关形象，影响到党委工作效率。要在文件政策、公文、文字语言、印制效果等方面下功夫，不断提高公文制作质量。三是收文关。要安排专门的工作人员、电脑和传真机等设备负责收文工作，防止公文在签收、拆封、登记等环节出现纰漏。四是传文关。完善传阅方式，加大现代信息化技术运用，充分利用网络、复印件、视频文件等形式传阅公文，提高工作效率；做好传阅催办，对需要催办的文件，分清轻重缓急予以登记，注意催办方法和技巧，确保顺利完成催办任务。

二、突出高标准，着力办好会

要从会前准备、会中服务、会后工作三个环节入手，坚持高标准、严要求，切实做好各项会务具体工作，努力把会议办出水平，办出特色，办出实效。

1、会前筹备要“细致”。周到细致地做好会前各项准备工作

是开好会议的前提。一旦党委领导已经确定会议主题，党委办公室人员就要深入细致地做好各项准备工作。一是拟定会务方案。接到会议任务后，党委办公室人员要根据领导要求迅速制定会务方案，统筹工作，细化任务，落实责任，明确要求。会务方案主要包括以下内容：会议时间、地点、参会人员及费用；会务联系电话与联系人；会议报到及会议议程、日程；与会者的信息；会议领导讲话和文件的起草、会议通知、宣传报道、住宿安排、安全保卫等。二是抓好会场布臵。一般来说，会场布臵要注意以下几个方面：会场布臵形式要贴近会议类型。如，庆祝大会会场要求喜庆热烈，座谈会会场要求简单实用；会场设施齐全。如，会场的照明、通风、录音、录像、音响、座位等要能正常使用，不出任何问题；装饰性设施合理，会标、会徽、花卉等摆设恰当；会议材料发放准确无误。

2、会中服务要“灵活”。会议开始后，一般都要按照既定的计划予以执行。但在实际工作中，往往是计划不如变化快。在会议过程中，经常会遇到一些计划外的情况，甚至有时还会发生一些突发性问题，影响正常开会。如，在室外召开现场会议时，遇到天气变化，突然下雨，可向党委领导建议，通过压缩会议议程快速结束会议、迅速购臵并发放雨具或转移会场继续开会等方式予以应对；会场突然停电，灯光、音响等设备不能政常使用；领导有事要提前离开会场，需临时安排车辆；等等，对此，党委办公室人员要提前制订和完善工作预案，做好必要的准备，防患于未然；要时刻保持警惕感，密切发现突发事件，快速反应，启动预案，有效处理各类问题，确保会议顺利实施。

3、会后工作要“及时”。会议结束后，并不意味着工作的结束，还要继续做好相关工作。一是对工作进行部署督查。在正确领会和把握会议主旨的基础上，高质量地撰写会议纪要，认真地

部署有关工作；进一步明确工作责任，落实到单位和个人，搞好情况跟踪，加强督查催办，抓好落实；以会议简报、工作讲评等形式，对具体落实情况进行通报，并及时向领导反馈，确保会议取得实效。二是对会议进行总结表彰。为了积累经验，在大中型会议或重要会议结束后，党委办公室应当及时总结会议工作经验，肯定成绩，找出存在的问题，作为今后开好同类型会议的借鉴。有的会议还应写出总结或小结材料，连同会议通知、会议记录、会议简报和其它会议文件，一并作为完善的卷宗归入档案。另外，还应及时对工作表现突出的人员和有关部门进行表彰。

三、突出高水平，着力办好事

要切实抓好综合协调、政务接待、督促检查、后勤服务等工作，力争把领导交办和服务领导的每一件大事办成、小事办实、急事办妥、难事办好。

1、搞好综合协调。加强综合协调是保证各级党委高效运转的现实需要。协调工作抓得好，办公室各项工作就会左右逢源；协调工作抓得差，就会影响办公室正常运转。党委办公室应该充分发挥“总调度”和“中转站”的作用，及时协调处理好各类问题和事务。要有效处理各种关系，抓好党委领导之间、党委内部各职能部门之间、党委自身与外界单位之间的协调，为党委工作争取最广泛的支持。要科学运用各种方法，坚持疏导说服与行政手段相结合、随机应变与适时控制相结合、把握原则与适度灵活相结合，切实保证综合协调工作取得实效。

2、抓好政务接待。要针对接待活动“利害攸关、联系广泛、事无巨细”的特点，正确处理好以下三个关系，不断提高政务接待水平。即处理好热情周到与节俭高效的关系，在坚持节俭搞接待的同时，努力提升接待的服务能力和服务水平，通过优质高效的服务保证客人满意，扩大接待效果。处理好坚持惯例与体现特

色的关系，比如，在参观考察方面，改变单一路线，统筹自然景观与人文景观、名胜古迹与现代建筑、经济成果和社会文明的成果等，让宾客在参观活动中留下深刻印象。处理好遵循原则与灵活应对的关系，在制定接待方案、安排活动内容、安排餐饮住宿等工作时，既要坚持接待工作的相关原则，又要根据实际情况，灵活多样地做好各项安排和服务工作，做到住宅安排符合要求、餐饮内容丰富多样、参观活动主题鲜明、接待服务热情周到，不搞千篇一律。

3、强化督促检查。督查工作是保证政令畅通、提高工作效率、推进工作落实的重要手段。要突出重点，善于抓住主要问题，把握关键环节，集中精力抓好上级党委重大方针和重要工作部署的督查，确保上级精神和要求得到有效落实；抓好本级党委决策的重要事项的督办，推动各项工作按照既定方向发展。要完善制度，着眼于调动督查人员的积极性、提高督查工作的实效性，建立健全督促检查的工作制度和运行机制，不断完善业务流程，改进工作方法，确保领导交办的各项工作交必查、督必严、办必果。

4、做好后勤服务。党委办公室的后勤服务工作繁杂，事务很多，涉及领导日常办公、政务活动、公务出差的后勤服务和办公设施、办公用具、办公环境的基本保障等工作。后勤服务作为一项基础性和保障性工作，是党委办公室工作中不可缺少的重要组成部分。要进一步加强制度建设，增强工作制度的执行力度，实现以制度管人、按制度办事，使后勤服务工作走上制度化、规范化、科学化的轨道；要进一步强化精细管理，将精细管理的要求落实到办公环境管理、安全管理、车辆管理、生活管理等工作中去，确保各项工作井然有序。

第二篇：提升党委办公室服务水平

突出“两抓一树” 提升党委办公室服务水平

新形势下，如何更好地提高党委办公室服务质量和水平，是很值得思考和研究的问题。为此，昌乐县委办公室以全县开展“固基础、创先进、保稳定、促发展”主题实践活动为契机，组织开展“思想作风大整顿”活动，加强办公室人员思想作风建设，提升办公室工作效能和服务水平，取得了良好成效，在全县树立起排头兵的良好形象。

抓好思想建设。思想建设属于根本性、内在性、深层次的范畴，是加强人员建设的基础和必要条件。抓好办公室人员思想建设，重点强化三种意识。

一是政治意识。讲政治是办公室人员的立业之本，是做好办公室工作的重要保证。办公室人员始终保持较高的政治觉悟，任何时候、任何情况都要同上级党委保持高度一致，做到大是大非面前站稳脚跟、负起责任。始终坚持坚定的政治方向，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持用科学发展观指导工作，在事关政治方向、政治原则的重大问题上立场坚定、旗帜鲜明。

