在全区社区党建工作会议上的讲话

第一篇：在全区社区党建工作会议上的讲话

同志们：

我们召开今天的这次全区社区党建工作会议，是对过去一年社区党建“双创”工作的回头看和自我检阅，是为迎接5、6月份省委检查的一次战前再动员和再部署。刚才，区委对红旗社区、示范社区和挂钩社区先进单位进行了表彰，洪部长对去年的工作进行了回顾总结，对今年的工作任务特别是迎检工作进行了部署，讲话比较全面、客观，针对性强，我完全同意，希望同志们切实抓好贯彻落实。下面，我说三层意思：

第一层意思，过去的一年，在大家的苦干实干、共同努力下，我区“双创”工作取得了较好成效，社区党建工作在原有基础上上了一个新的台阶，大家辛苦了。第二层意思，要克服“三种情绪”，再鼓干劲，背水一战，以昂扬奋发的精神面貌投入到迎检攻坚战中。

省委在4－6月份，将对开展“十面红旗”活动的情况进行检查评比，意味着我们已进入了“双创”工作的迎检攻坚期，时间非常紧，要求我们迅速行动起来，把思想统一到实现夺旗目标上来，把精力凝聚到迎检的攻坚战中来。当前，要特别注意克服“三种情绪”。二是要克服厌烦情绪。这次“双创”工作时间紧、要求高，工作量多、压力大。去年“双创”工作至今，不到一年时间里，我们很多社区干部承担了相当于原来两、三年的工作量，大家确实很辛苦，有些疲惫不堪、精疲力尽了，特别是党建工作，相对来说比较虚，做得多了，大家可能或多或少有些厌烦情绪。在这个紧要关口，大家要特别注意克服厌烦

情绪。“笑到最后才是笑得最好”，“坚持就是胜利”。这几个月就要检查了，这是对我们一年多来工作的一次大检阅，如果我们不继续把弦绷紧，把工作抓紧抓实，就有可能会前功尽弃、功亏一篑，我们不仅辜负了组织上对我们的厚望，也对不起自己去年一年所付出的心血，同时也会对今后社区工作的开展带来诸多消极的影响。如社区单位都知道我们去年在“夺旗”，工作也较支持，如果说一年下来，工作干了不少，“旗”又没有夺到，就会认为我们区、街道、社区三级干部没有能力和水平，进而影响他们对社区的信任度和今后参与支持社区工作的积极性；而且，如果“夺旗”失败，在一定程度上也会挫伤我们干部自己的积极性；特别是，社区党建是我区的品牌，是我们为数不多的可以在全国争分争光的工作，中央领导来了之所以都要去社区看一看，也是因为我们的社区党建、社区建设工作小有名气，如果这次砸了牌子，就没法交待，就是向上争取资金也少了砝码。因此，在这场攻坚战中，我们没有退路，不能输、也输不起，务必要克服松劲情绪尤其是厌烦情绪，战胜自我，以破釜沉舟的勇气和锲而不舍的韧劲投入到迎检冲刺的攻坚战中去。

三是要克服畏难情绪。很多社区干部认为，经过去年一年的工作，能努力的地方都已经努力了，该加强的地方都已经加强了，再要往上提升、往深处拓展，工作难度很大，也不知道如何下手，其实不然，与考评的标准相比，还有很大差距，还有很多工作需要我们去做，还有很大的空间需要我们去发挥，还有很多阵地需要我们去“占领”，还有很多活动需要我们去开展，还有很多人员需要我们去团结引导，“无限风光在险峰”，越是深入越能发现差距。不可否认，往下深入会有一定的难度，但我们也要看到，工作中的难点和薄弱点往往也就是我们取得工作成效的突破点和制高点，有首歌词写得好：“不经历风雨，怎么见彩虹”，如果平平淡淡，工作搞平推，见难就退，又怎么能在全省脱颖而出呢？又凭什么去夺旗呢？因此，我们要拿出辩证唯物主义的态度，正确认识“夺旗”目标赋予我们的神圣使命，正视困难，知难而进，高标准、严要求地推进工作，不断取得突破，在突破中求发展，在突破中见成效。

第三层意思，要突出“三个注重”，以民为本，求真务实，以卓有成效的工作业绩迎接省委考评。

关于今年的工作，刚才洪部长已经作了一个全面的部署，提出的“搞好活动、做好服务、抓好延伸、补好功课”的工作安排，我完全同意。这里，我想重点强调的是，在迎检冲刺阶段和全年的工作乃至今后更长一段时期的工作中，我们要更加注重内容、更加注重服务、更加注重实效，并把这“三个注重”贯穿到社区党建的各项工作中去，以民为本，求真务实，以实实在在的工作业绩取信于民，推动社区党建的健康持续深入开展。

一是要更加注重内容。通过去年的工作，应该说，我们的思路、模式、机制、框架已基本搭起来了，势也造起来了，活动也开展了不少，现在当务之急，就是要根据既定的思路，扎扎实实抓好落实，不断充实内容，丰富内涵，提升水准。我们现在很多制度都只是上了上墙，牌子一大串，实际操作中并没有得到很好的落实。比如说，在职党员到社区过双重组织生活制度，客观来说，能较好地发挥在职党员的作用的社区并不多，活动并没有开展多少次。当然，这里面有多方面的问题，有在职党员认识不到位、社区单位党组织不够重视等问题，但我认为主要是社区如何有效组织的问题。还有不少部门，在社区挂了不少牌，却不投钱，不投力，甚至连做牌子的钱都要社区负担，社区苦不堪言。应该讲，一定的工作载体是推动工作的必要手段，但我们不能让这些载体成为空架子，做做表面文章、走走过场就算了，而要围绕这些要求去充实内容、丰富内涵，否则，就会劳民伤财，不仅工作没做好，还会受到老百姓的谴责。今后，未经区社区建设领导小组同意，各部门（单位）不得乱在社区挂牌，把一些工作任务强加给社区，上级确有要求，职能工作确要进社区的，要真进，在人力、物力、财力上给予社区支持。此外，仍有很多工作需要我们去做，比如怎么样把新提出的“一会三员”的会议提议制、活动轮流承办制、共建承诺制、工作跟踪问效制等四项制度抓好落实？怎么样把楼栋党建模式、社情民意点评制度抓出特色，还有“三会三评”、“六个一”共建制度，大家感觉好像很难，但只要认真去抓，多动动脑筋、多跑一跑，其实也不难。我们之所以提出，“双创”迎检前不再向大家提什么创新性要求，目的就是要大家集中精力、全力以赴去落实思路、充实内容、丰富内涵，抓出实效。希望各街道社区、挂点社区的区直部门（单位）都迅速行动起来，认真对照有关要求，来一次全面的“回头看”，找出问题，抓紧补课。要求派在各社区的区直机关干部这段时间要集中精力做好迎检工作，也希望区直部门（单位）的主要领导近期要抽出时间下到社区，给自己的干部、给社区的干部鼓鼓劲、壮壮胆，并帮助解决一些实际问题，形成各方齐心迎检的强大合力。要舍得花钱去投入，“双创”工作是区委的一件大事，而不仅仅是区委组织部或街道社区的事情，去年区委肖书记提出要誓夺红旗，大家都要站在全局的高度，想方设法给社区多一些扶持。这次考评是对42个社区的全面考评，在考评中，哪个社区拖了全区的后腿，就要相应追究街道、社区和挂点单位的责任；同样，哪个社区为区里争了光，也要相应给街道、社区和挂点单位给予重点表彰。

二是要更加注重服务。服务是社区党建工作的生命线，也是社区一切工作的出发点和落脚点，没有良好的社区服务做支撑，社区工作寸步难行，缺乏后劲。因此，我们一定要把服务作为主抓手，以服务为切入点，推动和保障社区党建工作向纵深推进。在服务中，要突出服务的“三性”：二是突出服务的针对性。要集中力量解决好群众关心的热点难点问题，对反映较多的问题，一定要想方设法及时给予解决，哪怕是多花点钱、多花点精力也是值得的。当前，重点是要在帮扶困难居民、推荐就业、搞好技能培训、组织文体活动、提供家政服务等便民利民的服务上和营造温馨和谐的小区氛围上多下些功夫；同时，还要有意识地考虑如何为驻社区单位、社区党员服务，争取他们的更大支持。

第二篇：在全区社区党建工作会议上的讲话

在全区社区党建工作会议上的讲话

在全区社区党建工作会议上的讲话2007-02-08 08:03:57

同志们：

我们召开今天的这次全区社区党建工作会议，是对过去一年社区党建“双创”工作的回头看和自我检阅，是为迎接5、6月份省委检查的一次战前再动员和再部署。刚才，区委对红旗社区、示范社区和挂钩社区先进单位进行了表彰，洪部长对去年的工作进行了回顾总结，对今年的工作任务特别是迎检工作进行了部署，讲话比较全面、客观，针对性强，我完全同意，希望同志们切实抓好贯彻落实。下面，我说三层意思：

