xx区卫生局纪检监察工作思路

第一篇：xx区卫生局纪检监察工作思路

XX区卫生局2011检监察工作思路

2011年区卫生局纪委将继续以科学发展观为指导，在区纪委和局党委的正确领导下，坚持“围绕中心，服务大局，教育、制度、监督并重，预防为主，惩防并举”的工作原则，抓住三个重点、完善三项机制、推进三项工作，不断探索新思路、新方法，把党风廉政建设和纠风工作向“广、深、远”推进，始终保持卫生事业健康发展的正确方向。

一是抓住三个重点，着力拓宽工作的范围。抓住深入学习实践科学发展观、创建省级“卫生强区”和11年卫生重点工作这三个重点，加大教育力度，统一人员思想，强化党员的先锋模范作用，使广大医务工作者自觉接受监督，积极主动参与各类监督评议活动。进一步加强职工的思想教育、职业道德教育和文明礼仪教育，多与员工沟通交流，注重细节服务，要求广大职工学会换位思考，从病人的角度去发现问题；保护好广大职工的利益，尽最大可能解决好职工的后顾之忧，从而使更多的职工认同纪委的工作，成为廉政建设和纠风工作的主力。

二是推进三项工作，着力深化工作的内涵。在今年成功实施的基础上，进一步开展好评议行风政风活动，巩固已有成果，继续提高各级对行风建设重要性的思想认识，把已经出台的好做法、好举措落到实处；继续推进人员招聘和干部提拔使用的公开竞聘上岗工作，使用人成为一项阳光工作、正气工作、暖心工作，让人才在竞争中胜出，真正把德才兼备的人选出来；组织开展各类争先创优活动，充分发挥先进典型的示范引导作用，大力营造风清气正的廉洁文化氛围，使清廉光荣、贪渎可耻成为全体人员的共识。

三是完善三项机制，着力推进工作的发展。创新是加强党风廉政建设的生命。要不断用创新的思路和手段探索新形势下党风

廉政建设新举措，大胆创新工作机制和管理制度，要把机制的完善作为政风行风建设水平提升的必要路径，不断提升建设的能力。要推行民主生活会和诫勉谈话制度，完善党员干部日常管理机制；全面推行信息公开制度，完善行业监督管理机制；督促基层单位制定行业预警实施细则，完善行业作风管理机制。注重把监督的强化作为健全管理的长效机制，不断增强执行的刚性。要通过充分履行医疗卫生事业全心全意为人民服务的宗旨，为创建和谐卫生、建设健康城区提供坚强有力的保障。

第二篇：区卫生局2013年纪检监察工作总结及2014年工作思路

XX年初以来，我局认真按照省、市、区委和纪委的决策部署，在省市卫生主管部门的关心指导下，围绕推动鼓楼跨越发展，打好“五大战役”、改善和保障民生、维护社会和谐稳定的目标，积极履行卫生部门职能，狠抓落实惩治和预防腐败体系建设各项措施，采取“关口前移、班子自律”的办法，紧紧围绕“严明党的纪律、执行各项规定、规范权力运行”这一反腐倡廉建设要求，不断健全和完善各项规章制度，持续推动各项反腐倡廉措施的落实。现将我局XX年纪检监察工作总结及2012年工作思路汇报如下：

一、抓宣教，筑防线，增强自律意识。

1、加强党员干部的党纪政纪和法律法规的学习教育，提高党员干部思想境界和道德修养。组织全体党员干部认真学习党的xx届五中、六中全会和《党员领导干部廉洁从政若干准则》以及中央、省、市、区一系列重要文件和会议精神，注重加强和改进新形势下党的建设和党风廉政建设。采取组织观看有关廉政教育和行风建设的电教片、上廉政党课等形式，对党员和干部职工进行党纪、政纪和警示等教育。

2、继续加强与区检察院交流沟通，积极拓展和延伸预防职务犯罪工作。5月上旬，区检察院调研组一行来我局调研，就预防职务犯罪工作中心任务，围绕行政执法、宣传教育等工作重点，开展共建协作达成共识，不断促进卫生系统惩防体系建设的开展。

3、紧扣“强化制度教育，规范从政行为”、“严守廉政规定、坚持执政为民、服务跨越发展”等廉政主题教育，特别是以开展“三好一满意”活动为载体，大力实行医德医风考评等制度，强化行业作风自律。一年来，我局先后召开学习传达会16场次，开辟学习园地15期、开展理论宣讲、党课辅导5场，学习座谈会6场，组织机关效能制度等理论考试5场，不断增强领导班子成员和党员干部自警、自省、自律意识，教育和引导干部职工牢固树立“以人为本”的服务理念。

二、抓责任，促落实，坚持关口前移。

1、坚持党风廉政和惩防体系建设“一把手”工程，坚持主要领导亲自抓，负总责，与卫生其他工作同部署、同检查、同考核、同推进。

2、根据省市区关于党风廉政建设、惩治和预防腐败体系工作的部署要求，研究制定了《鼓楼区卫生局党风廉政建设工作方案》、《鼓楼区卫生局建立健全惩治和预防腐败体系工作规划》、《鼓楼区卫生局XX年纪检监察和纠风工作要点》等文件，全面部署和推进党风廉政建设各环节工作。