二是服务意识。服务不仅是办公室工作最大特点，更是办公室工作的定位所在。认真履行为群众服务、为领导服务、为机关服务的基本职能，把三满意（群众满意、领导满意、他人满意）作为衡量办公室工作的最高标准，放下架子、扑

1下身子，主动服务、超前服务，全面提升服务水平。认真践行县委“三个第一”的群众工作理念，深入开展争创“机关服务品牌”活动，多为群众办实事、办好事，最大限度地满足群众诉求。

三是奉献意识。奉献是办公室工作的基本要求。切实增强事业心和责任感，吃苦耐劳、爱岗敬业，把主要心思和精力用在工作上，努力干出最好水平。办公室人员想的最多的是如何更好地履行职责，如何更好地为领导分忧，如何更好地为基层服务，自觉把个人追求与岗位奉献联系起来，个人进退与事业发展一致起来，在勤奋工作中实现人生价值。抓好作风建设。作风建设是从人的外在表现入手，着力塑造一种良好态度和行为，这对于加强办公室人员思想建设、树立办公室良好形象具有重要作用。

一是求实。求实就是求真务实、实事求是。辅助决策时，紧紧围绕县委确定的任务目标，及时跟进组织专题调研，摸透实情，为县委提出有价值的决策建议，提升决策服务水平。督查落实时，紧紧围绕县委决策部署抓落实，实施全程跟踪、即时督查、督促落实，特别是对县委、县政府确定的重点项目全程跟踪、即时督查、定期通报，督促各方面全力推进项目加快建设。综合服务时，充分发挥办公室“中心枢纽”作用，协调上级、领导和各级各部门之间的关系，使各大班子、各部门之间联结成一个有机整体，齐心协力服务全县发展。

二是细致。细致就是把工作做细、精益求精，认真对待和处理每件事情。对将要开展的工作，比如公务接待、会议安排等事项，谋划在先、超前准备，制定切实可行的计划和推进措施，明确完成时限，争取赢得主动；对正在进行的工作，比如综合协调、后勤保障等事项，举轻若重、认真对待，做到精细做事、一丝不苟，努力实现工作的“零失误”、“无差错”。

三是高效。高效就是快速，做到立说立行、马上就办。文字工作做到领会领导意图快、把握政策快、拟定提纲快、写作成文快。督查落实做到掌握情况快、撰写督查报告快、督促整改快。参谋决策做到发现问题快、听到基层反应快、提炼梳理成观点快。会务接待做到通知联络快、会场布置快、会后整理快。同时，快中要注意不急、不乱，在保证质量的前提下，提高工作效率。

四是规范。“无规矩不成方圆”，坚持制度管事，进一步健全完善办公室工作规范。不断完善办公室日常工作制度，严格办事程序，该建立的建立、该修改的修改、该完善的完善，做到用制度的高标准推动工作完成的高标准。增强日常服务规范性、程序性，提高办文、办会、办事水平，保障县委日常工作顺利开展。细化分解办公室工作任务目标，把日常工作分解到每个科室和单位，细化、量化到每个岗位、每个人员，明确每个人应该干什么、如何干、干到什么程度，做到事事有准则、人人有职责。

树立排头兵的良好形象。思想作风建设为树立办公室良好形象奠定了基础，树立办公室良好形象，是加强思想作风建设、提升办公室服务水平的重要保障。办公室通过开展“思想作风大整顿”活动，内练素质、外树形象，在全县树立起排头兵的良好形象。

一是树立“忠诚第一”的形象。忠诚于党，时刻维护党的利益，不折不扣地把党的路线、方针、政策落到实处。忠诚于群众，坚持群众观点和群众路线，为群众利益的忠实代表而努力。忠诚于事业，以“围绕中心、服务大局”为己任，爱岗敬业，敢抓敢管，做到干一行、爱一行、钻一行。比如，县委常委值班室是办公室的窗口，代表办公室形象，有些人可能一辈子就来一次办公室，这一次印象对他来说是深刻的，接待好了，他会说办公室如何好，党委如何好，接待不好，就会给党委和办公室抹黑，待人接物的几句话、什么态度都关乎办公室形象。

二是树立“实干第一”的形象。办公室工作是干出来的，只有靠实干，才能取得政绩、赢得信任、树立形象。加强学习型机关建设，牢固树立“终身学习”理念，创新学习制度、学习模式、学习内容，提高办公室人员素质能力。采取个人自学、集中学习、专题讲课等形式，认真学习胡锦涛

“七一”重要讲话、中央省市有关文件政策和理论业务知识，提高工作本领，不断增强服务大局的针对性和实效性。学习期间，每名党员干部认真撰写学习笔记，坚持每月撰写心得体会文章，邀请司法、计生、公安、财政等部门和单位负责同志到办公室授课，增进对相关知识的了解和把握。办公室人员注重苦练内功，攻坚克难，努力把各项工作做成精品。比如，文字工作做出精品，在吃透上情、把握下情、了解外情的基础上，求得思考问题有深度，思路建议有分量；督查工作做出精品，按照对组织、对领导、对人民高度负责的精神，确保督查实效；接待工作做出精品，以无可挑剔为目标，认真思考谋划、从细安排处理；上报信息做出精品，务求真实、及时、准确；后勤保障工作做出精品，实现热情、节俭、优质、高效。

三是树立“团结第一”的形象。作为办公室人员，不仅要有实干的精神和本领，更要有共事的意识和水平。树立团队意识，增强对办公室这个团队的认同感和荣誉感，齐心协力做好工作。树立“一盘棋”思想，办公室领导与普通工作人员之间，都相互理解尊重，相互信任包容。具体工作中，坚持分工不分家，相互配合、主动协作，决不事不关己高高挂起，不出现断档、空档、脱节现象。发挥办公室整体效能，无论以文辅政、督促检查，还是协调服务、公务接待，都互相通气、相互提醒，实现取长补短、资源共享。

四是树立“廉洁第一”的形象。时刻绷紧廉洁自律这根弦，老实做人，干净做事，真正经受住各种考验。自觉加强党性修养，认真履行廉政承诺，自觉接受组织和群众监督，切实筑牢思想防线。严格遵守换届纪律，圆满完成办公室联系镇的村“两委”换届选举工作。自觉遵守其他纪律，特别是工作环境整洁有序、按时上下班等工作纪律、生活纪律，做到率先垂范、成为表率。

第三篇：如何提升地税办公室服务水平

如何提升地税办公室服务水平

当前，在新形势下，我国经济体制发生了深刻变革，利益格局发生了深刻调整，思想观念发生了深刻变化，各级地税办公室如何为领导科学决策、有效决策搞好参谋服务，实现地税事业又好又快发展，是摆在我们各级地税办公室面前的重要课题。本文拟就地税办公室如何以创新思维提升服务水平作如下探讨，仅供借鉴和参考。

地税办公室要以创新思维提升服务水平。要坚持以科学发展观为指导，创新方法，紧扣中心，服务大局，服务决策，充分履行领导决策的“外脑”和“智囊”的职能，切实搞好办文、办会、办事、参谋、督办、协调等工作，开创地税办公室工作的新局面。

