纪委书记在作风效能建设动员会上的讲话[小编推荐]

第一篇：纪委书记在作风效能建设动员会上的讲话[小编推荐]

纪委书记在

加强作风效能建设活动动员会议上的讲话

今天召开的加强作风效能建设活动动员会议非常重要。主要是集中研究改进作风、提高效能、狠抓落实的问题。按照纪委常委会研究的意见，下面，我讲几点意见。

一、提高认识，查找不足，切实提高作风效能建设的自觉性

按照胡锦涛总书记“为民、务实、清廉

”和倡导“八个方面的良好风气”、强化“三种意识”的总要求，要大力发扬好的工作作风。从前一段的实践看，效果总体上是好的。广大党员干部加强学习，工作作风进一步转变，服务效能进一步提高。与形势和任务的要求相比，应当看到在作风和效能建设还有较大差距。无论在精神风貌、业务素质、服务水平上，还是在工作环境上，都还存在一些问题，有的问题还相当突出和严重。具体而言，一是工作责任心不够强。有的同志对工作不认真，有时不负责任；有的同志对自己要求不严，对工作要求标准不高。二是业务技能不够精。有的同志不注意学习，不善于思考，不研究政策，不钻研业务，对本职工作一知半解、马马虎虎。一些应该完成的事情没有完成，一些应该解决的问题没有解决，一些应该办好的事情没有办好，有的甚至好心办坏事。由此，耽误了工作，贻误了事业。从某种意义上说，不专业、不懂行、瞎折腾比不干事、不作为危害性更大。三是行政效能不够高。有的工作人员服务意识淡薄，办事程序人为繁琐化，只说“不能办”，不说“怎么办”，让群众花冤枉钱、跑冤枉腿。四是工作落实不到位。有的说了不办，定了不干，合意的就执行，不合意的就不执行，造成政策“中梗阻”；有的以会议落实会议，以文件落实文件，以抽象代替具体，使工作流于形式，走了过场；有的心态浮躁，争名逐利,习惯做表面文章，以致误事坏事、劳民伤财。我们之所以还有一些工作没有干到位，虽然有各种客观原因，但主要是落实不得力造成的。五是工作纪律松弛。有的人不同程度的存在着上班迟到早退、工作时间上网打扑克、玩游戏、炒股票等问题。如果连起码的工作纪律都做不到，提高效能、改进服务更是无从谈起。以上问题虽然只是发生在个别科室、个别人身上，但危害极大。这种不良风气一旦蔓延成势，将干扰破坏大好的发展环境，必须坚决予以消除。

要充分认识作风和效能建设的重要性，树立强烈的忧患意识，以高度的政治责任感，下大决心，花大气力，提高思想认识，解决突出问题，进一步转变机关作风，进一步提高行政效能，进一步优化发展环境。

二、抓住关键，突出重点，切实提高作风效能建设水平

开展作风和效能建设活动，要紧紧抓住优化作风、提升效能这一主题，以此为总抓手，加强党员干部队伍思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设。重点在学习、责任、服务、实干、清廉五个方面狠下功夫，取得实效。

（一）要加强学习，努力提高理论素质和业务水平。加强学习是基础性要求。在科学发展的实践中，我们面临许多新情况、新问题，不潜心学习理论政策，不立足岗位刻苦钻研业务知识，是很难开创工作新局面的。大量活生生的事例告诉我们，凡是工作上搞得好、搞得快的单位，没有不重视学习的；凡是事业上有建树的人，必定是好学善思的典范。有的干部不学习，凭感觉、凭经验、凭义气、凭权力干事。这种现象，在干部队伍中，程度不同地存在着，甚至在个别干部身上还相当地严重。那种认为不学习照样干工作的想法，那种借口工作忙而不去学习的做法，那种把学习当作一种门面的现象，是十分错误的。为此，我们要大兴学习之风。

要教育引导党员干部增强学习的自觉性。要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，尤其要重点学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，学习胡锦涛总书记在中央党校的重要讲话，学习省、市党代会精神，不断提高理论素养。要加强科学文化和业务知识学习，加快知识更新，优化知识结构，不断丰富知识储备。

要坚持理论联系实际的马克思主义学风。把加强学习与推进工作紧密结合起来，做到多学善思、学以致用、学用相长。要大力倡导“干什么、学什么”，“缺什么、补什么”，让每一个机关干部都成为本职工作的行家里手；要大力提倡思考问题、研究工作，让每一个同志都做工作上的有心人、明白人；要坚持把学习贯穿于工作的全过程，使学习成为机关工作的常态。

要进一步健全完善学习制度。继续抓好各级理论学习中心组学习，抓好干部教育培训，把学习教育转入经常化、规范化、制度化轨道。要积极创造条件，选派更多的优秀中青年干部，参加培训学习。对于党员干部培训教育，要舍得投入必要的人财物力。

（二）要负责任，树立强烈的事业心、责任感。要恪尽职守，勇于负责。在其位，就要谋其政。为官不负责任，遇事绕道而行，只知道搞平衡圆滑，那是耻辱。

负责任首先要敬业。我们必须以诚惶诚恐的心情、大恭大敬的姿态去领受群众的重托。要把全部心思和精力用到工作上，干不好工作，心难安，食无味，寝不宁。要尽职尽责，自我加压，奋力拼搏，干出一番事业来。

负责任就要敢抓敢管。改革发展中的深层次矛盾和问题是绕不过去的。一些难题不解决，就没有办法继续发展下去。为了党和人民的事业，为了长远发展，我们要敢于碰难题、啃硬骨头。现在，有的同志怕事、避事、躲责任，这是绝对不允许的。要强调：干好自己的事，管

好自己的人；份内的事情，要不等不靠、全力以赴地干到位，干出水平。要鼓励保护那些默默无闻、真抓真干的同志，批评调整那些巧言令色、敷衍塞责的人，真正形成敢抓敢管的工作导向。

负责任就要建立健全责任考核体系。现在之所以有的人不负责任，这与我们的责任考核体系不完善有关。出了问题无人“埋单”，不履行职责受不到惩罚。这种状况，必须立即着手改变。要将岗位责任具体化，将责任体系层级化，将责任追究明晰化。今后，实行任何形式的目标责任制，都要有相应的失职、渎职处罚规定。要循事究责,按绩论功，失职必罚，渎职必办。

（三）提高行政效能，为企业和群众服好务。从根本上说，政务就是服务。纳税人为我们提供了良好的工作条件和优厚的薪金，我们没有理由不为企业和群众服好务。现在，仍有不少企业和群众反映，办事还有这难那难。我们切不可对此熟视无睹。要采取坚决措施，以企业和群众满意为最高标准，狠抓效能提高，狠抓服务规范。要简化办事程序，提高办事效率。当前，行政许可和行政审批项目多、程序繁杂的问题仍然比较突出。我们有必要对行政许可项目和行政审批事项进行一次大梳理，只要不是法令禁止的，该放的权利主动放，该降的门槛坚决降。必需的行政许可内容，也要下决心提高审批效率。凡是能够纳入服务大厅的项目，都要应进必进，进必授权；决不允许窗口虚设，繁琐故我。要大力推行电子政务，逐步完善网上申报、查询、受理、缴费、办证、投诉，提高办事效率。

（四）要真抓实干，推动工作落实。机关作风和效能建设，最终要落脚到真抓实干上来。有些工作没有干上去，虽然有多种客观原因，但主要是干的决心不大、干的水平不高、干的能力不强。如果以文件落实文件，以会议落实会议，永远都是纸上谈兵。

真抓实干要体现在工作高标准上。“取法其上，得乎其中；取法其中，仅得其下”。标准不高，就缺乏前进方向，缺乏工作动力。各科室、中心应当对自身工作进行重新审视，破除平庸，力求上进。

