水利局长在全局2010年上半年工作总结暨下半年工作动员部署会议上的讲话

第一篇：水利局长在全局2010年上半年工作总结暨下半年工作动员部署会议上的讲话

韩文远局长在全局2010年

上半年工作总结暨下半年工作动员部署会议上的讲话

2010-8-12

同志们：

经支部研究决定召开这次全体工作人员会议，会议的主题是：总结上半年，动员布置下半年，目的是通过这次会议让大家了解上半年各项工作进展情况，把握下半年工作任务，进一步统一大家思想，理清工作思路，坚定工作目标，强化工作措施，增强干事创业的激情，确保全年“三四五”总体目标的实现。

刚才**局长宣读了局支部关于规范机关管理、理顺完善制度的十五项规定，同时宣读了献计献策活动的整改意见。**局长对上半年各科室宣传报道情况进行了通报。十五项制度及整改意见这两个文件是在充分发扬民主、召开局长办公会议的基础上制定的，不仅体现了广大干部职工的智慧，也充分体现了班子求真务实建制度、强化措施抓规范、谋求发展抓整改、强化责任保落实的求实精神。会上下发了各科室2010年责任目标，也是年度考核目标，希望各科室站所队会后要认真学习各项制度，全面把握整改内容，通过对照年度目标，以制度建设提高综合管理水平，以整改意见的落实推动我局各项事业的又快又好的发展，以岗位目标增强争创一流佳绩。

下面我根据党支部研究的意见就上半年工作总结、下半年主要工作任务及当前几项工作讲几点意见：

一、瞄准工作目标，强化工作定位，上半年各项工作成绩斐然。

年初我局根据市局党委的总体工作部署、我局工作实际确定了三大加强夯实基础、四大重点求突破、五大目标争一流的工作定位，入春以来局党支部在市局党委的正确领导下，紧紧围绕全年工作目标，以四项活动为动力，坚持高定位、严标准落实的工作措施，各项工作取得显著成绩，实现了时间过半、任务过半的总体要求。

（一）“四项活动”开展深入扎实

自3月份全市集中开展“黄河三角洲大开发我们怎么干”、“发展环境优化年”、“创建学习型党组织”及“党组织制度建设年”四项活动以来，局支部高度重视制订活动方案，精心组织，周密安排，结合实际，扎实推进。以学习为主线贯穿整个活动，创新学习形式，确保活动成效。建立了学习专栏，统一发放笔记本记好心得，广泛开展了献计献策活动，经过认真梳理归纳共六大类十七条，内涵覆盖**发展定位、工程建设与管理、水行政执法、制度建设、水利风景区建设、多种经营发展等，班子成员分四个专题，在充分调研的基础上，写出了具有前瞻性、指导性、可行性的调研报告，对献计献策活动的各项意见，党支部进行了专题研究，按照先急后缓、先重点后一般的原则制订了整改意见，同时为抓好制度建设年活动，通过征取各方意见，在原制度的基础上结合市局规定，按照真实性、原则性、可操作性的定位，对过去的各项制度、规定进行梳理，对过去一些不符合上级政策规定的一律废除，对一些难以操作的进行修改，对一些行之有效的而不完善的进行了充实，初衷是使制度更加完善、真实、可操作，以达到制度、管理的规范化。四项活动的开展，使我们理清了发展思路，明确了工作重点，完善了管理制度并达到了以学促干，边学边查，边查边改的预期目标。

（二）创新实干，各项工作取得新佳绩

1、供水主业成绩显著。面对全年**来水少，大河水位低，开闸相对晚，春旱严重、用水集中等突出问题，分管局长、灌溉科、各管理所通过科学运作，积极上下协调，日夜奋战，把被动变为主动，把不利变有利，时刻把握水情，及时抓好调度，使上半年不间断引水**多天，引水量与去年持平达到**亿，实现了引水顺利，效益最佳、社会满意的佳绩，为全年各项事业的发展奠定了充实的经济基础。

2、基层所建设面貌巨变，成绩可喜。为全面提升管理所档次，改善一线职工生活工作条件，在去年投资180万元对**进行全面扩建改造的基础上，今年又按照六通八有的标准进行了完善配套，档次明显提升，在上半年全市水利系统星级所站评比中，**所获全市唯一一个五星级所，成为全市样板，**所被评为“四星级所站”三个之二。目前，**所新建工程正在紧锣密鼓的实施中，有望10月底将全面完成，届时我局上游五所全面提升档次，星级所站的目标将变为现实。

3、水利风景区建设取得阶段性重大成效。

建设国家级水利风景区是市局给我们提出的奋斗目标，也是我局今年四大重点求突破的重要工作之一，入春以来我局高度重视，成立专门组织，积极强化有效措施，一手抓规划，一手抓落实，重点完成了四项任务，一是抓规划，由市水利设计院对**水利风景区进行总体规划，既一带六区（长92公里的风景带，黄河文化区、**风景区、两河文化区、民俗风情区、生态湿地区、沿海风光区），现已通过了国家级评审，六月份又通过了水利部专家组的现场评审。二抓美化绿化，共栽植各类树木花木3.8万株，生态环境明显改善；三抓文化提升，设立了潘季驯雕像、禹王雕像，宣传石碑六块，里则所制作了文化墙，风景区文化内涵充满了创新；四是抓全线，对整体工程进行全面粉刷装饰、整理、维护，面貌焕然一新。目前一带六区的风景建设效果已初步显现，创建成果将在八月底见分晓。

4、注重科研，推动新技术的应用

（1）为有效控制闸门启闭，针对启闭设施破坏严重、水资源严重流失的情况，205所在实践中努力探索，经过数次试验，研制成功了遥控防盗启闭机，并已安装4台进行有效实验，为实现闸门有效管理、防止人为破坏、水资源流失发挥了积极有效的作用，一旦技术产品成熟，今后将逐步推广。

（2）历时三年与******大学合作完成了《******》，并通过了国家、省有关专家的评审验收，结论达到国际领先水平，为我市水利系统争得了荣誉。

5、职工活动思路创新，形式活跃

为激发干部职工干事创业的激情，丰富活动内容，局工会、妇联创新工作思路，选择了高难度、超常规、大运动量的“******培训”活动，既创新活动方式又熔炼了团队精神，通过两组四天高强度培训，磨炼了队伍意志，增强了挑战自我、团结协作、相互信任、克服困难的勇气和信心。活动结束后，局支部为总结活动经验，激发职工工作热情，及时举办拓展训练演讲会，这次拓展训练达到了预期的目的。回味******瞬间我们应当感慨万千，******不仅是一种单纯的训练，应该说是一种文化，一种精神，一种理念的传承，是一种思维，一种考验，一种气概的体现，我们大家应当把这次******活动溶于我们的各项工作中，将******活动提升的团队精神发扬广大。******活动的开展也为我们今后丰富职工活动提供了一个有益的尝试。

