在春季教育行政工作会上的讲话

第一篇：在春季教育行政工作会上的讲话

在春季教育行政工作会上的讲话

同志们：

今天这个会是教育系统的一个例会，既是总结会，也是动员会。刚才×局长对×年工作进行了总结，并全面部署了×年工作，×局长和×局长分别就开学及收费工作做了具体安排。总结很客观，安排也切实可行，请大家会后认真贯彻落实。

×年，可以肯定地说，区教育系统和全区人民

群众一道克服了“非典”疫情和大面积“洪涝”灾害带来的不利影响，通过上上下下扎实的工作，取得了防控自然灾害和教育教学工作的双赢，实现了教育发展的新突破。

一是高中建设大胆创新，取得了令人瞩目的成绩，这一点，市、区上各级领导在深入学校检查时都颇有感慨。高中教育成为我区教育发展的新亮点，受到了普遍关注。

二是落实区上教育重点建设项目，效果好。“校校通”工程已有20所中小学建成开通；职教中心如期完成一期工程建设任务；×中分校工程如期推进。

三是教育教学管理和教育质量再上台阶。全区新课程改革工作顺利实施，围绕课改的教研活动蓬勃开展，受到省课改小组表扬；素质教育主题日益突出，学校体、卫、艺工作得到进一步加强。特别值得一提的是，我区参加全国中学生学科竞赛取得优异成绩，高中数、理、化竞赛获一等奖人数占全省获一等奖人数的32.7；高考上线率、中考单科及综合成绩名列全市郊县前茅。治理教育乱收费、规范办学行为取得阶段性成果。

这一系列成绩的取得离不开各级政府和社会各界的全力支持，凝结着教育系统全体领导和教职工的汗水，是全区各级各类学校改变作风，加强管理，默默奉献的结果。在这里我代表区委、区政府向长期支持关心教育事业发展的各级政府和社会各界表示衷心的感谢！向辛勤耕耘在教育战线的各级领导和同志们表示慰问并致以崇高的敬意！

同志们，去年×届×中全会提出了城乡协调、地区协调、经济与社会协调、人与自然协调、扩大内需与对外开放协调.“五个统筹”的发展目标，中央又出台了《加强人才工作的决定》，这为教育的进一步发展提供了大好机遇。年前，区委、区政府分别召开了十二届二次全会和人代会，对长安今后的发展，做了新的定位，即：要把×建设成具有国际竞争力的生态、文化、科教新城，这又为我们的工作提出了更高的要求和挑战。教育行政部门和各级各类学校都要抢抓机遇，奋发有为，扎实工作，为×教育事业的超前发展，持续发展再创新业。下面，就×年工作我谈几点想法：

（一）认真贯彻落实全国和省市农村教育工作会议精神

去年，全国、全省农村教育工作会议相继召开，进一步明确了农村教育在全面建设小康社会中的重要地位。今年3月份市上将召开全市农村教育工作会，各乡镇、街办和学校都要认真学习会议精神，牢固树立教育为民和发展是第一要务的思想，增强发展农村教育的历史责任感和紧迫感，负重自强，建立健全农村教育工作责任制，把农村教育的发展和改革列入重要议事日程抓紧抓好。努力探索农村教育改革新路子，充分利用农村中小学布局调整后富余的教育资源发展幼儿教育，鼓励发展民办高中阶段教育和幼儿教育。坚持为“三农”服务的方向，大力发展职业教育和成人教育，建立区内高职中、农民文化技术学校等培训网络，实施农村劳动力培训工程（劳务输出）。

（二）加快高中发展，力争尽快达标

按市上和我区基本普及高中阶段教育的目标要求，时间非常紧迫，任务艰巨。面对现实，教育系统干部职工已经自加压力，艰苦奋战，取得的成绩自不用说了。去年七月，我们召开了高中校建表彰会，年终又专题召开了高中校建工作会，就我们的成绩、问题和下一步的努力方向都讲了，不再多说。总之，希望大家再接再厉，同心同德，尤其是加快普通高中的标准化建设，扩大优质教育资源规模，缩小校际差距，逐步缓解优质高中教育资源短缺同人民群众需求之间的矛盾。

（三）做好危房改造，加快布局调整

危房是一个动态概念，随着时间的推移，旧的危房消除了，新的危房还会产生，因此要明确建立校舍档案，落实责任，随时监控，及时消除隐患，确保师生有一个安全的学习、生活环境。今年，区上将继续落实每年×万元专款以奖代补支持中小学危改，力争学校危房当年出现，当年消除。这方面的工作，要靠学校日常加强管理来做好。区委、区政府今年专题开过协调会，市政府2月2又召开了洪灾后水毁学校重建工作汇报会。在这里，恳请和拜托我们所涉及的乡镇、街办把此项工作拿在手中，装在心里，尽快按目标要求完成项目任务。

中小学布局调整是全国和省市基础教育和农村教育工作会议的基本要求之一，各学校领导都要看到小学、初中生源逐年递减的趋势（西安市年递减4万），认真实施长安区中小学布局调整方案，长远考虑，合理规划。各乡镇、街办要积极协调村组大胆舍弃一些规模小，布点不合理、校舍条件差的学校，扩大规模，优化教育资源配置，节约人力、物力、财力

第二篇：在春季教育行政工作会上的讲话

同志们：

今天这个会是教育系统的一个例会，既是总结会，也是动员会。刚才×局长对×年工作进行了总结，并全面部署了×年工作，×局长和×局长分别就开学及收费工作做了具体安排。总结很客观，安排也切实可行，请大家会后认真贯彻落实。

×年，可以肯定地说，区教育系统和全区人民群众一道克服了“非典”疫情和大面积“洪涝” 灾害带来的不利影响，通过上上下下扎实的工作，取得了防控自然灾害和教育教学工作的双赢，实现了教育发展的新突破。

一是高中建设大胆创新，取得了令人瞩目的成绩，这一点，市、区上各级领导在深入学校检查时都颇有感慨。高中教育成为我区教育发展的新亮点，受到了普遍关注。

二是落实区上教育重点建设项目，效果好。“校校通”工程已有20所中小学建成开通；职教中心如期完成一期工程建设任务；×中分校工程如期推进。

三是教育教学管理和教育质量再上台阶。全区新课程改革工作顺利实施，围绕课改的教研活动蓬勃开展，受到省课改小组表扬；素质教育主题日益突出，学校体、卫、艺工作得到进一步加强。特别值得一提的是，我区参加全国中学生学科竞赛取得优异成绩，高中数、理、化竞赛获一等奖人数占全省获一等奖人数的32.7%；高考上线率、中考单科及综合成绩名列全市郊县前茅。治理教育乱收费、规范办学行为取得阶段性成果。

这一系列成绩的取得离不开各级政府和社会各界的全力支持，凝结着教育系统全体领导和教职工的汗水，是全区各级各类学校改变作风，加强管理，默默奉献的结果。在这里我代表区委、区政府向长期支持关心教育事业发展的各级政府和社会各界表示衷心的感谢！向辛勤耕耘在教育战线的各级领导和同志们表示慰问并致以崇高的敬意！

同志们，去年×届×中全会提出了城乡协调、地区协调、经济与社会协调、人与自然协调、扩大内需与对外开放协调.“五个统筹”的发展目标，中央又出台了《加强人才工作的决定》，这为教育的进一步发展提供了大好机遇。年前，区委、区政府分别召开了十二届二次全会和人代会，对长安今后的发展，做了新的定位，即：要把×建设成具有国际竞争力的生态、文化、科教新城，这又为我们的工作提出了更高的要求和挑战。教育行政部门和各级各类学校都要抢抓机遇，奋发有为，扎实工作，为×教育事业的超前发展，持续发展再创新业。下面，就×年工作我谈几点想法：

（一）认真贯彻落实全国和省市农村教育工作会议精神

去年，全国、全省农村教育工作会议相继召开，进一步明确了农村教育在全面建设小康社会中的重要地位。今年3月份市上将召开全市农村教育工作会，各乡镇、街办和学校都要认真学习会议精神，牢固树立教育为民和发展是第一要务的思想，增强发展农村教育的历史责任感和紧迫感，负重自强，建立健全农村教育工作责任制，把农村教育的发展和改革列入重要议事日程抓紧抓好。努力探索农村教育改革新路子，充分利用农村中小学布局调整后富余的教育资源发展幼儿教育，鼓励发展民办高中阶段教育和幼儿教育。坚持为“三农”服务的方向，大力发展职业教育和成人教育，建立区内高职中、农民文化技术学校等培训网络，实施农村劳动力培训工程（劳务输出）。

（二）加快高中发展，力争尽快达标

按市上和我区基本普及高中阶段教育的目标要求，时间非常紧迫，任务艰巨。面对现实，教育系统干部职工已经自加压力，艰苦奋战，取得的成绩自不用说了。去年七月，我们召开了高中校建表彰会，年终又专题召开了高中校建工作会，就我们的成绩、问题和下一步的努力方向都讲了，不再多说。总之，希望大家再接再厉，同心同德，尤其是加快普通高中的标准化建设，扩大优质教育资源规模，缩小校际差距，逐步缓解优质高中教育资源短缺同人民群众需求之间的矛盾。

（三）做好危房改造，加快布局调整

危房是一个动态概念，随着时间的推移，旧的危房消除了，新的危房还会产生，因此要明确建立校舍档案，落实责任，随时监控，及时消除隐患，确保师生有一个安全的学习、生活环境。今年，区上将继续落实每年×万元专款以奖代补支持中小学危改，力争学校危房当年出现，当年消除。这方面的工作，要靠学校日常加强管理来做好。区委、区政府今年专题开过协调会，市政府2月2又召开了洪灾后水毁学校重建工作汇报会。在这里，恳请和拜托我们所涉及的乡镇、街办把此项工作拿在手中，装在心里，尽快按目标要求完成项目任务。

中小学布局调整是全国和省市基础教育和农村教育工作会议的基本要求之一，各学校领导都要看到小学、初中生源逐年递减的趋势（西安市年递减4万），认真实施长安区中小学布局调整方案，长远考虑，合理规划。各乡镇、街办要积极协调村组大胆舍弃一些规模小，布点不合理、校舍条件差的学校，扩大规模，优化教育资源配置，节约人力、物力、财力资源，提高教育教学质量。这当然有时可能是大动干戈，要做出牺牲，要有突破，但该割舍的还得割舍，各乡镇、街办、学校、村组要共同做好群众的思想工作，处理好中小学布局调整与教育发展、稳定的关系，确保一方平安。

（四）规范教育收费，狠抓师生安全

中小学收费和安全问题始终是教育的热点问题。学校收费工作牵涉千家万户，事关党和政府在人民群众中的威信和形象。中央把治理中小学乱收费、规范办学行为，办好人民满意的教育作为教育工作的目标。×局长刚才就有关问题做了强调，×局长又对今年的收费工作做了具体安排，全区所有中小学都要不折不扣地执行各项收费政策。同时，要注意上级规定的一些优惠政策，都要按要求执行。教育局要加大检查力度，对有禁不止，顶风违纪的要追究责任，一查到底，绝不手软。