真抓实干要体现在集中精力抓落实上。一是狠抓机关执行力提高。凡是县委、县政府定了的事，要不折不扣的贯彻执行。哪个环节、哪个地方出现了“中梗阻”，就要坚决追究相关人员的责任。二是要抓具体、抓细节、抓末端。对每一项工作，都要具体细致地分解责任目标、制定工作方案、落实工作措施。而且，要一环扣一环，抓到最后一个环节。有关的任务分解、完成时间、具体责任人等，要清清楚楚、透明公开。三是加强工作调度和督查。对改革发展中的重大问题，要跟踪调度督导。在日常督查中，要重点抓不落实的事，抓不落实的人。对那些误事坏事的干部，采取必要的行政和组织措施，“不扫地就扫人”。

真抓实干要体现在深入实际、多办实事上。改进机关作风，最根本的是密切联系群众。各级党员干部要到群众中去，贴近群众，发动群众，调动广大群众干事创业的积极性。要设身处地地为群众解决实际问题，对群众的每一件诉求、每一封来信，我们都要认真对待。当前，要特别注意解决公务冗长问题。要删繁就简：一是工作程序要简化；二是会议要简短；三是文字材料要简练；四是汇报工作要简洁；五是方法措施要简便；六是接待应酬要简省；七是深入基层要简从。

（五）要清正廉洁，干干净净做事做人。清正廉洁是机关作风和效能建设的重要内容。干净干事应当成为广大党员干部的共同行为准则。从杜世成、段义和的腐败案件中，我们可以从中悟出很多道理，领导干部违法犯罪，从大处讲，颠覆了一个地区、一个部门改革发展的好局面；从小处讲，害人害己害家庭。所以说，搞腐败的人是愚蠢而可悲的。在清正廉洁的问题上，我们一定要引以为戒，警钟长鸣。千万不能为所欲为，忘乎所以，把组织的告诫置若罔闻，做一失足成千古恨的蠢事。这里，我再强调重小节、慎交友、守工作纪律三件事。

重小节，就是要在日常工作生活中把持住自己。小节之中有政治、有方向、有人格、有形象。有的干部认为只要不犯大错误，有点小毛病，组织上也会体谅。正是这种小节无害的心理，让这些同志慢慢放松了自我约束，在“温水”中越陷越深。我们要亲商爱商，但要注意分寸。事关原则的事情，该拒绝时就要拒绝，不要被人情和面子所累。要自觉加强思想道德修养，讲操守，重品行，培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，防微杜渐，克己慎行，永葆高风亮节。

慎交友，就是要慎重对待社会交往。交什么样的朋友，不是一个简单的个人问题，而是关系到能否公道正派地行使权力，因此交友要有数。要择善而交，多同普通群众交朋友，多同基层干部交朋友，多同先进模范交朋友，净化自己的社交圈。

守工作纪律，就是要严肃机关工作纪律。这是我们当前需要解决的突出问题之一。要把相关规定向同志们讲清楚，加强内部管理，别让有的干部因为这些问题受处分、丢饭碗。

三、领导带头，精心组织，确保认真专业务实作风建设活动取得实效

加强作风和效能建设，领导班子和领导干部要带头实践、做出表率。要把加强领导班子建设作为机关作风和效能建设的“纲”来抓。

加强作风和效能建设，要重教育、重管理、重监督。教育引导是基础。把为人民服务的思想筑牢了，把大家的注意力集中到干事创业上，思想作风建设就有了可靠保证。要教育引导广大党员干部正确对待事业，正确对待组织，正确对待个人。在履行职责上，个人决不能向组织讨价还价；在升迁流转上，个人决不能向组织伸手。这是一名党员干部应该具备的党性觉悟和政治品格。加强机关日常管理对于作风和效能建设十分关键。平时对同志们多提醒，机关作风建设就不会出大的问题。小事不慎，坐大成灾，再处理起来就麻烦了。这对事业、对同志都是不负责任的。强化监督是加强机关作风和效能建设的重要保证。要自觉接受党内监督，自觉接受人大、政协监督，自觉接受新闻媒体监督，自觉接受群众监督，虚心听取各方面的意见，主动改进工作。在这个问题上，我们要有正确的姿态和宽广的胸怀。

加强作风和效能建设，要建章立制、形成规范。从根本上解决滥用职权、效能低下等问题，必须坚持用制度管权、用制度管事、用制度管人。要结合作风和效能建设活动，对行政审批制度、政务公开制度、过错责任追究制度、服务承诺制度、限时办结制度等工作制度进行修订完善，并切实认真执行。还要进一步深化干部人事制度、财政管理制度改革，推进司法体制、投资体制、政府采购管理体制改革，认真落实党风廉政建设“四大纪律八项要求”，提高作风和效能建设的制度化水平。

第二篇：纪委书记在全市效能革命工作会上的讲话

一、领导重视，精心组织，全市效能革命工作顺利推进

（一）领导重视，机构健全

市委、市政府高度重视，把“效能革命”工作作为促进全市经济社会发展的“牛鼻子工程”来抓，专门召开了全市“效能革命”动员大会，成立了ＸＸ市“效能革命”工作领导小组及其办公室。本朴书记、永昌市长多次批示和参加效能办各种会议，并亲自讲具体要求、讲意义，安排部署任务，对市效能办在工作中遇到的具体困难及时给予解决，这体现了袁书记、任市长对效能革命工作的高度重视。顺洪同志作为市效能办主任，工作认真负责，敢抓敢管，敢当“黑面包公”，带领市效能办全体同志做了大量卓有成效的工作，应予充分肯定。绝大多数区县和市级部门领导也高度重视“效能革命”工作，把其作为“一把手”工程来抓。层层召开了动员会，制订了实施方案，建立了领导小组和工作机构，全市上下基本形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，绝大部分干部职工踊跃参与，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作格局，保证了“效能革命”的顺利开展。蓬溪县委书记李孝富和县长李安邦同志坚持定期听取全县“效能革命”的工作汇报，并在县效能办的机构、人员、车辆、经费上予以充分保证，全县开展“效能革命”有声有色。市委办、市委组织部、市纪委监察局、市府办、市公安局、市规划和建设局、市教育局、市国土资源局、市国税局、市工商局等单位开展“效能革命”的办法比较具体，措施很有力，成效也比较明显。

（二）广泛宣传，营造氛围

市委宣传部制定了“效能革命”宣传方案。效能办制作了效能革命电视宣传短片和大、小招贴广告6000余张。在市城区北转盘、城南立交桥和仁里镇设置了三块大型户外广告牌。市电视台、市电台、ＸＸ日报社开辟专栏、专题和效能问题曝光台，全方位、多层次宣传报道“效能革命”工作。蓬溪县还制作了“效能革命”宣传的画册，安居区明确给县广电局下达了每月公开报道三起以上效能正反典型的目标任务。通过这些有力的措施，在全市营造了较好的舆论氛围。

（三）加强督促检查，有针对性地开展暗访

一是对各级各部门贯彻落实效能革命动员大会精神的情况进行督促检查，及时通报表扬好的典型，批评行动迟缓、工作做得差的单位；二是对《“效能革命”实施方案》中确定的各项具体任务，落实专人跟踪督办，确保了每项工作任务按时完成。三是自7月12日以来，已组织有关部门和新闻媒体对机关工作人员遵守劳动纪律的情况进行了五次暗访，共查处违纪违规人员22人。

（四）认真受理群众投诉，加大对典型案件的查处

各级效能办的同志按照市委、市政府的要求，敢于较真碰硬，工作高节奏、高效率、高标准、严要求、严管理，特别是对群众投诉快查快结，做到了件件有着落、事事有回音。截止8月31日，全市共受理群众投诉486件，其中有效投诉235件，共查处相关责任人100人。市效能办共受理群众投诉182件，其中有效投诉69件；共处理相关责任人39人，其中被撤（免）职9人，调离工作岗位3人，行政记大过2人，告诫14人，解除聘用2人，通报批评4人，警告处分5人。这些典型案件的查处和公开曝光，在全市起到了很好的警示教育作用。蓬溪县、船山区对明查暗访到的一些效能问题敢于处理，敢于曝光，起到了很好的震慑作用。这些值得我们其他区县和市级部门学习。