3、按照工作重点和局班子成员党风廉政分工，党组与局属基层各单位签定《党风廉政建设和政（行）风建设责任书》，层层分解任务，落实人员和措施，明确目标和责任，使党风廉政和惩防体系建设上下联动、齐抓共管。年初以来，党组班子认真执行“七严禁、四不得”有关规定，严格落实廉洁过年集体承诺等工作，发挥了较好的示范带头作用。

三、抓制度，建机制，源头预防治理。

1、认真贯彻执行领导干部廉洁从政有关规定，认真执行民主集中制和干部选拔任用有关纪律规定，建立健全民主集中制的决策程序和议事规则，认真按照 “集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”要求，落实领导班子“三重一大”集体决策制度，做到决策和议事规范有序，从而达到统一思想，增进团结，促进工作的目的。同时，过好“双重”组织生活会，带头开展批评与自我批评，班子成员能自觉遵守《领导干部廉洁从政若干准则》及《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员的加强管理的暂行规定》等，认真对照要求，开展党政机关公务用车问题专项治理工作。经自查，全系统没有发现违纪违规行为。

2、对卫生部门的行政许可全部实行网上审批，并进一步简化审批程序、规范审批标准、明确审批权限全部授权窗口审批；对药品、器械采购、工程建设、店面出租等大的项目和容易产生不正之风的事项，全部由班子集体研究确定，并实行公开招标，阳光作业。我局贯彻执行《鼓楼区关于规范城市社区公共卫生服务专项经费使用和管理的暂行办法》、《鼓楼区卫生局关于进一步规范卫生系统公共资源市场化配置工作的实施意见》等一系列规定措施，有效堵塞了以权谋私和权钱交易的漏洞。

3、继续通过聘请人大代表、政协委员以及社区干部群众代表担任党风政风行风和效能建设监督员的办法，经常开展明察暗访，坚持政风行风建设每半年通报制度，不断查找政风行风建设中存在的问题和薄弱环节，并针对存在问题积极采取措施，认真整改落实。同时，我们积极拓展社会监督渠道，配合市、区新闻媒体，开通“在线访谈”热线平台。2月17日，我局主要领导走进福州市“政风行风热线”直播间，接受专访，并与市民直接在线交流，倾听群众心声，共接进网民咨询10个、热线电话9个，针对咨询的问题，逐一进行答疑解惑，互动交流，强化了社会的监督。

4、推进党风政风行风建设“阳光工程”，提升机关效能建设。我局认真贯彻落实《鼓楼区卫生局党务公开责任制度》、《鼓楼区卫生局政务公开责任制度》、《鼓楼区卫生局政务公开评议制度》、《鼓楼区卫生局信息公开目录》等有关工作制度，积极落实党务、政务、院务公开工作，特别是按照《党务公开工作意见》的总体要求，围绕卫生中心任务、思想政治建设、组织建设、作风建设等方面的工作，按照公开、按时公开和长期公开三种方式，明确了重点公开的8点19条49小项内容，切实做到公开与依法行政、与服务承诺、与电子政务相结合，按照廉政、效能的要求，做到严格程序、落实措施、记清台帐、规范运作。目前，全系统各单位，按照工作进展情况有序推进党务公开各项措施的落实。

5、加强信访举报和各类诉求问题的受理工作。我局《鼓楼区卫生局信访工作制度》、《鼓楼区卫生局关于做好病人及相关人员投诉处理工作的实施意见》等规范性文件，进一步健全了群众来信来访受理和信访举报反馈工作机制。特别是对来自12345政府呼叫热线，先后受理12345诉求400多件，受理群众来信来访15件，针对咨询和反映的问题，我局主要领导都坚持亲自批办，采取有效措施进行调处，并做到事事有回音，件件有着落，办结反馈率100%。

四、抓督查，促纠建，落实“下管一级”。

1、强化了对行政许可审批的监督检查。进一步健全和规范网上受理审批服务环节，优化审批程序，简化办事手续，不断规范卫生行政许可和卫生资源市场化配置等环节的“阳光运作”。同时，坚持日常督查与随机抽查相结合的办法，落实首问负责制，限时办结制等服务承诺，促进行政许可、行政执法行为的高效规范、公正透明，防止行政审批过程中的不正之风。

2、加强督促检查，规范院务公开措施，我们强化对单位店面租赁的公开招租，社区卫生服务中心补充工作人员以及财务收支使用等情况进行公开，自觉接受社会和办事群众的监督。继续推行公共资源市场化配置。我局以解决公共资源配置领域的突出问题为重点，最大限度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，以规范运作为主线，以重点项目为抓手，以制度建设为根本，以强化监督为保证，扎实推进卫生系统公共资源市场化配置体系建设，重点对药品和医用一次性耗材等，实行由政府统一公开招标，通过坚持依法、公开、公平、高效、利民的原则，采取竞价集中配送采购方式，保证了药品的质量，降低了药品价格，最大限度地惠及民生，想方设法解决群众看病就医难题。

3、深化纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作。通过对违规违纪的机构的检查，及时提出整改意见，并予以相应的处罚及记分管理，有效地规范了辖区医疗机构管理力度。先后出动执法人员995人次，出动车辆205辆次；受理群众来信来访和12345等群众诉求件76件，打击取缔无证行医机构8家，查处聘用非卫技人员10家，查处违规跨科执业2家责令停业整改3家，责令限期整改54家；没收药品、器械7件，行政处罚2.475万元；查处违法医疗广告9家，并对医疗机构聘用非卫技人员及未及时办理执业注册的行为进行检查，做到发现一例，查处一例，进一步促进了我区医疗卫生服务市场的规范有序。

