中共北京市大兴区旧宫镇

第一篇：中共北京市大兴区旧宫镇

中共北京市大兴区旧宫镇委员会文件

兴旧字[2011]4号

中共北京市大兴区旧宫镇

2011年党风廉政建设和反腐败工作意见

一、指导思想

全面学习贯彻落实中央纪委十七届六次全，以完善惩治和预防腐败体系为重点，以贯彻“三重一大”、“一岗双责”为重点，紧紧围绕党委的中心工作，以拆迁促发展，严格落实党风廉政建设责任制，突出抓好廉政风险防范管理工作，进一步加强作风建设。把反腐倡廉建设纳入全镇经济社会发展,融入全镇各项重点工作中。以“双轨督查”为载体，加大对镇重点工作和村级“两委承诺”事项，履行民主程序情况的督查，完善机制，强化监督，为全镇经济社会又好又快的发展提供坚强的政治保证。

二、工作目标

结合实际，积极推进惩防体系建设，加强反腐倡廉教育，使广大党员干部廉洁从政的自觉性进一步增强；深化改革和制度创新，落实各项有效的监督措施。强化领导干部“一岗双查”的责任意识，加大组织协调和督促检查力度，抓好考核和责任追究环节，使党风廉政建设落到实处。

三、工作任务

（一）以科学发展观为统领，加大监察力度

1、加强监督检查，严明纪律，统一思想。深入开展政治纪

律教育，使全镇广大党员干部在指导思想、路线方针政策和重大

原则问题上与上级和镇党委保持高度一致。坚持以科学发展观为

统领，加大直接关系群众生活方面的重要实事进展情况的监察力

度。强化对村级“两委承诺”、镇重大工程建设、村民主程序的督

查。对推诿懈怠，敷衍塞责，有令不行、有禁不止，造成恶劣影

响和严重后果的，要严肃追究有关人员责任，确保政令畅通，推

动科学发展。

2、围绕营造社会祥和的良好局面加强监督检查。

紧紧围绕党委、政府的中心工作、重点工作、重大工程实施

督查工作，紧紧围绕整治违法占地、非法建设专项活动开展督查

工作。对2011年镇党委、政府确定的重点工程建设项目、拆迁工

作、基础设施建设项目等监督检查，对重点科室工作监督检查，建立和完善各项规章制度。

3、妥善做好纪内信访件的排查工作。

进一步完善信访工作机制，重视初信初访，加大初核力度，最大限度的保护干部，对信件内容查实、查透。依法妥善处理人

民内部矛盾，努力把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态，在全镇深入开展排查农村基层干部信访问题专项活动，切实把息

诉、息访和解决群众反映的热点问题结合起来，促进社会和谐稳

定。

（二）加强反腐倡廉教育的实效性，进一步提高领导干部廉

洁从政的自觉性

1、开展廉政教育活动。

第一、加强换届后的教育工作。认真学习中纪委十七届六次

全会和胡锦涛总书记重要讲话精神等内容，引导党员干部正确认

识当前反腐倡廉面临的形势和任务。强化问责制教育学习。结合中纪委有关精神，今年将组织学习〈中国共产党领导干部廉洁从

政若干准则〉，对镇、村干部全年不少于2次专题党风廉政教育，以增强宣传教育的针对性和实效性。继续推进廉政文化建设，扩

大教育的覆盖面，努力营造崇尚廉洁的社会环境。

第二、加强对违法建设、综合治理的监督工作。做好清查工

作的全面协调、监督检查和违法违规案件的查处及行政责任追究

工作，对土地管理和建设管理中的失职、渎职行为，认真查处；

第三、加强对合同续签的规范管理，严格按照相关规定认真

履行程序，对不履行民主程序、擅自签定合同、给单位造成损失的行为要严肃处理。

2、进一步强化政治纪律执行情况的监督检查。

认真组织全镇党员干部学习贯彻中央纪委十七届六次全会精

神，教育和引导党员干部切实遵守党的政治纪律，在思想和行动

上与党中央保持高度一致。密切关注和了解有关重大和敏感政治

事件，及时掌握党员干部思想动向和社会舆情反映出的苗头性、倾向性问题，严肃查处违反政治纪律的行为，切实维护党的政治

纪律的严肃性。在拆迁工作中坚持阳光运作，镇纪检将积极与拆

迁指挥部评估、审计等部门配合，认真做好源头反腐倡廉工作。

3、突出抓好领导干部作风建设。

坚持把改进领导干部作风作为促进科学发展的重要切入点，深入开展党性党风党纪教育，促进领导干部进一步转变作风。牢

固树立宗旨观念，正确行使手中的权力，真心实意地多办顺民意、解民忧、增民利的实事。强化责任意识，把思想统一到干事业、做实事、抓落实上。严守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪

律和群众工作纪律，始终保持为民、务实、清廉的良好形象。大

力倡导深入实际、联系群众的作风。继续弘扬艰苦奋斗、勤俭节

约的优良传统，严格执行厉行节约、反对铺张浪费的相关规定，规范和控制领导干部职务消费，坚决纠正讲排场、比阔气、奢侈

挥霍等不良风气。

4、认真抓好领导干部廉洁自律相关规定的落实。严格执行

党风廉政建设责任制。深入细致的进一步做好廉政风险点的防范

工作。严格执行领导干部廉洁从政各项规定，重点抓好中纪委“廉

政准则”的落实。加大廉洁自律各项规定的执行力度，有效开展

“一岗双责”工作，坚决处理违反纪律的行为，把反腐倡廉工作

与经济社会发展各项工作同部署、同落实、同检查、同考核，做

到相互协调、相互促进、共同发展，切实维护党纪政纪的严肃性。

5、认真落实党内各项监督制度。督促各科室、各单位认真

落实党内监督各项制度，完善制约和监督机制，严格执行民主生

活会、警示谈话、函询有关事项等制度。严格执行“三重一大”

决策机制，加强对人财物管理使用的监督。及时发现倾向性、苗

头性问题，提高工作的前瞻性。

6、继续推进党务公开工作。推进党务公开工作的规范化、制度化。增强巡视工作的针对性和有效性，以“两委承诺”为载

体，深入检查落实，实行点、面结合的方法，全面了解掌握被巡

视单位的发展现状、党员干部精神状态，遵守廉洁规定、民主程

序、村级“两委承诺”落实等方面情况。

7、深化机关作风建设，提高服务水平。机关干部在拆迁工

作中，要积极配合，主动工作，积极主动做好家属拆迁工作。同

时，严格考勤、公车管理等机关纪律，提高机关工作人员的素质

和服务意识，加强作风建设，提升政府形象。以政风行风建设为

载体。通过学习和教育，增强机关干部的政治意识，大局意识，纪律意识和作风意识，提高服务水平。同时在机关开展丰富的娱

乐竞技活动，充分体现团结紧张、严肃活泼的工作作风。

（三）深化改革和制度创新，切实落实治本抓源头的各项措施

1、扎实推进廉政风险防范管理工作。认真贯彻区委、区政

府关于推进廉政风险防范管理工作的文件精神，按照突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效的总体要求，开展廉政风险防范

管理工作，突出抓好重点部门、重点工程、重点环节的廉政风险

防范管理，进一步推进廉政风险点的查找工作，切实抓好党员领

导干部在执行公务和日常生活中发生腐败行为的防控工作。

2、建立健全工程项目监督机制。针对村级“两委承诺”、机

关科室承诺，全面实施“双轨督查”。严格法纪督查力度，严格执

行镇政府关于工程项目建设合同订立的有关规定，特别是对拆迁

村的清产核资要严格履行民主程序，抓住有效预防腐败的关键环

节，做到监督的关口前移，坚持把招标、施工、监理、竣工结算

等全过程，变事后静态监督为事前动态跟踪，坚持事前、事中、事后的监督检查，使人人在管理中，事事在规范中。完善代表会

议记录，对不按规定程序擅自决定村里重大事项的行为要严肃处

理。

3、加强农村基层党风廉政建设。

加大对“村账托管”、村级经济合同监管力度，深入推进农

村综合改革，促进农村基层民主管理规范化。制定和完善农村基

层干部管理制度，逐步建立农村基层党风廉政建设制度体系，不

断提高农村基层干部廉洁奉公、勤政为民的自觉性。加大对村级

干部在村级财务管理、廉洁从政等方面的教育培训力度，增强村

级干部的廉洁自律意识。

（四）强化党风廉政建设责任制落实，努力构建反腐倡廉长

效机制

推动党风廉政建设责任制的落实。以领导干部“一岗双责”

为重点，不断丰富和完善党风廉政建设责任制的内容，在贯彻落

实的深度和效果上下功夫。严肃查处违纪违法案件。

认真做好来信来访接待工作。按照“严肃纪律、惩治腐败、优化环境、维护稳定、促进发展”的办案工作指导思想，加强与

各执纪执法机关之间的协作配合，形成整体合力，加大对各类侵

害群众利益的问题以及违法建设、重大安全生产事故背后可能隐

藏的违法违纪违规问题的查处力度，对认真落实各项工作的党员

干部，本着实事求是的原则加以保护，但对违法违纪的行为决不

姑息、迁就，一查到底。

旧宫镇党委

2011年2月23日

主题词： 党风廉政建设反腐败工作意见大兴区旧宫镇党委2011年2月23日印发

第二篇：中共北京市大兴区旧宫镇委员会文件

中共北京市大兴区旧宫镇委员会文件

兴旧字[2011]5号

旧宫镇党委2011年组织工作意见

2011年，旧宫镇党委组织部在大兴区委和镇党委的领导下，以科学发展为主题，认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，紧紧围绕镇党委“坚持科学发展，理性整合资源，加快城市化建设，构建城乡一体化新格局”的中心工作，做好镇党委换届工作，重点推进创先争优活动、优化干部管理和提升党员素质，推进基层党建工作创新等各项工作，为营造产业发展、环境优美、社会稳定的“和谐新旧宫”，提供坚强组织保证。

一、以镇领导班子换届为重点，依法做好镇党委换届

认真学习和领会市委、区委关于区县乡镇换届工作指导精神，落实区委《关于进一步加强和改进处级领导班子思想政治建设的意见》和大兴区委组织部的有关规定，按照“选好配强领导班子”和“发扬民主，推进改革”的总体要求，严格把握换届工作政策，严格按照干部任用程序，严格依法办事，严格遵守组织人事纪律，维护换届选举工作的严肃性。加大换届工作宣传力度，加强舆论引导，营造风清气正的换届氛围，为推动全镇经济发展和社会进步提供坚强的组织保证。

