第一篇：扶贫讲话
提高认识 加大力度
扎实做好人大帮带扶贫工作
××市人大常委会××××
20××年×月×日
同志们：
我受××市人大常委会××主任的委托，参加今天这个会议,刚才市××单位分别进行了经验交流，××市扶贫办主任××同志、××县人民政府副县长××同志分别作了会议发言。大家都讲的很实在，对过去的扶贫开发工作进行了充分肯定，各成员单位都能够按照市委、市政府的要求，在市人大办公厅的牵头协调下，身体力行、卓有成效地帮助××县协调、解决了不少实际问题，并在挂钩帮扶实践中，探索出一条符合××县情的扶贫开发工作新思路，取得了可喜的成绩，推进了××县新农村建设的历史进程。我对大家在扶贫开发工作中付出的艰苦努力和作出较大贡献表示衷心的感谢！为进一步做好20××年的帮扶工作，我讲以下三点共勉性的意见：
一、要进一步加深对帮带扶贫目标任务的理解
没有农业的现代化，就没有全国的现代化；没有农民的小康，就没有全国的小康。党中央始终高度重视农业农村工作，连续几年下发了中央1号文件，不断加大农业农村工作力度，加大对贫困地区的帮扶工作力度。去年12月召开的中央农村工作会，再 1
一次把农业农村工作提到更加重要的位臵，指出：越是在形势好的时候，越要保持清醒头脑，越要增强忧患意识和危机感。坚持解决好“三农”问题是全党工作重中之重的战略思想丝毫不能动摇；促进农业稳定发展，农民持续增收的重要任务丝毫不能放松；支农惠农的政策力度丝毫不减弱，扎实推进新农村建设的各项工作丝毫不能松懈。提出了发展现代农业的总体思路和目标是：用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力。
二、要进一步加深对我市帮带扶贫现状的认识
中央农村工作会议对我国的农业农村工作作出了“三个没有改变”的基本估价，即：农业基础脆弱、装备落后，主要靠天吃饭的基本状况没有改变，农民就业门路不多、增收困难的基本局面没有改变，城乡经济社会发展失衡、差距拉大的基本态势没有改变。这“三个没有改变”，也反映和概括了××农业的现实。党中央比以往任何时候更加重视农业农村工作，更加重视扶贫工作。我市的农业农村发展仍然处于艰难的爬坡阶段，解决好“三农”问题仍然是长期而艰巨的任务，要做的事太多，压力非常大，当前要加大力度、增加投入，重点抓好新农村建设，以点带面，全面推进新农村建设，落实好支农惠农政策，积极发展农村合作经济组织，促进农业稳定发展、农民稳步增收。自2003年以来，在省委、市委的正确领导和各挂钩帮扶单位的共同努力下，××
县的农业生产条件得到进一步改善，贫困群众收入稳步增长，农村经济和社会各项事业健康发展，扶贫开发工作取得了阶段性成效，为国民经济持续健康发展，为贫困地区建设社会主义新农村创造了一定的条件。但是，我们也应当清醒地看到，××市是××的省会城市，仍然有三个国家级贫困县，到20××年底，我市人均纯收入在××元以下的绝对人口还有9.6万人（不含返贫人口），人均纯收入高于××元、低于××元的低收入人口有38.4万人，绝对贫困人口和低收入人口共有48万人。因此，我市扶贫的任务还十分艰巨，市级对××县挂钩帮扶各单位必须把思想统一到中央的要求上来，提高认识，进一步增强工作责任感。
贫困虽是一个局部问题，但却是影响社会整体发展的因素。在建设现代新××的进程中，贫困地区的经济发展与建设，对现代新××的整体形象来说至关重要。各部门都要从全市的大局出发，从实践“三个代表”重要思想、全面落实科学发展观、促进全市经济社会全面协调可持续发展、加快推进新××建设和全面建设小康社会的高度出发，充分认识加快贫困地区经济社会发展的重要性和紧迫性。当前，要注意克服两种情绪：一是畏难情绪，认为扶贫工作难度太大，工作信心不足、措施不力；二是怨战情绪，认为扶贫工作干了这么多年，怎么任务还那么重，工作一般化，知难而上、努力拼搏的精神不够强。这必须在今后工作中切实加以解决，要从建设社会主义新农村、构建和谐社会、加快新××建设的高度来认识帮扶工作的重要性，进一步增强做好帮带扶贫工作的责任感和自觉性。
三、要进一步做好禄劝帮扶工作的思路
由于贫困地区交通、教育、文化、卫生、通讯等公共设施和社会服务设施十分薄弱，农业基础设施建设滞后，贫困农民素质相对较低等原因，部分贫困人口解决温饱后又返贫的现象日趋严重，加之城乡二元结构矛盾的存在，使农民收入水平与城镇职工收入差距有不断拉大的趋势。据国家有关部门测算，当前解决1个绝对贫困人口的温饱需投入资金1万元左右，帮助1个基本解决温饱的贫困人口脱贫致富需投入资金8000元左右。可见，“十一五”时期，我们对××县帮带扶贫的任务还非常繁重，责任还非常重大。当前，要着力抓好以下四个方面的工作：
