在管道公司＂三基＂工作会议上的工作报告

第一篇：在管道公司＂三基＂工作会议上的工作报告

以下提供一篇工作报告给大家参考！

管道公司“三基”工作已召开了三次年会。第一次“三基”工作会议，主要解决了领导干部的思想认识问题，确定了工作的指导思想、方针原则和工作机制，提出了“三基”工作“关键在领导、重点在机关、落实在基层”的理念；第二次“三基”工作会议则是抓住两级机关这个重点，出台了一系列标准、规范；此次“三基”工作会议，基层各单位交流了工作经验，汇报了从党支部工作到班组建设、从站场操作到线路管理、从系统培训到岗位练兵所进行的探索和实践情况，从中反映出各级管理人员工作有思路、管理有章法，“三基”工作取得了新进展。

一、以学习实践活动为动力，基层党建工作迈上新台阶

今年，管道公司按照集团公司的部署和要求，集中开展了深入学习实践科学发展观活动。公司各级党组织以此为动力，围绕“科学发展上水平”这个核心，突出抓好领导班子和党员队伍建设。两级党委分别组织召开了领导班子专题民主生活会，各党支部召开了专题组织生活会，重点解决党员干部思想和作风方面存在的突出问题。组织领导干部任前谈话和廉政谈话，全面实施基层单位领导班子年度考核。根据需要，在机关与基层、新线与老线之间，有组织、有计划地对领导干部进行交流和调整，使各单位领导班子年龄结构、知识结构进一步优化。深入贯彻落实基层党支部“六个一”工作，积极开展“四创”活动。修订下发《党支部工作手册》，形成统一规范的基层党建工作制度。进一步加强思想政治工作，认真组织两级党委中心组学习，成立公司党建思想政治工作研究会，推进基层党建工作不断深入。积极发挥工会、共青团组织的职能作用，广泛开展“五型”班组创建活动和青年创新创效活动，涌现出了一大批先进典型，其中 3 个基层党委被河北省国资委评为先进基层党组织。

二、以“两个转变”为推手，进一步夯实各项管理基础

公司上下围绕精细化、信息化管理目标，不断强化基础工作。两级机关以“集约、统一、简化”为导向，开展了机关与基层业务流程优化整合、规章制度与体系文件的完善工作，完善绩效考核体系，突出了过程控制和前置指标管理。改进管控模式，规范经营管理，从制度、职责、授权等方面入手，发挥计划、财务、审计、监察等综合管理职能，提高了管理效能。推行全面预算管理，加强成本控制，取得了明显成效。强化信息化工作的整体布局、资源整合与统一协调，完成了信息化实施规划的专家审查，明确了核心应用系统的定位及信息安全、数据仓库、应用集成等的实施路线和方法。基层各单位按照 qhse 管理体系的要求，结合业务实际，强化基础工作，基本做到了现场管理精细化、生产操作规范化、基础资料标准化。

三、以岗位培训和结构调整为重点，有效提高了员工队伍整体素质

加强培训需求分析与确定工作，增强培训的针对性和时效性。详细制订培训计划，分层分期组织实施，完成了处级干部安全轮训，进行了焊工集中培训。成立了管道储运职业技能鉴定中心，组织完成了兰郑长管道运行操作和公司外派劳务人员培训与上岗取证考核工作。各输油气单位结合实际，采取多种形式开展岗前培训，严格组织取证考核，目前一线员工已全部达到操作岗位人员 3 个 100% 的要求。同时，根据业务发展需要，合理调剂人力资源，根据新建管道运营、管道科研、压缩机维检修、技术服务等业务发展需要，制订了人力资源规划，及时引进、补充人才，使员工队伍结构进一步优化，整体素质不断提升。

四、以“ 3· 11”事故为突破口，切实强化了干部队伍作风和基层执行力建设

本着“四不放过”的原则，针对“ 3·11”两起事故召开专题反思会，公司领导班子成员及各级部门开诚布公地谈问题、找原因、提建议。针对事故暴露出的问题，举一反三，梳理需要整改的事项，编制了事故分析问题及解决措施工作任务安排大表，明确了整改内容、完成时间和责任人。基层单位结合各自特点，修订岗位管理制度，制定生产管理检查标准，编制了《精细化管理手册》；注重细节管理和习惯养成，对岗位交接、倒闸操作等作出详细规定，努力克服低标准、老毛病、坏习惯，提高职业素养；按照“四懂三会五知道”要求，强化基本功训练，提高设备维护和技术问题的独立处理能力；严格执行《六条禁令》和《作业指导书》，有效地提高了基层站队的执行力。

五、强化管道运行和安全管理，较好地完成了阶段性生产建设任务

针对宏观经济形势给输油气生产带来的不利影响，加强与上下游的运行协调，优化低输量状态下的管网运行方案，抓好生产运行监控和设备检修维护。加强管道管理与保护，按计划进行管道检测和防腐层大修，推进管体缺陷整治工作。积极开展汛前风险和隐患排查，切实安排和开展整治工作。加大管道保护和巡线力度，协同地方政府和公安部门严厉打击盗油犯罪活动，使公司所辖管道打孔案件同比有大幅下降，确保了管道安全运行。各项工程建设项目按计划有序进行，整体进展顺利。公司各级单位全力做好队伍稳定和国庆安保工作，确保特别重点阶段公司大局稳定和安全生产。

在下一步基层建设和基础工作及确保输油气管道安全运行上，还需要做大量工作：

一是基层党建工作需要进一步加强。目前基层党组织建设不够平衡，个别党支部基础工作不扎实，“三会一课”制度没能得到很好的执行，对党员的教育管理工作有所放松。党支部活动缺少针对性，部分基层党支部书记投入到支部工作的时间和精力偏少，对有效开展党支部工作研究得不够，一般性的号召多，一人一事的思想政治工作作得少。个别单位党风廉政建设责任制落实得还不够好，一些消极腐败现象还不同程度地存在。

二是基础管理工作存在差距和不足。个别管理人员运用现代管理手段和工具的积极性还不高，一些员工对现代化、信息化条件下的管理方式还存在不适应的现象。总体上看，管理还比较粗放，与国际先进管道公司仍存在明显差距。qhse 体系总体结构不够合理，两级管理手册不够一致，作业文件共性的方面尚未统一，体系文件与规章制度关系不清，与业务流程的对应关系有待进一步梳理。规章制度执行不严格、落实不彻底，安全管理尤其是对分包商和第三方施工的管理还不到位。“3·11”两起事故，集中暴露了我们在管理方面存在的突出问题。

三是队伍整体素质有待进一步提高。输油气业务重组后，尽管公司员工总量富余，但结构不尽合理，人员数量多、骨干人才少的矛盾十分突出。绝大部分富余人员分布在东部老管线区域，知识结构偏低，年龄结构偏大，缺乏真正适应业务发展的专业技术人才，可调剂挖潜的资源有限。这些年，受整个大环境的影响，投身生产一线建功立业的文化氛围也有所淡化，生产操作人员补充不足，技能人才缺乏比较严重。在一线岗位，关键工种人员明显偏少。

四是实现管道的本质安全任重道远。安全是管道的生命，是发展的根基。随着俄油的引进，逐步改造的东北管网又面临新的、重大的严峻考验，兰成渝、涩宁兰、忠武等管道沿线频繁发生地质灾害，部分地区打孔盗油、占压清理、第三方损害为管道安全管理带来严重威胁。目前，天然气与管道业务正处于蓬勃发展时期。按照集团公司、股份公司的部署，未来两三年，将有漠大、秦沈、山东天然气管网等 9 条新管线交由管道公司运营管理，这对我们的技术、管理和队伍都是极大的挑战和考验。要想完成好上级交给我们的任务，保证油气管道安全平稳运行，必须靠全体干部员工的共同努力，抓基层、打基础、练内功，提升“三基”工作的整体水平。

结合本次“三基”工作会议情况以及各基层单位发言和座谈讨论情况，我着重强调两个方面的问题：

一、深刻认识基层的重要性，持续强化“三基”工作

（一）进一步提高对“强三基”的认识。在第一次“三基”工作会议上，公司已经明确加强“三基”工作是公司的主要工作和长期任务，必须持之以恒、常抓不懈。一定要统一思想认识，各级领导干部和管理人员，要把深入抓好“三基”工作、巩固基层、强化基础，作为公司长期的、重要的任务，始终保持加强“三基”工作的思想意识和工作态势。

（二）切实为基层排忧解难。按照管理职责划分，基层的任务就是具体的生产管理，是执行层。今后各级领导干部和管理人员，要站在全局的高度，重视基层、关心基层，做基层的贴心人，多往基层跑，多掌握第一手信息，真正做到想基层所想、急基层所急、帮基层所需。要找准定位，按照职责，把自己该做的事情做好，尽最大可能减轻基层负担，使他们能够集中精力抓好生产管理。

（三）着力加强基层基础工作。公司提出“三基”工作的重点在机关，原因在于机关承担着企业管理基础工作建设任务。近两年，公司机关在基础工作方面做了大量卓有成效的工作，取得了显著成效，但还存在不足，需要持续做好改进工作。要以qhse管理体系为主线，进一步加强和完善各项基础工作，这也是今后两级机关持续推进“三基”工作的重要内容和任务。

（四）努力构建加强基层工作的长效机制。从组织领导、舆论引导、工作督导、典型带动、投入保证等多方面着手，党政工团齐抓共管，确保“三基”工作长期有效运行下去。要不断加强党的建设，充分发挥思想政治工作的优势，营造积极向上的企业风气和文化氛围。要站在实现公司科学发展、和谐发展的战略高度，坚持正确的用人导向，大力倡导基层成才、岗位成才、劳模成才、廉洁成才。要树立开拓创新的风尚，进一步完善管理和技术创新激励机制，及时奖励创新创效成果，各单位要积极投入创新实践，总结、宣传好创新创效的典型，营造崇尚创新、尊重创造的环境和氛围。要大力弘扬艰苦创业精神和管道优良传统，发挥会战时期的创业精神。要通过坚持不懈地教育引导，促使广大干部员工把创业精神体现到解放思想，奋发有为，练就一身过硬本领上；把求实态度体现到严细认真，精益求精，在各项具体工作中争创一流上；把奉献精神体现到扎根基层，在平凡的岗位上创造不平凡的业绩上。要坚持把选典型、树标杆作为有效抓手，做好先进典型的培养选拔和宣传推广工作，充分发挥引导和激励作用，努力形成敬业奉献、积极进取的企业风气。

