综合治理工作会议的讲话

第一篇：综合治理工作会议的讲话

同志们，今年以来公司综治、治安保卫战线上的广大干部职工励精图治，无私奉献，默默无闻地工作着，在公司范围内实施了“五大工程”（即：“一把手”工程、“细胞”工程、“创建”工程、“三防”工程、依法治理工程）。使社会治安综合治理工作取得了较好的成绩，全年无重大刑事案件；无民转刑案件，调解成功率达100%；帮教转化率达100%，无重新犯罪人员；无重大治安灾害事故，有效地促进了社会治安综合治理工作的健康发展，维护了社会政治稳定，确保了一方平安，为公司的改革、发展和生产经营创造了良好的社会环境。下面，针对做好今年的综治工作，我讲几点意见。

一、进一步认清形势，明确任务，提高认识，确实增强责任感和紧迫感，确保公司政治稳定。

（一）人们内部矛盾和社会热点问题增多。随着改革的不断深化，利益格局的不断调整，维护油田大局稳定的任务越来越重。当前影响油田稳定的因素很多，处理的好，恶意化消极因素为积极因素，促进油田的改革和发展；处理不当，可能激化矛盾，使小问题变成大问题，甚至会出乱子。今年，随着油田持续重组、内部整合，改制分流进一步深化，一些深层次问题必然显现出来。

（二）刑事案件总量较大。“严打”整治斗争取得一定成绩，但不可估计太高，一些区域治安形势依然严峻。去年全国的刑事案件仍有较大幅度的上升。从油田形势看，去年生产区盗抢、破坏案件突出，1-11月份案件1826起，占全部刑事案件的51.6%，比上年增加28%，损失巨大；社区案件虽有减少，盗车、入室盗窃和街头抢包抢夺等侵财犯罪局部多发，影响群众安全感。

（三）团伙作案多，流窜犯罪多，外部侵害多。去年打击的1954名违法犯罪人员中，外部人员1889名，占96.7%。各级党政领导和综治、保卫战线上的同志们，一定要充分认识到维护社会稳定的极端重要性，居安思危，始终保持清醒头脑。只有落实社会治安综合治理的措施，切实保障人民生命财产安全，为广大人们群众的安居乐业创造良好的社会环境，才能维护、实现和发展好“最广大人民群众的根本利益”。预防犯罪才是维护社会治安秩序的积极措施。社会治安综合治理更大的工作量是在“预防”上。只有把治标和治本结合起来，才能既“截源”又“去流”，才能从根本上逐步把违法犯罪和治安问题减少下来，从而确保社会长治久安。社会治安问题不仅是一个重大的社会问题，而且是一个重大的政治问题。在改革、发展、稳定三者关系中，稳定工作居于前提地位。所以，我们在抓生产、搞经营、闯市场，始终不能忽视了稳定工作，始终不能忘了社会治安问题对改革、发展的牵制和影响。各级领导要从讲政治的高度，千方百计地为生产建设营造一个宽松、和谐的社会治安环境。油田的各项改革已进入攻坚阶段，但无论怎样改，社会治安综合治理工作不能放松。

二、加强领导，狠抓落实，努力开创公司社会治安综合治理的新局面社会治安综合治理是一项系统工程。在这个系统中，各单位和成员部门要各负其责，积极参与社会治安综合治理，主动承担起减少犯罪、维护社会稳定的政治责任；要抓好本单位本系统的综合治理工作，加强内部人员的思想教育和管理，加强治安防范工作，防止发生重大犯罪和重大治安问题，切实做到“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”，完善成员部门齐抓共管的工作机制，落实目标责任和各项制度制度，督促成员部门履行职责，形成综合治理综合抓的良好格局。社会治安问题不仅是一个重大的社会问题，而且是一个重大的政治问题。在改革、发展、稳定三者关系中，稳定工作居于前提地位。所以，我们在抓生产、搞经营、闯市场，始终不能忽视了稳定工作，始终不能忘了社会治安问题对改革、发展的牵制和影响。各级领导要从讲政治的高度，千方百计地位生产建设营造一个宽松、和谐的社会治安环境。油田的各项改革已进入攻坚阶段，但无论怎样改，社会治安综合治理工作不能放松，要保证这项工作在基层有人抓、有人管。各基层单位要进一步提高对社会治安综合治理工作重要性的认识，切实加强领导，担负起维护社会治安和社会政治稳定、保一方平安的政治责任，坚持“两手抓两手都要硬”的方针，要把社会治安综合治理作为一项任务，纳入本单位、本部门发展的总体规划和年度计划之中，拿出足够的时间和精力，常抓不懈，持之以恒。积极解决工作中的困难和问题。要进一步健全和落实社会治安综合治理目标管理责任制、领导责任制、一票否决权制等各项制度。对真抓实干、成效显著的单位领导要大张旗鼓地表彰奖励；对领导工作不力，导致发生严重社会治安问题的单位和部门，坚决实施一票否决，并查究领导的责任。各级领导要大兴调查研究之风，坚持用好的作风抓落实，努力开创公司社会治安综合治理的新局面。防范和处置暴力恐怖事件的发生，妥善解决人民内部矛盾、加强群防群治等工作思路和对策，从而提高新形势下驾驭稳定全局工作的能力。