1、以提高认识为切入点，进一步增强市级各单位帮带扶贫的责任感和紧迫性。小平同志曾多次强调：“贫穷不是社会主义，社会主义要消除贫穷。”1992年南巡讲话时，小平同志又深刻阐述了社会主义的本质，即解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两级分化，最终达到共同富裕。市委九届二次全会通过了《中共××市委关于构建和谐××的实施意见》，把实现共同富裕作为构建和谐××的基本目标。扶贫开发，缓解并最终消除贫穷，既是社会主义的本质要求，也是社会主义初级阶段需要完成的历史任务，更是共产党人责无旁贷的义务和责任。因此，扶贫开发不是哪个单位的工作，也不是哪个部门的责任，而是社会主义的本质要求，是全社会的共同任务。市委安排市级各单位对××县开展挂钩帮扶工作，是贯彻落实科学发展观的重大举措，也是新阶段“三农”工作指导思想的深化、升华与发展。市级各部门要增强责任感和自觉性，充分发挥各自的优势，动员社会各界广泛参与，扎扎实实地抓好扶贫这项“三心”工程。我所说的“三心”，即：对贫困地区要有爱心，做到情为民所系，真心实意地为贫困群众解决实际困难；对扶贫开发要有信心，充分认识扶贫工作的长期性、艰巨性和复杂性，做到利为民所谋，持之以恒地长抓不懈；对扶贫工作要有责任心，要把扶贫工作列入本单位、本部门的重要工作内容，真正权为民所用，切实解决好群众最关心、最迫切需要解决的问题，只有这样，才能把市委的要求，转化为实实在在的帮扶行动。
2、以实施整村推进为切入点，切实改善贫困地区基本生产生活条件。根据省、市委要求，扶贫开发工作要以贫困人口较为集中的自然村为主战场，集中力量，集中资金，实施整村推进，从根本上改变贫困自然村的贫困状况。在座的各单位要紧扣实施“一体两翼”战略目标，积极整合各方资金，全力做好所挂钩联系村委会的整村推进工作。通过整村推进的实施，实现贫困村人人有饭吃、有衣穿、有水喝、有房住，适龄儿童能上学，有病能就医，增强自我积累、自我发展的能力。
3、以基础设施建设为切入点，切实增强贫困地区发展后劲。针对挂钩帮扶点大多数都在高寒边远山区，基础设施薄弱、生产力水平低下、公共事业发展滞后，不少地方群众的饮水、用电、出行等基本需要难以满足的实际，在“十二五”期间，在市扶贫办的具体指导下，各单位要深入实地、认真摸清底数，选准帮扶项目，把加快贫困地区的基础设施建设，作为推动贫困地区发展和贫困群众脱贫致富的先导工作和战略性举措来抓，着力改善贫困地区的发展环境和生活条件。
4、以强化培训为切入点，切实促进贫困地区剩余劳动力转
移。劳动力培训转移扶贫，是扶贫到户、到人的战略性措施，有利于增加贫困人口的就业渠道，构建城乡一体的和谐社会，从根本上缓解和消除贫困。在市政府主导的基础上，在座的市级各单位要充分发挥自身的信息优势，把进村帮扶与劳动力输出、单位引导和市场运作有机结合起来，多形式、多渠道地提高农村劳动力素质，积极探索劳务输出的新途径，引导农村富余劳动力在城乡、地区之间合理有序流动，通过帮助贫困地区劳动力输出，特别是特困农户劳动力输出，确保实现脱贫一户、巩固一户，输出一人、脱贫一家、带动一片。
同志们，做好对××县的帮带扶贫工作，事关我市改革、发展、稳定的大局，我们要把思想统一到省、市党代会和扶贫开发工作会议精神上来，把提高贫困群众的生活水平作为挂钩帮扶工作的出发点和落脚点，一如既往地加强领导、增加投入，既着眼长远抓规划、深入实际抓调研，又立足当前抓落实，为构建和谐××，打造平安××作出积极的贡献。我相信，只要我们团结一致、开拓创新、扎实工作，××县的扶贫工作就一定能够取得更大的成绩。
最后，在一年一度的传统佳节——春节即将到来之际，我谨代表市人大常委会给大家拜个早年。
祝大家猪年吉祥！阖家幸福！身体健康！万事如意！
第二篇：扶贫讲话材料
在《区域发展与扶贫攻坚规划》编制动员会上的讲话
2012年3月9日
同志们：
今天的会议主要是贯彻落实《片区区域发展与扶贫攻坚规划编制工作会议》精神，研究部署我市流域集中连片扶贫开发攻坚规划编制工作。做好连片特困地区扶贫攻坚有关工作，关键是要有一个好的区域发展规划。流域区域发展与扶贫攻坚规划是宏观性、前瞻性、指导性和约束性较强的跨县域综合性规划，是片区其他相关专项规划的基础，也是片区重大项目安排的依据。编制片区规划，既要立足当前、又要着眼长远，既要整体谋划、又要突出重点。下面，我将如何准确把握规划编制的框架结构和基本要求与大家进行具体探讨，希望能对大家的工作有所帮助。
一、关于规划范围和规划期
黑龙港流域片区规划包括等9个县。以上9个县扶贫、发改部门联合编制县级分片区实施规划，分片区实施规划一并纳入全市黑龙港流域片区规划。各县分片区规划编制完成后，由县规划领导小组研究讨论，通过后报市规划领导小组。《落实中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）实施意见》包括。各县（市、区）扶贫、发改部门联合编制本地规划，市扶贫办、发改委及相关部门按照中国农村扶贫开发纲要和省实施意见编制全市的实施意见。
