区商业企业安全长效机制方案

第一篇：区商业企业安全长效机制方案

区商业企业安全长效机制方案

为进一步加强**区商业公共安全工作，提高企业做好安全工作的能力，预防各类事故尤其重大以上事故的发生，根据**区人民政府关于建立公共安全长效机制的要求，特制定**区商业安全长效机制方案如下：

一、指导思想和工作原则

指导思想。以三个代表重要思想为指导，坚持安全第一预防为主的工作方针，建立

机制完善、基础扎实、制度健全、措施落实、反映快速、上下联动的安全长效机制，有效预防、及时控制和消除各类事故隐患，确实保障消费场所中的公共安全，保证人民群众的生命安全，促进社会与经济协调发展。

工作原则。坚持责任明确、教育广泛、规范管理、制度健全、工作持续、超前建设的工作原则。

二、长效机制建设的内容和要求

1、组织领导。

加强对商业安全工作的组织领导是做好安全工作的基本前提。按照我区现有商业系统的组织序列，建立三级组织领导机制。

一级为区政府主管商业工作的部门。该部门为全区重点商业安全工作的监管部门。同时区消防、工商、卫生、城管等职能部门同为区域内商业安全工作的监管部门。

政府监管部门主要负责传达上级关于做好安全工作的指示决定，分析区域内商业系统安全工作形势，研究布置安全工作，协调处理安全工作重大问题，督促检查重点商业安全工作的落实情况。

二级为商业集团（公司）。集团（公司）为本企业安全工作的主体，主要负责建立健全本企业安全工作责任制、组织进行安全教育、制定并实施安全工作规章制度和操作规程、检查各项安全工作的落实、确保所属企业不发生各类责任事故、制定并实施突发事故应急救援预案。好范文版权所有

三级为各经营场所。各经营场所为安全工作的直接实施单位，主要负责各项制度的落实，设施设备的完好，对安全工作进行直接管理和落实。

以上各级组织的法定代表人或行政一把手为安全工作的第一责任人，对安全工作负领导责任。

2、教育培训。

广泛深入的进行公共安全教育培训，是做好安全工作的基础。

一是以《中华人民共和国安全生产法》为主线，在商业系统全员上下进行普法教育，做到知法、守法、用法。其中对新上岗人员尤其是各级管理人员要先学习教育，后上岗工作，保证从业人员具备必要的安全知识，熟悉有关规章和操作规程。未经安全教育培训合格的从业人员，不得上岗作业。

二是做好消防、食品卫生、预防传染性疾病等相关专业性较强的知识教育培训工作，使全体人员懂得相关专业知识，基本会操作使用相关设施设备。专业人员达到熟知条规，熟练操作。

三是做好电、水、气、监控设备等特殊工种的业务培训，在取得特种作业操作资格证书后方可上岗。

3、设施设备。

消防系统、电路系统、压力容器、电梯等设施设备开业前必须由专业部门进行验收，达标后方可开业。开业后按照法规进行年检，并按照操作规程进行使用和维修。杜绝系统未验收开业和系统带故障运行。

4、制度建设。

主要包括国家和北京市有关法规的落实措施，企业内部安全工作管理规章，值班、检查和操作程序等制度建设。使企业内部制度健全，责任明确，操作合法。

5、专业队伍。

大中型企业要建立一批专职或兼职人员组成的安全工作队伍。一方面进行日常检查工作，另一方面作为突发事件应急抢救工作的专门队伍。专门队伍人员要相对稳定，加强相关业务训练，适时组织演练。

三、保证措施

采取多项落实措施是作好经常性安全工作的重要保证。

1、为确保商业安全长效机制建设的顺利实施，建立区商业系统公共安全工作联席会议制度，联席会议每季度召开一次，区政府商业、工商、消防、卫生、市政部门负责人和各大中型企业法定代表人参加。会议主要是分析各单位内安全工作形势，传达市区的相关工作要求，协调重大问题的处理办法，提出做好安全工作的要求。

2、将安全培训教育纳入企业教育和法治工作的重要内容一并进行，确保教育工作的经常化，以提高全员的安全意识和操作技能。区政府监管部门对大中型企业的法人培训每年不少于2次。

3、建立完善畅通的信息网络体系，商业经营面积在5000平米以上的商业企业，2004年年底前与区商业主管部门建立网络联系。

4、加强对安全工作的监督管理。一是政府监管部门按照职责，定期或不定期的对区域内商业经营场所落实安全工作的情况进行严格检查，对检查出的问题建立台帐，限期整改，问题性质严重的责令停业整改。同时，对涉及安全的事项需要审批或验收的，要严格依法审查。二是企业自身要加强经常性的安全自查工作，及时发现、及时处理事故隐患。三是政府监管部门对外公布事故隐患举报电话，接受公众对商业系统事故隐患问题举报，并迅速加以核实和检查。企业工会有权对自身企业的安全工作进行监督。