学校是人群集中的地方，稍有不慎，就会发生不安全事故。各校一定要高度重视学校安全工作，在加强学生在校安全教育的同时，必须进一步加大学生校外活动安全工作的宣传力度，对学生进行珍爱生命知识教育，教育学生不去危险场所，不做危险游戏，教育家长做好管理工作。在这方面，各乡镇、街办都要做好对群众的安全教育宣传，形成学校、家庭、社会齐抓共管的格局。同时要注意信息报送，一旦有情况，确保信息畅通，措施到位。当前，特别要强调的是，要切实采取得力措施，严防传染病侵入校园，确保教学工作的顺利进行。

（五）研究教育规律，提高教育教学质量

把握教育规律，提高教育质量，这是我们永恒的主题，是我们教育工作的生命线，是最重要、最本质的，也是最难的。为此，需要做的工作相当多，需要建设现代化的实验、示范学校，需要一支专家型的队伍等等。当前，我们的“校校通”，我们的高中建设，也为我们提供了较好的硬件环境。今后，我们还要注重抓最根本的东西，要在研究教育规律上下功夫，要强化教育改革和创新的意识，要注重塑造学生健全的人格，注重提高学生的实践能力。要加强素质教育督导评估，使我区教育教学质量更上一层楼。

第三篇：在春季教育行政工作会上的讲话

在春季教育行政工作会上的讲话

副区长

同志们：

今天这个会是教育系统的一个例会，既是总结会，也是动员会。刚才×局长对×年工作进行了总结，并全面部署了×年工作，×局长和×局长分别就开学及收费工作做了具体安排。总结很客观，安排也切实可行，请大家会后认真贯彻落实。

×年，可以肯定地说，区教育系统和全区人民群众一道克服了“非典”疫情和大面积“洪涝”

灾害带来的不利影响，通过上上下下扎实的工作，取得了防控自然灾害和教育教学工作的双赢，实现了教育发展的新突破。

一是高中建设大胆创新，取得了令人瞩目的成绩，这一点，市、区上各级领导在深入学校检查时都颇有感慨。高中教育成为我区教育发展的新亮点，受到了普遍关注。

二是落实区上教育重点建设项目，效果好。“校校通”工程已有20所中小学建成开通；职教中心如期完成一期工程建设任务；×中分校工程如期推进。

三是教育教学管理和教育质量再上台阶。全区新课程改革工作顺利实施，围绕课改的教研活动蓬勃开展，受到省课改小组表扬；素质教育主题日益突出，学校体、卫、艺工作得到进一步加强。特别值得一提的是，我区参加全国中学生学科竞赛取得优异成绩，高中数、理、化竞赛获一等奖人数占全省获一等奖人数的32.7%；高考上线率、中考单科及综合成绩名列全市郊县前茅。治理教育乱收费、规范办学行为取得阶段性成果。

这一系列成绩的取得离不开各级政府和社会各界的全力支持，凝结着教育系统全体领导和教职工的汗水，是全区各级各类学校改变作风，加强管理，默默奉献的结果。在这里我代表区委、区政府向长期支持关心教育事业发展的各级政府和社会各界表示衷心的感谢！向辛勤耕耘在教育战线的各级领导和同志们表示慰问并致以崇高的敬意！

同志们，去年×届×中全会提出了城乡协调、地区协调、经济与社会协调、人与自然协调、扩大内需与对外开放协调.“五个统筹”的发展目标，中央又出台了《加强人才工作的决定》，这为教育的进一步发展提供了大好机遇。年前，区委、区政府分别召开了十二届二次全会和人代会，对长安今后的发展，做了新的定位，即：要把×建设成具有国际竞争力的生态、文化、科教新城，这又为我们的工作提出了更高的要求和挑战。教育行政部门和各级各类学校都要抢抓机遇，奋发有为，扎实工作，为×教育事业的超前发展，持续发展再创新业。下面，就×年工作我谈几点想法：

（一）认真贯彻落实全国和省市农村教育工作会议精神

去年，全国、全省农村教育工作会议相继召开，进一步明确了农村教育在全面建设小康社会中的重要地位。今年3月份市上将召开全市农村教育工作会，各乡镇、街办和学校都要认真学习会议精神，牢固树立教育为民和发展是第一要务的思想，增强发展农村教育的历史责任感和紧迫感，负重自强，建立健全农村教育工作责任制，把农村教育的发展和改革列入重要议事日程抓紧抓好。努力探索农村教育改革新路子，充分利用农村中小学布局调整后富余的教育资源发展幼儿教育，鼓励发展民办高中阶段教育和幼儿教育。坚持为“三农”服务的方向，大力发展职业教育和成人教育，建立区内高职中、农民文化技术学校等培训网络，实施农村劳动力培训工程（劳务输出）。

（二）加快高中发展，力争尽快达标

按市上和我区基本普及高中阶段教育的目标要求，时间非常紧迫，任务艰巨。面对现实，教育系统干部职工已经自加压力，艰苦奋战，取得的成绩自不用说了。去年七月，我们召开了高中校建表彰会，年终又专题召开了高中校建工作会，就我们的成绩、问题和下一步的努力方向都讲了，不再多说。总之，希望大家再接再厉，同心同德，尤其是加快普通高中的标准化建设，扩大优质教育资源规模，缩小校际差距，逐步缓解优质高中教育资源短缺同人民群众需求之间的矛盾。

（三）做好危房改造，加快布局调整

危房是一个动态概念，随着时间的推移，旧的危房消除了，新的危房还会产生，因此要明确建立校舍档案，落实责任，随时监控，及时消除隐患，确保师生有一个安全的学习、生活环境。今年，区上将继续落实每年×万元专款以奖代补支持中小学危改，力争学校危房当年出现，当年消除。这方面的工作，要靠学校日常加强管理来做好。区委、区政府今年专题开过协调会，市政府2月2又召开了洪灾后水毁学校重建工作汇报会。在这里，恳请和拜托我们所涉及的乡镇、街办把此项工作拿在手中，装在心里，尽快按目标要求完成项目任务。

中小学布局调整是全国和省市基础教育和农村教育工作会议的基本要求之一，各学校领导都要看到小学、初中生源逐年递减的趋势（西安市年递减4万），认真实施长安区中小学布局调整方案，长远考虑，合理规划。各乡镇、街办要积极协调村组大胆舍弃一些规模小，布点不合理、校舍条件差的学校，扩大规模，优化教育资源配置，节约人力、物力、财力资源，提高教育教学质量。这当然有时可能是大动干戈，要做出牺牲，要有突破，但该割舍的还得割舍，各乡镇、街办、学校、村组要共同做好群众的思想工作，处理好中小学布局调整与教育发展、稳定的关系，确保一方平安。

（四）规范教育收费，狠抓师生安全

中小学收费和安全问题始终是教育的热点问题。学校收费工作牵涉千家万户，事关党和政府在人民群众中的威信和形象。中央把治理中小学乱收费、规范办学行为，办好人民满意的教育作为教育工作的目标。×局长刚才就有关问题做了强调，×局长又对今年的收费工作做了具体安排，全区所有中小学都要不折不扣地执行各项收费政策。同时，要注意上级规定的一些优惠政策，都要按要求执行。教育局要加大检查力度，对有禁不止，顶风违纪的要追究责任，一查到底，绝不手软。

学校是人群集中的地方，稍有不慎，就会发生不安全事故。各校一定要高度重视学校安全工作，在加强学生在校安全教育的同时，必须进一步加大学生校外活动安全工作的宣传力度，对学生进行珍爱生命知识教育，教育学生不去危险场所，不做危险游戏，教育家长做好管理工作。在这方面，各乡镇、街办都要做好对群众的安全教育宣传，形成学校、家庭、社会齐抓共管的格局。同时要注意信息报送，一旦有情况，确保信息畅通，措施到位。当前，特别要强调的是，要切实采取得力措施，严防传染病侵入校园，确保教学工作的顺利进行。

（五）研究教育规律，提高教育教学质量

把握教育规律，提高教育质量，这是我们永恒的主题，是我们教育工作的生命线，是最重要、最本质的，也是最难的。为此，需要做的工作相当多，需要建设现代化的实验、示范学校，需要一支专家型的队伍等等。当前，我们的“校校通”，我们的高中建设，也为我们提供了较好的硬件环境。今后，我们还要注重抓最根本的东西，要在研究教育规律上下功夫，要强化教育改革和创新的意识，要注重塑造学生健全的人格，注重提高学生的实践能力。要加强素质教育督导评估，使我区教育教学质量更上一层楼。

（六）加强舆论宣传，营造良好氛围

加强对教育亮点和特色的宣传力度，进一步营造良好的社会舆论氛围，调动各方面的积极因素，赢得全社会的支持和理解。这几天的元宵灯会上，教育局宣传力度就很大，借这个机会展示教育实绩，宣传教育动态、政策和有关规定，博得广泛好评。今后要进一步发挥新闻媒体的舆论导向作用，在全区营造共谋教育发展的良好氛围。

同志们，×实施新战略，促进大开发，需要我们培养更多的人才，打造生态文化科教新城，需要我们的艰辛和努力，让我们转变作风，奋发进取，共创×教育美好明天！

谢谢大家！

第四篇：在2008年全县教育行政工作会上的讲话

同志们：

这是今年第二次召开教育行政工作会，充分表明了县委、县政府对教育工作的关心与重视，这次会议是在四川汶川特大地震抗震救灾取得阶段性成果，成功举办北京奥运会，中国体育健儿取得辉煌成绩的喜庆时刻召开的，开好这次会议具有十分重要的意义。刚才，中刚主任对过去半年的教育工作进行了全面客观的总结，具体部署了下一阶段工作；传述县长也作了很好的讲话，内容详实、具体，希望同志们认真学习研究，把其精神实质落实到工作中去。下面，我再讲三点意见。

一、充分认识当前教育形势，切实增强加快教育发展的自觉性和主动性

当今世界，经济全球化纵深发展，科技进步日新月异，国际竞争更加激烈，知识越来越成为提高综合国力和国际竞争力的决定性因素，人才资源越来越成为推动经济社会发展的战略性资源，教育的基础性、先导性、全局性地位和作用更加突出。经过改革开放30周年、特别是新世纪以来近10年的不懈奋斗，我国教育事业发展取得了巨大的历史成就。九年义务教育基本普及，职业教育迅猛发展，高等教育大力推进，使我们初步实现了从人口大国向人力资源大国过渡的历史性转变，并开始向人力资源强国推进。党的十七大报告提出了“优先发展教育、建立人力资源强国”的战略目标。这既是时代赋予我们的伟大使命，也是新时期对教育工作提出的更高要求。当前，有学上的问题已基本解决，上好学的问题成为突出矛盾；数量和规模的问题已基本解决，质量和结构的问题成为主要矛盾。因此，全面实施素质教育，全面提高教育质量成了新时期教育的主要任务。今年，市委三届三次全会对我市教育提出了新的更高的目标。县委十一届七次全委会提出了力争用5年左右的时间，坚持利用内资与引进外资并举，构建经济建设和社会发展同步、城乡全面开放的崭新局面，使潼南跻身全市县域经济发展第一梯队的目标任务。要实现这一目标任务，不能没有一股精气神，更离不开教育的支撑。因此，我县教育又迎来了新的发展机遇，也面临着新的挑战和考验。我们一定要抢抓机遇，正视问题和困难，以县委、县政府新一轮大开放为契机，不断学习别人的思维方式和管理经验，以更加强烈的责任感和使命感加快推进全县教育事业的发展。