关于规划期，考虑到中央于去年5月颁布实施的《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》起止年限为2011-2020年，为使各片区规划期相互统一，便于规划实施的统一协调，各片区的规划期均采用2011-2020年。规划基期为2010年，经济社会发展历史数据分析采用2001-2010年的变化情况。基本情况和数据分析要准确，数据必需采用统计部门的权威数据，业务部门的数据仅供参考，不具有法定效应。
二、关于规划框架结构
规划文本除序言外，分十二章。
序言主要明确规划编制依据、目的、定位和规划期。
第一章“基础条件”，主要包括规划范围、片区自然条件、经济社会发展情况、贫困状况与特殊困难、发展面临的内外部机遇和各方面有利条件、片区发展的重大意义等。
第二章“总体要求”，主要包括指导思想、基本原则、战略定位和发展目标。
第三章“空间布局”，主要包括功能分区、空间结构和城镇布局。
第四章“基础设施建设”，主要包括交通、水利、能源、通信和信息化、城市基础设施等方面建设任务。
第五章“产业发展”，主要包括特色农业、加工制造业、旅游业、现代服务业、民族文化产业以及产业结构调整与产业协作发展、产业化扶贫等内容。
第六章“改善农村基本生产生活条件”，主要包括小城镇与村庄建设、改善农业生产条件、改善人居环境等建设任务。
第七章“就业与农村人力资源开发”，主要包括就业促进与农村劳动力转移、提高农村劳动力素质等内容。
第八章“社会事业发展与公共服务”，主要包括教育、医疗卫生、文化体育、科技服务、社会保障、社会管理等内容。
第九章“生态建设和环境保护”，主要包括重要生态功能区、生态建设、环境保护、防灾减灾等内容。
第十章“改革创新”，主要包括深化体制改革、扶贫机制创新、区域协作机制创新等内容。第十一章“政策支持”，主要包括财政、税收、金融、投资、产业、土地、生态补偿、社会帮
扶等政策。
第十二章“组织实施”，主要包括组织领导与协调监督、规划管理、监测评估等内容。
上述主要任务中，第四章“基础设施建设”、第五章“产业发展”、第九章“生态建设和环境保护”的相关内容要侧重于区域发展，第六章“改善农村基本生产生活条件”、第七章“就业与农村人力资源开发”、第八章“社会事业发展与公共服务”的相关内容要侧重于扶贫攻坚。由于各个片区的情况有所差异，上述框架结构可以根据实际做必要的调整。
三、关于规划目标
规划目标的设置，要按照《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》的要求，特别是按照胡锦涛总书记重要讲话要求，到2020年实现五个“大的突破”，一是生产条件有大改变，二是生活条件有大改善，三是社会事业有大发展，四是社会保障水平有大提高，五是生态环境有大改观。
具体目标要体现两个层次，第一个层次是基本层次，就是稳定实现扶贫对象“两不愁、三保障”（不愁吃不愁穿，保障义务教育、基本医疗和住房）；第二个层次是更高层次，就是实现流域片区农民人均纯收入增长幅度高于全市农民收入平均水平、基本公共服务主要领域指标接近全市平均水平，扭转发展差距扩大趋势。
目标分2015年和2020年两个阶段，到2015年的目标必需具体一些，要明确经济发展、扶贫攻坚、民生改善、生态建设等方面的主要发展指标；2020年的目标可以相对宏观一些。
四、关于重点任务
重点任务是规划的重要组成部分，关系着片区的民生改善和长远发展，也是片区各级政府和干部群众最为关心的内容。要深入分析、认真研究、科学论证，抓住主要矛盾，集中力量解决全局性、战略性和关键性的问题。片区各县具体情况存在差异，重点任务轻重缓急也有所不同，总的来说有以下六个方面：
一是基础设施建设。基础设施薄弱是片区共同面临的突出矛盾和主要问题，加强基础设施建设仍将是第一位的任务。要立足于加强片区的对外联系和互联互通，规划好主要交通通道，完善区域交通网络，加快解决资源性缺水问题，完善能源供应体系和通信网络，构建连通内外、功能配套、安全高效的现代化基础设施体系，为片区扶贫攻坚创造良好条件，为区域经济社会跨越发展提供有力支撑。
二是产业发展。发展特色优势产业是增强自我发展能力、加快脱贫步伐的关键举措。要认真分析片区的资源条件、产业基础和环境承载能力，发挥比较优势，推进结构调整，特别要加强产业合作、合理布局，因地制宜发展特色农业、装备制造业、现代服务业、旅游业和文化产业，形成具有区域特色的支柱产业和产业体系，积极推进产业化扶贫，为区域发展和贫困人口脱贫致富奠定基础。
三是改善农村基本生产生活条件。改善农村基本生产生活条件是片区扶贫攻坚的重要内容，也是基本要求，要作为保障和改善民生的重要任务，放在更加突出的位置。积极推进小城镇建设，加强道路、电力、供水、供气、污水和垃圾处理等市政基础设施建设，完善城镇功能，提高人口和产业集聚能力。结合新农村建设，实施水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”工程，因地制宜推进易地扶贫搬迁和生态移民，大力改善农业生产条件和农村人居环境。四是加强就业与农村人力资源开发。连片特困地区的发展问题从根本上讲还是人的问题，治贫先治愚，要把提高人口素质、增强发展能力作为主攻方向。加强农村人力资源开发，加强农村转移就业培训，大力发展劳务经济，大量易地转移贫困人口，这是缓解当地资源压力、增加农民收入的有效途径。要积极发展县域经济和劳动密集型产业，千方百计扩大就业。五是推进社会事业全面发展。社会事业是连片特困地区最薄弱的环节，也是关系群众切身利益最重要的方面。大力发展社会事业，促进基本公共服务均等化是片区整体脱贫的重要标志。要加快推进教育、医疗卫生、科技、文化、体育等社会事业发展，提高社会保障水平，统筹
