夏长友在2001年三季度安全生产电话会议上的讲话

第一篇：夏长友在2001年三季度安全生产电话会议上的讲话

大庆输油管理处第三季度生产与安全

工作情况总结及下步工作安排

夏长友

第三季度是全年生产管理、工程施工、生产维修等项工作最繁忙的一个时期。处机关有关科室和五个基层单位都作了大量细致的工作，基本实现了预期目的，尤其在生产与安全管理上取得了较好成绩，具体情况总结如下：

一、第三季度我们所做的主要工作

1、输油生产方面的安全管理

在整个三季度我处根据生产运行的特点作了以下工作：进行夜间值班纪律抽查，针对发现的问题，我们及时采取了六条措施，受到了基层单位的普遍好评。六条措施是：撤掉生产运行岗位、经警、更夫等岗位的三人长条沙发更换为单人沙发，24小时连续值班岗位加装每小时巡检提示报警钟或提示铃，岗位撤掉夜间轮休床，岗位夜间值班岗位不准关灯，同时，恢复了所有运行岗位的工具配备，对室外巡检牌重新分布设置，并上报安全科备案。各单位接到通知后，立即组织落实。林源、太阳升等单位行动快，在较短的时间内就完成了上述措施的贯彻。两站在管理处夜查后，组织了数次夜间抽查，对发现的个别违纪人员给予了及时批评和处理，使岗位纪律得到明显好转。输油生产的日常安全管理也得到了进一步强化。第三季度有一个阶段林源库存居高不下，他们积极组织人力、物力对罐位进行监测。站长樊江涛根据当时情况组织恢复了二万、五万方大罐液位计各一台，起到辅助监测的重要作用。管理处及时下达调度令提出具体要求。三季度各基层单位坚持月检查制度，累计发现100多个问题，都及时组织处理，为输油生产安全运行创造了条件。

2、工程施工过程中的安全管理

整个三季度，两站工程改造同时开工了14个工号，给输油生产和安全生产管理带来诸多不便。为此，管理处对两站提出明确要求，不能因为现场施工影响输油生产的正常运行。两站高度重视、认真执行，一边抓生产，一边抓施工安全的监督与协调，采取诸多措施。林源站领导经常深入施工现场提出并解决现场问题20多个，在重要施工环节樊江涛、李万金周日不休息监督施工，防止出现问题和事故。太阳升在这次改造工程中，日常管理上受到冲击最大，14个工号太阳升占9个，而且围绕太阳升厂区东侧、南侧和中间区域内全面开展，施工用料、施工垃圾随处可见、防火通道、巡检通道堵塞严重，管理难度极大。在这种情况下，站领导千方百计克服困难，积极协调解决现场问题30多个，并且周日不休息，坚守岗位，有效的保证了施工与安全的协调。维修队三季度负责林源站的两台梯森泵的拆除与更换。在整个拆除进度上积极主动、昼夜不停。在较短的时间内，把机组及地基拆除完毕，为后续安装工序赢得了时间。拆除过程中没有出现大问题。另外，三季度全处还完成了专项维修计划近30项，都有效的保证了安全生产。（10.21太阳升站南6.2KM处新线被七厂作业大队误1

认为是引嫩干渠打入一根65MM的钢管，造成管道大量跑油，我处维修大队及时迅速地进行现场抢修，赢得了时间减少了损失）。

3、保卫工作得到了进一步加强

器材站乙炔瓶被盗之后，保卫工作引起了管理处的高度重视，不但及时采取了一些管理措施，而且在硬件方面也给予了较大投入，对器材站470米围墙实施了加高1米，并加防盗钢网半米。同时，加强了打更人员的管理。对林源站区2500多米围墙内，安装了红外防盗报警系统，同时要求有关基层单位，对室外无人职守的阀室、深井泵等部位大门都加装了防撬装置。各单位打更人员都能够积极负责任，尤其是两站经警人员在两站施工中发挥了较大作用。他们认真检查进出车辆和人员，并加强巡检，做到“看好自己的门，管住外来的人，管好自己的物”，保证了各类生产财产不丢失。

4、“夏季安全生产活动”的基本情况

历时90天的“夏季安全生产活动”10月20日就要结束了。应当说，活动只是管理过程中的一种形式和方法，活动虽然结束了，但安全生产是长期艰巨的工作。那么，总结活动情况对今后工作有借鉴作用。从这次活动开展的整个情况看，效果比较好，各单位都作了大量工作，尤其是林源站通过本次活动作了很多有益的工作。他们的特点是领导重视，深入班组发动群众。调查研究，解决问题。以身作则，身先士卒。林源站把深入班组，发动群众，作为本次活动的突破口，他们提出了十个讨论题，同员工一起座谈讨论，激发员工民主参与意识，倾听群众的呼声和对安全管理的想法。有的员工在讨论中提到：“为什么我站劳保着装不能坚持，并提出原因，关键在领导”。站领导当时表态，接受批评，并从第二天起，全站全部着装上岗，从而解决了多年来很难解决的问题。林源站4#罐排水管排水不畅多年，李万金带领有关人员反复检查终于发现管内一团破布和一根木杆及时处理，使这一多年存在的问题得到了解决。林源1-9#罐浮舱有31处漏油点，有关人员贴补数次，还是渗油，站领导深入现场亲自操作示范，达到了贴补要求。原来贴补不好的原因是被粘补表面没有清理干净，由此可见，任何工作都会因为一个小环节的失误，造成整个问题得不到圆满解决，甚至使一项成熟的技术得不到应用。林源站领导以身作则，身先士卒，务实到位，在本次活动中解决大量问题。站领导还组织全体员工进行数次会战，出色完成了站区阴极保护项目。总之林源站通过这次活动，查摆了不安全隐患26个，24个得到解决。员工提合理化建议32个，还把平时员工提出零散的、分散的建议进行综合整理共采纳22项有建设性的建议，表奖了16名员工，效果是显著的。

太阳升站在这次活动中，组织员工会战清理现场3次，清除垃圾40 多车，解决了防火通道、巡检通道问题，充实HSE作业指导书10多份，完成日常维修34项，专项计划18项，热媒炉仪表系统大修一项。并对下一步工作，有新的想法。在运行班继续开展“油龙杯”活动的基础上，在党员中开展“奉献杯”，在维修班组开展“保龙杯”活动，以此全面推进泵站管理水平的提高。计量、器材站、维修队也都相继开展了活动。

5、冬防保温工作准备情况：

今年冬防保温工作各基层单位准备的比较充分，林源、太阳升站两个主要生产单位认真落实管理处的要求，实行冬防保温责任制。把冬防保温工作项目分别落实责任人和完成时间，在规定的时间内出色完成了任务。维修大队、计量站、器材站也对冬防保温工作给予了足够的重视，目前我处已具备安全越冬条件。

6、依靠科技进步，完善安全生产设施，解决实际问题

三季度管理处组织召开了“95”期间科技总结表彰大会，本次大会从筹备到圆满结束，生产科以科长为首的全体成员作了大量富有成效的工作。整个会议体现了“依靠科技进步，促进安全生产，依靠科技进步，促进生产管理水平提高”这个主题。会议对科技先进集体、先进个人、支持科技工作的先进个人进行了表彰，并评选出优秀科技论文，优秀合理化建议和技术改进项目42项，修改了“科技工作管理办法”，推选成立了新一界科学技术委员会成员。为使这次会议具有广泛的代表性，我们从400多条合理化建议中，评比出42项合理化建议，而且大多数建议都是针对生产和安全管理工作提出的。并且都是已经实施的项目，在生产和安全工作中发挥着重要作用。本次大会有100多人受到表彰。由于这次会议的召开，极大的促进了广大工程技术人员和企业员工进行科技活动的积极性，对安全生产等项工作将起到促进作用。

总之，三季度由于全体员工的艰苦努力，我们实现了目标，完成了输油生产任务，为实现全年的总体目标打下了基础。

二、三季度生产与安全工作中存在的基本问题

1、输油生产管理方面的低标准问题还是制约我们管理水平提高的较为突出的问题，具体表现在带油设备渗漏问题还存在，尤其是静密封点不应渗漏，但是，仍存在渗漏现象，说明日常维修没有跟上。维修班组管理低标准现象较普遍，与运行岗位比差距大，工具箱、更衣柜、抽屉内物品零乱，垃圾没能及时清理，窗户玻璃没有擦，感观印象不好。这些问题看是小事，实质上反映出管理工作标准不高，要求不严，作风不过硬等问题。要求各有关基层单位领导给于足够重视，要从小事抓起，培养过硬的队伍作风。有的机关办公室没有做到每天清扫卫生，办公桌上灰尘很多，物品拜访零乱。说明管理者标准不高。凡事要从机关抓起，以身作则，上行下效，低标准问题的存在从某种程度上看，说明队伍作风不过硬，各基层单位要在加强队伍作风建设方面做些过细的工作。