二、～年综治工作部署全面贯彻落实全国社会治安工作会议、全国社会治安综合治理工作会议精神，坚持“打防结合，预防为主”的方针，紧紧围绕公司持续稳定发展这一主旋律而大力地开展工作,为公司的改革、发展、生产经营和市场开拓创造良好的社会治安环境。其主要工作是：突出一个重点，强化六项措施，实现四个目标。

（一）突出一个重点——维护社会政治稳定。要大力加强隐蔽战线的斗争，防止境内外敌对势力、民族～势力、宗教极端势力、暴力恐怖分子、“法论功”邪教组织等的渗透、破坏和颠覆活动。按照中央和油田的统一部署，坚决取缔各类邪教组织和各种形式的秘密结社。花大力气做好“QQQ”练习者的监控和教育转化工作；正确处理好来信来访工作。积极维护油田社会政治稳定。

（二）强化八项工作

1、进一步加强矛盾纠纷排查调处工作。随着改革的不断深入，新的矛盾会逐步增加。要深入基层，深入群众，加强调查研究，关注群众的治安难点、热点问题，按照“抓早、抓小、抓苗头”的要求，及时发现矛盾纠纷，采取有效措施，进行妥善处置；充分发挥“调委会”、“调解小组”和信访等组织的作用，将矛盾纠纷消灭在萌芽之中。

2、加强“三防”建设。根据“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”这一原则，形成以人防为基础，技防为龙头，物防为依托的“三位一体”的治安防范体系。一是理顺人防体系。二是维护好、管理好技防设施；三是注重物防的质量。对于各单位的重点要害部位和贵重物品，党政领导要经常过问，落实到人头，明确责任。防盗设施或措施是否有效，月度要有专人进行检查，并有记录。确实达到万无一失。

3、加强领导责任制和目标管理责任制的落实，加大重大案件防范责任查究和一票否决权的力度。根据“谁主管，谁负责”的原则，各级党政一把手负总则。进一步加强领导责任制和目标管理责任制的落实，加大重大案件防范责任查究的力度和一票否决权的力度

4、深入开展创建活动，强化基层基础工作。在公司范围内，积极开展争创“模范单位”、“优秀单位”和“安全文明单位”的各项活动。不断加大基层安全创建活动的广度和深度。充分发挥治保、调解、普法、帮教、巡逻五支队伍的作用，把治安防范作为创建工作的重点，进一步构建“打、防、控”一体化的治安防范体系。

5、加大普法教育的力度，提高员工的法制观念和法律素质。根据管理局第四个五年普法依法治理规划要求，全面提高全体公民特别是各级领导干部的法律素质，全面提高企业法治化管理水平；努力实现由提高全民法律意识向提高全民法律素质的转变，实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变。维护公司和员工的合法权益。

6、加强消防安全工作。对于公司的消防安全设施的管理，要具体到单位、个人，不断加强维护保养，经常利用各种形式向广大职工宣传消防安全知识，提高广大职工群众的消防安全意识。

（三）实现四个目标

1、职工犯罪率为零；

2、重点要害部位“三防”覆盖面达100%；

3、调解成功率达98%，无民转刑案件；

4、普法教育率达100%。

第二篇：在综合治理工作会议上的讲话

在综合治理工作会议上的讲话

同志们：

今天这个两年一度的综治工作会议，虽是例会，但不寻常。当下，公司的经济大势、国家的政治形势、社会的频发事件等等，把综治工作带到一个非常之期，“井下安全、地面安定、矿区和谐”成为非常之责。这个时候召开这个会议，很有必要，也很重要。

刚才，会议表彰了一批先进单位和先进个人。在他们身上，充分体现了综治工作的业绩，集中展现了各单位和广大综治工作人员“不怕困难、攻坚克难，敢打硬仗、能打胜仗”的风貌。在此，我代表**党委，对你们获得的荣誉，表示热烈的祝贺！对你们的辛勤付出，表示衷心的感谢！

会上，代表公司作了一个很好的报告，对去年工作进行了全面总结回顾，对今年工作作了具体安排部署，希望大家抓好落实、完成任务。借此机会，我再强调三点：

一、非常之期要有非常之识

干工作，只有看得清才能抓得准、干得好。前面，我强调综治工作处在一个非常之期，就是提醒大家，要充分认清当下形势的严峻性、环境的复杂性，从而增强工作的责任感、主动性。