各类公共服务资源在城乡之间、区域之间的合理配置，促进资源共享，推进公共服务一体化建设。
六是加强生态建设与环境保护。要从国家生态安全和可持续发展大局出发，坚持不懈地抓好生态建设和环境保护。依托巩固和发展退耕还林成果、防护林建设，推进重点生态工程建设。处理好加快工业化、城镇化与环保标准不降低的关系，避免因发展经济造成生态环境破坏。
五、关于保障措施
连片特困地区区域发展与扶贫攻坚具有特殊重要性，也存在特殊困难，需要采取特殊支持政策和办法。片区规划编制过程中，要从当地实际出发，认真进行梳理，提出有针对性和可操作性的政策建议。
一是要积极推进改革创新。进一步解放思想，把深化改革、机制创新作为片区加快发展和扶贫攻坚的强大动力。深化行政体制、经济体制改革，推进扶贫机制、协作机制创新，努力构建有利于区域发展与扶贫攻坚的体制机制。
二是要加大政策支持力度。在深入分析片区特点和具体困难的基础上，研究提出财政、税收、金融、投资、产业、土地、生态补偿、帮扶等方面的支持政策，对深度贫困地区，实行差别化重点扶持。在国家、省、市加大支持力度的同时，各县也要认真研究本地支持片区发展的政策措施。
三是要建立组织实施体系。认真研究提出推进规划顺利实施的组织保障体系，加强规划管理和监测评估，建立健全实施保障机制。各有县人民政府对所属集中连片特殊困难地区规划编制与实施负总责，要组织编制好实施规划。
四是建立项目支撑体系。片区规划是宏观性、指导性的综合性规划，主要提出建设任务和重点项目布局，同时要提出关系全局和长远发展的重大项目，可以对重大项目进行具体投资测算。重大项目要在规划文本中以专栏形式体现，同时将项目建设地点、承建单位、建设期限、建设内容、投资测算等详细内容列表附在文本之后。片区规划要注意与国家“十二五”规划纲要、省、市有关专项规划、行业中长期规划及各县（区、市）“十二五”规划进行衔接，在空间布局、约束性指标等方面避免相互“打架”，对未纳入上述有关规划的重大项目，在征求有关部门意见后，再确定是否纳入片区规划。
编制好流域区域发展与扶贫攻坚规划，责任重大、任务艰巨，关系长远。希望大家要以强烈的责任感和使命感，集中各方智慧，调动各方力量，高水平、高质量地做好这项工作，为实现全市经济社会发展和东部振兴打下坚实基础。
谢谢大家！
第三篇：扶贫协会讲话
让党的惠民阳光温暖大地
富顺县镇人民政府镇长
（2012年 3月12日）
各位领导、同志们：
大家上午好！按照会议安排，现将镇社会扶贫开发协会及所开展工作情况汇报如下：
镇地处富顺西部，距县城12公里，幅员面积67.87平方公里，辖15个行政村和1个社区，总人口数5.26万人，总户数1.52万户（其中农业户1.34万户）。川云公路、邓孔公路穿越镇境，沱江、釜溪河、镇溪河流经镇域。是省级小城镇建设试点镇、市级扩权强镇试点镇、县级新农村建设示范镇。
扶贫工作是党和国家一项主要工作。特别是党的十七大以来，提出了“三农”问题，让农民共同富裕、农村经济繁荣。社会扶贫的目的就是要使农民不再单纯地依赖政府救济，而是通过自身的劳动脱贫致富，走开拓市场、自力更生、自我发展的路子。我镇社会扶贫工作在市、县扶贫开发协会的大力支持下，做了一定的工作，取得了较好的成效。
一、党政重视，建立健全扶贫开发协会机构
镇社会扶贫工作在市、县扶贫开发协会指导支持下，在镇党委、政府的领导下，组织加强领导、促进部门联动，于 2010年底成立了镇社会扶贫开发协会，会长由党委副书记、人大主席担任，邀请了丽江恒兴建筑有限公司董事长刘声明出任名誉会长，政界成功人士赖照华、王智出任顾问，本地企业家唐科、刘世均等任副会长，其余的籍成功人士达56人为会员。同时，健全完善了相关制度，切实做到五有：（即有办公室、专兼职人员、电脑、电话、经费），其中办公经费达1.5万元。
镇党委、政府高度重视扶贫开发协会工作，每年年初安排工作时，将社会扶贫开发工作纳入重要议事日程进行同研究同部署，针对存在的问题提出措施。为动员更多的社会力量参与扶贫开发工作，按照“几套人马”统筹安排，工作中相互衔接、沟通，较好的发挥了镇、村老干部及成功人士的作用。
二、大胆探索，着力创新扶贫开发协会模式