第二篇：安全长效机制

近年来，竹溪县坚持以安全为前提，从健全制度入手，着力构建学校安全长效机制。一是分工负责制。该县成立了以县委分管领导为组长，政法委书记、政府分管领导为副组长，教育、司法、电信、建设、工商、卫生、广播电视、团县委、公安、文体主要负责人为成员的学校安全工作领导小组，明确各部门职责，并在县教育局设立了专门的办公室。全县各乡镇也成立了相应的工作领导小组及办公室，明确了成员单位、日常工作负责人、工作职责。各学校建立起校长负总责、值周教师为常务负责人、班主任为直接责任人、家长和校邻为协管人、学生为自控人的五级责任防控体系，形成校长牵头、社会协助、教师参与、学生监督的安全防范合力。全县自上而下的三级工作网络，互动联防综合治理的工作格局已经形成。教育系统工委、县教育局还与各乡镇中心学校签定了社会治安综合治理、学校安全、学校消防工作、学校稳定工作等10多个安全责任书。学校又将责任书签到班级、教师、学生，强化了各级各部门抓安全的责任意识。

二是联席会议制。县委县政府定期召开由相关部门参加的学校安全工作会议，专题研究工作中的新问题和新情况，及时协调解决综合治理工作中的具体问题，部署全县学校及周边环境综合整治工作。各部门结合自己的工作职责，相互协作，整体行动，各司其职，各负其责，经常性不间断地开展整治工作，并在整治中注重加强协作、密切配合，齐抓共管，形成整治工作的合力。一年来，公安、教育、消防部门在春秋季开学前，两次对全县所有公民办幼儿园进行了专项治理，向6家幼儿园下达了整改通知书，2家幼儿园被限令停业整顿，确保了入园幼儿的安全。交警部门针对城区学校门前交通拥挤的现状，增添警力，在每所学校门前设立了交通护学岗，加大了对重点地段、关键时段的值勤。城建部门拆除了学校附近的违章建筑。卫生、防疫、工商部门强化了对学校附近门店的管理，经常组织卫生安全、食品安全大检查。教育、卫生部门认真开展了学校食品卫生安全专项检查和整治工作，对全县各级各类学校的食堂硬件设施、软件管理、饮用水卫生安全和周边食品店等各个环节进行了全方位的监督指导与督促整改，开展了学校食品卫生安全知识、学校食物中毒的预防与控制、学校食品卫生监督量化分级管理等培训。各学校都建立健全了食品卫生管理制度，食堂从业人员都按规定进行体检，食品采购实行定点，学校每天饭菜实行24小时留样制度等，集中整治和专项整治相结合，巩固了集中整治效果，增强了学校及周边环境治理工作的成效。三是整治项目台帐制。定期开展大规模的集中整治行动，建立了本地区整治项目台帐，明确安全隐患、整改措施、责任单位、整改期限。对于学校广大师生反映强烈、社会危害性较为严重的重点区域和难点问题，采取下达《整改通知书》。各学校及周边治安综合治理工作领导小组在当地党委、政府的统一组织下，结合本地实际，本着“什么问题突出就整治什么问题，哪里问题突出就整治哪里”的原则，因地制宜地开展专项整治行动。

四是限期治理承诺制。对查找出来的问题，由相关部门承诺治理期限的方式加大整治力度，限期治理。一年来，查处打击了一大批侵害师生安全、危害学校治安秩序的违法犯罪分子，对学校周边200米以内的网吧、游戏室、“无证”摊点进行了取缔，收缴“老虎机”2台，取缔“无证”摊点25个，拆除违章建筑2处，没收不合格食品14件，收缴音像制品和非法刊物1000余件，对6家网吧下达了整改通知书。同时，新增报警点36个，学校报警点总数达到189个，新增交通护学岗12处、治安巡逻对1支，两次集中整治，有效净化了学校周边环境，保证了师生安全，维护了正常的教育教学秩序。

五是督办检查制。县学校安全领导小组经常深入学校检查督办，通报各单位的工作进展情况。并先后出台了《竹溪县学校及周边环境整治工作领导责任制》、《竹溪县学校及周边环境整治工作领导责任追究制》、《竹溪县学校及周遍治安综合治理工作达标创建考核细则》等一系列文件，明确了各部门、单位的工作职责、工作考核标准及具体的奖惩办法。

五项制度的落实，保证了工作的有效开展，使全县学校及周边环境综合治理工作步入制度化轨道。

第三篇：XX商业企业文化建设方案

xx商业企业文化建设方案

一、企业文化建设的目的为提升企业管理水平和员工队伍素质，完成公司战略发展规划所设计的目标要求，挖掘和弘扬企业精神内涵，形成全体员工共同遵守的企业价值观和企业理念，塑造企业“灵魂”；规范制度文化，加大制度文化建设力度，使之导入科学化管理轨道，从而有效规范企业推进行为文化；推进行为文化，抓好员工的行为养成规范；促进员工对企业文化的认同感和对企业归属感的提升，与公司共成长。