通过近两个月扎实有效的工作，我市“效能革命”取得了明显的成绩。一是干部职工的“自我革命”意识进一步增强，机关工作作风明显转变，绝大多数干部职工有了危机意识和紧迫感，守纪律、讲效率的风气正在逐步形成，过去那种拖拖拉拉、懒懒散散、精神不振的状况得到了很大改观，奋勇争先的机关干部队伍新形象正在形成；二是机关工作人员的服务态度得到进一步改变，服务质量得到进一步提高，过去那种门难进、脸难看、事难办的现象得到了有效遏制。让群众和投资者看到市委、市政府开展“效能革命”的决心，使他们对ＸＸ的发展充满了信心。一些群众和企业反映现在到部门办事方便多了，机关工作人员的态度也热情多了。前段时间，有个企业给我写了一封信，反映某区县的软环境不好，一个中层干部对这个企业“吃、拿、卡、要”的问题。这个企业是从成都过来的，我们去暗访说这个事情时老板眼泪直滚。当时我十分难过，那么大年龄了还流泪，真的很难过，听说ＸＸ的投资环境好，结果相差很远。后来，我把“效能革命”的简报拿给他看，这个人很感动，说“我还要拉一些资金过来投资”。所以说，整治软环境的效果，得到了广大群众和企业的认同和高度赞扬。软环境确实是一个城市的品牌，这是值得充分肯定的。总结前阶段工作，我认为主要有以下几条经验：

1、领导重视，敢抓敢管，是搞好“效能革命”的关键。实践证明，凡是“效能革命”工作开展好的单位和区县，都是主要领导亲自抓，都有一批敢当“黑面包公”、不怕得罪人的工作人员。如市府办一直坚持用制度管人管事，谁违反就处理谁。今年7月，市府办一名当了多年科长的同志因文件传递出现严重失误，被免去了科长职务。又比如市地税局，经常组织力量对本系统工作人员的劳动纪律、服务态度等情况进行明查暗访，今年以来已有41名工作人员因效能问题受到处理，市效能办至今未接到一起涉及地税系统的投诉。相反，那些有效能问题发现不了，发现了效能问题又态度暧昧、处理不严的单位和区县，都或多或少地存在领导不重视，不敢较真碰硬、亮丑揭短的问题。

2、部门配合，上下齐心，是搞好“效能革命”的有力保证。“效能革命”开展以来，各区县、市级各牵头部门相互支持，密切配合，对市效能革命领导小组和市效能办交办的各项工作任务，都能认真办理，按时办结，确保了效能革命工作的顺利开展。

3、积极探索，开拓创新，是搞好“效能革命”的动力。开展效能革命是市委、市政府借鉴温州等地的成功经验作出的正确决策。但我市市情和沿海发达地区存在很大的差异，没有现成的经验可以照搬。因此，各级各部门必须积极探索，开拓创新。一个多月来，各区县和市级各部门为此作出了积极的努力，在工作中创造出了不少成功经验。如市府办聘请星级酒店老总来为机关工作人员讲课，利用星期天分期分批选派机关工作人员到成都锦江宾馆学习规范化的优质服务，这里我多插一句。市府办的作法比较好，同志们听了可能觉得市政府办、市效能办跟锦江宾馆不搭边，实际上我们的行为和言谈从某种意义上讲就是体现星级服务，包括行政服务中心、地税、国税、工商、交警等实际上都需要星级服务。体现人性化服务。去年，我到上海浦东的行政服务中心去，给人的感觉就是超星级服务。签收文件、办件流转都在网上运转，办事速度很快，办件时间很短。感觉就是进了成都的锦江宾馆。办事的导引员、大厅色彩的搭配、沙发的点缀、花草的摆设都让人有一种宾至如归的感觉。，投资企业蜂拥而至，这样的环境不会投资都觉得不忍心。前年开始，浦东不是所有的企业来投资他都要接受，他对整个投资结构、布局是不是相配？投资规模有多大，都要严格选择，小了不接受，不象我们不管哪个企业都要接，这就是他们的服务造就了一种软环境，软环境增加一种吸引力，效果非常好。另外，市国土资源局实行干部职工不良行为记录制度，与评优、奖励、晋升和考核挂钩；市公安局把工作重心向便民利民前移，选派47名机关干警充实到一线派出所，市质监局率先将IS09001国际质量认证体系引入到机关管理中等。好的经验和做法值得大家学习借鉴。

4、加强监督是搞好“效能革命”的有力支持。效能革命是一项系统工程，只靠党委、政府和效能办的力量是不够的，必须充分发挥和调动社会各方力量参与其中。从一个多月的实践来看，各级各部门查处的效能典型问题，绝大多数都来自于群众投诉和新闻媒体提供的线索。可以肯定地说，没有强有力监督，“效能革命”工作不可能取得明显成效。

二、找准问题，认清差距，提高搞好效能革命的责任感和紧迫感

虽然我市“效能革命”取得了一些成绩，但也存在不少问题。

（一）工作发展不平衡。蓬溪县、安居区的工作开展得较好，射洪县、大英县 “效能革命”氛围不是很浓，工作相对迟缓。省直管部门的工作普遍好于其他市级部门。

（二）认识尚未完全到位。个别区县和部门的领导认为“效能革命”是纪检监察工作的重叠，是临时性的工作，因此对“效能革命”工作被动应付，工作还停留在一般性号召上。特别是8月12日，市效能办将查处的部分效能问题印发给了各级各部门组织学习讨论，但仅隔十多天，市效能办暗访发现，有的地方还大量存在类似的效能问题，值得深思。部分基层干部职工认为“效能革命”是保先教育的重复，对“效能革命”缺乏足够的认识，自我革命意识不强，工作作风、服务态度、办事效率与“效能革命”前没有多大改观。还有一些干部职工对“效能革命”的本质存在误解，认为“效能革命”对迟到、早退、服务态度不好等轻微违纪违规行为都要进行严肃处理，搞得太“左”，效能革命就是“整人”，效能办抓工作纪律这些鸡毛蒜皮的事，没抓到贪污腐败分子，是“抓小事不抓大事”，一些部门和群众认为效能办就是“万能办”，遇到什么事都往效能办推；还一些单位的干部职工矫枉过正，怕被投诉，说不清，不敢大胆工作，大胆执法，导致该管的不敢管，工作失位。对这些找借口、言辩、习惯懒惰的错误认识必须采取有力措施加以纠正。

上周到乡镇调研，乡镇的主要领导对“效能革命”非常拥护。现在乡镇职工收入低，平均工资是700多元，事务性工作又多，主要领导怕管，也不好碰硬。“效能革命”的开展使乡镇主要领导找到了感觉，有两个乡镇的主要领导给我讲，“效能革命搞得太好了，我现在对乡镇的干部是敢说话了，管他不服，我就说找效能办，没有一个敢跟我较真的”。“效能革命”开展以后，绝大多数干部都是拥护的，愿意这样去做。如果说一个人他都不愿意工作了，一天就是懒懒散散的，生活还有什么追求，还有什么要努力的？

（三）个别区县机构不健全，人员不落实。射洪县效能办与目标办、督查办、应急办合署办公，大英县效能办与目标办、督查办、县长热线办、治软办合署办公，专职工作人员均只有4人。面对开展“效能革命”的大量日常工作，他们觉得很难应付，一些工作尚未开展起来。