6、水政、公安联合执法模式得到落实

为解决灌区长期以来工程管理难的问题，自去年以来，我们不断探索行之有效的管理模式。今年六月份，在孙集所率先进行试点，现已正式挂牌办公，联合执法试点将为执法软、执法难的问题接受新的实践地考验。目前尚不能说是成功和成效，应该说在实践中探索、试验，只是公安、水政联合执法试点形式已得到落实。

同志们，上半年我们的各项工作都取得了骄人显著的成绩，但也存在一些不容忽视的问题。一是学习制度落实不够，人们思想认识水平有待于提高，思想有待于统一，工作干劲有待进一步增强。二是四大重点工作进展极不平衡，有的难以推动，比如******供水喊了三年至今仍无实质性进展，土地确权划界尚未铺开。三是各科室工作进展很不平衡，工作积极性、主动性差距较大。四是宣传氛围不浓，科室之间也极不平衡，多的十几篇，有的为零。以上四点我们全局上下应引起重视，在下半年工作中认真加以克服。

二、紧盯目标，扎实苦干，努力完成下半年工作任务。

下半年总体工作思路是：牢固“******”工作目标，巩固工作成效，完善责任目标，强化工作措施，真抓实干，努力完成各项工作任务。

1、继续深入开展“四项活动”，以加强学习为主线，以创建学习型机关为目标，以落实整改意见为工作切入点，以落实制度为总抓手，努力实现管理更加规范、机制更加健全、工作更加高效、成效更加明显的良性运行机制，为打造服务型、生态型、科技型、文明型灌区夯实牢固基础。人事科负责

2、发挥灌区优势，努力扩大供水，增强灌区发展后劲。******由于灌区建成晚，设计相对科学合理，随着黄河调水调沙及水资源发展变化，加之位于全市中部，位置重要，长远发展的优势进一步显现，加之黄河三角洲开发，******异军突起，对我们******来讲带来了一个千载难逢的发展机遇，我们必须强抓机遇，发挥灌区优势，努力在扩大供水上做好文章。一是******。二是紧盯******项目不放松，只要有一线希望，我们也决不能放弃，******工程只是个早晚问题，成功在于努力，成功就是等待时机的到来。三是把******工程摆上日程，随着******的迅猛发展，******缺水问题日益突出，主动提出了******的实施，年需水1亿方以上的目标。现已进行了两次对接，从目前看大港的主动性、积极性非常高，对工程的实施寄于厚望，为此我们要摆上日程，主动争取，一旦成功，我们******的效益将成倍增长，大家要清醒地看到，******不是一时或近期就能办到的，需要大量的可行性论证和效益分析和十几亿的投资，需要一个较长的过程和大量而艰苦细致的工作，但要相信，只要努力就有收获。

3、继续加强基层星级所站的巩固提高，我们要以五星级建设为目标，全力提升基层所硬件建设和管理水平，入春以来安装队工作人员做了大量的艰苦的前期工作，下半年要以******两所高标准建设为重点，强化措施，严格质量，整体推进，力争10月底全面竣工，同时各所要完善各项制度，创新管理内容，突出各所特色，努力实现全市一流目标。

4、强化措施，加快灌区建设步伐，以一带六区为建设重点，突出生态、文化两大优势，以创建国家级水利风景区为目标，按照因情制宜、量力而行的原则，扎实推进，完善基础设施，对已建成的强化管理，提升档次，对尚未成型的强化投入，循序渐进，努力推进，为及早建成国家级水利风景区积极工作。

5、搞好土地资源普查和土地界限认证，为确保国有资产不流失和进一步合理开发利用，去年已对土地资源进行全面普查，今年下半年要在去年普查的基础上专题安排，成立专门组织，集中人力、精力，全力解决好土地流失、互相扯皮问题，此项工作应按照先易后难、先重点后一般、保稳定突重点的原则，扎实推进，总体计划是8月底安排，年底基本完成，******局长牵头，水政科拿出意见。

6、搞好灌区工程现状普查，奠定信息化建设基础。灌区信息化建设是今后发展必然，根据大家在献计献策中所提的建议，决定将此项列入下半年工作重点，计划组成由工程科、灌溉科等相关科室技术人员，利用GPS等先进仪器对已建成的渠道及建筑物进行重新测量、定位、布桩，准确掌握灌区现状信息，在此基础上建成一整套全面的工程信息管理系统，为建设现代信息化灌区奠定基础。灌区的信息化建设可研报告已上报，有望明年批复，一旦批复，我们就按照高起点、高标准实施。******局长负责，工程科拿出实施意见。

7、防汛抗旱两手抓，当务之急抓防汛。目前正处在主汛期，从目前看全国大部分地区防汛形势严峻，我市虽是风调雨顺，但我们要时刻关注雨情、水情、旱情，做到有汛防汛，有旱抗旱。下游两所要强化防汛意识，一旦雨情严重，我们要做到人员责任物

资及时到位，决不能在我们的环节由于工作不到位而影响排涝，防汛无小事，千万注意这一点。

8、加强工程管理，景区管理，增强责任意识。

工程管理这是我们的根本，主要两大部分，一是渠道管理，今春放水结束后，及时安排了全面检查，并于六月份安排全面维修，从目前看没有大的问题，但要注意雨毁工程问题，各所要做到雨后及时检查，发现问题及时报告及时修复，确保工程不出现任何问题。二是堤坝道路的管理，目前看普遍存在不同程度的损坏，对灌渠的运行和道路的畅通带来一定影响，所以要做为渠道管理重要内容来抓，为此，要以“宜疏则疏，宜堵则堵”的原则，对重点路口该设置限制墩的就要高标准设墩，减少大型载重车辆通行，对无法设的要创新管理形式，充分调动全方位管理的积极性，采取协商承包管理的办法，无论什么法前提是必须严格地管起来。三是各所及水政一定增强责任心，善于发现问题，勇于解决问题，管理责任不到位的问题再也不能这样长期下去了，我们要从高度去认识灌区管理的重要性，渠道出现问题就是我们每个同志的饭碗问题。

景区管理问题，建设难，管理更难。近两年来我们景区建设上主要突出了绿化问题，取得明显成效，如何巩固好是一个值得研究的课题，靠管理所由于人员少很难到位，靠专业公司管代价较高，但不解决不行，为此，采取两种办法解决为好。一是凡院内的今后一律各所负责管理；二是院外的面积较大、管理任务重的暂由专业公司或承包人管理，一年后，具体拿出管理意见，要立足于既要管理起来，又要切实管理到位，确保灌区生态和景区的长期稳定效果。

