街道办事处民政工作

第一篇：街道办事处民政工作

街道办事处民政工作

秦陵街道办事处地处世界八大奇迹秦始皇兵马俑博物馆和秦始皇陵院所在地，境内有上属、区属单位70多家，县团级驻军单位2个，军直属营级单位3个，街道办事处民政工作。有社区3个，非农业人口7800人，辖区有10个村委会58个村民小组，农业人口21163人。多年来，在区委、区政府领导大力支持下，始终坚持以争创民政工作全优街办为目标，坚持以“三个服务”为宗旨，肩负为民解困重任，埋头苦干，狠抓落实，以实际行动努力践行“三个代表”重要思想和“科学发展观”，在街道“三个文明”建设中，发挥了应有的作用，各项工作成效显著，受到群众和上级好评。

一、领导重视，精心安排，把民政工作作为街办全局工作的重点和基矗

街道党工委、办事处每年年初，都要召开多次民政工作会议，专题研究部署民政工作。一是建立和完善街道办事处民政工作体制，成立以党工委书记为组长，办事处主任、分管民政工作的领导为副组长，辖区各相关单位、站、所以及有关科室负责同志为成员的工作班子，极大的加强了党工委、办事处对民政工作的领导。同时要求各村成立相应机构，由村党支部、村委会的主要领导负责，有一名民政信息员联系工作，形成了一个自上而下，齐抓共管的工作网络，促进了民政工作的顺利开展;二是根据街办具体实际规划民政工作目标任务，确保中央、盛市、区的利民政策的落实;三是从人力、财力等方面给予民政科以大力的支持和相关方面的政策倾斜，形成了强大的民政工作阵营，不断强化了民政工作在街道全局工作中的基础地位。

二、切实做好救灾救济和城乡低保工作，确保了贫困群众的基本生活。

在救灾救济工作中，一是完善了灾后重建的善后工作，2008年灾后重建工作结束后，王硷村庞沟组庞丰收、上陈村上北组吕军荣患有痴呆症和精神疾病，新盖的瓦房到2009春季没有油漆、门窗玻璃没有安，为此，办事处及时召开领导办公会，给二户下拨专款各1000元，安排专人到他们家中对其窗门进行了油漆，安装了玻璃，得到了群众的一致好评;二是顺利完成了三无、重残困难家庭的调查、摸底上报工作。经过深入各村组认真调查摸底，辖区内共有“三无、重残”对象户103户;家庭困难危房户51户，经过五年的努力，已为25户贫困群众盖起了新房。足额兑现救灾款35.46万元。并对各村“广厦工程”帮扶建房户，灾后重建户、安居工程户进行了公示，接受群众的监督;三是加大救灾救济力度，确保了贫困群众的基本生活。为了确保贫困群众的基本生活，在各村上报的基础上，他们加大了救灾救济工作的力度，对辖区内的贫困户进行了详细的调查摸底，对符合条件的贫困户进行了救济。2005年至今共发放救济面粉1417袋，棉衣252套，棉被419床，食用油380桶，方便面25箱，大学生救助、临时救助和医疗救助等款项30余万元。并拨专款57.09万元对敬老院的房屋进行了修缮，对房屋内部进行了装修，修建了厨房，为避免敬老院老人夏季中暑，还给敬老院送去了藿香正气水315盒，有效地解决了贫困群众在生产、生活上的实际困难，改善了敬老院老人的生活环境，使他们真正感受到了党和政府的关怀和温暖。

为了加强对救灾款物的管理，经办事处研究，制定并完善了救济款物的管理、发放、使用制度。对救济款实行财政所统管，设立专帐，专款专用。对上级划拨物品，实行民政科设明细账，登记造册，分类储存的管理办法。

在救济物款的发放上，一是在辖区内十个村调查摸底，造册登记，然后办事处、村、组三级座谈讨论后，将特困群众名单公布于众，群众无异议后提请街道党工委研究决定。二是将给特困户发放的款物列成一览表，一式两份，一份存财政所，一份存民政科。特困群众办理手续时填写救灾卡。三是为了防止在发放救济款物时改变用途，他们采取统一时间，统一车辆，分片发放的原则，每片都由一名领导带队，负责发放到户、到人，真正做到了不拖欠，不截留、不挪用，在人民群众中树立了党的光辉形象。