（四）多数单位管理制度不健全，服务不规范。一些单位还没有建立和完善内部管理制度，办事流程导引图、职位代理制、限时办结制、首问责任制等都没有公示。一些乡镇和县属部门连亮证上岗都没有实行，更不谈其他的制度建设了，当然会有人公然敢上班时间在办公室里“斗地主”。一些地方不能严肃执纪，对违反纪律的干部处理失之于软，失之于宽，总是“大事化小、小事化了”，怕亮丑揭短，怕较真碰硬，致使顶风违纪的事屡屡发生。我在几次会议上说，我们保护干部，只要你们工作大胆开展，“流汗流血不流泪，伤胃伤肝不伤心”。只要在外面工作认真干，对我们市发展争取项目、资金的，我们是要保护的。书记、市长都是很开明的，只要一了解这个同志工作干得好，近两年来争取的项目、资金多，遇到问题我们会采取保护措施。如果说工作又不做，工作作风又差，群众认同度低，你还去搞其他的事情，你说我们怎么样保护？我们就要抓一批这样典型。

三、再鼓干劲，再添措施，确保效能革命深入开展

（一）提高认识，坚定信心

开展“效能革命”是市委、市政府从促进ＸＸ经济社会发展的大局出发，审时度势作出的一项重要科学决策，其目的是强化干部管理，规范机关行为，转变工作作风，提高办事效率，更是治理经济发展软环境的全面深化。“效能革命”处理的都是那些不遵章守纪、工作不负责任、破坏全市经济社会发展软环境的人和事，决不搞冤假错案。当前，“效能革命”就是要从抓工作纪律和工作作风入手，逐步走向深化。各级各部门要按照市委、市政府的要求，进一步强化对干部职工的教育引导，消除他们的模糊认识，进一步增强他们的紧迫感、责任感、使命感和危机意识，做到工作不停、力度不减、要求不松、气氛不冷，把“效能革命”作为一项重要发展任务，切实抓紧、抓好，务必抓出成效。

（二）加强领导，落实人员

各级领导干部首先要端正态度，把思想统一到市委、市政府的决定上来，把行动统一到市委、市政府的部署上来，决不允许搞阳奉阴违。要把抓好本地、本单位的“效能革命”工作作为“一把手”工程，切实加强领导。各级“效能革命”领导小组的组长、副组长要增强抓好效能革命工作的主动性，时时关心、处处过问，定期听取开展“效能革命”的工作情况汇报。各区县党委、政府要认真解决“效能革命”空壳机构的问题，在人、财、物上保证效能革命的正常运转。

（三）健全制度，完善机制

机关中的诸多效能问题，是日积月累形成的，解决起来也决不是一朝一夕的事情，必须坚持反复抓，抓反复，持之以恒，常抓不懈。从治标入手，但更要注重治本，着眼长远，建立长效管理机制，实现用制度引导人、规范人、管理人。各级各部门要结合本地、本部门的特点，建立健全机关效能建设的防范机制、监督机制、责任机制等一系列有效的规章制度，尤其是要集中抓好职位代理制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、办事流程引导图和规范化服务细则等制度的审核和公示，并强化落实和监督检查，不断巩固机关效能建设成果，切实避免“整顿时一阵风、整顿过再反弹”现象的发生。

（四）较真碰硬，敢抓敢管

效能革命是一条“高压线”，“对事不对人”。谁要是敢碰这个“高压线”，就要严肃处理。今后，凡是群众有投诉的，一律要追查到底；凡是查证属实违反规定的，一律要追究责任；凡是对本单位、本地区效能问题发现不了、处理不力、问题严重的，市委、市政府将严肃追究有关领导的责任。当然，“效能革命”的成效也不是用处理了多少人来衡量，但是，市委、市政府提出的 “效能革命”绝不能成为空喊的口号，出台的各项措施必须坚决落实。每一个领导干部都要以积极主动的姿态去抓效能、抓环境，各级效能办的同志要树立“较真碰硬、敢于负责、勇于拼搏、团结协作”的作风，模范遵守各项工作制度，努力塑造效能办新形象，为全市开展“效能革命”起好表率作用。特别是在工作中更要善于当“啄木鸟”，眼要明，嘴要尖，而心要滚滚烫；要善于挑刺、敢于挑刺，下大决心、花大力气拔顽刺，彻底从速诊治。

“效能革命”促进发展，抓好效能革命，抓好软环境，经济发展才上得去，不能把抓效能革命和抓发展当成“两张皮”，我觉得是一张皮。2001年以前，每一个机关公务员都确定了岗位职责，2001年以后，又搞了职能职责方案，每一个公务员都按照岗位说明去做，这是很简单的呀！特别是机关的公务人员，你一个月拿一千多，而乡镇一个月拿700多元，还要养一家人，更辛苦，你在舒适的工作环境中，不好好干，就连准时上班、按时下班这样简单的规矩都作不到，你说你能干什么，你还能为全市的发展添砖加瓦？还说去创新思维，我们可不可能相信你？所以要从小事做起，细节成败决定，各区县一定要高度重视。

（五）强化宣传，营造氛围

“效能革命”要深入开展，宣传一定不能松劲。宣传部门要精心组织各新闻媒体，切实按照《关于加大新闻媒体对机关效能建设舆论监督力度的通知》要求，打消顾虑，主动出击，定期不定期地开展明查暗访,并保证完成下达的目标任务，市效能办要每月定期通报情况。同时，各新闻媒体要调整宣传的内容，以正面宣传为主，加大反面典型的宣传力度，由表及里，由浅入深。市级各部门要根据自身的特点开展形式多样的宣传。各区县要充分发挥本地区的宣传力量，把广大干群的积极性调动起来，主动性发挥出来，创造性激发出来，使每个干部职工从“要我改”变为“我要改”，努力营造“人人讲效能，人人抓效能，人人创效能”的氛围。

（六）突出重点，找准主攻

行政服务中心聚集了绝大部分具有行政审批、行政许可职能的部门和单位，是效能革命的主阵地，必须牢牢地抓住。上周，顺洪同志带队考察了成都、眉山等地行政服务中心运作的成功经验，提出了很好的建议意见。今后，市上要着力研究行政服务中心的改革方案，一切以便民利民为出发点，一切以改善软环境为最终目的，到成都、眉山学习后发现，眉山的行政服务中心的工作运转高效在全国都得到了认可的，全国好多省、市都到眉山学习，眉山市委、市府要的一般办结时限是3天，最低办结时限是当场办结，平均在2至3天，他们的办事效率成都都比不了。所以我们不走出去，觉得我们的办结率还可以，在全省还排在前头，走出去了，你一比，你就觉得有差距，你就觉得该怎么样做了，我与侯市长研究，行政服务中心要切实转变机制，书记、市长也给我们提出了要求，要用一种全新的机制，转变职能，加强监管，哪个部门做不好，就扣你目标分，到年底就扣奖金，要以缩短办事时限，提高办事效率为目的。对应进未进或搞“两头受理”的部门和单位，对应进未进或能当场办结而未当场办结的项目，行政服务中心和效能办要彻底清查，严肃处理相关责任单位和责任人，这一点，要纳入对区县和部门的目标考核。今年，市行政服务中心各项目的平均现场办结率要达到50%以上，这是一条硬指标，必须完成。

（七）加强暗访，狠抓典型

近日，市效能办根据温州如何通过暗访抓好效能建设的经验制定了一个抓暗访的方案，希望各级各部门认真领会和贯彻，切实搞好本地、本单位效能问题的暗访工作。市效能办要不定时间、不定地点、不定对象地随机开展暗访，不仅要暗访市本级，还要暗访县直机关和乡镇；不仅要暗访工作纪律，还要暗访办事流程；不仅要暗访正发生的违纪行为,还要暗访已经作出的处理决定执行情况和当事人的改正情况。发现问题要及时的公开曝光，严肃处理，要让暗访真正成为搞好“效能革命”的“杀手锏”。同时，要尽快组建机关效能监督员队伍，充分发挥他们对机关效能建设的监督作用，确保各项工作落到实处。