二、紧紧围绕安全生产，不断提升基层工作执行力

（一）加强干部队伍思想作风建设，树立正确的事业观、工作观、政绩观。当前，管道业务快速发展，为管道人施展才华、建功立业创造了难得机遇，提供了广阔舞台。各级管理人员要认清形势，找准位置，脚踏实地，有所建树。树立正确的事业观、工作观、政绩观。公司党委将坚定不移地倡导和落实“基层成才、岗位成才、劳模成才、廉洁成才”的用人导向。

大力提倡求真务实、一丝不苟、狠抓落实的工作作风。抓好落实的关键有三条：一是各级领导干部和管理人员必须树立强烈的责任意识、职责意识，切实做到在其位、谋其政、尽其责；二是要有咬定青山不放松、一抓到底、没有落实不罢休的恒心和韧劲儿；三是要有好的方法，善于把严检查、真考核、硬兑现与深入细致的思想教育工作有机结合起来，力求取得好的效果。

（二）大力培育学习、创新的良好风气，不断提高各级管理人员素质能力。管道技术和管理日新月异，客观情况千变万化，需要我们学习的东西很多。近两年，公司大力倡导学习新理念、新技术、新方法等，开展了管理咨询、与国外管道公司对标，提出并推进了“两个转变”，倡导和实施了技术进步、持续强化“三基”工作，逐步确立了公司“1234”的总体发展思路。今后一个时期，我们要坚定不移地一以贯之。

各级管理人员是企业战略、经营政策和规章制度的执行者，履职能力和综合素质直接决定落实的成效。“三基”工作一个很重要的内容就是基本功训练，领导干部要率先垂范，带头加强自身基本功训练，提高能力和素质，做本专业的行家里手。有关部门要加强对领导干部基本功训练工作的组织协调、检查指导和考核测评，相关部门要做好支持配合，逐步建立基本功训练的工作体系和长效机制，保证各级管理人员具备胜任岗位、履行职责、完成任务所必需的基本素质、基本能力和基本水平。

（三）大力推行精细化管理，切实抓好过程控制。在实际工作中，精细化管理和过程控制，主要靠健全制度、优化流程、完善体系来实现。下一步，我们要继续加强 qhse 管理体系建设和推行工作，重点是根据时间、环境、设备、工艺的变化以及执行过程中出现的各种问题，及时对体系进行修订和完善，真正实现体系运转与实际工作的完全融合。

要按照“集约、统一、简化”的原则，继续深化、细化、优化各项业务流程，精简体系作业文件，达到清晰、具体、明确、易懂、好操作，逐步实现同类介质的管道，其流程、标准和作业文件三统一。

（四）建立和完善激励约束机制，切实增强使命感和责任心。建立激励约束机制的重点是实施目标管理，完善绩效考核，以物质和精神的双重激励措施来调动员工的工作热情和责任心，提高基层工作的执行力。一个企业，干部员工的责任心是决定其执行力强弱的关键。要在公司上下进行责任意识教育，培养干部员工严格按照操作规程进行作业的习惯，养成严细认真、严格执行的作风，树立“把每一件简单的事做好就是不简单，把每一件平凡的事做好就是不平凡”的思想和认真负责的工作态度，确保一切工作都要指向安全生产，都要服从和服务于安全生产。

“三基”是石油企业的基础，是安全生产的护身符。我们要始终站在政治和大局的高度，牢记责任和使命，采取有效措施，持续强化“三基”工作，努力推进“两个转变”，确保输油气管道安全平稳运行，为建设安全高效和谐的管道公司作出新的贡献。

第二篇：管道公司赤壁站.三基纪实

管道公司赤壁站“三基”工作纪实

来源： 中国石化新闻网2009-11-19

中国石化新闻网讯（张丽平）管道公司赤壁站现有职工29人，是仪长管道最后一个分输热泵站，管辖管道115公里，承担着向长岭炼化和荆门石化输送原油的任务。作为劳务承包站队，三年多来，赤壁站围绕重点，突破难点，打造亮点，稳步推进 “三基”工作，实现了安全生产、管理创新、队伍强健、站队和谐。

求创新 筑牢“安全堤坝”

赤壁站鼓励职工在工作中开展技术攻关活动，对成果显著的职工，不仅给予精神鼓励，还给予物质奖励，这极大地激发了职工的创新热情。针对加热炉烟道挡板温度超高的问题，该站技术攻关小组采用化学清洗法对加热炉炉管进行清洗，取得了较好的效果，该课题还获得管道公司QC成果二等奖。该站积极开展“我要安全”主题活动，举行以安全为主题的演讲比赛、答卷竞赛等活动，开设“安全讲堂”，职工轮流登台讲课，让职工由被动的听课变为主动的参与，提高职工的安全意识，逐步形成“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全”的浓厚氛围。

提素质 锻造“精兵强将”

为提高职工的技术水平和综合素质，赤壁站通过自主培训、专业学习、岗位技能学习和职业道德思想政治学习相结合的方式，使职工既学习了实用技术、操作技能，也学习了文化理论知识。同时，该站根据工作需要和职工的个人特点，有针对性地制订培训计划，开办了维修技能、管道保护等培训班，并把课堂设在生产现场，通过每天一次的班会讲评，每周一次的班组小课堂，每月一次的现场模拟演练，提高了职工的现场操作技能和动手解决实际问题的能力，打造高素质的职工队伍。聚人心 打造“和谐堡垒”

“只有对职工用真情，职工才会对你有真心，队伍才会有凝聚力、战斗力。”赤壁站党支部书记齐大庆深有体会地说。为了让上夜班的职工吃上热饭菜，站里为岗位职工配备了微波炉；看到职工雨天巡检不便，又买来雨伞放在值班室。为了让职工感受到家的温暖，每当重要节日来临，站党支部就组织“家庭聚餐”，举行文体娱乐活动。今年8月，赤壁站一名职工身患癌症，站党支部在组织职工为他捐助的同时，积极为他申请困难帮扶金近2万元，以减轻他家里的经济负担，增强了他与疾病抗争的信心和勇气。通过真心实意为职工做好事、办实事、解难事，该站上下形成了同唱“一台戏”，共下“一盘棋”的和谐局面。

第三篇：在公司工作会议上的工作报告

在公司工作会议上的工作报告

管道公司“三基”工作已召开了三次年会。第一次“三基”工作会议，主要解决了领导干部的思想认识问题，确定了工作的指导思想、方针原则和工作机制，提出了“三基”工作“关键在领导、重点在机关、落实在基层”的理念；第二次“三基”工作会议则是抓住两级机关这个重点，出台了一系列标准、规范；此次“三基”工作会议，基层各单位交流了工作经验，汇报了从党支部工作到班组建设、从站场操作到线路管理、从系统培训到岗位练兵所进行的探索和实践情况，从中反映出各级管理人员工作有思路、管理有章法，“三基”工作取得了新进展。

一、以学习实践活动为动力，基层党建工作迈上新台阶

今年，管道公司按照集团公司的部署和要求，集中开展了深入学习实践科学发展观活动。公司各级党组织以此为动力，围绕“科学发展上水平”这个核心，突出抓好领导班子和党员队伍建设。两级党委分别组织召开了领导班子专题民主生活会，各党支部召开了专题组织生活会，重点解决党员干部思想和作风方面存在的突出问题。组织领导干部任前谈话和廉政谈话，全面实施基层单位领导班子考核。根据需要，在机关与基层、新线与老线之间，有组织、有计划地对领导干部进行交流和调整，使各单位领导班子年龄结构、知识结构进一步优化。深入贯彻落实基层党支部“六个一”工作，积极开展“四创”活动。修订下发《党支部工作手册》，形成统一规范的基层党建工作制度。进一步加强思想政治工作，认真组织两级党委中心组学习，成立公司党建思想政治工作研究会，推进基层党建工作不断深入。积极发挥工会、共青团组织的职能作用，广泛开展“五型”班组创建活动和青年创新创效活动，涌现出了一大批先进典型，其中 3 个基层党委被河北省国资委评为先进基层党组织。

二、以“两个转变”为推手，进一步夯实各项管理基础

公司上下围绕精细化、信息化管理目标，不断强化基础工作。两级机关以“集约、统一、简化”为导向，开展了机关与基层业务流程优化整合、规章制度与体系文件的完善工作，完善绩效考核体系，突出了过程控制和前置指标管理。改进管控模式，规范经营管理，从制度、职责、授权等方面入手，发挥计划、财务、审计、监察等综合管理职能，提高了管理效能。推行全面预算管理，加强成本控制，取得了明显成效。强化信息化工作的整体布局、资源整合与统一协调，完成了信息化实施规划的专家审查，明确了核心应用系统的定位及信息安全、数据仓库、应用集成等的实施路线和方法。基层各单位按照 qhse 管理体系的要求，结合业务实际，强化基础工作，基本做到了现场管理精细化、生产操作规范化、基础资料标准化。

三、以岗位培训和结构调整为重点，有效提高了员工队伍整体素质

加强培训需求分析与确定工作，增强培训的针对性和时效性。详细制订培训计划，分层分期组织实施，完成了处级干部安全轮训，进行了焊工集中培训。成立了管道储运职业技能鉴定中心，组织完成了兰郑长管道运行操作和公司外派劳务人员培训与上岗取证考核工作。各输油气单位结合实际，采取多种形式开展岗前培训，严格组织取证考核，目前一线员工已全部达到操作岗位人员 3 个 100% 的要求。同时，根据业务发展需要，合理调剂人力资源，根据新建管道运营、管道科研、压缩机维检修、技术服务等业务发展需要，制订了人力资源规划，及时引进、补充人才，使员工队伍结构进一步优化，整体素质不断提升。

四、以“ 3· 11”事故为突破口，切实强化了干部队伍作风和基层执行力建设

本着“四不放过”的原则，针对“ 3·11”两起事故召开专题反思会，公司领导班子成员及各级部门开诚布公地谈问题、找原因、提建议。针对事故暴露出的问题，举一反三，梳理需要整改的事项，编制了事故分析问题及解决措施工作任务安排大表，明确了整改内容、完成时间和责任人。基层单位结合各自特点，修订岗位管理制度，制定生产管理检查标准，编制了《精细化管理手册》；注重细节管理和习惯养成，对岗位交接、倒闸操作等作出详细规定，努力克服低标准、老毛病、坏习惯，提高职业素养；按照“四懂三会五知道”要求，强化基本功训练，提高设备维护和技术问题的独立处理能力；严格执行《六条禁令》和《作业指导书》，有效地提高了基层站队的执行力。