二、客观冷静分析教育取得的新成果，正确面对我县教育的突出问题

近年来，县委、县政府高度重视教育的发展，始终坚持教育优先发展战略地位不动摇，提出了“科教兴潼、人才强县”的战略目标。在全县广大教师、教育工作者和社会各界的共同努力下，我县基础教育取得了长足发展，“两基”顺利通过国家验收，学校布局调整日趋合理，办学条件明显改善，教育资源进一步整合，师德师风建设成效显著，学校管理进一步规范，支教制度基本的形成，城乡教育均衡发展顺利推进，教育教学质量逐年攀升。总之，我县教育呈现蓬勃发展的良好态势。近两年来，县教育工委、县教委新一届领导班子，明确了以“坚持高举质量大旗，牢记安全为天，规范师德师风，强化内部管理”的教育工作总体思路。研究制定了符合我县教育实际的各项规章制度。通过一年多的实施，各项工作取得了显著成效，亮点纷呈，社会对教育的满意度大幅提升，得到市教委、县领导的充分肯定。尤为突出的是，今年4月以来，市教委、市纠风办、市行评办专门通报表扬我县师德师风建设取得的显著成效。向书记、罗县长等县领导也给予高度评价，县委办、县政府办分别刊发《工作通报》，号召全县各镇乡、县直各部门认真学习。可以肯定地说，我县教育系统抓师德师风建设，有效转变教育行风，重塑教育良好形象成为全县乃至全市的一个典范。

在充分肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到我县的教育工作面临的诸多困难与问题，事实上，全县教育还不能完全适应潼南经济社会发展的需要，与先进地区相比存在较大差距。一是教育投入不足，严重制约了教育事业的快速发展；二是学校发展不平衡，城乡学校差距扩大，在办学条件，教师结构，教学质量等方面差距尤为明显，这对统筹城乡发展，实现教育均衡带来较大困难；三是部分教师教学观念陈旧，教学手段不新，教学水平不高，不能适应全面实施素质教育和新课改的要求；四是学校管理工作参差不齐，个别学校政令不畅通，工作不落实的现象还存在。这些问题都需要我们正确面对，认真研究，着力解决。

三、强化思想认识，切实履行职责，把全县教育工作推向一个新台阶

（一）牢固树立“三个意识”。党的十七大对全面建设小康社会提出了新的更高的要求，也赋予了教育工作新的内涵，即到2020年“现代国民教育体系更加完善，终身教育体系基本形成，全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高”。这就要求我们必须从更高的站位来看待、理解和从事教育工作。

一要树立科学发展的意识。正确认识发展经济与发展教育的辩证关系，坚持发展是第一要务、第一要义、第一民生，只有大力发展经济，才能为办好教育奠定坚实的经济基础，提供保障条件；牢记“百年大计、教育为本”的方针政策，认真实施科教兴潼战略，优先发展教育，用科学发展观指导教育发展、推进教育改革、检验教育成效，努力实现教育与其他事业的有机统一，使教育更好地发挥推动经济社会又好又快发展的重要作用。

二要树立构建和谐社会的意识。教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。要大力促进教育均衡发展，努力保障所有适龄儿童少年平等享用公共教育资源。在城镇，要立足农村人口向城镇聚集的实际，规划建设好江北新城学校，大力提高老城区和中心集镇学校的办学水平。在乡镇学校，要进一步整合教育资源，不断改善办学条件。要进一步统筹城乡教育发展，各片区之间要加强教育合作与交流，校与校之间要开展“手拉手”活动，通过城镇教师支教，送课下乡和大力实施现代远程教育等工作，缩小城乡教育发展差距，以教育均衡促进教育公平，以教育公平促进社会和谐。

三要树立服务潼南发展的意识。邓小平同志曾深刻指出：“我们国家国力的强弱，经济发展后劲的大小，越来越取决于劳动者的素质，取决于知识分子的数量和质量。一个十多亿人口的大国，教育搞上去了，人才资源的巨大优势是任何国家比不了的。”为使我县全面融入重庆“1小时经济圈”，尽快实现把潼南建成“渝西生态明珠、西部绿色菜都、产业集聚基地、现代宜居城市”的发展目标，全县掀起新一轮改革开放热潮，教育工作也必须扩大对外开放与合作，加强交流，向高手学习，敢与强者交锋，提高教育竞争力。充分利用好外部资源，学习先进的办学理念和管理经验，聘请知名人士担任潼南教育顾问，有针对性地为潼南教育发展献计献策，为实现我县经济又好又快发展提供强有力的智力支撑。要通过大力推进教育普及和发展，不断提高全体市民的科学文化素质和思想道德素质，提升全社会的文明程度，努力把潼南建设成为人力资源强县。要办好各类教育，特别是通过大力发展职业教育，增强劳动者素质，为我县整合提升传统产业、发展现代服务业提供大量的实用型人才，为转变经济发展方式提供人才和知识保障。

（二）强化“四个责任”。教育涉及千家万户，惠及子孙后代，是体现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的重要方面。办好人民满意的教育，是全社会的共同责任。

一要强化教育主管部门的责任。教育主管部门是教育工作具体的组织者、指挥者、实施者。要全面贯彻党的教育方针政策，坚持社会主义办学方向，努力推进教育事业全面协调可持续发展。要加强对各级各类学校的指导与管理，依法规范学校办学行为，督促学校认真贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，不断提高教育质量；采取有力措施，确实减轻学生课业负担，保障和促进学生全面发展；及时解决人民群众关注的教育热点难点问题，依法保障适龄少年儿童平等接受教育的权利。把党和政府对教育的各项工作任务和要求抓好落实，切实履行好对全县学校组织、指挥、协调、统筹、督促、检查的工作职责。

二要强化学校的责任。学校是育人的场所，负责对学生的教育和管理。各级各类学校要服从教育主管部门的领导和管理，全面完成教育主管部门下达的各项工作任务。在这里，有四件事我要特别强调，请大家高度重视。一是县教委为全面实施素质教育，全面提高教育教学质量，开展学情调研，已取得了十分明显的成效，得到了市教委和县有关领导及社会各界的认可，但我们内部却有少数同志不理解，甚至说长道短；二是部分高完中，对支教工作不够重视，完成情况远不如城区其他中小学校；三是个别高完中、直属学校不按招生制度执行，存在侥幸心里，违纪招生；四是个别学校执行教育系统师德师风“五令”、“十规”不力，对个别教师有明显违令违规行为既不制止，也不报告，放任自流。县委、县政府对县教委出台的工作措施旗帜鲜明地予以支持，教委要坚持逗硬执行，还要逗硬奖惩。从学情调研结果和中考取得的成绩来看，教育系统近两年，抓教育质量取得了显著成绩，但是，今年高考我县上重本人数比去年有所下降，各高完中要认真分析原因。自去年规范招生以来，高中优质生源外流情况得到有效遏制，高中优质生源丰足，两年后，上重本人数和比例一定要有大幅度提升，主要责任就落在几所高完中。此外，各学校要重点关注留守儿童和单亲家庭子女，这部分学生从小缺少父母关爱出现偏激的行为，甚至出现性格缺陷和心理危机。今年6月，我县两名高中女生溺水自杀，事后我看了他们在qq上的留言，感到非常痛惜。假如在之前我们多给他们一些关心，多给一些引导，多与学生家长沟通，把学生的管理工作再做细一些，也许就不会发生那悲惨的一幕。对此，我们一定要吸取深刻教训，引以为戒。

三要强化校长的责任。一个好的校长才能带出一所好的学校。今年4月，县教委成功举办了校长“说校”演讲比赛。并把校长“说校”优秀演讲稿汇编成册，并分送给了各学校，那些演讲稿凝聚了参赛校长的办学理念、思想意识、业务能力、敬业精神、管理水平等综合素质，值得大家借鉴学习，希望全县校长结合各自实际，认真体会，认真感悟，取人之长，补已之短。总的说，作为学校教育教学工作的直接管理者，每一个校长都要坚定不移地落实党的教育方针，坚持依法办学、依法治校，认真落实县委、县政府和教育主管部门的工作部署；要率先垂范，带好班子和队伍，充分调动广大教师的积极性、创造性，共同把学校办好；要树立正确的办学理念，规范学校管理，加强“硬件”和“软件”建设，安排好、组织好、实施好学校教学工作；要坚持以人为本，高度重视学校德育、学校安全和学生身心健康等问题，特别要加强学生的安全教育。在四川特大地震中，重灾区都江堰市有一个校长叫甘学兵，他平时十分注意加强对学校师生的安全意识教育和逃生演练，每学期至少组织2次紧急疏散训练，对教师、后勤人员、学生都有明确要求，对紧急出口、疏散秩序、队列位置等都有具体的规定。地震发生后40秒，全校55名教师、952个孩子，包括幼儿园109个娃娃，全都安然无恙地撤离到操场上，这件事很值得校长们及主管部门的各位同志深思和学习。

四要强化教师的责任。师者，传道、授业、解惑，就是说，教师的职责，不仅仅是传授知识，解答疑惑，还要教学生怎么做人。在汶川特大地震中，灾区许多人民教师在生离死别的瞬间，把生的希望留给学生，用他们的生命诠释了什么是教师的神圣职责，怎么做才能无愧于教师这个光荣的称号。希望广大教师爱岗敬业、关爱学生、刻苦钻研、严谨笃学、勇于创新、奋发进取、淡泊名利、志存高远。始终坚持“教书育人、为人师表”，认真学习汶川特大地震中许多人民教师舍己为人的高尚情操，加强师德修养，提高业务水平；不仅要关注学生文化知识的学习情况，还要高度重视学生的思想道德教育、身心健康发展和良好行为习惯养成，以教师特有的人格魅力、学识魅力和卓有成效的工作去教育学生、影响学生，赢得全社会的认可和尊重。