第三篇：在全市作风建设动员部署会上的讲话

在全市作风建设动员部署会上的讲话

同志们：

今天我们召开全市作风建设动员动员部署会，主要任务是：深入贯彻习近平总书记关于作风建设的重要论述，全面落实《XX省推进作风革命加强机关效能建设的若干规定（试行）》，纵深推进作风革命、效能建设，纵深推进大抓项目工作，全面提振干事创业精气神，坚决打赢经济发展翻身仗。下面，我讲三个方面的意见。

第一，以作风革命推进效能建设

发展是硬道理，作风和效能是硬保障。总的来看，XX的干部主流是好的、整体是好的，但精气神不足，干事创业的冲劲、闯劲、拼劲不足，特别是XXXX书记列举的“十种表现”：一是心中无数；二是空喊口号；三是不推不动；四是不下基层；五是思想保守；六是急功近利；七是中层梗阻；八是找借口；九是躺平；十是当评论家。在我们XX都存在，有的还很突出。XX存在的问题可以概括为

个方面。一是政治生态的问题。现在我们一些干部精气神不足，很多都是脸上无光，更为严重的是，还存在违纪违法案件存量和增量并存。所以，抓干部作风革命、效能革命就尤为重要。二是经济生态的问题。近些年来，我们的投资小、弱，项目小、弱，产业培育也小、弱，在一定程度上可以说，我们过去的投资没有算清楚投入与产出的账，效率意识、效益意识不强，有的投资和项目，只有投入没有产出。最为严重的是，我们的债务压力非常大，财政收入负增长，支出远远大于收入。三是社会生态的问题。社会面上竞争意识不强、斗争精神不足、思想解放不够、创新创造动力不足等等。四是文化生态的问题。我们在文化生态方面最大的问题就是思想不解放，观念不更新。五是自然生态的问题。敬畏自然、敬畏法律方面做得是不够的。以上五个方面的问题，最根本的是政治生态问题，是干部的作风问题，要解决经济生态、社会生态、文化生态、自然生态问题，根本要靠我们各级党委、政府，靠我们的各级干部。我们要从掩耳盗铃中清醒起来，从坠落态势中警觉起来，从知耻后勇中行动起来，以大力推行“三个工作法”为抓手，在思想上来一次大解放，在作风上来一次大转变，在效能上来一次大提升，在发展上来一次大翻身，把失去的找回来，把落后的补上来，尽快扭转被动局面，使经济发展重回“主赛道”，由后列争前列。

一要大力推行项目工作法。把高质量发展的“大主题”转化为具体的“小项目”，实现化整为零、化繁为简、化难为易、化虚为实。要坚持任务项目化。主动对标中央决策部署、XX工作要求、XX工作安排，立足具体实际，分领域、分条块、分层次打包立项、分解任务，把政策变成思路，把思路变成方案，把方案变成一个个具体的项目，明确责任主体、进度时限、工作措施，实行台账式管理、项目化推进。要坚持项目清单化。建立重点工作、重点产业、重点项目、重点招商等项目清单，列出每个项目的时限清单、任务清单、责任清单，形成责任链条，按照清单统筹好速度、进度、效度，对各项工作进行实时把控、质量把控、风险把控、全程把控，实行挂图作战、倒排工期、销号管理。要坚持清单具体化。对所列清单的目标成效、责任主体、时间节点、督查内容、考核奖惩等作出具体规定，搞清楚“谁来做、怎么做、何时做、按什么标准做、做到什么程度、什么时候完成、达到什么效果”等，实行“每周一报告、每旬一督查、每月一调度、每季一统筹”，对发现的重大问题建立清单，做到“照单请客”、整改销号。

二要大力推行一线工作法。坚持眼睛向下、脚步向下，把办公室搬到项目建设一线、招商引资一线、产业发展一线、乡村振兴一线，多在基层一线解难题、促发展、惠民生。要在一线发现问题。大兴调查研究之风，采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场的“四不两直”方式，常态化深入产业园区、重点企业、项目工地、乡镇村组、群众家中等基层一线，蹲点调研，解剖“麻雀”，多看“直播”，少看“转播”，掌握一手资料，摸清实际情况。要在一线研究问题。既要到出成绩、出经验、出典型的地区了解情况，更要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去研究问题，紧盯落后的指标、落后的工作、落后的地区，坚持具体问题具体分析，透过现象看本质、透过面子看里子、透过苗头看趋势、透过作风看担当、透过工作看干部，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，找到“命脉”，找准“穴位”，真正把问题看清、看准、看全、看透。要在一线解决问题。深入一线的目的是解决问题，不解决问题就不是真正的深入一线。要坚决杜绝“作秀式”调研和“表演式”督导，奔着问题去、追着问题走、盯着问题干，对影响长远发展的重大全局性问题，要集思广益、集合资源、集中力量，下大力气解决；对损害群众利益的问题，要不推不拖、不躲不让、不折不扣，下大功夫解决；对思想作风方面的问题，要常抓不懈、破立并举、正本清源，下大决心加以解决。

三要大力推行典型引路法。善于“抓点成典，推典成景”，集中力量、集中攻坚、集中突破，实实在在地办成几件事情，增强干事创业的信心，发挥好典型引路和示范带动作用。要在“抓点”上下功夫。围绕全市中心工作，坚持眼睛向外，学习借鉴先进发达地区经验做法，采取试点探索、投石问路的办法，大胆试、大胆闯、大胆干，把试点抓成亮点。当前，要重点围绕产业发展、乡村振兴、城镇建设、生态环保、旅游文化、营商环境、市域社会治理、创文创卫、民族团结进步、基层党建等重点领域实施大示范工程，总结提炼一批可学习、可复制、可推广的先进典型。要在“推典”上下功夫。多开现场会、观摩会、推进会，让做得好的地方、单位、企业现身说法，让参会者现场看、现场比、现场学、现场悟，让各级各部门都把自己的工作拿来晒一晒、比一比、赛一赛，真正晒出差距、比出典型、赛出水平，全面形成学典型、争一流、创佳绩的生动局面。要在“成景”上下功夫。按照整体工作上台阶、主要指标有突破、亮点工作创一流的要求，将成熟的经验做法从点上推向面上、从一域推向全域，在全市范围内点亮一片、带动一批，各美其美、美美与共，把一个个“小景点”做成一片片“大风景”。

这里要特别强调的是，“三个工作法”的实质是变“抽象”为“具体”、变“被动”为“主动”、变“风景”为“全景”，我们要真学真用、活学活用，不能生搬硬套、生吞活剥，防止机械拼凑上项目、走马观花到一线、脱离实际垒典型，最后搞成轰轰烈烈的形式主义。

第二，以项目突破引领发展突围

发展是第一要务，投资是第一动力。投资从哪里来？就要从项目来。可以说，没有项目就没有投资，没有投资就没有发展。近年来，XX经济增长“疲软”，“疲”就疲在投资上，“软”就软在项目上，特别是“软”在产业项目上。所以，抓发展就必须抓投资，抓投资就必须抓项目，抓项目必须大力抓产业项目，这就是XX、市政府把今年确定为“大抓项目年”的根本所在。我认为，不只是今年要大抓项目，每年都要大抓项目；不只是XX、市政府要大抓项目，各级各部门都要大抓项目。我们要把主要的时间和精力放在谋项目、争项目、推项目上，一切聚焦项目看，一切围绕项目转，一切盯着项目干，以项目的大突破推动XX的大发展。