五、强化管道运行和安全管理，较好地完成了阶段性生产建设任务

针对宏观经济形势给输油气生产带来的不利影响，加强与上下游的运行协调，优化低输量状态下的管网运行方案，抓好生产运行监控和设备检修维护。加强管道管理与保护，按计划进行管道检测和防腐层大修，推进管体缺陷整治工作。积极开展汛前风险和隐患排查，切实安排和开展整治工作。加大管道保护和巡线力度，协同地方政府和公安部门严厉打击盗油犯罪活动，使公司所辖管道打孔案件同比有大幅下降，确保了管道安全运行。各项工程建设项目按计划有序进行，整体进展顺利。公司各级单位全力做好队伍稳定和国庆安保工作，确保特别重点阶段公司大局稳定和安全生产。

在下一步基层建设和基础工作及确保输油气管道安全运行上，还需要做大量工作：

一是基层党建工作需要进一步加强。目前基层党组织建设不够平衡，个别党支部基础工作不扎实，“三会一课”制度没能得到很好的执行，对党员的教育管理工作有所放松。党支部活动缺少针对性，部分基层党支部书记投入到支部工作的时间和精力偏少，对有效开展党支部工作研究得不够，一般性的号召多，一人一事的思想政治工作作得少。个别单位党风廉政建设责任制落实得还不够好，一些消极腐败现象还不同程度地存在。

二是基础管理工作存在差距和不足。个别管理人员运用现代管理手段和工具的积极性还不高，一些员工对现代化、信息化条件下的管理方式还存在不适应的现象。总体上看，管理还比较粗放，与国际先进管道公司仍存在明显差距。qhse 体系总体结构不够合理，两级管理手册不够一致，作业文件共性的方面尚未统一，体系文件与规章制度关系不清，与业务流程的对应关系有待进一步梳理。规章制度执行不严格、落实不彻底，安全管理尤其是对分包商和第三方施工的管理还不到位。“3·11”两起事故，集中暴露了我们在管理方面存在的突出问题。

三是队伍整体素质有待进一步提高。输油气业务重组后，尽管公司员工总量富余，但结构不尽合理，人员数量多、骨干人才少的矛盾十分突出。绝大部分富余人员分布在东部老管线区域，知识结构偏低，年龄结构偏大，缺乏真正适应业务发展的专业技术人才，可调剂挖潜的资源有限。这些年，受整个大环境的影响，投身生产一线建功立业的文化氛围也有所淡化，生产操作人员补充不足，技能人才缺乏比较严重。在一线岗位，关键工种人员明显偏少。

四是实现管道的本质安全任重道远。安全是管道的生命，是发展的根基。随着俄油的引进，逐步改造的东北管网又面临新的、重大的严峻考验，兰成渝、涩宁兰、忠武等管道沿线频繁发生地质灾害，部分地区打孔盗油、占压清理、第三方损害为管道安全管理带来严重威胁。目前，天然气与管道业务正处于蓬勃发展时期。按照集团公司、股份公司的部署，未来两三年，将有漠大、秦沈、山东天然气管网等 9 条新管线交由管道公司运营管理，这对我们的技术、管理和队伍都是极大的挑战和考验。要想完成好上级交给我们的任务，保证油气管道安全平稳运行，必须靠全体干部员工的共同努力，抓基层、打基础、练内功，提升“三基”工作的整体水平。

结合本次“三基”工作会议情况以及各基层单位发言和座谈讨论情况，我着重强调两个方面的问题：

一、深刻认识基层的重要性，持续强化“三基”工作

（一）进一步提高对“强三基”的认识。在第一次“三基”工作会议上，公司已经明确加强“三基”工作是公司的主要工作和长期任务，必须持之以恒、常抓不懈。一定要统一思想认识，各级领导干部和管理人员，要把深入抓好“三基”工作、巩固基层、强化基础，作为公司长期的、重要的任务，始终保持加强“三基”工作的思想意识和工作态势。

（二）切实为基层排忧解难。按照管理职责划分，基层的任务就是具体的生产管理，是执行层。今后各级领导干部和管理人员，要站在全局的高度，重视基层、关心基层，做基层的贴心人，多往基层跑，多掌握第一手信息，真正做到想基层所想、急基层所急、帮基层所需。要找准定位，按照职责，把自己该做的事情做好，尽最大可能减轻基层负担，使他们能够集中精力抓好生产管理。

（三）着力加强基层基础工作。公司提出“三基”工作的重点在机关，原因在于机关承担着企业管理基础工作建设任务。近两年，公司机关在基础工作方面做了大量卓有成效的工作，取得了显著成效，但还存在不足，需要持续做好改进工作。要以qhse管理体系为主线，进一步加强和完善各项基础工作，这也是今后两级机关持续推进“三基”工作的重要内容和任务。

（四）努力构建加强基层工作的长效机制。从组织领导、舆论引导、工作督导、典型带动、投入保证等多方面着手，党政工团齐抓共管，确保“三基”工作长期有效运行下去。要不断加强党的建设，充分发挥思想政治工作的优势，营造积极向上的企业风气和文化氛围。要站在实现公司科学发展、和谐发展的战略高度，坚持正确的用人导向，大力倡导基层成才、岗位成才、劳模成才、廉洁成才。要树立开拓创新的风尚，进一步完善管理和技术创新激励机制，及时奖励创新创效成果，各单位要积极投入创新实践，总结、宣传好创新创效的典型，营造崇尚创新、尊重创造的环境和氛围。要大力弘扬艰苦创业精神和管道优良传统，发挥会战时期的创业精神。要通过坚持不懈地教育引导，促使广大干部员工把创业精神体现到解放思想，奋发有为，练就一身过硬本领上；把求实态度体现到严细认真，精益求精，在各项具体工作中争创一流上；把奉献精神体现到扎根基层，在平凡的岗位上创造不平凡的业绩上。要坚持把选典型、树标杆作为有效抓手，做好先进典型的培养选拔和宣传推广工作，充分发挥引导和激励作用，努力形成敬业奉献、积极进取的企业风气。

二、紧紧围绕安全生产，不断提升基层工作执行力

（一）加强干部队伍思想作风建设，树立正确的事业观、工作观、政绩观。当前，管道业务快速发展，为管道人施展才华、建功立业创造了难得机遇，提供了广阔舞台。各级管理人员要认清形势，找准位置，脚踏实地，有所建树。树立正确的事业观、工作观、政绩观。公司党委将坚定不移地倡导和落实“基层成才、岗位成才、劳模成才、廉洁成才”的用人导向。

大力提倡求真务实、一丝不苟、狠抓落实的工作作风。抓好落实的关键有三条：一是各级领导干部和管理人员必须树立强烈的责任意识、职责意识，切实做到在其位、谋其政、尽其责；二是要有咬定青山不放松、一抓到底、没有落实不罢休的恒心和韧劲儿；三是要有好的方法，善于把严检查、真考核、硬兑现与深入细致的思想教育工作有机结合起来，力求取得好的效果。

（二）大力培育学习、创新的良好风气，不断提高各级管理人员素质能力。管道技术和管理日新月异，客观情况千变万化，需要我们学习的东西很多。近两年，公司大力倡导学习新理念、新技术、新方法等，开展了管理咨询、与国外管道公司对标，提出并推进了“两个转变”，倡导和实施了技术进步、持续强化“三基”工作，逐步确立了公司“1234”的总体发展思路。今后一个时期，我们要坚定不移地一以贯之。

各级管理人员是企业战略、经营政策和规章制度的执行者，履职能力和综合素质直接决定落实的成效。“三基”工作一个很重要的内容就是基本功训练，领导干部要率先垂范，带头加强自身基本功训练，提高能力和素质，做本专业的行家里手。有关部门要加强对领导干部基本功训练工作的组织协调、检查指导和考核测评，相关部门要做好支持配合，逐步建立基本功训练的工作体系和长效机制，保证各级管理人员具备胜任岗位、履行职责、完成任务所必需的基本素质、基本能力和基本水平。

（三）大力推行精细化管理，切实抓好过程控制。在实际工作中，精细化管理和过程控制，主要靠健全制度、优化流程、完善体系来实现。下一步，我们要继续加强 qhse 管理体系建设和推行工作，重点是根据时间、环境、设备、工艺的变化以及执行过程中出现的各种问题，及时对体系进行修订和完善，真正实现体系运转与实际工作的完全融合。

要按照“集约、统一、简化”的原则，继续深化、细化、优化各项业务流程，精简体系作业文件，达到清晰、具体、明确、易懂、好操作，逐步实现同类介质的管道，其流程、标准和作业文件三统一。

（四）建立和完善激励约束机制，切实增强使命感和责任心。建立激励约束机制的重点是实施目标管理，完善绩效考核，以物质和精神的双重激励措施来调动员工的工作热情和责任心，提高基层工作的执行力。一个企业，干部员工的责任心是决定其执行力强弱的关键。要在公司上下进行责任意识教育，培养干部员工严格按照操作规程进行作业的习惯，养成严细认真、严格执行的作风，树立“把每一件简单的事做好就是不简单，把每一件平凡的事做好就是不平凡”的思想和认真负责的工作态度，确保一切工作都要指向安全生产，都要服从和服务于安全生产。

“三基”是石油企业的基础，是安全生产的护身符。我们要始终站在政治和大局的高度，牢记责任和使命，采取有效措施，持续强化“三基”工作，努力推进“两个转变”，确保输油气管道安全平稳运行，为建设安全高效和谐的管道公司作出新的贡献。