我们不断进行大胆探索，使广大干部群众在解放思想上迈出了新的步伐。首先坚持在解放思想中寻找差距，针对“观念贫困”，采取“走出去看、请进来讲、典型上引、实践中学、成效上奖”的办法，积极解决问题，共同开创思想解放的新局面。其次在解放思想中强化两个新意识：一是强化大扶贫意识，着力构建“政府主导、群众主体、部门联动、社会参与、统筹规划、整合资源、综合开发、整体推进”的大扶贫格局；二是强化大产业扶贫意识，实施大产业扶贫战略，走区域化、规模化、专业化的产业扶贫之路；三是在解放思想中创新和完善扶贫开发模式，通过产业带动、连片开发、综合开发、村级发展互助、村企共建、镇村结对、股份合作、培训就业、异地扶贫等途径，实现扶贫开发新突破，提高扶贫开发新水平，创造扶贫开发新业绩。
同时，我镇广泛宣传“人一之、我十之，人十之、我百之”的务实苦干精神，弘扬树立“不在苦中熬，而在苦中干，在苦干中奋力崛起，在实干中摆脱贫困，走向富裕”的务实品质。大力弘扬经济上的贫困并不可怕，可怕的是精神上的贫困，思想上的贫穷，水平和能力上的贫乏，使广大党员干部真正怀着对人民群众的深厚感情，具有一种改变贫穷落后面貌的激情、一种对党和人民的事业鞠躬尽瘁的奉献精神。
三、广泛宣传，积极筹集扶贫开发协会资金
广泛宣传动员社会力量参与扶贫济困，弥补财政投入短板。一是采取发放倡议书、标语、信息等形式加强宣传、动员；二是抓住籍在外成功人士较多的优势，在每年正月初三召开座谈会，共叙乡情，交流经验，探讨镇发展大计和怎样致富思源，积极回馈社会，造福家乡人民。
1、自协会建立以来共捐资达29.65万余元成立社会扶贫开发协会。特别是今年正月初三，镇党委、政府召开籍在外出成功人士迎春茶话会，共同庆祝新春佳节的到来，为我镇经济社会事业发展献策出力。围绕的发展，与会人员展开 了热烈的讨论，大家对家乡的发展感到由衷的高兴，对家乡的发展充满信心和希望，并纷纷表示将一如既往地支持家乡建设，作出更大更多的贡献。会上部分成功人士积极倡导，各界热心回报家乡的老板们纷纷慷慨解囊，为镇公益事业伸出援助之手献出自己的一份爱心。其中：富顺县总商会攀枝花商会分会会长、攀枝花汇亨融资担保有限公司董事长许健捐资30万元用于扶贫助学，25万元用于新兴村公路建设，还捐助一辆价值近30万元的现代越野轿车；泰丰集团投资中心经理罗庆银、五里村成功人士王连国、新兴村成功人士吕权益以及深圳市泰耀科技有限公司董事长吕太存各捐资5万元用于协会发展，现场捐款达140万余元用于扶贫济困和家乡建设。
2、募集的扶贫开发资金，主要用于农村种养业和农副产品加工等扶贫开发项目，帮助贫困群众脱贫致富，在扶贫资金管理使用中，协会严格执行财务管理和上级的有关规定，始终坚持项目随着规划走，资金随着项目走，监督检查随着资金走，坚持实行资金财政直通车和报帐制。
四、因地制宜，全力开展扶贫开发协会工作
2011年协会实施社会扶贫村建设两个。帮扶贫困户204户贫困人口636人。通过扶贫协会的支持和帮助，对两个村白鹅养殖业实行技术指导和资金扶持，现已发展规模养殖户311户，其中年出栏1000只以上的白鹅大户100户、500只 以上85户、500只以内的126户，实现农民人均纯收入增收1500元，同时还开展实施扶贫协会帮扶接对工作，由帮乡单位、机关干部、企事业单位负责人和下派干部形成网络体系，落实帮扶项目，争取资金帮助。协会已做好了实施建设前的各项准备工作，对实施的单位和个人实行考核奖励，年初进行培训安排部署，强化基层组织意识和责任意识，从而提高了扶贫开发工作的执行能力，达到了帮扶效果。
五、存在的问题及打算
协会通过多方努力、突破发展瓶颈，取得了一定成效，但也存在一些困难和问题。如：融资范围较窄，捐资额度仍然较小；贫困村庄自然条件差，群众贫困程度较深，扶贫难度较大等。针对以上问题，我们将高度重视，努力创造条件切实加以解决。同时，我们也诚挚地请求各级扶贫组织继续给予我镇关注、关心和支持。我们将以此次会议为契机，认真学习其他兄弟单位好的经验、做法，继续强化扶贫开发举措，进一步加大扶贫开发力度，抢抓机遇，务实进取，再创扶贫开发工作的新局面。
第四篇：扶贫动员讲话
2011县长在扶贫开发动员讲话
同志们
主要任务是回顾近年来扶贫开发工作历程，县政府决定召开这次扶贫开发暨新农村建设工作会议。肯定成果，增强信心，明确在新起点，新形势下，如何继续抓好扶贫工作，取得新的突破。刚才，主任就今年下半年的扶贫开发及新农村建设作了全面地安排。下面，再讲三点意见：
一、认清形势。增强搞好扶贫开发工作的信心和决心
以扶贫开发为农村工作总抓手，以主导产业建设为中心，以基础建设为重点，以民居改造为突破口,近年来。探索出了政府统筹，资金捆绑，整村推进，连片开发的模式，把扶贫攻坚与社会主义新农村建设紧密结合，取得了可喜的成果。1政府抓工作，农民得实惠。据统计，近几年来，全县累计投入扶贫攻坚、农业综合开发、移民搬迁等各类资金亿元，建扶贫重点村个，完成扶贫搬迁户人，建设民居户，普通旧改户，新建产业园万亩，解决万人的温饱问题，把贫困人口从年的万人减少到万人，有个村已基本达到新农村建设规范，占总村数的%龙头、普济等新村成为全省的亮点”和样板，并被确定为国家级观光农业旅游示范区。2探索新路子，工作得认可。