一要全面实行市级领导联系挂钩制度。定期开展现场调研督导，牵头组织现场办公；挂钩重点项目，加强督促指导，协调解决问题，形成“头雁”效应。同时，XX每季度召开书记专题会，监测调度经济运行情况，集中通报投资进度和重大项目进展。市政府每月召开重大项目调度会，定期不定期调度重大项目，协调解决项目推进的困难问题。市发改委要紧盯重大项目进展，定期召开县（市、区）和部门调度会，研究形成需要市级层面协调解决的问题清单、责任清单，报XX、市政府督促限时解决。各县（市、区）、园区和市直牵头部门，也要参照市级做法将责任细化分解，明确到人、到点、到位。

二要全面实行“六个一批”项目推进制度。坚持项目投资、招商引资、向上争资一体发力，以项目投资拉动招商引资、带动向上争资，以招商引资促进项目投资，以向上争资引导项目投资，形成“谋划前期储备一批、招商签约落地一批、加快开工入库一批、推动在建提速一批、确保竣工投产一批、促成增资提效一批”的项目工作链条。这“六个一批”是今年的底线任务，必须坚决完成，争取更好结果。实际工作中，我们将根据项目进展情况，实行动态调整、滚动推进。

三要全面实行重点项目督查督办制度。成立由XX督查室、市政府督查室牵头，市纪委市监委、XX组织部、市发展改革委、市财政局等相关部门组成的督查专班，按照“周报告、旬督查、月调度、季开工”的要求，制定全市重点项目督查计划，倒排时间、倒逼任务、倒查责任、倒推落实。对督查发现的问题实行交办制、台账制、销号制、通报制管理，对规定时限内未达到时序进度的事项，下发《督促检查问题整改清单》或《督促检查限时办结通知书》，持续跟踪督办，直至办结。对季度投资进度达不到时序要求，未能完成全年投资责任目标，不落实XX、市政府重大项目建设推进目标任务和时限要求的，依法依规对相关责任单位和责任人进行预警、约谈、通报、问责、岗位调整等处理，并作为选拔任用干部、年终评先评优的重要依据。需要注意的是，督查的目的是解决问题，无论基层党建、党风廉政还是其他方面的督查，市级层面要加强统筹，能合并的要合并，能减少的要减少，能简化的要简化，不要搞得“钦差大臣满天飞”，让基层疲于应付。对工作完成得好的，可以少督查、免督查、不督查；完成得不好的就要勤督查、常督查、严督查，真正树立起“哪里有问题就到哪里去督查”的鲜明导向。

第三，以关键少数带动绝大多数

火车跑得快，全靠车头带；队伍强不强，先看领头羊。坚持一把手作表率、领导干部带好头、中层干部挑重担、一般干部不拖后腿当先锋。必须充分发挥示范带头作用，多想干得成事的办法，不找干不成事的理由，以上率下干，以身作则干，形成一级做给一级看、一级带着一级干的良好局面。

一要带头坚定信心。信心比黄金更重要，越是困难越要坚定信心。如果一事当前未战先怯，困难摆出一大堆，问题罗列一大筐，这也干不了，那也干不好，其结果必然是不打自垮、不战自溃。

二要带头转变作风。在我们的队伍中，存在一个很突出的问题，就是工作浮在面上，大而化之、笼而统之，深不进去、沉不下去，一遇到困难问题，就只会空喊融资难、招商难，这样难、那样难，而没有认真研究分析难在什么地方？难在哪个环节？怎么来破解？事实上，很多问题只要我们静下心来认真研究，总是能找到办法的。

三要带头提高效率。通俗地讲，就是一个字“快”，不要东躲西藏，不要东绕西绕，不要东拉西扯，不要在一些繁文缛节、细枝末节上出不来，不要总想着等一等、拖一拖、推一推，要雷厉风行、紧抓快干，要立说立行、马上就办，任务一布置马上抓落实，工作一部署马上去推动，工作一完成马上就反馈。办事效率上不去。我想，除了担当不足之外，还有一个更重要的原因，就是有的同志特别是“一把手”不熟悉业务、不熟悉政策、不熟悉情况，靠表态来落实，靠安排来落实，靠忽悠来落实，更有甚者从来就没有认真思考过中央的要求是什么？XX的要求是什么？省政府的要求是什么？XX的要求是什么？部门的职能是什么？自己应该干点什么？大家仔细想想，不熟悉业务、不熟悉政策、不熟悉情况，怎么可能快得起来呢？所以我经常讲，要一刻不停地抓学习，一刻不停地学思想、学政策、学业务，干一行懂一行专一行精一行，只有成为内行领导、行家里手，才谈得上大开大合、敢闯敢干，也才谈得上提高效率、提升效能。

同志们，好作风是干出来的，好项目也是干出来的，好局面更是干出来的。只要大家都动起来、跑起来、冲起来，甩开膀子干、咬紧牙根干、齐心协力干，每向前一步都是进步，每提升一点都是亮点，每干成一样都是榜样，我们就一定能够打赢翻身仗！

第四篇：在全县作风建设会上讲话

同志们：

为全面加强机关干部队伍作风建设，市委决定在x开展干部作风建设试点工作。大家都非常清楚，今年是干部作风建设年，国家和省、市已经对如何加强干部作风建设进行了安排部署。在这样一个背景下，县委、县政府果断决策，作出了在全县党政机关、事业单位干部中开展以“亲民廉政促发展”为主题的“全市机关作

风试点县”建设活动的决定。为什么要作出这样一个决定，我想，首先是XX经济社会发展的需要，同时也是我们广大干部思想建设，作风建设的需要。应该说，新一届县委、县政府提出的“十一五”期间全面建设“经济强县、旅游大县、钢铁强县”战略定位，为我县今后的发展勾画了美好的蓝图，但是我们的干部尤其是领导干部，在思想上、行动上是否准备好了？是否保持了奋发有为的精神状态？是否具备了良好的工作作风？x要加快发展，抓住机遇，乘势而上，这些问题就必须解决。今天召开这次会议，就是对解决这些问题进行动员和部署。刚才，x同志对试点工作进行具体的安排部署，很切合南溪实际，也很有操作性和针对性。接下来，周书记还要作重要讲话，请大家认真执行，贯彻落实。下面，我就当前干部队伍中要重点解决好哪些问题先讲几点意见：

一、强化以人为本的观念，着力解决服务意识不强的问题

许多同志一方面习惯于称自己是人民的“公仆”，另一方面却总是自觉或不自觉地把自己当成了企业和群众的“主人”，根本不把服务对象放在眼里，有的同志甚至把服务对象当“仆人”一样对待，缺少最起码的尊重。这些同志不是不懂以人为本、执政为民的道理，而是缺乏以人为本、执政为民的观念。他们把用纳税人的钱视作理所当然，却不把为纳税人办事看成分内的事，骨子里始终有一种高高凌驾于群众之上的“优越感”。有了这样的潜意识，在言行上自然就会颠倒“主仆”关系，自然就不可能真心实意地当好“公仆”。

正是因为在价值观念上出现了“主仆”颠倒的错位，所以在实际工作中就会服务意识淡薄。一些部门不善于站在服务对象的角度作换位思考，在工作中不习惯设身处地为服务对象着想，常常服务“缺位”，服务对象意见很大。一些同志的观念里，企业找我办事，就是求我办事，根本没有我用的是纳税人的钱、我应当主动为纳税人搞好服务的观念。诸如此类的事情，不一而足，不胜枚举。

部门的管理和服务不讲人性化，也是一个很突出的问题。一些部门的工作人员，待人接物缺乏人情味。服务对象来办事，很少看到我们的办事人员主动热情地招呼指路，端茶倒水，更别说“贴钱贴米”帮忙。在许多机关，我们的干部更像是“主人”，而群众是“仆人”。这些事，看起来似乎不大，但恰恰是这些事，伤害了企业，伤害了群众，伤害了x的投资环境，影响了x的发展。