第四篇：在公司2021年工作会议上的工作报告

内部资料

注意保密

贯彻新理念

构建新格局

奋力打造千亿级一流现代化企业集团

——在河南铁投公司2021年工作会议上的讲话

党委书记、董事长

悦国勇

（2021年2月5日）

同志们：

为全面总结公司2020年工作，研判形势、明确方向，安排部署2021年工作，根据会议安排，我讲三个方面的内容。

一、2020年工作回顾

2020年是极不平凡的一年。面对百年未有之大变局，公司党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全体干部员工，坚决贯彻省委省政府决策部署，认真落实省领导“铁投一定要有战斗力”的要求，以强烈的使命感、责任感、紧迫感和荣誉感，扛稳“为河南建好铁路，服务亿万河南人民”的政治责任，守正创新、务实笃行，圆满完成目标任务。全年共参与投资铁路项目*个，完成出资*亿元，实现工程投资*亿元，推进太焦高铁开通运营，建成我省首条主导建设城际铁路，新增通车里程*公里。截至2020年底，公司资产总额*亿元，同比增加*，全年收入*亿元，同比增加*，资产负债率*，同比降低*，信用评级由AA+提升至AAA，投资A股市场实现亿元盈利。公司新作风、新形象、新担当、新作为得到上级部门和社会各界充分肯定，先后获得“河南省抗击新冠肺炎疫情先进集体”、国资系统“先进党支部”荣誉称号，一批优秀党员受到省级表彰，在“党的创新理论宣讲进基层”大赛、全省以案促改微视频大赛、“学习强国”答题挑战赛中履获佳绩，新华社、人民日报、河南日报、河南电视台等中央及省直主流媒体报道公司发展成果50多篇次，“河南铁路故事”深入人心，“河南铁投名片”越擦越亮。

实践充分证明，河南铁路发展重任，我们铁投人完全能够扛得起！扛得住！更能扛得好！

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）始终坚持做好“强”的文章，党建引领更加有力

新班子到任以来，明确提出“抓党建就是抓全局”理念，压实全面从严治党责任，毫不动摇坚持党的领导，持续加强党的建设。一是强化政治建设。认真落实“第一议题”制度，召开党委会39次、理论中心组会议11次，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、十九届五中全会和习近平总书记重要讲话精神，持续提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是扛稳政治责任。建立“三级责任体系”“四位一体责任链条”，推动党建工作责任落地落实。充分发挥公司党委把方向、管大局、保落实的领导作用，前置研究“三重一大”事项132项，对内清积弊、树正气、鼓士气，积极开展扶贫专项行动、“夏送清凉”“金秋助学”“单身联谊”“健步走”等活动，职工归属感、获得感和幸福感明显提升。三是强化政治担当。坚定不移落实“交通强国、铁路先行”要求，对外破壁垒、正导向、树形象，集中力量为河南人民建好铁路，讲好“河南铁路故事”，推动我省铁路建设影响力大幅提升，公司社会公信力、吸引力显著增强。四是严肃政治规矩。高标准严要求抓实省委巡视反馈问题整改，先后召开6次党委会研究整改工作，细化整改责任，明确整改时限，强化跟踪督导，综合整改完成率97.6%，得到省委巡视办的高度认可，有关做法在省纪委监委网站刊登。深入推进党风廉政建设，专题研究全面从严治党工作，制定主体责任清单、监督责任清单，构建大监督工作格局，紧盯重要节点、重点环节，开展“节日三查”、专项督查，驰而不息强化作风建设，公司本部、同晟公司、开封城际联动开展“廉洁家风活动”，积极构建风清气正政治生态。

（二）毫不放松做好“防”的文章，抗疫工作扎实有效

面对疫情，我们坚持两手抓、两手硬，统筹推进疫情防控和复工复产，确保各项工作开展有序、落实有力。一是扎实开展防控工作。第一时间传达学xxx省委会议精神，成立疫情防控工作领导小组，制定防控方案，压实防控责任，建立动态监测、预警机制和“日报告、零报告”制度，筑起全方位、全时段的防控防线，全年实现零感染。二是积极助力防控大局。各单位树牢一盘棋意识，紧跟公司党委要求，听从统一指挥，服从抗疫大局，上下同心共克时艰。广大党员关键时刻充分发挥先锋模范作用，带头进行爱心捐赠，积极助力疫情防控。登封公司在做好铁路运输保畅通的同时，80多名员工连续40余天坚守在5个社区楼院卡点防控，有力保障了987户3536名群众的生命安全，彰显了河南铁投人的硬核力量，受到省委省政府和省国资委表彰，为公司增了光、添了彩。三是有序推进复工复产。统筹推进常态化疫情防控、改革发展稳定等工作，领导班子深入基层实地调研，全面吃透情况、找准症结，力克疫情影响和既往困难，推动2个省级重点项目和2个地产项目3月份进入满负荷运转，机南城际紧盯年内通车任务掀起施工热潮，70天完成半年施工任务，高质量建成通车，展现了铁投队伍铁的作风、铁的战斗力。

（三）不折不扣做好“进”的文章，项目建设有序推进

聚焦主责主业，我们坚决贯彻落实省委省政府任务要求，争取中央财政资金*亿元、省级财政资金*亿元，圆满完成铁路出资任务。一是推进米字形高铁网落成在即。全力保障太焦、郑济高铁建设资金需求，累计完成太焦铁路项目出资*亿元、郑济铁路项目出资*亿元，计划完成率达100%。2020年12月12日太焦高铁开通运营，我省米字形高铁网7个方向全面贯通，最后一条“上撇”郑济铁路郑濮段预计今年年底建成通车。二是积极推进城际铁路建设。新郑机场至郑州南站城际铁路按期开通运营。该项目作为省方主导建设的首条城际铁路，不仅功能重要、工程技术复杂，而且实施难度大、建设管理要求高，对省方主导省内铁路建设具有重要意义。新班子到位后，高度重视这一项目建设，50天内三次到项目现场调研，多次与省发改委、郑州市、国铁郑州局沟通对接，确保项目如期建成、开通运营，充分展示了铁投公司主导建设铁路项目的专业能力，培养了一支能打胜仗、作风优良、战斗力强的专业化铁路建设管理精兵队伍，同时探索建立了地方主导城际、高铁建设管理模式，为下步迎战“十四五”储备了力量，打好了基础。郑开城际延长线复工与既有线改造升级加快推进。积极与省发改委、开封市、国铁郑州局沟通衔接、达成共识，开展郑开城际既有线改造升级研究，拟定郑开城际市域公交化改造方案，全力以赴推动郑开城际延长线尽快复工。郑登洛城际铁路项目与S2快线衔接有序推进。积极谋划参与S2快线投资建设，为下步四网融合做好积极准备；创新投融资模式和TOD开发方案，着力打造“多元投资、建运一体、综合开发、自求平衡”的城际铁路示范项目。城际调度中心项目建成投用。围绕尽早投用目标，倒排工期、周密组织、加速推进、完工投用，公司对外形象明显提升，为高质量发展提供了硬件支撑。三是推进专用铁路线建设。创新合作模式、凝聚共为合力，加快推进铁路专用线建设工作，首个示范引领项目滑县铁路专用线拟于近期开工，为公司下步拓展铁路专用线市场打下了基础。

（四）攻坚克难做好“破”的文章，解危纾困成效显著

我们坚持转作风、勇担当，聚焦制约发展的紧要问题，真抓实干破危局。一是破解资金瓶颈。两个月时间将公司信用评级由AA+提升至最高等级AAA；抢抓政策红利，以3.8%的超低利率成功发行*亿元私募债，创下我省三年来同级同期利率新低；加强对专项债券、产业基金、融资租赁、TOD及吸引社会资本等多渠道筹措资金的研究对接，与国开行、中原证券等签署合作协议，*亿美元境外债发行获省财政厅批复，积极引进银团资本、社会资本，推进千亿级铁路产业基金尽快落地；有进有退盘活存量资产，完成汤台铁路移交资产清查审计，积极推进西流湖公司股权转让、中原期货公司股权退出，稳步推进国控基金公司收购，以较低成本参与中原证券定向增发，实现亿元盈利。二是破解风险防控难题。主动排查债务风险，按期足额兑付融资本息*亿元；积极开展存量高成本险资置换，可降低财务成本*余万元；同时，站位全省金融安全大局，支持省国土投资中心*亿元资金渡过难关。三是破解遗留难题。先后成立“强党建、转作风”等12个工作专班和“债券风险防范”等5个领导小组，瞄准堵点、痛点，解难题、攻难关，集中火力打歼灭战，两个月力克铁路集团“三供一业改造”“交通大厦置换”等老大难问题。组织专班全力应对铁路集团和登封铁路公司因历史原因引发的多起重大诉讼案件，已结案件全部胜诉，避免和挽回国有资产损失*亿元；加大工作力度，驻马店一级土地开发项目解困取得一定进展，实现土地出让*余亩，出让金额*亿元，收回投资*万元。四是破解人才制约。实施人才强企战略，去年7月开展招聘工作，于4000人中录用来自北大、人大等名校优秀人才25人，80%以上具有硕士及以上学历，近期又引进一支金融高管团队，大幅提升了公司干部队伍的整体素质。严格执行干部选拔任用程序和好干部“20字”标准，全年调整、提拔干部19人次，树立了正确的用人导向。

（五）保持定力做好“谋”的文章，发展动力更加强劲

我们坚持强谋划、聚合力，抢抓战略叠加的重大机遇，砥砺奋进开新局。一是力促改革重组，积极谋划大发展。认真落实省政府会议精神，深入研究筹划组建河南省铁路投资建设集团，积极对接国铁郑州局，扎实推进股权置换工作。站位我省铁路建设发展大局，广泛对接沿线地市、国铁集团、中国中铁、中国铁建和银行、保险机构、证券公司及华润置地、上海建工等央企、金融机构及地产公司，加强交流合作，快速提升铁路建设投融资能力、铁路项目建设管理能力、沿线土地综合开发能力，为铁投大发展谋势蓄能。二是创新发展理念，积极谋划大格局。积极拓展产业格局，全力布局大建设、大开发、大金融、大物流。成立“河南省轨道交通研究院”，落实省方意愿，力争我省更多铁路项目纳入国家铁路“十四五”规划，参与《河南省中长期铁路网规划》《中原城市群城际轨道交通网编制修编》《创新体制机制

推动我省铁路高质量发展调研报告》《河南高铁货运物流高质量发展》《郑州都市圈市域铁路建设方案》等重大规划编制和重要政策制订，积极为我省铁路事业发展建言献策；组建“河南高速铁路有限公司”，为我省组织实施高铁、城际、市域铁路等项目做好充足准备；组建“河南铁投综合开发有限公司”，致力铁路沿线TOD开发，缓解我省财政压力，推动铁路建设可持续发展；积极拓展空铁联运枢纽、铁路沿线智慧能源驿站等新能源新基建项目，努力打造以铁路建设为主业、涵盖上下游的全产业链企业集团。