第三篇：区检察院纪检监察工作思路

2011年纪检监察工作结合实际，着重做好以下几方面工作：

1、组织全院干警签定党风廉政建设工作责任状和办案安全工作责任状，同时要求检察长与副检察长；主管副检察长与分管各线科（室）长；科（室）长与本部门干警层层鉴定目标责任状。并且要把党风廉政建设责任制和办案安全工作规定纳入了目标管理之中，逐级签订目标责任状,形成了一级抓一级，层级负责的责任体系。

2、对办案安全责任状落实情况、办案安全工作预案落实情况、“一案三卡”的落实情况、办案纪律、办案安全“收支两条线”、扣押冻结款物、枪支使用、车辆管理、工作作风工作情况进行检务督察。

3、对办案区域讯问室安全设施设置情况和高检院严禁违规驾车规定落实情况进行督察。

4、加强对建立“检察人员廉政档案”工作落实情况的经常性检查，实行全院干警填报检察人员执法廉政情况登记表制度，并且要定期开展对干警检风检纪,在岗在位、履行职责等纪律作风情况的督察。要针对不同时期、不同工作特点，加强对重大节日干警廉洁过节情况的监督检查，加强对上级的工作部署活动等工作落实情况的督察。对每次督察情况都要作到认真记载、及时报告、及时总结交流工作成果，积极探索开展检务督察工作的新方法、新途径，切实把检务督察工作抓出成效。

5、严肃查处全院干警违纪违法案件，认真贯彻高检院，省院部署的纪检监察工作方针，要严肃查处滥用权力、贪赃枉法、徇私舞弊、索贿受贿的案件，参与涉黑犯罪、充当黑恶势力“保护伞”的案件，违法者违规办案造成重大安全事故的案件，以及失职渎职造成严重后果的案件，及对领导批办、人大转办、新闻媒体曝光和群众反映强烈的案件。

6、确保全院干警全年无违法违纪行为。

第四篇：**区2007年纪检监察工作思路

**区在总结2006年工作的基础上，及早筹划2007年纪检监察工作，提出了“六个下工夫”的工作思路：

（一）在推进惩防体系上下工夫。抓好《实施纲要》各项任务的分解、落实和督查工作，全区上下联动、各项工作相互衔接，教育、制度、监督、改革和惩治等项工作的协同推进。

（二）在整体推进反腐败三项重点工作上工夫。认真落实“八个坚持八个反对”要求，严格执行“四大纪律八项要求”和领导干部廉洁从政各项规定。继续保持查案力度，整合资源，优势互补，形成突破案件的整体合力。继续纠正在征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益等突出问题。

（三）在加强教育制度监督上下功夫。继续深化理想信念和从政道德教育，把主题教育融入领导干部的培养、选拔、管理和使用的全过程；完善各项规章制度，用制度管权、管人、管事，使腐败行为无机可乘；认真贯彻执行党内监督十制度，将事前、事中、事后监督相结合，保证领导干部正确运用手中的权力。

（四）在服务经济建设上下工夫。建立重点项目督查考评体系，围绕区委区政府中心工作、市区经济和社会发展目标、重点工程建设项目及群众关注的热点问题开展监督检查；加强对行政执法责任制落实情况的监督检查，依法追究行政过错责任。

（五）在推进权力阳光运行机制上下工夫。按照全区构建权力阳光运行机制的实施意见，设立网上行政监察监督模块，完成1808项行政行为的流程固化和网上运行工作，建成物理化行政服务大厅，逐步实现和完善权力阳光运行的有效监管机制。

（六）在自身队伍建设上下功夫。加强机关内部监督管理，建立二级考核连带责任，努力塑造为民、务实、清廉和可亲、可信、可敬的形象。

第五篇：区纪检监察年终工作总结及2012年工作思路

区纪检监察年终工作总结及2012年工作思路：，在市纪委和区委区政府的正确领导下，区纪委监察局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实党的十七届五中、六中全会、中央纪委十七届六次全会和市委十届八次全会、市纪委十届七次全会精神，紧紧围绕市委提出的建设中国特色世界城市和“人文、科技、绿色”的发展战略以及区委三届九次、十次全会确定的各项任务，把反腐倡廉建设放在全区经济社会发展的全局中谋划和部署，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以完善惩治和预防腐败体系为主线，以推进领导机关和领导干部作风建设为核心，以解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题为着力点，围绕中心、服务大局，开拓创新、狠抓落实，党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效。

一、工作回顾严明党的纪律，加大监督检查力度，（一）严明党的纪律，加大监督检查力度，促进区委区政府重大决策部署的贯彻落实

是换届之年，是“十二五”规划开局之年，更是全面推进文化科技高端产业新区建设的开端之年，工程多、任务重、压力大。区纪委监察局紧紧围绕中心、服务大局，保证区委区政府重大决策部署落实到位。履行监察职能，确保区委区政府重点工作顺利推进。

区委区政府重点工作顺利推进履行监察职能，确保区委区政府重点工作顺利推进。

一是职能对发展示范区项目开展监督检查，围绕征地拆迁、大额资金使用、项目进展、工作人员作风等情况，开展效能监察，推动了拆迁补偿工作顺利开展，实现780户动迁村民100%签约。