二、以庆祝建党九十周年为契机，深化创先争优活动

（一）围绕“旧宫拆迁我争先，城市建设我奉献”这一主题开展实践活动。充分调动基层党组织和党员创先争优的积极性，围绕拆迁和镇重点工作，丰富创先争优活动载体，发挥党组织、党员作用。各单位要按照活动主题，结合自身工作任务和工作重点，发挥各级党组织先锋引领作用，全面推进农村、社区、机关、非公和新社会组织等行业、领域创先争优活动。

1、在未拆迁村，通过党员、两委承诺制为群众办实事，控制违建、压事故、保稳定、增加集体收入作为争创主要内容。

2、正在拆迁的村，发挥党组织、党员作用，要求党员做到“四带头”（即带头宣传、带头清登、带头签订拆迁补偿协议、带头拆迁）在拆迁中做好争创工作。

3、拆迁过渡村，继续执行“双网交叉服务管理”模式。以“安置就业有岗位、增收经营有资产、稳定生活有保障、服务管理有组织”为目标，强化拆迁村党组织“资产处置、政策落地、协调运作、教育引导”功能, 切实发挥领导核心和战斗堡垒作用。优化党组织设置，以党员“三率先”（即率先参加培训、率先实现就业、率先支持改革）为主要内容开展争创活动。

在村内建立“两室”，即群众需求室、矛盾调处室。建立“恳谈制度”，邀请威信较高、有一定参政议政能力的老党员、老干部及一般群众召开恳谈会。镇、村干部和群众平等交流，用真诚和服

务去赢得民心，架起干群“连心桥”。对群众提出的问题，能答复的当场答复，能办理的马上办理，不能解决的逐级上报。对重大问题，镇党委、政府组织专门班子会研究解决。

4、以机关党支部重大项目，重点工作双轨督查事项的落实为抓手，开展争创活动。

5、社区、事业单位、双管单位、非公企业党支部、党员，深化“创先争优，从我做起”主题实践活动，根据各自职责和业务范围，定诺履诺开展争创活动。

（二）在“七一”期间深入开展一系列隆重而富有实效的纪念活动。开展走访慰问老党员、生活困难党员和优秀党员活动。组织“学先进、树形象、比奉献”征文活动。举办创先争优活动摄影图片展。开展党建创新项目评比，激发基层党组织的积极性和创造性。通过大力表彰先进，广泛宣传典型，解决实际问题，推动全镇党建工作深入开展。通过大力宣传和表彰优秀村干部的先进事迹，提高党员、干部的工作荣誉感和责任感。进一步鼓舞斗志、凝聚力量，不断增强广大党员和干部的大局意识、责任意识和服务意识，激励各级领导班子和领导干部充分发挥领导核心与骨干带头作用，激励基层党组织和共产党员充分发挥战斗堡垒与先锋模范作用，为服务旧宫发展提供坚强的组织保障。

三、以优化干部管理为目标，细化干部考核

（一）细化《旧宫镇村级主要干部“两定三评”考核办法》。坚持分类考核，按照为民办实事的原则，把发展目标变成具体实事去落实。通过定指标、定奖惩，自我评价、群众评议、组织考评的“两定三评”做法，建立标准科学、评价客观、绩效挂钩的村级主要干部评价机制，通过每季度一次评议，半年一次述职考评，让群众、党员、包村干部作评委，把党员干部的管理纳入规范化轨道。结合农村干部分类考核和两委承诺双轨督查结果，把考核结果作为村级干部奖金报酬的基本依据。将农村两委工作列入考核内容，对具体事项结合考评进行动态跟踪，对办结事项上报《办理情况报告》，将农村具体工作、奖惩细化，激发干部工作的积极性和主动性。

（二）分层次加大农村、社区、机关干部学习培训力度。加强干部教育培训工作，在认真组织参加区相关部门组织培训工作的同时，把我镇农村、社区干部纳入培训规划，在年底前采取分类、分层培训办法，对主要干部进行轮训。开展讲党课活动，利用镇党校和百姓大讲堂开展培训活动，重点围绕社区化管理、资产运营、城市管理、村民理财和转变就业观等方面组织活动。

在培训内容上，按照农村干部、社区、机关干部的不同需求开展法律、新农村建设、管理等方面培训，增强干部的政治理论和综合业务素质，丰富干部知识结构，提高实践能力。

在培训对象上，扩大培训范围。组织农村支部书记、主任、社区干部开展培训班，让基层干部有更多的机会参加培训。突出抓好基层党支部书记素质能力提升、新党员培训、大学生“村官”党员

培训、党员创业就业技能培训四项工程，教育引导党员干部统一思想、紧抓机遇、改革创新、扎实工作。

四、以夯实基层基础为根本，统筹抓好基层党建

（一）做好农村党建工作。加强搬迁村党组织建设。按照“四有”要求，强化组织功能、优化组织设置、发挥党员作用、健全保障机制。开展社区党组织与搬迁村党组织结对共建活动，推进村级组织向社区组织过渡。健全完善村务运行机制。坚持村级账、款、章三托管工作，完善重大事项事前咨商制度，全面推进村务公开，不断规范村级组织工作。