9、抓好制度落实，强化整改力度

今年是党组织制度建设年，我们依据上级要求，制订今年管理的十五项制度，是一个涉及面广，整体性操作性强的制度，这将是各项工作一个长期管理准则，必须注重贯彻遵照执行，各班子成员及科级以上干部要带头执行，自觉维护制度的严肃性，不允许有任何随意更改或故意破坏制度的现象存在，我坚信，通过制度建设，必将对我们全局的规范管理是一个大的推动。

六大项十七条整改意见是全局上下集思广议、深入调研反复研究确定的，希望各责任人、责任科室要强化整改落实力度，不能一蹴而就流于形式，切实把大家意见真正落实好，全力推动我局各项事业的发展。

10、抓好文明建设，丰富活动内容

文明建设是一项长期任务，必须常年抓，抓常年，在上半年我们创新职工活动的基础上，下半年除参加市局安排的各项活动外，我们主要进行两项活动。一是组织职工分期分批外出参观考察，以达到解放思想开阔视野的目的；二是适当时候组织全体职工对基层所建设、景区建设进行观摩，使职工了解我局的发展及一年来所发生的变化，增强大家干事创业的激情。要充分发挥工青妇群众组织的作用，积极开展各种文明创建活动，让文明之光普照******的每一个角落，确保我局几年来文明创建成果。

三、立足当前，把握重点，强化落实，全力推动，努力确保全年目标实现

今年以来我局始终立足实际，紧盯目标，真抓实干，取得了各项工作的阶段性成果，但我们大家要清醒地看到下半年的任务困难大、任务重、时间紧，为此要求全局进一步统一思想，明确任务重点，立足当前，全面抓好各项任务落实，就当前和重点工作提出以下要求：

1、突出当前重点，抓好水费征收

水费是我们的饭碗，是我们的发展所在，抓不好水费征收我们的一切都无从谈起，所以把水费征收要做为当前的第一重点，务必抓实，务必要征收到位，并要采取一切措施从难点上求突破。灌溉科、财务科要集中精力抓水费征收，各位局长要摆上工作日程，协调关系，力争尽早到位。

2、突出工程建设重点，抓好两所建设

两所建设既是市局的安排也是我们全年重点任务之一，务必抓好。安装队入春以来做了大量的、卓越有成效的工作，功不可没。现已处在建设的关键时期，下一步重点是围绕抓质量、促进度为工作任务，南北两个建设小组要强化责任，分管局长要加强督导，安装队要承担起第一责任，会同两所切实大胆工作，认真负责，抓好工程的每一个环节。技术人员要一线监督，轮流值班，倒排工期，以高度的责任感保证按时完成。把两所真正建成一流的样板工程。

3、突破工作难点，抓好土地确权认定

土地确权认证工作是一个难点问题，涉及面广量大，情况复杂。从去年普查情况来看任务十分艰巨，在推进落实中，可能出现一些预想不到的问题，我们必须有足够的心理准备，但我们的态度是坚定不移地推进，按照大部求稳定、重点求解决、难点求突破的指导原则，因地制宜，不搞一刀切，下大力气集中人精力、一心一意，确权到位。不然时间越长问题就更难解决，不管是我们这帮人工作的失职，为此要求信心要坚定，立足早动手早安排，由水政科拿出意见，由于当前天气炎热，计划八月下旬安排，届时要召开专题会议抽调专门人员进行专项落实。

4、突破发展重点，抓好三大工程推进

发展是第一要务，只有扩大供水才能增强发展后劲，为此必须在******供水上实现突破，在拉长东西供水链上做好结合的文章。会后由******局长牵头，工程科负责，近期再到******了解情况，掌握信息，为推动进展给领导当好参谋，******也要主动掌握情况，督促设计院尽快拿出可行项目建议书，便于再次对接洽淡，尽快形成共识，促进项目进展。拉长东西供水链问题，凡是县里有积极性的都要在项目申报及安排上优先考虑，倾斜扶持，以达到扩大供水的目的。这是我们******发展的希望所在，必须当做今后一个时期的第一要务常抓不懈。

以上四项工作是下半年乃至今后一个时期的重点工作，我们要一步一步地抓实、抓到底，真正把各项重点任务落到实处。

同志们，下半年我们面临实事多、硬事多，难度大、任务重，党支部要求大家要统一思想，提高认识，强化纪律，严抓制度，理清思路，明确重点，把全部身心投入到实际工作中去，为全面实现“三四五”的工作目标，做出更大的贡献。

第二篇：街道“工作落实年”动员部署会议上的讲话

街道“工作落实年”动员部署会议上的讲话

同志们：

今天这次会议，主要是学习贯彻全省“担当作为、狠抓落实”动员大会、潍坊市“工作落实年”暨双招双引扩大开放动员部署会议和我市领导干部会议等一系列重要会议精神，动员街道上下进一步解放思想、转变观念、创新思路，着眼全局、胸怀大局、放大格局，抬高目标定位、压实全员责任、增强执行能力。以干不到一流就是失职，争不到第一就是落后的标准境界，奔着问题去、迎着困难上的责任担当，抓就抓到底，干就干成功的干事劲头，塑造醴泉高质量发展新优势。

一、去年工作回顾

2018年,我们认真贯彻落实市委、市政府决策部署，牢固树立崇实重干、敢为人先的鲜明导向，大力实施“党建引领、四区齐抓、三年行动、三大保障”的思路举措，经济社会保持了强劲发展势头。各项工作赢得了上级认可，得到了社会认同，实现了群众认账。考核评价走在全市前列。在全市经济社会发展综合考核中，醴泉街道荣获里圈镇街区第一名。财政税收稳中向好。经过街道上下的共同努力，2018年实现财政总收入3.3亿元，地方财政收入2.2亿元，同比增长14.8%和12.5%。棚改攻坚一户不剩。突出大兵团作战，小分队攻坚，顺利完成皋头铁三局、文化小王庄和交通北关3个片区、2440户居民房屋征收搬迁。2017年以前所有拆迁片区全部回迁。工业经济稳健发展。实施醴泉工业园基础设施提升“三年行动”，三街六路铺油罩面、雨污管网陆续竣工，今年启动了园区绿化亮化工程，创造了良好营商环境，提振了企业发展信心。出口增幅36.4%，市级认定外资800万美元，分列全市镇街区第一、二名。全年纳税过百万元工业企业41家，其中过千万元企业2家。农业农村优先发展。33个村庄连片治理和美丽乡村示范村建设基本完工，76个村（居）完成农村产改，“清河行动”“三清一增”等实现村集体增收1500多万元。青岛农业大学新农村发展研究院分布式服务站签约揭牌。雷家庄千亩甜瓜生产基地、五龙河农场等6大特色农业园区建成启用、提质增效。先后4次为潍坊和我市现场调度会议提供现场，5次交流发言。民生事业持续改善。投资2.1亿元，完成古城中学等10所中小学校、幼儿园校舍改造；祥和街、康庄大街、柳河东路、顺河北路“两街两路”竣工通车，新增通车总里程12公里。康二村土地增减挂钩项目节余土地指标309亩。关键节点筑牢底线。全国“两会”、上合组织青岛峰会等敏感时期，广大党员干部讲政治、顾大局、守规矩，能扛事、不怕事，干成事、不出事。街道上下呈现出政治安全、社会安定、人民安宁的大好局面。