（三）抓好“五个落实”。新学期即将来临，大家要有强烈的紧迫感，早作安排，周密计划，要紧盯年初确定的教育工作目标任务，切实把既定工作和重点任务落到实处。

一要抓好“十一五”教育规划的落实。我县“十一五”教育规划明确提出，到2010年全县高质量九年义务教育普及率达80%，义务教育阶段学校实现办学条件标准化达75%。全县小学适龄儿童入学率达99%以上。初中阶段学龄人口入学率达到98%以上，残疾儿童、少年入学率达到80%以上。全县人均受教育年限达到8.8年。培养出20名在全市具有一定影响的名牌教师，30名市级学科带头人，50名市级骨干教师，800名县级骨干教师。到2012年，高标准高水平普及九年义务教育，基本实现义务教育发展的均衡化，从目前进展情况看，有的已经提前完成，有的预计可以如期完成，有的发展任务还比较艰巨。各学校务必认真对照既定的目标任务，按照规划进度，针对薄弱环节，采取有效措施，力争“十一五”规划教育发展目标如期实现。

二要抓好为民办实事项目的落实。教育是改善民生的重要任务，从国家到地方各级政府，都相继出台了一系列涉及教育的惠民政策。从今年9月起，市委、市政府决定免除所有义务教育阶段学生学费，继续执行“两免一补”政策，进一步加大对贫困学生家庭的资助力度，对因地震受灾的区县也将给予政策上的倾斜。对此，务必加强领导，规范运作，及时跟踪，强化资金管理和督查监管，避免工作的失误和差错，把工作做到细处，把政策落到实处，把有限的资金用在关键处，让改革开放成果、教育惠民政策真正惠及到广大师生和群众。

三要抓好各项制度的落实。教育工委、教委近两年来，出台了一些符合我县教育实际的规章制度，我县教育工作能取得今天这样好的成绩，这些制度起到了关健性作用。也得到了市教委的充分肯定，并向全市教育系统推广，引来不少区市县单位前来取经。对此，我们一定要保持头脑清晰，不能麻痹大意，不得有丝毫松懈，我很担心，市教委在召号全市教育系统向我县学习的同时，由于个别同志不能严格要求自已，对工作不负责，导致工作出现纰漏，给潼南教育抹黑。今年中考，个别教师在监考中渎职，造成较严重的后果，教委一定要对此事进行调查处理，已敬效尤。各级各类学校要进一步认识到对制度落实的重要性，教委要加强对制度的执行力度和过程监督，形成用制度管人管事的良好氛围。

四要抓好学校安全工作的落实。学校安定，学生安全，家长才能安心，社会才能稳定。现在正是炎热夏季，要着重针对学生的非正常死亡问题，进一步加强对学生的心理健康、安全常识教育。要深入推进“平安校园”、“和谐校园”建设，抓好学校公共卫生特别是食堂、宿舍、厕所等重点场所、重点部位的卫生工作，进一步加强对校园周边环境的综合治理，坚决打击黑恶势力对学校师生的滋扰，切实维护学校安全稳定。要加强对校舍安全检查，县教委已经开展了校舍安全排查工作，要与有关单位作好衔接，还要进一步把这项工作做细做好，对不符合安全质量要求的，该停用的要停用，要结合中小学危房改造和学校布局调整等工作，对不符合安全要求的校舍进行改造；对新建的学校建筑，要严格按照质量安全标准进行施工，加强管理，不断提高学校抵御自然灾害的能力，切实保障广大师生的生命及财产安全。

五要抓好教育行政工作会议精神的落实。今年召开的两次教育行政工作会，规格高、内容实、要求严。各级各类学校务必按照这两次教育行政工作会议精神的要求和教委年初印发的教育工作要点，结合本单位实际，抓住重点，突破难点，科学安排，扎实工作，有序推进，确保全年各项教育工作任务顺利完成。

同志们，我们面临的形势很好，我们的工作是一项光辉的事业，我们承担着神圣的职责，相信通过全县庞大教师、教工作者的齐心协力、奋力拼搏，潼南教育一定能够早日走在渝西乃至全市前列，迈上一个崭新的台阶。

谢谢大家！

第五篇：在2008教育行政工作会上的讲话

在2008教育行政工作会上的讲话

同志们：

值全县上下认真贯彻党的十七届三中全会、市委三届三次全会和县委十二届八次全委（扩大）会、《XX市统筹城乡教育综合改革试验实施方案》之际，今天我们召开2008学全县教育行政工作会。会议的主题是：抢抓机遇，深化改革，真抓实干，全面推进XX教育均衡、优质、和谐发展。

主要任务是：以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观和市委三届二、三次全委会、县委十二届八次全委（扩大）会、《XX市统筹城乡教育综合改革试验实施方案》精神，总结工作，部署任务，研究措施，全面推进XX教育均衡、优质、和谐发展！

下面我代表县教育工委、教委讲三个方面的意见。

一、过去一学年工作简要回顾

过去的一年，是完成“1111223”规划的开局年，是教育系统以实鉴真、开拓创新的一年。在县委、县政府的坚强领导和全县教育工作者的辛勤努力下，教育工作不但保持稳步发展的强劲势头，而且在部分领域迈出了新步伐、取得了新突破。

（一）重教氛围空前浓厚。一是提出了新理念。县委、县政府提出“逐步形成小学向乡镇集中，初中向中心镇集中，高中向县城集中的办学格局，做大优质资源，引导人口向县城和中心镇集中，增强县城和中心镇的集聚、辐射能力”的教育布局与发展的新理念、新要求、新方向，并在《中共XX县委关于推进城乡统筹加快农业农村经济发展的决定》中作出具体部署、提出具体要求。二是发出了新号召。县委XX书记调研教育时，向全县发出了“重视教育发展怎么做都不过分，怎么样支持都不过分，教育发展就是适度负债也是应该理解或者说是应该形成共识”的号召，进一步坚定各级支持教育的信心和决心。三是拓展了新渠道。县四大家班子主要领导、分管领导集体到市教委专题汇报XX教育工作，积极争取了市教委对XX教师进修学院创建、高中发展、统筹教育城乡等方面的大力支持。争取了市政府领导对化解教育债务的支持。四是解决了新问题。县领导高度重视解决教育工作中的重大问题，一年来，县上主要领导和分管领导先后8次专题调研教育，研究改革与发展中的问题。针对提高XX师资素质水平问题，多次到XX师范调研，作出整合XX师范、教师进修校资源，打造师培师训基地，创建“XX教师进修学院”的重要决策，在全市产生重大影响；多次到县职教中心现场办公，全力打造在全市乃至全国产生重大影响的职教工业园区；针对XX教师招聘、招考工作，县上相关领导专题研究、多次批示，确保了XX教师补充工作的有序推进；还出台系列优惠政策引进教师，满足教育需求。在移民用地紧张、财政拮据的情况下，县上划拨土地600余亩，计划投入资金近1.5亿元，在城区新建XX和XX小学、第一高级中学，缓解城区就学压力。五是营造了新氛围。县上领导还注重营造重视教育、支持教育的社会氛围，带头参加“为了青春的飞扬”等教育关爱基金募捐活动，深入学校视察，亲切看望师生员工。县领导的率先垂范，进一步激励了全县上下“领导重教、部门支教，社会帮教”的浓厚教育发展氛围。

（二）事业发展稳步推进。重点工程竭力推进。XX小学、XX小学、XX高级中学4号楼等重点工程全面开工建设，两所小学按预定目标实现招生。第一高级中学建设前期准备工作基本到位。基本建设按期完成。完成校舍维修、新农村学校卫生厕所工程、饮水工程及其它应急项目共计94个，完成农村中小学寄宿制学校建设22所，完成总投资2937万余元。震灾项目及时实施。教委筹集抗灾资金318万元，学校自筹120余万元，对“必须拆除”的校点实施安全拆除；对“急需维修”校点及时加固维修。农远工程全面建设。完成42个校（点）远程教育项目建设，80余所学校开通宽带网。师培基地全力打造。整合XX师范、进修校（电大分校），成立县师资培训中心，启动XX教师进修学校创优工作。项目工作成效明显。争取广东省广州市对口支援资金2250万元，达成深圳市对口帮扶500万元、广州市继续帮扶300万元意向；广东省教育厅帮扶师资培训项目达成意向，正在规划实施；市希望工程促进会援助2所希望学校建设达成初步意向;认真实施“百校牵手”工程，北碚-XX12对学校结成校级联谊帮扶关系。教育债务有效化解。争取移民调概到位资金2034万元，有效化解部分教育债务。市上已明确答复帮助XX解决教育债务。“两基”工作巩固提高。小学适龄儿童入学率和巩固率继续保持在99％以上，初中适龄少儿入学率和巩固率均增长到98％以上，初中毕业生升入高中阶段教育入学率接近80％，全县高中阶段教育在校生万人平提高到180人。去年8月，全县“两基”巩固提高工作接受了国家教育部工作督导，各项指标均达到相关要求，顺利通过国家验收，教育实现历史性跨越。XX荣获了市政府推进“两基”工作成就奖。

（三）教育质量再创新高。德育工作更加强化。全系统广泛开

展“神女旅游文化节”、“红叶节”、“讲文明、树新风、迎奥运”、“古诗文诵读”、“抗震救灾”等系列主题活动，城区学校在市政广场开展大型主题活动10余场次，农村各级各类学校开展主题活动200余场次，教育代表队在县上举办的“红色记忆”合唱大赛中获得一等奖。教学中心更加突出。各校以落实课程计划为抓手，强化教学中心地位。大力实施“2＋2”计

划和开展“阳光体育运动”，开展校园传统“三节”和常规艺体活动。全县学生参加各类竞赛获市级奖170余人次，国家级奖10余人次。教学质量全面提升。今年全县高考上线总人数达2405人，比去年净增358人，上线率92.8％，高出全市平均上线率近33个百分点，3人升入北京大学。全面完成县政府下达的高考质量目标。初中毕业生合格率达98％以上。中考优生600分以上1732人，占中考报考人数的33％，比去年净增13个百分点，重高和一般普高统招录取线全面超过XX市联招线。小学质量多元呈现，普遍关注小学生全面发展、特长发展和健康发展。

（四）教研教改不断深化。课题研究有新起色。教育部重点课题，XX市子课题《学校特色建设研究》落户我县，高级中学《红叶校园文化研究》和XX小学《绿色校园文化建设研究》立项并开题。市教育发展规划处立项课题4项。17项列入县科技计划项目，其中《利用远程教育资源培训劳务经济基础人才策略的研究》列入县重点科技计划项目。市级课题研究结题2项。推荐市优秀教育科研成果评选5项。教研成果有新突破。XX市第四届基础教育优秀论文和著述评选，XX5项获得三等奖，排名在万州之前。9项教育成果荣获县政府科技进步一、二、三奖，占评选获奖项目的2/3。教师在市级刊物上公开发表论文110余篇，国家级刊物公开发表40余篇，在国家核心期刊上发表论文3篇。县教育学会论文评选收到论文1201篇，评出一等奖21篇，二等奖94篇、三等奖235篇。课堂教学有新实效。开展小学语文、数学、科学教材二级培训，中学各科教材后续培训和改版教材培训，受培教师3000余人次，教师整体素质进一步提升，课堂教学结构总体上进一步趋于合理。教师参加市级赛课3人次获一等奖，3人次二等奖，2人次获三等奖。