二是加强政府投资工程监督管理。对48个以直接投资和资本金注入方式投入的政府投资项目进行立项检查，围绕履行基本建设程序、概预算管理、招投标、洽商变更、合同履行、资金使用、工程安全质量监管、工程进度及竣工验收等环节认真开展自查工作。制定《区加强政府投资重大工程项目廉政风险防控实施意见》和《区政府投资建设项目审计监督办法》，有效加强在重点工程建设中对领导干部行使权力的制约和监督，确保建设工程优质、资金安全、干部廉洁。

三是对政府采购、财政评审和公务员、事业编录用考试进行监督，保障了上述工作在公平公正的环境下进行。

四是加强对安全生产责任事故的监督检查，参与了置业有限公司高尔夫球场挖土施工安全生产事故的调查处理，对南关村党支部书记在中高路“11·3”较大安全生产事故中失职问题进行了立案查处。

五是对加快转变经济发展方式、医药卫生体制改革、防汛等工作开展专项执法监察，有力推动了各项工作落实。加强土地执法监察，建立长效机制，加大集中整治力度，加强土地执法监察，建立长效机制，加大集中整治力度，法监察推进“拆违打非”常态化管理。

推进“拆违打非”常态化管理。

一是开展违法居住类建设项目专项治理。制定下发了《区关于违法居住类建设项目专项治理工作的意见》《查控违法用地和违法建设专项治理责任追究方案》，明确了各镇乡和各部门制止和查处违法建设的责任，建立了查办案件联动机制。

二是对专项治理项目拆除工作进行督办，全区拆除违法建设面积15.7万平方米，特别是对顶风违法建设的别墅项目等70宗重点项目分四批进行了拆除，拆除面积达13.6万平方米。督办的项目全都做到了“双停四撤”。

三是依照区《制止和查处违法用地和违法建设若干规定（试行）》，对村党支部书记、村主任进行了预警约谈。

四是制定下发了区《关于健全完善制止和查处违法用地违法建设工作机制的意见》和《区查处违法建设和打击非法违法生产经营责任追究办法》，构建“查违打非”长效工作机制，严肃查处和坚决打击各种违规违法占用土地和建设行为。深入开展工程建设领域突出问题专项治理。

深入开展工程建设领域突出问题专项治理。

一是认真做好工程建设领域突出问题第三阶段排查工作，排查项目23个，三个阶段共查出的170个问题已整改完成169个。

二是与区治理办组成联合检查组，多次对问题多、难度大的项目单位进行检查，通过现场督促、约谈项目单位负责人等方式，提高整改完成率。

三是会同区发改委制定下发了《关于加强政府投资项目管理的意见》，督促有关部门和项目单位履行监管职能，防止工程建设领域突出问题“边纠边犯”；联合区检察院等6家单位出台了《关于在工程建设及政府采购领域开展行贿犯罪档案查询实行廉洁准入管理的实施办法》，构建工程建设领域专项治理长效机制。全面推进绩效考评工作。

全面推进绩效考评工作。

一是制定下发了《区机关绩效考评办法》，89个绩效考评对象在确定工作目标的基础上填报了《机关绩效责任说明书》，各单位共上报年

度主要业务工作365项，承担的折子工程102项、区政府投资重点工程26项、拟办好事实事32项。

二是加强日常管理，从工作任务、情况报告、效能投诉、档案管理4个层面对各单位进行日常考评，通过自查和抽查的方式，对全区72家单位开展半年绩效工作检查，对责任单位提出可行性建议，推动了全年工作任务的完成。

三是制定下

发了《区评议党政部门活动实施方案》，改进基层评议方式，将大部分基层评议活动与党风廉政责任制检查一同进行，减轻了基层负担。目前，全区绩效考评工作正在按既定方案进行。严肃换届纪律，营造风清气正的换届环境气正的换届环境。严肃换届纪律，营造风清气正的换届环境。会同区委组织部下发了《关于严肃换届纪律的工作方案》和《关于召开严肃换届纪律专题民主生活会的通知》召开全区大会对严肃换届纪律，工作进行部署。开展严肃换届纪律专题谈心谈话活动，会同区委组织部主要领导同全区148名二级班子主要领导进行了专题谈心谈话。要求全区各二级班子都召开一次以“严肃换届工作纪律”为主题的民主生活会。聘请10名换届纪律特约监督员，对换届工作进行监督。加大对违反换届纪律案件的查处力度，要求有关业务室加大工作力度，对涉及换届纪律的信访举报要做到100%初核。在区第四次党代会召开期间，由区纪委书记任组长，加强换届纪律监督。

会同有关部门做好巡视工作。

一是协助区委起草了《中共巡视工作市区委关于开展巡视工作的实施意见》和巡视工作相关制度规定，召开全区工作大会，启动巡视工作。

二是制定了巡视工作规程，统一规范了巡视工作方案、巡视工作报告和反馈报告的格式和内容要求，组织巡视组到海淀、甘肃等地学习经验，推动巡视工作开展。

三是对巡视工作进行指导，目前已经完成了两批巡视工作；对巡视中发现的问题进行梳理归纳、提出工作建议并上报区委，推动解决和堵塞了一些单位在执行“三重一大”制度、财务管理制度等方面存在的问题和漏洞。