二、牢固树立问题导向，补短板破瓶颈强弱项

跳出醴泉看醴泉，标兵渐远、追兵迫近。从全市春季集中开工现场观摩看，周边镇街区只争朝夕、光膀大干的势头非常迅猛，有些大项目、好项目干得风生水起、热火朝天。他们那种敬业精神、干事激情，更加催生了我们担当作为、狠抓落实的思想自觉。无论从经济总量上还是财政税收上，不管是双招双引上还是项目建设上，我们醴泉没有任何值得炫耀的资本。大家都应该摒弃浮躁心态，保持更加清醒的头脑，主动克服执行不够、能力不足、视野不宽、办法不多等本领恐慌问题。先干不争论，快干不议论，实干不空论。成绩代表过去，要重整行装再出发。从下列几组数据中就可以看出我们与周边镇街区的差距。去年我们的财政税收是3.3亿元，密水街道7.3亿元，是我们的两倍还多，朝阳街道4.8亿元，开发区4.3亿元。全市纳税过百万企业222家，我们仅占41家；全市纳税过千万元企业70家，我们仅占2家。豪迈集团全年纳税6.5亿元、孚日集团纳税5亿元、银鹰化纤1亿元、永平和盛平两家再生资源企业纳税均超过8000万元。我们纳税最多的建滔化工是4100万元，从年后企业调度情况看，产能已经到了“天花板”，上升的空间很小。与这些纳税动辄几千万甚至上亿元的企业相比，我们的企业大多都是纳税几百万的“小块头”。经济总量偏小，挑大梁的龙头企业稀缺，研发创新动力不足，亩均产出效益偏低等等，仍是制约高质量发展的短板弱项。不少企业停留在干好“老本行”，拉住老客户，做不大、飞不高、跌不着的传统思维中，欠缺慢不得的紧迫感，等不起的危机感，坐不下的责任感。缺少谭旭光、张恭运、孙日贵等企业家永争第一的奋斗激情，改革开放的创新思维，放眼全球的宽广视野。融入一带一路、借船出海换市场，互联互通、抱团发展创市场的意识不强。前段时间，潍坊市委市政府和高密市委市政府做出了学习潍柴精神和谭旭光企业家精神，向豪迈、孚日学习的重大部署。与这些企业和企业家相比，我们在思想上抱残守缺的多，激情奋斗的少，关注眼前、甘当配角的多，拥有世界眼光、全球视野的少，重人情关系、局部发展、总量扩张的多，认真研判发展趋势、经济规律，做出前瞻性战略布局，永远争第一的少。环保、卫片、社区管理、干部作风等方面，我们都有很多漏洞，存在不小差距。从这次集中拆违情况看，许多的违建支部书记不是不知道，而是视而不见、充耳不闻。说的实在点，就是姑息迁就、包庇纵容，没有从思想上重视起来，从根上管起来、严起来。去年实施的33个村庄连片治理、美丽乡村示范村建设，本来是给老百姓造福的好事，但在有些村引发了不少的政务热线、来信来访。环境卫生、干部坐班等常态化的工作，个别社区、村（居）总是排名靠后、关门大吉。这种不抓落实，不愿担当的歪风，必须刚性约束，坚决刹住。如果任其滋长蔓延，损害干部形象，贻误一方发展，成为历史的罪人。我们的一些干部遇到问题往外推，碰到困难往上交，不找主观讲客观，捂着盖着，小事拖成大事，大事拖成难事，最后成了“两手捧刺猬”的乱扯事、棘手事。个别机关干部缺少敬畏制度、敬畏责任、敬畏监督的思想自觉，不卡点上班、迟到早退、乱发议论，上班时间干私活、办私事等等，违反了纪律规定，破坏了机关风气，影响了整体形象。有的标准境界不高，交办的事项、安排的工作拖沓敷衍、被动应付，满足于低标准完成任务，不想吃苦、不愿受累、不能担当。有的碰到急难险重任务绕道走，耍小聪明，安排的工作合心意的就干，不合心意的就拖，结果成了领导不愿用、伙计们不信任的“闲人”。还有的满足现状，不思进取，不知不觉成了“边缘人”。通过表象看本质，关键是态度问题、思想问题、责任心问题。态度决定格局，思想决定高度，责任决定成效。大家一定要有一切归零的空杯心态，千万不要躺在功劳簿、成绩单上沾沾自喜、思想麻痹，更不能行动迟缓、光说不练。问题和差距就是潜力，经验和教训都是财富。我们要正确对待、认真反思、加快改进。要认真对照省委刘家义书记在全省“担当作为、狠抓落实”动员大会重大部署，潍坊市“工作落实年”暨双招双引扩大开放会议重要安排，我市领导干部会议重点安排，扑下身子、鼓足干劲、加强学习、创新方法、严明纪律，主动担当、主动作为、依法作为。要在思想上紧跟新形势，适应新要求，聚焦新目标、落实新部署，拿出新招数，开创新局面，拼出新业绩，树立新形象。

三、2019年街道工作总体部署

虽然我们醴泉面临诸多问题和不足，需要应对不少压力和挑战，但也要看到我们的机遇和优势，切实增强信心，加快高质量发展。2019年，街道上下要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习贯彻省、潍坊市和我市“工作落实年”部署要求为主线，扎实推进各项决策落地见效、开花结果。具体思路是1443，即坚持一个目标，实施四大工程，兜牢四条底线，落实三个保障。