一、创新服务理念，找准办公室角色新定位

当好领导的参谋助手是地税办公室的重要职责和根本任务。办公室充分发挥服务领导决策不可替代的特殊作用，关键是要与时俱进，创新服务理念和思路，角色定位准确。一是当好思想解放的先行者。作为领导决策的外脑，办公室在思想解放上要先行一步。针对发展过程中存在的种种思想障碍，办公室要坚持以科学发展观为指导，以市局“12366”工作思路为目标，提出地税工作的科学建议，力争在全系统上下形成共识，促进新一轮思想大解放，有效的促进地税事业快速发展。二是当好服务决策的智囊团。办公室要始终把围绕中心转、主动当高参作为工作准则，全力做好决策服务，积极争取上级主管部门和本部门领导对办公室工作的重视，为办公室创造有利的工作条件和环境。要做到办公室整体工作始终置于地税工作的大局之中、全部重要调研成果直接为领导决策服务，当好为领导服务决策的智囊团。三是当好以文辅政的参谋部。办公室要始终把起草好全局重要文稿作为服务决策的关键环节，在充分调查研究的基础上，站在全局的高度，以领导者的谋略、决策者的眼光、指挥者的气魄，思领导之所虑，谋领导之所需，努力提高领导对文稿的满意度、基层认同感和对工作的指导力。

二、抓住工作重点，凸显办公室工作新作为

地税办公室的决策参谋工作必须抓住重点，把握三个环节，在新作为上凸显办公室的重要作用。

(一)不断强化调研工作的实效性，在能参会谋上下功夫。办公室要按照“全员参与、突出重点、注重质量”的要求，坚持把调研工作的重点放到上级宏观政策如何与本局实际有机结合、创造性地开展工作上来，在提高调研质效上做文章。要加强决策调研，重点围绕上级决策的贯彻执行，把上情与下情有机结合起来，就上级决策如何在本局落实提出可操作的具体意见；加强问题调研和典型调研，围绕地税工作的难点、热点问题进行专题调研，形成有一定价值和参考作用的调研报告，为领导决策服务。

(二)不断强化信息工作的时效性，在既准又快上下功夫。办公室要按照“常规信息每天报、问题信息审批报、紧急信息及时报”的要求，围绕领导决策和基层工作需要，在“四点”上下功夫。一是紧扣“关注点”，在适用对路上下功夫。要及时了解上情，结合市局办公室信息用稿要求以及领导要求，拟定全局信息报送要点并下发到有关股室和各所，报送上级亟需了解、掌握的信息，不断提高信息报送的针对性和实效性。二是抓住“闪光点”，在特色信息上下功夫。要把挖掘特色信息作为提高上报信息质量的重要环节，紧紧抓住经济社会发展中的热点和亮点，围绕在地税各项工作等方面取得的成绩编报特色信息，不断提高信息的“含金量”。三是捕捉“热难点”，在问题信息上下功夫。对各种突发事件和重要动态要坚持快速反应，做到不迟报、不漏报、不瞒报。同时捕捉经济社会生活中隐藏或逐步暴露出的一些事关全局的矛盾和问题，编报各种潜在性、苗头性、倾向性信息，服务领导决策。四是把握“增长点”，在整合信息上下功夫。要注重对简单、零碎的信息进行深加工，对信息背后隐藏的信息进行深挖细找，从整体上开发其深层次价值，不断拓宽信息的广度和深度。

(三)不断强化督查工作的权威性，在真查实督上下功夫。要按照“围绕中心、突出重点、改进方法”和深入细致“查”、铁面无私“督”、实事求是“报”、诚心实意“改”的要求，进一步健全督查工作网络，强化督查工作职责，以实效性突出权威性。一是抓重点，积极开展决策督查。要紧紧围绕地税中心工作，紧密结合年初各项工作目标，理出督查工作重点，制定督查工作实施方案，细化分解督查任务，使督查工作重点更加突出，针对性和预见性进一步增强。

二是抓时效，认真办理领导批示件。要按照“群众利益无小事”和“件件有落实、事事有回音”的要求，进一步明确办理时限，规范办理程序，创新办理方式，对重要批示件进行跟踪督查，现场查访，有效地促进领导批示件的办理落实。三是抓制度，加强新闻舆论监督。要进一步建立健全批评稿件及时报送制度、部门负责制度、报告反馈制度和限时办理、逾时催办、联合调查、跟踪督办制度，及时收集并向领导报送新闻媒体批评报道，根据领导阅批意见，督促相关股室和所查处整改。

三、改进方式方法，开辟办公室工作新境界

随着经济社会的深刻变化，科技进步的日新月异，地税办公室工作要紧密结合新时期的地税工作实际，积极运用现代科技成果和手段，努力创新工作方式方法，开辟地税办公室工作的新境界。

(一)思维创新。办公室工作只有“参政”、“谋略”和辅助决策义务，而无决断、决策的权力。首先要强化观念转变，由被动向主动转变，思想上时刻紧跟形势，掌握局势动态，时刻紧跟领导的工作思路，做到“想领导之所想，急领导之所急”，对全局性大事，要做到心中有数，保证在思想上紧跟领导工作的步伐，对常规工作提早考虑和安排，及时为领导决策提供议案，适时为领导决策提供建议，发挥参谋助手作用。通过思维的创新，每一个办公室工作人员要能做到换位思考。“身在兵位，心怀帅谋”。要科学合理地安排领导的日常工作和业务活动，尽量减少不必要的活动和有关会议，使领导从繁琐的事务性工作中解脱出来，有更多的精力和时间思考大事、研究要事、处理急事。

(二)工作创新。主要在发挥辅助决策作用的三个环节上体现工作创新。在领导决策的前期准备环节上，要根据领导需要，有的放矢地搞好调查研究，组织人力及时形成高质量的报告，为领导决策提供参考意见；在领导决策过程中的辅助和组织协调环节上，领导决策后，办公室人员要稳步搞好决策方案的实施推进计划，保证决策的顺利实施；在决策实施期间的检查、督促和信息反馈环节上，大政方针和重点工作确定后，要主动承担起检查、督促和信息反馈工作，以便使领导及时掌握工作的动态情况，随时采取有效措施，保证决策的全面落实。

(三)管理创新。加强思想作风建设，要经常组织办公室人员学习党的各项现行方针、政策和有关制度，不断纠正思想上的偏差，使办公室人员具有较高的政治思想素质；加强业务能力建设，着眼于办公室人员实际工作能力的提高，重点培养辩证思维能力、敏锐观察能力、综合写作能力、语言表达能力、协调关系能力和现代办公设备使用能力。

四、提高队伍素质，打造办公室工作新优势

办公室是“上管天文地理，下管鸡毛蒜皮”的勤杂部门，办公室人员必须始终保持思想的忠诚、工作的激情、作风的严谨，不断在强素质、出精品、当高参、树形象方面创造新的优势、实现新的建树。

(一)在加强学习中提高。要按照“创学习型机关、做专

家型领导、做思考型干部”的要求，立足提高办公室队伍的综合素质，明确办公室的学习要做到“五有五个一”，即：有规范的学习制度，有严格的检查考评制度，有完善的奖惩措施，有齐全的学习资料，有浓厚的学习氛围；每一个职工每天要学习一个小时，每月阅读一本好书，每年撰写一篇调研文章，每季度参加一次专题辅导，每年向单位提一条合理化建议。