二、企业文化建设的指导思想与基本原则

（一）坚持以人为本的管理思想：

以人为本就是把人视为管理的主要对象和企业最宝贵的资源。企业文化推行必须以人为中心，充分反映人的思想文化意识，通过企业全体人员的积极参与，发挥首创精神，企业才能有生命力，企业文化才能健康发展。在企业文化推行过程中，要正确处理好企业领导倡导与员工积极参与的关系。必须做到每一个环节都有员工参与，每一项政策出台必须得到广大员工认可，自始至终形成一个全员参与、相互交融的建设局面，从而实现员工价值升华与企业蓬勃发展的有机统一。

（二）理论与实践相结合原则：

公司需要以各种形式、手段进行宣导，比如通过培训、视频、宣传画、标语口号、报刊、宣传栏等等形式，向员工灌输公司企业文化等各种理念，制定相应的规范性制度和措施，并要求各级管理人员在公司经营管理活动中落实贯彻，要求员工将公司企业精神运用体现在工作实际行动中。

（三）可操作与可衡量性原则。

对各种企业文化开展的各项活动与措施必须具有可操作性、量化考核以及奖惩措施，公司要求各单位、各门店定期反馈企业文化建设成果，并组织检查、通报，对开展不力的单位和门店负责人进行处理，有利推进企业文化建设。

三、公司现状诊断分析

1、员工对公司的认同感和归属感较淡薄；

2、员工（包括管理人员）没有有效融入公司团队中，没有与公司荣辱与共的意识，集体观念较差；

3、公司企业精神等等理念没有完善；

4、公司对内对外企业形象宣传意识不强，宣传手段、形式单调：对外没有在顾客心目中形成品牌意识；对内没有有效向员工灌输公司各种理念；

四、企业文化建设推进小组的设置

企业文化建设推进小组组长：xxx，副组长：xxx

小组成员：xxx、xxx、xxx、xxx

门店实行店长负责制。

五、企业文化建设的主要措施

（一）导入CI系统，实施现代企业形象战略。

1、建立MI系统。

提炼或强化以企业精神为灵魂的价值观念体系。公司务必建立其适合自身发展内在要求的企业精神、核心价值观、经营理念、企业目标、战略方针、企业宗旨、人才理念、服务理念等等；

2、建立BI系统。

BI是MI的动态展示，它主要包含对内、对外两方面。

对内的行为主要包括企业伦理和道德，领导行为规范，员工行为规范，工作作风，服务态度规范，礼仪规范，工作环境和职工福利等项目。

对外的行为主要包括公共关系，市场调研，促销活动，公益性文化活动等。企业行为识别系统设计的重点在于员工队伍形象的塑造，因此，应当依照以人为本的思想，按照不同层次不同岗位制订和设计个人形象。

3、建立VI系统。

VI是企业文化具体化、形象化的视觉传达形式，它通过组织化、系统化的视觉方案传达企业经营特征。建立企业视觉识别系统的过程中，必须运用能够体现企业精神理念，具有鲜明视觉和独特的服务环境形象及标识。

措施：

对内：

1、企划部根据公司制定的MI体统，制作相应的宣传KT板，张贴在明显处，如员工通道、员工餐厅、更衣室、办公室、会议室和培训室等等；

2、员工行为规范和顾客服务VI宣传：

企划部根据公司行为规范制度和顾客服务仪容仪表要求规范，制作标准版式的VI宣传画，张贴在员工通道、更衣室、培训室等处；

对外：

目前我司对企业品牌宣传意识和力度不够，同时在顾客服务宣传上更是欠缺。希望公司能够重新定位和考虑，向大润发、沃尔玛、家乐福和人人乐等零售企业学习，改进宣传手段，提高宣传效果。

比如：

1、在顾客服务台、收银台充分利用包柱等，张贴各种宣传画，公司顾客服务的理念、免费服务或便民措施、顾客服务规定等等；

2、将每月产生的服务明星和优秀员工拍照，制作成写真，张贴在顾客服务台或者收银台，向顾客展示我司优秀员工的风采，并接受顾客监督。

（二）增强员工凝聚力和向心力的措施

1、员工生日会

建议实行员工生日会，每月门店由人事部组织当月过生日的员工举行生日会，店长必须参加，向员工发放生日贺卡，并祝福。

2、民主生活会

每月组织员工民主生活会，让每个部门选出一名代表，提前集中部门员工的意见和建议，在会议上提出，由店长当场作出解释和解决，并在会议结束后三个工作日内，由企划部制作成写真，张贴在员工通道，向全体员工展示落实情况。