我们经常讲“权力就是责任，工作就是服务，公务员就是服务员”，这不能只当作口号喊，还必须体现在工作中，落实到行动上。这是一个基本的要求。我们每一个机关和部门都必须坚持以人为本，必须树立强烈的公仆意识和服务意识，不断改进服务和管理，真正为各类市场主体和广大人民群众提供主动、快捷、人性化的服务，努力成为展示x发展环境的靓丽“窗口”。我们每一名机关和部门的干部，都必须把为纳税人服务、为群众服务作为一种价值观念来强化，作为一种行为准则来遵循，作为一种基本能力来提高，作为一种日常习惯来培养，努力成为纳税人和群众的优秀“服务员”。

二、强化实事求是的观念，着力解决本本主义严重的问题

实事求是，是我们党的思想路线的核心，是我们党的基本理论的精髓。但在具体工作中，一些部门的干部通常把“条条款款”当作金科玉律，不管实际情况如何，不问是不是有利于发展，有利于人民，遇到问题习惯于照搬条文，片面机械地理解和执行政策规章，本本主义、教条主义十分严重。

我认为，只会按章办事的干部并非就是称职合格的干部，只有善于提出办法、解决问题的干部才是优秀的干部。因此，我们履行职能、执行政策，既要遵章守规，保证政令畅通，又要求真务实，不搞生搬硬套。要善于把执行政策的原则性与实际操作的灵活性结合起来，找准各种规章、规范、规定与各项工作实际的最佳结合点。凡是政策法规没有明令禁止的，我们都要大胆地探索和试行；凡是上级政策和规定有一定弹性幅度的，我们都要从有利于经济发展出发，千方百计用足用活政策，形成政策“洼地”。还要善于把那些符合实际、切实有效的新的做法，争取成为国家和地方的政策。实事求是有时是要担风险的，但只有实事求是才经得起历史的检验，才真正是对国家和对人民负责任。其实，在这方面我们也有一些部门做得比较好，比如国土局、工商局、x镇、x镇等许多单位，在为企业服务方面，就敢于大胆探索，灵活运用政策，确保了县委、县政府重大项目的顺利推进。今后我们看部门和乡镇执行县委、县政府决策部署好不好，关键就看在结合x实际，结合本部门、本区域、本单位实际上动了多少脑筋，取得了什么效果。那种不动脑筋，不考虑南溪实际照搬照套的“二传手”做法，表面上很认真，实际上是一种懒汉作风；形式上很负责，实际上是怕负责、不负责；看起来政令畅通，实际上是没有真正结合实际贯彻落实，这种状况必须切实加以改变。

三、强化对外开放的观念，着力解决开放思维欠缺的问题

市场经济是开放的经济。这种开放的经济形态，与计划经济时代大不一样，县级机关和部门服务的对象、内容、领域、环境等都与过去已截然不同。这就要求我们必须有开阔的视野、开放的思维，必须善于学习借鉴发达地区政府的先进经验和服务方式，不断更新观念、服务发展，决不能局限在计划经济条件下那种呆板僵化的思维“框架”中和狭窄单一的行为“栅栏”里。否则，我们的服务就会与市场主体和社会的实际需求脱节，与经济社会发展的现实需要脱节。

从x的实际情况看，缺乏开阔的视野和开放的思维，是我们许多干部甚至是一些领导干部的弱点。一些部门在抓工作、抓发展时，跳不出本地方、本部门的狭小圈子，在思考问题、谋划事业、配置资源的方式上，想不到民营，想不到市场，想不到外地。

牢固树立对外开放的观念，关键是要善于学习和借鉴先进地区的有益经验。前一段时间，周书记带队，我们相关县领导，规建、经商、招商、发改、水利、国土、财政等部门到x市考察，时间虽短，但我们感受到x加快发展的劲头和经验。回来后，江津的经验立即转化为工作的具体措施，在工业园建设、城市建设等方面运作的模式、规划与建设均收到较好效果。诸如此类的活动，我们还将大力组织。全县各级各部门一定要把对外开放的观念刻在脑里、扎根在心里，积极转变思维方式，打破保守封闭的思维定势，努力拓展看问题、想办法、干事业的视野，打开工作思路、发展思路，把本部门、本区域的工作置于全县发展的大格局、置于全市甚至全省发展的大背景中去思考、去谋划。在实践中，要善于横向比别人，时时看差距，用开明的态度、开放的思维学习他人的先进经验，更好地推动工作和服务发展。

四、强化发展第一的观念，努力解决部门利益至上的问题

发展是执政兴国的第一要务。特别是对南溪这样的欠发达地区来说，只有发展才能解决经济社会生活中的各种突出矛盾和问题，只有发展才有条件为人民群众谋取更多的实际利益。解决x一切问题的关键是发展，造成x现阶段各种矛盾的根源是缺乏发展是第一要务的观念。从一些干部尤其是领导干部的思想行为来看，缺乏发展是第一要务的观念，集中反映在偏重部门利益、不顾发展大局上。比如：个别部门对企业的服务上有差距，一个企业在执行政策上有偏差，后来企业意识到错误后，主动找到企业要求接受处罚，而而这个部门却转变不过来，仍然按以前的观念和方法来处理企业内的事情。我感到遗憾的是我们的企业都能及时转变的事情，我们的部门却做不到，这也值得我们认真思考。另外我在一个部门调研时，发现个别部门的班子内部不协调，单位负责人把矛盾上交，说班子副职想不通，甚至有一个部门负责人把一班人带到我办公室来要求协调解决，正常工作都无法开展，今后县级机关和乡镇班子都要团结一心，正职要有对本部门的事务负责，副职也一定要支持班子的决定和决策。

部门利益和全县发展的大局利益究竟孰轻孰重？这个问题很好回答，但有的部门为什么却很难做到？表面上，大家都承认x的发展是大局、是第一要务，可一遇到与部门利益相关的事情，即使是损失项目、损失投资、影响就业、影响税收，也不能损害部门自身的利益。因为损失发展是大家共同承担的事，损失部门利益是自身一家的事。这些部门的同志没有意识到办事难、难办事，伤害的是我们的发展环境，伤害的是全县的经济增长，伤害的是我们这个地方的整体利益和群众利益。请与会同志认真思考，我们前些日子组建了财源国资公司，有的部门不支持，不登记、不移交资产，如果我们不整合财源公司，2007年我们很多事情都不能开展，更不必谈发展大计了，因此部门必须无条件服从县委决定。皮之不存，毛将焉附？在这次作风建设活动中，县级机关和部门要重点查一查本部门、本单位有没有类似的情况。我们县政府政务服务中心成立以来年年考核全市倒数一二名，为什么，是因为我们许多部门不愿意进政务服务中心，不愿意进政务服务中心的关键是什么，是部门利益在作怪。这次县委、县政府下了决心要搞好县政府政务服务中心，该进入政务中心而不进入的，我们将严肃查处。

五、强化争先有为的观念，着力解决工作效率不高的问题

效率既是发展资源，也是竞争优势。提高效率是加强效能建设的重要内容，也是加快发展、抢抓机遇的重要保证。尤其是在当前发展受到的制约较多的情况下，一地一域的竞争，在很多方面就表现在机关服务水平、服务质量、服务效率的竞争，表现为机关作为的快与慢。我们要增强竞争力，争创新优势，就要针对当前部分机关中存在的见事迟、行动慢、效率低等问题，突出抓好“四个转变”、大力提高机关工作效率，在快作为上下功夫见实效。

一是要进一步转变观念。要积极适应形势的变化，把握时代的要求，找准服务发展、服务大局的着力点，对有利于破解发展难题、激活发展要素的事情，要主动、积极、自觉地去做，能下放的权限尽量下放，能向上争取的尽量争取，帮助基层把各项政策用足用活用好。