坚持一个目标：就是瞄准“城市带动、产业支撑、开放立市、创新发展”的的目标定位，突出党建引领，将醴泉街道放在高密、潍坊乃至全省的坐标系中来审视，激励广大党员干部胸怀大局、放大格局、谋划全局，提高政治站位，提升标准境界，提振发展信心。大力弘扬勇攀高峰、永争第一的新时代潍柴精神、孚日精神和豪迈精神，坚定不移地贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，形成敢站排头、勇立潮头，拉升标杆、争当标杆的干事创业氛围，奋力开创高质量发展新局面。

兜牢三条底线：就是牢固树立底线思维和问题导向，突出党政主抓、部门主管、社区（村居、企业）主责，坚决兜牢社会稳定、安全生产和生态环保条底线。全面推行一线抓落实工作法，扎实推进信访积案集中攻坚，落实领导干部接访责任制。推行综治维稳网格化管理、一村一律师等创新模式，做好不稳定因素研判预警，营造安全稳定的社会环境。加大安全隐患排查整改力度，不断提高企业安全生产标准化水平。牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，践行习近平生态环保思想，强化生态环保责任落实，做到问题早发现、早处置。

实施四大工程：就是新旧动能转换工程，打造经济高质量发展主引擎。按照“一年起势、两年提升、三年见效”的既定目标，接续实施工业园区“三街六路”铺油罩面、雨污管网等基础设施配套工程。昌安大道、旗台路工业园区段雨污管网工程年底前竣工验收，彻底解决城北内涝问题。筹资3000万元，上半年完成盛泉街等6条街路绿化亮化、所有路口红绿灯安装，搭建企业创新发展、双招双引、项目建设新载体。坚持向土地要含金量。对工业园区256家企业土地产出效益进行评估，健全停产、半停产“僵尸企业”退出机制，为成长型企业做大做强，大项目、好项目落户建设腾出空间。并购重组、股份合作等多措并举，盘活鲁重二期、高天金属等闲置土地、厂房，推进上海筑浦装配式建筑模具、颐悦健康产业园等项目上半年开工，培育纳税过千万元企业5家以上。树立营商环境就是核心竞争力的理念。落实领导干部、机关干部、村（居）干部、街直部门、辖区企业双招双引责任制，建立领导干部包靠重点企业和企业反映问题集中解决“两项机制”，着力打造引得来、留得住、干得好的发展环境。借势青潍一体化发展机遇，面向两端、双向对接中国海洋大学、青岛农业大学、青岛科技大学、中国院士谷等高校院所。依托高层次人才，合作建立专家院士工作站、工程技术研究中心，构建领先科研成果、关键核心技术、工艺创新流程转化平台。力促青岛环嘉集团再生聚酯材料、青城集团智能产业园等在谈项目上半年签约落地，将醴泉工业园打造成承接青岛的产业集聚地、经济高质量发展主引擎。

七大片区棚改安居工程，建造经济高质量发展主阵地。在去年顺利完成皋头铁三局等3大片区、2440户居民房屋征收搬迁基础上，今年坚持把回迁安置区建设作为最大民生工程。立足各征迁片区实际，充分征求“两代表一委员”意见建议，专人专项对接红高粱集团、菲达置业、交运集团等开发企业，对标国家园林城市、环保模范城市和卫生城市标准，充实完善规划设计方案，拿出最好地块、最佳位置、最优资源建设回迁安置区。抓住天气转暖的“黄金建设期”，压茬推进气象局片区二期、桃园片区三期、北大王庄片区、皋头铁三局片区、文化小王庄片区、交通北关片区、康河嘉里七大片区开工建设，启动燃料公司宿舍、老广电局宿舍、检察院宿舍等3个老旧小区综合改造，构建已定项目快启动、启动项目快建设、建设项目快建成、建成项目快回迁的棚改安居大格局，切实增强群众获得感、幸福感和安全感。

城市建设管理提升工程，创造经济高质量发展主环境。树立问题、目标、责任、标准“四个导向”，班子成员牵头抓总，两名以上副科级干部具体负责，推行综合行政执法+模式，建立20分钟步巡网格。加强辖区店外摆摊、占道经营、乱停乱放、乱搭乱建、乱贴乱画等不文明行为巡查力度，切实做到有违必查、见违必拆、出事必纠。突出疏堵结合，强化有效管控。盘活老木器厂、老高锻等闲置资源，高标准规划建设城北大型农贸市场，解决长期困扰百脉湖大街、旗台路的“马路市场”问题。机关党委、团工委等部门要协同配合，组建志愿服务团队，深入农贸市场、沿街门店、重点路段、社区驻地等人员相对集中、经营相对集聚、交易相对集约区域，开展文明劝导公益活动，使群众在春风化雨中转变观念，在潜移默化中形成自觉。通过综合整治，还路于民、还市于民，让民生答卷更有温度，群众幸福更有质感。

乡村产业振兴工程，营造经济高质量发展主氛围。践行“三农”思想，坚持农业农村优先发展。主动接受潍坊国家农业开放发展综合试验区辐射。探索土地经营权流转、产权质押等新模式，推动农村土地保值增值，维护农民合法权益。按照一村一品、多村一品的发展思路，持续推进“三清一增”常态化长效化，带动村级经济“强起来”，服务效能“提起来”，党心民心“拢起来”。城区借势棚户区改造，大力发展物业经济，城郊立足区位优势着力发展租赁经济。农村社区以街道与青岛农业大学合作建设新农村发展研究院分布式服务站为契机，借智引才、借梯登高，借力发展合作经济，放大乘数效应。借助寿光蔬菜产业集团技术、营销、品牌等优势，推动雷家庄千亩甜瓜生产基地一期300亩2月份建成，5月份投产，二期700亩下半年动工，带动周边15个村庄发展一村一品产业。推广农旅融合、生态庄园等新模式、新业态，形成李村农旅融合体、岭西庄园旅游产业园、北志屯西红柿、永安大樱桃、新秀庄园等产业集群发展新优势，趟出产业振兴、富民强村新路径。3月份启用建筑面积4000平方米的康庄社区党群服务中心。扎实开展农村人居环境“三年行动”，拿出100万元财政奖补资金，激励村庄绿化。争取省级农村公路集中攻坚“三年行动”奖补政策，村级自主实施，每公里硬化路面奖补40万元，为21个城郊村、偏远村硬化主街主路55公里。调整康庄、蔡站小城镇总体规划，高标准建设党建主题公园，修复柳河公园，实现农业强、农民富、农村美的奋斗目标。