3、举行各种活动，比如技能竞赛、知识竞赛、晚会等等，设置较丰富的奖品和奖励，如可行，还可在薪酬上进行激励，如获得某次竞赛的第一名，可是晋升一级工资；

（三）加强与顾客交流：

每月定期举行顾客茶话会：在举行的当天随机邀请卖场顾客，或者提前邀请忠诚顾客，举行茶话会，听取顾客对我司的意见和建议，促进工作的改善，并促进与顾客之间的交流，提高顾客的忠诚度。

（四）加强公司网站管理

定期维护和更新，在网上公布公司MI内容，及时上传公司的一些信息，比如管理信息、重大经营活动、招聘信息等等，并将每期促销活动信息和DM发布在网上；

并在网上接受顾客投诉，并及时回复。

六、监督检查措施：

1、公司要严格统一MI、BI、VI，并定期检查，对使用不规范的进行纠正、查处；

2、公司规定定期开展的各项企业文化建设活动，需要在规定时间内反馈完成情况，对为及时完成的严肃处理；

3、公司可以定期进行检查、评比，对开展好的门店通报表扬，对执行较差的通报批评，并对负责人处理；

第四篇：区教育局安全方案

北林区教育局 二○一二年安全工作方案

2011-12-20

北林区教育局二○一二年安全工作方案

为做好全区中小学校2012年安全工作，根据市、区关于加强学校安全工作的有关部署，结合教育系统实际，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，认真贯彻落实国家及省、市、区关于加强学校安全工作的总体要求，坚持“安全第一、预防为主”的原则，全面落实安全工作责任制和各项防范措施，加大专项治理工作力度，强化安全监控，大力整改隐患，为全区教育事业的发展和社会稳定创造良好环境。

二、工作目标

1、认真做好学校安全工作的宣传教育，加大对广大师生的教育力度，使其掌握更多的安全知识，提高自我保护的能力。

2、加大检查力度，控制事故总量，认真落实教育局领导包片、包校制度，加大巡检巡查频次和密度，坚决杜绝群死群伤和损失巨大的恶性事故发生。

3、加大整改力度，结合国家校舍改造工程，及时发现隐患，及时整改。

4、加大责任追究力度，出现事故按“责任状”要求追究领导者责任，绝不手软。

5、继续执行《中小学生安全知识问答》、《北林区中小学校、幼儿园安全工作实绩考核细则》评估制度，把安全工作抓实抓细。

三、工作任务

1、认真学习安全工作方面的法律、法规，掌握更多的安全方面知识，按时参加国家、省、市、区安全工作会议，深入领会安全工作会议精神实质，认真贯彻安全工作会议精神，切实做好中小学校的安全工作。

2、加强对学生的安全教育、法制教育、健康教育，把安全教育、法制教育、健康教育列入教育教学计划，落实课时和教师。在学校的各项活动中都要渗透安全教育、法制教育和健康教育。

3、加强安全防火管理，深入贯彻“预防为主、防消结合”的方针。一是加强宣传力度，强化安全管理工作。二是抓重点部位的防范和坚持经常性的自检自查工作，发现隐患及时整改。三是严格火源、电源管理，消除火险隐患，特别是有火炉取暖和有住宿生、食堂、房屋出租的学校更应时刻警惕火源、电源，要经常检查督促，确保安全。

4、加强对安全防盗的管理。要把防盗工作纳入工作计划，做到有备无患，特别是远程教育的设备价值昂贵，更要加以防范，有专人负责。

5、人身、交通、饮食安全方面。各学校要建立一整套的安全管理制度，学习《小学生守则》和《中学生行为规范》以及安全工作的有关制度，保持校园良好的教育教学秩序。临街的学校，每天要在上放学期间有专人疏导，防止意外交通事故发生。夏季要注意学生溺水事故发生。各学校要严抓饮用水卫生，以免发生中毒和投毒事件。已经取消的校内食杂店不能重新开业，有住宿学生的学校开的食杂店管理不到位必须停业。

6、继续加强对学校校园周边环境的治理，密切配合相关部门继续做好校园周边环境的整治工作，重点整治一曼小学楼前，靖宇小学东门胡同的秩序。

7、制定各种安全事故的应急预案，充分利用每学期的第一个月开展防火灾、防地震、防雷电等疏散演练活动。

8、加大检查力度，及时消除隐患。各学校校长和负责安全的专兼职领导、班子成员，坚持每日进行安全工作检查，及时消除隐患，对重点部位要跟踪观察，随时掌握安全工作情况，并做好检查记录。安全组不定期、不定时进入各校查找隐患，发现隐患不能及时消除的要严厉批评。

9、各中小学校都要建立校舍安全档案，详细记载，专人负责。

10、加强值班、值宿的管理。继续坚持领导带班、教师值班、门卫更夫当班的三级护校网络，特别是节假日期间更要忠于职守，经常检查、巡逻。

11、落实责任，本着一级对一级负责的原则，各学校校长要全面负责本学校的安全工作，同时配备一名抓安全专兼 职领导，按管辖分工，明确责任，各司其职，各尽其责，层层签订责任状，出现事故追究领导责任。