在城乡低保工作中，他们严格了工作审批程序，做到了动态条件下的应保尽保，对申请城乡低保的对象，首先要求他们提供个人情况详细资料，在资料齐全无误的情况下，深入到户进行调查了解，对符合申报条件的户，先进行公示，然后再召开会议研究上报，严格了工作审批的程序，实行阳光管理低保工作，杜绝了漏保、错保和人情保，做到了动态条件下的应保尽保。今年9月初，区上低保核查工作会议召开后，他们及早动手，首先成立了街道城乡低保工作初审领导小组和十个村、秦陵、标缝两个社区低保工作评议小组，分两组对辖区内281户农村低保户和178户城镇低保户进行了入户调查，在调查的基础上进行了公示，接受群众的监督，公示结束后召开了评议小组会议，坚持公开、公平、公正的原则，取消了不符合低保条件的农村低保户4户，城镇低保户9户，工作总结《街道办事处民政工作》。然后再交由街办低保评审领导小组评议通过，并及时整理档案、材料、总结上报区民政局。本次低保核查，全辖区共上报应享受农村低保户281户985人。城镇低保户169户380人。操作程序规范，工作扎实，措施得力，在全区率先完成了低保核查工作任务，城乡低保档案管理受到上级好评。

三、搞好双拥优抚工作，解除军烈属的后顾之忧。

在双拥工作方面，一是能够按时足额发放优待金和抚恤金，实行社会化发放后他们每年对辖区优抚对象进行两次回访，掌握优抚户的生产、生活情况，对重病和生活困难的作好记录，及时解决优抚对象的“三难”问题，几年来为农村优抚对象解决住房、生活、医疗等发放救助款4万余元。二是开展了拥军优属活动，促进了军民共建。利用“春节”“八一”等重大节日对辖区内驻地官兵进行了慰问，给他们送去了银桥纯牛奶等慰问品，同驻地官兵进行了亲切的座谈，对他们提出的问题和困难及时协调解决。三是对军烈属实行了优惠政策，在承包地、贫困救济等方面给予特殊照顾，几年来共为军烈属解决优惠承包地13亩，发放贫困救济款8000多元，有效地解决了他们的后顾之忧。我办双拥工作被市委、市政府授予双拥先进单位。

四、大力宣传动员，切实做好平坟还耕工作。

在平坟还耕工作中一是加大了宣传动员工作力度，利用广播、标语、宣传资料、专题会议等形式进行了大力宣传动员，通过宣传动员，达到了家喻户晓，人人皆知，使广大干部群众进一步认识到了平坟还耕工作的重要性，有利地促进了平坟还耕工作的开展;二是加大了检查督促工作力度，每年共对平坟还耕工作巡回检查达6次，检查中对各村在平坟还耕推行火化工作中出现的坟头未平、私自偷埋等现象，及时督促各村予以平毁或者强行制止，使平坟还耕推行火化工作走上了良性发展的道路;三是把此项工作纳入到对各村两委会主要干部的年度工作考核项目之中，凡是在各项检查中出现问题的村，在全办通报批评，督促其严格执行，促进工作。

五、加强基层民主政治建设，全面推进了社区建设和村民自治工作。

在社区建设工作中，他们以“以人为本，服务居民”为重点，一是不断加强《居民委员会组织法》的宣传教育工作，全力支持“卫生、科技、文化、法律”四进社区活动，进一步完善秦陵、标缝两个社区的工作体制，规范了办事程序，理顺了各个方面的关系，加强了科学化管理，搞好人性化服务，努力提高居民对社区的认同感和归属感，千方百计促进社区建设工作上水平;二是结合精神文明建设工作的开展，逐步加大了财政资金投入力度，争取上级资金建设社区一部三室站建设，成立了老年活动中心，开展了门球、麻将、象棋、扑克、乒乓球、羽毛球等项目的比赛活动，建起了秧歌队、秦腔自乐班等，季节性开展活动，丰富了社区居民的精神文化生活;三是开展社区居民健康教育活动，定期开展健康知识宣传和讲座，促进了居民群众健康向上的生活习惯的形成。