县的扶贫开发工作，既按中省市的有关要求，又结合本县实际，把农民增收放在首位，把改善农民居住环境和提高农民素质作为重点，用足用活政策，整合有限资源，把紧缺的资金实行捆绑，走出了一条符合外地特色的扶贫开发和新农村建设新路子，先后被确定为省市新农村建设示范县，年又被评为全省新农村建设个整体推进县之一，年省农村工作会上，县委书记向全省做了经验交流。以上这些成果的取得得益于县委、县政府高瞻远瞩、超前的正确领导；得益于我有勇于探索，敢于实践的开创精神；更得益于我上下一心，横向联动的密切协作。但客观地讲，无论是扶贫开发、还是新农村建设，只是开了个头，与上级的要求、与老百姓的期望还有很大差距，任务非常艰巨。一是从县情来看：县是遥远山区贫困县，属非国贫县，加之远离大都市、交通大动脉的带动，而且我县还有万贫困人口，仍然生活在条件十分艰苦的遥远山区，通路难、吃水难、上学难、就医难的问题还没有得到完全解决。加之我县农业基础条件较差，抵御自然灾害的能力十分脆弱，局部群众缺乏稳定的经济收入来源，一旦遭遇自然灾害、疾病等冲击，不少人又会返贫。二是从外部大环境来看：党的十七大指出，年要基本消除贫困现象，这对扶贫工作又提出了更高的要求。省委、省政府也把扶贫开发作为八大民生工程之一。同时，前几年我胜利做法得到省市的高度认可，周边省市和本省兄弟县纷纷到县参观学习，这为我座的各位赢得了荣誉，根据我解的情况，其他兄弟县市回去后也不断加大了扶贫开发工作力度，并建成了一批亮点工程，如果我不清醒地认识到且不采取过硬的举措，将很快被其他地区超越。三是从现代农业的高度来看，县地处秦巴腹地，扶贫工作将在很长一段时间仍是农村、农业和农民工作的总抓手，需要我锲而不舍、临时不懈地抓好这项重要工作。因此，必需进一步统一思想，坚定信心，依照全县既定的奋斗目标，继续加大工作力度，坚持用新思维，新举措，一手抓特困村扶贫攻坚，一手抓社会主义新农村建设，有效促进全县社会经济又好又快发展。
二、突出重点。全面推进扶贫开发与新农村建设
全县的扶贫开发工作重点是继续抓好个特困村扶贫攻坚工作；启动个扶贫重点村建设；抓好平河流域农业综合开发；全力抓好个新启动的新农村建设和5个续建新农村的巩固提高。今年下年。
（一）突出产业建设。为社会主义新农村建设打下坚实的经济基础。发展农村经济，增加农民收入，提高农民的生活水平和生活质量，社会主义新农村建设的动身点和落脚点，也是扶贫开发的基本任务。扶贫开发必需针对制约农业和农村经济发展的突出问题，抓住促进农民增收这一关键环节，加大对特困村组和贫困农户的扶持力度，采取市场引导、政府扶助、激励发展的综合扶贫措施，依照“一乡一业”一村一品”人无我有、人有我特”发展思路，扶持贫困农户不时培育促进收入继续增长、极具市场前景的主导产业。要通过今年的努力，使我县的个特困村及今年启动、续建的重点村、新农村的当家产业基本形成，为新农村建设奠定物质基础。
（二）突出基础设施建设。为社会主义新农村建设提供物质保证。县农村个特困村，基础设施落后、生产力水平低下、公共事业发展滞后，不少地方饮水、用电、出行等基本需要难以满足，这是制约经济发展、形成贫困顽疾、导致返贫率高的重要原因。因此，加强基础设施建设是建设新农村、让广大农民过上富裕文明新生活的基础性工作，更是扶贫攻坚工作中必需高度重视的重要内容。要用好用活中央支农政策、扶贫政策，捆绑各类资金，整村推进，实施农村基础设施大突破。对个特困村，要继续坚持“四个一”工作机制，依照原规划完成建设任务，特别是基础设施建设要通过今年的努力，完成总任务的%以上。对今年县上新启动的个新农村和个重点村，要做到居住环境美化亮化、农田综合治理、通村道路、供水工程、电力通讯和沼气入户等建设整体规划，协调配套。要以提高农村综合生产能力为重点，加快农业综合开发建设进度，力争在中旬前，全面完成开发任务，月初启动建设开发项目。农办、交通部门，要抓住国家实施“通达”疏通”等工程机遇，相互配合，加快新农村、特困村和重点村的公路建设，促进通乡镇公路油路化、通村公路水泥化目标的早日实现。林业部门要结合新农村和扶贫重点村建设，加大“三化一片林”项目的争取，做好通村道路、庭院的绿化，形成主干道、通村道绿树成荫，房前屋后果树飘香的优美景象。县级各联乡包村、包抓新农村建设的部门，要按照县委、县政府的总体要求，找准位置，发挥优势，带头履行职能，全力支持新农村和特困村、重点村建设。扶贫开发工作领导小组各成员单位要研究一些优惠扶持政策，特别是计划、城建、国土等部门，要围绕村庄改造、新村建设、土地复垦和用地指标置换等研究一些具体办法。对涉及到新农村建设和移民搬迁等方面的收费，能免的尽量免，能减的尽量减。要认真落实好农村计划生育奖励扶助制度，加快实施“少生快富转自http://www.xiexiebang.com”扶贫工程，稳定农村低生育水平，不时提高农村人口素质。要加强农村文化站、村级文化室和文体设施建设，满足农民群众多方面、多层次精神文化需求，不时改善农民的生产生活条件，缩小城乡差异。