（五）队伍建设充实提高。班子队伍建设活力增强。一是思想建设与时俱进。召开了高规格的党建工作会，学校党建的政治核心作用得到加强；“解放思想、扩大开放”“大家谈”、“青年人才论坛”、辩论赛、红歌赛等县上重大思想教育活动均取得优异成绩。二是组织建设活力增强。调整教管中心设置，管理效能得到更大地发挥。顺利有效地完成干部届满考核和调整，调整交流面达50.6%。加强学校后备干部队伍建设，集中培训后备干部80名，挂职培训24名。三是引导干部有序流动。坚持正向流动“逢进必考”原则，城区学校考调5名小学副校级干部。教师队伍建设充实提高。一是通过特设岗位、面向社会公招、在代课教师中招聘、定向招聘等多渠道补充教师805人。二是“以学促教、以教促学、学教一体、研修结合”的中小学教师继续教育模式基本形成。各校以师为本，以活动为载体，多形式培训教师，强化队伍素质提升。全县组织校以外非学历培训1838人次。三是实施帮扶支教。接受北碚等区（校）教师17人、顶岗实习大学生64人支教；城区学校派出36人到农村学校支教，中心小学派出50余人到村校支教。

(六)政风行风得到巩固。一是狠抓学习教育、警示教育、阵地教育、活动教育，初步构建了反腐倡廉教育体系。二是加强党风廉政建设，形成了用制度管人、用制度管钱、用制度管事的管理机制。三是围绕政风行风、干部作风、师德师风三大主题，建立并落实监督制约机制。四是突出治理教育“三乱”等四个重点，严肃查处违规违纪行为。全年受理群众举报投诉62件，立案查处违法违纪案件2件；清退违规收费5.48万元；责令解散违规办班补课行为22个班次；铲除校园内麻将馆1个；通报批评学校干部、教师3人次，诫勉谈话6人次；对38名离任的中小学校长进行了经济责任审计；组织师德师风专项检查活动6次。五是强化委派纪检干部五大职能，加强纪检干部队伍建设。加强纪检干部管理的经验在全市教育系统推广交流。

（七）安全稳定科学应对。全县教育系统实现无重大学生伤害责任事故、无群访集访事件、无学生校园暴力事件的“三无”目标，安全稳定事故（事件）同期同比大幅度下降。教委荣获市、县安全稳定先进集体称号，XX小学等3所学校荣获市级安全文明校园称号。特别是“5.12”大地震中，各校镇定自若、科学应对、有序疏散、化险为夷，全县12万师生无一例踩踏伤亡事故；奥运安保期间，齐心协力，全县教育系统平安稳定。充分显示了教育系统广大干部职工高度的政治责任感、政治敏锐性、科学驾驭复杂局面的智慧和胆略。

(八)教育宣传得到加强。据不完全统计，一年来在国家级市级媒体共发表稿件30余条（次），县级发表稿件320余条（次）。上报市教委党政信息145条，采用54条，上报县委办、县府办党政信息160余条，采用69条，均名列前茅。《XX县教委组建巡察组创新教育监督机制》被教育部门户网站登载，“解放思想、扩大开放”大家谈领导征文在中国当红网上点击率一直居高，XX小学寄宿制建设和邓XX家小学土家族摆手舞进课堂活动被XX电视台专题报道，《XX日报》专版介绍XX职业教育发展概况。教育宣传扩大了XX教育的知名度和美誉度，进一步提升了XX教育的形象。

(九)教育关爱深化拓展。教育系统不仅关注关爱特困师生、留守儿童等弱势群体，还关注社会建设与发展，教育关爱不断深化拓展。一是多渠道募集关爱资金214.6万元，扶助贫困学生17000余人。二是为800余名学生办理生源地国家助学贷款，发放贷款近500万元。三是发放义务教育阶段贫困家庭寄宿生生活补助专项资金454万元。四是为地震灾区捐款169.98万元，党员交特殊党费8.1万元。五是慰问特困教职工等550人次。

(十)职教贡献不断增强。XX确立了覆盖全员的职业教育“一网两线三块”培训体系，实行了跨行业跨部门资源整合，拓宽职业教育发展渠道，为“引企入园、办校进厂、产教一体”的XX职教集团化办学模式打下坚实基础。坚持学历教育与中短期培训并重的职业教育发展理念，职教中心学历教育学生突破3000人，全年完成短期培训7000余人次，完成协议培训11000人次，为全县经济社会发展培养了大量技能型人才和高素质劳动者，将人口负担转变为人力资源优势。“XX建工”品牌被评为“全国优秀劳务品牌”。

成绩来之不易。全县教育发展与进步是县委、县政府、县人大、县政协高度重视和坚强领导的结果，是广大教育工作者善谋发展、真抓实干的结果，是社会各界大力支持、热情关怀的结果，是全县广大教师团结拼搏、无私奉献的结果。在此，我代表县教育工委、教委对关心支持教育事业的各级领导、社会各界表示衷心的感谢！向长期呕心沥血、辛勤耕耘的广大教育者致以诚挚的问候和崇高的敬意！

时代在发展，社会在进步，人民群众对教育的期望值与时俱进，经济社会发展对教育改革与发展的要求不断提高，要提高教育服务经济发展水平，提升服务县域经济社会发展贡献率，我们担负的工作还任重道远，必须认真研究时代要求，找出教育存在的差距，找准研究工作的突破口。一是发展需求与投入不足的矛盾仍突出。全县教育在建工程资金缺口巨大；移校搬迁等还有相当旧债，仅“两校”建设贷款就达5100万元;部分学校“普九”建设负债严重；我们还面临标准化建设与均衡发展的巨大投入，发展需求任重道远。二是优质教育资源与人民群众期望及需求矛盾仍突出。中小学“择校热”仍然严重；普高优质教育资源总量较小，不能满足人民群众的期望与需求。三是城镇教育与农村教育发展不平衡的矛盾仍突出。城镇中小学办学容量严重不足，大班额问题十分严重，相当学校超负荷运行；农村部分学校“师多生少”，资源浪费甚至闲置。四是教育行风与职业规范要求仍有差距。少数教师教“滑水书”，师德水平低下；部分管理人员作风漂浮；“三乱”现象仍有发生。五是师资整体素质与教育内在要求仍有差距。师资队伍结构性矛盾突出，专业课教师短缺；教师专业成长与素质提升速度缓慢，整体水平不高。六是教育贡献与县域经济社会发展速度仍有差距。教育发展的水平、人才培养的质量和知识贡献力度与XX经济建设和社会发展的速度有差距，贡献率有待提升。

二、过去一学年工作的主要经验

一年来，我们在教育改革与发展中积累了以下经验值得我们弘扬：

（一）用明晰的思路促发展，是保持工作连续性和完整性的前提。思路决定出路。2007年，我们在总结以前教育发展经验的基础上，分析新形势，研究新情况，确立了“一大特色、一个率先、一个高地、一个基地、两大突破、两大支撑、三大作用”的“1111223”总体奋斗目标，确立了“发展为要、质量为上、和谐为本”的主导思想，“改革谋发展，管理求质量，创新促和谐”的工作思路，“义务教育求均衡、高中教育上水平、职业教育创特色、师资教育上台阶、学前教育有规模、和谐教育有突破”的工作方向，一如既往地加以贯彻，并在实践中不断完善，保证了工作的连续性和完整性。一年来，我们狠抓“三条主线”，即抓好安全稳定保障线、教育质量生命线、师生权益维护线；实施“三化策略”，即大力推进教育均衡化、信息化、规范化；坚持“三个第一、三个突破”，即坚持把发展作为第一要务、在内涵发展上求突破，坚持把高质量作为第一追求、在推进素质教育上求突破，坚持把扩大优质教育资源作为第一需要，在推进优化布局和资源整合上求突破，努力追求新的跨越，全县教育工作迈出了关键性的实质步伐，取得阶段性成果。

（二）用强烈的意识促发展，是保持工作前瞻性和创造性的根本。一是增强机遇意识。去年，我们抢抓统筹城乡发展机遇，在县委县政府的坚强领导下，明确了今后一个时期教育发展的宏伟目标，制定了《学校布局调整规划》并报县政府审批通过，城区“1124611”布局全面实施，赢得发展先机，实现教育新发展。二是增强开放意识。开放意识是一个国家和地区发展进步的源泉，更是实现快速崛起的强劲动力。通过“走出去、请进来”等多种形式，学习新理念，探索新办法，全县上下两支队伍的思想观念不断更新。三是增强服务意识。我们积极寻找教育与经济发展的最佳结合点，努力增强教育服务经济社会发展的能力。特别是职教资源整合，职教集团的成立，使职业教育与成人教育，积极投身于经济建设的主战场，服务于社会发展的大市场。四是增强创新意识。过去的一年，教育系统全体干部职工充分发挥主观能动性和创造性，解决好“历史形成的问题、普遍存在的问题、突发事件”三类用常规方法无法解决的问题，在创新教育管理、创建学校特色、创新教育教学方法上有新突破。我们直面社会关注的“三乱”等热点，以铁的措施纯正行业之风。面对教育质量中心点，我们健全考核评价体系，教育质量取得新突破。面对社会对优质教育资源需求难点，我们抢抓机遇，论证调研，有效实施学校布局调整。面对工作目标重点，我们分层分块推进、逐条逐项落实，确保目标任务全面完成。

（三）用务实的作风促发展，是保持工作实效性和先进性的关键。工作作风决定事业成败。一年来，我们按照“三快三实”总要求，以作风建设为着眼点，大力开展弘扬“八风”着力“八治”作风建设教育活动，构建干部教师作风建设长效机制；以责任追究为着力点，严查部分学校乱订资料乱收费、教师体罚学生和个别学校领导失职等问题，确保优良行风。以“解放思想、扩大开放”为动力，着力解决实际问题；以深化管理为突破口，促进学校规范化管理和特色建设；以综合调研为抓手，研究解决工作中的重难点问题，整体推进教育工作。以教育监督为手段，组建教育巡察工作组，全方位对学校巡察和监督，增强学校管理透明度。

（四）用稳定的大局促发展，是保持工作持续性和健康性的基础。周济部长讲，“生命不保，谈何教育”，“信访不断，哪有和谐”。我们牢固树立“安全重于泰山”、“稳定第一责任”意识，建制度，保投入，重督导，硬考核，未雨绸缪，防患未然，增强了安全稳定工作的主动性、前瞻性、实效性，全系统实现无重大学生伤害责任事故等“三无”目标和安全稳定事故同期同比大幅下降目标，保持了稳定大局，奠定了教育持续、和谐、健康发展的良好基础。

（五）用严格的纪律促发展，是保持工作规范性和严肃性的保障。纪律是保障完成工作的需要。只有加强纪律，才能及时消除不利于教育发展的因素，才能提高战斗力，增强凝聚力，强化执行力，产生创造力。我们针对财务管理、行风建设、行政效能等工作中存在的突出问题，坚持教育、制度、监督并重，堵疏结合，惩防并举，避免了不少干部教师走弯路、违规定，保持了工作的规范性和严肃性，促进教育事业有序健康发展。