（二）落实党风廉政建设责任制，扎实推进惩防体系建设

继续贯彻落实《区建立健全惩治和预防腐败体系—2012年实施办法》和《<区建立健全惩治和预防腐败体系—2012年实施办法>任务分工方案表》重点抓39个牵头单位119项工作任务的落实。年初，修订完善并下发了《党风廉政建设和反腐败工作检查考核评价标准一览表》。3月3日，召开区纪委三届六次全体会议暨全区党风廉政建设工作会议，对反腐倡廉建设工作进行了总结，对工作进行了部署。年底，安排部署专项检查工作，要求全区各单位就党风廉政建设和惩防体系建设情况进行了自查，并组成9个检查组，由区委常委带队，采取“听、述、测、看”四种方式，对70个单位进行了重点检查，向市纪委上报了自查报告，向区委常委会上报了检查报告。

抓好党员干部监督管理。

一是为近900名处级干部更新了抓好党员干部监督管理干部监督管理勤廉档案，为200余人、300余单位出具了廉政鉴定。对34名处级新任职领导干部进行了廉政谈话并签订廉政承诺书。

二是制定了《区学习贯彻<廉政准则>任务分工方案》，完善相关配套制度。在日常监督的基础上，开展专项检查，向市纪委上报了自查报告，并与24名局级干部、800余名处级干部签订了《市党员领导干部遵守<廉政准则>承诺书》，确保《廉政准则》贯彻执行到位。

三是组织召开了“坚持以人为本、执政为民理念，发扬密切联系群众的优良作风”为主题的民主生活会。扎实开展党务公开工作。扎实开展党务公开工作。认真贯彻落实《市关于党的基党务公开工作层组织实行党务公开的意见》，制定下发了《区关于党的基层组织实行党务公开的意见》等系列文件，召开全区大会进行全面部署。指导基层单位开展党务公开工作，健全完善了基层党务公开制度。各单位结合自身工作特点，完成了党务公开栏（橱窗）、电子触摸屏、信息网络等载体的制作，实现了“公开形式标准化、公开内容规范化和公开工作制度化”的基本目标。深入开展公务用车专项治理工作。严格落实中央和市关深入开展公务用车专项治理工作于党政机关和领导干部公务用车配备使用管理办法，成立了公务用车专项治理工作领导小组，制定下发了《区开展党政机关公务用车问题专项治理工作的实施意见》，并召开全区大会进行部署。目前，我区已完成公务用车使用情况登记工作，下一步将按照市里精神开展纠正清理工作。

（三）加强信访举报、案件检查和案件审理工作

一是进一步规范信访举报件的办理。制定了《关于加强纪检监察信访举报案件办理工作的实施办法》《关于信访举报件的处理办法》分别对信访举报案件线，索筛选、交办范围及办理程序、督办范围及方式、直接查办及审核等作了明确规定。全年共受理来信来访以及网络电话举报156件次，驻矛盾调处中心窗口接待群众来访251批591人次。进京越级集体访3批、个体访14批，比去年分别减少72.7%、56.3%，矛盾排查化解工作得到了市纪委的充分肯定。

二是积极开展信访监督工作。制定了《关于加强信访监督工作的若干意见》，在全区实施“一谈、一书、一建议、一通报”的信访监督工作方法。全年对24名处级领导和44名科级及以下干部进行了信访提醒谈话，向4名副处级领导下达了《信访通知书》，建议1个正处级单位召开专题民主生活会。

三是坚持矛盾纠纷和信访隐患每月三排查制度，对排查出的重点矛盾纠纷和信访隐患提早介入、提早工作，把问题解决在萌芽状态。

四是深入开展专项资金信访风险评估监督检查。对区农委、财政局、住建委及部分镇乡进行了重点部署，要求基层纪检监察组织认真对本单位专项资金信访风险进行评估。各单位在认真总结去年工作经验的基础上，查找不足、完善措施，对本单位专项资金使用进行了全面评估，确保了专项资金的专款专用。始终保持查办案件的高压态势，严厉惩处腐败分子。

始终保持查办案件的高压态势，严厉惩处腐败分子。

一是保持查办案件的高压态势加强制度建设，进一步规范查办案件工作。年初以纪委1号文件的形式出台了《关于深入推进案件检查和廉政风险防范管理工作的实施意见》（以下简称《实施意见》）。《实施意见》就加大对查办案件工作的领导力度、加大案源线索排查与管理、加大案件初核工作力度等提出了明确要求。

二是加强与相关部门的沟通协调力度，整合办案资源，形成办案合力。制定出台了《关于进一步加强案件查处和预防工作协作配合的实施意见》并从公安，局、检察院、审计局、经管站等部门聘请了7名特约案件检查员，根据需要直接参与办案，为突破大要案奠定了基础。

三是加大对基层办案工作的指导力度，由委局班子成员带队到52个基层单位对案件查办工作情况进行督查，并进行了针对性指导。

四是开辟“医疗救护绿色通道”，切实保障办案安全。全年共完成新立案35件，其中自查自办案件10件，坚决查办了乡原副乡长及其他3名工作人员改造中贪污、受贿案和原乡长玩忽职守案，案件已经移送司法机关。

认真履行案件审理工作职责。

一是坚持案件审理“二十四字”认真履行案件审理工作职责。基本要求，严格落实《区县纪委监察局实行统一审理工作的办法（试行），抓好案件统一审理工作，保障和提高案件质量。全年》共审核违纪案件38件，给予党纪政纪处分30人。