抓好综治工作，是应对危机的大事、要事。我们惟有做好自己的事，稳人心、保安全、促安定、保资金、降成本。促安定，关键在综治。前方在打仗，后院一定不能“失火”。要像抓井下安全一样抓地面安定，强化综治工作，筑牢战危机的“防火墙”，确保员工群众稳定、矿区形势安定。

抓好综治工作，是务必担好的政治责任。现在，国家正在召开“两会”，维稳是全国上下压倒一切的政治任务、政治责任。在这样一个政治的敏感期、关口期，我们在稳定上决不能出事，也出不起事。各单位都要把“保稳定、促安定”当做一条红线，凝心聚力、严防紧守、确保平安。

抓好综治工作，是长治久安的强力保障。当前，价值观念的多元性、员工思想的活跃性、地矿关系的复杂性、利益诉求的多样性、信息传播的快捷性，给矿区的长治久安带来更多、更大的挑战。实事求是地说，这几年矿区黄赌毒的泛起、个别员工的非公非正常死亡、地矿的矛盾纠纷、群体性的上访等等，是时有发生的，扰乱了工作秩序，影响了企业形象，耗费了大量人力、物力、财力。综治工作务必加强、加强、再加强，强力开展打击、防范、教育、管理等工作，扑灭损害安定的“星火”，斩断损害员工身心健康的“黑手”，杀死损害企业肌体的“癌细胞”。

二、非常之期要用非常之策

抓好综治工作，基本的任务我想有三条，那就是：看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事。在当下复杂的环境和形势下，完成这三条，要阶段性和长期性相结合，抓重点和打基础相结合，拿出针对环境特点、符合形势要求的举措。要紧紧抓住阶段性的重点。全国“两会”期间，各级各单位在综治工作上要突出抓好六件事：一是杜绝火灾事故，二是杜绝群体性赴省（赴京）上访事件，三是杜绝公众安全事故（如两堂一舍、通勤车辆的火灾、食物中毒等事故），四是杜绝爆炸物品流失，五是杜绝重大刑事案件，六是杜绝邪教组织串联、集会。这六件事，出了问题就是硬伤，决不能有半点闪失。安全威胁无时不有、无处不在。从现在开始，公司上下要立即开展一场综治隐患大排查大整治活动，把问题查全、查透，把措施定细、定实，把整改抓紧、抓到位，坚决做到敏感期不大意、关口期不失手。

要健全完善基础性的工作。在立足当下的同时，还要放眼长远，健全完善机制、制度，进一步夯实综治工作的基础。这里，我着重强调三点：一是健全完善综治长效机制。在综治隐患大排查大整治活动中，对问题既要立改立行、立竿见影，也要从机制、制度等方面建立长效机制，实现长治久安。如通勤车辆是否建立乘车检身、检查制度，地面厂点、车间、公共场所的安全标准是否健全、安全制度是否完善等等，都要细致入微、不留死角，像井下那样建设本质安全环境。二是健全完善上访事件管控机制。超前掌握信息，畅通诉求渠道，有效调节矛盾，努力做到“小事不出科区，大事不出厂矿，矛盾都不上交”。要提高决策的科学性，既要瞻前，也要顾后，出台的政策、措施不能前后矛盾、相互打架。要掌握方法，“堵疏结合、以疏为主”，既不能激化矛盾，也不能在闹访面前软弱无力。要依靠基层，建好班组，发挥作用，及时察觉员工生活、工作、健康等各方面的问题，对症下药、消除隐患。要保持健康心态，企业只要发展，新矛盾就会出现，这是规律。只要坚持依法治企，按政策、制度办事，我们都要理直气壮地面对任何问题和矛盾。三是健全完善突发事件应急机制。对综治突发性事件，要建立一套“反应灵敏、行动迅速、处置妥当”的应急机制，象防水、防火、防瓦斯一样，一旦事件发生，立即按照既定的流程、分工、措施去应对，不惊慌、不失措。

三、非常之期要下非常之力

前面我讲了，要像抓井下安全一样抓地面安定，这就要求综治工作要调动各方面的力量齐心协力、齐抓共管。

要强化责任、闭合管理。现在，任务已经明确，工作已经安排，关键是抓好落实。刚才，各单位和公司签订了《综治责任书》、《消防责任书》，对你们这既是任务，也是承诺，要坚决言出必行、行之必果。各单位回去后，进一步细化责任、层层分解，做到一级对一级负责，一级让一级放心。落实责任，就要事事闭合，对每一项工作都要定人员、定目标、定措施、定时限、定责任，加强跟踪，严肃问责，确保实效。

