注重城市管理过程中的无形工作

第一篇：注重城市管理过程中的无形工作

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注重城市管理过程中的无形工作

作者：吴刚

来源：《城市管理与科技》2013年第06期

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出：“改革和完善干部考核评价制度”。2013年6月28日，总书记在全国组织工作会议上作“建设一支宏大高素质干部队伍”的重要讲话，指出：“要坚持全面、历史、辩证看干部，注重一贯表现和全部工作。要改进考核方法手段，既看发展又看基础，既看显绩又看潜绩，把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容，再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄了。”我们要深入学习领会三中全会精神，树立科学的发展观和政绩观。城市管理工作分为两种，一种是有形工作，一种是无形工作。有形工作是可观察、可测算、可量化的工作；无形工作是不可观察，不可测算，不可量化的工作。在很多领域，有形工作所占比例为30%，而无形工作所占比例为70%。城市管理工作不完全是有形工作，不能将城市管理工作归结为有形工作。对于有些工作，人们看不到过程；对于另一些工作，人们则看不到成果。还有一些工作，人们既看不到过程也看不到结果。比如，西城区金融街城管工作和丰台区大红门地区城管工作很不同。金融街自身环境好，见不到小商贩，城管队员不需要付出很多努力，执法工作绩效检查时的得分就会很高；大红门地区有服装批发市场，人流大、小商贩多，城管队员尽管投入了很大精力，执法工作绩效检查时得分仍然低于金融街城管队员的得分。还有的区近年来在城市环境建设领域投入很多，进步最大，但是，在北京区县城市市容环境评比中，仍然落在其它区县后面，原因是过去经济发展速度慢、底子薄。在工作绩效管理中，人们容易将注意力放在可观察、测算、可量化的工作上，而忽视不可观察、不可测算、不可量化的工作。目前，我们不仅在城市管理领域缺少无形成果，而且在社会各个领域均缺少无形成果。无形成果日益被考核评比排挤掉。从群众方面看，许多无形工作往往比一些有形工作更实在、更有意义。

第二篇：哈尔滨市城市管理行政执法局注重人才培养和使用

哈尔滨市城市管理行政执法局重视人才培养和使用

哈尔滨市城市管理行政执法局是支高素质的人才队伍，局领导非常注重对人才的培养，为他们提供全方位的学习和锻炼机会，才使得这只队伍朝气蓬勃，精明强干，更有战斗力。

哈尔滨市城市管理行政执法局在 “南方航空杯 畅游新西兰”2013年哈尔滨英语讲演大赛中，哈西执法局的牟冏获得本次大赛的冠军，并且哈尔滨市张显友市长亲自为他颁发奖杯和证书，获得游学新西兰的奖励。牟冏他平时注重学习、专研业务，在实际工作中，不仅业务精干，执法程序合法文明规范，而且在组织管理能力和对外交际等方面也很棒，受到一致好评。这仅是哈尔滨市城市管理行政执法局队伍成员之一，这充分说明哈尔滨市城市管理行政执法局注重人才培养和重视人才使用，才有这样精明强干的队员组成的高素质执法队伍。

同时也反映了哈尔滨市城市管理行政执法局在学习国际城市管理及行政执法与国际接轨中的语言无障碍沟通实力，学习国际城市管理行政执法的先进经验，推动我们哈尔滨城市管理的国际化进程，使我们这座城市更加文明、整洁、和谐、规范和繁荣，加速实现中国梦！记者：王力

第三篇：纪律作风在城市管理过程中的重要性和紧迫性

纪律作风在城市管理过程中的重要性和紧迫性

良好的纪律作风是城管事业顺利开展和健康发展的保证，是树立城管执法良好形象的源泉，我们要充分认识在局系统开展纪律作风教育整顿活动的重要性和迫切性，牢固树立大局观念和整体意识，坚决做执法形象的维护者，为民执法的践行者，以实际行动为改善整体形象作出贡献。

一，良好的纪律作风是建设幸福和谐马鞍山和建设现代化大城市的重要保障。市委七届十二次全会提出了构建“6653”现代产业体系和“1255”城市发展战略的宏伟目标。在全新的大跨越、大前进中，城市管理部门将面临着新的挑战，承担新的任务，市委、市政府对我们也寄予了厚望。在全系统开展纪律作风教育整顿和法律法规培训，就是为了响应全市大发展的号召，要求干部职工牢记城管执法钢铁般的纪律，形成钢铁般的意志，形成强大的战斗力，确保城管执法走在全市执法队伍和大建设队伍的前列，为城市建设和管理作出突出贡献。