（六）多措并举做好“优”的文章，管理水平不断提升

我们坚持做实功、求实效，聚焦管理效能提升，固本培元厚植发展根基。一是优化制度建设。修订完善投资管理、资本运营等方面规章制度，进一步健全内控制度体系，确保经营管理重点领域和关键环节有章可依、有矩可循。二是优化计划管理。全面梳理经营指标体系，科学制定经营指标计划，签订目标责任书，确保经营目标定的准、管得住、做得到。三是优化信息化建设。搭建公司官网，集团数据中心机房及私有云建设初见成效，OA协同办公、信息集成共享即将实现。四是优化激励约束机制。注重激励引领，强化述职考评、经济责任审计，加强结果运用，促进干部队伍担当尽责。

同志们，回顾过去的一年，可以说开局就是决战，起步就是冲刺。成绩来之不易，成就难能可贵。这些成绩的取得，离不开省委省政府和省财政厅、省政府国资委、省发改委的正确领导，离不开各地市政府和有关部门的鼎力相助，离不开全体干部员工的辛勤努力和家属亲人的关心支持！在此，我代表公司领导班子向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢！

同志们，回顾过去的一年，我们在攻坚克难中奋力拼搏，在改革创新中砥砺奋进，积累了许多宝贵的经验，需要我们认真总结、长期坚持、持续深化。

一是讲政治是最强的保障。

毛泽东同志曾指出，“没有正确的政治观点，就等于没有灵魂”。总书记说，“坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的‘根’和‘魂’”“办好中国的事情，关键在党；办好国企的事情，关键也在党”。作为壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量，我们国有企业的政治属性可谓与生俱来，时刻保持讲政治的清醒自觉，始终在政治上、思想上和行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，毫不动摇地把政治优势转化为企业发展优势，转化为企业发展的引领力、竞争力、推动力、凝聚力，这是我们的重大责任，也是我们的坚强保障！

二是讲担当是最大的使命。

我省作为交通强国首批试点之一，省委省政府对加快建成铁路强省决心坚定，怎样落实好“为河南修好铁路”重任？怎样落实好省领导“铁投一定要有战斗力”的要求？一年来，我们在做这道“必答题”的同时，更加深刻地感受到我们使命之光荣。作为我省铁路建设的主力军，我们必须毫不犹豫地扛起领跑者的大旗，擦亮河南铁投名片，筑起产业新高地，答好“必答题”，为全省铁路建设多出经验、多做贡献，不辱铁投使命、不负省委省政府厚望、不负亿万河南人民期待！

三是讲发展是最硬的道理。

“落后就要挨打，发展才能自强”，没有坚实、雄厚的发展基础，对内苦了干部员工，对外挺不起腰杆，最终丢的是国企颜面，损失的是国有资产。过去，虽然我们遇到了很多困难，但这一年来，我们一直在努力，做强主业主责，提升“三种能力”，打造“三个朋友圈”，大家很高兴地看到，不少“老朋友”又回来了，越来越多“新朋友”向我们伸出了橄榄枝，公司发展势头越来越强！习近平总书记嘱咐我们要理直气壮的做强做优做大国有企业，我们要牢记使命，甩开膀子加油干！

四是讲团结是最暖的力量。

波涛蓄势，起于涓滴；事业成败，在于人心。同志们，回顾一年来的工作，我们感受最深的是，虽然这一年很辛苦，但是大家的幸福感却是满满的。大家说找到了家的感觉，不少领导和兄弟单位的同志们说，铁投员工脸上的笑容又回来了！我想说，这是咱们团结起来了！最重要的蓄势是人心归聚！最喜人的变化是团结一心！最温暖的画面是风雨同舟！同志们，铁投公司就是我们的家！我们每个铁投人都是最亲密的战友，是大家信得过、靠得住的坚强后盾！

在总结成绩的同时，我们也清醒的认识到，公司发展中还存在着一些困难和问题，发展质量还需要进一步提高，内部管理体系还需要持续健全，一些既往难题还没能彻底解决。我们必须以更大的勇气、更大的担当、更大的决心加以解决，推动公司在高质量发展的新征程中实现更大跨越！

二、当前形势分析

当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情影响广泛深远，尤其是进入新发展阶段，我们面临的环境和条件都发生了新的变化，更加要求我们立足新阶段、贯彻新理念、融入新格局，在识变应变求变中育先机开新局，抢抓机遇、应对挑战。

机遇方面：从国际环境来看，新一轮科技革命和产业变革加速演进，以大数据、5G、人工智能为代表的第四次工业革命正孕育突破，新产业、新趋势为全球经济增长注入新动能。从国内环境来看，中央经济工作会议明确提出，2021年宏观政策保持连续、稳定、可持续，政策操作上“精准有效，不急转弯”，在构建国际国内新发展格局、开启“十四五”规划基础上，新的总需求扩张和新动能将不断出现。从我省来看，一是构建新发展格局、促进中部崛起、黄河流域生态保护和高质量发展三大国家战略交汇叠加，我省枢纽链接作用更加突出，腹地支撑作用持续增强，有利于争取国家重大项目、重大工程在我省布局。二是省委十届十二次全会暨省委经济工作会议指出，我省综合交通枢纽地位不断强化，“轨道上的郑州都市圈”日益凸显，铁路作为河南发展的特色优势，当前及今后一个时期仍是推进铁路建设的机遇期和关键期。三是我省作为交通强国首批试点之一，省委、省政府及上级部门对加快建成铁路强省决心坚定，在路网规划、政策支持等方面先行先试、开拓创新，省中长期铁路规划开始编制、中原城市群城际轨道网规划重新修编，为我们下步发展提供了重要遵循。四是对冲疫情影响，中央继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，铁路建设作为落实“六稳”“六保”要求的重要手段将发挥更大作用，有利于我们争取更多的政策和资金支持。从公司来看，一是呼南高铁豫西通道、南信合高铁、平漯周等项目纳入“十四五”规划实施，省级开始进行郑州大都市区轨道交通网规划投资建设，为公司下步发展提供了充足项目储备。二是新班子组建以来，做了大量打基础、利长远的工作，提升公司信用评级，推进全产业链布局，对内强化“三种能力”，对外打造“三个朋友圈”，积蓄了强劲的发展动能。三是公司党风政风持续向好，政治生态持续优化，担当作为、务实重干氛围日益浓厚，为公司实现更高质量的发展提供了坚强保障。

挑战方面：一是疫情变化和外部环境存在着诸多不确定性，我国经济恢复基础尚不牢固，经济发展持续提升面临不少挑战，疫情带来的各类衍生风险不容忽视。二是近年来各地在铁路建设方面持续加大投入力度，区域竞争形势逼人。安徽省已实现市市通高铁，高铁里程2300公里，居全国第一，到2025年高铁里程将达到3900公里；山东省高铁里程2100公里，到2025年高铁里程将达到4400公里；湖北省高铁里程1600多公里，到2025年将实现市市通高铁，高铁里程增加至3000公里。面对前有标兵、后有追兵的竞争态势，我们现在如逆水行舟，不进则退、慢进也是退。三是到2025年末，我省预计新增铁路约1400多公里，高铁将达到3100公里，全省铁路预计总投资约2600亿元。铁路建设任务重，资金筹措压力大，加之公司仍处于还本付息高峰期与经营发展拓展期，资金收支矛盾大，既要保资金，又要防风险，统筹做好铁路投资建设和运营可持续发展任务依然艰巨。

总的来讲，机遇与挑战并存，机遇远大于挑战，公司正处于跨越式发展的重要战略机遇期。我们既要坚定信心，又要正视困难，找准坐标、把牢定位，乘势而上、奋勇争先，在“十四五”开局之年迈好第一步、见到新气象。

三、2021年工作安排

（一）总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会、中央省委经济工作会议以及全省“两会”精神，紧紧围绕“奋勇争先、更加出彩”，持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围，以铁的纪律、铁的作风、铁的担当打造一流铁军，切实扛牢“为河南建好铁路、造福亿万河南人民”的责任，为加快建成“四个强省、一个高地、一个家园”的现代化河南贡献铁投力量。

（二）发展目标

以新发展理念为引领，加大国企改革力度，增强市场化意识，大力弘扬创新创业精神，推进铁路投资建设、产业金融、站城开发、铁路物流等产业布局，全力打造铁路投资建设主业与经营性产业“双轮驱动”的千亿级企业集团。全年实现投资*亿元，其中，铁路投资*亿元，开通铁路里程*公里，在建铁路*公里，市场化融资*亿元，业务收入力争突破*亿元，资产规模突破*亿元。

（三）重点工作

1．增强政治意识，扛稳政治责任。旗帜鲜明讲政治是我们党的鲜明特征和一以贯之的政治优势。我们要时刻从讲政治的高度认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，提高政治站位、贯彻政治要求、担当政治责任。一是提高政治判断力，坚持用政治眼光分析研究工作中面临的挑战、存在的问题，在涉及国家和全省工作大局的根本性、全局性、长远性的重大问题和关键环节上要保持清醒头脑，坚持做到政治立场不移、政治方向不偏。二是提高政治领悟力，对“国之大者”要心中有数，关注党中央和省委省政府在关心什么、强调什么，深刻领会什么是最需要坚定维护的立场，推动公司各项工作沿着正确方向行稳致远。三是提高政治执行力，主动担当政治责任，深入学习、融会贯通习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持用新思想新理念分析形势、推动工作。对党中央部署的重大决策、对省委省政府安排的重大任务、对全省人民普遍关注的铁路建设等问题，要扭住不放，结合公司工作实际，找准切入口和契合点，狠抓落实，确保不掉队、不走偏。今年是建党100周年，要精心组织系列庆祝活动，深入开展“四史”教育、党的优良传统和作风教育、“四感四铁”教育，厚植爱国爱党爱家情怀，发扬好的传统，弘扬好的作风，激励党员干部勇于担当作为。要深入开展党章党规党纪教育，持续强化纪律规矩意识，巩固风清气正的政治生态。