要密切协作、争取支持。各单位综治委员会要发挥“总揽全局、协调各方”的作用，推进武保、信访、宣传、纪检等部门以及工会、共青团等群团组织，在综治工作中互通信息、协调配合，整合资源、整体联动，形成合力，增强能量。公司上下要加强与地方政府、政法部门的沟通，在应对群体性、突发性等事件上，争取支持、有效处置。要建设队伍、提升战力。主要建好两支队伍：一是建好综治网员队伍，增强法制性，掌握法规、政策、制度，依法办事；提高敏锐性，见微知著、闻风即动，善于把问题消除在萌芽之中；掌握艺术性，方法灵活、善于攻关，能够啃得下“硬骨头”。二是建好武保队伍，强化思想教育和实战训练，确保“信得过、靠得住、拉得出、顶得上”，面对“急难险重”能够召之即来、来之能战、战之能胜。

第三篇：综合治理讲话

张明体同志

在全县社会治安综合治理工作会议上的

讲

话

（2010年8月 日）

同志们：

刚才，仁银同志就今年全县平安建设和社会治安综合治理工作讲了很好的意见，我都同意。希望各乡镇和县直各单位按照司书记的安排部署，认真抓好落实。下面，我再强调三点：

一、思想认识要统一

今年以来，在全县各级各部门的共同努力下，我县的平安建设及社会治安综合治理工作取得了明显的成效。全县社会治安形势总体稳定，公众安全感稳中有升，在全市平安建设半年考核中，位居全市第三，涉法涉诉工作在全市位居第四，信访工作在第二季度全市排序中名列第一。这些成绩的取得是全县上下共同努力的结果，更是凝聚了政法信访部门的心血和汗水。对此，县委、县政府给予充分肯定，希望大家再接再厉，发扬成绩，使我县的平安建设和综治工作迈上一个新的台阶。在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒的认识到，我们工作中还存在不少问题和不足，主要体现在：一是个别乡镇和单位领导对此项工作重视不够，部分单位领导对此项工作说起来重要，做起来次要，忙起来不要的现象仍然存在。二是在工作中抓法不实，在广度和深度上不够，没有真正落实与经济工作同安排、同部署，同检查、同奖惩。三是对出现的问题和工作落后单位的查处力度不够，责任追究仍然很不到位。四是人员和资金投入不足。一些乡镇综治中心人员不到位，县直部分单位甚至没有专人抓这项工作，经费保障不力。五是观念创新不够，仍然是老一套思想、老一套办法，不能适应复杂多变的新形势。六是我县信访稳定的基础还比较脆弱，潜在的矛盾和问题依然较多。例如个别信访老户缠访闹访问题、历史遗留问题、特殊群体等问题。这些问题必须引起我们的高度重视。

当前，我县的综治工作面临新形势、新要求，社会治安综合治理工作内涵有了新的拓展，我们所说的综治工作，决不仅限于社会治安管理，而是社会的综合治理。社会治安问题与社会矛盾紧密相联，社会治安综合治理说到底是对社会矛盾的综合治理，是社会建设和社会管理的重要内容，必须把社会治安综合治理工作摆到社会建设的整体格局中来谋 划，放到深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法这三项重点工作的总体部署中来考虑，不断把社会治安综合治理工作向更深层次推进，向更宽领域发展。我们这样做基于三个原因：一是思想认识在深化。社会建设与群众的幸福感密切相关，社会管理与公平正义密切相关。社会建设滞后，群众满意度就下降，社会管理滞后，就容易出现不稳定因素。因此，在推进社会矛盾化解、公平正义执法的同时，要高度重视社会管理和社会建设。二是上级考核有改进。目前，省、市两级都把公众安全感作为一个重要指标，直接面对群众采取电话抽样调查的方法，采取明查与暗访的方式，进行检查和考核，并且对发生的各类案事件、信访案件、重特大案事件、百名干警批捕数、起诉数、技防建设等工作，在全省范围内定期排名通报。因此，我们的工作必须抓实抓具体，从源头、从基础抓起，不能有丝毫的马虎应付和侥幸思想。三是工作差距有压力。我市的公众安全感上半年在全省倒数第一，市里工作压力也很大，因此，下步工作力度必将进一步加大，对出现问题的单位和地方处理会越来越严，这对我们今后的工作形成了很大的压力。因此，对这项工作必须高度重视，常抓不懈，确保全县社会大局稳定。

二、工作重点要突出 关于具体工作安排，司书记已经讲了很好的意见，总体要求是：要围绕实现“两升两降”目标（公众安全感、执法满意度的提升，刑事治安案件下降、信访及群体性事件下降），着重抓好以下几个方面的工作。