落实三个保障：就是推进全面从严治党、转变干部作风和基层社会治理三个保障。坚持做到纪严于法、纪在法前，支持纪工委正确运用监督执纪“四种形态”，教育党员干部民主决策、廉洁勤政，淡泊名利、清廉自守，学会释怀、懂得放弃，营造风清气正的政治生态。大力开展“工作落实年”活动，把思想是否真正重视、责任是否切实到位、任务是否高标准落实，作为评价干部的重要依据，立起标尺，竖起标杆，激发舍我其谁、用我必胜的正能量，构建奋勇争先、创新竟进的新格局，形成拼抢赶超、换道超车的好氛围。关键时期、敏感节点，要突出安全稳定，坚持以稳为主，弘扬主基调，用稳的干部，用讲政治的干部，不稳的干部坚决不能用。要深入开展扫黑除恶专项斗争“三年行动”，抓好信访积案集中化解，抓好特殊时期安保维稳工作，健全运行顺畅的社会综治体系，创建长治久安的社会环境，夯实高质量发展坚实根基。

四、当前工作安排

人勤春来早，万事日相催。通盘考虑全年工作，时间即将过去四分之一。借用毛主席在《满江红.和郭沫若同志》诗词中的一句话与大家共勉：多少事，从来急，天地转，光阴迫。一万年太久，只争朝夕。关于当前工作，主要抓好以下几个方面：

一要突出安全稳定。今年是一个非常特殊的年份，敏感节点非常多。在座的每位党员干部，包括班子成员和社区、村（居）和部门的负责同志，都必须明确，这是一个最核心的问题。我们的目标，就是把该稳的坚决稳住，绝对不能出事。要把握好三点：一是强化底线思维。把风险防控意识贯穿到工作各方面和全过程，着力增强敏感性、敏锐性。关键是不稳定因素起始的时候，敏感性是第一感觉，敏锐性是在第一时间就看到问题本质和危害。如果缺乏了这一点，就可能将本来不是我们的事弄成我们的事，把本来是件小事弄成大事，把本来是件很普遍的事弄成很特殊的事。因此，虽然全国“两会”安保已经结束，但在今年各方面工作中，大家一定要切实增强敏感性和敏锐性，把底线思维作为最重要的思维方式贯穿始终。二是坚持问题导向。对照刘家义书记在做好防范化解重大风险工作视频会议上点出的山东12个方面重大风险问题，按照个人工作分工，逐条进行梳理，把底子清出来。在此基础上，分类分析，逐一从根源上制定解决问题的思路举措。其中，关于信访问题，要扎实开展信访积案化解“百日攻坚”行动，确保达到预期目标，为信访总量退出全省前十名作出应有贡献。三是健全体制机制。党工委要把防范化解重大风险工作作为重点研究的第一个议题，按照全覆盖、无缝隙和简洁管用的原则，进一步完善安全稳定体制机制。一方面，结合机构改革，主动融入市委国家安全委员会大框架，明确党工委副书记主抓，公安、司法、信访、人社、民政、社区等部门主要负责人参与，落实属地责任，做到紧包紧靠，把资源和力量统筹起来。另一方面，要真正实现网格化实体化运作，有效解决老旧小区、住宅小区和农村社区驻地无人管的问题，搭建一个确保醴泉安全稳定的责任网。下步，要结合市委城市社区实体化要求，将现有的4个城市社区进行重新划分，确保覆盖所有老旧小区、企事业单位宿舍和开发的住宅小区，真正把入住人员管起来、管理服务统起来。

二要突出整治违法占地违法建设。从前期部级卫片整改综合执法情况看，违法占地、违法建设势头基本得到遏制。虽然拆除了卫片图斑上的违建，但在城乡结合部、工业园区仍有不少违建没有拆除。这些都是下步要突出整治的重点。问题主要有三个方面：一是个别社区、村（居）熟视无睹、置若罔闻。有的村（居）甚至为违建户开绿灯，不管不问，并且存在乱收费问题。二是“老好人”思想严重。怕得罪人，多一事不如少一事。即使看见了也去不过问，不去制止，人为纵容违法占地、违法建设形成既定事实。三是个别机关干部参与其中。不作为、懒作为，不巡查，搞轮流休班，有与没有一个样。下步，要严格按照街道制定的《关于对违法占地和违法建设管理的考核办法》要求，每周一巡查，有违必拆、有责必纠。对纵容违建的机关干部，是临时工的立即辞退，一般工作人员约谈问责，中层干部调岗换岗。

三要抓好春季植树造林工作。去年，街道拿出100万元财政奖补资金，用于奖励村庄绿化工作突出的村（居），见到了明显成效。今年街道再拿出100万奖补资金，用于奖励33个连片治理和美丽乡村建设的村庄，搞好村庄绿化、片林植树、河道绿化等。大家要抓住当前有利时机，抓紧落实造林绿化措施。要做到遍地是树、遍地见绿。要结合各自实际，创新管护模式，确保栽一棵、活一棵、成材一棵，资源变资产，资产变资金，进一步增加集体积累，增强办事能力。我前面讲过的城郊村、偏远村主要街路硬化问题，尤其是翻身庄社区6个村、东西尤、傅沈屯、红郑薛李姚等村庄，一定要走好程序，抓好质量监督。项目办要抓好进度调度，达到验收标准。

四是工业园区建设管理。

突出三个方面：一是规范沿街厂房建设。不按程序、不符合国土部门规定的违法占地、违法建设，能拆尽拆，打造规范有序的建设管理环境。二是绿化亮化，要在5月底完成。要抓好工业项目落地，早开工、早建设，确保达到节点进度。今年市里将组织两次现场观摩，一是乡村振兴，二是新旧动能转换。要突出围绕今年的新增长点，以我市两次观摩点评为抓手，撑起发展骨架，串起观摩路线，打造项目样板。

五是城市社区实体化。

最近，市委党建办牵头，正在制定城市社区实体化的工作方案。大体是按照每个社区2500—3000户，大约1.2万人口的规模调整社区规划，进行体制机制改革，实现老旧小区、住宅小区全覆盖。下步，我们要严格落实市委要求，确保达到节点进度和工作标准。

六是做好三个规划。

就是康庄、蔡站两处小城镇的整体规划，柳河公园规划和党建主题公园规划。

七是学习好相关制度。

前段时间，我们统一印发了《醴泉街道管理制度汇编》。包括社区、城区居委会、农村工作、党建指导员等方面的管理考核办法。大家一定要认真学习领会，严格规范执行。纪工委要搞好执纪监督，聚焦“担当、协同、效率”，把作风建设打在人上、落到事上，保持正风肃纪的高压态势。

五、提几点要求

在座的都是推进醴泉高质量发展的中坚力量，也是关键少数。要带头发挥好五个方面的关键作用。

一要在对党忠诚上发挥关键作用。对党忠诚是党员干部基本的政治素养，旗帜鲜明讲政治是党员干部第一标准。要树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。要用讲政治的标准衡量和对待工作，全面加强党的领导，发扬优良传统，心往一处想，劲往一处使，不折不扣落实中央决策部署和省委、市委各项工作安排。