（二）开展社会领域党建工作。加强党对社会领域党建工作的领导，扩大党组织和党的工作在社会领域的覆盖面，着手对具备条件的社区组建党支部，加强对辖区内社会领域党员的教育、管理和服务工作。组织开展社会领域党建“五个好”创建活动，在工业区培育两个“五个好”非公企业党支部，发挥典型示范带动作用，指导辖区社区、社会组织和新经济组织党组织做好入党积极分子的培养教育工作，把社会领域优秀分子吸收到党组织中来，把社会领域业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干。

（三）落实农村两委、党员承诺。严格按照《旧宫镇村级“两委承诺”双轨督查实施办法》的具体要求，各村对承诺事项要经两委会研究、全体党员大会和村民代表大会会议通过后，建立两委承诺工作台帐，上报镇党委并存档备查。双轨督查领导小组每半年召开一次汇报会，听取两委承诺事项完成情况，着重对落实过程和结果

进行督查，并将督查结果纳入三级联创内容，切实加强对两委承诺事项的组织领导和工作督查。

（四）积极开展党员活动日活动。继续在全镇农村党支部中推行“党员活动日”工作。通过搭建党组织与党员沟通联系的桥梁，提升党员主体地位，增强党员参政议政能力，提高党组织的创造力、战斗力和凝聚力。以每月10日为固定活动时间，采用“规定动作”和“自选动作”，镇党委组织部将按照每月重点工作，安排党员活动日内容，各村党支部以镇党委组织部制定的内容为主，可按照不同时期党建工作的要求和各个阶段的工作重点，采取多种形式开展活动，建立《党员活动日工作台账》，详细记录活动内容，全面反映党员活动情况。

（五）扎实做好“三级联创”工作。扎实开展“三级联创”活动。贯彻落实区委工作部署，深入推进“三级联创”，全面加强党的基础、党的组织、党员队伍建设，强化党建工作目标责任制，完善党建工作考核制度，围绕“五个好”目标要求，细化任务，完善机制，提升实效，把创建工作融入到日常工作的全过程，使创建活动成为基层党组织发展的动力和推手。

五、做好其他工作

做好党员发展工作。严格按照党员发展四制要求，坚决杜绝农村党支部连续三年不发展党员的现象。做好“村官”工作。一方面，为大学生“村官”更好的发挥作用创造良好的外部条件；另一方面，按照上级统一安排做好合同期满大学生“村官”工作，以及新“村

官”的引进工作。做好老干部工作。一如既往地在政治上尊重老干部，思想上关心老干部，生活上照顾老干部，切实关心照顾好老干部的生活，做好离休干部“四就近”工作。进一步抓好离退休干部思想政治建设，落实离退休干部政治待遇和生活待遇，特别是对有特殊困难、特殊需求的老干部做好服务，适应新形势、新任务的要求，全力把工作做好。加强组织部门自身建设。把坚持党的原则、坚持公道正派作为党性建设的重点，结合创先争优活动和庆祝建党90周年，深化“讲党性、重品行、作表率”活动，加强党史教育，深入开展“到组织部门来为什么、留什么、比什么”的思想讨论，进一步树立可信、可靠、可敬、可亲的良好形象。

附：

1、2011年组织部工作考核量化表（拆迁村、非拆迁村）

2、旧宫镇2011年农村“党员活动日”内容

旧宫镇党委

2011年2月23日

主题词： 组织 工作 意见 大兴区旧宫镇党委 2011年2月23日印发

第三篇：消防工程师火灾案例分析：2011北京大兴区旧宫镇南小街出租房火灾

月 25 日 1 时 13 分(接警时间)，北京大兴区旧宫镇南小街振兴北路一出租房发生火灾，造成 18 人死亡、24 人受伤，过火面积 300平方米，直接财产损失 286.2 万元。

一、起火单位基本情况

该出租房为自建四层楼房，框架砖混结构，四层楼顶局部为彩钢板结构。一层分为三个部分，西南侧为服装加工车间，面积81平方米，南侧墙有一双扇推拉门，外侧有一卷帘门，车间内侧紧靠房门有 1 辆电动三轮车，西南部摆放 2 台熨染机，车间内共摆放 24 台电动缝纫机;车间北侧共 7 间房，其中 1 间为厨房，6间为宿舍，共 90平方米，宿舍区楼道有一座直通四楼顶部的天井;东南侧为楼梯间，共 33平方米，楼梯间南侧为一双开防盗

门。二层为另一家服装加工车间，三、四层为零散的出租房。最先起火的为一层服装加工车间，车间内物品烧毁严重，车间北侧宿舍区、二层、三层、四层不同程度受损。

二、扑救情况

(一)第一阶段：加强第一力量调度，迅速展开初期搜救。4 月 25 日 1 时 13 分，北京市公安消防总队 119 指挥中心接到报警后，第一时间调集高米店、大红门、西红门消防中队及总队、大兴支队全勤指挥部，随后又调集亦庄、右安门、古城和安定消防中队到场增援，共计调集 29 辆消防车、206 名消防官兵赶赴现场。同时，针对现场被困人员较多的情况，指挥中心要求各参战中队到场后迅速安排力量加强搜救。1 时 30 分，辖区高米店消防中队到达南小街三队，发现道路被社会车辆和砖土沙石等建筑材料挤占，而且道路中横有 1 辆正在卸放点击【消防工程师学习资料】或打开http://www.xiexiebang.com/category/xfs1?wenkuwd，注册开森学（学尔森在线学习的平台）账号，免费领取学习大礼包，包含：①真题答案及解析 ②题库 ③官方教材电子版 ④消防规范20套 ⑤全套试听视频 ⑥224分钟基础精讲课 ⑦120分钟考点剖析 ⑧120分钟考情精讲 ⑨70分钟案例分析 ⑩77分钟通过率分析课 建材的货车，消防车被迫停靠在距离现场约 600 米处。指挥员立即命令战斗员携带器材徒步奔赴现场，后方指挥员进行交通疏导，并迅速组织铺设供水干线，派员引导后续增援车辆。