一是要加强基层基础工作、搞好源头防范、全力化解各类矛盾。社会矛盾化解是加强社会建设、创新社会管理的重要基础性工作，直接关系人民群众的切身利益，直接关系全县稳定大局。要坚持标本兼治原则，一手抓矛盾和问题的化解，扎扎实实地解决好每一起矛盾纠纷，避免集聚升级，积小安为大安、积局部平安为全局平安；一手抓加强社会建设、创新社会管理手段，在解决问题中举一反三，建章立制，不断提高社会管理能力和水平。要充分发挥调解优势，构建大调解工作体制机制，认真学习外地经验，建立完善党委、政府主导的人民调解、行政调解、司法调解相互衔接的“三位一体”、“三调联动”的“大调解”工作格局。

二是以整合资源、力量和项目为抓手、加强社会建设，创新社会管理，通过利益机制的调整化解不稳定因素。重点是实施“六大管理”，即围绕改善民生的服务管理、特殊人群的管理服务、“两新”组织、虚拟社会、公正廉洁执法、重点乱点的管理。这六大管理，都明确了牵头单位和参与单 位，并明确了具体任务和职责。各单位特别是牵头单位一定要切实负起责任、牵好头、参与单位要积极配合，共同承担起社会管理的工作任务，努力形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的工作格局。

三是以完善公开、公正、承诺、监督追究为载体，加强公正廉洁执法、实现公平正义。政法部门、行政执法单位要坚持依法行政，进一步加强执法规范化建设，严格落实执法公开制度，自觉接受公众监督。这不但是我们的职责所至，也是我们不断提高公众安全感和人民群众满意度的最有效途径。

关于信访工作下一步要坚持“事要解决”的原则，做到“四个到位”，即“有理的解决到位、无理的教育稳控到位、违法的依法处理到位、困难的帮扶救助到位”。要综合运用法律的、经济的、社会的手段，多方努力，积极工作，尽快解决，最大限度地维护群众的合法权益，推动我县信访形势进一步好转。

三、部门责任要强化

要围绕三项重点，完善“六大体系”，加强“六大管理”、坚持“六大机制措施”。一是坚持一岗双责。一手抓发展，一手抓稳定，这个观念必须确定。坚持一手抓经济建设，一 手抓社会建设和管理，既要抓好发展这个第一要务，也要负起稳定这个第一责任，两者不可偏废。在工作决策上，要坚持信访评估，比如社会稳定风险评估，努力实现科学决策。二是坚持齐抓共管。综合治理，贵在综合，要坚持谁主管谁负责、谁经营谁负责、谁决策谁负责、属地管理等原则，建设上，谁分管的建设项目，谁负责。要通过整合力量，调动一切积极因素搞好综合治理。

1、关于严打工作。必须重拳出击，这是一项保障措施，没有严打的这种声威，没有严打的这种声势，没有打出效果，就不可能提高群众的安全感，也不可能提高群众的满意度。要借助这次全市夏季亮剑百日活动的机会，把这件事抓好。一是要打出声势，全县各级都要行动起来，采取多种形式，大造声势。新闻单位要密切配合，形成浓厚的严打氛围。第二要打出声威，起到对犯罪分子的震慑作用。第三是要打出成果，捕一批，判一批。工作中必须解决好三个问题：一是解决干警下沉问题。除值班留守之外，其余必须全部下去，包乡镇、包村组、包案件。二是干警的责任任务必须明确，任务是啥，破案要达到多少，都要有明确的要求。三是奖惩必须兑现。检、法两院对这次严打工作要积极配合、保证质量。

2、关于群体性事件。我县涉及联合诊所问题、复退军人、基督教与文化局的房产纠纷、原民师等问题引发了不安定因素，针对每一个特殊群体或可能引发不稳定因素的重大隐患，涉及部门和单位要拿出一个初步意见，拿出一名领导挂帅，成立一套班子，制定一套方案，落实一套措施，要痛下决心，力争通过一至两个月，把问题解决掉，实在不能解决的问题，要做好耐心细致的解释工作，取得当事人的理解。

3、加大问责追究力度。没有责任追究，就没有责任制的落实。在今后的工作中，要坚决落实好“三书三问”制，即：逐级签订《矛盾纠纷排调责任书》，落实源头问责。对排查工作不深不细，调处措施不力，导致矛盾升级，引发越级集体上访或群体性事件的，坚决追究责任单位和责任人的责任；对已发生的信访问题，责任单位与信访人签订《处理信访问题承诺书》，落实环节问责，对问题不及时妥善处理，引发重大信访问题的，从接访、交办、办理、落实、稳控、处臵等环节逐一查找原因，属于哪个环节的问题，就追究哪个环节责任人的责任；对重点人员及困难信访群众签订《稳定帮控保证书》，落实结果问责，对应该帮扶而未帮扶到位，又出现越级重访或赴京非正常上访的，要坚决追究相关责任人的责任。同志们，搞好平安建设和综治工作是和谐社会建设的重要组成部分，经济的快速发展离不开稳定的社会环境，各级各部门要高度重视，齐抓共管，强化措施，狠抓落实，为全县人民营造一个安定和谐的生产生活环境。