二是采取提前介入的方式，对区内发生的两起较大安全生产责任事故的调查处理进行业务指导，保证了案件查处的快速、及时和质量。

三是采取逐案进行培训的方法，加强对基层纪检监察组织自办案件的指导，提高基层办案水平，同时为基层办案提供协调服务。

四是坚持实事求是、客观公正地办理申诉案件，切实维护党员的申诉权利。

五是继续实行《纪律处分决定执行告知制度》，加强案件处分执行工作。

（四）深入推进廉政风险防控，预防腐败体系进一步完善

坚持把廉政风险防控作为深入推进预防腐败体系建设的基础工作和龙头工程来抓。年初以纪委1号文件形式印发的《实施意见》对此项工作进行了全面部署。从全区的整体情况看，廉政风险防控工作措施有力，亮点纷呈，扎实有效。

一是夯实基础工作。加强对区级和处级班子“三重一大”事项的风险防控与监督，制定完善了领导班子“三重一大”决策制度的实施细则，区四套班子集体和个人都填写了《廉政风险点和防控措施一览表》；对处级领导干部廉政风险防控的格式和流程进行了统一规范，实现全程监督、进度划

一、人无遗漏；加强对农村班子权力运行风险防控和规范，全面推行村“两委”班子廉政风险防控格式化管理模式。

二是实行廉政风险防控项目化管理。全区各镇乡、有关单位确定了至少1个重点工作进行廉政风险防控项目化管理，每个镇乡确定了3—5个重点村开展廉政风险防控。

三是积极构建廉政风险动态预警机制。构建对单位的预警机制，采取内部自警和外部监督相结合的方式，将涉及人、权、钱事项的重点岗位、人员列入高风险监控网络进行动态监督检查；构建对个人的预警机制，对新任、转任、离任的副处级以上领导干部坚持廉政谈话制度，做到早提示、早防范，对出现倾向性问题的个别处级领导干部，按照干部管理权限及时进行预警谈话。

四是构建长效工作机制。全区各单位都建立了党政一把手为组长的廉政风险防控工作领导小组；增加廉政风险防控在党风廉政建设责任制考核、绩效考核和政治文明考核中的比重。

（五）以“五关十廉”专项教育活动为主线，反腐倡廉教育力度进一步加大

继续开展“五关十廉”专项教育活动。下发了《“五关十廉”专项教育活动工作意见》要求各单位重点完善学廉、考廉、谈廉、诺廉、述廉5项制度，建立长效机制，努力实现工作作风转变、工作效能提升、干部勤政廉政的目标。各单位结合自身工作特点，普遍建立了“学、考、谈、诺、述”5项制度。各镇乡组织开展了多种形式的学习活动，对关键岗位干部组织开展了廉政知识考试，与村干部签订了廉政承诺书，并组织村干部和镇乡机关科级干部开展了“勤廉双述”活动。深入开展廉政文化示范典型创建活动深入开展廉政文化示范典型创建活动。下发了《关于深入典型创建活动。开展廉政文化建设示范典型创建活动的通知》《区廉政文化“六进”示范典型建设标准》等文件，不断拓展廉政文化建设领域，使廉政文化建设示范典型精品化。今年，全区共评选出精品工程5个、廉政文化示范典型31个、“五关十廉”示范单位32个。乡被确定为30个市级廉政文化创建活动联系点之一。

开展反腐倡廉系列警示教育活动。

一是举办了“弘扬清风正气，唱响时代新歌”廉政文艺专场演出。

二是开展了反腐倡廉主题征文活动，共收到征文263篇，对其中38篇优秀征文进行了表彰。

三是组织了284个行政村党支部书记、村主任参观了警示教育基地。

四是编写了反腐倡廉教材《警示录》，选取近几年我区党员干部违纪违法案例中具有典型性和代表性的18个案例，进行了深入剖析。

五是举办了预防工程建设领域职务犯罪展览，展出近年来发生在工程建设领域职务犯罪的57个典型案例，全区近3000名党员干部参观展览，取得了良好的社会效果。

六是开展了“勤廉公仆”评选活动，从66名候选人中，落实初步人选12名。坚持日常宣教工作不放松。每月第一个星期五下午在电坚持日常宣教工作不放松。视台播放党风廉政教育片；每月编发一期《警言警事》；为领导干部推荐《人生五章》和《今镜百鉴》两本书；组织开展了向金超杰同志学习活动；安排处级领导干部撰写廉政体会文章，共收到读书思廉体会文章201篇、党课66篇，评选出优秀文章49篇、优秀党课20篇；按照市纪委要求，组织开展了“以人为本、执政为民”主题征文活动，共征集稿件86篇，评选出3篇优秀稿件上报市纪委，其中1篇荣获二等奖，1篇荣获优秀奖。5月26日，到我区就反腐倡廉宣传教育等工作进行调研，对我区开展的“五关十廉”专项教育活动和“八个一”日常宣教工作机制给予了高度评价。