时 35 分，高米店消防中队参战力量到达现场。经侦察，一层加工车间火势正处于猛烈燃烧阶段;一至四层均有被困人员，人数不详;三层窗口有 2 名被困群众呼救。根据现场情况，高米店消防中队迅速派出 2 个救援组迅速深入楼内疏散和营救被困群众，2 个灭火组设置水枪阵地掩护救援行动，并阻止火势蔓延。救援组清理一层楼梯口处的杂物，并从楼梯间内疏散出有行动能力的 10 名被困人员;破拆二层楼梯口的网状铁艺防盗推拉门，并从三层营救出 6 名处于昏迷状态的被困人员。灭火组在一层车间和楼梯间入口处设置水枪阵地出 2 支水枪，掩护救援行动，并消灭疏散通道内的明火，开辟进攻通道;在火场西侧设置水枪阵地出 1 支水枪，阻止火势向毗邻建筑蔓延。1 时 49 分，大红门消防中队到场，迅速为高米店消防中队车辆供水，并组织 8 名队员成立救援组进入四层搜救，在西南角房间发现并救出 3 名被困人员。

(二)第二阶段：集中兵力，强攻灭火，全力营救被困人员。4 月 25 日 1 时 51 分，西红门、亦庄消防中队和大兴消防支队全勤指挥部先后到达现场。支队指挥员命令西红门消防中队组成 2个 10 人救援组分别深入二层、四层进行搜救;亦庄消防中队协助搜救;高米店消防中队继续负责三层的搜救任务和一层的灭火任务;同时，立即协调大兴区区应急办紧急调派 20 辆 120、999 救护车到场，并调派西红门消防中队水源勘查车运送 50 具空气呼吸气瓶到场。西红门消防中队在二层发现并救出 2 名被困人员(其中 1 人已死亡)，初步确认该层无其他点击【消防工程师学习资料】或打开http://www.xiexiebang.com/category/xfs1?wenkuwd，注册开森学（学尔森在线学习的平台）账号，免费领取学习大礼包，包含：①真题答案及解析 ②题库 ③官方教材电子版 ④消防规范20套 ⑤全套试听视频 ⑥224分钟基础精讲课 ⑦120分钟考点剖析 ⑧120分钟考情精讲 ⑨70分钟案例分析 ⑩77分钟通过率分析课 被困人员;亦庄消防中队从四层抬出 1 名死者，并发现四层彩钢板建筑内仍有明火;高米店消防中队继续在三层进行搜索，并搜救出 6 名处于昏迷状态的被困人员。

月 25 日 1 时 55 分，总队全勤指挥部到场，并根据现场情况对参战力量进行重新部署：

1、做好个人防护，全力搜救被困人员，二、三、四层分别由西红门、高米店、亦庄三个消防中队主要负责，并注意协同合作;

2、亦庄消防中队安排 2 名战斗员，将保护毗邻建筑的水枪延伸至四层，消灭四层彩钢房屋内火灾;

3、大红门消防中队做好供水保障，协助高米店消防中队一层 2 支水枪深入进攻，消灭火势;

4、大兴消防支队全勤指挥部协调医疗和器材保障。

按照总队全勤指挥部命令，西红门、高米店消防中队官兵在水枪掩护下，深入一层加工车间展开拉网式搜救行动，先后搜救出被困人员 13 名。其中，西红门消防中队在西北角房间救出 5 人(其中 1 名小女孩处于昏迷抽搐状态)，在北侧中部房间救出 2人(均无生命迹象)，在东北角房间救出 2 人(均处于昏迷状态)，在四层彩钢板建筑过道发现并救出 3 名被困人员(均无生命迹象)。高米店消防中队在一层东侧中部房间营救出 4 人(均无生命迹象)。

(三)第三阶段：彻底消灭火势。4 月 25 日 2 时许，高米店消防中队部署在一层的 2 支水枪在大红门消防中队的协助下，深入内部，彻底消灭火势，亦庄消防中队战斗员将保护毗邻建筑的水枪延伸至四层，消灭彩钢板火灾。于 2 时 2 分，火势被彻底扑灭。2 时 10 分，总队全勤指挥部根据现场情况，进一步调整力量部署：

1、高米店、西红门、亦庄和大红门消防中队重新整编为 8 个搜救小组，对各楼层开展 2 次拉网式排查搜索;