2、安全生产方面，主要存在以下几个问题：一是每周一次的安全活动流于形式较严重。从检查和了解的情况分析，从全处看能真正做到每周开展一次安全活动的班组有60%就不错了。我们一直要求要真正开展活动，为了解决这个问题，我们及时向上级反应，并提议将每周一次的班组安全活动，改为每月一次，建议被采纳。这样就把原来每年每个班组要活动48次，做48次记录。改为每年活动12次，做记录12次。我认为比较符合站队实际。该制度从11月份开始执行。这就要求我们站领导要认真组织开展好每月一次的班组安全活动，并深入班组在真正活动的基础上，做好记录，具体要求由安全科下文提出。二是违章指挥、违章作业的现象还时有发生。尤其典型的是维修大队在林源泵站拆除2、3#主机过程中，严重违反规定，在带有油气的管线上用气焊烧烤仅剩几条螺栓的泵进出口法兰。这是严重的违章作业行为。在今天的大会上对维修队发生的典型违章作业提出通报批评，并且油安全科有关按规定进行考核。要求各基层单位认真吸取教训，引以为戒。三是HSE推行与应用还没有广泛深入人心，还有不严格执行的问题。尤其是“检修维护工作票”的使用重视不够。今年我处下达三批专项维修计划，按要求大部分维修项目都应填写检修维护工作票，但是，这一点做得不好。四是保卫工作在管理上存在一定问题：主要表现在打更人员责任心不强，没能坚持定期检查，睡岗严重。今年三季度器材站大院内的乙炔气瓶被盗23个,没有及时发现，而且是在7：30分交接班时发现的，说明夜间睡岗，没有巡回检查。今天大会上，对器材站这起事件通报批评，并请安全科按有关规定进行考核。同时，要求基层各单位要看好自己的门，注意外来人员，看好自己的物，保证企业财产不被偷盗。五是劳动纪律有待于进一步加强。今年我们对基层单位第一次劳动纪律抽查时，发现有个别员工睡岗和不按时巡检等问题，管理处对此及时进行了通报批评。目前岗位违纪有以下几种表现，即：不按时巡检；一人代替两人巡检；只拨牌，不巡检；睡岗。维修班有干私活的现象，等等。杜绝这些现象反复出现的手段，就是执行制度，加强考核。并且要发挥值班干部的作用。值班干部要严格管理，深入实际，敢于负责，真正肩负起安全的重要责任。

三、四季度安全生产工作的基本要求

1、要进一步强化“抓安全工作是关心和爱护企业员工”的思想意识教育。

应该说，我们每个人都需要关心和爱护。那么，关心和爱护企业员工，主要应体现在每个员工的人身安全上。尤其是我们生产岗位的值岗人员。他们经常工作在易燃易爆，高温高压的危险场所。因此，我们作为管理者必须为值岗人员创造一个良好的，符合安全要求的工作环境。一是必须做到所有设施要保证在安全可靠的技术条件下运行。这就要求我们要坚持输油设备的中小修和日常维护保养，坚持对仪表、电器等设施的及时定期检测。发现问题及时处理，尤其重大问题不能过夜，及时组织抢修，保证其安全性。二是做到使我们的各项生产与安全管理制度得到有效执行。我们的管理者必须适时监督制度执行情况，发现违反纪律的现象，及时考核。保证制度的严肃性，要经常教育我们的员工不能脱、串、睡岗，坚持定期巡回检查，发现问题及时报告和处理，避免问题扩大。并告诫员工一旦出现事故,受伤害的还是我们员工自己。三是继续做好安全技术培训工作，坚持每班每人一题的岗位练兵制度，坚持“百题季考年比赛活动”，这是一项长期的任务，一定要始终抓好。通过不懈努力，把员工的技术素质提高起来。抓住以上三点，我们的安全工作就会有成效，也会极大的促进我们的安全生产管理水平的提高。关心和爱护企业员工的宗旨就得到了体现。

2、进一步强化在生产管理上要坚持“高标准，严要求”的工作作风培养

抓生产管理，是一项天天进行的工作，这就要求我们做每项工作都要“高标准，严要求”，尤其是工作中的一些小事，更不能忽视，抓小事可以积累经验，抓小事可以培养队伍作风，小事都抓好了，整体管理水平就会上一个台阶。因此，对一些具体小问题要给予重视。诸如：一个螺丝的松动，一块腐蚀的处理，一根螺栓露出螺纹多少，一个数据的填写等等。都要体现“高标准，严要求”，尤其要注意克服低标准的反复出现。因此，培养过硬的队伍作风，是我们长期的任务，要通过各种措施抓出成效。

3、关于冬季生产与安全工作的管理

冬季生产与安全工作的特点主要是：生产设施怕冻。因此，要做好“五防”工作，防冻、防凝、防火、防爆、防交通事故。而且，重点应放在室外安全生产设施上。做好以下工作：一是对室外的冷热水、消防线等备用的管线要扫线排空，不允许冻坏；二是对户外的在用管线要做好保温与防水，对运行中室外显示一次表和传感器要做好保温；三是对室外需要加油的电器设备要注意油位的监护，及时进行油料的补充，防止缺油。四是对单体可移动得设备都要移至室内进行保管，防止丢失；五是对所有应保温的厂房，要对门窗，通风口采取保温措施；六是对大罐呼吸阀等附属设施要进行保养维护，防止卡死，不起作用；七是对远离生产岗位无人职守的部位（深井、阀室等），要加强巡检，并设置部位巡检纪录，接受监督。八是对室内的生产设施的管理要注意防止油气聚集爆炸，做好油气检测和通风工作。九是交通安全是一直关心的重点，各有车单位要加强车辆的管理，坚持路单制度，坚持一车多用，坚持车辆带病不出车制度，大雪天不出车制度，坚决控制跑私车。十是进入冬季后，各基层单位要加强防火管理，所有厂区的杂草和易燃物要彻底清除。

总之，目前已进入冬季生产与安全工作阶段，要严格执行冬季安全生产措施和规定，保证冬季安全生产。

4、关于迎接生产与安全大检查的有关要求

今年管道公司将组团，对生产和安全工作一同检查，并下文件要求，10月份为各单位自查整改阶段，11月-12月为管道公司检查验收阶段。为此，我们五个基层单位和处机关有关科室要做好充分准备，并在以下几方面抓紧工作：一是严格按照管道公司下发的百分检查考核标准进行准备，要组织广大企业员工学习考核标准，在学习的基础上对照检查整改，所有的检查项目都要达到迎检标准，达不到的要及时汇报。我们要通过迎检准备，把生产与安全工作的管理水平提高一步。二是要重视死角部位的管理与准备，五个基层单位都要对自己所管辖的是内外场区，进行一次彻底的脏、乱、差清理。包括地沟、办公室内、工具箱、更衣柜等，不易被重视的部位，都要清理得干干净净，物品摆放的整整齐齐，要使我们的岗位和部位焕然一新。三是要对施工未完工程的现场管理提出要求，督促施工单位进行现场管理，达到我们的要求和规定。尤其是太阳升站要全力做好这项工作，否则将会影响我们迎检成绩。四是各单位主管领导要高度重视技术基础工作，要对各专业的基础工作进行一次全面检查，及时纠正出现的问题。我们经常强调技术基础工作，要在生产与安全管理的过程中形成，而不是突击填写。为此，工程技术人员要负起责任来，生产与安全科要把关。五是汇报材料的准备，生产与安全科要分别准备全处的生产与安全工作汇报。各基层单位也要准备本单位的情况汇报，汇报材料要有层次性，并且主要是四个方面：

① 今年的各项目标完成情况；

② 作了那些主要工作、形成了那些经验做法；

③ 存在那些需要上级解决的重大问题；

④ 下一年工作的基本打算。

这四个方面，主要突出我们做了那些工作及形成了哪些经验做法。各单位简介不要写在汇报里，简介单写一张，做为资料发给检查团成员。（这项工作十月八日处长办公会上就进行了安排，要求有关科室和五个基层单位在本月26日完成）总之，检查很重要，涉及我处全年工作的综合评价，必须认真对待，高度重视。

5、HSE应用要进一步巩固和培训

目前，我处在HSE推行方面，处于全面应用阶段。无论是工程施工、运行操作，还是日常维修，都有明确的要求，在工程施工方面维修大队HSE应用的最好。今后，我们将把安全生产检查，逐步按HSE程序和内容进行。由传统的检查方式过渡到HSE方式。各单位还要继续组织培训和学习，安全科要把资料发到基层，并定期组织抽查考试，使这项工作落到实处。

总之，从现在到年底还有两个月多一点时间，我们要全力以赴抓好以生产与安全为主要内容的相关工作，实现全年的工作目标。

大庆输油管理处2001年10月20日

第二篇：在三季度气象工作会议上的讲话

同志们:刚才传达了全省气象局长研讨会议精神,并一起学习了***局长在全国气象局长研讨会上的重要讲话和《中国气象局业务技术体制改革总体方案》。这次全省气象局长研讨会议是一次对事业发展的理论学习会议,也是一次体制改革思想动员的会议,更是要求我们对气象事业发展进行积极思考的会议,内容很多，任务很重，形势很急，我们通过这次会议的传达贯彻，要使全市气象部门的干部职工统一思想，进一步加强学习，深刻领会中国局改革总体方案和秦局长的报告精神，增强贯彻执行的能力，站在事业发展的高度，进行深层次的思考，谋划好各项工作。下面，我就今年汛期气象服务工作情况和年底前的工作安排讲几点意见：