(二)在改进作风中提高。要始终坚持以有为求有位，靠搞好扎实的服务工作来体现自身价值、奠定自身地位、树立自身威信、赢得领导信任。把“淡泊名利、乐于奉献、潜心钻研、创新进取”作为办公室人员的座右铭，以良好的作风陶冶队伍。要坚持不唯书、不唯上、只唯实，敢于反映问题，勇于触及矛盾，勤于破解难题，做到调研无禁区，谏言无禁忌，立言守纪律。大力倡导勇创一流，开展比学习、比调研、比服务、比奉献活动，始终保持奋发向上的朝气和昂扬进取的锐气。

(三)在改善环境中提高。办公室责任大、工作累、生活苦，要做到苦中求乐、小中搏大，尽力改善工作环境，努力实现人手一台电脑和无纸化办公，强化办公室工作条件的改善。同时，要坚持以实绩论英雄，对领导建议并积极推荐那些爱岗敬业、埋头实干、工作成绩突出、综合素质高的干部职工，要予以重用，进一步形成良好的工作导向和用人导向，充分调动办公室人员的工作积极性和创造性。

第四篇：加强系统管理 强化职能作用 努力提升办公室政务服务水平

全省国税系统办公室工作会议今天召开。会议的主题是回顾总结去年全省国税办公室工作，研究如何加强办公室系统管理，强化办公室职能作用，进一步提高办公室政务服务水平。下面，我讲几点意见。一、一年来办公室工作的回顾

一年来，办公室系统以开展保持共产党员先进性教育活动和自身建设为保证，牢固树立和落实科学发展观，坚持“集中精力，搞好政务”这一基本工作职责，统一思想、把握定位，齐心协力、扎实工作，进一步增强政治意识、大局意识、服务意识、责任意识，着力建立办公室工作长效机制，切实加强能力建设，出色地完成了办公室各项工作，为全省国税各项税收任务的圆满完成作出了积极的贡献。

（一）认真做好信息调研工作。紧紧围绕国税中心工作和重点工作，充分把握上级工作要求和领会局领导意图，通过信息服务、调查研究等方法，及时、准确、客观地为上级、为领导提供了大量的政务信息，撰写了一批高质量的调研报告，提出了大量具有较强针对性的意见和建议，一大批诸如义乌个体定额调整和超定额申报的经验、富阳库存商品和下脚料销售管理的经验等通过信息渠道在全省推广，充分发挥了办公室参谋助手作用。据统计，2005年省局办公室共编发动态、简报信息103期，调研信息12期，昨日要情38期，被总局、省政府采用各类信息90多条次，其中，总局和省委省政府领导批示信息9条次，为总局加强税收征管和省委省政府改善经济调控提供了重要的参考资料，被省委办公厅和省政府办公厅评为信息报送先进单位。同时，18个国税机关办公室在当地党委、政府开展的信息工作评比中名列前茅。

（二）深入开展税收宣传。各级国税局办公室自觉围绕国税工作大局，在省局统一协调下，以税法宣传为重点，全面普及税收知识，积极开展以“依法诚信纳税，共建小康社会”为主题的第14个全国税收宣传月活动。充分利用国税网站建设成果，积极创新税收宣传载体，全省统一开展“网站在线咨询”活动，部分地方还充分利用12366、税务短信平台等信息化建设成果开展税收宣传，拓宽了宣传广度，增强了宣传效果，受到社会各界广泛关注。充分发挥《中国税务报》的宣传优势，努力拓展我省宣传的报道面和信息量，全省累计发表各类新闻稿件378篇，展现了浙江国税改革和发展的风貌。除巩固原有宣传阵地之外，省局还在《浙江日报》创办“国税之窗”宣传栏，大大提升了税收宣传层次，提高了国税形象。

（三）改进和规范公文及档案管理。全省各级国税局以贯彻总局新《公文处理实施办法》为契机，积极培训，强化责任，严格审核，改进和规范公文处理，加大公文质量通报力度，机关公文整体质量明显提高，全省国税公文差错由2004年一季度的93件次下降到去年第四季度的13件次。在提高公文自动化水平基础上，加强档案自动化管理，积极开展档案达标活动，截至目前，全省49家单位达省一级标准。认真办理人大建议、政协提案和其他政府交办件，2005年仅省局就完成了人大代表建议和政协委员提案15件，政府各部门交办件90余件，提议案办理再次获得100%满意率的好成绩。加强机要保密、收发、文印、印信等管理，保障各级国税机关高效有序运转。

（四）完善工作目标考核和督查督办工作。充分发挥目标考核的导向作用，积极开展工作目标考核专题调研，进一步优化考核指标体系，提高计算机自动取值指标比重。积极探索系统考核、处室考核和干部考核“三位一体”的综合绩效考核体系，实现“以考促管”的预期目标。贯彻落实总局《督促检查工作办法》，完善督查工作运行机制，对总局、省委省政府领导重要批示和省局各类重要部署全面开展督办，保证了重要工作的落实到位，受到省政府有关领导肯定。

（五）规范信访工作。深入贯彻国务院新《信访条例》，按照属地管理、分级负责，谁主管，谁负责的原则，畅通信访渠道，规范信访程序，严格信访责任。积极建立由办公室牵头、有关部门参与、上下联动的联席会议制度，形成统筹兼顾、标本兼治的信访工作格局。加强和改进信访工作方式，与上访人员进行面对面沟通，依法、及时、就地解决了部分纠访、缠访问题，为营造和谐国税工作环境作出了积极贡献。

二、求实创新，进一步强化办公室职能作用 办公室是联系领导和基层的桥梁，协调部门关系的纽带，保持机关正常运转的枢纽，地位特殊，工作繁忙，各级国税局办公室一定要按照“集中精力，搞好政务”这一要求，进一步强化办公室职能作用，提高办公室政务服务能力和水平。

（一）谋全局，强化参谋助手作用。参谋助手作用主要体现在为领导科学决策提供有价值的参考资料，协助领导处理日常事务。强化参谋助手作用，一要切实加强信息调研工作。政务信息既是领导全面掌握情况、进行决策和指导工作不可或缺的一部分，也是上级机关联系实际、联系基层、改进工作作风的重要途径，是办公室一项重要的日常工作。近年来，各级国税局领导和办公室对政务信息的重视程度日益提高，工作力度日益加大，但也存在诸如信息时效性不强、内容失实等问题，有可能误导领导决策，对此各级国税局办公室应当予以正视，采取切实有效措施，严格信息报送制度，完善信息网络，客观、及时反映国税工作中的重要情况、突发性事件及领导关注的重点和难点问题。上级国税局办公室要定期提出信息报送要点，及时进行信息约稿，建立和完善信息考核制度，按时通报信息考核结果，指导各地有针对性地编报信息。各级国税局办公室每年都要撰写1-2篇全局性的调研文章，供领导决策参考。二要根据领导意图做好重要文稿起草工作。办公室人员要深入基层，认真学习各类文件和领导讲话提出的要求，多占有第一手信息资料，多做前瞻性思考，努力把文稿的层次提高，思路放宽，内涵做深，品位做优。三要就重大问题的处理提出对策性建议。办公室要充分发挥综合部门的优势，对税收改革和发展中的重大问题进行综合分析，善于发现倾向性问题，会商有关部门，及时研究提出处理预案。