三、本学全县教育工作的主要目标任务和工作措施

（一）指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七届三中全会、市委三届三次全委会和县委十二届八次全委（扩大）会精神，用科学发展观统领全局。认真按照《XX市统筹城乡教育综合改革试验实施方案》总要求，以更高的目标、更科学的理念、更扎实的举措，全面推进XX教育均衡、优质、和谐发展！

（二）总体思路:以“城乡一体、和谐发展”为基本理念，以“1111223”为总体奋斗目标，坚持“发展为要、质量为上、和谐为本”的主导思想，确立“12345”总体思路，就是要抓住“一个关键”、协调“二类发展”、处理“三个关系”、着力“四个统筹”，实现“五个发展”。即：抓住统筹城乡发展这个关键；协调好义务教育和非义务教育发展；处理好统筹与分类、兼顾与倾斜、重点与薄弱“三个关系”；着力城乡、片区教育，各级各类教育，教育发展规模、结构、质量和效益，教育改革发展与和谐稳定“四个统筹”；实现教育内涵发展、协调发展、均衡发展、持续发展、和谐发展。

（三）主要目标任务：

1.高水平、高质量巩固义务教育。充实完善学校教育教学设备设施。小学适龄儿童入学率和巩固率继续保持在99％以上，初中适龄少儿入学率和巩固率均增长到99％以上；中考优生率力争达到35％以上；完成特殊教育学校新校建设，残疾少年儿童入学率进一步提高。

2.高水平、高质量发展高中阶段教育。全面启动第一高级中学基本建设和XX高级中学示范性高中、XX中学市重点创建工作；普通高考上线人数超过县下达的指标，高考上线率保持90％以上，重点本科上线有新突破；初中毕业生升入高中阶段学校入学率达80％以上。

加强职成教育基础能力建设，打造2-3个拳头专业；职业学校学生毕业率达98%，就业率达90%；全年农村劳动力转移、城镇下岗职工再就业、移民、扶贫等培训6000人以上，全年培训农村从业人员10000人；科技“三下乡”活动覆盖面达80％；加大力度推进普职融通探索实验。

3.加快教育技术装备步伐。中心小学以上学校按教育标准化装备标准,积极推进数字化校园建设,积极争取市上“班班通”工程,中心小学以上学校实现网络视频会议系统，加速推进教育资源共享进程。

4.优化教师队伍结构。启动教师进修学院创建工作，实施教师继续教育工程，2012年前创市级继续教育示范县；构建城乡继续教育新体系；学校专任教师学历比例、教师课堂教学技能进一步提高；深化人事制度改革，教师待遇保障落实。

5.全面贯彻落实《XX市统筹城乡教育综合改革试验实施方案》，完成学校布局调整规划，积极推进中小学标准化建设。

6．大力发展学前教育。县城新规划2所幼儿园；支持乡镇办好中心幼儿园；学前教育入学率提高5%；学前三年幼儿入园率达60%以上。

7．积极推进学校规范化管理。以规范管理和创重升级为抓手，促进各级各类学校管理水平上台阶；力争实现1优（师培中心），2示范（XX中学、职教中心），新增1所重点（XX中学），60%以上中小学校达到规范化管理合格以上，80%以上村校达常规合格以上。

（四）具体措施：为确保以上目标实现，2008学，全县教育系统要硬化“五五”措施，即“五个强化”、“五个再提高”、“五大载体”、“五项改革”、“五个到位”，促进教育内涵发展、协调发展、均衡发展、持续发展、和谐发展。

1.突出“五个强化”，推进素质教育，促进教育内涵发展

一段时间以来，学校发展比较注重外延发展,这是必要的，也是发展的一种方式，但单纯的外延发展还只是一种表面现象，如果没有自觉的、丰厚的内涵发展作支撑，这种方式就有可能流于浅薄。全面推进素质教育，是贯彻党的教育方针、促进人的全面发展和教育内涵发展的根本途径，是新时期教育工作的战略重点。

⑴强化德育首位。一是强化课堂教学主阵地。各校要配备骨干教师，开齐、上足、教好思想品德和政治课，并积极挖掘和利用学科教学的德育素材，全面加强学生思想道德教育。二是强化构建整体德育网络。加强以团队干部、班主任为骨干的德育工作者队伍建设，加强校外德育基地建设，构建学校、家庭、社区整体德育网络，推动学生全面发展。三是强化活动育人。以活动为载体，深化“学《守则》、做《规范》”活动、开展好“传唱红色歌曲，诵读中华经典诗文”、实施“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”、开展“零犯罪校园”、“无毒校园”创建等系列活动。四是强化心理健康教育。重视并加强中小学生心理健康教育，强化心理咨询室建设，重视心理健康师资的培养培训工作，定期开展心理健康咨询活动。五是强化学生军训、国防教育，培养学生吃苦精神和抗挫能力，增强学生国防意识。

⑵强化常规管理。一是强力推进中小学规范化管理，夯实教学常规、教研常规和行政管理常规，要特别强化教学常规管理，各校要优化各项教学常规管理制度，健全检查机制，落实整改措施，通过日常检查、学生家长评教、教学成果检测等，及时了解情况，教育和引导教师精心备课、精心上课、精心批改作业，坚决杜绝无准备进课堂、上马虎课、作业不批改等不良现象。二是进一步规范村校常规管理，落实好“教学、教务、后勤”三常规。三是积极探究留守儿童和寄宿制学校校本课时管理。四是开展好“十个一”活动，即教师每天课后学习1小时、每周一次校行政会和国旗下讲话、每月一次明确的少先队主题活动、每月一次师德论坛交流、每月一次健康有益的娱乐活动、每期一次学生素质成果展示、每期一项教职工教学技能竞赛、每期一次教研月活动、每年一期家长学校、每年一次“三节”活动。

⑶强化特色建设。各校要进一步优化办学思想，坚持“规范＋特色”思路，根据本校资源结构，科学规划，扎实工作，以“特色”带动学校工作的全面发展和整体优化；深入开展“2＋2”学生素质培养计划工作，创建10所“2＋2”学生素质培养实验学校；加快“立项创特工程”步伐，积极开展德育、环保、健康教育、绿色学校、艺术教育等特色创建活动，在强化特色建设的基础上，城镇学校和具备条件的部分中小学，要积极实施品牌化战略，逐步形成“一校一品牌，校校有特色”的新格局，不断增强学校核心竞争力。

⑷强化教育科研。坚决纠正教育科研工作中存在的“有形式无实效、有行动无研究、有研究无成果、有成果无转化、有方法论无具体方法、有课题无问题”等不良现象，要重点抓好“七个落实”，切实开展有针对性、实效性的教育科研。一是狠抓学科教学落实。教研室要发挥思想与科研等方面的引领作用，要制定13个学科教学规范指导意见，进一步落实常规教研，增强课堂教学实效性。要强化综合性、指导性、诊断性的集体教学视导，加大对“六认真”的研究与督查力度，让教学和教研常规指导、考核落到关键处。全年组织2次全县性教学视导和常规督查。解剖5所以上中小学并形成视导报告。二是骨干教师任务落实。建立《各类骨干教师培养、评定、考核机制》，实施滚动考核认定。明确骨干教师工作目标，发挥辐射作用。三是教师目标发展落实。学校要加强教师教学基本功训练，突出教育能力、教学能力、研究能力，新技术运用能力的培训。确定不同层次、不同层面教师阶段发展目标，纳入职称评聘考核，采取问题式、研讨式、互动式研修形式，提升教师整体素质。四是开展小问题教研落实。各校转变办学观念，制定切合实际的校本教研方案，强化以师为本的岗位成长、校本研修。以真实的小问题研究为对象，根据学校、教管中心实际，以活动为载体，做实做透小问题研究并收到实效。五是点题研究落实。教管中心、学校要深入调研，发现存在的突出问题，确定点题研究内容。教研室要发挥纽带、指导作用，组织专家会诊、坐诊，破解教育、教学发展的问题。六是教育特色课题招标落实。建立重点课题资助机制，着力在职教融通、普教的心理德育、城乡统筹方面的课题研究上下功夫，彰显素质教育特色。七是《XX县教育科研奖励办法》出台并落实。

⑸强化队伍建设。强化领导干部岗位能力建设。一是强化教育培训。完善党员、干部教育培训规划；着眼于岗位能力建设，围绕教育改革、发展、稳定的重点、难点问题，分门别类地举办专题学习班、短期进修班、研讨班，着力提高领导干部履行岗位职责的素质能力和水平。二是强化岗位效能。领导干部要坚持站在教学一线，加强教学管理和研究，促进学校教学水平的提高；加大学校干部效能督查力度，实行效能督查警示、通报制度；开展“骨干校长”、“优秀干部”等评比表彰活动；探索校长等级评定办法、校长职业化；建立学校后备干部人才库，实行后备干部定向培养模式。三是强化评议考核。坚持评议干部岗位能力和政绩“八看”，即看学习创新、校风校貌、校情民意、任课听课、在岗考勤、校务和财务公开、正确“官”念、服务质量，多维度多侧面评议考核党员和领导干部，其结果记入个人政绩档案，作为晋升、调动等考核的重要依据。四是优化干部队伍结构。大胆发现人才，启用人才，把能干事、会干事、敢干事的干部安排到学校领导岗位上来；把领导干部队伍中工作不适应、不干事、怕干事、不会干事的安排到适合岗位去。强化教师素质建设与管理。一是强化在职教师培训。

坚持“面向全员、突出骨干、倾斜农村”的原则，突出信息技术教育培训、课堂技能培训两个重点，强化教师进修学院创建和教师培训专兼职队伍建设，制定专门计划，落实培训措施，增强针对性和实用性；采取分期分批办班的方式，对全县教师轮训一遍，提高教学水平；今后3年，分年分层对基本功进行全员考试；建立由特级教师、学科带头人、名校长、名教师、骨干教师组成的师资培训“专家库”，每年至少分片、分镇举办1次学术报告、专题讲座或上1次示范课。二是健全教师继教制度。分层次区别对待，着力实施校园读书工程；面向全员，实施“三新一德”培训，构建一体化继教模式；面向新教师，实施多元培训，提升学历层次和教育教学能力；面向骨干教师，实施专业素质提升培训。三是实施“名校长”、“名教师”培养工程。为有理想、有能力、有实绩、求上进的校长、教师搭台、铺路。推荐优秀骨干教师参加市教授级中学高级教师职称评审。四是规范教师岗位管理。按照“三岗”比例严格设置岗位，明确岗位级别，引导教师竞争上岗履行岗位职责。五是规范教师出勤管理。进一步明确要求，规范出勤管理；同时，严格执行相关规定，把教师出勤管理与工资发放、津补贴兑现、岗位保留严格挂钩；强化督促检查，对不严格按照规定管理的责任人追究管理责任。