2．聚焦主责主业，发挥主力军作用。一是紧紧围绕构建“米+井+多联”高速铁路网目标，全力保障国家高铁干线、区域性高铁项目建设。建成我省米字形高铁网最后一撇郑济高铁郑州至濮阳段，推动郑济高铁濮阳至济南段、兰考至菏泽铁路、京雄商高铁河南段全面施工，推进“十四五”规划建设项目呼南高铁豫西通道、平漯周高铁、新乡至焦作、京港台高铁阜阳至黄冈段、小李庄车站及陇海铁路外绕线等前期工作，争取早日开工建设。二是全力推进城际铁路、市域铁路规划建设，打造轨道上的都市圈、城市群。推进郑开城际铁路公交化改造，稳定开封市区方案，启动沿线综合开发，争取改造项目早日实施，郑开城际延长线年内复工。统筹研究郑州都市圈市域铁路规划，积极参与市域铁路S2线投资建设，力争年内开工。推进中原城市群城际铁路规划落地，开展郑登洛、开港城际项目前期研究，组织相关地市共同推进项目预可研编制。

3．拓宽筹融资渠道，保障资金需求。一是利用好国家实施积极财政政策时机，抓住国家新基建战略机遇，争取中央、省预算内投资和筹措基建资金“双发力”，通过争取地方政府专项债券资金、铁路专项资金等方式，保障好铁路建设的资金需求。二是深化投融资模式研究，以新建项目为试点，通过灵活运用产业基金、股权、优先股、债券等多样化投资工具适配铁路融资需求，多渠道筹集资金，吸引社会资本。同步开展铁路站点土地综合开发，完善“以商补公”可持续发展机制。三是努力打通境外低成本融资渠道，适时分期分批启动财政厅批复的债务融资工具和境外债发行工作，引进低成本资金。四是强化对外合作，巩固加强豫沪合作，积极引入中国人寿、平安建投、太平洋保险、长江养老险等长期限资金，改善优化融资结构和融资环境。五是按照省财政厅决策部署，加快推进我省铁路产业投资基金筹备设立，争取通过铁路产业基金，放大财政引导资金杠杆作用，吸收社会资本参与铁路建设，力争年内募集到位*亿元，保障铁路建设资金需求。

4．深化企业改革，激发内生动力。牢牢把握好”一个抓手、四个切口”，坚持稳中求进工作总基调，强化底线意识、风险意识，紧盯重点问题攻坚克难，抓好公司改革三年行动方案落实。一是加强与国铁郑州局、武汉局通力合作，打破常规推进，争取3月底前完成资产划转，实现铁投公司与河南城际铁路公司顺利整合，打造千亿级的河南省铁路投资建设集团，开展铁路“研、投、建、运、开”全产业链业务。二是强化规划引领。依托新设研究机构，积极参与我省铁路网规划、中原城市群轨道交通网规划等重大规划编制和重要政策制订，科学谋划我省铁路五年发展规划；以集团组建为契机，借助顶级专业咨询机构，科学编制公司“十四五”规划。三是按照“小总部、大产业”目标要求，梳理优化公司战略发展目标，系统谋划产业布局；增强企业市场化意识，对标行业一流企业，创新经营机制，打造与市场接轨的高效经营体系。

5．优化产业布局，打造高质量引擎。积极向铁路建设上下游产业链拓展，重点打造“五大板块”：一是打造铁路板块。加快完善轨道交通研究院职能，提升我省铁路建设项目前期规划研究能力，研究院力争年内对外完成2个项目课题研究；加快完善河南高铁公司组织架构，总结机场城际铁路建设管理经验，建强配齐铁路建设管理队伍，筑牢铁路项目自主建管根基。二是打造金融板块。聚焦行业和细分领域，以综合金融服务为抓手，灵活运用供应链、保理、小贷、租赁、基金、资管等金融手段，整合金融资源，搭建有效协同的金融生态和产业生态，深入推进产融结合；以产业投行思维为指针，围绕主业及价值链延伸，培育一批经营性现金流充裕、收益稳定的优质项目。尽快成立铁投资本，完成团队组建，打磨商业模式，强化业务储备。聚焦建材、能源等大宗商品以及土地供应链等领域，全年力争实现不低于*亿元的营业收入和*万的净利润；争取在一级市场、一级半市场、Pre-IPO以及并购重组等领域优选一到两个投资标的；适时启动融资租赁业务的筹备。三是打造综合开发板块。同晟公司加快推进既有项目，一级开发完成土地整理*亩，二级开发诚园项目三号院具备交付条件，紧紧围绕郑州大都市区建设，力争1—2个项目获取土地、开工建设；全年实现投资*亿元，回款*亿元，营业收入达到*亿元，利润总额不低于*万元。综开公司围绕平漯周、新焦等铁路建设，多措并举做好综合开发项目增量，力争签约1—2个项目；全年实现投资总额不低于*亿元，营业收入不低于*万元，利润总额不低于*万元。四是打造铁路物流板块。加强顶层设计，尽快研究明确铁投物流发展规划及商业模式，完成铁投物流公司组建，积极配合完成我省高铁货运课题研究及项目布局开发，合计完成投资不少于*亿元；加快推进与航投合作建设空铁多式联运项目、洛阳铁路口岸丰湾集装箱办理站、与中石化合作铁路沿线站场智慧能源物流综合体等前期意向项目，力争至少1个项目落地，积极发展相关铁路物流业务；登封公司利用既有铁路资源，全力抓好煤炭集配集运，继续巩固“公转铁”运量，积极引导嵩恒、嵩基等登封大型石料企业启动砂石铁路发运，力争全年完成运量*万吨，周转量*万吨，收入*万元。五是打造新能源、新基建板块。在现有煤炭股权业务基础上，对接政策风口，抢抓机遇，积极向新能源、新基建产业拓展，谋划城际铁路资源与电信基础设施和5G产业的共建共享，着力构建融合创新产业生态。

6．加强精细化管理，建设一流集团。一是对标国际国内一流企业，重点围绕战略、运营、财务、人力资源等核心领域，科学、规范、有序推进落实管理提升行动方案，加快形成系统完备、科学规范、运行高效的集团化管控体系。二是加快构建以资金集中、统一核算、全面预算、人员垂直管理为支撑的“四位一体”财务战略管控模式，推进形成“战略财务+业务财务+共享财务”为组合职能的集团财务管理新格局。三是加强信息化建设，提升办公自动化水平，强化大数据应用，提高大数据使用能力，推动公司业务与信息系统平台化、专业化，实现内部业务数据互联互通，切实提升企业经营、生产、决策和管理水平。四是大力实施人才强企战略，树立强烈的人才意识，“寻觅人才求贤若渴，发现人才如获至宝，举荐人才不拘一格，使用人才各尽其能”，做好引才、育才、用才、兴才文章，为打造铁路强省积蓄人才动能。五是加强内部审计监督。完善内部审计管理体系，健全内部控制系统，开展经济责任审计和专项审计，完善堵塞漏洞，强化结果运用，为防范经营风险提供保障。

同志们，150多年前，中国人为摆脱“东亚病夫”屈辱自行设计修建了第一条铁路——京张铁路，而今这条“争气路”已然成为新时代引领智能高铁发展的“先行路”，从时速35公里到时速350公里，见证了中国人民伟大精神、伟大智慧和伟大创造力。身为铁路人我们深感自豪，更感责任重大！站在新的历史起点上，我们要紧紧围绕省委省政府决策部署，凝聚起“九牛爬坡、个个使劲”的强大合力，以铁的纪律、铁的作风、铁的担当，打造一流铁军，为建设千亿级一流现代化企业集团，谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章贡献铁投力量，以优异成绩庆祝建党100周年！

第五篇：在水电公司纪检监察工作会议上的工作报告

文章标题：在水电公司纪检监察工作会议上的工作报告

同志们：

这次会议的任务是高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观,认真学习贯彻中纪委第七次全会、中央企业纪检监察工作会议、省纪委第二次全会和集团公司2007年纪检监察工作会议精神，总结公司系统2006年党风廉政建设和纪检监察工作，部署2007年

工作任务，为推动公司又好又快发展提供政治保障。

刚才，省纪委监察厅三室主任——同志亲临会场给予了工作指导，提出了工作要求，公司党组书记、总经理——同志作了讲话，大家要深刻领会，抓好学习贯彻。

下面，我代表公司党组纪检组向会议作工作报告。

一、2006年主要工作情况

2006年，在省纪委、集团公司党组、纪检组和公司党组的正确领导下，公司系统党风廉政建设及纪检监察工作围绕中心、服务大局，认真履行职责、加大防治力度，为公司全面完成全年各项经营目标任务做出了贡献。

（一）围绕适应公司发展，建立健全高效运作的纪检监察工作体系。

2006年，我们把建立健全与公司发展相适应的纪检监察工作机制作为履行职责、服务全局的总体要求，狠抓“四个环节”的基础工作，推动纪检监察工作有序开展。

一是迅速宣贯上级精神。在及时传达贯彻集团公司2006年纪检监察工作会议精神的基础上，3月份公司召开了2006年纪检监察工作会议，明确提出“1234”工作思路，下达了2006年纪检监察工作目标及计划，为全面铺开工作奠定基础。6月份，公司系统迅速传达集团公司治理商业贿赂专项工作视频会议，全面部署治理商业贿赂专项工作。9月、10月、12月，分别组织召开公司系统治理商业贿赂专项工作汇报会、效能监察工作座谈会和监察审计工作座谈会，进一步突出工作重点，提高工作实效。

二是健全工作机制。公司系统全面推行了党风廉政建设责任制，建立了公司党组（基层党委）统一领导、党政齐抓共管、纪委组织实施、相关部门密切配合的工作机制。坚持基层单位半年自查、公司年终检查考评的运作模式，将考核结果与“四好”班子、优秀发电企业、文明单位以及纪检监察工作先进单位评选挂钩，不断推进党风廉政建设。

三是加强制度建设。根据年初拟定的纪检监察工作应备制度目录，先后下发了《公司党风廉政责任制实施办法》、《公司系统领导人员三项谈话制度》、《公司系统领导人员报告个人重大事项的规定》、《公司纪检监察专项工作巡视制度》、《公司招标工作监督程序》、《公司工程建设管理监督程序》等11个文件，逐步完善纪检监察工作制度。系统各单位依照《关于规范公司系统纪检监察有关工作的规定》，健全和完善需要配齐的工作制度，如可门、闽东、棉花滩、古田溪、万安溪等单位建立健全了11项的廉政制度，从程序、机制上保证工作规范进行。公司监察审计部还建立了工作通报和点评制度，每两个月对基层单位近期工作开展情况进行指导和点评，实行闭环管理。创办、编辑了《监察工作动态》9期，交流信息75条；进一步完善了纪检监察网页，推广经验做法，提升工作水平。