一、关于汛期气象服务工作的回顾今年汛期的天气十分复杂，先旱后涝，梅雨期较短，梅雨量较少。整个汛期灾害性天气频繁。高温、干旱、暴雨、雷雨大风、龙卷、冰雹以及台风等对今年工农业生产有较严重的影响。受到三个台风的较大影响，分别是9号台风“麦莎”、13号台风“泰利”和15号台风“卡努”，以9号和15号台风影响为重。在省局的直接领导和市委、市政府的关心支持下，全市气象部门干部职工严密监测、跟踪服务，不论是预报服务质量还是社会经济效益，成绩都非常突出，圆满地完成了今年汛期气象服务的各项任务一是准备充分、组织严密，各项管理措施扎实。各级党委和政府都高度重视汛期服务工作，全市气象部门严格按照中国局、省局的要求和部署，精心组织，多次召开紧急会议，下发紧急通知，还多次进行了再动员、再部署，对全市气象服务工作的思想上有足够的重视。同时，在汛期气象服务工作中认真学习贯彻中央、省、市各级领导和中国局、省局领导的讲话、批示、指示精神，努力增强使命感和责任感，切实做好了汛期气象服务工作。认真抓好常规管理，做到组织领导到位、岗位责任到位、预报服务到位、技术装备到位、安全保障到位、督促检查到位，同时力求创新，着重强化了以下五个方面的工作：一是建立了应急响应预案。在重大天气、重要过程的服务中发挥了重要作用。二是强化内部会商与市—县会商。形成了每天收看国家局、省局会商的制度，市-县双向交流正常畅通，全市互动，充分讨论，集中全市预报员智慧，发挥了更大的作用。三是组织培训和总结交流，不断提高全市预报人员的业务素质。对重大天气过程，进行分析总结，并通过视频会商系统进行全市交流，在汛期服务重不断总结经验和教训，实践工作与理论总结紧密结合，对预报人员业务素质的提高有很大的帮助。四是树立短期、短时并举，风雨、雷电预报并重的预报理念。强化短时预报值班和会商，以短时临近预报对短期预报进行适时补充订正，并通过短信平台及时发布，灾害性天气及时通过广播、电视等对外发布；加大对大风和雷电灾害的预报，在防灾减灾中起到了很好的作用。五是现代化设备在气象灾害监测、预报和预警中发挥了无可替代的作用。充分利用现代化设备的产品信息，研制精细化预报方法，开展暴雨、冰雹、雷雨大风等强对流天气的落区预报，重大天气过程都能跟踪监测，加强对下分类指导，并做好灾害性天气的联防工作。六是灾情调查的工作明显加强。通过采取扎实的措施，力争第一时间得到第一手准确的灾害情报。二是各级党委、政府高度重视，决策服务成效显著。气象信息的情报价值在政府决策中的地位有明显的提升，这是今年汛期服务另一个明显的特点。市、县领导多次视察了气象部门，市委冯永农副书记、陈还堂副市长、几乎所有县（市、区）主要领导、分管领导等先后到市、县气象部门指导工作，并通过视频会商系统与市局进行了交流，对全市气象预报服务工作给予了高度评价。气象信息的决策建议作用得到充分的发挥。如15号台风影响期间。市委张九汉书记，在我局报送的重要天气报告上作了重要批示，并提出了四条防台抗台措施，市防指立即下发了“关于贯彻落实市委**书记重要批示的通知”；市长***在南京打电话要求将气象部门提供的防台抗台措施在电视上不间断播出；市委冯永农副书记在会议上要求广电部门，对气象部门的信息要随到随播。同时，通过我们优质的服务，各级领导对气象事业的支持力度在加大，在设备购置、政策支持、关系协调等方面给予了很大的帮助。这都充分表明了各级党委、政府对汛期气象服务工作的高度重视，极大地鼓舞了全市气象部门的干部职工。

三、抓好信息发布的关键环节，提升服务理念，提高服务水平，保证了服务质量。今年气象服务提出了“无微不至、无所不在”的服务理念，同时要求努力实现“任何人在任何地方以任何可能的方式获得所需要的气象信息”，全市气象部门认真贯彻落实，把气象信息的快速、有效发布作为关键环节，使气象信息传输更快、辐射更广，实现服务理念升级、服务水平明显提高。一是新闻发布会。汛期进行了多次新闻发布，9号“麦莎”台风影响期间就发布了三次，在首次新闻发布上，记者们感叹，今天的新闻除了天气新闻外，更重要的新闻是我市气象部门服务作风的改变，服务水平在不断提高。报纸头版头条对天气信息的报道有10多次，这不能不说是我们汛期服务的一个很大的成功。二是预警信号的发布。我市从7月10日开始第一次试发布暴雨黄色预警信号，整个汛期发布各类预警信号9次。预警信号和防御指南的发布，在社会上引起了强烈反响，成了社会公众关注的热点。同时，引起地方政府领导的关注。整个预警信号发布与解除渠道畅通，关系协调，严格规范，取得了良好的效果。今年汛期的服务工作取得了很好的成绩，同时也存在一些问题和不足，给我们今后的工作提出了更高的要求。例如，如何进一步发挥现代化装备的效益，并进行深层次的研究和开发利用，研制和更新预报方法和工具；如何进一步提高精细化预报水平，逐步向定时、定点、定量发展；如何做好责任区内的联防工作；如何尽快在预警信号发布中增加图标，增强直观性，提高发布水平，这些都有待在以后的工作中认真思考，研究解决。

二、认真学习贯彻业务技术体制改革方案**局长站在国家的高度和时代的前列,运用马列主义的基本理论和基本观点,从生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的关系入手，深刻地阐述了发展与改革的关系，鲜明地回答了为什么要改、怎么改这两个基本问题。不仅仅就业务体制改革来谈改革，而是从发展的大局来谈改革，突出强调了发展是第一要务，改革是促进发展的必由之路，体现了中国气象局党组谋划中国气象事业发展与改革的决心、毅力、智慧和胸怀。对于如何贯彻落实这一巨大的工程，努力地将这次改革作为推进全市气象工作快速发展的一次机遇，通过改革，革除工作中存在的弊端，排除事业发展中存在的障碍，解决气象业务服务及管理工作中存在的问题，从而达到以改革促发展、以改革树形象、以改革谋地位、以改革换活力的目的，下面我就这方面主要谈二点意见：

1、审时度势、深入思考，将业务技术体制改革的重要性和必要性充分认识到位发展是中国气象事业永恒的主题，深化改革是加快发展的必由之路。经过近几年来的探索，中国气象局党组对新世纪新阶段如何发展已经形成了一些很好的新思路，特别是战略研究取得的成果，业务技术体制改革是落实战略的具体体现，其意义深远：一是落实中国气象事业发展战略研究成果的需要。今年以来，中国气象局党组为推动中国气象事业发展战略研究成果的落实，着力抓了四个方面的工作：争取国务院下发了加快气象事业发展的指导性文件；抓好“十一五”规划的编制；进行业务技术体制改革方案设计；大规模地培训司局级领导干部。这四项工作旨在推动战略研究成果从理念层面向运筹层面、从战略层面到战术层面的跃升。抓好业务技术体制改革是落实战略研究成果的重大举措。二是继续推动气象现代化建设快速发展的需要。改革开放以来，气象现代化建设成绩显著。但是，与国家和人民的需求相比，与发达国家的水平相比，还有很大的差距。要实现从气象大国向气象强国的跨越，体现中国特色，必须通过业务技术体制改革增加业务科技含量，全面提升气象业务能力和水平。三是着力提高气象预报服务能力和水平的需要。现在困扰我们的仍然是预报服务能力不够、水平不高。如何提高预报服务的能力和水平，经验教训很多。站网布局、服务覆盖等方面是这次改革的重点和着力点。四是深化气象事业结构调整的需要。上个世纪九十年代以来，气象部门改革围绕着事业结构调整进行，从三大块到三部分、再到建立“多轨道、研究型、集约化、开放式”业务技术体制，是事业结构调整的继续和深化，也是对气象事业改革和发展经验的进一步总结和升华。五是适应国家政治、经济和文化体制改革的需要。当前国家正在深化政治、经济、文化体制改革，实施业务技术体制改革是适应国家各项改革的措施。坚持公共气象的发展方向，就要沿着科技型、基础性社会公益事业的改革方向向前推进，融入到国家公共事业和国家政府机关序列中。