第一层意思，过去的一年，在大家的苦干实干、共同努力下，我区“双创”工作取得了较好成效，社区党建工作在

原有基础上上了一个新的台阶，大家辛苦了。

去年一年，大家付出了很多，但收获也很大。关于成绩，我想从五个方面来概括。一是社区环境有了新变化。从刚才洪部长讲话里列举的数字来看，仅去年一年，各方争取的投入就达200多万元，每个社区多则有4－5万元的投入，少的也有1－2万元，这些投入下去，环境自然有了较大改观。二是社区党建的工作机制有了进一步创新。在原来“一会三员”的基础上，新推出了会议提议制、活动轮流承办制等4项制度，提出了楼栋党建模式、“三会三评”制度、“六个一”工作制度等新的工作机制，狠抓了在职党员社区报到制度、社情民意点评制度的实施，工作思路更加清晰、工作机制更加富有活力。三是社区的各类主题活动明显增多。去年文体活动、帮扶活动等社区活动高潮迭起，平均每个社区开展有一定规模的活动都在10次以上，仅我参加的社区活动就不少于10次，活动 的开展，极大地丰富了居民群众的精神文化生活，并给许多困难群众送去了党和政府的关爱，使我们整个城市充满生机和活力，充满浓浓的人情味，提高了我们整个城市的品位。四是为民办实事进一步增多。通过“双创”活动，去年结对帮扶的困难群众3000多户，解决居民日常反映的问题630多个；医学院路面改建、中山路社区文化小广场的建设等一批项目，更是深得民心。五是群众对社区的认同感大大增强，社区氛围更加浓厚。去年社区党建工作更加务实，更加亲民为民，给群众带来了实实在在的好处，群众得到了实惠，群众对社区工作的满意度、认同感和参与意识已在不断增强；由于区直部门（单位）在人力、物力、财力上的大力支持，由于大批在职党员的进入社区，社区的人气旺起来了，社区的氛围更加浓厚了，这为我们今后工作的开展奠定了坚实的基础。这些成绩的背后，凝聚着街道社区广大干部的辛勤劳动，凝聚着各挂钩社区的部

门（单位）的大力支持，尤其是凝聚着工作在一线的社区干部和下派干部的辛勤汗水和无私奉献，他们中的很多人，为了争取更多的支持，不怕跑断腿、磨破嘴；有的为了赶工作进度，经常加班加点，甚至工作到深夜；有的为了把工作做好，连家庭小孩都顾不上。借这个机会，我代表区委，向在座的各位，并通过你们，向其他的社区干部、下派干部表示亲切的问候，对你们所付出的辛勤劳动表示衷心的感谢！

第二层意思，要克服“三种情绪”，再鼓干劲，背水一战，以昂扬奋发的精神面貌投入到迎检攻坚战中。

省委在4－6月份，将对开展“十面红旗”活动的情况进行检查评比，意味着我们已进入了“双创”工作的迎检攻坚期，时间非常紧，要求我们迅速行动起来，把思想统一到实现夺旗目标上来，把精力凝聚到迎检的攻坚战中来。当前，要特别注意克服“三种情绪”。

一是要克服自满情绪。去年一年以

来，我们的成绩的确不错，胡锦涛、贾庆林、刘云山、***、孟建柱等中央、省委领导都到我们社区视察过，也对我区社区建设工作给予了肯定。于是有的同志认为我们的工作已经做得很不错了，不需要再鼓什么劲、加什么油，再去费什么神了，存在“差不多就可以了”的错误思想，因而产生“船到码头车到站，该歇歇气了”的松劲情绪。不错，纵向比，去年我们在原来的基础上迈了一大步；但横向比，与兄弟区比，我们仍存在一定的差距。在硬件设施上，虽然我们去年投入了较大的财力用于改善环境，但由于我们的基础差，仍有很大一部分社区的办公条件较差，基础设施建设滞后，小区的环境不够美化，我区42个社区居委会，仍有10个社区居委会没有办公场所，而我们的主要竞争对手南昌市几个区由于去年创建花园城市，使社区的硬件设施上了一个大的台阶，小区的绿化、美化工程搞得较好，小区的档次较高。在软件方面，我们虽然推行

了很多新的工作机制、工作载体、工作模式，但很多社区只是挂了几块牌子，建立了一些登记本，活动却没有扎实有效地开展起来，并没有按要求认真去落实，在工作内容上、为民服务上仍存有较大的差距，这些差距并不是1个2个社区的问题，而是共性的问题。有不少社区“一会三员”的作用发挥仍不明显，社区工作合力不强，甚至有的社区党组织、居委会在居民中根本没有威信和认同感。这些问题务必要引起我们的高度重视，我们没有任何理由沾沾自喜，没有任何理由停滞不前，既要充分看到取得的成绩，坚定信心、乘势而上，又要清醒认识到存在的差距，戒骄破满，自我加压。

二是要克服厌烦情绪。这次“双创”工作时间紧、要求高，工作量多、压力大。去年“双创”工作至今，不到一年时间里，我们很多社区干部承担了相当于原来两、三年的工作量，大家确实很辛苦，有些疲惫不堪、精疲力尽了，特别

是党建工作，相对来说比较虚，做得多了，大家可能或多或少有些厌烦情绪。在这个紧要关口，大家要特别注意克服厌烦情绪。“笑到最后才是笑得最好”，“坚持就是胜利”。这几个月就要检查了，这是对我们一年多来工作的一次大检阅，如果我们不继续把弦绷紧，把工作抓紧抓实，就有可能会前功尽弃、功亏一篑，我们不仅辜负了组织上对我们的厚望，也对不起自己去年一年所付出的心血，同时也会对今后社区工作的开展带来诸多消极的影响。如社区单位都知道我们去年在“夺旗”，工作也较支持，如果说一年下来，工作干了不少，“旗”又没有夺到，就会认为我们区、街道、社区三级干部没有能力和水平，进而影响他们对社区的信任度和今后参与支持社区工作的积极性；而且，如果“夺旗”失败，在一定程度上也会挫伤我们干部自己的积极性；特别是，社区党建是我区的品牌，是我们为数不多的可以在全国争分争光的工作，中央领导来了之所

以都要去社区看一看，也是因为我们的社区党建、社区建设工作小有名气，如果这次砸了牌子，就没法交待，就是向上争取资金也少了砝码。因此，在这场攻坚战中，我们没有退路，不能输、也输不起，务必要克服松劲情绪尤其是厌烦情绪，战胜自我，以破釜沉舟的勇气和锲而不舍的韧劲投入到迎检冲刺的攻坚战中去。

三是要克服畏难情绪。很多社区干部认为，经过去年一年的工作，能努力的地方都已经努力了，该加强的地方都已经加强了，再要往上提升、往深处拓展，工作难度很大，也不知道如何下手，其实不然，与考评的标准相比，还有很大差距，还有很多工作需要我们去做，还有很大的空间需要我们去发挥，还有很多阵地需要我们去“占领”，还有很多活动需要我们去开展，还有很多人员需要我们去团结引导，“无限风光在险峰”，越是深入越能发现差距。不可否认，往下深入会有一定的难度，但我们也要看

到，工作中的难点和薄弱点往往也就是我们取得工作成效的突破点和制高点，有首歌词写得好：“不经历风雨，怎么见彩虹”，如果平平淡淡，工作搞平推，见难就退，又怎么能在全省脱颖而出呢？又凭什么去夺旗呢？因此，我们要拿出辩证唯物主义的态度，正确认识“夺旗”目标赋予我们的神圣使命，正视困难，知难而进，高标准、严要求地推进工作，不断取得突破，在突破中求发展，在突破中见成效。

第三层意思，要突出“三个注重”，以民为本，求真务实，以卓有成效的工作业绩迎接省委考评。

关于今年的工作，刚才洪部长已经作了一个全面的部署，提出的“搞好活动、做好服务、抓好延伸、补好功课”的工作安排，我完全同意。这里，我想重点强调的是，在迎检冲刺阶段和全年的工作乃至今后更长一段时期的工作中，我们要更加注重内容、更加注重服务、更加注重实效，并把这“三个注重”贯穿

到社区党建的各项工作中去，以民为本，求真务实，以实实在在的工作业绩取信于民，推动社区党建的健康持续深入开展。

一是要更加注重内容。通过去年的工作，应该说，我们的思路、模式、机制、框架已基本搭起来了，势也造起来了，活动也开展了不少，现在当务之急，就是要根据既定的思路，扎扎实实抓好落实，不断充实内容，丰富内涵，提升水准。我们现在很多制度都只是上了上墙，牌子一大串，实际操作中并没有得到很好的落实。比如说，在职党员到社区过双重组织生活制度，客观来说，能较好地发挥在职党员的作用的社区并不多，活动并没有开展多少次。当然，这里面有多方面的问题，有在职党员认识不到位、社区单位党组织不够重视等问题，但我认为主要是社区如何有效组织的问题。还有不少部门，在社区挂了不少牌，却不投钱，不投力，甚至连做牌子的钱都要社区负担，社区苦不堪言。