四是强化队伍建设。公司下发了《各单位纪检监察机构及专兼职人员设置标准》，其中要求11个单位必须单独设立纪检监察机构；9个单位的纪检监察机构合署办公，配齐专职干部；2个单位设兼职干部，进一步加强纪检监察机构设置和队伍建设。根据公司系统纪检监察人员情况，设立“办案骨干”、“招投标监督骨干”人才库。举办一期“纪检监察基本知识”培训班，组织12人参加集团公司纪检业务培训。

（二）围绕构建惩治和预防腐败体系，全面落实党风廉政建设责任制。

公司认真贯彻落实《实施纲要》，把执行党风廉政建设责任制和构建惩防体系作为全年的重点工作，抓好“三落实”，着力推进惩防体系建设。

在落实思想教育，培育廉洁文化方面。一是坚持主题教育。通过开展“学党章见行动”、“践行八荣八耻”、学习贯彻《江泽民文选》以及党的十六届六中全会精神等主题活动，促进广大党员干部进一步坚定理想信念、加强道德修养、强化党纪意识。据统计，全年公司系统开展反腐倡廉主题教育96场次，接受教育5800多人次。二是坚持日常教育与特殊时期教育相结合。通过《领导人员廉洁从业实施细则》学习与测试、领导做反腐倡廉专题报告、邀请专家作廉政讲座、观看反腐倡廉电教片、推行廉洁承诺制、过组织生活会、开办专栏等形式开展日常廉政教育。在“两节”期间还专项开展禁止收送“红包”反对奢侈浪费的活动，取得良好的效果。各单位也通过建立与完善内部纪检监察网页、编辑电子报刊等形式，切实加强了企业廉政教育阵地建设。如漳平电厂制作企业有线电视廉政节目、金湖公司开展廉政幻灯片展播等活动。三是在全系统范围内开展了以“艰苦奋斗、廉洁从业”为主题的廉洁文化建设年活动，积极推动廉洁文化进机关、进车间、进家庭，初步构建起具有华电福

建特色的廉洁文化体系。系统各单位积极响应，共开展各类廉洁文化特色活动78场次。如池潭电厂举办廉政书画比赛，安砂电厂制作廉洁文化走廊，厦门电厂开展家庭助廉活动，城关公司开展廉洁从业宣传周等活动。

在落实制度建设，强化规范执规方面。一是制定《关于建立健全惩治和预防腐败体系的实施意见》和《构建惩防体系任务分解表》，并将《意见》细分

为40项，分解到7个职能部门，确保各项任务的完成；制定《公司党风廉政建设责任制实施办法》，把党风廉政建设责任制考核内容分为5个大项24个小项，更好地适应了公司发展的需要。二是按照公司《三项责任制考核办法》，与所属各单位、机关各部室签订责任书29份。公司系统各单位与下级部门签订党风廉政建设责任书487份，签订遵纪守法承诺书902份，做到层层分解责任。三是公司系统各单位认真执行《三项谈话制度》，谈话约83人次；同时共有17个厂处级领导干部报告了个人重大事项。公司系统共收到36人次上交礼品礼金折合人民币约94910元，拒收礼品礼金折合人民币约73000元。四是系统各单位采取有效措施抓好责任制落实。如邵武公司为加强领导干部的廉洁自律工作，长期坚持在领导干部中推行《廉洁自律笔记本》；湄州湾电厂党委委员实行分片挂包责任制；南靖电厂坚持每月一次对全厂各部门执行制度情况进行监察；高砂公司通过“双零双挂一联系”活动强化责任制落实。

在落实监督制约，注重源头治理方面。一是认真学习贯彻落实《集团公司领导人员廉洁从业若干规定》，加强对领导干部权利行使的监督，加强对重点敏感岗位和企业经营重要部位的监督，2006年没有发生党员干部和职工违法及严重违纪行为。二是抓好检查监督。12月份，公司成立三个检查组对各单位一年来落实党风廉政建设责任制执行情况进行现场检查，考核评出14个优秀等次、5个良好等次、2个中等等次。三是强化源头治理和过程监督。公司监察审计部全年共参加了可门、安砂、闽东等单位35个项目招标的监督工作。各单位监察部门也能认真推行廉政合同制度和厂务公开制度，全过程监督和公开本单位的招投标工作。据统计，公司系统全年共审查合同数量3876份，审查招投标项目数574项。四是各单位围绕容易发生腐败问题的经营领域进行监督。如永安电厂长期以“六式”动态法进行监督；漳平电厂构建“重点监督、管理监督、过程监督、源头监督、责任监督”立体监督方式；古田溪电厂推行常态巡视监督机制；金湖公司建立企业重点工作业务流程管理监察机制。五是发挥审计监督作用。系统各单位积极开展了基建工程跟踪审计、内控制度专项审计、技改大修实施情况专项审计等。2006年公司下达、督促整改审计意见121条，完成了所属单位2位领导人员任期经济责任的审计。六是继续发挥信访举报的监督主渠道作用。公司2006年收到信访举报6件，基层各单位收到信访举报9件，举报属实的均按照相关规定进行了处理。

（三）围绕纠正不正当交易行为，认真开展治理商业贿赂专项工作。

公司党组以规范企业经营管理为目标，突出过程控制、检查督导和整改提高等“五个步骤”，积极推动治理商业贿赂专项工作的深入开展，专项工作取得了阶段性成果。

一是加强组织领导。5月份，公司及时成立治理商业贿赂专项工作领导机构、制定了专项工作实施方案、不正当交易行为自查自纠工作方案。22个基层单位均相应成立专项工作机构，制定工作方案，并把目标层层分解，层层落实。

二是突出营造氛围。系统各单位开展了形式多样的专项工作宣传教育活动。如举办特岗人员签名拒贿活动、举办治理商业贿赂和预防渎职犯罪讲座、开展治理商业贿赂法律知识学习会等形式,进一步加强了反商业贿赂宣传教育。公司创建并编辑了8期《专项工作简报》、设立专项工作网页。各单位在公司媒体上发表治理商业贿赂稿件共147篇，在《集团公司治理商业贿赂专项工作简报》共上稿16篇，名列集团公司系统各单位前三名。

三是严格过程控制。6月份，公司组成专项工作调研组，先后赴厦门、华安、南靖、可门等电厂，深入基层开展调查摸底工作。7月初,公司调研组配合集团公司检查组，赴永安、古田溪、漳平等电厂进行专项工作检查。7月中旬，公司召开党组扩大会议进一步部署专项治理工作。9月份公司召开系统治理商业贿赂专项工作情况汇报会，推进治理商业贿赂工作。

四是强化自查自纠。系统各单位紧紧围绕“工程建设和招投标、燃料和设备物资采购、产权交易和资产重组、关联交易”四大领域以及14个自查自纠重点环节开展工作，采取了自查、互查、核查相结合的方式查找问题。公司在自查自纠的每一个阶段均拟定一个工作细则，指导、促进基层单位做好自查自纠。各企业结合实际情况，发放自查表和调查表868份，参与自查自纠的重点岗位人员734人，自查出问题18个，制定整改和预控措施135条。

五是对症进行整改。公司各部门本着标本兼治、综合治理的原则，针对查摆出的问题和制度上存在的缺陷，先后下发了公司《工程建设造价管理办法》、《技改、检修项目招标管理规定》、《工程建设管理监督程序》、《基建项目财务管理办法》等文件。据统计，系统各单位通过开展治理商业贿赂工作，新建制度121个，修订完善制度169个。

（四）围绕提高企业经营管理水平，努力发挥效能监察工作作用

系统各单位认真按照上级的要求和部署，抓好效能监察的选题立项、制定方案、组织实施、落实整改、总结归档等工作，有步骤、分阶段地开展效能监察，进一步改善企业管理，提高企业效能。

一是在系统内全面开展不良资产管理效能监察。各单位通过监督检查不良资产管理制度是否健全、落实；监督检查不良资产处置工作是否规范、有效；监督检查不良资产过错责任是否认定、追究等，进一步加强公司系统不良资产的监督管理。如：古田溪、永安、漳平等厂建立健全《资金管理》、《账销案存资产管理办法》、《不良资产过错责任认定追究办法》等预防不良资产产生的制度。公司监察审计部还配合集团公司不良资产管理效能监察检查组对古田溪、永安、漳平等电厂进行检查，并对整改情况进行跟踪，进一步推动不良资产管理后续工作的深入开展。

二是在系统内广泛开展“精细管理、稳健经营、项目发展”效能监察。分三个方面九个子项细化效能监察项目，着重在燃料、检修技改、群众关心的热点问题上，在财务、物资、经济合同和在建工程项目管理等方面认真开展效能监察。如华安、贡川等厂着力于检修技改、物资管理方面开展效能监察工作，进一步打造精细管理等。全年各单位效能监察共选题立项61个，挽回经济损失863万元，提出监察建议67条，做出监察决定3个。

总结分析2006年的党风廉政建设和纪检监察工作，我们取得的主要成效可归纳为：一是公司党组和系统各级党委、纪委高度重视、组织到位、执行有力，全面完成了集团公司党风廉政建设责任制，进入了集团公司优秀等次行列，促进了公司健康发展。二是公司系统纪检监察工作的系统性、规范性得到加强。各单位普遍梳理和修订了纪检监察工作制度，使企业内控制度更加完善；普遍建立健全纪检监察机构及人员设置，初步形成了高效工作体系。三是逐步构建了廉洁文化体系和“四大机制”（即自律机制、防范机制、监督机制、工作机制），实施常态管理，营造了廉洁从业氛围，树立了公司廉洁形象。但是还存在一些问题和薄弱环节：一是规章制度的执行力还不完全到位，监督管理尚存在薄弱环节；二是个别单位执行党风廉政建设责任制的自觉性还不够；个别党员干部遵纪守法、廉洁自律的意识还不够牢靠；三是个别单位开展效能监察、招标监督等工作还不够规范。

二、2007年主要工作任务

2007年是公司实施“十一五”规划的重要一年，也是公司系统全面实现构建惩防体系阶段性目标的关键之年。随着电力市场化运作的推进，公司面临“全面履行三大责任、全面提升三大业绩”的新形势、新任务以及内部经济成分、组织形式、运作关系、用工制度和分配方式多样化等新的情况、新的问题，这都给党风廉政建设和纪检监察工作带来新的挑战。中央纪委第七次全会和胡锦涛总书记的讲话不仅为深化公司党风廉政建设指明了方向，也把领导干部作风建设提到了前所未有的高度；集团公司党组对“四个安全”工作的高度重视，曹总、迟组长在集团公司2007年纪检监察工作会议上的一系列重要讲话，以及公司党组书记、总经理黄宪培在纪检监察工作会议上的讲话，对公司党风廉政建设和纪检监察工作提出了新的要求。这些都是我们理直气壮开展纪检监察工作的依据。