2、认真学习、广泛宣传，将业务体制改革的准备工作做到思想统一、基础牢固、步调一致。认识到以上几点，我们究竟如何做好改革的准备，从思想上高度重视，想在前面；从行动上先人一步，笨鸟先飞，抢在前面，实现在苏北领先，在全省创先进，将业务体制改革作为一项竞赛，全市上下凝心聚力，务实开拓，进位争先，努力实现盐城气象事业进入一个科学发展、率先发展、跨越发展的新阶段。在明年改革正式实施之前，我们要一定要做好以下几个方面的工作：一是加强学习。学习是工作创新的源泉。不学习，就不能吃透上级的精神，不学习就不能创造性地将改革的精神落实到具体的工作中。我们要继续加大对中国气象事业战略研究成果的学习，加强对事业发展前沿理论的把握，并将理论融于工作中，增强理解的能力。我们更要把业务技术体制改革方案和**局长讲话的内容作为学习的重中之重，充分认识“多轨道、研究型、集约化、开放式”的改革目标的内涵与外延；正确把握综合观测体系改革、预报预测体系改革、公共气象服务体系改革、信息与技术支持体系改革的“四个重点”，及科研体制改革、教育培训体系改革的“两个关键”。同时要时刻关注省局的工作动态，密切按照全省工作重点来加强学习，做到思想认识上的与时俱进。二是广泛宣传。宣传是为了让改革的精神深入人心，获取改革的最大动力。不宣传或宣传不到位，职工的思想不能顺应改革的要求就会在改革的过程中形成阻力，增加难度，影响到改革推进，甚至会决定改革的成败！今天的这次会议后，各单位要结合实际，采取多种形式、多条途径，认真地将业务体制改革的精神和内容进行广泛的宣传，深入地对干部职工进行思想上的动员，要在改革的要求面前有危机感，更要有适应改革的信心，使改革成为一种催人奋进的精神，使改革成为一种人心所向的趋势。三是端正态度。态度决定行动！认识态度上的正确与否将决定改革的成效。在改革面前最怕两种不良的态度：一是消极对待的态度。对改革的重要性、必然性认识不清，对改革的热情不高，观望等待，而不是主动积极地顺应发展的要求，自觉地沿着事物发展的方向前进。谁在改革的面前犹豫，谁就会在改革中落伍；谁对改革的前景怀疑，谁就将被改革的潮流抛弃。二是浮躁的心理。在改革之前不能沉下心来研究工作，对待工作中的问题不能冷静处理，有一种“一切等改革再说”的思想。我们各单位要克服这样两种错误的思想倾向，特别是各级领导要扎扎实实工作，埋头苦干，用行动来绸缪改革，化解改革前进中的各种矛盾和问题。

三、关于年底前的主要工作安排2005年的工作，距离目标检查还有二个月时间，这是全面完成工作目标的攻坚期，各单位各部门在思想上不能有丝毫麻痹和懈怠，要采取切实有效的措施，在抓好日常工作的同时，突出重点，抓好难点。

1、全面完成各项目标任务完成全年目标是一项最基本的要求，是代表我们全面完成省局下达的工作任务的一个主要的衡量标准。我们要从思想上高度重视，工作要有针对性，紧紧抓住目标任务这个工作的基本点扎实开展好各项工作。一是掌握好全面自查的安排。在这次会议之后，各局要回去逐条清理，对目标进行一条一条地检查，把不合格的或完成尚有一定难度的工作列出来，找出差距，形成工作上的重点；分析原因，寻求对策，找到解决薄弱环节的措施，一项一项地抓落实。各局要将自查的情况书面上报市局办公室。同时，市局党组要进行抽查，对存在的问题要下整改通知书，要限时、保质保量完成。在11月底还要进行第二次自

第三篇：在三季度气象工作会议上的讲话

同志们:刚才传达了全省气象局长研讨会议精神,并一起学习了***局长在全国气象局长研讨会上的重要讲话和《中国气象局业务技术体制改革总体方案》。这次全省气象局长研讨会议是一次对事业发展的理论学习会议,也是一次体制改革思想动员的会议,更是要求我们对气象事业发展进行积极思考的会议,内容很多，任务很重，形势很急，我们通过这次会议的传达贯彻，要使全市气象部门的干部职工统一思想，进一步加强学习，深刻领会中国局改革总体方案和秦局长的报告精神，增强贯彻执行的能力，站在事业发展的高度，进行深层次的思考，谋划好各项工作。下面，我就今年汛期气象服务工作情况和年底前的工作安排讲几点意见：

一、关于汛期气象服务工作的回顾今年汛期的天气十分复杂，先旱后涝，梅雨期较短，梅雨量较少。整个汛期灾害性天气频繁。高温、干旱、暴雨、雷雨大风、龙卷、冰雹以及台风等对今年工农业生产有较严重的影响。受到三个台风的较大影响，分别是9号台风“麦莎”、13号台风“泰利”和15号台风“卡努”，以9号和15号台风影响为重。在省局的直接领导和市委、市政府的关心支持下，全市气象部门干部职工严密监测、跟踪服务，不论是预报服务质量还是社会经济效益，成绩都非常突出，圆满地完成了今年汛期气象服务的各项任务一是准备充分、组织严密，各项管理措施扎实。各级党委和政府都高度重视汛期服务工作，全市气象部门严格按照中国局、省局的要求和部署，精心组织，多次召开紧急会议，下发紧急通知，还多次进行了再动员、再部署，对全市气象服务工作的思想上有足够的重视。同时，在汛期气象服务工作中认真学习贯彻中央、省、市各级领导和中国局、省局领导的讲话、批示、指示精神，努力增强使命感和责任感，切实做好了汛期气象服务工作。认真抓好常规管理，做到组织领导到位、岗位责任到位、预报服务到位、技术装备到位、安全保障到位、督促检查到位，同时力求创新，着重强化了以下五个方面的工作：一是建立了应急响应预案。在重大天气、重要过程的服务中发挥了重要作用。二是强化内部会商与市—县会商。形成了每天收看国家局、省局会商的制度，市-县双向交流正常畅通，全市互动，充分讨论，集中全市预报员智慧，发挥了更大的作用。三是组织培训和总结交流，不断提高全市预报人员的业务素质。对重大天气过程，进行分析总结，并通过视频会商系统进行全市交流，在汛期服务重不断总结经验和教训，实践工作与理论总结紧密结合，对预报人员业务素质的提高有很大的帮助。四是树立短期、短时并举，风雨、雷电预报并重的预报理念。强化短时预报值班和会商，以短时临近预报对短期预报进行适时补充订正，并通过短信平台及时发布，灾害性天气及时通过广播、电视等对外发布；加大对大风和雷电灾害的预报，在防灾减灾中起到了很好的作用。五是现代化设备在气象灾害监测、预报和预警中发挥了无可替代的作用。充分利用现代化设备的产品信息，研制精细化预报方法，开展暴雨、冰雹、雷雨大风等强对流天气的落区预报，重大天气过程都能跟踪监测，加强对下分类指导，并做好灾害性天气的联防工作。六是灾情调查的工作明显加强。通过采取扎实的措施，力争第一时间得到第一手准确的灾害情报。二是各级党委、政府高度重视，决策服务成效显著。气象信息的情报价值在政府决策中的地位有明显的提升，这是今年汛期服务另一个明显的特点。市、县领导多次视察了气象部门，市委冯永农副书记、陈还堂副市长、几乎所有县（市、区）主要领导、分管领导等先后到市、县气象部门指导工作，并通过视频会商系统与市局进行了交流，对全市气象预报服务工作给予了高度评价。气象信息的决策建议作用得到充分的发挥。如15号台风影响期间。市委张九汉书记，在我局报送的重要天气报告上作了重要批示，并提出了四条防台抗台措施，市防指立即下发了“关于贯彻落实市委**书记重要批示的通知”；市长***在南京打电话要求将气象部门提供的防台抗台措施在电视上不间断播出；市委冯永农副书记在会议上要求广电部门，对气象部门的信息要随到随播。同时，通过我们优质的服务，各级领导对气象事业的支持力度在加大，在设备购置、政策支持、关系协调等方面给予了很大的帮助。这都充分表明了各级党委、政府对汛期气象服务工作的高度重视，极大地鼓舞了全市气象部门的干部职工。

三、抓好信息发布的关键环节，提升服务理念，提高服务水平，保证了服务质量。今年气象服务提出了“无微不至、无所不在”的服务理念，同时要求努力实现“任何人在任何地方以任何可能的方式获得所需要的气象信息”，全市气象部门认真贯彻落实，把气象信息的快速、有效发布作为关键环节，使气象信息传输更快、辐射更广，实现服务理念升级、服务水平明显提高。一是新闻发布会。汛期进行了多次新闻发布，9号“麦莎”台风影响期间就发布了三次，在首次新闻发布上，记者们感叹，今天的新闻除了天气新闻外，更重要的新闻是我市气象部门服务作风的改变，服务水平在不断提高。报纸

头版头条对天气信息的报道有10多次，这不能不说是我们汛期服务的一个很大的成功。二是预警信号的发布。我市从7月10日开始第一次试发布暴雨黄色预警信号，整个汛期发布各类预警信号9次。预警信号和防御指南的发布，在社会上引起了强烈反响，成了社会公众关注的热点。同时，引起地方政府领导的关注。整个预警信号发布与解除渠道畅通，关系协调，严格规范，取得了良好的效果。今年汛期的服务工作取得了很好的成绩，同时也存在一些问题和不足，给我们今后的工作提出了更高的要求。例如，如何进一步发挥现代化装备的效益，并进行深层次的研究和开发利用，研制和更新预报方法和工具；如何进一步提高精细化预报水平，逐步向定时、定点、定量发展；如何做好责任区内的联防工作；如何尽快在预警信号发布中增加图标，增强直观性，提高发布水平，这些都有待在以后的工作中认真思考，研究解决。