在村民自治工作中，深入贯彻落实了《村民委员会组织法》，强化了农村基层民主管理，一是继续抓好农村村务公开工作，建立健全了10个村的村务公开的各项规章制度，在确保全公开、真公开、常公开的基础上，结合农村发展的新形势，把中央文件的贯彻落实情况，农业税减免，土地征用补偿标准等内容也进行了公开，丰富和发展了公开的内容和形式，充分发挥了村党支部的战斗堡垒作用，不断完善了以村党支部为核心的农村工作体系，促进了村务工作的透明化，民主化。二是按照区纪检委、民政局的要求，在辖区8个村成立了村民监督委员会，完善了监督体制。三是坚持用典型引路，示范带动全办各村，整体推进街道村民自治工作。申报的市级村民自治示范达标村砖房村，规范了村级的各项管理制度，并以村务公开为重点，不断完善了村民自治工作的制度和内容，推动了村民自治工作的深入开展。

六、认真完成了老龄和信息报送工作

在老龄工作中，一是对辖区内90岁以上的老人逐人进行走访，掌握他们的健康和生活状况，自2005年至2010年底累计为90岁老人发放保健补贴金61940元;二是在老年节前夕，按照市、区老龄委工作安排，组织辖区内老人到西安市参观古城风貌，使他们感受到了西安市巨大的变化，拓宽了他们的视野;三是老年节前对辖区的特困老人和敬老院老人进行慰问，给他们送去了米、面、油、棉衣、棉被、钱等救济款物，使老人们真正感受到了党和政府的关怀和温暖;四是及时为老年人办理老年证和寿星证。“三八”妇女节开展敬老好媳妇评选活动，评选了敬老好媳妇55名，有力地宏扬了中华民族敬老、爱老的光荣传统，推进了精神文明建设工作;五是对辖区五保老人实行集中供养，每年街办从财政列支1万元作为五保老人的生活补贴，使五保老人老有所养、老有所依、老有所乐。

七、加强队伍建设，提高自身素质。

秦陵街道办事处坚持学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，学习实践科学发展观，树立全心全意为民政对象服务的思想。在任务重，时间紧的情况下，民政干部超负荷运转，民政科干部自动放弃休息日加班加点，埋头苦干，为民政事业奉献了爱心、热心、耐心、细心和诚心。民政科的干部密切联系群众，勤正廉政，无优亲厚友，无违反乱纪，群众亲切的称他们是“我们的贴心人”!

第二篇：街道办事处民政工作年终总结

街道办事处民政工作年终总结

**年民政工作在街道党委、办事处的领导下，在上级民政部门的指导下，认真践行“科学发展观”牢记“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨。结合办事处实际认真开展工作，现将办事处全年民政工作总结如下：

一、低保工作

1、认真做好我办事处低保户的认定、审批、管理工作。按照低保户申报程序严把质量关搞好拟保对象的认定，将符合低保条件的困难居民全部纳入保障范围做到应保尽保实名制动态管理。

今年共为7户困难家庭成功申请了低保金，按照政策进行低保大排查活动，对家庭拥有2套以上住房、拥有车辆、人员就业等超出低保条件的进行及时注销和调整，全年共注销*户46人。随着中太集团集体户的迁入，从爱民道办事处划过18户32人。截至目前共有低保61户、**人。

2、在春节前，街道党委、办事处开展两节期间“送温暖、献爱心”活动，上门慰问辖区2户残疾低保户，分别为他们送去了500元慰问金，让群众过上了一个祥和安定的春节。

3、按照**区城乡低保重新申报核查工作方案的通知要求，对辖区所有低保户进行重新审核、重新换表填报工作。

4、全年共为80名80岁以上高龄老人发放高龄补贴银行卡。做好每个季度对新增80岁以上高龄老人，进行数据及户口本、身份证的收集，对符合条件的进行填表上报。并及时对民政局批复的80岁以上高龄老人的银行卡进行发放。