（六）加大纠风工作力度，干部作风和机关效能建设进一步加强

继续深入开展“双治双促”专项活动。继续深入开展“双治双促”专项活动。一是下发了《关于在全区深入开展“双治双促”专项活动进一步加强基层干部作风建设的实施意见》，将“中梗阻”也就是中层干部作风不正问题以及在个别基层机关干部和农村干部身上存在的“庸懒散”等不良风气作为重点整治内容。二是做好群众投诉受理，共受理群众诉求205件次，其中行政不作为71件次，行政乱作为13件次，慢作为、推诿扯皮和其他类投诉121件次，投诉中心开展直查43件次，督办51件次，依据相关法律、法规、政策告知111件次。三是加大直查快办力度，严肃处理行政违规违法案件，切实维护群众利益。全年共对5人进行了诫勉谈话，要求2人写出书面检查，并建议所在单位在机关大会上进行通报批评。四是对全区16个基层服务大厅进行网上监督和季度巡查暗访，并对暗访情况进行反馈，提出整改意见，进一步优化区域软环境。坚决纠正部门和行业不正之风，坚决纠正部门和行业不正之风，切实解决群众反映强烈的突出问题。突出问题。一是以推动政府部门作风转变和公共服务行业“服务规范化”建设为主要内容，充分发挥基层群众的监督作用，在全区451个基层站所开展了民主评议工作，进一步规范行政和服务行为。二是深化纠风专项治理工作。以减轻基层负担为目标，认真开展清理规范庆典、研讨会、论坛活动；以加强学校收费行为监管为重点，与区教委联合下发了《关于规范教育收费进一步治理教育乱收费工作的意见》，扎实开展治理教育乱收费工作；以减轻村级组织负担、保障村级组织正常运转、维护农民合法权益为目标，认真落实《关于开展向村级组织收费专项清理整顿活动的通知》要求，坚决纠正损害农民群众利益的不正之风；以医德医风教育为重点，采取多项措施加强卫生系统行风建设，深化治理医药购销和医疗服务中的不正之风。三是认真办好行风热线，全年共承接市政风行风热线反馈问题53件次，已办结49件次；区行风热线共播出122期，解决群众问题82个，有效化解了一批群众生活中积压的难题，得到了群众的肯定。规范农村“三资”管理，农村党风廉政建设进一步

（七）规范农村“三资”管理，农村党风廉政建设进一步深化

深入推进镇乡招投标管理服务中心建设，规范农村“三资”深入推进镇乡招投标管理服务中心建设，规范农村“三资”管理。一是深入部分镇乡对推进招投标工作进行了调研，召开了管理。部分镇乡主管领导参加的片会，了解基层单位招投标工作进展情况，对存在的问题进行了指导。二是对镇乡招投标工作进行立项行政检查，主要检查以来各镇乡落实《关于镇乡招投标管理服务中心建设工作意见》《关于进一步加强镇乡招投标管理服务中心建设工作的意见》情况。检查分自查、重点检查和结项三个阶段，各镇乡均在规定的时间内上报了自查报告。委局领导带队深入等镇对推进镇乡招投标工作进行了实地检查和深入调研。检查发现，各镇乡招投标管理服务中心在实现村集体资金合理使用、资产保值增值、资源有序利用方面，发挥了积极作用，促进了农村经济健康有序发展。但是，也存在诸如村级资金使用、资产处置、资源发包项目少、镇乡党政一把手重视不够、缺少专职人员等问题。下一步，将着重在这些方面狠下功夫，采取有效举措，切实发挥镇乡招投标管理服务中心在维护农村集体利益、农民合法权益、农村和谐稳定中的积极作用。深入推进农村党风廉政建设。认真贯彻落实《区农村干深入推进农村党风廉政建设部廉洁自律若干规定》，增强农村干部的廉洁履行职责意识；深入开展村干部“勤廉双述”工作，修订《区村级干部述职述廉实施意见》，增加了“点题述职述廉”环节，加大群众监督力度；积极推进村民委员会、村集体经济组织印章和村级财务账款委托镇乡统一管理工作；村级财务公开有新突破，正在向逐笔公开推进；配合民政局开展建立村务监督委员会工作，进一步加强村级民主监督力度。

（八）大力加强纪检监察组织和队伍建设，干部能力素质进一步提高

9号文件、10号文件精神，贯彻落实中纪委9号、10号文件、市纪委15号文件精神，充实纪检监察力量。充实纪检监察力量。年初以区委文件形式下发了《关于加强区纪检监察机关及基层纪检监察组织建设的实施意见》《中共和市区纪律检查委员会机关市区监察局主要职责内设机构和人员编制规定》，纪委机关增设了3个室、2个科级事业单位，增加了14个编制；成立区委巡视组，下设三个小组，人员15名；6个区直单位增设了纪委、纪检组，6个区直单位增设监察科；结合换届，在14个镇乡、2个街道全部健全了机构，成立监察科，纪检监察干部不少于3人。区第四次党代会选举产生了新一届纪委领导班子，进一步加强了对全区纪检监察工作的领导力度。大力加强纪检监察干部能力建设大力加强纪检监察干部能力建设。在全区各级纪检监察组干部能力建设。织部署开展了“学习型、服务型、廉洁型”机关创建活动和“适应‘五化’要求，增强发展动力，建设京郊经济强区”主题教育，在机关内部继续开展“双评双考”活动，努力在纪检监察机关树立起讲学习、重品行、守纪律、比奉献的新风正气。加大对纪检监察干部的培训力度，组织了3批次纪检监察干部参加中纪委、市纪委组织的业务培训。11月2日，我区作为全市四个典型之一，在创建“三型机关”第一阶段总结会上介绍工作经验。，我区党风廉政建设和反腐败工作有了新的进展，但我们也清醒地认识到，腐败现象在一些领域和部门仍呈易发多发态势，全区党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻。一是一些单位党风廉政建设工作还比较薄弱，责任意识不强，工作主动性和积极性不够；二是个别单位和部门对案件查办、廉政风险防控、“五关十廉”等重点工作推进力度不够、缺乏开拓创新意识、工作抓的没有特色；三是有些纪检监察干部的素质和工作能力还不能完全适应新形势、新任务的需要。对这些问题，我们将高度重视，在明年工作中采取有效措施，认真加以解决。