应该讲，一定的工作载体是推动工作的必要手段，但我们不能让这些载体成为空架子，做做表面文章、走走过场就算了，而要围绕这些要求去充实内容、丰富内涵，否则，就会劳民伤财，不仅工作没做好，还会受到老百姓的谴责。今后，未经区社区建设领导小组同意，各部门（单位）不得乱在社区挂牌，把一些工作任务强加给社区，上级确有要求，职能工作确要进社区的，要真进，在人力、物力、财力上给予社区支持。此外，仍有很多工作需要我们去做，比如怎么样把新提出的“一会三员”的会议提议制、活动轮流承办制、共建承诺制、工作跟踪问效制等四项制度抓好落实？怎么样把楼栋党建模式、社情民意点评制度抓出特色，还有“三会三评”、“六个一”共建制度，大家感觉好像很难，但只要认真去抓，多动动脑筋、多跑一跑，其实也不难。我们之所以提出，“双创”迎检前不再向大家提什么创新性要求，目的就是要大家集中精力、全力以赴去落

实思路、充实内容、丰富内涵，抓出实效。希望各街道社区、挂点社区的区直部门（单位）都迅速行动起来，认真对照有关要求，来一次全面的“回头看”，找出问题，抓紧补课。要求派在各社区的区直机关干部这段时间要集中精力做好迎检工作，也希望区直部门（单位）的主要领导近期要抽出时间下到社区，给自己的干部、给社区的干部鼓鼓劲、壮壮胆，并帮助解决一些实际问题，形成各方齐心迎检的强大合力。要舍得花钱去投入，“双创”工作是区委的一件大事，而不仅仅是区委组织部或街道社区的事情，去年区委肖书记提出要誓夺红旗，大家都要站在全局的高度，想方设法给社区多一些扶持。这次考评是对42个社区的全面考评，在考评中，哪个社区拖了全区的后腿，就要相应追究街道、社区和挂点单位的责任；同样，哪个社区为区里争了光，也要相应给街道、社区和挂点单位给予重点表彰。

二是要更加注重服务。服务是社区

党建工作的生命线，也是社区一切工作的出发点和落脚点，没有良好的社区服务做支撑，社区工作寸步难行，缺乏后劲。因此，我们一定要把服务作为主抓手，以服务为切入点，推动和保障社区党建工作向纵深推进。在服务中，要突出服务的“三性”：一是服务的全面性。就是要围绕不同层次群众的不同需求，开展全方位、多层次的服务。作为社区干部，一定要摆正位置，牢固树立起服务意识，多做雪中送炭的工作，乐于为群众排忧解难，只要群众有需求，哪怕是一两个群众的需求，也要尽力去满足。现在有些干部，事不愿意做，却老是抱怨待遇低，这是非常要不得的。这里我还要强调一点，就是对上级扶助包括社区单位赞助的资金，各社区要切实管好用好，把它用到“点”子上，街道一级要加强监管，严格把关。二是突出服务的针对性。要集中力量解决好群众关心的热点难点问题，对反映较多的问题，一定要想方设法及时给予解决，哪怕是多

花点钱、多花点精力也是值得的。当前，重点是要在帮扶困难居民、推荐就业、搞好技能培训、组织文体活动、提供家政服务等便民利民的服务上和营造温馨和谐的小区氛围上多下些功夫；同时，还要有意识地考虑如何为驻社区单位、社区党员服务，争取他们的更大支持。三是服务的经常性。要把服务作为一项常规性工作抓紧抓细，社区党建是一项长期的带有根本性的战略任务，社区服务作为社区党建的核心内容，需要我们长期不懈地开展下去，因此，各社区均要根据各自的基础、特点和群众的需求，作出科学系统的服务安排，既要有阶段性的目标要求，也要有长远的规划，在工作中坚持一步步深入，扎实推进。

三是要更加注重实效。社区党建要虚功实做，把各项思路落实到各项便民利民的实际行动中去，转化为群众看得见、摸得着的实实在在的实惠，才能蠃得群众的更大支持。今年区委组织部决定在街道社区深入开展“凝聚党员、凝聚

群众、凝聚社区”的主题活动，大家一定要精心组织，抓好落实。要深入一线，做到领导指挥在一线，干部工作在一线，问题发现在一线，矛盾解决在一线，政绩创造在一线。在开展活动时，要切忌形式主义，做表面文章。工作基础好的社区，要在工作的数量、质量上多下功夫、多出精品；工作基础较差的社区，不要贪大求全，要边实践、边探索、边总结、边推广，干一件、成一件，循序渐进、逐步推动。要通过开展形式多样的活动，激发驻社区单位和社区居民的积极性，争取他们的支持。但同时，活动也要讲究质量，注重效果。对社区建设经费，也要精打细算，既节约开支，又求得实效。总之，社区党建工作“事无定法”，大家可以根据实际情况，按照有利于凝聚人心、有利于形成社区工作合力、有利于促进社区可持续发展的原则，开动脑筋，扎实有效地把社区党建的各项工作开展起来。

同志们，区委对争夺社区党建红旗

寄予了很大的厚望，也对大家寄予了很大的期望。“双创”迎检在即，时间紧迫，任务艰巨。让我们迅速行动起来，把思想和行动统一到区委的决策和部署上来，把智慧和力量凝聚到实现“夺旗”的工作目标上来，再鼓干劲，再加重压，齐心协力，背水一战，以出色的工作业绩向区委交上一份满意的答卷，也为我们在座各位一年多的辛勤劳动画上圆满的句号。让我们共同努力吧！谢谢大家！

第三篇：在全区社区党建工作会议上的讲话范文

同志们：

我们召开今天的这次全区社区党建工作会议，是对过去一年社区党建“双创”工作的回头看和自我检阅，是为迎接5、6月份省委检查的一次战前再动员和再部署。刚才，区委对红旗社区、示范社区和挂钩社区先进单位进行了表彰，洪部长对去年的工作进行了回顾总结，对今年的工作任务特别是迎检工作进行了部署，讲话比较全面、客观，针对性强，我完全同意，希望同志们切实抓好贯彻落实。下面，我说三层意思：

第一层意思，过去的一年，在大家的苦干实干、共同努力下，我区“双创”工作取得了较好成效，社区党建工作在原有基础上上了一个新的台阶，大家辛苦了。

去年一年，大家付出了很多，但收获也很大。关于成绩，我想从五个方面来概括。一是社区环境有了新变化。从刚才洪部长讲话里列举的数字来看，仅去年一年，各方争取的投入就达200多万元，每个社区多则有4－5万元的投入，少的也有1－2万元，这些投入下去，环境自然有了较大改观。二是社区党建的工作机制有了进一步创新。在原来“一会三员”的基础上，新推出了会议提议制、活动轮流承办制等4项制度，提出了楼栋党建模式、“三会三评”制度、“六个一”工作制度等新的工作机制，狠抓了在职党员社区报到制度、社情民意点评制度的实施，工作思路更加清晰、工作机制更加富有活力。三是社区的各类主题活动明显增多。去年文体活动、帮扶活动等社区活动高潮迭起，平均每个社区开展有一定规模的活动都在10次以上，仅我参加的社区活动就不少于10次，活动的开展，极大地丰富了居民群众的精神文化生活，并给许多困难群众送去了党和政府的关爱，使我们整个城市充满生机和活力，充满浓浓的人情味，提高了我们整个城市的品位。四是为民办实事进一步增多。通过“双创”活动，去年结对帮扶的困难群众3000多户，解决居民日常反映的问题630多个；医学院路面改建、中山路社区文化小广场的建设等一批项目，更是深得民心。五是群众对社区的认同感大大增强，社区氛围更加浓厚。去年社区党建工作更加务实，更加亲民为民，给群众带来了实实在在的好处，群众得到了实惠，群众对社区工作的满意度、认同感和参与意识已在不断增强；由于区直部门（单位）在人力、物力、财力上的大力支持，由于大批在职党员的进入社区，社区的人气旺起来了，社区的氛围更加浓厚了，这为我们今后工作的开展奠定了坚实的基础。这些成绩的背后，凝聚着街道社区广大干部的辛勤劳动，凝聚着各挂钩社区的部门（单位）的大力支持，尤其是凝聚着工作在一线的社区干部和下派干部的辛勤汗水和无私奉献，他们中的很多人，为了争取更多的支持，不怕跑断腿、磨破嘴；有的为了赶工作进度，经常加班加点，甚至工作到深夜；有的为了把工作做好，连家庭小孩都顾不上。借这个机会，我代表区委，向在座的各位，并通过你们，向其他的社区干部、下派干部表示亲切的问候，对你们所付出的辛勤劳动表示衷心的感谢！