二、认真学习贯彻业务技术体制改革方案**局长站在国家的高度和时代的前列,运用马列主义的基本理论和基本观点,从生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的关系入手，深刻地阐述了发展与改革的关系，鲜明地回答了为什么要改、怎么改这两个基本问题。不仅仅就业务体制改革来谈改革，而是从发展的大局来谈改革，突出强调了发展是第一要务，改革是促进发展的必由之路，体现了中国气象局党组谋划中国气象事业发展与改革的决心、毅力、智慧和胸怀。对于如何贯彻落实这一巨大的工程，努力地将这次改革作为推进全市气象工作快速发展的一次机遇，通过改革，革除工作中存在的弊端，排除事业发展中存在的障碍，解决气象业务服务及管理工作中存在的问题，从而达到以改革促发展、以改革树形象、以改革谋地位、以改革换活力的目的，下面我就这方面主要谈二点意见：

1、审时度势、深入思考，将业务技术体制改革的重要性和必要性充分认识到位发展是中国气象事业永恒的主题，深化改革是加快发展的必由之路。经过近几年来的探索，中国气象局党组对新世纪新阶段如何发展已经形成了一些很好的新思路，特别是战略研究取得的成果，业务技术体制改革是落实战略的具体体现，其意义深远：一是落实中国气象事业发展战略研究成果的需要。今年以来，中国气象局党组为推动中国气象事业发展战略研究成果的落实，着力抓了四个方面的工作：争取国务院下发了加快气象事业发展的指导性文件；抓好“十一五”规划的编制；进行业务技术体制改革方案设计；大规模地培训司局级领导干部。这四项工作旨在推动战略研究成果从理念层面向运筹层面、从战略层面到战术层面的跃升。抓好业务技术体制改革是落实战略研究成果的重大举措。二是继续推动气象现代化建设快速发展的需要。改革开放以来，气象现代化建设成绩显著。但是，与国家和人民的需求相比，与发达国家的水平相比，还有很大的差距。要实现从气象大国向气象强国的跨越，体现中国特色，必须通过业务技术体制改革增加业务科技含量，全面提升气象业务能力和水平。三是着力提高气象预报服务能力和水平的需要。现在困扰我们的仍然是预报服务能力不够、水平不高。如何提高预报服务的能力和水平，经验教训很多。站网布局、服务覆盖等方面是这次改革的重点和着力点。四是深化气象事业结构调整的需要。上个世纪九十年代以来，气象部门改革围绕着事业结构调整进行，从三大块到三部分、再到建立“多轨道、研究型、集约化、开放式”业务技术体制，是事业结构调整的继续和深化，也是对气象事业改革和发展经验的进一步总结和升华。五是适应国家政治、经济和文化体制改革的需要。当前国家正在深化政治、经济、文化体制改革，实施业务技术体制改革是适应国家各项改革的措施。坚持公共气象的发展方向，就要沿着科技型、基础性社会公益事业的改革方向向前推进，融入到国家公共事业和国家政府机关序列中。

2、认真学习、广泛宣传，将业务体制改革的准备工作做到思想统一、基础牢固、步调一致。认识到以上几点，我们究竟如何做好改革的准备，从思想上高度重视，想在前面；从行动上先人一步，笨鸟先飞，抢在前面，实现在苏北领先，在全省创先进，将业务体制改革作为一项竞赛，全市上下凝心聚力，务实开拓，进位争先，努力实现盐城气象事业进入一个科学发展、率先发展、跨越发展的新阶段。在明年改革正式实施之前，我们要一定要做好以下几个方面的工作：一是加强学习。学习是工作创新的源泉。不学习，就不能吃透上级的精神，不学习就不能创造性地将改革的精神落实到具体的工作中。我们要继续加大对中国气象事业战略研究成果的学习，加强对事业发展前沿理论的把握，并将理论融于工作中，增强理解的能力。我们更要把业务技术体制改革方案和**局长讲话的内容作为学习的重中之重，充分认识“多轨道、研究型、集约化、开放式”的改革目标的内涵与外延；正确把握综合观测体系改革、预报预测体系改革、公共气象服务体系改革、信息与技术支持体系改革的“四个重点”，及科研体制改革、教育培训体系改革的“两个关键”。同时要时刻关注省局的工作动态，密切按照全省工作重点来加强学习，做到思想认识上的与时俱进。二是广泛宣传。宣传是为了让改革的精神深入人心，获取改革的最大动力。不宣传或宣传不到位，职工的思想不能顺应改革的要求就会在改革的过程中形成阻力，增加难度，影响到改革推进，甚至会决定改革的成败！今天的这次会议后，各单位要结合实际，采取多种形式、多条途径，认真地将业务体制改革的精神和内容进行广泛的宣传，深入地对干部职工进行思想上的动员，要在改革的要求面前有危机感，更要有适应改革的信心，使改革成为一种催人奋进的精神，使改革成为一种人心所向的趋势。三是端正态度。态度决定行动！认识态度上的正确与否将决定改革的成效。在改革面前最怕两种不良的态度：一是消极对待的态度。对改革的重要性、必然性认识不清，对改革的热情不高，观望等待，而不是主动积极地顺应发展的要求，自觉地沿着事物发展的方向前进。谁在改革的面前犹豫，谁就会在改革中落伍；谁对改革的前景怀疑，谁就将被改革的潮流抛弃。二是浮躁的心理。在改革之前不能沉下心来研究工作，对待工作中的问题不能冷静处理，有一种“一切等改革再说”的思想。我们各单位要克服这样两种错误的思想倾向，特别是各级领导要扎扎实实工作，埋头苦干，用行动来绸缪改革，化解改革前进中的各种矛盾和问题。

三、关于年底前的主要工作安排2005年的工作，距离目标检查还有二个月时间，这是全面完成工作目标的攻坚期，各单位各部门在思想上不能有丝毫麻痹和懈怠，要采取切实有效的措施，在抓好日常工作的同时，突出重点，抓好难点。

1、全面完成各项目标任务完成全年目标是一项最基本的要求，是代表我们全面完成省局下达的工作任务的一个主要的衡量标准。我们要从思想上高度重视，工作要有针对性，紧紧抓住目标任务这个工作的基本点扎实开展好各项工作。一是掌握好全面自查的安排。在这次会议之后，各局要回去逐条清理，对目标进行一条一条地检查，把不合格的或完成尚有一定难度的工作列出来，找出差距，形成工作上的重点；分析原因，寻求对策，找到解决薄弱环节的措施，一项一项地抓落实。各局要将自查的情况书面上报市局办公室。同时，市局党组要进行抽查，对存在的问题要下整改通知书，要限时、保质保量完成。在11月底还要进行第二次自查，在重点针对第一次自查的薄弱环节的检查的基础上，对全年目标进行一个完整的总结，并在12月5日前上报到市局，市局进行全面考核后，形成全市目标的自查报告，在12月15日前上报到省局。这是全市对目标自查的整体安排，各单位要按照计划开展自查工作。二是增强超目标完成的责任感。去年我们目标完成情况在全省比较靠前，今年一定要向更高的目标跨越，在这不到两个月的时间，要集中精力将目标抓紧抓实，工作上来不得半点的懈怠和放松，要有创一流业绩的责任感，鼓足全体干部职工的干劲，一发现不足就立刻开展行动加以弥补，特别是重点目标，如产业创收总量完成情况，重点项目的建设、各项业务指标完成，要想尽一切办法、挖掘一切潜力，确保按目标完成，力争有新的突破，工作上不打一点折扣！特别是我们县局长作为各单位目标管理的第一责任人，在最近一段时间要脑子里想着目标、工作上要围绕着目标，所有的力量要集中在目标。谁完不成目标、在全市目标中存在扣分因素，影响了全市的工作，谁就要承担相关的责任，谁就要按照目标管理的相关规定接受处理。我们全市上下，在完成全年目标上要凝结出一种精神，形成一种氛围，产生一种合力，取得做好的效果，达到目标要求。三是目标完成要体现高效。我今年反复强调的一个问题是如何实现工作中的高效率，树立雷厉风行的作风，产生立竿见影的工作效果、如何充分地调动各方面的积极因素开展好各项工作。总体看来，现在的效果不错。但是也存在着个别单位、个别同志对待工作，懒惰散漫、思想不集中，不能紧紧根据市局党组的安排谋划各项工作，有敷衍了事的作风；也有一些单位在如何充分利用现代化办公手段、利用现代化建设成果上思想重视不够，造成资源浪费，造成效率低下，最典型的是信息沟通上对电子邮件系统的使用上，不按时、按要求调阅电子信箱中的文件，或者在对电子文件执行力度上打折扣。在今年工作的最后一段时间，党组要对这方面加大检查，力求在提高工作作风和行政效率上取得新的突破。各局要在这方面多下工夫，并作为今年年底工作总结的一项重要内容汇报，各方面好的做法要及时宣传，在向省局全年工作总结中这要作为我们盐城工作的一个亮点来突出！