2007年公司纪检监察工作的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻中纪委第七次全会精神、中央企业纪检监察工作会议、省纪委第二次全会和集团公司纪检监察工作会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，以“三抓三强化”为抓手，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，加快推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，为公司又好又快发展提供坚强的政治保障。

2007年公司纪检监察工作的总体思路归纳为：“三抓三强化”。

“三抓”即：抓领导干部作风建设；抓企业效率和效益的提升；抓监督工作程序化建设。

“三强化”即：强化廉洁文化建设；强化纪检监察能力建设；强化惩防体系建设。

通过“三抓三强化”的实施，全面完成党风廉政建设责任指标、全面完成深化惩防体系阶段性工作，确保公司党风廉政建设继续保持集团公司优秀等次，为公司的生产安全、政治安全、经济安全、形象安全提供政治保障。

围绕上述工作指导思想和思路，必须抓好以下七项重点工作：

（一）加强作风建设，促进各级领导干部廉洁从业。

胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会指出“领导干部作风建设是党的建设的一项战略任务，必须常抓不懈。”大力加强各级领导干部的作风建设，不断促进领导干部作风的转变，是公司党组当前和今后一个时期的一项重要任务。

一要继续抓好“四好”领导班子创建活动，大力倡导八个方面的良好风气。公司系统各级党委纪委要切实负起责任，把领导干部作风建设作为“四好”领导班子创建活动的重点工作来抓，全面部署，狠抓落实。要按上级的要求，于近期增开一次专题民主生活会。年内，按集团公司的要求以《实施细则》为主要内容，采用闭卷考试的形式抽查领导人员对廉洁从业知识的掌握情况。

二要进一步加强党员领导干部作风建设的监督检查。各级纪委要认真抓好《党内监督条例》、《领导人员廉洁从业实施细则（试行）》的落实，严格执行集团公司《领导人员廉洁从业承诺抵押金管理暂行办法》，认真落实领导人员报告个人事项的规定和“三项谈话”制度，继续加强对中心组学习会、民主生活会、“三重一大”、厂务公开等制度执行情况的监督检查。

三要坚持开展述廉评廉工作。按照集团公司的要求研究制定贯彻执行国资委《关于在中央企业开展述廉评廉工作的意见》，充分发挥民主监督的作用，使党员领导干部始终保持积极向上的精神和良好作风。

（二）深化惩防并举，不断加大源头治理力度。

今年，要继续把贯彻落实《实施纲要》作为工作重点抓紧抓好，扎实推进教育、制度、监督并重的惩防体系建设，着力构建企业杜绝违法、部门（车间）控制违纪、班组预防违规的三级预控机制，为实现公司“1348”目标提供保证。

一要结合实际提出今年构建惩防体系的工作任务，制定具体措施分阶段、有步骤地推进，使构建惩防体系工作与公司深化改革同步进行。

二要继续把制度建设贯穿于公司全面提升“三大业绩”的各项工作之中，形成科学有效、精简管用的制度体系。

三要认真落实党风廉政建设责任制，进一步建立党政“一把手”是第一责任人、班子副职是直接责任人、纪检监察是关键责任人的“三个责任人”意识，明确各主体责任；进一步量化责任目标，层层签订责任书，确保完成公司党风廉政建设责任指标；进一步抓好责任考核，坚持对各单位落实党风廉政建设责任制情况进行半年检查、年终考核；进一步对违反公司党风廉政建设责任制规定的单位实施责任追究，维护责任制的严肃性。四要加强过程指导，强化监督检查，着力推动系统各单位构建惩治和预防腐败体系取得成效。

（三）培育廉洁文化，努力提高拒腐防变能力。

要在总结去年廉洁文化建设年活动的基础上，精心组织开展“六个一”廉洁文化活动，实施“三进工程”，推动廉洁文化再上新台阶。

一要推广公司廉洁文化理念体系。公司目前已初步形成具有华电福建特色的廉洁文化理念体系，并将在公司系统推广。各单位要在此基础上，把企业在长期发展历程中形成的先进的价值观念、良好传统习惯、可贵经验做法融入具有本单位特色的廉洁文化体系。

二要扩大廉洁文化辐射面。组织开展以“廉洁诚信做人，依法规范经营”为主题的“六个一”廉洁文化活动，增强廉洁文化的渗透力，充分发挥文化力在拒腐防变中的重要作用。

三要坚持不懈抓好党风廉政建设教育。以构建廉洁从业“大宣教”格局为目标，采取“三结合”措施（即集中教育与自我学习相结合、正面教育与反面警示相结合、节前教育与日常教育相结合），努力形成以廉为荣、以贪为耻、遵纪守法、诚信从业的良好风气。

（四）推行程序化监督，完善权力运行监控机制。

要在实施公司《工程建设管理监督程序》、《招标监督工作程序》的基础上，进一步推进监督工作程序化建设，不断加强企业内部管理、降低成本、提高“两效”，进一步提升公司经营管理水平。

一要建立并大力实施《效能监察工作程序》、《火电厂燃煤管理监督程序》、《大修技改管理监督程序》、《查办案件工作程序》等监督制度，严格监督程序，坚决按章办事，强化各项工作的事前、事中、事后监督。

二要继续深入开展治理商业贿赂工作，组织召开基建单位预防职务犯罪工作座谈会，建立《公司认定和处置嫌疑腐败行为的规定》，进一步探讨治理商业贿赂的长效机制。

三要创新巡视监督工作，落实好巡视工作制度。重点抓好领导干部作风建设、“三重一大”执行情况、规章制度执行情况、领导人员廉洁自律情况、效能监察开展情况、落实党风廉政建设责任制等工作的巡视监督。

四要加强对重点岗位人员的监督检查，要以决策和执行为重点环节，以人、财、物的管理为重点领域，采取有力措施，及时发现和纠正经营管理中出现的违规违纪行为。

五要推行否决制和票决制，否决制是指对无章可循、有章不循、有令不行、有禁不止等违反制度的现象和行为，对发生案件的单位和个人，在评先评优、交流任用、考核奖励等方面坚决实行一票否决。票决制是指探讨在“三重一大”等一些重点领域的重大决策中适时试行投票表决制，防止独断专行。

（五）重视信访举报，严格依纪依法查办案件。

公司系统各级党委、纪委要重视群众信访举报反映出来的问题，讲究政策和策略，采取有效措施，妥善化解矛盾，认真解决问题，维护公司稳定。

一要充分发挥信访举报的主渠道作用，坚持党委对信访和办案工作的领导，努力把信访举报处理在基层现场、解决在萌芽状态，营造维护企业稳定的良好环境。

二要认真落实公司《查办案件工作程序》，对于重要的信访事件和案件，要及时向省公司汇报，及时与所在地司法机关、纪检监察机关取得联系，掌握案件查办情况，配合做好相关工作。

三要推行“一案双查双报告”制度，在查清事实的同时，查清违规违纪原因和有关人员责任；在报告核查处理情况的同时，报告整改措施和建议。推行“说清楚”制度，坚持“大事查清、小事说清、没事澄清”的说清楚原则。

（六）拓展效能监察，持续提高经营管理成效。

公司系统各单位要按照去年公司效能监察工作座谈会提出的“准确定位、服务大局、主动融入、提高‘两效’”的16字方针，进一步强化效能监察工作，在提高企业“效率、效益”方面下功夫，持续提高经营管理成效。

一要开展对企业管理效率的监察。公司系统各机关本部，尤其公司机关本部要加强作风建设，以科学决策、规章制度执行力、办事效率为监督重点环节，向精细管理要效率。

二要开展对企业经营效益的监察。火电厂要重点开展燃煤管理的效能监察，按照公司将下发的《火电厂燃煤管理监督工作程序》，重点围绕检斤检质和采制化程序中执行制度情况，以及燃料二次费用、关联交易等情况进行监督。水电厂按照公司将下发的《大修技改管理监督工作程序》，重点开展大修技改工程项目和节水增发电量的效能监察，杜绝粗放管理和人为因素对节能降耗指标的影响。基建单位要按照公司《工程建设管理监督程序》、《招标监督工作程序》有关规定，对重点环节和重点部位进行效能监察。

三要加大执行“监察整改书”的力度，对不按公司规章制度执行的单位，下发监察整改书要求限期整改。

四要举办效能监察成果发布会，评选效能监察优秀成果，总结推广公司系统效能监察工作方面的典型经验。

（七）强化能力建设，提升纪检监察工作水平。

要以提高纪检监察工作水平为着力点，进一步加强纪检监察组织建设和干部队伍的作风建设、能力建设,不断适应公司系统反腐倡廉新形势的要求。

一要继续落实集团公司党组[2004]111号文件和省公司关于建立健全公司系统纪检监察机构和人员设置的规定，抓好纪检监察机构设置和专职纪检监察干部配备工作，确保足够的监督力量，以便适应日益繁重的纪检监察工作任务。

二要加强纪检监察干部的作风建设，组织纪检监察干部带头学习贯彻中纪委第七次全会精神，把思想和行动统一到公司加强党风廉政建设的总体部署和各项要求上来。

三要按照集团公司要求积极开展“争做企业生产安全、政治安全、经济安全、形象安全的忠诚卫士”主题实践活动，争做八个方面良好风气的模范实践者和积极推动者。

四要加强能力建设，充分发挥纪检监察工作研究会的作用，组织开展业务知识培训班和纪检监察工作理论研讨，进一步提高纪检监察干部有效监督权力运行的能力，依法执纪依法办案的能力，协助总经理（厂长）履行经营管理职责的能力，协助党组（党委）加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的能力。

同志们，新的一年，新的要求，新的责任，新的开始。让我们在公司党组的统一领导下，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻中纪委第七次全会、中央企业纪检监察工作会议、省纪委第二次全会和集团公司2007年纪检监察工作会议精神，紧紧围绕公司“1348”中心工作和“三抓三强化”的纪检监察工作要求，坚定信念、奋发有为，为推进公司又好又快发展作出新的更大贡献！

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