第二层意思，要克服“三种情绪”，再鼓干劲，背水一战，以昂扬奋发的精神面貌投入到迎检攻坚战中。

省委在4－6月份，将对开展“十面红旗”活动的情况进行检查评比，意味着我们已进入了“双创”工作的迎检攻坚期，时间非常紧，要求我们迅速行动起来，把思想统一到实现夺旗目标上来，把精力凝聚到迎检的攻坚战中来。当前，要特别注意克服“三种情绪”。

一是要克服自满情绪。去年一年以来，我们的成绩的确不错，胡锦涛、贾庆林、刘云山、***、孟建柱等中央、省委领导都到我们社区视察过，也对我区社 区建设工作给予了肯定。于是有的同志认为我们的工作已经做得很不错了，不需要再鼓什么劲、加什么油，再去费什么神了，存在“差不多就可以了”的错误思想，因而产生“船到码头车到站，该歇歇气了”的松劲情绪。不错，纵向比，去年我们在原来的基础上迈了一大步；但横向比，与兄弟区比，我们仍存在一定的差距。在硬件设施上，虽然我们去年投入了较大的财力用于改善环境，但由于我们的基础差，仍有很大一部分社区的办公条件较差，基础设施建设滞后，小区的环境不够美化，我区42个社区居委会，仍有10个社区居委会没有办公场所，而我们的主要竞争对手南昌市几个区由于去年创建花园城市，使社区的硬件设施上了一个大的台阶，小区的绿化、美化工程搞得较好，小区的档次较高。在软件方面，我们虽然推行了很多新的工作机制、工作载体、工作模式，但很多社区只是挂了几块牌子，建立了一些登记本，活动却没有扎实有效地开展起来，并没有按要求认真去落实，在工作内容上、为民服务上仍存有较大的差距，这些差距并不是1个2个社区的问题，而是共性的问题。有不少社区“一会三员”的作用发挥仍不明显，社区工作合力不强，甚至有的社区党组织、居委会在居民中根本没有威信和认同感。这些问题务必要引起我们的高度重视，我们没有任何理由沾沾自喜，没有任何理由停滞不前，既要充分看到取得的成绩，坚定信心、乘势而上，又要清醒认识到存在的差距，戒骄破满，自我加压。

二是要克服厌烦情绪。这次“双创”工作时间紧、要求高，工作量多、压力大。去年“双创”工作至今，不到一年时间里，我们很多社区干部承担了相当于原来两、三年的工作量，大家确实很辛苦，有些疲惫不堪、精疲力尽了，特别是党建工作，相对来说比较虚，做得多了，大家可能或多或少有些厌烦情绪。在这个紧要关口，大家要特别注意克服厌烦情绪。“笑到最后才是笑得最好”，“坚持就是胜利”。这几个月就要检查了，这是对我们一年多来工作的一次大检阅，如果我们不继续把弦绷紧，把工作抓紧抓实，就有可能会前功尽弃、功亏一篑，我们不仅辜负了组织上对我们的厚望，也对不起自己去年一年所付出的心血，同时也会对今后社区工作的开展带来诸多消极的影响。如社区单位都知道我们去年在“夺旗”，工作也较支持，如果说一年下来，工作干了不少，“旗”又没有夺到，就会认为我们区、街道、社区三级干部没有能力和水平，进而影响他们对社区的信任度和今后参与支持社区工作的积极性；而且，如果“夺旗”失败，在一定程度上也会挫伤我们干部自己的积极性；特别是，社区党建是我区的品牌，是我们为数不多的可以在全国争分争光的工作，中央领导来了之所以都要去社区看一看，也是因为我们的社区党建、社区建设工作小有名气，如果这次砸了牌子，就没法交待，就是向上争取资金也少了砝码。因此，在这场攻坚战中，我们没有退路，不能输、也输不起，务必要克服松劲情绪尤其是厌烦情绪，战胜自我，以破釜沉舟的勇气和锲而不舍的韧劲投入到迎检冲刺的攻坚战中去。

三是要克服畏难情绪。很多社区干部认为，经过去年一年的工作，能努力的地方都已经努力了，该加强的地方都已经加强了，再要往上提升、往深处拓展，工作难度很大，也不知道如何下手，其实不然，与考评的标准相比，还有很大差距，还有很多工作需要我们去做，还有很大的空间需要我们去发挥，还有很多阵地需要我们去“占领”，还有很多活动需要我们去开展，还有很多人员需要我们去团结引导，“无限风光在险峰”，越是深入越能发现差距。不可否认，往下深入会有一定的难度，但我们也要看到，工作中的难点和薄弱点往往也就是我们取得工作成效的突破点和制高点，有首歌词写得好：“不经历风雨，怎么见彩虹”，如果平平淡淡，工作搞平推，见难就退，又怎么能在全省脱颖而出呢？又凭什么去夺旗呢？因此，我们要拿出辩证唯物主义的态度，正确认识“夺旗”目标赋予我们的神圣使命，正视困难，知难而进，高标准、严要求地推进工作，不断取得突破，在突破中求发展，在突破中见成效。

第三层意思，要突出“三个注重”，以民为本，求真务实，以卓有成效的工作业绩迎接省委考评。

关于今年的工作，刚才洪部长已经作了一个全面的部署，提出的“搞好活动、做好服务、抓好延伸、补好功课”的工作安排，我完全同意。这里，我想重点强调的是，在迎检冲刺阶段和全年的工作乃至今后更长一段时期的工作中，我们要更加注重内容、更加注重服务、更加注重实效，并把这“三个注重”贯穿到社区党建的各项工作中去，以民为本，求真务实，以实实在在的工作业绩取信于民，推动社区党建的健康持续深入开展。

一是要更加注重内容。通过去年的工作，应该说，我们的思路、模式、机制、框架已基本搭起来了，势也造起来了，活动也开展了不少，现在当务之急，就是要根据既定的思路，扎扎实实抓好落实，不断充实内容，丰富内涵，提升水准。我们现在很多制度都只是上了上墙，牌子一大串，实际操作中并没有得到很好的落实。比如说，在职党员到社区过双重组织生活制度，客观来说，能较好地发挥在职党员的作用的社区并不多，活动并没有开展多少次。当然，这里面有多方面的问题，有在职党员认识不到位、社区单位党组织不够重视等问题，但我认为主要是社区如何有效组织的问题。还有不少部门，在社区挂了不少牌，却不投钱，不投力，甚至连做牌子的钱都要社区负担，社区苦不堪言。应该讲，一定的工作载体是推动工作的必要手段，但我们不能让这些载体成为空架子，做做表面文章、走走过场就算了，而要围绕这些要求去充实内容、丰富内涵，否则，就会劳民伤财，不仅工作没做好，还会受到老百姓的谴责。今后，未经区社区建设领导小组同意，各部门（单位）不得乱在社区挂牌，把一些工作任务强加给社区，上级确有要求，职能工作确要进社区的，要真进，在人力、物力、财力上给予社区支持。此外，仍有很多工作需要我们去做，比如怎么样把新提出的“一会三员”的会议提议制、活动轮流承办制、共建承诺制、工作跟踪问效制等四项制度抓好落实？怎么样把楼栋党建模式、社情民意点评制度抓出特色，还有“三会三评”、“六个一”共建制度，大家感觉好像很难，但只要认真去抓，多动动脑筋、多跑一跑，其实也不难。我们之所以提出，“双创”迎检前不再向大家提什么创新性要求，目的就是要大家集中精力、全力以赴去落实思路、充实内容、丰富内涵，抓出实效。希望各街道社区、挂点社区的区直部门（单位）都迅速行动起来，认真对照有关要求，来一次全面的“回头看”，找出问题，抓紧补课。要求派在各社区的区直机关干部这段时间要集中精力做好迎检工作，也希望区直部门（单位）的主要领导近期要抽出时间下到社区，给自己的干部、给社区的干部鼓鼓劲、壮壮胆，并帮助解决一些实际问题，形成各方齐心迎检的强大合力。要舍得花钱去投入，“双创”工作是区委的一件大事，而不仅仅是区委组织部或街道社区的事情，去年区委肖书记提出要誓夺红旗，大家都要站在全局的高度，想方设法给社区多一些扶持。这次考评是对42个社区的全面考评，在考评中，哪个社区拖了全区的后腿，就要相应追究街道、社区和挂点单位的责任；同样，哪个社区为区里争了光，也要相应给街道、社区和挂点单位给予重点表彰。

二是要更加注重服务。服务是社区党建工作的生命线，也是社区一切工作的出发点和落脚点，没有良好的社区服务做支撑，社区工作寸步难行，缺乏后劲。因此，我们一定要把服务作为主抓手，以服务为切入点，推动和保障社区党建工作向纵深推进。在服务中，要突出服务的“三性”：一是服务的全面性。就是要围绕不同层次群众的不同需求，开展全方位、多层次的服务。作为社区干部，一定要摆正位置，牢固树立起服务意识，多做雪中送炭的工作，乐于为群众排忧解难，只要群众有需求，哪怕是一两个群众的[1][2]下一页