2、认真做好年底前的气象服务工作一是要在全面做好汛期气象服务工作总结。刚才在对汛期工作的总结中我已经提到我们今年的工作有很多的创新和好的做法，如何把这些做法贯彻在我们日常的服务中，这要我们大家进一步总结，并加以发挥。做好重大天气过程的技术分析和总结，开好相关交流会，既要总结成绩，更要认真分析重要天气过程的监测、预警预报和管理中的薄弱环节和存在问题，及时提出加强和改进的措施。二是认真做好秋、冬季气象服务工作，特别是把握好重大转折性天气的预报。今年的主汛期已经结束，但我们在思想上不能松懈，气象服务的任务还十分繁重，要坚持“一年四季不放松，每个过程不放过”，努力抓好基础业务的质量。秋季和冬季的服务工作同样重要，特别是强降温、寒潮、首场降雪、大雾等灾害性天气的预报容不得半点的马虎，不能有丝毫的闪失。通过这样一些重大转折性天气的预报，提高我们服务的整体水平，提高我们在生产生活中的指导性作用，提高政府和社会公众对气象信息的信任度。三是要加强信息发布、服务工作。在96121热点信箱编辑、电视天气预报等服务中要扩大影响，把老百姓关注的天气信息及时、准确地发布。继续主动及时地为各级党委、政府提供决策服务。

3、重视安全生产工作今年来，各级政府和领导对安全生产工作相当重视。市局党组对这项工作也是多次强调，随着冬季气温降低，空气干燥，将进入新的各类事故的多发期。各单位在做好气象服务工作的同时，针对秋、冬季安全生产工作的特点，深刻认识做好安全生产工作的重要性，克服麻痹松懈思想，加强组织领导，切实落实安全生产职责、责任。严格遵守值守班制度和事故专报制度，做到对各种异常和突发事件能及时有效处理，在第一时间报告。同时要进一步疏理管理中的薄弱环节，认真落实“气象法”赋予我们的职责，做到不缺位，认真做好安全生产气象执法工作，做到管理到位，服务到位，执行到位。同志们，这次会议马上就要结束了，希望大家回去之后，把这次会议精神传达好，贯彻好，鼓足干劲，只争朝夕，以时不我待的精神状态，务实创新，开拓发展，确保今年全市工作再上一个新的台阶，为明年工作打下坚实的基础。

第四篇：副县长在三季度安全生产工作会上的讲话

一、把握形势，提高认识，进一步增强抓好安全生产工作的紧迫感和责任感

今年以来，各乡镇、各部门认真贯彻县政府有关安全生产工作会议和文件精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”工作方针，紧紧围绕“双基三专”，突出抓好“两化四加强”，以遏制重特大事故为切入点，不断深化道路和水上交通、矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、公众聚集场所、消防等行业和领域的安全专项整治，强化安全生产监督管理，严格安全生产行政执法，安全生产形势总体平稳。上半年，全县发生安全生产事故12起，同比下降25%；死亡12人，同比下降42.8%。其中事故死亡人数完成市上下达我县控制指标的35.3%。除建筑行业事故死亡人数同比上升33%外，非煤矿山、道路等安全事故死亡人数均有较大幅度下降，尤其全县没有发生一起影响大、危害大的安全生产事故，保障了全县经济社会发展的顺利进行。但是，我们也应当清醒地看到，目前的安全生产工作形势仍不容乐观，道路交通、煤矿、建筑施工、水上交通等行业和领域的安全生产事故和隐患苗头时有发生，工作中存在的问题更是不容忽视。有的部门和乡镇已经完成了县上下达的指标，有的甚至超指标。

我们一直在讲，要以人为本。而人本思想的核心，是人的生命权。只有生命安全得到切实保障，才能调动和激发人们的创造活力和生命激情；只有使重特大事故得到遏制，大幅减少事故造成的创伤和震荡，社会才能安定有序。因此，以人为本首先要以人的生命为本，科学发展首先要安全发展，和谐社会首先要关爱生命。建设对人民高度负责的政府，负责守护人民的生命财产安全，是我们义不容辞的责任。为政者当有政绩。创造政绩是为了促进发展、造福人民，必须树立正确的政绩观。抓发展，不能以牺牲环境、漠视民生为代价。我们要的GDp，是绿色的GDp，是安全的GDp。从今年开始，县政府已经把安全生产控制指标纳入全县国民经济和社会发展的目标考核体系，作为评价干部政绩、实行奖惩任用的重要依据。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。

我们历来强调，安全事故是可以发现、可以预防、可以避免的。认真分析以前发生的事故，基本上都是思想麻痹、责任不落实、防范措施不到位、违规操作等原因酿成的恶果。实践证明，安全事故可防可控，关键是认识到位，措施到位，责任到位。只要我们各级领导思想重视、责任落实、监管到位，对隐患排查整治用重典，出重拳，就能够保证不发生或者少发生事故。我县目前的事故起数与死亡人数虽然比去年同期略有下降，但市上去年下达我县的死亡控制指标是56人，而今年仅有34人，比去年降了39%，今年的控制指标比去年的死亡人数还减少了13%。这是最大的压力和挑战。当前，正值夏季汛期，气温高，雷雨暴风偏多，是种类事故和灾害的易发、高发期。各乡镇、各部门必须保持清醒的头脑，认真吸取今年以来我县安全生产工作的经验教训，充分认识安全生产工作的极端重要性，时刻警钟长鸣，坚决克服麻痹松懈情绪，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以对党和人民高度负责的精神，认真履行安全监管责任，落实领导干部“一岗双责”责任，全面落实行政首长第一责任人的责任，切实加强对安全生产工作的领导，采取更加有力的措施，坚决防止本乡镇、本部门、本行业重特大安全事故的发生，切实降低事故率。

二、理顺机制，落实责任，筑牢安全生产工作的基层和基础

第一，要从体制、机制等深层次方面入手，进一步完善安全责任网络。安全生产关键在预防，事故预防的关键环节就是落实责任。从我县目前情况看，全县安全生产的基础还不够扎实，基层较为薄弱。各乡镇、各部门必须把强化安全生产的基层和基础作为当前安全工作的重中之重，坚持安全工作“防范关口前移，工作重心下沉”，做到安全工作“纵向到底，横向到边”。全县安全生产工作要严格实行分级负责、分线负责、管理有责的责任制。各乡镇政府负责辖区内的安全生产工作，主要是贯彻安全生产的法律法规、文件精神、会议要求，及时排查各种安全隐患，落实安全生产的监管责任，自主或在职能部门的配合下进行整改。按照管理有责原则，县级主管部门对各企业要承担安全生产指导、监督责任。要根据安全生产的要求制定结合实际的安全生产规范，自主查处或在乡镇配合下查处安全隐患。特别是在接到乡镇报告后，要立即行动，大力支持。

第二，要从进一步完善基层安全监管体系的建设入手，加强安全生产源头管理。各乡镇的安监办是乡镇党委政府直接领导下的一个安全生产综合监管部门，对本乡镇辖区的安全生产工作负有全面监管职责。目前安监办与综治办合署办公，两块牌子、一套人马。针对这一情况，各乡镇对安监办、综治办的工作人员要明确任务，明确责任。各乡镇安监办要认真履行职责，采取切实有效的措施强化源头管理，对本乡镇、本区域的车、船始发站死看死守，做到每发一班车、每发一班船，每一个车站、每一个码头、每一个渡口都有人监管，从源头上全面消除事故隐患。

第三，要以“两基三专”工作为重点，持续、深入开展安全生产大检查、大整治。当前，我们的安全监管工作要突出薄弱环节，突出高危领域，要扭住大交通、大矿山、大危化三大专项整治不放，一抓到底，确保安全生产大局的稳定。“两基三专”方面的工作，县政府多次召开会议、下发文件作了详细部署，关键是抓落实的问题。

第四，要在加强领导和责任追究上下功夫，全面落实监管责任。安全工作的好坏是衡量我们干部是非得失的标准。各乡镇、各部门的任何工作人员在安全生产方面的失职、渎职和不作为行为，必须按照问责制和有关规定严肃处理，我们绝不能为了局部的经济利益而牺牲人的生命。

三、突出重点，狠抓落实，促进全县安全生产形势进一步好转

2006年，我县要实现全年安全生产事故死亡人数下降13%的目标。保持今年上半年的良好态势，这一目标有望完成。但完成这一任务的前提，是我们绝不能有半点儿松劲麻痹和马虎懈怠。应该说，我县安全工作的思路是清晰的，工作重点是明确的，关键是如何抓好落实的问题。今年下半年，各乡镇、各部门要针对目前存在的隐患和问题，重典治乱，重拳出击，以铁的手腕狠抓安全措施的落实，务必在以下几个方面取得实实在在的成效。

一是抓好水陆交通安全。各乡镇、各部门要认真贯彻落实市政府预防重特大交通事故电视电话会议精神，采取有针对性的措施，严把企业资质、从业人员、运输工具准入关。要针对夏秋季节水陆交通的特点，切实加强日常检查和路面管控，将疲劳驾驶、超载、超速、非法营运作为重点监管内容，特别是农村乡镇要针对赶场天及婚丧嫁娶等出行人员相对集中，乡村公路通行条件差，乡镇船舶容易超载等的特点，严把重点场镇、重点路段及车站、码头的安全关。要加强危险路段及漫水路桥的巡查，严禁车辆冒险通行。按照市政府的要求，县交委、公安交警大队及各乡镇要完成全县县乡客运道路危险路段、部位的警示标志设置任务，在事故多发的重点路段、部位安装防撞护栏。对事故多发的懒板凳等危险、黑点路段要尽快拿出具体措施，从根本上予以整改，防止事故发生。交委、港监、海事等部门及各乡镇要严格汛期安全生产制度，加大汛期巡查和监管力度，严厉打击超载超载、冒雾航行、超封航水位航行、非法载客等严重违法行为。要切实加强渡船、渔船、乡镇船舶、危险货物运输船和渡口、码头的安全管理，严格客渡船签字发航制度。各乡镇要按照属地管理原则，落实专门的船管人员负责辖区轮渡及乡镇船舶的检查和监管工作，严防事故发生。