二，良好的纪律作风是胜任“四城同创”繁重城市管理工作的重要保证。在“四城同创”工作启动之际，我们进行纪律作风教育整顿和法律法规培训，就是使全体干部职工充分认识“四城同创”面临的严峻形势，明确面临的艰巨任务，以十分饱满的精神、勇做标兵的劲头迅速投身创建工作各项任务中去，以实际行动创出一流业绩，展现一流风貌。

三，良好的纪律作风是建设现代化专业化执法队伍的重要抓手。随着城市化进程和城市建设步伐的不断加快，人们对城市环境的需求与日俱增，对城市管理的要求和期望越来越高，城市管理的任务也越来越重。这就要求我们必须造就一支高素质的城管执法队伍，建设一支现代化、专业化的执法队伍，只有这样才能切实担负起城市管理的职责。开展这次纪律作风教育，就是要查找自身建设中的种种不适应，进一步熟悉掌握法律法规，进一步塑造正规化、专业化城管执法队伍。

四，良好的纪律作风是正视当前队伍建设突出问题，强化自身建设的重要途径。正是由于坚持不懈抓队伍建设，我们这支队伍的战斗力才不断提升，才能出色完成城市管理工作任务，我们每一个城管人在队伍建设和管理上都不能有任何的含糊，决心不能有任何的犹豫，措施不能有任何的手软，要以对事业负责，对干部负责的态度，坚决打造一支有令必行、雷厉风行、高效廉洁的城管执法队伍。

第四篇：关于城市管理执法工作

关于城市管理执法工作

情况的调查报告

近期对我县城市管理执法工作情况进行了调查，现将有关情况报告如下：

一、城市管理执法工作的主要成绩

近年来，城管执法大队在市县委、县政府及县建委党组的正确领导下，坚持“标本兼治、重在长效”的方针，不断改善城市环境，提升城市品位，为优化经济发展环境和构建文明和谐桦川做出了积极贡献。主要体现在“五个方面”：

（一）治理违法建设工作取得显著成效。根据县委、县政府关于严管违法建设和逢违必拆的指示精神，城管执法大队把规划执法工作放在突出位置，通过建立日巡察日报告、限期拆除、责任追究、日常督察、群众举报等5项制度，实施对违法建设的动态管理，坚决打压违法建设的猖獗势头，对一批顶风违建进行了强制拆除。维护了城市规划的严肃性。据统计，近百平方公里的城市规划区内违建现象呈逐年下降趋势，违法建设治理工作成效显著。

（二）市容市貌焕然一新。县城管执法局以强化势在必夺、勇争一流的意识，加强领导抓创建、营造氛围抓创建、创新思路抓创建、规范管理抓创建、攻坚克难抓创建，使城市面貌明显改观，一大批影响城市市容的顽症得到根治。

（三）卫生环境明显改善。通过影响环境卫生的行为严厉制止，影响环境的施工建设坚决予以拆除和勒令停工整顿等一系列的手段，使得我县的环境卫生明显改善。

（四）队伍建设不断加强。城管执法局始终把提高执法人员的综合素质摆在重要位置来抓，着力建设机动灵活、纪律严明、团结战斗、善于攻坚的城管执法队伍，不断提升队伍的战斗力、凝聚力。

二、城管执法工作中存在的主要问题

城管执法工作虽取得了很大的成绩，但仍存在一些问题和不足：一是城区脏乱差现象依然存在。突出的表现在乱贴乱画反复性强，治理难度大，严重影响城市形象；城区环境卫生整体质量有待提高，背街小巷、城乡结合部卫生死角亟待强化措施加以整治。二是规划执法难度大。市民的城市规划意识淡薄，无证新建，擅自改建、扩建等违法建设屡禁不止，暴力阻挠规划执法的事件时有发生。三是执法人员素质亟待进一步提高，存在粗暴执法和不文明执法的现象。四是城管执法经费仍然不足。城管装备水平差、工资福利待遇低的问题未从根本上得到解决。五是城市户外广告整体档次不高。城区缺乏统一规划、统一设置的高标准、大手笔的城市户外广告。六是市民素质有待提高。部分市民城市意识和环境意识淡薄，自我约束力差，还存在一些不文明习惯，增加了执法管理难度。

三、几点建议

（一）进一步整合城管执法力量。目前，城管机构的设置与执法管理的需要不相适应，主要是分局级别低，管理执法力量比较分散；督察机构的撤销，给内部监督机制的运转带来困难。因此，建议在不另增加编制的前提下，将目前城管各单位作一些调整，使管理机构进一步理顺，执法管理力量得到优化整合，从而推动管理水平上新台阶，队伍呈现新面貌。