5、对辖区困难家庭进行入户走访，为因重大疾病造成特别困难的11户家庭申请医疗救助金。

二、优抚工作

1、优抚工作，是创建全国双拥模范城的基础工作。目前共有优抚对象39人，其中伤残军人13人，伤残警察2人，伤残国家工作人员1人，参战涉核人员15人，烈士子女1人，农村60周岁以上退役士兵7人；定期对辖区内优抚对象进行人员摸底调查及时掌握人员情况，并做好这些参战、涉核人员的思想稳定工作。

2、春节前夕对优抚对象进行了走访慰问，为1名患有肺癌的伤残警察的送去了“解三难”资金3000元的慰问金。并了解这些人员的思想及生活情况，切实为他们解决困难和问题，以保障他们思想和生活的稳定。

3、为重点优抚对象发放体检卡、进行体检建立健康档案。

4、为重点优抚对象朴志家申请医疗难救助金3000元。

5、“八一”为重点优抚对象开展十送活动，送去了生活用品茶、米、面、油领取卡一张。

6、为18名义务兵家庭，发放义务兵家庭优待金259868元。

7、**月12日，组织辖区内涉核人员进行健康体检，同时做好这些涉核人员的思想稳定工作。

三、救灾救助工作 1、5月初，组织办事处全体人员为四川庐山地震灾区踊跃捐款3320元。

2、今年5月12日，是我国第**个“防灾减灾日” 今年的主题是“识别灾害风险、掌握减灾技能”。按照区政府统一安排部署，协同相关科室，在金桥社区开展“防灾减灾日”系列宣传活动，重点唤起辖区居民对做好水旱灾害、气象灾害、地震灾害卫生防疫等各类灾害知识的防灾减灾意识。

3、针对汛期，制订了办事处自然灾害救助应急预案，组建了防汛抗旱救援队伍，备足了防汛物资，对重点部位、重点地段明确专人负责，以确保整个辖区安全度过汛期。4、7月份，在辖区开展**年贫困大学生助学活动，此次资助对象为我区城乡低保家庭、低收入家庭及孤儿中新考入大学本科一批、二批及专科的学生。

5、医疗救助、临时救助工作，使患有重大疾病的困难居民得到及时的救助。全年共为12户因患有重大疾病造成家庭困难的家庭申请72500元的医疗救助金。

6、为进一步解决我区城乡困难群众的生活问题，组织办事处全体街居干部进行“送温暖、献爱心”捐助活动，此次共计捐款2550元。捐款资金重点用于城乡困难群众大病救助。

四、**年工作计划

1、在今后的工作中将排查摸底工作放在首位，边开展工作边进行排查摸底，切实做到动态管理下的应保尽保。

2、认真落实《**省城镇居民最低生活保障工作操作规程》认真做好低保审批发放工作，进一步完善低保制度，规范管理。自觉接受群众监督，以确保城市贫困人口的切身利益得到保障。

3、认真落实政府的各项惠民政策，拉近民政工作人员与居民群众的距离，让困难群众切实感受到党和政府的关怀，让民政部门成为党和政府联系人民群众的纽带。

总之，今年以来，在街道党委、办事处的领导下，做了大量的工作，取得了一定的成绩，但与上级的要求还有很大的差距，**年在街道党委、办事处的领导下，发扬优点，克服困难，共同努力，积极完成上级下达的各项目标任务，为办事处做出积极贡献。

第三篇：街道办事处民政工作总结暨工作计划

街道办事处2013年民政工作总结暨2014年工作计划

2013年在街道党工委、办事处的正确领导和上级对口部门的业务指导下，坚持以“以人为本、为民解困”为宗旨，较好完成了各项任务指标，现将2013年工作简要总结如下：

一、村务公开工作：督促各村（菜场）完成了全年村务公开工作；监督“四议两公开”工作法的执行。

二、城市低保工作：完成低保户全年复核及档案归档工作，目前办事处共有低保户495户，905人，做到了应保尽保，无人情保、关系保。对参加新农合的低保户进行了调查，低保由个人承担的资金，全部由民政局支付。