2、亦庄消防中队组织人员在外围点击【消防工程师学习资料】或打开http://www.xiexiebang.com/category/xfs1?wenkuwd，注册开森学（学尔森在线学习的平台）账号，免费领取学习大礼包，包含：①真题答案及解析 ②题库 ③官方教材电子版 ④消防规范20套 ⑤全套试听视频 ⑥224分钟基础精讲课 ⑦120分钟考点剖析 ⑧120分钟考情精讲 ⑨70分钟案例分析 ⑩77分钟通过率分析课 架设移动照明灯并协助医护人员开展救助。经现场搜救小组反复搜索排查，确定所有被困人员全部被救出，灭火救援战斗结束。

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第四篇：北京市大兴区财政局

北京市大兴区财政局

京兴财[2006]170号

关于对区级定点采购程序变更的有关问题的通知

区直各预算单位、各定点厂商及供应商：

为方便预算单位采购，简化办事程序，提高采购效率，加强采购监管，从2006年10月份起，对定点采购程序进行变更，现将有关问题通知如下：

一、定点采购程序

纳入集中采购目录中的部分通用类项目，事先通过公开招标等方式，统一确定中标供应商及中标产品的价格和服务承诺，各预算单位在定点供应商范围内自主选择供应商及产品。

二、定点采购的货物范围

主要货物包括：商用计算机（台式机、笔记本）、PC服务器、交换机、打印机、扫描仪、传真机、复印机、一体化速印机、移动存储、碎纸机、投影机、数码相机、摄像机、空气调节设备（电器）、办公家具、教学设备。1

三、定点采购的具体流程

（一）预算单位应在资金来源确定的前提下，填写《大兴区政府采购立项表》一式三份，列明所需设备的品牌（品牌详见《大兴区定点采购供应商联系表》（附件1））、数量、预算，经财政局主管业务科室审核同意后，报政府采购办公室。

（二）政府采购办公室对《立项表》审核无误后，批准政府采购立项，并给预算单位下达《大兴区定点采购通知书》（附件2）。

（三）预算单位接到《通知书》后，按照《供应商联系表》提供的品目、品牌进行采购，与定点供应商协商货物价格、服务等采购相关事宜，将协商后的结果填写《大兴区定点采购货物购买计划表》（附件3）并返回政府采购办公室，采购办审核同意后开具《大兴区政府采购实物调拨单》（一式五份）。

（四）预算单位与供应商依据《大兴区政府采购实物调拨单》签订《大兴区定点采购供货合同》一式三份。

（五）定点供应商按照《合同》约定的时间负责送货，安装调试完毕后，由供需双方对货物进行验收，并填写《大兴区定点采购设备验收单》（附件4），一式三份。

（六）验收完成后，由预算单位填写《大兴区定点供应商满意度评价表》（附件5）。

（七）供应商将《评价表》、《调拨单》、《合同》、《验收报告》、发票复印件到政府采购办公室办理拨款（备案）手续。政府采购办公室对供需双方报送的资料进行审核后，统一结算的项目向区财政局国库科提供相关资料，办理拨款手续。

四、要求

（一）定点供应商应以书面形式向采购办报送《大兴区定点采购供应商商品价格表》（附件6）。当价格调整时，应在价格调整之日起的两个工作日内以书面形式申报新的政府采购供货价格。

（二）根据各定点供应商供货承诺书，定点采购执行过程中实行最高限价制度。定点供应商和预算单位签订的供货价格可以在不高于最高限价基础上，就供货价格进一步洽商。

五、违规处理

在定点采购执行过程中，预算单位、供应商任何一方发现对方存在违规行为时，有权向采购办书面提出投诉，采购办认真对待，及时处理，确保政府采购各方当事人的合法权益不受侵害。

（一）预算单位出现擅自采购定点范围以外的品目、品牌的货物，向供应商提出其他无理要求等违规行为，采购办将按政府采购有关规定追究单位及有关人员的责任，情节严

重的移交相关部门处理。

（二）定点供应商出现抬高产品报价、降低优惠率、提供不合格产品、拆换或截留产品零部件、不履行服务承诺以及提供虚假材料谋取不正当利益等违规行为，采购办将视情节轻重,根据政府采购有关规定对供应商处以经济处罚；暂停或取消其定点供应商资格，直至取消其一至三年内参加大兴区政府采购活动的资格。

六、本通知自2006年10月1起执行，执行中遇到问题请与大兴区政府采购办公室联系：

电话：69265967，联系人：张勇、孙玉艳。

附件：

1、大兴区定点采购供应商联系表

2、大兴区定点采购通知书

3、大兴区定点采购货物购买计划表

4、大兴区定点采购设备验收单

5、大兴区定点供应商满意度评价表

6、大兴区定点采购供应商商品价格表

二〇〇六年九月三十日 主题词：定点采购程序变更通知

大兴区财政局办公室2006年9月30日印发共印200份

第五篇：中共北京市大兴区民政局委员会

中共北京市大兴区民政局委员会 关于在全体党员中开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案

按照《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》和《中共北京市委关于在全市党员中开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》以及区委《关于在党员中开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》的统一部署，结合全局工作实际，现制定关于在全体党员中开展深入学习实践科学发展观活动实施方案：

一、指导思想

全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以坚持科学发展观，进一步提升以民为本、为民解困、为民服务理念，为建宜居宜业和谐新大兴提供优质服务为主题，以提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展为目标，进一步解放思想、实事求是、改革创新，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制 约科学发展观的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，使民政工作更加符合科学发展观要求，不断开创民政工作新局 面。