“不谋全局者不足以谋一域”。办公室工作事关全局，认识、思考和处理问题要力求站在领导的角度，想全局、谋大局，密切关注上级国税机关和党委政府对国税工作的要求，密切关注全局、全系统一个时期、一个阶段的中心任务，研究领导关注的、全局性的重大问题、难点问题和倾向性问题，把握国税工作的发展方向和薄弱环节，努力做到服务大局，开阔视野，宽广思路，提高层次。

（二）善统筹，强化综合协调职能作用。办公室是机关的综合办事机构，发挥着承上启下、联系左右、协调各方的枢纽作用。发挥综合协调职能作用，一是要采取沟通、联络、服务的方法，协调好机关各职能部门之间的关系，使之能密切配合，同心协力抓落实。二要搞好上级和基层单位之间的协调，理顺关系，增强决策实施的穿透力。三要发挥办公室对外窗口作用，采取灵活有效的手段，处理好国税机关与政府其他部门和社会组织之间的关系，完成好重要的接待任务。

强化综合协调职能作用，目的在于推动工作，提高效率，增进和谐。要从大局出发，统筹兼顾，主动协调，低调处理，要善于听取各方面意见，综合权衡，把各方面的积极性都充分调动起来，形成工作合力。坚持原则，严格按制度办事，正确处理局部利益与整体利益，眼前利益和长远利益之间的关系，公正合理地做好协调综合工作，防止和克服工作中的随意性。要研究协调的艺术和技巧，工作要保持一定灵活性，勇于做无名英雄，善于拾遗补缺，确保协调周密、高效。

（三）严要求，强化审核把关职能作用。办公室审核把关就是要根据政策法规和制度程序规定，把好公文、会务、宣传、财务关，这是提高机关工作质量，树立国税机关形象的重要方面。要树立责任重于泰山的观念，做到时时、事事、处处认真负责，少出差错。加强公文审核。公文是具有法定效力和规范体式的文书，关系到税收执法的严肃性，与纳税人利益息息相关。要认真落实全国税务机关公文处理办法，把好公文的行文关、法规关、内容关、文字关和格式关，规范公文流转程序，开展公文检查，定期通报公文办理情况，促进公文质量稳步提高。加强会议管理，充分利用国税视频会议系统，适合以视频会议方式召开的，尽量通过视频会议方式组织实施。严肃宣传纪律。国税新闻宣传稿件一律由办公室统一送新闻媒体发布，并严格审核税收宣传内容，严禁内部处室和个人擅自对外发布。强化机关财务管理。认真执行经费预算，严格执行国家财务管理制度，严格执行公务员工资制度改革的有关规定，加强机关经费使用情况的审核把关，加强机关固定资产管理，定期开展账实核对，严防国有资产流失。

（四）讲效率，强化运转保障职能作用。办公室运转保障职能就是要做好公文流转、会议组织、文件印制、档案管理、机要值班等方面工作，保证机关高效运转，保持良好工作秩序。办公室搞好运转保障，对于提高整个机关的工作效率具有重要意义。强化运转保障职能作用，要树立主动服务观念。凡事预则立，不预则废。要立足于中长期国税计划，对重点工作早研究、早部署，对日常性工作有计划、有安排，对突发性工作有预案、有准备，在全省国税工作安排计划的基础上，尝试建立办公室月度工作计划安排制度，做到长计划、短安排，计划性和灵活性相结合。加强制度和程序建设，按照科学化、精细化管理的要求，规范办公业务流程，明确岗位工作职责，确保各项工作有条不紊地开展。大力加强税务行政管理信息化建设，加强现有公文处理系统和国税各类办公网站的日常维护，确保按要求运行。强化安全保密教育，严格执行保密制度，每年要组织一次安全保密知识学习，开展一次安全保密工作检查，提高办公室工作人员的保密意识和保密技巧，完善信息网络安全防范措施，跟踪最新保密动向。严格落实值班制度和报告责任制，保证24小时联系通畅，确保紧急突发事件及时妥善处置。

（五）抓落实，强化督促检查职能作用。督促检查作用主要体现在确保领导决策的贯彻执行上，其出发点和落脚点都是为了推动各项工作部署不折不扣地落实。强化督促检查职能作用，一是要做好系统工作目标考核，二是要做好政务督查。系统工作目标考核是系统性、综合性、全局性的督促检查，受到各级国税局党组的高度重视。此前省局2006年系统工作目标考核内容（征求意见稿）已经下发到各地，正式文件近期将予下发。各地要结合本地工作实际，尽快予以细化分解，抓好落实。同时，要跟踪、收集考核目标内容执行情况，及时向省局反映，确保各项工作圆满完成。

三、加强系统管理，全面完成办公室工作任务

国税系统是垂直管理单位，税收执法需要标准一致、口径一致，工作安排需要统一协调、步调一致。办公室具有把关审核的职责，是协调各方的枢纽机构，客观上需要各级办公室协作配合，加强办公室系统管理，完善运行机制，发挥职能作用，为国税系统工作协调做好润滑剂。具体而言，省局办公室要负责全省国税办公室的管理和业务指导，市地国税局办公室要对县市局办公室的各项工作进行督促，县市国税局要不折不扣地完成上级部署的各项工作任务，各级国税局办公室要主动加强与上下级国税局办公室的日常沟通和联系，互通信息，增进交流，赢得配合，努力形成“一盘棋”的工作格局，形成办公室工作的整体合力，提高全省国税办公室政务服务水平。今年，全省国税办公室要以“管理创新年”活动、调查研究、政务督查等三项工作为抓手，大力强化国税办公室系统管理，推进国税各项任务顺利完成。

（一）扎实搞好“管理创新年”活动。省局决定在2006年开展“管理创新年”活动，提出了“总结一批基层征管经验，建立一批管理创新项目库，表彰一批管理创新先进典型”的具体要求，并明确办公室为活动牵头单位，各级国税局办公室要高度重视，要充分认识“管理创新年”活动的重要意义。创新决定发展。我们正处在一个激烈竞争的时代，新的形势和任务要求我们必须与时俱进。创新已成为这个新时代的主旋律，江泽民同志指出：“创新是一个民族前进的灵魂和不竭的动力。”在新经济理论中，创新已成为经济发展的主要源泉，管理创新更是决定竞争力高低的关键因素。把握全局、放眼世界、面向未来，党中央作出了增强自主创新能力，建设创新型国家的重大战略决策部署。在全国科学技术大会上，胡锦涛总书记提出要动员全党全社会为建设创新型国家而努力奋斗。国税部门担负着筹集财政收入，调节经济、调节分配的重要职责，是国家重要的执法部门，是国家行政管理的有机组成部分，努力推进管理创新就是浙江国税响应中央建设创新型国家的实际行动，也是弘扬“浙江精神”的具体体现。国地税机构进一步分设以来，全省国税信息化建设、征管和纳税服务水平不断提高，国税收入从1997年249亿元增加到去年1125亿元，全省国税实现了快速发展，其中一个重要原因就在于我们在日常工作中不断探索新思路、新方法、新途径，创造性地开展工作，涌现出“全程服务”为代表的创新管理实践。去年义乌市局、富阳市局、金华市局、萧山区局等地的创新实践，再一次充分说明了创新管理在推动税收工作方面的强大作用。为此，我们将“创新”写入国税文化建设目标和新时期国税工作具体要求，将“创新”意识扎根于每位国税干部心中。今年全省国税工作会议提出，“十一五”期间要确保国税收入与GDP同步增长，国税收入占GDP比重稳中有升，税收弹性系数大于1，到2010年全省考核口径国税收入跨上2000亿元大台阶，年均增长12%以上。实现这一目标靠什么？最主要的是靠两大条件：一要靠浙江经济持续、快速发展，二要靠全省国税征收管理水平的不断提高，将潜在的税源转化为实实在在的税收收入。而对我们来说，创新管理手段是唯一可循的思路。