12、活动安排

3月份召开城乡中小学校安全工作会议，下发《北林区教育局二0一二年安全工作方案》，与城乡中小学校校长签订安全工作责任状。4月份集中开展安全教育活动。5月份进行安全工作大检查，抓住整改不放松。6月份进行校园周边环境综合治理。7月份召开安全工作总结会议，部署下半年工作。9月份结合全省安全工作活动日开展教育活动；开展疏散演练活动。10月份深入城乡中小学校进行安全工作检查，整改安全隐患。11月份对城乡中小学校的锅炉工进行培训。12月份召开城乡中小学校安全工作校长会，对学校安全工作进行通报。

四、加强领导

为加强对全区中小学校安全工作的领导，教育局决定成立学校安全工作领导小组，组长由教育局局长付英秋同志担任，副组长由教育局副局长杜振明同志担任，成员由李福才、李殿忠、张勇、李凤和、孙宝昌、白广兴、刘福才、李竞等同志组成，领导小组办公室设在安全组，办公室工作由刘福才、李竞负责。各中小学校也要成立相应组织，并做好有关材料的上报工作。

教育局安全组

二〇一二年十二月二十日

第五篇：安全消防长效机制

库伦旗人民政府办公室

关于印发库伦旗消防安全长效管理机制的通知

各苏木镇政府、养畜牧林场，库伦街道办事处，旗直有关部门：

现将《库伦旗消防安全长效管理机制》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

此通知

二〇一一年十一月九日

库伦旗消防安全长效管理机制

一、总则

为进一步改善全旗消防安全环境，切实加强消防安全管理工作，全面落实消防安全责任制，根据《中华人民共和国消防法》、《安全生产法》等法律法规和有关规定，以预防和遏制群死群伤火灾事故的发生、最大限度地减少火灾人员伤亡为目标，消除各种火灾隐患，防止各种火灾事故的发生，建立消防安全管理规范化长效机制。

设立旗消防安全管理领导小组，组织协调全旗消防安全管理工作，明确各部门职责分工，建立健全各项规章制度，采取有效措施统一组织、协调，督促全旗消防安全工作全面展开，形成消防工作“综合治理、标本兼职、齐抓共管”的格局，保障消防工作与经济建设和社会发展相适应，为全面建设小康社会创造良好的消防安全环境。

二、组织机构和职责

（一）成立旗消防安全管理领导小组

组 长：布仁（旗委常委、旗政府常务副旗长）成员：刘五一（旗政府旗长助理、公安局局长）韩建民（旗纪检委副书记、监察局局长）吕卫东（旗财政局局长）庞杰（旗安监局局长）

江明（旗住房和城乡建设局局长）张明江（旗工商局局长）邓吉会（旗经济和信息化局局长）王勇（旗教体局局长）

丛日成（旗文化广播电影电视局局长）刘宁（旗卫生局局长）阿尔斯楞（旗民政局局长）张贵艳（旗旅游事务管理中心主任）安聪明（旗消防大队教导员）

领导小组下设办公室，办公室设在旗公安消防大队，办公室主任由安聪明兼任。

（二）旗消防安全管理领导小组职责

第一条 城市消防安全管理工作应贯彻预防为主、防消结合的方针，坚持联合整治、分类处理、标本兼治、综合治理的原则，坚持专门机关与群众相结合的原则，实行防火安全责任制； 第二条 明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人；明确各单位的消防工作专门管理人员； 第三条 实施政府消防工作责任制，每年定期召开政府消防安全工作会议并与旗直各有关职能部门、系统行业和主管部门负责人签订《消防安全责任书》，落实领导任期内消防安全工作任务和奖惩办法；

第四条 制定相应的消防安全管理制度，做到制度健全、完善；统一检查验收标准。根据专项治理工作成果，依据消防法律法规和技术规范，制定检查验收标准，实行“谁检查、谁负责，谁审批、谁负责，谁主管、谁负责”的责任制；

第五条 认真贯彻《消防法》，加快消防安全工作社会化进程。督促公安、安监、监察、建设、工商、工会、商务、教育、文化、卫生、民政、旅游等职能部门建立健全行业系统内部逐级消防安全责任制，协调行业职能部门、齐抓共管、确立安全生产的前置条件全面落实消防安全工作的审查关、准入关、验收关、办证关；

第六条 依据《消防法》加强对全旗消防安全宣传、教育、培训、工作的领导，促进全民消防安全教育的深入开展。督促新闻媒体、文艺团体积极参与消防安全宣传，及时报道消防工作动态，组织形式多样的宣传活动；

第七条 严格执行国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》，督促各地落实消防安全工作负责制，加强火灾事故的处理力度，严肃处理火灾事故单位、肇事者和责任人，严肃惩处失职、渎职行为；