（二）切实解决城市管理经费不足的问题。虽然近几年市政府高度重视城管工作，在经费投入上逐年增加，但是城管执法人员和环卫工人工资福利待遇低的问题未从根本上得到解决。

（三）尽快建立高效运转的司法保障机制。目前城管执法环境问题日益突出，暴力抗法时有发生，严重阻碍了城管工作的有序进行。为此，建议设立市城管执法民警室，安排2至3名公安民警，负责执法保障，依法查处在执法中发生的治安、刑事案件，为城管工作提供强有力的司法保障。

第五篇：2011城市管理年终工作总结报告

年终个人工作总结报告

日子在弹指一挥间就毫无声息的流逝，就在此需要回头总结之际才猛然间意识到日子的匆匆。今年7月，我来到开发区城市管理行政执法局工作，近6个月以来，本人紧紧围绕我局城市管理工作的总体部署及要求，始终坚持在学习中工作、在工作中学习，积极主动，勤奋努力，不畏艰难，认真履行岗位职责，在平凡的工作岗位上做出力所能及的贡献。在各位领导以及同事们的支持和帮助下，我较快地适应了工作。回顾这段时间的工作，我在各方面都取得了很大的进步，成长了不少，现将主要情况总结如下：

一、强化学习，持续提高自身综合素质。

本着干一行爱一行的执著精神，不断增强执法意识，不断增强自己的职业道德和敬业精神。工作中广泛学习城市管理法律、法规等知识，拓宽自己的知识面，不断提高自己的政治理论素养、思维能力。对《山东省城市市容环境卫生管理条例》等几项法律法规进行了全面充分的学习，从不了解城管工作内容到在日常工作中能熟练运用法律法规，能够独立、严格执法。

二、恪尽职守，始终认真履行岗位职责。

对领导交办的每一项工作，分清轻重缓急，科学安排时间，按时、保质、保量地完成任务。不断改进工作作风，强化群众观念和大局意识，为搞好城管工作献计献策。现主要工作是在高铁东站协助高铁执法中队维护车站秩序，经过几个月的治理取得了较大的成果：接、送站社会车辆已形成一定的秩序，在交通运管处的配合下，出租车也形成了良好的经营秩序，但仍存在不足，一切工作都需要进一步加强力度，真正达到无人维护，秩序井然的效果。在此同时，还对城管工作进行了宣传，设立了城管执法工作站，进行便民咨询服务等，向广大旅客、市民展示了开发区执法局城管队员的良好形象。在以后的工作中依然要认真听取群众意见，努力改进工作方法，进一步端正工作态度，一切从群众的利益出发。仍然要坚定不移的在思想上、政治上、组织上和行动上与局党组织保持一致，有损团结的话不说，有损团结的事不做，维护本部门的团结。坚决做到严守组织秘密，不跑风、不漏气，真正做到工作到位不越位，敢于担当不推诿。

三、严于律己，坚决做到廉洁奉公、勤政为民。

在工作中能严格遵守各项规章制度，注重仪表，规范着装，具有较强的组织纪律观念，时刻保持良好的城管人员形象。严于律己，尽职尽责。积极向党组织

靠拢，严格遵守党的各项纪律，不断提升自己的思想境界，始终以廉洁自律的规范来约束自己，自重、自省、自警、自励，真正做到警钟常鸣，谦虚谨慎，构筑起牢固的思想道德防线。从未有吃、拿、卡、要等事件发生，在工作以外，同样坚持原则，做到“慎独”，并敢于同一切不良现象行为作斗争。

2012年更是富于机遇和挑战的一年，随着城市的发展、舆论的压力及群众的呼声，每个城管人都应该对自己做出更高的要求，现对明年工作做以下规划：

一、听从领导安排，继续协助高铁执法中队进行车站秩序维护。在工作中不断成长，进一步熟练运用法律法规，真正做到执法公平、公正、公开。

二、根据车站附近的设施完善，及时调整工作方法及工作内容，确保现有成果不缩水，后续工作有成效。

三、加强锻炼面对舆论压力的能力，确保遇事沉着冷静，顾全大局。

四、强化团体意识，增强集体荣誉感。

五、联合执法过程中，积极配合，充分体现城管工作的重要性，进一步树立城管人员的良好形象

回顾半年多的工作，在同志们的关心、支持和帮助下，各项工作均取得了一定的成绩，得到领导和群众肯定。我在各方面取得了新的进步，但由于刚参加工作不久，无论从业务能力，还是从思想上都存在许多的不足。在这些方面我都得到了领导、同事的正确引导。带着对2012年的憧憬和期盼，我在今后的日子里一定认真克服缺点，发扬成绩，自觉把自己置于组织和群众的监督之下，在实际工作中多动脑、勤动手、常跑腿，刻苦学习、勤奋工作，力争在实际工作中取得更多的成绩和认可；继续发扬无私奉献精神，真实、高质、高效地完成领导安排的各项工作任务。