第四篇：全市社区党建工作会议讲话

*** 同 志

在全市社区党建工作观摩推进会议上的

讲

话

（2010年11月）

同志们：

今天这次会议，专题研究推进社区党建工作，重点就社区党建网格化、社区服务中心建设以及农村新型社区组织设置作出部署。刚才，大家现场观摩了**社区和**社区，这两个社区在党建网格化、信息化以及服务中心建设方面，走在了全市前面，也给我们做了一个很好的示范，工作开展的这种模式、方式应该说是符合我们邹城实际的，是下步我们工作的一个方向，也是我们**在社区党建方面的一个样板。希望同志们认真学习、仔细体会，结合各自实际把工作做好。下面，就抓好社区党建工作，我讲几点意见。

一、充分认识加强新形势下社区党建工作的重要性和紧迫性

近年来，市委及各街道党工委高度重视社区党建工作，采取了一系列措施加以推进，社区党组织领导核心地位得到加强，社区工作者素质得到提高，社区服务功能进一步强化。

社区是社会的基本单元，也是个新事。经济基础决定上层建筑。组织的设置一定要与生产力的发展水平相吻合、相适应，这是个大前提。政治经济学已经告诉我们这一点。作为社会管理也是如此。远的不说，在共产党执政以后，我们的社会管理也是一步一步地发展到今天的。大家想一想，刚开始村是怎么形成的？村是与封建制度下农村的生产力发展水平相适应的。为什么村的规模不是很大？如果村的规模很大，生产力水平又很低，过去合的地都很多，人均一般都在三五亩，一千口人那就三五千亩，这三五千亩地都在村的周边，劳动方式包括与当时用的工具、牛马正好相适应。否则，如果是一万人一个村，那得几十里路，撵着牛到不了地天就黑了。所以，是与当时的生产力水平相适应的。集市是怎么形成的？生产力的水平发展了，我们需要流通，互通有无，你家里有棒子我家里有麦子，我们交易，这就建立了集市。那么，大城市是怎么形成的？大城市是随着经济的发展、随着工业的发展逐步形成的。一个是政治的需要，比如北京，那是皇上住的地方，建立一个规模比较大、档次比较高，与国家的管理相适应。有的是经济发展需要，比如石家庄，一百年前就是一个村，就是石家庄村，后来 2

在那里修铁路，发现了个矿，后来逐步发展成一个省会城市。都是如此，我们邹城也是如此。兖州的交通为什么便利？那是偶然。修京沪铁路时，原来的路线是从吴村向南一直到邹城，大概是现在的高铁这个路线，后来，老孔家不愿意，正好过孔林，在孔林东面，距孔林很短，怕冲了他家的风水，给皇上上书不同意，因为他家的势力大，最后拐弯到了兖州，结果使兖州的交通非常便利。所以兖州的发展就当时来说比我们这几个县发展的都要快。我们这几个县就号称土拉县城，就包括我们邹城，就因为兖州铁路修过去了，这就是城市的发展。所以，管理体制是与生产力的发展水平相吻合相适应的。走到今天，如果我们再用管理村的来管理就大大不相适应了。为什么呢？因为我们的经济结构变了。改革开放以前，我们都在管农业，没有城市建设这一说。为什么说过去最有权力的是分管农业的县市长？他整天开现场会，可以翻翻原来的记录，地区专员今天开种棒子的现场会，明天开种麦子的现场会，在座的老支部书记可能还有印象，这与当时我们的生产力水平是相适应的。后来呢？随着二三产业的发展，随着我们的改革开放，生产力水平有发展。那么，人的管理也要做一个相应的变化。一个是作为农村原来的老百姓来说，他们的生活方式也变了，生产方式也变了，过去以农业为主，现在是二三产业，可以从事多种职业，现在有很多人还要到城里来住。所以，原来的管理模式 3

已经不相适应了，这是我们面临的一个新问题。在这种情况下，我们社会管理的重心就要逐步的转移，转移到社区。我们过去是“单位人”，或者“村里的人”，要么农业要么非农业。非农业就是有个正式工作，从事不是农民的那种职业。现在呢？除了这两种之外，还有其他更多的职业。过去，我们是在村里管理，记工分，大队下面有生产小队。在一个呢？就是单位，你是哪个单位上的人，我是组织部的人，归组织部管。我是兖矿集团的工人，归兖矿集团管。没有其他的经济形式。现在呢？个体工商户，民营企业，中介组织，多种形式。所以，在你这里居住的这个人，你不知道他是干什么的，他有可能是这个单位的人，也可能是另一个单位的人，也可能他就是个个体户，就是收破烂的，他就是一个打短工的。这种形势下，我们的管理就比较困难。有的同志说，过去我们一呼百应，现在一呼不百应，没人应。为什么？你过去管着他，现在人家有钱买房子，我就在你这个社区里买房子，你能管得着我什么？工作也不用你找，我只要交上你这些各种费用。所以，在这种情况下，无形中给我们出了很多新的课题。在这种形势下，我们对社区的重视，对社区的这种管理，逐步的分化，是情理之中的事，再加上最近一个时期，我们新农村建设的规模是逐步扩大，这种步子迈的比较大，很多村不光是我们邹城，其他县城到处是拆的，到处都在拆迁，预示着下一步这一块的力度更大，所以我 4

们下一步管理的方式要做更大的改革。当前来说，因为是个新事，我们还有很多很多不适应，什么是最高水平的管理？那就是与现实相适应，你才能管得好，这才是最高境界，看起来给不管一样，那是最高的境界，可是呢，这种管理要与管理人的水平和档次、生产力的水平、生产方式相适应。这种相适应，我们现在呢还有很大的距离。过去我们习惯用管农村的办法来管，现在到社区了，我们有个管理上的不适应，我们有个心理上的不适应，比如后八改成了鑫琦，老百姓说的时候他就不会说鑫琦，他还说后八，可以说这个过程要相当漫长，甚至说六七十岁以上的老人有的话大概他一辈子都不会说，这种表现在语言上，实际上是一种心理，这里面也有一种文化打下的烙印。现在的有些不适应，并不是一个会议、一个文件，甚至说我们盖了这个房子就能改变这个问题，很难。这得需要一个潜移默化、一个长期的工作过程，这种过程随着我们整体的管理水平的提高才能与我们的现实相适应。目前，我们社区的设置也不是太很合理。今天我们为什么急着召开这个会议，把建设、规划、包括房管局的同志都叫过来，因为与我们现在的情况不相适应了，现在有的还没有地方，农村我们都搞场所建设，现在盖的房子都这么好了，这么一大片，万人社区，最后这个社区的管理没地方，不得已，我们现在镇街的同志去花钱买个地方，5

总不是个长法，所以从现在开始，我们就有意识的有的放矢去解决这些问题，防患于未然。

对加强社区党建和社区建设工作，上级也非常重视。这次会议上我们也出台了一系列的文件，这是我们下一步工作的基本依据，我们是参照根据上级下发的有关文件，同时也参照了外地的先进经验，也符合法律的要求，我们找了有关部门，进行了认真的研究，这是我们基本的一个标准和底线，那么下步的工作要围绕这几个文件开展，在开展的过程中不是说不能创新，先按规范的做，但是也要创新，因为即使我们现在想了很好了，我们做了很多的前期工作，大家都在讨论，但是毕竟社会是发展的，社会发展的过程中，我们还会存在一些不相适应的地方，所以，希望我们基层的同志在工作的过程中，本着三个有利于来进行创新，来进行安排调度我们的工作。

二、明确思路、突出重点，推动社区党建工作上水平

当前和今后一个时期，我市社区党建工作的总体思路和要求是：以党的十七届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以推进社区党建网格化为总抓手，着力在党组织设置、党员管理、社区服务三个方面实施创新突破，提升社区党建整体水平，为加强社区建设和管理提供坚强的组织保障。具体来讲，要抓好以下几个方面的工作：

一要推进党组织设置网格化，扩大基层党组织覆盖面。实施社区党建网格化管理，是我省城市社区党建重点推进的工作，2009年10月胡锦涛总书记来我省视察工作时，对这一做法给予了充分肯定。目前，全省各地都以党建网格化为努力方向，积极加以推进。所谓社区党建网格化，是指借鉴网格管理的思想，把社区按一定标准划分成若干个网格，以网格为党建基本单元，突破党组织设置和党员隶属关系的传统模式，创新党组织活动载体和协调机制，整合社区资源，增强社区党组织功能，形成以街道党组织为核心、社区党组织为基础、驻区党组织和社区内全体党员共同参与的城市基层区域化党建格局。这就要求我们根据实际状况，实行网格化管理。就是无论你在单位是什么身份，在社区你就是一名普通党员。我们就是按楼宇、你住的区域画网格。什么是网格化？就是横到边、纵到底。这些年来，我们基层组织建设实际上也是这个意思，把所有该管的事情都管起来。我们这些人都是在组织的人，从少先队、儿童团、共青团、党员，老人也有老年协会，你会打乒乓球也有乒乓球协会，所以你是在各种组织的人，脱离组织是不可能的。作为人，你就是介入到各种组织，只有这样你才能在这个社会上，包括心理上，这个组织找不着你，那个组织也找不着你，恐怕你自己的心里都有问题，好像边缘化了。这是我们总的要求。下一步，要积极推行社区党建网格化管理模式，在社区设立党总支 7