第八条 将消防安全工作纳入对社会治安综合治理和“文明社区”建设评比范围，确立消防安全评比一票否决制度；

第九条 定期组织节假日和春冬时节的消防安全督查、检查工作,督促各地把消防安全工作与日常工作结合起来,及时查处违法、违章行为,消除火灾隐患。

（三）旗消防安全管理领导小组成员单位职责 安全生产监督部门、经信部门

组织协调、督促相关职能部门积极参与消防安全工作,将消防工作纳入安全生产监督管理的职能范围,积极配合公安消防机构及相关部门开展安全检查工作,落实有关规定、标准;办理《危险化学品经营许可证》等市场准入证照时,将消防安全作为审查办证的前置条件;督促企业建立健全消防安全责任制,排查火灾隐患,认真落实整改措施;及时向领导小组办公室反馈工作信息。

工商部门

将消防安全工作纳入工商行政管理的日常检查工作范围,严把市场准入关和日常监督检查关,办理《营业执照》和审验将消防安全作为审查内容和前置条件;在日常工商行政检查中,将消防安全列入检查内容;对己投入使用但消防安全状况达不到规定要求的,工商行政管理机关应按有关规定吊销其营业执照;督促其所属单位履行消防法定职责,落实消防安全责任;及时向领导小组办公室反馈工作信息。

文化部门

调查掌握公共娱乐场所的底数和消防安全状况,督促文化市场、公共娱乐场所做好消防安全工作;严格准入制度,将消防安全作为文化经营场所行政审批的前置条件;组织开展寓教于乐,群众喜闻乐见的消防宣传活动,普及消防法律知识,消防常识;及时向领导小组办公室反馈工作信息。

教育部门

调查掌握中、小学校和幼儿园的底数和消防安全状况,组织开展有针对性的消防安全检查,督促所属单位履行消防法定职责,落实消防安全责任,整改火灾隐患;严格准入制度,将消防安全作为办校、办园的行政审批的前置条件;将消防知识纳入教学内容,提高青少年儿童的消防安全意识和自防自救能力;及时向领导小组办公室反馈工作信息。

建设部门 执行《消防法》中有关新建、改建、扩建工程项目经消防审核合格方可发给《施工许可证》及未经消防专业验收不得进行工程竣工验收备案的规定,督促所属行政主管部门制定相应规章和行政审批程序,并严格执行;将消防安全工作纳入到施工现场安全生产检查的重要内容,制定相应行政管理规章;积极配合公安消防机构及其他部门开展专项治理,对于占用防火间距,堵塞消防通道的临时建筑或严重危及消防安全的违章建筑,行政建设主管部门不予审批并予以强行拆除;及时向领导小组办公室反馈工作信息。

旅游部门

调查掌握全旗旅游景点的底数和消防安全状况，督促所属单位履行消防工作法定职责，落实消防安全责任制；严格准入制度，将消防安全条件作为行政审批的前置条件，对检查或经公安消防机构通报不符合消防安全要求的景点，旅游行政审批部门应按有关规定取消经营资格，并责令不得承接各种接待任务；及时向领导小组办公室反馈工作信息。

卫生部门

调查掌握全旗各类医院的底数和消防安全状况，督促所属单位履行消防工作法定职责，落实消防安全责任制，组织开展有针对性的行业内部安全检查，消除火灾隐患；严格准入制度，将消防安全条件作为卫生医疗机构行政审批和行业评比的重要标准，严格审核评定；及时向领导小组办公室反馈工作信息。

监察部门

依法对各级行政主管部门和临管部门履行消防工作职责，落实消防安全责任制，执行上级有关文件通知的情况，实施监察；对不认真执行消防法规，失于管理、不采取措施排除事故隐患，或批准（核准）不具备安全条件的场所开业，造成重大火灾事故的国家工作人员、执法人员，依法进行调查处理；受理各主管、临管部门对存在重大火灾隐患单位或部门的投诉、举报，调查处理有关责任人；及时向领导小组办公室反馈工作信息。

公安消防部门

认真贯彻消防法律、法规，加强消防监督检查，严格公正执法，督促整改火灾隐患，查处消防违法违规行为，指导各有关部门做好消防安全管理工作；做好领导小组的助手和参谋，及时将消防安全监督管理中出现的新情况、新问题提交给旗消防安全管理领导小组，并提出措施和建议，以供决策参考。

三、建立健全各项规章制度

（一）消防安全联席会议和联合检查督查制度

第一条 领导小组根据工作需要及时召开联席会，了解掌握全县消防工作情况，分析消防工作形势，制定相应工作对策和措施。

第二条 领导小组根据实际，制定全旗消防工作目标和阶段工作任务，将任务分解到各相关部门并督促落实。旗消防安全管理领导小组办公室负责收集成员单位提出议题和相关资料，草拟全旗消防工作计划和阶段工作任务安排，经领导小组审定后印发各成员单位。