三、老年人工作：组织各村开展了多种形式的文体活动庆祝重阳节，完成70岁以上无固定收入老年人摸底及老年人生活补助的发放工作，办事处共有70岁以上无固定收入老年人1002人，80岁以上无固定收入老年人330人，百岁老人1人，共发放生活补助365400元；

四、农村“五保户”救助工作：办事外共有“五保户”33名，有10名在南山田园养老院集中供养。都属于“三无”对象,目前这33人都在低保范围，分别享受金额不等的城市低保金，今年每人发放“五保户”救助款2000元，都已按时、足额发放到“五保户”或其监护人手中，使他们基本生活得到保障。

五、大病救助工作：按程序及时受理、审核低收入家庭大病救助的申请；严格审核相关票据；及时发放了救助金，共救助低保户住院人数68人，救助金额255330元；低保户日常门诊救助9人，救助金额17600元；低收入家庭救助60人，救助金额305290元；特殊困难户救助3人，救助金额25380元。共救助140人，共发放救助金603600元。

六、贫困大学生救助工作：组织市、区驻常青从大代表捐款对辖区内考入二本以上低保户家庭的大学生、义务教育以外仍在读书的孤儿进行了救助，共发放求助金3万元，受到困难群众的一致好评。

2014年民政工作计划

（一）积极组织开展低保户劳动技能培训。将社保和民政工作有机结合起来，组织有劳动能力的低保户家庭成员参加劳动技能培训，增强低保户职业技能和自信心、增加就业机会，拓宽就业渠道，为低保户再就业，减轻政府负担打好基础。

（二）优先安排低保户家庭成员就业。积极协调各村（菜场）开发就业岗位，同等条件，优先安排低保户家庭成员就业，提高低保户家庭生活水平，保障其基本生活。

（三）继续做好低收入家庭大病医疗救助工作。加大低收入家庭大病医疗救助宣传力度，让惠民政策真正得到落实。

（四）做好救灾、救济工作。灾情发生后如实及时上报，灾款到位后公平、公正、公开发放。

（五）创新村务公开形式，高标准完成村务公开工作。

继续尽心、尽力、尽职、尽责做好本职工作，诚心、耐心、热心、公心为群众搞好服务，为常青办事处经济发展、社会稳定做贡献。

第四篇：街道办事处2007年民政工作要点

文章标题：街道办事处2007年民政工作要点

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一、救灾救济工作

一是做好各种自然灾害的报灾核查工作，积极争取各项救灾资金，帮助灾

民灾情自救，组织灾民恢复生产。二是做好城乡特困户群众的救济工作，积极争取救济粮款。切实解决好春、冬两季困难群众的生活问题。三是进一步落实城乡困难群众大病医疗救助。

二、城市低保和农村特困救助工作

进一步规范城市低保和农村特困救助工作，做好动态下的应保尽保，坚持100的入户调查和100的公开公示制度，实行一户一档。

三、“双拥”工作

1、力争新培植军民共建单位2-3个；

2、进一步落实“关爱”行动，着力帮助特困优抚对象解决住房、子女上学和医疗等“三难”问题。

3、开展具有特色的“八一”活动。

4、关心解决好优抚对象的生活、生产问题，杜绝优抚对象因生活困难而上访。

四、福利院工作

1、加强服务和管理，充分发挥院委会和院委会下设的生产、安全、养殖等各小组的职能作用；

2、扩大生产，争取年前牲猪80头以上，完成院办经济纯收入5万元。

五、社区建设

1、积极向上级争取社区建设的经费投入，协助大街、桂花园两个社区办好规范化社区试点，迎接2007年全州社区工作会议召开。①拟定实施方案②争取州市民政局的经费投入③要求办事处适当的解决部分经费

2、加强桂花园、官坡两个和谐社区建设，为各谐社区工作整体推进起到示范作用。

六、殡葬管理工作

一是办事处与各村（居）委会签订好责任状，将殡葬管理纳入全办工作的一件大事。严格管理，对辖区乱埋乱葬和出让土地的葬坟的单位和个人进行处罚。

七、春节前民政工作重点

1、做好春节期间城乡特困群众的慰问工作慰问工作。一是落实好市民政局下达给我办的186户农村困难群众的慰问工作。二是调查落实好市民政下达给我办的235户城市特困低保户和困难户的慰问对象，确保“三五”物资和“五五”物资按时发放到对象手中。三是组织好办事处集中发放慰问物资的现场会。