二是抓民爆危险物品及烟花爆竹安全。民用爆炸物品安全管理事关重大，党中央、国务院对此高度重视。最近，国务院出台了《民用爆炸物品安全管理条例》，将于今年9月1日起正式施行。《条例》进一步规范了民用爆炸物品生产、销售和购买、运输、爆破作业的许可制度，明确规定对民爆物品的流向实行监控制度。有关职能部门和从业单位必须严格按照条例的要求，落实安全管理责任，严格许可管理，加强流向监控，防止发生事故。

7月7日凌晨6时30分左右，山西省宁武县东寨镇东寨村一居民房发生火灾，引发私藏的炸药爆炸，造成47人死亡，31人受伤，其中大多数死伤者是见义勇为前往救火的村民。这一事故给我们民爆物品安全管理工作敲响了警钟。各乡镇各部门要认真汲取这一事故的深刻教训，切实加强民爆危险物品管理，进一步严格制度、严格要求、严格审批、严格管理，防止民爆物品被盗、丢失等案、事件发生，防止爆炸事故的发生。同时，要针对我县非法生产烟花爆竹的情况，深入开展拉网式的大排查活动，严厉打击非法行为，坚决防止民爆物品安全事故发生。

三是抓好消防安全。要认真贯彻落实国务院、市政府消防工作电视电话会议精神，加强重点单位、重点场所火灾隐患排查整治，推行挂牌整治制度，加大依法查处火灾隐患和事故的力度。要加快城乡消防公共设施建设，强化密集场所监管，健全群防群控网络，提高火灾预警和扑救能力。

四是抓好危化品安全。要以液化石油气为重点，加强剧毒、强腐蚀性、易燃易爆危化品的生产、储存、运输、销售、使用等各个环节的监督管理。各乡镇和相关部门要督促危化品从业单位认真落实防汛、防雷电、防暑降温、防垮塌、防爆炸、防中毒的“六防”工作。要切实加大执法力度，严禁非法生产、经销危险化学品，严禁使用不符合安全条件的运输工具和不按指定路线运输危险化学品。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。

五是抓好煤矿和非煤矿山安全。要强化对各类煤矿的监察和监督管理，继续深入开展煤矿安全生产专项整治，围绕“一通三防”、顶板管理、瓦斯监控，抓好重大隐患的排查整改，特别是要认真落实汛期“三防”工作，确保煤矿安全渡汛。要严格执行下井工人每班定员和干部带班制度。同时，要严格按照国务院规定的标准，严格审查，对不符合标准的煤矿和非煤矿山坚决不予审批；对无证照或证照不全非法开采的，坚决予以打击取缔；对证照齐全但不符合安全要求的，坚决予以强制停业整顿。

六是抓建筑安全。在高温酷暑季节，建筑部门和建筑施工单位要切实加强施工安全防范，开展拉网式排查，及时整治事故隐患。对高切坡、深开挖建设项目尤其要重点检查建筑质量、建筑安全防范措施落实情况。

七是抓其他领域的安全。要按照今年以来县政府召开的一系列全县安全生产工作会议和下发的安全生产文件的要求，切实抓好旅游、地质灾害、工业企业、学校、森林防火、特种设备等行业和领域的安全监管工作，严防安全事故发生。

会后，全县要组织开展一次大检查、大排查。根据市政府和县政府的会议要求，面上由安监局牵头，分两个组进行。各乡镇、各部门也要进行全面的排查、整改。此项工作在8月5日前完成，并将情况报县安委会办公室。

第五篇：副县长在三季度安全生产工作例会上的讲话

同志们：

今天这次安全生产工作会议，是安委会三季度工作例会，也是今年半年来安全生产工作总结会议。刚才××同志传达了重点企业实施领导联包责任制的通知，通报了全县上半年事故情况，分析了我县的安全生产形势。一会儿，××县长还要作重要讲话。下面，我就如何落实安全生产责任，怎样完成今年安全生产管理目标和今年下半年的安全生产工作，先讲几点意见。

一、认清形势，提高认识，树立正确的安全生产观

首先，党和国家对安监工作高度重视。安全生产工作事关最广大人民群众的根本利益，事关改革发展和稳定大局，历来受到党和国家的高度重视。“安全第一、预防为主、综合治理”，是党安全生产工作的基本方针。党的十六届五中全会确立了“安全发展”的指导原则。《国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》把安全生产列为专节，提出了两项重要工作目标。最近，国家安全生产监督管理总局提出了《安全生产“十一五”规划》。这些充分说明了党中央、国务院已经将安全生产工作提高到了一个非常重要的高度去考虑和处理这个问题了。

第二，党和政府对安全生产事故的处理也是相当严格的。近几年来，全国发生的安全生产事故总量和死亡人数都居高不下。每年因各类事故死亡人数都在13—14万人，每年事故经济损失都在2500亿元以上，约占国内gdp的2％。这不仅危害了群众的生命安全与健康，也影响了家庭幸福、社会和谐，与以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观不相适应。国家对安全生产的重视程度，大家在各种新闻媒体上都已经看到，这里就不再多说。单说近几年因事故处理的干部。据省纪委等八部门联合组织督查表明，2003年10月份以来，××省共发生重特大安全事故62起，造成404人死亡。受到党政纪处分的共有266人，其中，党纪处分75人次，政纪处分235人次，党纪政纪并处44人。地厅级干部3人，县处级干部24人，科级及以下干部152人，其他人员87人，移送司法机关处理85人。7月18日,国家安监总局副局长王德学率六部委第五督查组，在北京与××省政府及有关部门就在全我省督查重特大事故责任追究情况交换了意见。王德学对我省进一步做好重特大事故责任追究的落实工作提出建议：一是要切实加强领导，进一步做好重特大事故责任追究的落实工作；二是要依法进行刑事责任追究；三是要坚持执纪从严，认真做好党政纪责任追究工作；四是要加大力度，做好经济处罚的落实工作；五是要切实做好事故矿井的关闭及有关安全生产工作。

2004年11月20日10时30分,邢台市沙河市李生文铁矿主井井下发生火灾事故，并引起其它与该矿连通的4个矿井受灾，共造成70人遇难。在事故处理中，沙河市市长、邢台市市长都受到了行政处分。2005年2月14日，辽宁省阜新矿业(集团)公司海州立井发生的特大瓦斯爆炸事故，井下214名工人全部遇难。这是建国以来死亡人数排第二的特别重大死亡事故。事后处理干部34人，其中4人负刑事责任，被判3到7年有期徒刑不等。被处理人员中小到科级干部，大到处级干部都有。我们的干部当以此为戒！

第三，关于我县今年的安全生产形势。今年以来，我县安全形势比较平稳。道路交通事故共发生10起，死亡3人，伤8人，直接经济损失1.45万元，同比分别下降10％、62.5％、80％、53.3％；工矿商贸企业没有发生伤亡事故，保持了我县上半年工矿企业没出现死亡事故，道路交通死亡事故明显下降的良好局面。虽然如此，但仍然发生了××化肥有限公司和×××有限公司的两起事故，虽然都没有造成伤亡，但其影响是很大的，教训也是十分深刻的，值得我们大家反思。

二、明确责任，强化落实，加强安全生产监管力度

统观各起各类事故的发生，问题的关键在哪里？关键在于安全责任的落实不到位。分析起来，有主观的，有客观的，但主观的麻痹大意，经验主义是祸根。因此，我们要进一步强化安全生产工作的责任落实。发展源于安全，安全在于责任，责任关键在于落实。责任是安全生产的灵魂，抓好安全生产关键就在落实责任，安全生产事故的发生，很大程度上是安全生产责任落实不到位、监管脱节、执法不严、管理不力造成的，归根到底是一个责任问题。按照属地管理的原则，乡镇政府主要领导是本行政区域内安全生产第一责任人，主管副职是安全生产监管的直接责任人。刚才，薛刚局长传达了市政府《关于对煤矿非煤矿山危险化学品及烟花爆竹重点监控单位实施领导联包责任制的通知》，今天，我们以政府名义转发给大家。里边规定的很明确，主体负责人及乡（镇）、部门包案负责人表注的一清二楚。因此说，只要在你的辖区内发生了安全生产事故，就有你主要领导和主管领导的责任。所以说，只有逐级抓好责任落实，对辖区内各类企业安全生产实施监管，重大隐患心中有数，重大问题亲自动手抓，才能确保一方平安。各乡（镇）政府、县安监局、行业管理部门是县政府监管主体的组成部分，必须落实监管主体的责任。要认真贯彻县委、县政府安全生产工作部署，坚持严格执法、公正执法，尽职尽责，切实履行好综合监管、行业管理的职责，才能叫作落实责任。所谓落实，决不能仅仅作些下发文件、召开会议、听听汇报等表面文章。要深入实际，把安全生产工作抓实、抓牢、抓细、抓好、抓透。如果把安全生产责任问题当作个人政治生命的重要一部分去对待，如果真正把安全生产监管责任领悟到对上级领导负责、对部下负责、对个人前途负责、对个人家庭负责的认识层面上，去抓安全、管安全，有谁还说责任落实不到位？