第三条 领导小组根据需要组成联合检查组，对全旗消防工作开展有针对性的联合检查、督查和专项治理整顿活动；对苏木镇和相关行业系统是否全面实行防火安全责任制；是否认真贯彻落实有关消防工作的法律、法规；是否切实落实旗政府关于消防安全工作的安排和部署，开展常规性的检查，督查。第四条 联合检查、督查工作由旗消防安全管理领导小组办公室具体负责组织实施，各成员单位必须全力配合，提供相应的人、财、物保证。

第五条 联合检查督查结束后，旗消防安全管理领导小组办公室汇总情况，编写督查通报通报各成员单位。

（二）重大火灾隐患公示制度

第一条 为保障人民群众对火灾隐患的知情权，充分发挥舆论监督对促进火灾隐患整改的作用，特制定本制度。

第二条 火灾隐患公示由旗人民政府组织实施。

第三条 对下列存在火灾隐患且经相关部门通知逾期未改的场所，应及时向社会公示：

（一）歌舞厅、游乐厅、洗浴中心等公共娱乐场所；

（二）学校、幼儿园、托儿所、医院、养老院；

（三）宾馆、饭店、旅馆和营业性餐馆；

（四）礼堂、大型展览场馆、体育馆；

（五）商场、超市和室内市场；

（六）劳动密集型生产企业；

（七）生产、经营、销售、贮存易燃易爆化学危险物品的单位场所；

（八）其他需要公示的火灾隐患单位场所。

第四条 火灾隐患公示包括以下内容：

（一）火灾隐患单位名称、地址、法定代表人（或主要负责人）；

（二）存在具体火灾隐患；

（三）火灾隐患整改责任单位和责任人；

（四）政府相关部门已依法采取何种措施。

第五条 火灾隐患公示通过电视、报刊等媒体进行。旗级电视、报刊等媒体应免费为火灾隐患公示提供便利。

第六条 政府挂牌督办的重大火灾隐患应当进行公示。

第七条 政府每季度对本辖区火灾隐患单位的公示不应少于一次。

（三）重大火灾隐患挂牌督办制度

第一条 为充分发挥政府及相关部门在重大火灾隐患督促整改工作的作用，明确重大火灾隐患整改责任单位、责任人和整改期限，确保重大火灾隐患得到有效整改，特制定本制度。

第二条 重大火灾隐患由旗政府实行挂牌督办。

第三条 重大火灾隐患评定按照《通辽市火灾危险性和消防安全保障能力评价制度》进行。

第四条 公安消防部门会同安全生产监督管理部门提出本辖区内重大火灾隐患挂牌督办方案，报旗人民政府批准。

第五条 旗政府分管消防工作的领导应在收到公安消防部门和安全生产监督管理部门提出的本辖区重大火灾隐患挂牌督办方案之日起十五个工作日内，组织隐患单位负责人、隐患单位行业主管部门负责人和公安消防、安全生产监督管理及其他相关部门有关人员，召开重大火灾隐患挂牌督办分析会，明确隐患整改责任单位、责任人、整改期限、整改方案和整改期间的安全防范措施。

第六条 政府挂牌督办的重大火灾隐患单位，应在两年内完成隐患整改工作。整改期间，政府与行业主管部门应组织隐患单位认真制定、严格落实防范措施，确保不发生重特大火灾事故。

第七条 对实行挂牌督办的重大火灾隐患，由公安消防部门按照同级人民政府重大火灾隐患挂牌督办分析会的决定，填写《重大火灾隐患单位挂牌督办登记表》。

第八条 对本辖区挂牌督办的重大火灾隐患单位，以当地政府名义制作“重大火灾隐患单位”警示牌，由公安消防、安全生产监督管理及行业主管部门将其悬挂在重大火灾隐患单位的醒目位置，直至火灾隐患彻底整改。

第九条 对已整改的重大火灾隐患，经公安消防、安全生产监督管理和行业主管部门验收确认合格后予以撤牌，并由公安消防部门在《重大火灾隐患单位挂牌督办登记表》上注销。

第十条 政府相关部门要全力帮助重大火灾隐患单位的整改工作，协调解决隐患整改工作中遇到的困难和问题。

（四）火灾隐患举报制度

第一条 为充分调动人民群众参与消防安全管理工作的主动性和积极性，切实加强消防安全工作，特制定本制度。

第二条 任何个人发现火灾隐患均有责任向政府有关部门进行举报。

第三条 各苏木镇应确定本辖区火灾隐患举报受理单位和举报电话、互联网地址，并向社会公布。

第四条 对消防部门尚未发现的火灾隐患实行举报奖励制度，根据所举报火灾隐患危险程度，分别给予举报人50至1000元不等的奖励。对已经受理的火灾隐患内容进行重复举报的，不再进行受理。