第四篇：在学校及周边治安综合治理工作会议讲话

刚才，小局长代表综治委学校及周边治安治理工作领导小组总结了前段我区学校及周边治安整治工作情况，分析了我们面临的形势和任务，部署了今后一个时期学校及周边治安综合治理工作。会上下发了学校及周边治安综合治理集中整治行动方案。各部门要按照这个工作方案的要求，对照任务分配表，切实抓好整治。今天的会议非常重要，非常及时。下面，针对当前形势，按照本次综治工作检查的要求，我讲三个问题。

一、充分认识加强学校及周边治安综合治理的重要性

大力推进学校及周边治安综合治理，确保学校和社会稳定，既是重大的治安问题，也是一个严肃的政治问题；既是迎接这次省市综治工作检查，确保我区今年继续取得优秀成绩的需要，也是确保教育事业健康发展，维护我区大局稳定的需要。在新的形势下，进一步加强学校及周边治安综合治理工作，对推动我区教育事业乃至整个经济社会的全面、协调、可持续发展具有重要意义。加强学校及周边治安综合治理，是树立和落实科学发展观和正确政绩观的必然要求，是实现和维护最广大人民群众根本利益的具体体现，是我区教育事业持续协调健康发展的重要保障，是保证青少年学生健康成长成才的必备条件。

二、着力抓好学校及周边治安综合治理的几项重要工作

学校及周边治安综合治理工作目标十分明确，任务也非常实在。搞好这项工作，必须摸实情、干实事、求实效，抓好落实是这项工作取得成效的关键。按照这一指导思想，我们要着重抓好以下几项工作：

1、加大学校及周边矛盾纠纷排查调处力度，切实维护学校及周边的稳定。加强矛盾纠纷排查调处工作，是学校及周边治安综合治理的一项十分重要的工作。各部门和各级各类学校要按照市、区的要求，坚持“发展是硬道理，稳定是硬任务，综治是硬措施”，正确处理好教育改革、发展、稳定的关系，努力减少和化解在教育领域的各种矛盾纠纷。

2、大力加强学校及周边治安综合治理基层基础工作，建立和完善校园及周边治安防控体系。加强校园及周边治安防控体系建设是当前和今后一个时期学校及周边治安综合治理的主要任务和工作重点。做好这项工作，必须把发挥专门机关的作用和发挥人民群众的作用结合起来，形成各有关部门齐抓共管、广大师生群众积极参与的整体合力。一是要充分发挥公安机关在校园及周边治安防控体系建设中的骨干作用。二是要充分发挥学校在校园及周边治安防控体系建设中的基础作用。同时，要加强对在校学生的安全和法制教育和管理，提高学生的自我防范意识，不断增强学校内部管理的成效。三是要充分发挥各有关部门在校园及周边治安防控体系建设中的职能作用。各有关部门尤其是学校及周边治安综合治理领导小组成员单位要根据自己的职责分工，充分发挥职能作用，主动参与校园治安防控体系建设，共同做好学校及周边治安防范工作。四是要充分发挥社区、乡镇、街道等基层组织在校园及周边治安防控体系建设中的支持作用。

3、精心组织，全力搞好学校及周边治安秩序集中整治行动。通过集中整治行动解决学校及周边治安存在的突出问题是一条行之有效的好办法。第一，要把集中整治与部门整治结合起来。学校周边的问题往往比较复杂，牵涉到方方面面，单靠专项行动很难从根本上解决问题，要想彻底解决问题，还需联合行动。全区集中整治由我与明芳副区长牵头，各相关职能部门参加，联合执法，使学校及周边的一些难点问题、突出问题得到有效地解决。第二，要把重点工作与基础性工作结合起来。对一些明显的问题，一定要整治到位，如在学校交通出口设立交通警示牌和斑马线，这项工作，请交警部门克服困难，组织实施，力争今年内在城区一些主次干道的中小学校门口都划定斑马线和设立交通警示标志。第三，要把教育部门与其它部门联合抓结合起来。目前校内的治安乱源主要在师生生活区，学校周边的治安乱源主要集中在校门口，要整治这些乱源，光靠教育一家显然不行，必须教育部门和其它部门联动、校内和校外同步，否则，彼此之间就会出现反差，影响整治效果。第四，要把集中整治与日常管理结合起来。如果只抓集中整治，不抓管理，一旦整治行动结束，整治的问题又会马上反弹，有的甚至变本加厉。要坚持做到一手抓整治一手抓管理，两手都要抓，两手都要硬。要深入贯彻公安部的《公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》和教育部的《关于进一步做好中小学幼儿园安全工作六条措施》，制定严格的管理制度，发现问题及时整改，切实维护好集中整治和专项整治行动的效果。今天这个会既是全区学校及周边治安综合治理领导小组成员会，也是集中整治行动动员会，在此，我对此次整治行动提四点要求：