或党委，并按照地缘和单位等因素，以楼院、路段、物业小区、专业市场等为单位，划分实体型网格，建立党支部或党小组，逐步形成党(工)委建在街道、党总支建在社区、党支部建在小区、党小组建在楼栋的社区组织网络。同时，把有相同技能和爱好的党员、相同年龄段的党员等群体划分为虚拟型网格，建立功能型或特色型网格党组织。对新建规模化小区，要按照有关社区设置要求，及时调整设置社区，同步建立社区党的组织。对农村新型社区，要按照市里《关于加强农村社区组织建设的意见》，及时调整党组织设置，先构建起基本的党建网络，随着条件成熟逐步整合，向城市社区党组织设置过渡。

二要建立在职党员双重管理制度，发挥党员先锋模范作用。要改变过去那种只管理在本社区工作党员的传统做法，将辖区内所有党员纳入社区管理。积极探索社区在职党员和所在单位党组织双向联系、共同管理在职党员的有效办法，逐步建立“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”的党员管理新机制。建立在职党员向居住地社区报到制度，所在单位党组织要督促本单位党员及时向居住社区报到；社区党组织要积极为在职党员登记建档，建立在职党员数据库。建立党员公开承诺、志愿服务、党员责任区、党员示范岗等制度，根据在职党员的职业特点和个人专长，适时组织他们参加社区建设，帮扶困难群众。也就是说，你住在这里要接受这里的管理，在单位也要接受单位的 8

管理，是双重的管理，要改变过去那种“单位人”的状况。建立在职党员社区表现评价制度，社区党组织要向在职党员所在单位党组织，定期函告党员在社区表现情况，所在单位党组织在民主评议党员、评先树优时，要注意听取社区党组织的意见。加强对流动人员、退休人员、下岗失业人员中的党员的教育管理，使社区各类党员都能得到组织的管理、服务和关怀。这一点，现在我们邹城还没做，比如一些大城市，干部公示去哪里？到社区去公示，也就是说到他住的那个地方去公示。也发现了这个问题，有的同志在单位表现不错，但在社区表现的不行，不孝顺，家里整天打仗等，后来被拿下了。我们现在还没做，估计下步我们要向这方面推进。实际上，就是置于广大群众的监督之下，不能只在单位上，在单位上表现很好，有的同志在科里天天还比较勤力，提水倒茶什么事都很好，也比较老实，在家里却换了个人。所以，将来他们的公示要到社区，到他住的那个地方，看看他表现的是真好还是假好？你八小时之内和八小时之外表现的一样不一样？所以，谁来监督？就是我们这些老邻居，他们看得最清楚。

三要完善社区党组织工作机制，充分发挥领导核心作用。社区党组织是社区建设管理的领导核心。要完善社区党建工作领导体制，探索实施“大工委制”、“大党委制”或“兼职委员制”，把辖区内有一定影响和代表性的驻区单位基层党组织负责人，9

选聘或委任为街道社区党组织委员或成员，明确兼职委员职责，完善议事规则程序，保证他们有效参与社区党建工作及辖区内社会性、群众性、公益性重大事项的决策实施。要由社区党组织牵头，协调驻区单位党组织负责人，健全社区党建工作协调议事机构，增强统筹各方的能力。深入开展各种形式的结对共建、联建、帮扶活动，完善社区党组织和驻区单位党组织互帮互助机制。按照“双向开放、集中管理、共同使用”的原则，整合辖区党建资源，统筹网格党支部的活动，提高资源使用效益。社区党组织要紧紧围绕服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定找准开展活动、发挥作用的着力点，不断增强服务和管理功能。加强对各类组织的领导和协调，支持居委会开展居民自治活动，理顺社区党组织与业主委员会、物业管理企业之间的关系，努力形成社区党组织领导核心作用突出、功能健全、运转有序的工作机制。

三、以有人管事、有钱办事、有场所议事为重点，健全社区党建工作保障机制

要按照有人管事、有钱办事、有场所议事，推进城市基层党建区域化建设，这“三有一化”的总体要求，加强组织领导，为社区党建工作的开展提供有力保障。

一要加强对社区党建工作的领导。各镇街党(工)委要认真履行好党建责任制，特别是党委书记要认真履行社区党建工作直 10

接责任人的职责，对社区党建工作做到思想上重视，工作上支持，切实加强领导和指导。关于领导问题，每一个会议都讲这个事。党委书记抓党建这是党委书记的分内之举。就像我们组织委员做组织工作一样，分内之举，没有什么了不起的事，就和厨子炒菜，木匠做家具，司机开车一样，这就是你的活，是你的事，你占着这个岗位你不干这个事能行吗？所以，加强领导就是干好你份内的事，党要管党，卖么的吆喝么，在这个区域里该服务的党员服务不好，该管理的管理不好，这就是失职。要进一步完善综合考核办法，将社区建设与管理、社区党建列入对街道、部门考核的重要内容，加大考核量化分值，引导各个街道、有关部门倾注更多的精力抓好社区建设和管理。组织部门将加强与民政、财政、规划、建设等部门的沟通协调，统筹解决社区党建工作中遇到的实际问题。

二要加强以党组织书记为重点的社区工作者队伍建设。队伍建设也是个老生常谈的事，任何事都需要有人做，那就要选好人，选有本事的、积极上进的那种人去做这项工作，不能选那个调皮的、捣乱的，不动脑子，什么事也干不成，成事不足败事有余的那样的人不能选，所以，要把有培养前途的年轻的同志放到这个岗位上，让他们去适应去锻炼去提高，因为这个工作本身涉及的面比较广，任务量也比较大，也可以说这个岗位非常锻炼人。

社区党务工作者是社区党建工作的组织者、推动者和实践者。要采取公开招聘、民主选举、竞争上岗、上级党委委派等办法选贤任能，着力选优配强社区党组织书记。提倡社区党组织书记和社区居委会主任经过民主选举“一肩挑”，班子其他成员也要尽可能交叉任职。要定期开展社区党务工作者理论和业务培训，不断提高他们的思想政治素质和为民服务意识，提高他们的职业素养和引领群众建设和谐社区的能力。要在政治上关心、物质上保证，满腔热情地帮助他们解决工作和生活中的困难，消除各种后顾之忧。要逐步推行社区党务工作者职业化管理，建立健全并逐步完善资格准入、教育培训、考核评价和激励保障等制度。

三要加强社区组织活动场所和服务设施建设。刚才，我们有关的文件已经说了，包括要求，前段时间，我们组织人员到其他先进的地方进行了参观。比如青岛，它规定建筑面积不少于1000平方，我们现在是按照济宁的要求不低于300平方。下一步，要加强部门配合，在小区规划，一开始动议的时候，就得把这一块纳入进来，要形成一个制度，不能到什么都建完了，再花钱去买。在一个，弄得不伦不类也不行，要相吻合，不能一开始建的很好，几十栋大楼很气派很辉煌，最后党组织弄得小屋一个，也不像话，大家想一想，为什么主法官的椅子高一些，他就是一种气势。所以开头要开好，与你这个地方要相适 12

应。我们不是要求什么富丽堂皇，当至少要相适应，甚至比那个要好。再一点，要同步规划、同步建设，再一个，所有权不是个人的，不能该了帐到最后给抵了，这个归镇街党工委，你有使用权，没有处置权。所以，规划的时候，包括资产的管理。还有一个建好了以后怎么发挥作用的问题，也就是怎样搞活动、增强凝聚力的问题。如果再用农村村委会开展活动的那种办法就不行了，因为我们的服务对象变了。所以，我们下步的管理就要向着我们服务的对象所需要的转变，比如城市低保、劳动保障，当然像计划生育、社会治安等无论在什么社区都是应该抓的事情，包括文化服务，让你这个社区里的人生活的质量更高一些，物质生活是一个方面，包括精神生活，这些都是下一步我们积极探索的。你这个组织有没有生命力、有没有凝聚力，关键是看你搞活动的水平和质量。所以，在开始的时候，社区之间也要相互学习、相互启发，因为这是个新事。你让组织部门、民政部门、街道党工委一下子提出来非常完美非常好的办法，谁也做不到，只是我们在这个工作推进的过程中逐步的完善、逐步的提高，与我们邹城的整体工作能够相适应。好，今天就讲这些，不到的地方请大家批评指正。