（三）突出技能培训。为社会主义新农村建设提供智力支持。之所以贫困，一个重要原因，就是劳动者素质较低、观念落后导致的发展能力差。提高农民整体素质，增强其自我发展、自我管理、自我服务的能力，社会主义新农村建设的关键。近年来，县农民的思想观念发生了很大转变，素质也得到显著提高，但整体素质还比较低，特别是临时居住在高寒遥远山村的农民，大部分都是年老、体弱、智低、力差的人口，思想观念比较落后、科技文化知识欠缺、民主法制意识淡薄，与新农村建设的要求相距甚远。与此同时，全县每年大约有多初高中毕业生走向社会成为新生劳动力，其中不少是贫困家庭子女。如果放任不论，就会像其父辈一样循环贫困下去。因此，新农村建设必需把提高人口素质放在突出位置，既要抓好现有劳动力的职业技能培训，提高他适应市场、参与竞争的能力，又要注重新生劳动力的竞争性技能培训，使他学得一技之长，实现转移脱贫。同时，要教育农民克服对扶贫攻坚投入、新农村建设投入的依赖，让广大农民自觉发扬自力更生，艰苦奋斗精神，更多地依靠农民自己的发明性、能动性脱贫致富，建设美好家园。
（四）突出科学规划。进一步强化新农村建设的保证措施。扶贫开发和社会主义新农村建设是一项临时而艰巨的历史任务，整村推进扶贫和新农村建设中必需放眼久远、科学规划、立足当前、扎实推进。一是抓好规划。科学规划是扶贫开发和建设新农村的前提和基础。特别是规划新农村建设，要结合各村现实基础，统筹考虑建设内容，明确总体目标和标准，并根据总体规划，针对各户制定详细建设规划和分实施方案，真正做到村有蓝图、户有详规，年有方案。规划建设中，要以实现“八个一”为基本标准。即：新农村有一个科学可行的发展规划、一项特色鲜明的支柱产业、一个文明和谐的居住环境、一个通畅便捷的入户道路网络、一套安全方便的饮水设施、一套基本完善的公共服务体系、一个富有活力的新型经济组织、一个坚强有力的村级班子。围绕这个规范，做好项目规划，确保“八个有”目标。即新农村有稳定的增收项目、有美观适用的住房、有增收致富的技能、有安全便利的自来水、有厨厕圈沼规范化设施、有就学就医的基本条件、有可靠的养老保证、有文明和谐的生活习俗。二是要加强规划管理。农办、城建等部门要加大对新农村建设规划的监管力度，并进行依法、有效地控制、指导。尽快建立健全“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”工作机制，对扶贫攻坚村、扶贫重点村和新农村的建设用地，要实行国土、乡镇政府、农办三家会审，防止不按规划设计乱占滥建，最大限度地节约用地、维护生态。三是要确立领导和部门抓点示范的工作机制。对、等个特困村的扶贫攻坚工作，除个别包抓领导因工作变化予以调整外，其他包抓领导和包建部门不变；对新启动的新农村和扶贫重点村，县上已经确定了责任单位和包抓领导，并明确了奖扶政策和包抓工作目标任务，特别是今年继续实行由个部门包建户建筑任务，希望各级各部门一定要依照县委县政府的统一部署，尽快与包建村、包建户见面，及早商定建设任务并组织实施，确保不欠帐、见成效。县委督查室、县政府督办室要把这三项工作列为今年的重点督办内容，依照“事不过三”要求，实行定期督查，定期通报。四是要引入竞争机制。好的机制是扎实推进工作的有效动力，今后，对扶贫重点村、新农村和农业综合开发等涉农项目建设，要大力推行竞争机制，要把我有限的投入投到那些乡镇领导积极性高，群众参与意识强，实施外部环境好的地方，确保项目的扎实开展。
三、强化领导。不时提高扶贫开发工作水平
要把搞好新阶段扶贫开发作为落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容，一要切实落实扶贫开发工作责任。各乡镇党委、政府和扶贫领导小组成员单位。作为各级党政和部门工作的中心任务，始终不忘坚持以扶贫开发统揽农村工作全局，全面落实好“党政一把手负总责，分管领导负全责，实施部门具体抓”工作机制。主要领导要时刻将特困村扶贫攻坚、重点村建设、新农村建设想在心上，抓在手上，做到精力到位，协调到位，责任到位，重大疑难问题处置到位。分管领导要具体抓，做到重要工作现场办公，疑难问题具体指导，关键时刻一线指挥。农办要依照这次会议的要求，结合前几年的工作经验，建立和完善以解决贫困人口温饱和脱贫数量、贫困人口收入增加水平、扶贫开发资金使用效益、新农村建设效果为核心指标的目标考核体系，有效促进扶贫开发和新农村建设各项工作的位落实。没有其他部门的全力配合是搞不好的扶贫开发领导小组成员单位要服从服务于扶贫开发和新农村建设这一工作大局，二要加强协作配合。扶贫开发和新农村建设不是扶贫部门一家的事。充分发挥职能作用，紧密配合，齐抓共管，积极做好配套服务工作。项目布置、产业扶贫、税收优惠、信贷扶贫等方面给予特困村、重点村、新农村更大的支持。依照“渠道不乱、用途不变、集中使用、各记其功”原则和建设社会主义新农村的要求，统筹布置，整合各种支农项目扶贫资源，形成扶贫开发和建设社会主义新农村的整体合力。各级党委、政府和相关部门要从实现农村小康，建设和谐社会的战略高度动身，密切配合，同心同德，努力为扶贫开发工作提供政策支持和优质服务。党和政府心系群众、关注贫困，三要加强督促检查。扶贫开发重点村和社会主义新农村建设。