第一，找准问题，突出重点。根据我们最近调查摸底的情况来看，目前学校及周边治安的突出问题主要有：侵害师生人身、财产安全的违法犯罪问题；学校周边的网吧及其它娱乐场所有待进一步规范管理的问题；学校周边村（居）民非法侵害学校利益的问题；学校及周边交通、消防、饮食卫生安全隐患问题，等等。对于这些问题，我们要始终扭住不放，本着“存在什么问题就治理什么问题，什么问题突出就解决什么问题”的原则，加以认真彻底地整治，确保实效。在这次集中整治行动中，对排查出来的重点问题，我们一定要将具体整治责任明确到部门、单位和相关人员，实行“定学校、定任务、定人员、定时间、定责任”，限期整治，限期改变局面。

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第二，加强协作，形成合力。党委、政府负责掌握整治工作的全局及进展情况，对难点、重点问题要深入一线，及时研究解决；综治部门负责牵头，认真抓好整治工作的组织、协调和督查工作；教育部门要督促学校做好校园内部的整治工作，检查并整改内部存在的各类治安、安全隐患；公安、交警部门要严厉打击校园及周边存在的各类违法犯罪活动，大 力整顿校园周边交通、治安秩序，加强对校园及周边外来人员和出租房屋的管理；文化、工商、卫生、建设、城管等部门要组织专门力量，对学校及周边的网吧、娱乐场所、各种流动商贩、饮食摊点、违章建筑等进行彻底清理和整顿。特别是对网吧要切实加强管理。去年，通过集中整治，我区的网吧管理得到了规范，但近段时间又有反弹，一些网吧业主接纳未成年人上网、超时经营、网上传播有害信息等。这个问题，我们要高度重视，教文体局要再安排开展网吧专项整治行动，要采取集中行动与突击抽查的方式，对全区网吧进行地毯式清查，并做到有报必查，加大稽查频率，严厉打击接纳未成年人上网等违规行为。

第三，加强督办，表彰先进。学校及周边治安综合治理工作领导小组办公室要对照整治项目台帐，采取自查、互查、抽查和重点检查等多种形式，检查整治是否取得实效。要进一步健全考评机制，把平时工作的考核与年终考评有机结合起来，哪单位做得好，就通报表扬哪单位。年底时，区综治委将组织开展评选全区学校及周边治安综合治理工作先进单位和先进个人活动，表彰先进。

第四，整章建制，建立长效机制。在这次整治行动中，我们要边整边改，边改边建。要按照项目管理的方式建立本地区整治项目台帐，并采取逐月销帐、年底总结的方式实行学校及周边整治项目台帐制度，使整治工作长期化、规范化。将创建安全文明校园作为巩固学校及周边治安综合治理成果、建立综治工作长效机制的重要手段。

三、切实加强对学校及周边治安综合治理工作的领导

加强学校及周边治安综合治理，维护学校及周边地区的治安环境，涉及面广，整治难度大，相关各部门要高度重视，切实加强组织领导。

1、完善工作制度。区委、区政府把学校及周边治安综治工作列入了重要议事日程，每年在部署本地安全稳定和综合治理工作时，都把学校及周边治安综合治理工作作为一项重要任务进行认真研究和部署。党政主要负责人和各职能部门都要亲自过问学校及周边治安综合治理工作，亲自解决整治工作中遇到的困难和问题，要经常分析学校及周边治安状况，研究部署整治行动。要严格按照各自的职责分工，切实加强对这项工作的领导。

2、抓好责任落实。一是要按照工作分工，建立区、乡（镇）、校三级综治工作责任制，做到职能明确、责任清楚。首先是要建立区、乡镇领导责任制。其次是要建立领导小组成员单位责任制。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，明确各成员单位的工作职责，层层建立工作责任制，层层确定工作责任人，做到各司其职，各负其责。再次是要建立校内综治工作领导责任制。各学校要与校内各机构和成员层层签订责任状，明确各自的综治工作责任。二是要抓好责任追究制的落实。将学校及周边治安综合治理工作纳入对领导小组各成员单位的综合考评，对因领导不重视，责任不到位，防范措施不落实，导致学校及周边发生重大案件、重特大安全事故或造成治安秩序严重混乱的，要依法实行社会治安综合治理“一票否决”，同时严格按照事故原因未查清不放过，责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则，严肃追究有关领导和直接责任人的责任。

同志们，搞好学校及周边治安综合治理工作，对于加强社会治安综合治理，促进社会安宁，构建和谐社会，确保教育事业健康发展具有十分重要的意义，各部门和各级各类学校一定要按照这次会议的部署，切实负起责任，齐心协力，扎实工作，为营造有利于广大青少年学生健康成长的校园周边治安环境做出应有的贡献。