二、2012年工作思路

2012年纪检监察工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面学习贯彻党的十八大精神，紧紧围绕市委提出的建设中国特色世界城市和国家文化中心的发展目标以及区“十二五”规划和区第四次党代会确定的各项任务，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为加快推进文化科技高端产业新区建设，全面构建繁荣和谐的新提供坚强政治保证。

（一）加强对区第四次党代会精神和区委区政府各项决策

部署贯彻落实情况的监督检查，部署贯彻落实情况的监督检查，确保政令畅通认真抓好区第四次党代会精神贯彻落实情况的监督检查，推动会议所确定的工作思路、目标任务落到实处。加强对发展示范区建设、保障性住房建设等重大建设项目的监督检查，确保工程建设顺利推进。加强对国有企业转制、改组、兼并等改革工作的监督检查，防止国有资产流失，确保国有资产保值增值。深化绩效考评工作，进一步提高绩效考评工作的科学性和公平性。加强政府投资工程监督管理，认真落实《区加强政府投资重大工程项目廉政风险防控实施意见》和《区政府投资建设项目审计监督办法》文件精神，促使政府投资工程建设达到廉洁、优质、高效的目标。加强对耕地保护和集约利用情况的监督检查，严格执行《关于健全完善制止和查处违法用地违法建设工作机制的意见》和《区查处违法建设和打击非法违法生产经营责任追究办法》，严肃查处和坚决打击各种违法违规占用土地和建设行为。协助区委做好巡视工作，加强对处级领导班子特别是党政主要负责人正确行使职责、运用权力工作的监督检查。加强对党员干部遵守政治纪律的教育和监督，严肃查处违反政治纪律的行为，严明党纪和政纪。

（二）坚持以保持党同人民群众的血肉联系为重点，加强和坚持以保持党同人民群众的血肉联系为重点，改进各级干部作风建设

大力践行和弘扬精神，教育和引导广大党员干部树立敢于担当、敢于碰硬、敢于创新的精神，把思想和行动统一到区第四次党代会作出的决策部署上来。深入推进“双治双促”专项活动，加大勤廉问责力度，坚决整治“庸懒散”等不良风气，提升机关效能。扎实推进党员干部廉洁自律工作，加强对领导干部执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》情况的监督检查，教育和引导党员干部加强党性修养，积极应对“四个考验”，切实防范“四个危险”，努力做“为民、务实、清廉”的表率。

（三）积极回应社会关切，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题

从人民群众最关切、感受最深、反映最强烈的问题着手，紧紧围绕全区经济社会发展大局，切实履行组织协调职责，努力拓宽案源线索渠道，强化案件治本功能，始终保持查办案件的高压态势。进一步做好信访举报工作，畅通群众诉求渠道，积极开展矛盾纠纷和信访隐患的排查化解。坚持纠建并举、综合治理的工作方针，深入开展专项治理工作，努力构建纠风工作的长效机制。深入开展民主评议政风行风工作，推动各部门进一步转变和优化工作作风。认真落实《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，保障基层群众的主体地位和民主权利。

（四）深化源头治理，进一步加强预防腐败体系建设

深化源头治理，深化“五关十廉”专项教育活动，积极探索开展岗位廉政教育，增强反腐倡廉教育的针对性和实效性，不断提高公职人员抵御腐败的能力。大力开展廉政文化示范典型创建活动，不断推进廉政文化建设特色化、精品化、阵地化、大众化。认真贯彻落实中纪委《关于加强廉政风险防控的指导意见》，深入推进廉政风险防控，围绕重点对象、重点领域、重点部位和权力运行的关键环节，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。抓好《建立健全惩治和预防腐败体系－2012年工作规划》的收官工作，同时，加强调查研究，起草并实施《区2013—2017年惩治和预防腐败体系建设任务分解方案》，不断取得体系建设阶段性成果。

（五）深入推进农村党风廉政建设，维护农村和谐稳定

深入推进农村党风廉政建设，深化镇乡招投标改革工作，进一步拓展和延伸招投标范围，切实加强农村“三资”管理。加强对村级干部的教育和监督，大力开展“廉政文化进农村”，深入推进“点题述职述廉”工作。深入推进村民委员会、村集体经济组织印章和村级财务账款委托镇乡统一管理工作，村级财务实现逐笔公开。切实发挥好村务监督委员会作用，进一步加强村级民主监督力度。

（六）加强纪检监察干部队伍自身建设，不断提升反腐倡廉科学化水平

按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，进一步开展创建“学习型、服务型、廉洁型”机关活动，以提高服务保障科学发展能力、维护社会稳定能力、有效防治腐败能力为核心，不断加强干部队伍政治素质和业务能力建设。