最实际、最有力的行动，必需实行严格的全程督查，确保这项功在当代、利在千秋的德政工程收到实效。今年，要由县委督察室、政府督办室牵头，县监察局、审计局、财政局、农办等单位配合组成扶贫开发与新农村建设联合督导组。督促检查的重点是否按规划组织实施，质量是否达到规范，优惠政策是否落实，补助资金是否到位，有无转移、挤占、挪用、贪污扶贫开发和重点项目建设资金的现象。对督查中发现的问题，要及时解决，坚决纠正。对建设投入力度大、任务完成好、效果明显的乡镇和包建部门，要从项目和资金规模上给予奖励；对工作中出现重大失误，或因工作不力，没有完成扶贫开发任务的乡镇及包建部门，要追究主要领导和主管领导的责任，并取消单位年终综合考评受奖资格。
深入贯彻落实好十七大会议精神，同志们新阶段扶贫开发工作时间紧、任务重、责任大。希望各级各部门都能充分发挥职能作用。扎实工作，求真务实，努力把我县扶贫开发工作推上一个新的台阶，为实现我县社会主义新农村建设的高点起步、快速推进而不懈努力！
第五篇：扶贫工作会议讲话
同志们：
自治区党委、政府召开的这次全区扶贫开发工作会议非常重要。会议的主要任务是：贯彻中央扶贫开发工作会议精神，总结“八七”扶贫攻坚的成就和经验，研究新世纪初的扶贫开发工作。会上，丹增同志将代表区党委、政府作扶贫开发工作报告，加保同志将全面总结“八七”扶贫攻坚的经验，杨传堂同志还将对这次会议精神的贯彻进行部署。这里，我就思想认识和加强领导讲三点意见。
一、充分认识搞好新阶段扶贫开发工作的重要意义
在旧西藏，占总人口95%以上的广大农奴没有生产资料，没有人身自由，更没有劳动成果的分配权，生活长期处于极端贫困状况。民-主改革废除了政教合一的封建农奴制度，百万农奴翻身做了主人，开创了西藏历史的新纪元。民-主改革以来，党和政府始终把不断改善人民群众的生活作为一切工作的出发点，进行了不懈的努力，取得了不断的进步。改革开放以后，特别是1994年以来，我们在中央第三次西藏工作座谈会精神和国家“八七”扶贫攻坚计划指引下，制定实施了我区“八七”扶贫攻坚计划，广泛动员社会力量，投入大量人财物力，逐年加大扶贫开发力度，扶贫工作收到显著成效，农牧区人口长期大面积贫困的状况发生了根本性变化。到XX年，我区基本实现了粮油肉自给，基本解决了多数群众的温饱问题，郭金龙指出，要统一思想，提高认识，理清新阶段扶贫开发思路。我区新阶段扶贫工作的任务、范围和政策体制环境已发生了较大的变化，这个变化表现为：从“八七”扶贫攻坚阶段的对重点县实施扶贫开发已转变为对贫困乡村实行集中连片开发;中央已实行资金到省，权力到省，任务到省，责任到省;改以前定额分配到重点县为中央扶贫补助到省，由省统一安排使用等方面。适应这种变化，统一我们的思想，理清工作思路，是我们搞好扶贫开发的当务之急。新阶段扶贫开发，是在已经基本解决绝对贫困的基础上，进一步扶持低生活水平的群众，解决相对贫困问题。我区新阶段的扶贫开发工作，要按照“一温饱、二提高、三小康”三个步骤稳步推进的战略部署，围绕“吃穿住行”抓建设，围绕开拓市场抓服务，围绕增收致富抓落实。没有解决温饱的，要继续攻坚;初步解决温饱的，要巩固成果，继续提高;已经稳定解决温饱的，要逐步向小康迈进。在扶贫中发展，在发展中扶贫，不断加大扶贫开发的投入力度，加强农牧业和农牧区基础建设，牢牢把握发展特色农牧业和乡镇企业、调整农牧区经济结构这条主线，围绕增加农牧民收入这个中心，推进贫困地区经济社会全面发展进步。
郭金龙强调，当前必须进一步统一思想认识，处理好四个关系，建好一个机制。一是处理好愿望与可能的关系。在新阶段的扶贫中，无论提高标准还是扩大范围，都是扶持力度的加大，是符合农牧民群众愿望的，也是各地、县，更是乡镇基层干部渴望已久的大好事。我们一定要认真贯彻落实中央新阶段扶贫开发的方针政策，做出自身的最大努力，尽可能多地扶持基层，为农牧民解决实际问题。一定要坚持实事求是，科学决策。二是处理好扶贫开发与整个农牧区工作的关系。扶贫开发是农牧区工作的一个重要组成部分，是促进农牧区稳定和发展的一项重大战略措施，但不能把扶贫标准与农牧区的工作标准混为一谈，不能把整个农牧区都作为扶贫的对象，更不能把扶贫开发工作等同农牧区工作。三是处理好扶贫开发项目到村、到户与区域性基础条件改善的关系。在新阶段的扶贫开发中，我们既要研究贫困人口一家一户的特点，实施一批“短、平、快”项目，把扶贫开发的项目、资金落实到村、户，也要认真分析区域性贫困的环境和特点，注意改善区域性的基础条件和发展环境，有重点地实施一批骨干项目，而这些项目又不能离村、户的直接利益过远。四是处理好国家扶持和群众自力更生的关系。要加强自力更生、艰苦奋斗的教育，引导群众不等不靠，苦干实干，主要依靠自身力量改变贫穷落后面貌。同时，要努力建立新阶段扶贫开发高效有序的工作机制。首先是建立和完善区、地、县三级分级管理、分级负责的目标责任制。其次是完善各
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