2.明确“五个再提高”，做大优质资源，促进教育协调发展

在各类教育中扩大优质教育资源，是整体提高办学水平的重要途径，也是实现各类教育协调发展、推进“科教兴县”建设的重要举措。我们要立足未来、放眼长远，坚持“五个再提高”，统筹规划和促进各类教育协调发展。

⑴学前教育水平再提高。抓好县城新建幼儿园规划选址、征地建设工作，力争2009年开班行课。支持乡镇所在地办好中心幼儿园。抓好社会力量办园指导工作。鼓励和调动社会力量多种形式办园，逐步建立与市场经济相适应的办园体制，不断扩大学前教育规模，力争到2012年，普及学前一年教育，3-6岁幼儿入园率达到70%，建设农村乡镇规范化中心幼儿园15所。

⑵义务教育质量再提高。一是强化责任。一把手校长要始终坚持质量中心，将提高质量作为第一责任，集中精力抓质量，扎扎实实抓质量。教委表彰和奖励保持高质量和质量明显提高的校长，在分类评价认定学校中，教学质量未完成目标且连续二年位居该系列末位学校的校长应主动辞职。二是强化考核。各校要健全交接班制度，加大学科成绩考核力度，强化对学困生的辅导工作，帮助他们消除学习上的障碍。组织“师生同考”，实行小学毕业、中考“师生同考”，试行中小学教师特别是村小教师参加毕业年级综合质量检测，促进教师进一步提高业务水平和教学能力。教委进一步加大教育综合质量抽测和期末调研考试力度，各校要精心组织检测，认真做好考试成绩分析工作，为改进教学工作提供第一手资料。三是强化监管。坚持“有效教学，快乐学习”的教育思想，严格执行课程计划，加大教学过程常态监管强度，强化教学质量管理指导，小学双科一次性合格率要明显提高，中考优生率力争达到35％以上，初中毕业生升入高中阶段学校的入学率力争达到80％以上。

⑶高中教育质量再提高。实施“四大工程”，强化“六个意识”，努力提升高考质量满意度，即实施“常规提质工程”，提升课堂教学的有效性；实施“名牌工程”，提升高考质量形象；实施“青蓝工程”，提升教师整体素质；实施“育心工程”，促进学生健康成长。强化“六个意识”。一是进一步强化校长质量责任意识。高中学校校长和分管教学的副校长，要心系高三，研究高三，深入高三一线，坚持每人每周听高三1-2节课，每周检查一个备课组教案，每月检查一个学科作业批改情况。要明确一名校级干部负责总调度，给高三工作设立绿色通道，限时解决高三所需，为高三学生安心学习提供良好的后勤保障。二是进一步强化教研服务意识。教研员要充分发挥作用，要坚持“每周一校”制度，经常深入高中课堂，在听、查、访、谈、测、评等“六个字”上狠下功夫，切实做到想在教师前、走在教师前、研在教师前，及时纠正课堂教学中的缺点和盲点，不断提高教学效益。要对所有高中专项督导，听所有教师的课、看所有教师的备课笔记，开教师、学生的座谈会，进行问卷调查，并将情况及时反馈给学校和教师。三是进一步强化目标管理意识。各学校要仔细研究历次质量检测、月考、模拟考试的成绩和数据，及时总结和推广经验，认真排找和纠正问题，确保高考指标的全面或超额完成。四是进一步强化研究高考意识。精心研究近年高考试题和分析评价报告，精心研究高考考试大纲，精心研究课程改革条件下高考命题的走向，精心研究考生的思想、学习和生活情况，精心研究模拟考试成绩分析工作，切实提高教学和迎考工作的针对性和实效性。五是进一步强化后续力培育意识。要精心指导高一学生正确选科，合理编班和配置教师。加强学生人生观、世界观、价值观和理想前途教育。六是进一步强化“捆绑发展”意识，继续实施一票否决制。2009年全县高考上线率力争保持在90％以上，重点本科上线有新突破。

⑷职业教育活力再提高。争取示范性中职学校、XX库区移民职教培训基地、实训基地等项目落户XX。深化“引企入园、办校进厂、产教一体”XX职教发展模式，推动学校内涵发展。加快区域型职教集团化办学进程，发挥县域内行业的引领作用，依靠职教集团的实力，依托行业背景，形成整体优势，服务县域经济支柱产业。优化招生政策，扩大中职学校在校生总量，2010年，中等职业教育在校生总量达到4500人，确保普职大体相当。加快推进普职融通步伐，办活高中阶段教育。全面履行服务职能，做好农村劳动力转移、城镇下岗职工再就业、移民、扶贫、农业等培训工作，全年培训6000人以上，培训农村从业人员10000人。中职毕业生就业率达到90%以上，优质就业率达到70%。开展送科技“三下乡”活动，覆盖面达80％。落实农村成人文化技术学校教学及管理人员编制、经费、实习场地和教学设备设施，大力开展农业实用技术培训，切实为统筹城乡发展服务。

⑸民办教育管理水平再提高。积极支持民办教育发展，争取落实民办教育发展的土地、建设、财税优惠政策，鼓励社会资本积极投入民办教育。积极争取落实城区新建5所民办幼儿园和26个乡镇民办中心幼儿园建设用地，预留民办中等职业教育发展用地。到2012年，民办学前教育在园幼儿占学前教育在园幼儿总量的70%以上，建成一批非义务教育阶段的优质民办学校。

3.夯实“五大载体”，强化农村教育，促进教育均衡发展

推进教育均衡发展，是实现公平教育的需要，是统筹城乡发展的需要，是落实党的十七大精神、构建和谐社会的需要。今后几年，我们要以结对帮扶和治薄工程为抓手，以优化农村教师队伍建设为根本，以教育关爱为补充，夯实“五大载体”，积极推进教育均衡发展。

⑴以“结对帮扶”为载体，提高薄弱学校教育水平。出台并认真贯彻《XX县城乡学校捆绑发展的实施意见》，探索“五大机制”，加大实施片区学校捆绑发展试验力度。一是积极探索“教师双向互动”机制，实施“青蓝行动”和“教师走课行动”，促进教师快速成长。二是积极探索“绿色管理”机制，实施大年级组和大教研组负责制，促进管理均衡发展。三是积极探索“教学均衡”机制，实施同步编班、同步排课、同步教学和同步检测，促进教学质量同步提高。四是积极探索“教研联动”机制，实施教案共备、课题共研、问题共解和成果共用，促进教师提高业务能力。五是积极探索“学生牵手”机制，搭建“学习伙伴”，开展“联谊活动”,建立“贫困援助”体系，让城乡学生“在同一片蓝天下”快乐成长。

⑵以“治薄工程”为载体，改善学校办学条件。全面启动并加大薄弱校点（片区）教育综合治理工程。从总体上按照“硬件从实，软件从硬”的整体思路，紧紧抓住中西部农村初中改造、小学寄宿制建设、新农村卫生新校园项目和震后校舍重建等机遇，加大学校办学条件改善力度。多渠道筹资，按照国家标准配齐学校教学设施设备，加快更新陈旧的设施设备，切实解决农村薄弱学校体育、卫生、艺术、图书、劳动教育等设施不齐和教学仪器陈旧的问题。到2010年，有效解决寄宿制学校生活设施不配套、农村薄弱学校条件简陋问题；全县村校实现一台办公计算机、一部电话、一套远程教育设备、一套电教实验器材、一套体艺器材“五个一”目标；完校及以上学校实现远程视频会议系统（课堂）。

⑶以教育关爱为载体，保障贫困子女就学。一是拓宽关爱资金渠道，加大募集资金力度。积极争取“中国教育基金”、“国家西部助学工程”、“全国福利彩票基金”、“移民后扶资金”及社会各界的爱心资助。二是准确把握帮扶对象。做好特困学生的调查摸底工作，建好特困学生档案。搞好跟踪调查记录，动态掌握贫困学生家庭、学习和生活状况。三是严格教育关爱管理。严禁任人唯亲，严肃帮扶政策；严格资金管理，严处挪用现象。四是开辟“绿色通道”。帮扶特困大学生、高中生学习、生活中遇到的实际困难；竭尽全力帮扶义务教育阶段特困学生,做到入学无障碍，一个不掉队。

⑷以优化布局结构调整为载体，大力实施标准化建设。按照构建“小学以乡镇为主、初中以中心镇为主、高中以县城为主”学校布局总体要求，坚持“相对集中，便于就读，提高质量”原则，各片区要尽快调研，认真论证，科学统筹，完成布局规划。在充分论证的基础上，完善全县中小学布局结构调整。

用租赁等办法，按国有资产处置程序，处置布局调整后闲置的房屋、设备，盘活资产；大力争取市上更多的教育专项转移支付资金，争取市上“建设项目和资金向农村地区、XX库区倾斜”政策；全力实施“农村标准化建设工程”、“农村中小学寄宿制学校改造工程”、“农村远程教育工程”、“农村初中改造工程”、“卫生校园改厕工程”、“现代教育信息化工程”、“新农村改厕工程”、“农村教师安居工程”等八大工程，加强学校标准化建设。到2010年，全县新建、改扩建农村寄宿制小学70所；2010年前逐步消除公办义务教育学校择校和大班额现象；到2012年，全县义务教育阶段学校办学条件标准化达到95%。实现县域内学校在办学条件、师资水平、管理水平、教育质量等方面基本均衡。

⑸以关爱鼓励农村教师为载体，优化农村教师队伍。主要是制定并实施“七项制度”。一是实施教师成功奖励制度。出台优秀教师、班主任、骨干教师、名师、骨干校长、学科带头人等评选奖励办法，授予荣誉称号，打造优秀教师团队。二是实施教师成才培训制度。免费培训农村义务教育阶段教师；分层次确定教师发展目标，并制定相应的保障措施；进一步健全教师考核评价、学习培训帮扶奖励、上派下挂等制度，促进农村教师岗位成长。三是实施教师安居工程帮扶制度。积极争取项目，在集镇争取教师安居工程用地，实施集资建住房，有针对性的解决农村教师安居问题；争取相关政策，在土地使用、扶贫济困等方面对农村倾斜；鼓励学校采取产权属学校、使用权属教师的办法对富裕房屋改造。四是实施教师津补贴发放制度。完善教师工资和福利待遇保障机制，按照中央统一部署落实并规范教师绩效工资和政策性津补贴；积极向上级争取在XX开展“农村教师岗位津贴发放试点”工作；提高并规范校长和班主任津贴。五是实施按岗位分配工资制度。用足用活岗位设置相关政策，确保农村教师“三岗”结构比例、“岗位层级”比例，确保教师充分享受岗位工资。六是健全教师正向流动加分制度。进一步健全和完善农村教师正向流动加分细则，让工作态度端正、师德师风良好、教学成绩突出、岗位成长迅速的农村教师有更多的正向流动机会。七是健全农村教师补充机制。提高农村学校编制标准，在核定总编制内向农村地区倾斜。到2010年，按规定配备村校教职工；完小及以上学校体育、音乐、美术等课程应配备专职教师，增设学生心理健康工作人员岗位；寄宿制学校配备生活管理、安全保卫、卫生保健等工作人员。