2、安排好福利院的工作。一是抓好福利院的安全工作；二是争取各级政府和各部门对福利院的支持和慰问。

3、安排好农村特困户、重灾户冬季生活困难问题。

《街道办事处2007年民政工作要点》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读街道办事处2007年民政工作要点。

第五篇：民政工作

结合亲身经历谈谈民政工作中的具体问题

——对城乡社区建设的看法

【摘要】社区是社会细胞，是民主治理的基本单元。城乡社区既是加

强基层社会管理的基本着力点，又是服务城乡居民的重要载体，在动

员和组织群众有序参与和互助服务方面发挥着重要作用。城乡社区建

设是构建社会主义和谐社会的重要组成部分。但在城乡社区建设过程

中依然存在着一些问题亟待解决，早日实现加强城乡社区建设和管

理，促进社会安定有序。

【关键词】城乡社区建设； 基层民主自治； 社区服务； 社区管理；城乡区域模糊化

当前社会，我国的城乡基层社会管理正在发生巨大的变化。在城市，随着经

济的不断发展、各项新政策的实施，城市基层社会管理出现了一些新的问题，这

些问题的解决需要加强城市社区建设，优化社区自治功能。在农村，随着市场化、城镇化的深入发展，对农村的基层管理提出了新的挑战，农村社区建设成为适应

农村新形势的必然选择。

十六届六中全会提出，要完善民主权利保障制度，发挥社会自治功能，保障

人民依法直接行使民主权利，把城乡社区建设成为管理民主、服务完善、文明祥

和的社会生活共同体。

在本人居住的乡镇随着近年来市场经济的发展和城镇化的推行，越来越多的乡镇企业发展起来，出现了工业与农业争地、工业与居民区争地，经济的发展呼

吁现代化的工业布局。人们的居住方式由村落聚居向农村社区过渡，传统的农村

城镇化趋势、速度越来越快，经济社会的转型，“城乡二元化格局”被打破。在政府的带领下农村社区建设很快的建设起来。但在农村社区的建设过程中依然存

在着一些问题，这就要求着力打造农村社区建设平台。开展农村社区建设，将城

市的基层管理模式引入农村，城市的公共服务延伸到农村，这是促进农村深化

改革，实现城乡统筹、协调发展的重要举措。

1（1）以人为本、服务群众。农村社区建设工作要把握好以下基本原则：○

把农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题当做重点。（2）扩大民主、村民

自治。切实尊重和保障农民群众参与管理基层公共事务和公益事业权利。（3）依

靠群众、广泛参与。发展壮大农村志愿者队伍，开展群众性互助和娱乐活动，增

强广大农民群众对社区的认同感和归属感。（4）整合资源、共建共享。积极调动

社会各方面力量参与到农村社区建设中来。（5）因地制宜、量力而行。针对不同的农村形势，一切从实际出发，突出特色，不搞表面政绩工程。

中国当代农村社区建设起步晚、发展快，还处于探索阶段，更多的还是总结模仿城市社区建设工作经验，缺乏固定的以及足够多的个性化农村社区建设经验。但一般中国农村社区建设应该包括：（1）农村社区建设首要任务是做好农村社区的生产生活基础配套设施建设。例如，我在的村镇建设农村社区是首先做的就是通路、通水、通电、通信息。（2）加强和改善农村社区民主政治、村民自治建设。在农村社区建立的同时农村社区党组织也要建立起来。只有这样才能更好地保障农村社区民主的稳定发展。（3）结合当地的文化传统，搞好符合本社区特色的社区文化建设，例如我所在乡镇社区举办的农业科技交流会等。（4）借鉴城市社区的经验，建设好惠及农民的农村社区社会保障体系。对有困难的农民进行社会救助，发放医疗补贴，关爱五保老人等。