第五篇：在全市党建工作会议上的讲话

在全市党建工作会议上的讲话

同志们：

现在召开全市党建工作会议，这次会议的主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于城市基层党建工作的重要论述，根据市委要求，总结交流经验，分析面临的形势和问题，研究部署推进党建工作。刚才，xx、xx、xx等同志作了交流发言，介绍了各自的好经验好做法，都很有特色，听了很受启发，请大家互相学习、共同提高。下面，我就抓好全市党建工作，讲四点意见。

一、提高政治站位，深化思想认识。

基础不牢、地动山摇。一个国家治理体系和治理能力的现代化水平，很大程度上体现在基层。习近平总书记十分重视城市基层党建工作特别是社区工作，作出了一系列重要指示，提出了一系列重要要求。“要不断夯实基层社会治理这个根基。提高社区治理效能，关键是加强党的领导。要推动党组织向基层延伸，把基层的工作做好，这样才能‘任凭风浪起，稳坐钓鱼台’”习近平总书记的系列重要论述，深刻揭示了社区治理在国家治理体系中的重要地位和作用，深刻阐明了加强城市基层党建工作的目标任务、重要原则和方法路径，为我们做好党建工作指明了方向、提供了根本遵循。我们推行党建工作，就是认真贯彻落实习近平总书记关于城市基层党建工作的重要论述，把“”理念作为党建引领基层治理的重要理念，着力构建党组织领导的共建共治共享的城市基层治理格局。这有利于加强党对城市工作的领导、提升城市基层治理水平、增进人民福祉，有着重要的意义。

一是巩固执政基础的必然要求。

总书记强调，党的力量来自组织，党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。城市基层党组织是党在城市全部工作和战斗力的基础。近年来，全市各级党委全面统筹、系统推进城市基层党建工作，城市党的组织体系更加健全，党组织政治功能和组织力进一步增强，党建引领治理、服务群众成效更加明显，为城市改革发展稳定提供了坚强组织保证。但我们也要清醒看到，城市基层党建工作仍然存在不平衡、不充分的问题。有的地方小区、楼栋、街巷和新领域、新业态的党组织覆盖还有“空白点”和“盲区”；有的社区党组织整体功能不强，领导作用发挥还不明显；有的地方街道管理体制改革、社区工作者职业体系建设没有取得实质性突破，街道社区党组织统筹协调和服务能力还不够强；有的地方条块协同不够有力、行业系统参与度不高，共建共治共享尚未形成常态。推行党建工作，就是要着眼解决城市基层党建存在的突出问题，织密建强城市党的组织体系，巩固党在城市的执政基础，真正使城市的每个地方、每个领域都有党的旗帜高高飘扬。

二是满足人民的现实需要。

总书记强调，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。城市工作的核心是人。我们生活在城市，都离不开城市的管理和服务，都和社区工作息息相关。小区安不安全、卫不卫生，下水道通不通、周边有没有噪音干扰，物业管理好不好，医疗服务、教育能不能覆盖到，等等，这些事，看起来是小事，但往

往都是居民的操心事、烦心事。推行党建工作，把党组织建在群众家门口，有利于打通联系服务群众“最后一米”，更好提供精准化、精细化服务，让居民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

三是推进治理的迫切需要。

随着城市化进程加快推进，城市基层治理面临许多新情况新问题。老城改造、房屋拆迁、劳资纠纷、物业管理等问题日益突出，城市科学治理、精细化治理的水平有待提高；商住楼群大量兴起，生活节奏加快、社交方式多元化，小区居民看似比邻而居却是“相见不相识”，邻里关系变得淡薄。在这次疫情防控中，也暴露出一些社区党组织力量、资源、手段有限，在其他组织和群众中号召力不够等问题。党建强，基层治理就强；党建弱，基层治理就弱。推行党建工作，以党建引领城市基层治理创新，有利于充分发挥党组织的政治优势、思想优势、组织优势和制度优势，确保城市基层治理有魂、有序、有力、有效，不断提高城市治理体系和治理能力现代化水平。

二、紧扣总体要求，准确把握目标。

推行党建工作，总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于城市基层党建工作的重要论述，传承弘扬“远亲不如”重要理念，聚焦破解城市基层党建融合不足、小区治理存在痛点难点、城市“陌生人社会”等问题。在推进过程中，要把握好党建工作的特点和具体要求：

一要抓工作覆盖。城市领域党的建设经历了“居委会党建”阶段、“社区党建”阶段、“城市基层党建创新发展”阶段，内涵和外延不断丰富和拓展。过去各地更多的是抓到社区这个层面，很多小区、街巷、楼栋没有覆盖到。推行党建工作，就是要坚持重心下移、力量下沉，把党组织直接建在小区、街巷、楼栋上，延伸党组织的触角，实现全面覆盖、有效覆盖，让居民在家门口就能找到党组织，使党对基层治理的全面领导落到实处。

二要抓工作转变。管理的主体是一元的、自上而下的；治理的主体是多元的，可以自上而下，也可以自下而上。过去社区工作更多依靠自上而下的行政命令，缺乏群众组织力、社会号召力，各个方面的参与度不高。推行党建工作，就是要坚持系统观念、统筹推进，促进基层党建和基层治理深度融合、同频共振，把城市各领域党组织组织起来，把各类资源整合起来，把蕴藏基层的各种力量凝聚起来，形成共建共治共享格局。

三要抓工作服务。在新的历史条件下，服务群众工作越来越呈现多元化状态，包括服务对象、服务需求、服务主体、服务资源都是多元的。过去社区服务更多的是面向所有群众的大众化、一般化的服务，有的社区服务意识不强、服务手段有限，难以满足居民多样化、多层次的需求。推行党建工作，就是要坚持人民至上、为民服务，下足“绣花”功夫，精准对接居民服务需求，解决好他们“急难愁盼”的问题，让居民的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

四要抓工作氛围。党建工作要见物见事更要见人。过去社区建设和管理更多停留在物和事的层面，重视物质条件的改善和具体事务的处理，较少关注居民的精神生活、诉求表达、邻里关系等。推行党建工作，就是要坚持以人为本、守望相助，更加关注人、关心人，通过开展邻里活动、培育邻里文化、密切邻里关系等措施，增强居民自治意识和家园归属感，引导居民走出家门、相互交流、增进感情，让“邻里一家亲”蔚然成风。

坚持稳步推进，确保任务落实。

全市各级各部门要认真按照要求、严格对照方案，狠抓落实，切实提高党建工作质量。

一是建强基层战斗堡垒。

一要织密组织体系。总书记指出，提高社区治理效能，关键是加强党的领导。要把社区、小区党组织建设好、建设强，真正成为落实党的路线方针政策、加强社区治理、团结带领群众创造美好生活的坚强堡垒。一要加强组织建设。社区党组织是党在城市基层工作的基础。现在，社区承担的工作任务越来越重，管理的党支部和党员越来越多，但社区党组织设置和工作力量配备还不能完全适应形势发展需要，“小马拉大车”问题日益突出，社区服务无法有效下沉至小区，一定程度上削弱了社区党组织的凝聚力和影响力。我们要对照党章和党支部工作条例要求，根据工作需要，及时跟进做好社区党组织设置调整。对一些居民和党员数都比较多的社区，党组织该升格的要及时升格，符合条件的升格为党总支，发展到一定程度还可以升格为党委，推动组织架构更加合理、职责范围更加清晰、党员教育管理更加到位。二要加大组建力度。小区是城市的最基本细胞，也是社会治理的最基本单元。要把党组织链条由社区延伸到小区，实现党的领导末端覆盖，让小区党支部成为居民的“主心骨”。各地要进一步加大力度，按照“一小区一支部”原则，因地制宜、分类施策，继续推进小区党支部建设，特别是对那些联合组建党支部的小区，要创造条件，争取单独设立党支部，力争到2021年底实现党的组织和党的工作在小区全覆盖。三要选优配强人员。小区党支部作用发挥得怎么样，关键看有没有一个好的带头人。要拓宽视野，大力选拔有能力、有威望、有公心、有热情的优秀党员担任小区党支部书记，优先推选在职或离退休党员领导干部担任。对小区内部没有合适人选的，可由社区党组织选派社区网格员、党群工作者等担任或兼任，牵头开展组织活动、党员教育、治理服务等。要大力实施“领头雁”培养工程，加强小区党支部书记的教育培训，着力培养建设一支有情怀、想干事、群众认可的小区党支部书记队伍。

二是健全工作机制。

推进党建，建立组织、健全体系是基础，增强功能、发挥作用是目的。我们要围绕增强政治功能和组织功能，健全制度、完善机制，让党建引领基层治理有抓手、好操作、能持久，让各类组织和居民群众像磁铁一样聚拢在党组织周围。一要推动管理。物业管理是城市基层治理的重要内容，与群众生活密切相关。要坚持把党的领导融入物业管理各环节，把党的组织有效嵌入业委会、物业服务企业，不断提升物业服务管理水平。要以业委会选举为契机，通过法定程序将小区党支部书记推选为业委会或业主监事会主任，将党