第五篇：在学校及周边治安综合治理工作会议讲话

刚才，小局长代表综治委学校及周边治安治理工作领导小组总结了前段我区学校及周边治安整治工作情况，分析了我们面临的形势和任务，部署了今后一个时期学校及周边治安综合治理工作。会上下发了学校及周边治安综合治理集中整治行动方案。各部门要按照这个工作方案的要求，对照任务分配表，切实抓好整治。今天的会议非常重要，非常及时。下面，针对当前形势，按照本次综治工作检查的要求，我讲三个问题。

一、充分认识加强学校及周边治安综合治理的重要性

大力推进学校及周边治安综合治理，确保学校和社会稳定，既是重大的治安问题，也是一个严肃的政治问题；既是迎接这次省市综治工作检查，确保我区今年继续取得优秀成绩的需要，也是确保教育事业健康发展，维护我区大局稳定的需要。在新的形势下，进一步加强学校及周边治安综合治理工作，对推动我区教育事业乃至整个经济社会的全面、协调、可持续发展具有重要意义。加强学校及周边治安综合治理，是树立和落实科学发展观和正确政绩观的必然要求，是实现和维护最广大人民群众根本利益的具体体现，是我区教育事业持续协调健康发展的重要保障，是保证青少年学生健康成长成才的必备条件。

二、着力抓好学校及周边治安综合治理的几项重要工作

学校及周边治安综合治理工作目标十分明确，任务也非常实在。搞好这项工作，必须摸实情、干实事、求实效，抓好落实是这项工作取得成效的关键。按照这一指导思想，我们要着重抓好以下几项工作：

1、加大学校及周边矛盾纠纷排查调处力度，切实维护学校及周边的稳定。加强矛盾纠纷排查调处工作，是学校及周边治安综合治理的一项十分重要的工作。各部门和各级各类学校要按照市、区的要求，坚持“发展是硬道理，稳定是硬任务，综治是硬措施”，正确处理好教育改革、发展、稳定的关系，努力减少和化解在教育领域的各种矛盾纠纷。

2、大力加强学校及周边治安综合治理基层基础工作，建立和完善校园及周边治安防控体系。加强校园及周边治安防控体系建设是当前和今后一个时期学校及周边治安综合治理的主要任务和工作重点。做好这项工作，必须把发挥专门机关的作用和发挥人民群众的作用结合起来，形成各有关部门齐抓共管、广大师生群众积极参与的整体合力。一是要充分发挥公安机关在校园及周边治安防控体系建设中的骨干作用。二是要充分发挥学校在校园及周边治安防控体系建设中的基础作用。同时，要加强对在校学生的安全和法制教育和管理，提高学生的自我防范意识，不断增强学校内部管理的成效。三是要充分发挥各有关部门在校园及周边治安防控体系建设中的职能作用。各有关部门尤其是学校及周边治安综合治理领导小组成员单位要根据自己的职责分工，充分发挥职能作用，主动参与校园治安防控体系建设，共同做好学校及周边治安防范工作。四是要充分发挥社区、乡镇、街道等基层组织在校园及周边治安防控体系建设中的支持作用。

3、精心组织，全力搞好学校及周边治安秩序集中整治行动。通过集中整治行动解决学校及周边治安存在的突出问题是一条行之有效的好办法。第一，要把集中整治与部门整治结合起来。学校周边的问题往往比较复杂，牵涉到方方面面，单靠专项行动很难从根本上解决问题，要想彻底解决问题，还需联合行动。全区集中整治由我与明芳副区长牵头，各相关职能部门参加，联合执法，使学校及周边的一些难点问题、突出问题得到有效地解决。第二，要把重点工作与基础性工作结合起来。对一些明显的问题，一定要整治到位，如在学校交通出口设立交通警示牌和斑马线，这项工作，请交警部门克服困难，组织实施，力争今年内在城区一些主次干道的中小学校门口都划定斑马线和设立交通警示标志。第三，要把教育部门与其它部门联合抓结合起来。目前校内的治安乱源主要在师生生活区，学校周边的治安乱源主要集中在校门口，要整治这些乱源，光靠教育一家显然不行，必须教育部门和其它部门联动、校内和校外同步，否则，彼此之间就会出现反差，影响整治效果。第四，要把集中整治与日常管理结合起来。如果只抓集中整治，不抓管理，一旦整治行动结束，整治的问题又会马上反弹，有的甚至变本加厉。要坚持做到一手抓整治一手抓管理，两手都要抓，两手都要硬。要深入贯彻公安部的《公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》和教育部的《关于进一步做好中小学幼儿园安全工作六条措施》，制定严格的管理制度，发现问题及时整改，切实维护好集中整治和专项整治行动的效果。今天这个会既是全区学校及周边治安综合治理领导小组成员会，也是集中整治行动动员会，在此，我对此次整治行动提四点要求：

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