二、组织领导

由局党委统一组织，各党支部负责实施，全体党员干部参加。局成立学习实践活动领导小组，设立办公室，具体组织实施。（名单附后）

三、阶段步骤

这次学习实践活动自2008年10月中旬开始至2009年2月底结束。具体分三步进行：

第一步：学习调研（2008年10月中旬至11月下旬）。重点抓好四个环节：

1、教育准备。按照区委的要求和部署，局成立活动领导小组，对学习实践活动进行专题研究，广泛听取意见，确定此次活动的具体目标和实践主题，制定切实可行的实施方案；召开动员部署大会，做好思想发动，充分调动党员干部参加学习实践活动的积极性。所属各党支部也要成立领导小组，具体组织实施此次实践活动。

2、学习培训。制定学习计划，组织党员学习党的十七大报告、十七届三中全会精神、胡锦涛同志《在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会既省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的讲话》等一系列重要文件，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，以及市十次党代会、区三次党代会精神。党委成员还要认真 学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》、《大兴区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和区委书记林克庆同志的动员会讲话等。学习培训，要紧密结合民政工作现实情况，采取个人自学与集中学习相结合、专题辅导与交流研讨相结合、解决思想问题与实际问题相结合的方法，在学习中统一思想，在学习中提高认识，在学习中解决问题。重点抓好“四个一”：一是举办一次专题辅导。就科学发展观的学习与实践，邀请有关专家进行专题辅导。二是组织一次中心组学习。要结合民政工作实际，认真设计学习内容，增强学习的针对性。三是组织一次实践活动。组织一次科以上党员干部实地学习考察实践活动，学习借鉴先进经验。四是撰写一篇心得体会。在学习过程中，广大党员干部要认真做好读书笔记，撰写一篇心得体会。党委成员的培训学习时间要不少于40个小时。

3、深入调研。局党委将结合民政部门的职能作用，着立于健全保障和促进大兴科学发展制度机制，采取召开座谈会、发放调查问卷、实地参观考察等多种形式开展调查，广泛征求社会各方面的意见和建议。对征求的意见和建议经认真梳理后以党务公开、政务公开、局域网等形式在一定范围内公布。局党委成员要以身作则，带头深入基层调研，广泛听取意见，认真总结经验教训，吸取正反两方面的典型案例进行剖析，撰写调研报告，报送区委学习实践活动领导小组 办公室。

4、解放思想大讨论。局主要领导要以保障和促进民政系统科学发展，为大兴做贡献为主题作报告，党委成员也要结合分管工作，为机关和所属单位作报告。各党支部要组织党员干部和广大群众围绕民政部门的功能作用，结合实际，抓好三项活动：一是开展以坚持科学发展观，进一步提升以民为本、为民解困、为民服务理念，为建宜居宜业和谐新大兴提供优质服务为主题大讨论，引导广大党员干部和群众进一步解放思想、深化认识、转变观念、开阔视野，在事关民政事业科学发展的全局问题上形成共识。二是各党支部要认真组织党员群众参加“我为大兴科学发展建言献策”征文活动，每个支部上交不少于两篇。三是各党支部要广泛开展“我为大兴科学发展献一策”活动，努力为建宜居宜业和诣新大兴献计出力。

第二步：分析检查（2008年12月上旬至12月下旬）。重点抓好三个环节：

1、召开党委专题民主生活会。局党委专题民主生活会要围绕建设“人文北京、科技北京、绿色北京”的目标，结合区委的要求，突出“坚持科学发展观，进一步提升以民为本、为民解困、为民服务理念，为建宜居宜业和谐新大兴提供优质服务”这一主题，结合民政工作职责组织召开。重点把握好三个步骤：一是会议召开前，成员之间要本着坦诚相待、开 诚布公、增进团结的原则，相互谈心，征求意见。二是认真撰写发言材料。重点查找个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，深刻剖析原因。三是会议召开时，班子成员要结合分工，开展严肃认真的批评和自我批评，找准个人和班子存在的主要问题及原因。此次专题民主生活会视情扩大列席人员。届时将邀请上级党委领导列席。各党支部也要以支委会、党小组会等形式组织生活会，认真分析查找自身差距和不足，明确努力方向。

2、提交党委分析检查报告。在总结回顾保障奥运以来贯彻落实科学发展观情况的基础上，充分运用学习、调研、讨论和专题民主生活会成果，反思落实科学发展观方面存在的突出问题，深入分析主客观两方面的原因，提出局党委贯彻落实科学发展观的主要思路、工作要求和加强班子自身建设的具体措施，形成专题检查报告。各党支部也要进行分析研究，以便明确今后努力方向。

3、组织群众评议。分析检查报告形成后，将采取召开座谈会、发放征求意见书等不同方式，认真组织评议，评议人员不少于30人，包括各层次、各行业代表，确保意见的广泛性。在此基础上再进行反复讨论、完善补充，上报区委学习实践活动领导小组办公室的同时，在一定范围内公开。

第三步：整改落实（2009年1月上旬至2009年2月下 旬）。重点抓好四个环节：

1、制定整改落实措施。局党委将以分析检查报告为依据，对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，根据轻重缓急和难易程度的不同，制定出整改措施。整改措施将本着明确整改的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体办法，明确分管领导、业务部门的责任，以适当方式公布，做出公开承诺，“三明确一承诺”的原则接受党员、群众监督。各党支部要组织党员围绕制定实施整改落实方案，积极建言献策。