支部班子成员推选为业委会委员，将小区优秀党员推选为楼栋长、业主代表等。要吸纳小区物业服务企业党员负责人兼任小区党支部副书记或委员，确保小区党支部有效引领业委会、物业服务企业等各类组织，推动小区“三驾马车”融合共治、共赢发展。二要健全机制。健全机制有利于在制度和程序上实现坚持党的领导、发扬民主、依法办事的有机统一，提升小区党支部在小区治理中的组织力和号召力。小区党支部要健全和落实这项机制，引导各类组织和居民代表通过自主商议和共同商议，参与小区重大事项的决策；定期对业委会、物业服务企业、共建单位发挥作用情况进行评价，用好评价结果；及时公开小区重大事项决议、公开落实情况，接受居民监督。通过建立“商议—评价—公开”工作链条，真正让小区党支部在基层治理中有更多话语权。三要落实制度。注重吸纳辖区内有代表性和影响力的驻区单位、共建单位、小区党支部、业主委员会、物业服务企业等作为成员单位，定期召开党建联席会议，研究解决社区治理的重要事项，促进条块力量向社区、小区集聚，推动社区治理从“独角戏”走向“大合唱”。同时，对新兴产业带、商务楼宇、商圈市场等特殊部位和关键区域存在的党建“空白点”，可探索组建区域性党建联盟，通过推行“轮值主席”制等方法，调动辖区内单位参与社区治理的积极性，形成共驻共建合力。四要深化服务。做实服务这项工作，街道、社区要主动对接，建立驻区单位、辖区单位在职党员名单，聚焦居民需求和小区治理难题，梳理形成工作任务清单、服务需求清单，通过安排志愿服务岗位、签订共建协议等方式，引导在职党员主动认领服务事项、参与

社区治理。要加强在职党员报到服务的量化考评，健全完善派出单位党组织与社区、小区党组织双向沟通协调、双向考核激励、双向评价干部机制，党员、干部评先评优、提拔使用、晋升职级等，要征求社区、小区党组织意见，推动在职党员真报到、真服务。

三是拓展工作内容。

要围绕组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众，不断拓展党建的工作内容，优化工作方式方法，把居民群众的积极性、主动性、创造性充分调动起来，真正实现共商共建、共治共享。一要注重凝聚力。社区、小区党组织要牵头建立健全组织主导、多元参与的自治共管机制，定期召开民情恳谈会、事务听评会、共建理事会等，主动邀请小区居民共同讨论小区事务，广泛征求意见建议，实现“邻里事、邻里议、邻里定”。要组织业委会、物业服务企业、党员、居民代表等，共同商量、研究制定符合实际的居民公约，推动居民共同遵守、主动维护，形成“人人都是参与者、人人都是监督员”的良好氛围。二要注重共情力。社区、小区党组织要坚持民有所呼、我有所应，建立健全群众诉求表达平台，发挥联系服务群众“神经末梢”的作用，及时感知社区居民的操心事、烦心事、揪心事，一件一件加以解决。对社区中重病老人、独居老人、残疾人、贫困家庭、失独家庭等困难群体，要给予更多的关心关爱。要发动小区能人参与，通过居民推荐、自愿报名、社区遴选相结合的方式，把律师、医生、教师等有一技之长的能人组织起来，主动对接邻里需求，提供专业便捷的服务。三要注重温情力社区、小区党组织要坚持文化育民、文化乐民，通过举办邻里运动会、邻里文化节等群众喜闻乐见、向上向善的活动，丰富居民精神文化生活。要定期组织开展法制宣传教育，提升居民法治意识和能力，营造人人懂法、人人守法的氛围。要组织评选“好邻居”“好家庭”，广泛宣传理念和好人好事、先进典型，让居民在文化的浸润中传承弘扬邻里守望相助的优良传统。

四是强化工作保障。

推进党建，离不开实实在在的支持和保障。在调研中，基层干部反映比较多的是社区人、财、物等保障不足的问题。各级组织部门要加强统筹协调，会同有关部门认真研究解决，着力补短板强弱项。一要加强队伍建设。提高社区治理效能，关键要有一支适应新时代基层治理需要的专业化、职业化、规范化的社区工作者队伍。结合本地实际，统筹推进社区工作者、党群工作者等设立专门类别、建立专门序列，落实从优秀社区工作者中选拔街道（乡镇）领导干部、考录公务员和招聘事业编制人员等政策，建立健全与岗位等级、绩效考核相衔接的薪酬体系，让他们工作有奔头、成长有空间。要以明年村（居）组织换届为契机，选优配强社区“两委”班子特别是带头人，努力打造一支数量充足、结构合理、管理规范、素质优良的专职化工作队伍。二要推进阵地建设。党群服务中心是联系服务党员群众最紧密的“窗口”。要围绕学有优教、病有良医、老有颐养、弱有众扶等社区“七有”服务内容，提倡场所“一室多用”，把社区党群服务中心建成“一站式”服务阵地。要坚持以居民需求为导向，推动各级各部门民生类高频事项下放中心、就近办理，推行社区干部错时上班、坐班值班等做法，打造“”便捷生活服务圈。对一些规模较大、人口较多的小区，要注意利用好物业用房、公共活动区域等空

间，按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度“六有”标准，建好“党建驿站”等小区党群活动场所，让党员群众在家门口就能找到组织，享受便利服务。三要强化经费保障。市、县两级要整合党建工作资源，通过党费划拨、财政扶持、专项补助等多种途径，保障小区党支部必要的工作经费；有条件的地方，可按照有关规定，向小区党支部书记发放适当的工作补贴。要通过财政投入、社会支持等多种方式，支持社区、小区党组织牵头抓好老旧小区改造、公共服务设施提升等工作。四要注重运用信息技术。这次疫情防控，大数据、信息化手段的运用，极大提高了防控工作效率。要充分运用大数据、云计算、人工智能等前沿技术，推进小区治理模式、管理手段创新，更加高效服务小区居民。要打造党建大数据服务平台，推动党建、公安、综治、城管等部门之间数据共享、信息互联，精准对接党员服务意愿与邻里服务需求，实现便民代办、矛盾调解、治安管理等服务“一网统管”。

三、强化组织领导，坚持以上率下。

任务明确后，关键是抓好落实。我们要从讲政治的高度，切实加强组织领导，精心组织实施，推动党建各项工作落地见效。

一要压紧压实责任。健全完善市、县、乡、社区党组织四级联动机制，逐级传导压力，层层抓好落实。党委要认真履行主体责任，将党建工作纳入整体工作部署和党的建设总体规划，定期研究部署；领导班子要结合落实党支部工作联系点制度，每人重点联系xx个小区党支部，帮助解决问题，推动工作落实。街道党工委要发挥统筹协

调各方、领导基层治理的作用，集中精力抓党建、抓治理、抓服务。社区党组织要发挥主导作用，统筹好资金、资源、项目等，抓好各项任务落实。各级组织部门要发挥牵头抓总作用，会同民政、住建等部门，加强统筹协调、具体指导和督促落实；有关部门和行业系统要发挥各自职能优势，同向发力，推动形成上下贯通、左右联动、密切配合、共同落实的工作格局。

二要坚持分类指导。各地资源禀赋、经济发展、社会环境等各不相同，发展速度有快有慢，工作基础有好有差，情况千差万别。同时，全市社区、小区数量众多、类型多样，既有传统社区也有新建社区、村改社区，既有“封闭型”现代居民物业小区也有“松散型”老旧街巷住宅区。推进党建工作，要因地制宜，因地施策，不能千篇一律、照搬照抄，也不要盲目攀比、急于求成。要在拉高标杆、全面提升上下功夫，不仅要示范带动全市，更要走在全省、全国前列。要注重在补齐短板、统筹推进上下功夫，加快步伐、迎头赶上，不断提升党建工作整体水平。

三要强化考核督促。坚持以考促评、以评促建，把推进党建工作作为县乡党委书记抓基层党建述职评议和领导班子、领导干部考核的重要内容，完善考核评价机制，结合开展一线考核、平时考核、考核、蹲点调研等，开展督促检查，推动各项目标任务落地落实。要力戒形式主义、官僚主义，防止以文件代替工作，以开会代替落实，一般化地推动工作。

四要营造良好氛围。充分利用网络、电视、报纸等媒介，大力宣传推进党建工作中涌现出的先进典型和创新做法，多角度宣传报道基层干部、居民群众在小区治理中的风采风貌，积极营造全社会关心、支持、参与党建、小区治理的良好氛围。

同志们，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，更加有力有效地推进党建工作，不断开创城市基层党建工作新局面，为全方位推动高质量发展超越提供坚强组织保证。