第五条 任何单位和个人不得对举报火灾隐患的单位和个人进行打击报复。

（五）火灾隐患整改责任制度

第一条 为进一步明确火灾隐患整改责任，落实火灾隐患整改工作，改善消防安全环境，特制定本制度。

第二条 单位场所法定代表人或主要负责人对本单位场所火灾隐患整改工作负直接责任。

第三条 行业、行政主管部门领导对本行业、本系统火灾隐患整改工作负监督管理责任。

第四条 安全生产监督管理和公安消防部门对本辖区火灾隐患整改工作负监督责任。

第五条 各苏木镇主要领导对本辖区火灾隐患整改工作负领导责任。

第六条 各苏木镇应与重大火灾隐患单位的行政或系统主管部门签订督促整改责任书；行业或系统主管部门应与本系统、本行业重大火灾隐患单位签订整改责任书，跟踪督办，直至整改完毕。

第七条 旗政府挂牌督办的重大火灾隐患单位未能在规定的期限内完成整改的，各苏木镇主要负责人应向旗政府作书面说明。

第八条 对公安消防机构依法报请停产或停业的请示事项，同级人民政府应当在收到之日起七个工作日内批复，明确处理意见，并协调或者责成有关部门、单位处理停产或停业过程中可能遇到的问题。

第九条 旗直行业、行政主管部门未按照法律法规履行职责，本行业、本系统发生死亡3人以上重大火灾事故的，部门负责人应向旗人民政府写出书面检查。

第十条 各苏木镇主要领导和旗直有关部门负责人未履行火灾隐患整改工作职责的，给予通报批评；情况严重的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十一条 本制度不适用于军事设施、矿井地下部分、森林、草原的火灾隐患整改工作。

（六）火灾危险性和消防安全保障能力评价制度

第一条 为客观、准确评价单位场所火灾危险性和消防安全保障能力及为政府决策提供技术参考，特制定本制度。

第二条 实行火灾危险性和消防安全保障能力评价的对象：

（一）发现火灾隐患后两年内未完成整改的单位场所；

（二）需认定是否构成重大火灾隐患的单位场所；

（三）政府拟进行挂牌督办的火灾隐患单位场所；

（四）公安消防等部门作出责令停产或停业前，需依法报请同级人民政府同意的火灾隐患单位场所；

（五）单位场所自身或其行业、上级主管部门认为需要进行评价的单位场所。

第三条 火灾危险性和消防安全保障能力评价工作，由同级政府和公安消防部门负责实施。

第四条 旗政府成立火灾危险性和消防安全保障能力评价专家小组，负责火灾危险性和消防安全保障能力评价工作。

第五条 火灾危险性和消防安全保障能力评价专家小组由旗公安消防大队领导任组长，成员包括公安消防、安全生产监督管理和建设等部门工程师级以上（含工程师）的相关工程技术人员。

第六条 火灾危险性和消防安全保障能力评价专家小组职责包括：

（一）评价单位场所火灾危险性；

（二）评价单位场所消防安全保障能力；

（三）论证单位场所火灾隐患整改方案；

（四）为火灾隐患整改提供技术支持。

第七条 火灾危险性和消防安全保障能力评价专家小组应对评价对象进行实地察看、检测，根据国家相关技术规范，综合分析评价对象火灾危险性和消防安全保障能力，并出具评价报告。

第八条 对单位场所火灾危险性评价分为一般火灾危险性和重大火灾危险性两类。

第九条 对单位场所消防安全保障能力评价分为差、一般、良好、优秀四个等级。

第十条 被评定为重大火灾危险性的单位场所，县政府应当进行备案。

第十一条 火灾危险性和消防安全保障能力评价专家小组成员在评价过程中存在弄虚作假、徇私舞弊行为的，依法依规追究其责任。

四、组织实施方法

（一）旗消防安全管理领导小组负责全旗消防安全管理总体协调和组织工作，督促并检查各苏木镇做好消防安全管理工作。

（二）旗消防安全领导小组、各职能部门负责组织开展本辖区、本系统的消防安全管理工作，完成各项工作任务，履行消防工作职责。每季向旗消防安全领导小组办公室上报本系统行业消防安全工作动态，对出现的重大火灾隐患和重特大火灾事故及时专题上报旗消防安全工作领导小组办公室。

（三）旗消防安全领导小组每季度召开一次成员单位消防安全联席会议，及时掌握本辖区消防安全情况和动态，每季度对全旗消防安全工作进行一次全面检查、考评。

（四）旗消防安全领导小组每年将对各苏木镇贯彻落实《消防法》等法律法规和有关规定，进行验收和考评。成绩突出的给予相应的物质精神奖励；对开展消防安全工作差的、重大隐患隐瞒不整改的，发生重特大火灾事故的，除通报批评外，还将按火灾损失的实际情况追究其相应的行政责任。