2、集中解决突出问题。局党委将结合实际，制定出解决突出问题的折子工程清单，并建立工作台帐，明确完成时限，责任落实到人。本着什么问题突出就重点研究解决什么问题的原则，切实解决查找出来的具体问题。对涉及多个部门的问题，局党委将努力协商有关单位解决。工作台帐将在局域网、党务公开、政务公开栏中公布，并上报区委学习实践活动领导小组办公室。

3、完善制度机制。从促进民政科学发展的实际需要出发，认真清理现有的规章制度，进一步明确下步的工作思路、工作方向和工作方法，积极稳妥地推进制度建设和机制创新，努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题，逐步形成保障和促进科学发展的制度体系。对于需要上下共同努力解决的体制机制问题，局党委将向区委区政府有关机构提出建议。

4、总结测评。学习实践活动基本完成时，局党委将组织对全局解决影响和制约科学发展突出问题、对开展学习实践活动实际效果满意度测评。测评结果将通过局域网、党务公开、政务公开栏等形式向群众公布。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，确保在学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。

四、具体要求

这次学习实践活动要按照中央提出地“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总要求和市委建设“人文北京、科技北京、绿色北京”的目标以及区委“建宜居宜业和诣新大兴”的主题，紧密结合民政工作“以民为本、为民解困、为民服务”的理念，抓实抓好。通过学习实践活动切实增强党员干部的“五个意识”、提升“五种能力”、解决“五大问题”、完善“五项制度”，确保全局的党员干部思想认识上有突破、素质能力上有提高、民生问题上有改善、体制机制上有创新。力求使学习实践活动取得实实在在的效果。

1、加强领导，明确责任。这次教育活动由局党委统一领导，各党支部也要成立相应机构负责本支部的学习实践活动，各党支部书记为开展学习实践活动的第一责任人，严密组织实施。由于这次学习实践活动时间长、跨度大、环节多，因此，机关各业务科室、下属各单位要合理安排工作、提前收拢人员，确保工作学习两手抓、两不误、两促进。

2、加强引导，充分动员。各党支部要把思想发动贯穿学习实践活动的始终，要利用黑板报、宣传栏、各种会议等多种形式进行宣传引导，统一党员、群众思想，防止出现厌倦心理、松懈情绪、虎头蛇尾现象。各党支部对在学习实践活动中涌现出的好人好事要及时发现和推广，努力营造开展学习实践活动的良好氛围。

3、加强督导，抓好落实。学习实践活动展开后，局党委在搞好自身学习的同时，将派出指导检查组，定期不定期的到各党支部加强工作指导，及时发现问题、纠正偏差。老干部党支部，在局党委统一领导下，采取集中传达与个人自学相结合的方法组织实施。其他各党支部要积极配合局党委的安排，及时提供情况，对在学习实践活动中发现的问题，要及时向党委报告。

4、发扬民主，尊重民意。各党支部要采取多种形式，充分发扬民主，吸收群众全程参与，认真听取各方面的意见和建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，真正体现党的群众路线。

各党支部学习实践活动计划表和领导小组组建分工表报局党委备案；学习实践活动中的有关情况要及时向局党委报告；学习实践活动基本完成时，要及时向局党委报送总结报告。

附：

1、大兴区民政局开展深入学习实践科学发展观活动领导小组成员名单

2、大兴区民政局开展深入学习实践科学发展观活动办公室成员名单

3、大兴区民政局开展深入学习实践科学发展观学习1 实践活动计划表

大兴区民政局开展深入学习实践

附件 科学发展观活动领导小组成员名单

组 长： 田守信 大兴区民政局局长 69226001

孙 强 大兴区民政局书记 69265741 副 组 长： 王玉强 党委委员 党委副书记 69244163 成 员： 附件 2

刘玉玲 党委委员 副局长 69244163

靳书顺 党委委员 副局长 69246031 孙 静 党委委员 副局长 69295278

冯立和 党委委员 局纪检书记 69246893

李玉奎 党委委员 局工会主席

机关党支部书记 69265748 贾建勇 党委委员 局办公室主任 机关党支部副书记 69265534 贾维中 福海工贸集团公司党支部书记60205238 索桂生 干休所党支部书记 69232698 韩德茂 殡仪馆党支部副书记 60276006 孙德水 天堂公墓党支部书记 60278800

陈立红 老干部党支部副书记 69244903

郝士江 光荣院院长 69252677

郑淑春 红星敬老院院长 87965669 大兴区民政局开展深入学习实践 科学发展观活动办公室成员名单

主 任： 王玉强 党委委员 副书记 69244163 副主任： 李玉奎贾建勇 成 员： 王晓军段仲山 宋润芳 金恩洪 朱俊萍 苏恩平（此页无正文）

党委委员 局工会主席69265748

党委委员 局办公室主任 69265534

局办公室副主住 69244870

政府信息公开办主任 69260481 民政科科员 69243236 局办公室 69244870 局档案文书、管理员 69244903 政工人事科科员 69244903

中共北京市大兴区民政局委员会

二ＯＯ八年十月二十日

主题词：科学发展观▲ 学习方案（共印40份）

大兴区民政局政工人事科

2008年10月21日印