实事求是地讲，我们的安全生产监管面还不广泛，监管力度还不是很大。各乡（镇）、各有关部门对安全生产违法行为、事故隐患的查处力度还不够。这里面，确也有一部分人受利益驱动不惜铤而走险的原因，但更主要的还是我们力度不大，工作不到位。所以我们不要只讲客观条件，首先要在主观上找原因，在履行职责上找原因。

三、落实制度，查处隐患，确保完成安全生产管理目标

什么是事故隐患？通俗地讲，事故隐患就是生产过程中潜伏在事故背后的人的不安全行为，物的不安全状态和管理上的缺陷。任何事故的发生，决不是偶然的，都有它必然性的一面。只要存在事故隐患，发生事故是迟早的事情。因此，预防事故发生，就有了它可以控制的一面。生产过程中存在事故隐患并不可怕，怕的是我们不能及时去发现，不能及时去治理，去排除。这就是说我们在座的各位怎么去认识，怎么去监管的问题。在去年12月11日我县召开的安全生产紧急工作会议上，已经建立了事故隐患排查治理制度，要求各乡镇及部门每月将事故隐患排查治理情况报县安委办，各乡（镇）、各部门究竟落实得怎么样呢？今年以来共查处了多少事故隐患？事实求是地讲，几个月来，×××镇做得比较好，每个月都能如实填报事故隐患排查情况表，而其他乡（镇）和部门就没能做到这一点。如果连最基本的制度就落实不到位，怎么去控制事故的发生，又怎么去保一方平安。一旦发生了重大责任事故，受到责任追究，谁也帮不了你，谁也救不了你。只能承认自己的工作没做到位。

事故隐患排查治理，是安全监管中的一项必要手段，是控制事故的一项重要内容，是完成安全生产管理目标的一项基础工作。说起事故隐患排查治理，并不是一件复杂的问题，深入到企业查领导的思想，查安全管理机构的设立，查责任制度及安全生产管理制度的建立，查应急救援体系的建立，对照操作规程查“三违”现象，查安全例会、安全教育、安全防护用品，查安全投入等等。

在四月份的安委会例会上，县政府已同大家签订了今年的安全生产管理目标责任书，也已出台了安全生产管理目标考核办法。责任书就是军令状，县政府将在年终按照目标责任书的内容，严格考核，严格奖惩，完不成安全生产管理目标的要有个明确的说法。所以，各乡（镇）、各部门要切实落实责任，强化任务，全面完成今年的安全生产管理目标。只有这样一级为一级负责，下级对上级负责，才能确保我县安全生产管理目标的全面完成。

四、下半年重点工作安排

（一）健全机构，完善制度，抓好“双基”工作

我县安监局成立较晚，人员少，任务重，单靠安监局的力量是不可能全方位、全过程地完成监管工作的。据不完全统计，80％以上的事故发生在乡（镇）企业，因此，安监力量必须向下延伸，必须依靠乡（镇）及各部门的力量。去年五月份，我县编制委员会办公室已研究决定，“各乡（镇）成立安全生产监督管理站，定为股级全额拨款事业单位，编制2－3人，人员由乡（镇）稳定办公室调剂”。各乡（镇）要成立以乡（镇）长为安监站站长，主管安全生产副乡（镇）长为副站长的安全生产监督管理站，指定2－3名专（兼）职的安监人员。一年多来，我们的乡（镇）安监站建立情况怎样，是不是做到了机构、人员、经费、通讯、交通“五到位”？责任制度及管理制度是不是已经建立？今年五月份，安委办下发了《关于进一步加强乡（镇）安监站工作的通知》，要求，各乡（镇）以省市示范乡镇验收标准落实建设工作。七月下旬，我们就要对各乡（镇）的安监站建设工作进行验收了，验收结果要在全县进行通报，希望各乡（镇）要切实对此引起重视。要进一步加大建设力度，加快建设步伐，不要因此而造成工作上的被动。因为这次验收结果要与年终考核挂勾，对验收不合格的乡（镇）除给予通报批评外，还要扣除相应项目分数的50％。这是抓好基层工作、基础工作的必要手段，要抓下去，抓实，抓好。

各职能部门在职责范围内都分管着一块安全生产工作，各位一把手都应牢固树立“管理一方，保一方平安”的思想，也要成立专门的安全管理机构，建立相应的责任制度和管理制度，不断学习，不断提高自身的业务素质和执法水平，努力抓好“双基”工作，把安全责任落实下去，确保安全生产管理目标的顺利完成。

（二）继续深入开展各项安全生产工作

一是做好非煤矿山及危险化学品和小化工厂的安全监管。安监局要对我县已取得《安全生产许可证》的非煤矿山、危险化学品企业进行跟踪管理，随时检查企业是否降低安全生产条件，有无存在事故隐患，安全投入是否到位，重大危险源监控等。落实有关安全生产风险抵押金精神，征收高危行业企业风险抵押金。对我县小化工厂进行摸底排查，纳入监管范围，实时监管。

二是做好旅游安全管理工作。三季度是旅游旺季，我县旅游行业日渐旺盛，同时给旅游安全管理带来不少问题。各旅游区是我县对外的窗口，林业旅游局要切实加强对各类有危险性的旅游项目和大型游乐设备等进行安全检查。×××、××等景区、景点要按照接待容量合理安排游览活动，对景区、景点设施进行检查，发现隐患及时整改，确保我县旅游安全。

三是做好道路交通运输安全管理工作。公安交警部门要依法严肃查处超载、超速、酒后驾驶、无照驾驶、疲劳驾驶，特别是农用三轮车非法载客、二轮摩托超载超速等违法行为。加强对山区公路和影响客运安全、事故多发危险路段、时段的巡查和监控。

四是继续做好人员密集场所消防安全工作。商场、超市举行大型展销、促销降价活动以及有关部门举行的群众性大型活动，必须制定应急救援预案，安监局对应急救援预案审查后，经县公安局批准方可实施。商场、超市、网吧内物品不得挤占消防通道及疏散出口，广告牌不得遮挡消防栓、灭火器及疏散通道警示标志。公安消防部门要加强对人员密集场所的消防检查力度，确保消防安全。

五是继续加强建筑施工的安全工作。重点加强高处作业、土方工程、施工用电和职工宿舍消防安全管理。建设局要切实负责，确保建筑施工安全。

六是做好学校安全管理工作。各学校要根据学生年龄特点，做好学生的安全教育工作，不断提高学生的安全意识和自救、自护能力。教育局要利用学生放假的有利时机，对全县中小学校舍进行一次安全检查，查出事故隐患要及时整改，确保在学生入学前整改完毕。对学校教职工暑假期间组团外出旅游，必须经教育局严格把关，落实责任，严格安全防范措施，深刻吸取郑州57中学教师旅游团特大交通事故教训。7月11日,郑州市第57中学教师旅游团乘坐的一辆旅游面包车，在宁夏吴忠市某铁路无人看守道口，与火车相撞，造成14人死亡，16人受伤。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。

七是切实做好特种设备安全工作。质监局是特种设备监管的责任部门，要加强对县区内锅炉、压力容器、压力管道、厂内机动车辆、起重设备等检查力度，加强对各种特种设备操作人员培训及持证上岗情况的检查，确保特种设备和安全运行。

八是加强对民用爆炸物品的安全管理。公安部门负责对合法使用民用爆炸物品的管理，要严把审批关，严格执行有关制度，防止民用爆炸物品流失、挪用、私藏等。同时，要加大对非法制售、私藏民用爆炸物品的打击力度，发现一起严惩一起。7月7日，山西省忻州市宁武县某村民住房着火，在救火过程中，突然发生爆炸，共造成49人死亡、30人受伤，7间房屋被炸毁。经查，这是一起非法私藏炸药自燃自爆的爆炸事故。为深刻吸取山西宁武爆炸事故的教训，国务院办公厅下发《关于切实加强民用爆炸物品安全管理的紧急通知》要求，地方各级政府要认真查找安全工作的漏洞和隐患，切实加强民用爆炸物品安全管理，坚决遏制重特大事故的发生。要迅速组织一次民用爆炸物品安全大检查，对涉及爆炸物品的全方位、全过程进行检查，不留死角，彻底消除事故隐患。

九是加强汛期安全生产监管工作。各级各部门要切实负起责任，努力抓好今年汛期安全生产工作，确保我县安全渡过汛期。水务局要加强对水库、河道排洪防洪设施的检查，采取得力措施，消除事故隐患。国土、公安、水务、林业及有关乡（镇），对有可能发生泥石流危及村民安全的地点，要加强重点监控，责任落实到人，严防死守，确保万无一失。

同志们，安全生产责任重大，事关人民群众的生命财产，事关全县的稳定大局。我们一定要从讲政治、保稳定、促发展的高度，充分认识所肩负的重大责任，以积极负责的态度，扎实有效地做好安全生产工作，促进××的和谐发展。