中国城市社区建设因为大小城市在地域上的不均衡分布导致城市社区建设

2一般的城市社区建设可以归纳为六项：水平和标准各不相同。○（1）社区组织。

包括社区党建、社区自治和社区中介组织建设。（2）社区服务。主要面向社区内的老人、残疾人、孤儿、社区贫困户等弱势群体。（3）社区卫生。包括社区医疗、康复、保健、心理咨询和计划生育等。（4）社区文化。包括社区教育、科普、体育、娱乐等。（5）社区环境。包括社区环境卫生、环境保护、绿化美化等。（6）社区治安。包括社区的安全保卫、民事调解等。

2000年1 1月19日中办发【2000】23号文件规定，今后五到十年城市社区建设的主要目标是：适应城市现代化的要求，加强社区党的组织和社区居民自治组织建设；以开拓社区服务为龙头，增加服务的发展项目，促进服务网络化和产业化；加强社区管理，改革城市基层管理体制，建立与社会主义市场经济体制相适应的社区管理体制和运行机制；坚持政府指导和社会共同参与相结合，不断提高居民的素质和整个社区的文明程度。

为了完成目标，城市社区建设要坚持：（1）以人为本，服务居民。这是社区建设的根本出发点和归宿。（2）资源共享、共驻共建。要合理整合社区内的资源，形成社区建设的强大合力，共同营造良好的社区氛围。（3）责权统一、管理有序。明确规范社区组织的职责和权力，建立“阳光管理机制”寓管理于服务中。（4）扩大民主、居民自治。在社区内实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

（5）因地制宜、循序渐进。要实事求是，根据当地具体情况有计划的建设城市社区。

城乡社区建设不是相互分离的而是相互联系相互作用的。在功能上城市和农村社区是可以优势互补的，城乡二元化结构的存在，对农村的人口流动、就业、受教育等造成很多不必要的麻烦，对城市日常生活以及农村对城市的承接转移都有限制。成为了城乡社区建设的制约因素。打破城乡二元化结构成为势在必行，城市和农村要彼此在优势上寻找互补。我所居住的城市城区具有基础设施完善、经济发展牵动作用大及人流、物流、资金流、信息流等项优势。而在农村拥有最

3经过多年的发展城区已可贵的自然资源和人力资源以及极具潜力的发展空间。○

经呈现饱和的趋势，要想获得更大的发展就必须城乡相结合进行优势互补，如今越来越多的企业进驻农村，企业获得了更大的发展空间、广阔的人力资源，农村经济也获得发展同时解决了农村劳动力富余和就地就业的问题。我把这种现象称之为城乡区域模糊化，城乡区域模糊化有利于城乡社区建设的资源共享，从而达到城乡社区建设的双赢局面。

4发展基层民主，随着时代的进步，城乡社区建设中基层民主自治成为必然，○

保障人民群众依法直接行使民主权利，是发展社会主义民主政治的重要基础性工程，也是城乡社区建设工作的重要任务。要推进城乡社区基层民主建设，首先要求建立和完善相关法律法规和各项规章制度，为居民自治提供法律和制度保障，使得居民自治法制化、规范化。例如我住的社区自2007年开始由当地社区居民进行社区干部选举，在市民政局门前有详细的政府选举过程和结果公告，方便社区居民进行民主监督，这样的选举让人民对自己选出来的社区干部信服。这是城乡社区基层民主政治建设的重要一步。社区工作的透明化，信息渠道的畅通也是确保社区居民自治的有力手段。

城乡社区建设要花大气力建立和完善社区服务体系，这是关系到每个社区居民的切身的利益。社区服务要秉着以人为本、服务群众的理念。目前中国通用的社区服务体系是公共服务、有偿服务、志愿服务相结合、以公共服务为主体的城乡社区服务体系。完善的社区服务体系对社区居民的就业、教育、卫生、帮扶救助以及对社区弱势群体都有很大的积极地效果和意义。在城市社区服务方面可以组织建立一支高素质的专业的社会工作者队伍，将专业的知识与社会实践需要有机结合起来，这对城市社区服务的发展很有积极作用。

城乡社区建设是社会发展的趋势，是经济发展的要求，是统筹城乡规划建设的重要手段，是广大村民的内心期望，也是建设和谐社会的重要组成部分。

【参考资料】

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