开展“管理创新年”活动，就是全省国税系统要集中时段、集中精力、集中人力，创新思维理念，创新管理手段，创新服务方式，创新管理机制，刷新优势，超越自我，将国税工作提高到一个新的平台，使国税工作更好地把握规律性、富于创造性，为“十一五”期间国税工作又快又好地发展打下扎实基础。现在，“管理创新年”活动的具体实施意见和实施时间表已经下发到各地。在其位，谋其政。各级国税局办公室要切实担负起牵头的职责，认真组织活动实施，层层分解落实责任，做好项目申报、推广、宣传工作。下半年省局着重要做好“三个一”工作，即“开一次现场会，搞一次创新评审，出一本创新工作专辑”。办公室要主动协调解决活动中存在的问题，充分调动广大国税干部的积极性和能动性，营造尊重创新、鼓励创新的良好氛围，保证活动取得实实在在的成效。

在“管理创新年”活动的牵头组织中，各级国税局办公室要注意将活动与办公室日常工作紧密联系起来，充分利用办公室较为完善的信息渠道，发现、总结、宣传、推广税收管理中的新思路、新举措、新经验、新成果、新典型。上级国税局办公室要积极下到基层开展调研，下级国税局办公室要主动向上级国税局汇报活动开展情况。对于进入项目库的典型管理创新项目，省局办公室要通过督促检查的工作方式在全省推广实施。近期，各级办公室的首要任务是对去年和今年以来已经作出显著成绩的管理创新典型经验进行总结，要积极协调各有关业务处室和各基层单位尽快将这些管理经验纳入项目库，及时推广，推动我省国税征管转入科学发展轨道。

（二）加强调查研究工作。调查研究是主观和客观结合的纽带，是谋事之基、成事之道、决策之要，历来是是党的优良传统和基本工作方法。当前，我们正处在一个信息化时代，一个多方面转型的阶段，征管改革、人事制度改革不断推进，信息化建设不断加快，税收管理不断细化，与过去相比，影响决策的因素增多，决策的时效性增强，作出科学决策，制定可行方案，需要更多客观、真实、有效的信息。这就要求我们必须主动了解、分析、研究基层的管理现状，进一步加强调查研究，问计于基层、问计于实践，看到第一手资料，获得真知灼见，形成正确思路，作出科学判断。基于此，省局研究决定进一步加大调查研究的工作力度，建立调研课题申报制度和约稿制度，引导和组织各方面力量围绕国税中心工作深入开展调查研究。各级国税局办公室是调研工作的责任部门，要高度重视。要根据税收业务情况和工作目标，综合协调各处室，每年确定本局2-3个重点调研课题，制定调研课题可行性计划，上报省局。省局办公室要会同科研所做好统筹协调工作，在筛选平衡各地上报调研项目后，下达各地、各部门开展调研。各地要集中本局业务骨干积极组织实施，上级国税局办公室要对下级办公室予以适当的指导。

除了组织、指导好全省国税系统调查研究工作外，各级国税局办公室还承担着为局领导起草综合文稿的重要职能，更要注重实践、注重调研。“磨刀不误砍柴功”，办公室工作人员要通过深入基层调查研究，了解情况，弄清事实，充分掌握第一手资料，避免空发言论、华而不实，真正为领导当好参谋和助手。

办公室加强调查研究，一定要讲究方法，总的来说，必须紧密结合国税工作实际，积极探索国税新时期调查研究工作的特点和规律。一要注重调查研究的广泛性，既要站在税收管理角度上看问题，也要站在纳税人角度看问题，既要站在本单位看问题，也要站在省局和基层角度看问题，避免盲人摸象，以偏概全、只见树木，不见森林；二要注重调查研究的针对性，要围绕国税中心工作、贴近征收管理实际开展调研，要针对当前的重点工作、热点工作和难点工作开展调研，下到基层，融入社会。三要注重调查研究的有效性。调研不仅要重调查，更要重分析研究，能够综合提炼，见微知著，不能只是简单数据罗列，要通过分析数据去发现内在的联系。

（三）大力做好政务督查工作。开展政务督查是一个重要的领导环节和领导方法。各项工作都要有布置、有检查，不能满足于开会、发文件、作指示，要看究竟落实了多少，效果如何。当前税收管理的复杂程度日益加大，客观上要求各级国税局进一步提高行政效率、进一步改变机关作风和工作方法，做到政令畅通，步调一致。政务督查相比工作目标考核具有较强的时效性和灵活性的优势，办公室是政务督查的责任部门，办公室人员要牢固树立“落实是一切正确决策的生命”的观念，切实加强政务督查工作。首先，要建立督查工作制度。没有规矩，不成方圆。规章制度是做好各项工作的保证。现在我省国税督查督办的制度、程序尚需进一步完善，需要进一步研究和探索符合浙江国税实际、适应新形势的政务督查工作新路子、新方法。省局办公室要根据我省国税督查工作实际，借鉴兄弟单位先进做法，充分吸收各方意见，制定出台我省国税政务督查的制度，对督查工作立项、分解、催办、反馈、审核、通报、立卷、归档等整个督查程序进行规范，使我省国税督查工作走向科学化、系统化、制度化、规范化。其次要树立督查工作权威性。一些地方对督查工作的权威性认识不够，错误地认为督查工作是办公室的部门工作，对上级布置的督查任务敷衍了事，上报材料回避问题、词不达意，造成上级布置的督查任务不能按时保质完成。对此，各级国税局办公室要采取措施，改善工作局面。第三，要端正督查工作作风。督查工作一个很重要的方面就是督促检查工作的薄弱环节，鞭策后进，纠正不符合上级机关或领导决策的行为，因此，经常会碰到一些问题复杂、难度较大、涉及面广的事情。这就需要办公室人员具有不怕得罪人的胆魄，端正工作作风，坚持原则，敢督敢查，对领导布置的工作和安排的任务闻风而动，令行禁止，急事急办，快事快办，事事有着落，件件有回音。为鼓励先进，对作风过硬、坚持原则的办公室和同志，省局要以适当的形式予以表彰。第四，抓关键，突出督查工作重点。开展督查，也要坚持“减负增效”的原则，要区分轻重缓急、区分先后主次，不能眉毛胡子一把抓。要把督查工作的主要精力放在重要问题上，抓住主要矛盾。具体而言，国税政务督查的重点，主要应放在总局和省委省政府的重大决策、重要部署、重要会议、重要文件和领导同志重要批示以及上级机关交办的重要事项上；放在本局重要决策部署、重要会议和主要局领导重要批示的办理事项上。除此之外，还要将人大代表建议、政协委员提案和重要信访件列入督办范围。第五，改进督查办法。对列为督办的事项，除了发出督办通知、简报反馈外，要采取联合督办、跟踪督办、实地督查、催报检查、督查调研等方式，进一步提高督查工作的针对性和有效性。