二是要进一步转变作风。要坚决克服官僚主义、形式主义，着力精简会议文件，减少各种事务性活动，确保有更多的时间和精力深入基层调查研究，帮助基层解决问题。要全面推行岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制，尤其是对影响发展的问题、基层和群众迫切需要解决的问题，要尽可能快地给予答复或解决。

三是要进一步转变职能。要进一步深化行政管理体制改革，简化办事程序，提高办事效率。继续深化行政审批制度改革，深入推进政务公开，对群众关心、社会关注的问题，公开办事程序、办事标准、办事结果，实行阳光行政。要牢固树立行政必须依法、用权须受监督的观念，认真落实《行政许可法》和《公务员法》，坚决依法办事，坚决克服行政不作为、乱作为的现象，坚决纠正部门权力利益化的倾向，坚决查处渎职失职、滥用公权、以权谋私的行为。

四是要进一步转变方式。要大力推进政务公开，充分利用电子政务信息化网络建设的平台，畅通信息渠道，降低行政成本，提高办事效率。

今天我就主要讲这五个问题。会议结束后，请县级各部门、各乡镇要按照县委、县政府的部署和要求迅速行动起来。要坚持思想领先，在搞好学习教育的基础上，紧紧围绕“大力强化五种观念、着力解决五大问题”，认真进行对照检查，深入查找影响发展的思想观念及具体表现，力求找准有哪些过时的、落后的、影响加快发展的思想观念，力求搞清这些观念存在于哪些部门、哪些单位、哪些岗位、哪些人身上，力求理出相应部门、相应单位、相应岗位和相应干部中阻碍发展的思想观念在工作上的具体体现。在对照检查中，要做到不争功诿过，不文过饰非，不护短遮丑，不怕触及“痛处”。特别要注重通过一些典型事例的解剖，找够差距和问题，找准“病灶”和“症结”。对于那些企业或群众反映较多，而自己又找不出问题的部门，建议县纠风办派驻工作组，进行帮助指导。

同志们，经过大家的不懈努力，南溪的发展迎来了天时、地利、人和的种种条件。我们有这么好的发展基础、这么好的干部队伍、这么好的人民群众、这么好的成长发展条件，市委、市政府对我们如此支持，群众对我们如此信赖，如果仅仅因为观念方面的问题而影响了我们的发展进步，实在是非常遗憾和非常可惜的事情。今天，我讲了这么多问题，也是“爱之深、责之切”，不当之处请大家理解、批评指正。我相信，只要大家按照县委、县政府的要求抓好各项工作的落实，这次作风建设活动就能取得实实在在的效果，一些重点部门在执政为民、服务发展方面存在的突出问题一定可以得到有效解决，执政为民、服务发展的良好氛围一定可以形成，x美好的明天就一定会实现。

谢谢大家！

第五篇：在全县作风建设会上讲话

在全县干部队伍作风建设试点工作动员大会上的讲话

县委副书记、县长 XX

2007年2月16日

同志们：

为全面加强机关干部队伍作风建设，市委决定在S开展干部作风建设试点工作。大家都非常清楚，今年是干部作风建设年，国家和省、市已经对如何加强干部作风建设进行了安排

部署。在这样一个背景下，县委、县政府果断决策，作出了在全县党政机关、事业单位干部中开展以“亲民廉政促发展”为主题的“全市机关作风试点县”建设活动的决定。为什么要作出这样一个决定，我想，首先是XX经济社会发展的需要，同时也是我们广大干部思想建设，作风建设的需要。应该说，新一届县委、县政府提出的“十一五”期间全面建设“宜宾工业新区、四川科教强县、西南绿色食品基地”战略定位，为南溪今后的发展勾画了美好的蓝图，但是我们的干部尤其是领导干部，在思想上、行动上是否准备好了？是否保持了奋发有为的精神状态？是否具备了良好的工作作风？南溪要加快发展，抓住机遇，乘势而上，这些问题就必须解决。今天召开这次会议，就是对解决这些问题进行动员和部署。刚才，XX同志对试点工作进行具体的安排部署，很切合南溪实际，也很有操作性和针对性。接下来，周书记还要作重要讲话，请大家认真执行，贯彻落实。下面，我就当前干部队伍中要重点解决好哪些问题先讲几点意见：

一、强化以人为本的观念，着力解决服务意识不强的问题

许多同志一方面习惯于称自己是人民的“公仆”，另一方面却总是自觉或不自觉地把自己当成了企业和群众的“主人”，根本不把服务对象放在眼里，有的同志甚至把服务对象当“仆人”一样对待，缺少最起码的尊重。这些同志不是不懂以人为本、执政为民的道理，而是缺乏以人为本、执政为民的观念。他们把用纳税人的钱视作理所当然，却不把为纳税人办事看成分内的事，骨子里始终有一种高高凌驾于群众之上的“优越感”。有了这样的潜意识，在言行上自然就会颠倒“主仆”关系，自然就不可能真心实意地当好“公仆”。

正是因为在价值观念上出现了“主仆”颠倒的错位，所以在实际工作中就会服务意识淡薄。一些部门不善于站在服务对象的角度作换位思考，在工作中不习惯设身处地为服务对象着想，常常服务“缺位”，服务对象意见很大。一些同志的观念里，企业找我办事，就是求我办事，根本没有我用的是纳税人的钱、我应当主动为纳税人搞好服务的观念。诸如此类的事情，不一而足，不胜枚举。

部门的管理和服务不讲人性化，也是一个很突出的问题。一些部门的工作人员，待人接物缺乏人情味。服务对象来办事，很少看到我们的办事人员主动热情地招呼指路，端茶倒水，更别说“贴钱贴米”帮忙。在许多机关，我们的干部更像是“主人”，而群众是“仆人”。这些事，看起来似乎不大，但恰恰是这些事，伤害了企业，伤害了群众，伤害了南溪的投资环境，影响了南溪的发展。

我们经常讲“权力就是责任，工作就是服务，公务员就是服务员”，这不能只当作口号喊，还必须体现在工作中，落实到行动上。这是一个基本的要求。我们每一个机关和部门都必须坚持以人为本，必须树立强烈的公仆意识和服务意识，不断改进服务和管理，真正为各类市场主体和广大人民群众提供主动、快捷、人性化的服务，努力成为展示XX发展环境的靓丽“窗口”。我们每一名机关和部门的干部，都必须把为纳税人服务、为群众服务作为一种价值观念来强化，作为一种行为准则来遵循，作为一种基本能力来提高，作为一种日常习惯来培养，努力成为纳税人和群众的优秀“服务员”。

二、强化实事求是的观念，着力解决本本主义严重的问题

实事求是，是我们党的思想路线的核心，是我们党的基本理论的精髓。但在具体工作中，一些部门的干部通常把“条条款款”当作金科玉律，不管实际情况如何，不问是不是有利于发展，有利于人民，遇到问题习惯于照搬条文，片面机械地理解和执行政策规章，本本主义、教条主义十分严重。比如：宜南快速通道工程建设中个别部门和干部设阻，一有点小事就往市上报告，造成了市交通部门对南溪的印象很不好，这值得我们深思。另外在华庆公司搬迁后，丝丽雅集团即将进驻，这对工业强县是极大的促进，县委常务会已通过了的事，有的部门却不积极主动配合县委的决定，是典型的部门利益和个人主义在做崇，从这些事情中可以看出：很多同志是“好心办坏事、认真办傻事”。指的就是不实事求是、死搬“条条款款”。这里头有多方面的原因，有些是缺乏根据实际情况解决问题的能力和水平，思维不活，办法不多，只好生搬硬套。有些则是为了求得安稳，怕担责任、怕冒风险，不求有功、但求无过，于是抱住“本本”不放。也还有些是出于“吃拿卡要”的目的，是为权力“寻租”找借口。这些形形色色的本本主义、教条主义的做法，归根到底就是缺乏实事求是的态度和为人民服务的意识，把执行规章制度本身而