4.深化“五项改革”，加大创新力度，促进教育持续发展

邓小平曾说：“改革是中国的第二次革命。”、“改革就是要解放生产力。”对于我们教育来讲，就是要用发展的眼光、创新的举措，破除阻碍教育前进的旧机制、旧体制，解决制约教育发展的长期性、深层次问题和矛盾。本学及下一阶段，全县教育系统要深化“五项改革”，强化创新力度，促进教育持续发展。

⑴深化课程和课堂教学改革。一是严格课程实施管理。落实“三开”，开齐、开足、开好国家计划课程，落实好心理、安全、卫生、国防、禁毒，健康等专题教育。二是强化活动育人要求。坚持开展常规活动，以大型活动引导素质教育全面开展，学校科技节、体育节、艺术节、读书节要形成常规，形成传统并定期组织。因地制宜开展好劳动教育、艺术教育、科技活动，切实解决学教方式转变的问题，促进学生全面发展。三是开发特色校本教材。招标开发县级乡土教材。各地以挖掘地方文化为重点，开发地方特色资源，加紧校本教材建设，彰显学校办学特色。四是着力推进高中课程改革。争取政府高中课改专项经费，开展通识培训、课标及教材全员培训，积极探索高中阶段教育融通协调发展。要创造条件开设高中选修课。五是深化课堂教学改革。要以“课堂教学生活化、学生学习主动化、师生互动有效化、学科教学整合化、教学过程动态化、教学内容结构化、教学策略综合化、教学资源优化、教学对象个别化、教学评价多样化”为目标，创新教学理念和教学模式，主动积极适应新课改，不断提高课堂教学效率。教研部门要认真有实效地探讨，指导学校有序开展，并明确一批试验学校。各教育管理中心、学校要据本地教育资源特点、结构制定规划，狠抓落实。

⑵深化办学体制和管理体制改革。依据《民办教育促进法实施条例》，进一步规范现有各类民办学校和民办幼儿园的办学行为。优化学前教育环境，不断扩大学前教育规模。进一步优化义务教育阶段学校内部结构，追求均衡发展和内涵发展，逐步化解“择校热”和“大班额”现象。积极探索普职融通新路，进一步优化高三合理分流。继续调整农村高完中办学结构，增加普高学位，为基本普及高中阶段教育打下坚实基础。积极探索城乡学校捆绑发展模式，大胆在责、权、利等办学机制和人事、教学、教研等学校管理上深化改革。

⑶深化教育人事制度改革。一是严格岗位管理，重新核定岗位。按照岗位管理要求，于今年底以前，进一步核定和明确教职员工从事的岗位工作，并按照岗位的工资级别和履职情况重新核定工资标准。二是执行“九定”规定，规范编制管理。年底前，全面完成所有学校（单位）的机构名称、隶属关系、职责任务、经费形式、机构规格、内设机构、人员编制、编制结构、领导职数等机构编制情况的清理和界定工作，规范解决好政事职责不清、发展与需要脱节、布局结构不合理的问题。三是健全教师流动机制，促进教师有序流动。进一步健全“逢进必考”制度，采取集中考试、分片考核办法，构建教师有序流动体系，强化干部组织意识，杜绝腐败现象发生。四是积极推行教师聘用制度。加大对教师的职后管理和年终考核力度；转换用人机制，实施优化组合，做好落聘人员的转岗分流和教育培训工作；鼓励超编学校教师到农村缺编学校参加竞聘。五是积极推行校长（书记）任期目标制和轮岗交流制，逐步实行学校干部竞争上岗和公推、公招、公考制。

⑷深化教育评价制度改革。积极探索适应高考中考改革境况下的招生考试评价制度改革，完善高中招生考试制度，实行指标到校与划片招生相结合的办法，合理配置高中生源。坚持抓好中小学生成长记录，进一步完善中小学毕业生综合素质评价。建立健全县、片区、学校三级教育教学质量评价体系。加强对学校管理过程的诊断和监控，强化对学校过程性和阶段性评价，启动学校办学水平的综合评价，建立学校办学水平公告制度。

⑸深化财务监管制度改革。一是进一步修改完善《学校经费内审制度》、《重大项目集体决策制度》、《物品采购及申报制度》、《校务公开制度》等财务监管制度。二是进一步完善监管措施。学校要成立由各层面人员组成的经费内审小组，每学期向职工公布公示账务不得少于一次；学校重大项目决策，必须形成会议纪要，严格大宗物品采购申报审批程序，杜绝无序采购、重复采购和采购中先斩后奏现象；教管中心及委派会计对辖区内学校的经费预算支出实行监督管理，加大教委对学校的经费预算支出实行远程监控力度，对学校的经费管理不定期抽查审计，对学校主要负责人离任经济责任审计。这里特别强调，凡违背财务管理纪律，造成不良影响或给学校造成损失者，教委决不姑媳迁就，坚决一查到底，并从严追究责任人相关责任。

5.立足“五个到位”，坚持依法治校，促进教育和谐发展

和谐是中国传统文化的核心理念和根本精神。教育发展步伐的加快和改革的深化需要和谐。创造和谐的教育环境，我们必须首先从系统内部抓起，从涉及人民群众利益和社会影响的每一件小事抓起，在加强教育系统作风建设上下功夫，在解决好人民群众关心的热点难点问题上下功夫，在营造积极健康的舆论环境上下功夫，在提升教育行政效能上下功夫，立足“五个到位”，努力塑造良好的教育形象，创设宽松和谐的教育发展环境。

⑴教育行风建设到位。深化“五型系统”建设，打造优良教育行风。一是深化学习型系统建设。强化“教书人首先是读书人、教育者必先受教育”理念，组织好“五个一活动”，即学校每周一次政治业务学习；每月一次校本研修或师德交流；分层面每月定时举办一次有主题的干部中心学习组或研讨班；每期一次知名专家讲座；每年组织一批教师培训或干部教师“走出去”学习考察活动，突出针对性和实效性。二是深化效能型系统建设。要按照“三实三快”总要求，对工作落实情况，强化督查督办，严格责任追究；加大作风督查、不定时抽查、随机暗访力度，确保高效优质；要大力提升领导干部执行力、公信力；领导干部要坚持干部比师生早到岗、晚离岗，严禁擅离职守；要任课，学校党政干部必须担任基础学科教学，校级干部任课时数不少于本校教师平均课时量的1/3。三是深化团结型系统建设。班子成员要做到“有所为、有所不为”，避免“错位”“越位”现象；要以“教代会”为载体，加大校务公开、民主管理力度，大力实施“阳光工程”；真心实意关心教职工，特别要保障老干部们的合法权益，让他们老有所养、老有所医、老有所乐、老有所为；坚持依法治校，坚决惩处“三乱”等有悖师德的不良现象，打造优良行风。四是深化创新型系统建设。在思想创新层面，广大管理者要充分发挥主观能动性和创造性，引导广大教工创造性地开展工作；在体制创新层面，要征集“金点子”，设立课堂教学、常规管理等“创新奖”，大力鼓励创新；在实践创新层面，上好实践课，抓好“科技节”；创新学校管理，推进“特色学校”建设进程。五是深化节约型系统建设。各单位要规范管理、提高教育经费使用效益；克服“等、靠、要”思想，树立“节流”意识；强化后勤从业人员管理素质培训，提升后勤管理质量与服务水平；加强财务监督，加大内审力度；严禁未经批准实施项目造成负债，严查违规支出责任。

⑵党风廉政建设到位。这是一项备受社会关注的重要工作，我们明天还要召开专题会，专题研究部署，主要是“构建五大体系，抓好五个强化”。一是构建教育体系，强化道德建设；二是构建制度体系，强化制衡制约；三是构建监督体系，强化民主管理；四是构建纠风体系，强化“三乱”治理；五是构建惩防体系，强化结果运用。

⑶学校安全和综合治理措施到位。当前，XX学校安全工作形势总体平稳，但危及师生人身安全和财产安全的案件偶有发生。各学校要以对党和人民高度负责的态度重视学校安全工作，不能有丝毫的麻痹大意。我们在思想意识上要进一步强化“安全第一、预防为主”的方针，树立“安全重于泰山”意识，防患于未然。在责任落实上进一步落实安全工作责任制和责任追究制，采取有效措施，全面提高学校安全管理水平和应急能力。在隐患排查上要进一步加大对学校教学设施、食品卫生等检查力度，提前排除各类隐患。这里特别强调，各地要吸取“三鹿奶粉事件”的教训，加强师生食堂管理，保证食堂采购渠道正常、材料质量优良。在活动载体上要广泛开展“平安校园”等创建工作，进一步整治学校周边环境。在防范能力上进一步加强师生安全意识、自我保护意识、法规法纪意识教育，增强安全防范能力。尤其要强化学生自我防护能力培养、演练。在后续保障上推行校方责任保险，培育规范的教育保险市场，切实维护学校的正常教学秩序。在管理考核上继续实行安全稳定工作一票否决制。

⑷教育宣传工作到位。一是加强队伍建设，要通过多形式分层对通讯员进行培训，壮大教师通讯员队伍，提高宣传报道的质量；二是完善宣传载体，在办好“一站”（教育网站）、“两报”（教育工作通报、教育简报）的基础上，进一步丰富宣传载体的形式和内容，建好系统内宣传阵地；三是拓展宣传渠道，积极主动加强与各级各类媒体合作，构建全方位、立体化的宣传平台，增强教育宣传的实效性；四是创新宣传方法，建立一月一主题，一季度一专题，重大热点难点追踪报道的宣传机制，增强报道的深度和广度，扩大教育的透明度和知晓度；五是健全考核奖惩机制，要对各级各类学校明确宣传任务、落实宣传责任。

⑸教育督导督查到位。积极探索学校发展性督导评估，出台《学校、教育管理中心工作发展性考核评估方案》；建立校长任期目标制，完善《XX县学校校长任期目标及考评办法》；切实开展教育专项督导和综合督导，着力构建分类评价认定学校等级工作机制，定期向社会公告；强化教育巡察工作，广泛开展教育热点、重点和难点工作调研，努力提高教育督导效能，引导学校坚持正确的办学方向，引领学校达成教育目标。

同志们，本学是统筹城乡教育发展的机遇年，是实现“1111223”总体目标的关键年，是教育改革的深化年，是实现教育“十一五”规划的攻坚年。回首过去，我们前进的步伐不可阻挡；展望未来，我们拼搏的斗志更加昂扬。让我们以党的十七大精神为指导，勇担XX教育发展责任，同心同德、抢抓机遇、真抓实干、全力赶超，为加快统筹城乡教育发展，全面推进XX教育均衡、优质、和谐发展而努力奋斗！

谢谢大家！