（四）大力加强税收宣传。税收宣传对于营造良好税收环境、增强纳税人依法诚信纳税意识、树立国税形象具有重大意义，对提高纳税人税法遵从度具有“随风潜入夜，润物细无声”的效果，是税收任务中一项长期的、基础性工作，各级国税局要高度重视。去年税收宣传工作取得较好成绩，今年要总结经验，再接再厉，在认真做好记者站日常组稿等常规税收宣传工作，搞好第15个税收宣传月活动的同时，找准推进税收宣传工作的着力点和突破点，加大税收宣传力度。一要加强与新闻单位的工作联系和协作。继续办好《浙江日报》“国税之窗”栏目，适当扩充栏目版面，在调动各地投稿积极性的同时，省局办公室要组织力量撰写一些反映全省性国税工作情况的新闻稿，提升税收宣传高度。积极寻求与电视台等媒体合作，采取国税工作座谈会形式，定期发布国税重要工作情况、重点工作安排以及税收政策变化、典型涉税案件等，不断拓展税收宣传渠道，掌握税收宣传工作主动权。二要加强国税网站税收宣传管理。国税网站是国税对外宣传的重要窗口，具有效率高成本低、不受时空限制的优势，各级国税局要充分利用这一税收宣传平台，全面、及时、准确地发布最新税收政策法规文件，构建权威、完整、查询便捷的税收优惠资料查询库，广泛开展“网送税法”活动，为纳税人提供零距离的税收服务。加强“国税公告”栏目管理，对全省纳税大户、欠税大户、典型涉税大要案予以公布，予以对比，形成反差，形成“依法纳税光荣，偷税欠税可耻”的社会共识。三要按照总局税收宣传“三同步”要求，把税收宣传重点放在税法宣传上，确保纳税人及时了解我省国税最新的管理措施，增强税法宣传的准确性和时效性。

（五）加强信息报送工作。去年，我们在信息报送工作上向前跨了一大步。但基础还不稳，质量有待提高。今年要进一步采取措施加强信息报送力度。一是省局办公室要加大对总局和省委省政府报送信息的力度，反映浙江国税新经验、新做法，反映工作中遇到的新情况、新问题，寻求上级机关对我们工作的支持、指导和帮助。二要落实紧急信息上报工作责任制。及时报送紧急重大信息，对省局领导掌握情况、指导工作至关重要。去年年末，因为各地紧急信息报送及时，省局发现了部分不法份子针对办税服务厅的偷盗犯罪动向，及时发出紧急通知要求各地采取措施加强安全保卫工作，保障了全省国税日常工作的正常进行。关于紧急信息，必须明确一点，各级国税局应直接向省局负责，县局在向省局报送的同时向市局报送。

（六）加强行政管理信息化建设。信息化是我省国税工作的一贯优势，是提高行政效率的有效途径。去年，以综合征管软件V2.0上线为标志，我省国税信息化建设迈上了新台阶。随之而来的问题是行政管理信息化与征管信息化出现部分脱节。当前的行政管理信息化建设，一要结合征管软件，重新开发系统工作目标考核软件，使考核系统能够直接从综合征管软件V2.0中取数，增加考核刚性。二要根据总局要求，推广应用新的办公软件，实现行政管理各应用系统之间的有效连接。三要建设省级集中模式的国税网站。各地要在上半年对国税网站开展一次集中清理，按照规范统一、适度集中、突出重点、信息共享的原则，建设省级集中模式的国税网站，规范网站域名，实行分级管理和维护。市地局国税应在省局互联网站上建立子站，县市局可在市地局子站上建立子站，各地务必在2007年底前转变到省级集中的网站建设模式。

四、以人为本，加强办公室系统队伍建设

一切工作成败的关键在于人。办公室工作要上水平、上层次，加强办公室系统队伍建设是基础。办公室工作比较特殊，一方面要综合协调各方，要督促检查各项重要工作的落实，对办公室人员的工作能力和综合素质要求比较高。另一方面，办公室工作相对比较枯燥、比较辛苦。因此，我们一定要加强办公室队伍建设。今年，省局决定在全省国税系统实施国税党建、国税人才、国税文化和平安国税“四项工程”建设，并制定出台了具体规划，各级国税局办公室要以此为契机，加强办公室队伍自身建设。

（一）加强业务培训。培训是提高干部业务素质的重要途径，是公务员队伍建设的基础性工作。根据办公室工作实际，各地要创新培训形式，在通过举办系统业务学习班的同时，各级办公室还可以通过网络教育等现代方式开展培训。充实业务培训内容，不仅要加强综合材料、信息写作、公文处理、档案管理、财务管理方面的培训，还要有针对性的开展计算机应用知识培训、礼仪培训、法律知识培训，全面提高办公室工作人员业务水平。今年，省局将在下半年举办一期办公室业务培训班，各地可以提出培训内容需求，由省局根据实际情况统一协调安排。

（二）加强学习。当今社会，科学技术日新月异、飞速发展，知识总量不断增加、加速更新。各级国税局办公室人员要按照党中央建设学习型社会的要求，下大力气学习，下苦功夫求知，切实提高自身的政治素质、科学文化素质和业务素质。各级国税机关办公室要建立鼓励学习的有效机制，引导干部树立终身学习、全员学习的新理念，营造勤奋学习的浓厚氛围，把办公室建设成学习型团队。要加强对邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的学习，夯实理论基础，共产党员还要学习党章，坚定理想信念。要加强中央、总局和省委、省政府重要会议和文件精神学习，把握党和国家的方针政策，掌握税收业务知识。要加强对历史、哲学、法律、文学等各领域的涉猎，提高人文综合素质。在学习的过程中，要综合运用分析概括、归纳与演绎等思维方式，把握精神实质。

（三）强化实践。“实践出真知”。关于实践，一方面，组织和领导要对办公室干部多压担子，多给机会，多点信任，放手让他们去工作，充分发挥办公室人员的主观能动性、积极性和创造性，在实践中全面提高干部的文字综合能力、组织协调能力。办公室主任对下属，老同志对新同志要经常给予关心、指导，给予具体帮助。另一方面，办公室人员还要敬业乐业，善于实践。对工作，要干一行，爱一行，遇到困难和挫折，要迎难而上，破难而进。干工作，要从大处着眼，小处着手，勤勤恳恳、兢兢业业，争创一流，力争优秀，努力在平凡的岗位做出不平凡的成绩，努力把自己锻炼为优秀的专业人才。

（四）加强职业道德教育。职业道德是从事一定职业的人们在职业活动中应遵循的行为规范。加强职业道德教育，就是要把已经积淀下来的传统的或现代形成的优秀的、先进的知识理论、道德规范、价值理念、行为方式等内容通过德治教化灌输于干部的思维，转化为干部的内心信念和价值标准。在长期的税收实践中，我们逐渐形成、总结、提炼了浙江国税的精神理念和核心价值，确定了新时期浙江国税工作的“64字”具体要求和国税文化建设口号，这既是与浙江国税工作实际相联系的职业道德规范的重要内容，也是我们广大国税干部职工的行为标尺。办公室加强职业道德教育，就是要求办公室每一位干部职工立足本职岗位，将国税工作具体要求和文化建设目标渗透到我们日常工作的一言一行中。

（五）加强组织建设。办公室工作关系到全局工作的正常开展，各级国税局要按照责权相称、精干高效、运转灵活的要求，配齐配强办公室工作人员。要选拔综合协调能力强、文字功底厚的优秀干部充实到办公室中来，对一些市县局尚未配备办公室主任，没有配备专职秘书，影响工作正常开展的，要想办法予以解决。

同志们，扎实做好办公室各项工作，是圆满完成全省国税各项任务的重要保证。希望全省各级国税局办公室增强创新意识，与时俱进，团结拼搏，求真务实，充分发挥办公室职能作用，努力提高政务服务水平，为推动浙江国税事业又快又好地发展作出新的更大的贡献！

第五篇：强化督查调研提升服务水平

强化督查调研提升服务水平

督查调研是调查研究的一种特定形式，是督查部门的一项重要工作，是领导决策的一个必要环节。为此，各级督查部门务必坚持服务领导决策的原则，强化督查调研，增强督查效果，提升服务水平。

一、选题要准，确保督查调研的针对性

督查调研课题能否选好，决定着整个调研活动的成败，决定着督查调研成果的价值与效用。题目选得好、选得准，就会起到事半功倍的效果。因此，督查调研通常都是围绕某一专题，突出某一重点，侧重某一方面，针对某一角度，有的放矢地进行。具体讲，就是要把握“三点”：一是紧扣重点。就是要始终牢牢把握改革、发展、稳定的主题，紧紧围绕党和国家的路线、方针、政策，围绕各项重大决策、重大工作部署的贯彻落实，围绕县委、县政府决策的制定和工作的实施等方面选择调研课题。二是抓住难点。当前，改革正处于攻坚阶段，发展正处于转型时期，有许多难点问题亟待解决。这些难点问题直接影响着改革与发展，影响着社会稳定，需要督查部门调研献策。比如“三农”问题、企业改制问题、社会稳定问题等等，从中央到地方都有明确的政策和要求，但具体到各地究竟怎么搞，都需要认真进行督查调研，跟踪了解落实情况，发现解决存在问题，推动促进工作落实。三是介入冷点。所谓冷点问题，就是指随时可能影响改革、发展、稳定大局的苗头性、倾向性潜在隐患。有的冷问题表面上看似冷，但实际上却是必须认真解决的热点问题。所以，督查部门必须善于抓好事关党委决策落实中冷问题的督查调研，深入解剖麻雀，及时总结教训，做好超前研究，提出合理建议，妥善解决问题。

二、方法要活，确保督查调研的灵活性

督查调研工作涉及面广、范围大，无论是领导批示件的查办调研、重大决策落实调研，还是中心工作进展调研等等，情况都十分复杂。这就要求督查部门必须不断创新工作方法，灵活运用调查手段。一是形式要活。从督查活动的属性来看，督查调研分综合督查调研、专题督查调研和专项查办调研三种。所以，督查调研必须根据督查调研内容的不同，采取合理的调研形式。具体讲，既可以督查部门单独开展督查调研，也可以组织相关单位联合调研，或者集中时间和精力就涉及的问题同时展开调研。二是

方法要活。督查调研要根据不同的调研对象，采取不同的方式方法，如采取明查和暗访相结合、蹲点和跑面相结合、部门督查和联合督查相结合、个别走访和集中座谈相结合等。一般情况下，督查调研中要根据需要运用多种方法才能完成调查任务。三是手段要活。古人云：“假舆马者，非利足也，而至千里；假舟楫者，非能水也，而绝江河。君子生非异也，善假于物也。”新形势下的督查调研工作，必须善于借助现代信息技术手段和运用多学科的预测方法，从而使督查调研上档次、出精品。比如，运用影像设备，可以保存调查资料；运用网上调查，可以延伸调查范围；运用学科知识，可以拓展研究视野。

三、情况要实，确保督查调研的科学性

督查调研的目的是掌握情况、解决问题、推动工作。因此，全面客观地反映情况、深入细致地分析问题、科学可行地建言献策是督查调研的必然要求。一是情况反映要准确。督查调研要多方面、多层次地听取意见，切实掌握决策落实中出现的矛盾和问题。督查调研既要反映决策贯彻落实的工作成果、典型经验，更要反映落实中出现的带典型性、普遍性、倾向性的问题以及决策本身不完善的问题，切实做到深入挖掘、喜忧兼报，保证全面准确地将情况反馈给领导。二是问题研究要深入。搞督查调研，如果只是督查，而没有对发现问题的深入研究，就不是真正意义上的督查调研，也就起不到在督促决策落实过程中完善决策的作用。督查调研，要做到在督查中调研、在调研中督查，在全面掌握情况的基础上，还要对调查的材料进行深入研究，特别是对督查调研中发现的新情况、新问题，要进行去伪取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的深入研究和精心分析，切实找到他们的内在联系和深层次矛盾，准确把握客观事物的内在规律，找准解决问题的新思路和新办法，从而达到推动决策落实的目的。三是对策建议要可行。从一定意义上讲，督查调研中掌握情况是基础，提出解决对策是关键。所以，在反馈调研成果时，要做到不隐瞒事实，不回避矛盾，敢于亮出自己的观点，提出科学可行的建议。要注重从表面现象入手，从细微末节入手，透过现象看本质，总结出有规律性的认识，形成有深度的见解，提出科学可行的建议，切实为落实决策和领导再决策提供依据。

四、队伍要强，确保督查调研的有效性

毛泽东同志曾说：“政治路线确定以后，关键在干部。”同样，督查调研工作的好坏，关键取决于督查调研队伍能力的强弱。联系督查工作实际，督查调研队伍要着力提高三种能力：一是把握全局的能力。督查调研是一项政治性、政策性都很强的工作。督查调研人员必须注重从各级文件中、领导讲话中、领导批示中去深刻领会，挖掘调研重点，把握调研方向，做到从政治上、战略上和全局上思考问题，谋划调研。当前工作千头万绪，督查调研不能不顾轻重缓急，眉毛胡子一把抓，必须高起点、高站位，善于在把握全局中突出重点，在强力推动重点工作的突破中，促进全局工作的开展。二是调查研究的能力。调查研究能力是搞好督查调研的必要条件。要善于从宏观上把握微观，善于从抓落实中发现不落实的环节和问题，分析原因，找准症结，有的放矢。既要有发现问题的本领，更要有提出解决问题合理化建议的参谋能力。督查部门要把调查研究作为一项基本方法和基本工作，有计划、有重点、有目的地开展调研活动。要着眼经济社会又快又好发展开展决策调研，着眼群众关心的热点开展民情调研，着眼推动全局工作开展经验调研，让督查调研人员在实践中成长、在工作中提高。三是组织协调的能力。督查调研涉及的单位部门多、内容项目杂、协调难度大，要求督查调研人员必须要有统筹兼顾、协调各方的能力。要完善督查调研计划准备、组织实施和跟踪落实等规章制度，使督查部门的组织协调工作制度化、规范化。要积极授权督查部门组织协调，让督查调研人员在实践中得到锻炼提高，使之成为推动决策落实的“润滑剂”和“催化剂”。