二要在维护大局上发挥关键作用。醴泉发展关键靠在座各位，醴泉大局就是我们自己的事。说醴泉好、对醴泉亲、为醴泉办事，是我们每个人的职责。要站在大局上想问题，顾全大局、团结协作，珍惜缘分、相互补台。过去的成绩更多的是责任，也是压力。要鼓足干劲、振奋精神，担当作为、狠抓落实，坚决不搞昙花一现。

三要在严明纪律上发挥关键作用。邓小平同志讲，我们党一靠纪律、二靠理想才能团结起来。尤其在当前全面从严治党的大背景下，没有纪律就很难做到步调统一、奋发进取。要从细节、小事做起，慎独慎微、防微杜渐，做守规矩讲纪律的表率。

四要在担当作为上发挥关键作用。工作是干出来的，不是坐在办公室喝茶聊天说出来的。要坚持到现场解决问题，要尽心尽力、尽职尽责。对应该做的事、顶着压力也要干，对应该负的责、迎着风险也要担。要在格局、能力、落实、执行上开眼界、增本领、下功夫、用狠招。要有大思路、树立大目标，不在乎一城一池的得失。要用大境界、大手笔创造干事创业的大氛围。

五要在廉洁从政上发挥关键作用。要带头落实党风廉政建设责任制，认真履行“第一责任”“一岗双责”，坚持秉公用权、依法用权、廉洁用权，自觉接受各方面监督，抓好班子、带好队伍，严格要求、严格约束，营造风清气正的政治生态。

第三篇：巡察工作动员部署会议上的讲话

巡察工作动员部署会议上的讲话

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**年**月**日

同志们：

以今天的动员部署会议为标志，省委今年的巡察工作正式启动了。刚才，省委常委、组织部长**同志宣布了第一轮巡察组的组长、副组长任命名单。省委组织部副部长**同志就省委2017巡察工作方案作了说明。希望大家按照方案要求，认真抓好贯彻落实，确保我市今年巡察工作顺利开展。下面，我代表省委讲四点意见：

第一，增强“四个意识”，坚定不移深化政治巡察

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视和巡察工作，形成了强大的震慑威力，充分彰显了党内监督的强大力量，充分展现了党中央推进党风廉政建设和反腐败斗争的坚定决心。回顾巡视和巡察工作，我们深切感到：

（一）中央对巡视工作高度重视、力度空前。

近年来，中央巡视组以抓铁有痕、踏石留印的气魄，开展了十一轮巡视，取得了明显成效，第十二轮巡视现在正在进行。习近平总书记在听取第十一轮巡视情况汇报时强调，要坚定不移深化政治巡视，突出问题导向，切实发挥巡视政治“显微镜”和政治“探照灯”作用。我们要深刻领会中央精神，把巡察工作摆在全面从严治党更加突出的位置，以“四个意识”为政治标杆，以党章党纪党规为尺子，推动我市巡察工作深入开展。

（二）省委对巡视工作态度鲜明、部署具体。

在省委第十轮巡视工作动员部署会上，省委常委、省纪委书记**同志指出，要充分认识巡视在全面从严治党、加强党内监督中的特殊地位和作用，保持政治巡视战略定力，深化政治巡视战略定位，发挥政治巡视战略作用，并且提出四点要求：一要突出党的领导这个根本，检查党的领导是强还是弱；二要抓住党的建设这个关键，检查党的建设是实还是虚；三要聚焦全面从严治党这个重点，检查全面从严治党是严还是宽；四要盯住党风廉政建设和反腐败斗争这个要害，检查执行党的廉洁纪律情况。我们要深入落实省委要求，提高政治站位，真正把我市巡察工作落到实处。

（三）省委对巡察工作强力推进、常抓不懈。

去年，**在巡察先期试点取得明显成效的基础上，率先在全省成立巡察常设机构，并于去年**月**日正式启动**第一轮常规巡察，完成了**批次对**家市直单位的巡察工作，共发现问题**个，立行立改**个，限期整改**个，移交线索**个，取得了一定的阶段性成果，形成了一定程度的震慑。

总结去年巡察工作，还存在着一些比较明显的问题：

一是认识不够到位。

一些党员领导干部还没有完全确立巡察向巡视看齐的工作标准；个别被巡察单位担心出问题，有时刻意回避问题，对巡察的重要性认识不足、重视程度不够；一些单位的党员干部认为巡察没有巡视力度大，存在思想顾虑，不愿、不敢反映问题；还有一些巡察组工作人员存在临时思想，怕得罪人。

二是制度不够完善。

一些巡察工作制度的规范性、系统性、操作性有待加强；尽管健全了巡察组组建机制，但目前组长、副组长和巡察组的成员仍为临时抽调人员；巡察的检查督导机制还不完善，我们对巡察的监督还存在死角。

三是效果不够明显。

巡察队伍培训较少，专业化程度不高，发现问题能力不强，运用信息化、大数据等科技手段发现问题不够。个别被巡察单位存在着消极应对、遮掩事实、甚至包庇袒护、问题整改不到位的现象。这些问题，我们必须正确深刻认识，认真抓紧解决。

省委常委、省委书记**同志在**届纪委**次全会上强调，要发挥巡察作用，健全联动机制，强化成果综合运用，努力形成巡视巡察“一盘棋”的工作格局。我们要认真落实省委要求，保持政治定力，把巡察工作作为净化政治生态的有力武器，让利剑出鞘，让巡察生威，发挥标本兼治的战略作用。

第二，坚持“四个注重”，保质保量完成巡察任务

今年按照省委总体部署，组建了7个巡察组，对66家市直单位开展巡察，实现对市直单位巡察全覆盖。为确保工作顺利开展，取得实效，我们要力争做到“四个注重”：

（一）第一个注重：注重发现问题

巡察要坚持问题导向，当包公，唱黑脸。做到“三准”：

一要瞄准方向。就是坚定政治方向，旗帜鲜明讲政治，善于从政治上发现问题，加强对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题的巡察。

二要盯准重点。盯住党委（党组）不放，突出“关键少数”，加强对主要领导干部的监督。

三要找准问题。巡察报告反映的问题要准确无误，注意发现个性问题，找准要害问题，深挖问题根源。

（二）第二个注重：注重依靠群众

巡察必须坚持群众路线，决不能脱离群众。要把握好三点:

一要深入群众。认真对待群众来信来访，广泛听取干部群众的意见和呼声。

二要发动群众。调动干部群众的积极性，畅通群众反映问题的渠道。

三要保护群众。严管问题线索，做好保密工作，消除干部群众思想方面的顾虑。

（三）第三个注重：注重方式方法

巡察工作必须提高质量，重在创新方式方法，增强发现问题的针对性和精准性。做好“四个推进”:

一是推进专项巡察向纵深发展。

对优化发展环境、扶贫攻坚、征地拆迁、生态环境保护等领域进行重点巡察；对群众反映线索比较集中的一些重点部门、重点单位,特别是重点部门的“窗口”单位开展“点穴式”巡察；对省直有执法权、处罚权和大额资金使用权的单位、大型国企开展“延伸”巡察。

二是推进区、县（市）巡察工作。

中央巡视办要求，没有开展巡察的市县要抓紧建立巡察制度，力争在党的十九大前所有市县全面推进巡察工作。要强化统筹指导，推动解决区、县（市）巡察机构设置、人员配备、后勤保障等问题。要结合基层特点，把侵害群众利益的突出问题，尤其是扶贫领域腐败问题作为巡察重点。要敢于亮剑，善于发现基层的一些问题。

三是推进巡察“回头看”。

中央巡视办明确要求，要深入开展“回头看”，放大和延伸震慑效果。今年要对问题线索反映集中、问题整改不到位的单位开展“回头看”。“回头看”要突出政治性，重点看政治忠诚、政治担当、政治生态，既要盯住巡视巡察整改不到位的老问题，又要着力发现新问题，发挥“回马枪”的震慑、警示作用。

四是推进巡察数据管理系统建设。

结合我市监督执纪问责信息管理系统大数据平台建设，加快完善全市巡察数据管理系统，提高巡察信息化和科技化水平。

（四）第四个注重：注重成果运用

巡察成败关键在成果运用。必须着眼于强化整改督查，着眼于促进标本兼治，着眼于净化政治生态，保证巡察成果能够运用到位。要把握好“六个环节”:

一是巡察环节。

对巡察中发现的问题，要直接找党组（党委）书记说事，一针见血，挑明责任。对违反中央八项规定精神和“四风”方面的问题，要立行立改。对反映领导干部的问题特别是重要线索，要及时移交纪检监察机关处置。

二是反馈环节。

要直指问题、不留情面，指出病症、揭示病因、剖析病害，传导压力、明确责任，坚决防止走过场。

三是制订整改措施环节。

要认真审查被巡察单位整改问题的全面性、整改措施的针对性和可行性，不合格的要退回重来。

四是提交巡察整改报告环节。

要重点审查主要问题解决了没有、移交事项办理了没有，对工作成效进行综合评估，不合格的要“补课”，推进被巡察单位举一反三，加强监管、堵塞漏洞、完善制度。

五是回访环节。

要盯住问题不放，据实核查交办工作完成情况，作出全面客观准确的结论。

六是追责环节。

要加强跟踪督办，对敷衍塞责、整改不力的，严肃问责。

第三，自觉接受监督，全面配合巡察工作开展

积极支持配合巡察工作，自觉接受监督，是各级党组织和党员干部的政治责任。被巡察单位要高度重视，密切配合，认真整改，把巡察各项要求落到实处。

（一）要抓好宣传引导。

切实做到“三个到位”：

一是学习要到位。

被巡察单位要认真学习领会习近平总书记关于全面从严治党的系列重要讲话，特别是关于巡视巡察工作的重要讲话精神，认真学习中央《巡视条例》、省委《实施办法》和省委《巡察工作暂行办法》，使本单位党员干部熟悉巡察工作要求，深刻理解省委开展巡察工作的重大意义。

二是宣传要到位。

要坚持正确舆论导向，把巡察作为对本单位党风廉政建设的一次“把脉会诊”，对领导班子和领导干部的一次“廉洁体检”，加强宣传，为开展巡察工作营造良好氛围。

三是引导要到位。

要教育引导党员干部真实客观地向巡察组反映问题，提供问题线索，切实增强配合巡察组开展工作的思想自觉和行动自觉。

（二）要抓好协作配合。

切实做好“三个配合”：

一是配合巡察组开展工作。

要配合巡察组做好问题对照自查、文件资料调阅、召开座谈会、个别谈话等工作；要畅通问题反映渠道；要按照要求为巡察组提供必要的办公和食宿条件。

二是配合巡察组查找问题。

对巡察组要求提供的情况，不能拖拖拉拉、语焉不详；对巡察组指出的问题，不能遮遮掩掩、避重就轻；对巡察组开展的检查，不能蒙混过关、欺骗组织。对那些推三阻四、消极应付，甚至干扰阻挠巡察工作的，要坚决处理。

三是配合巡察组解决问题。

对巡察组移交的问题，要及时解决，在规定时限内向巡察组反馈。对巡察组移交的问题线索，要优先办理，按照“四种形态”分类处置。在这里同志们还要注意，必须处理好改革发展和巡察的关系，要在配合巡察工作的同时抓好业务工作，做到两不误、两促进。

（三）要抓好整改落实。

切实做到“三个主动”：

一是主动承担责任。

被巡察单位党委（党组）要切实担负起主体责任，扎实做好整改工作；党委（党组）书记要切实担负起第一责任人的责任，既挂帅又出征，聚焦问题、解决难题；纪委（纪检组）要切实担负起监督责任，铁面执纪，对典型问题公开通报曝光。

二是主动推进整改。

被巡察单位要建立问题清单和整改台账，实行销号制。对巡察前自查出的问题要即知即改，对巡察中发现的问题要立行立改，对巡察后反馈的问题要全面整改，切实做到件件有着落、事事有回音。

三是主动接受监督。

被巡察单位要坚持“开门整改”，整改问题要全程公开，主动接受监督，让问题在阳光下解决。

第四，要强化队伍建设，忠诚履行巡察工作职责

巡察工作责任重大，社会关注度高，干部群众寄予厚望。今年，我们选配了**名正副局级的巡察组长和副组长，选调了**多名优秀干部参加巡察组。同志们必须忠诚履职，无私无畏、尽心尽力开展好巡察工作。

（一）牢记使命，勇于担当。

巡察干部身处全面从严治党第一线。要牢固树立“有问题发现不了是失职、发现问题不如实报告是渎职”的使命意识。要深入基层，全面了解真实情况，对组织负责，对被巡察单位负责。要有政治担当，敢于较真碰硬，确保巡察利剑出鞘生威。

（二）加强学习，提升能力。

要深入学习巡察工作要求，掌握发现问题的方式方法，不断提高巡察工作能力。要加强巡察干部教育、管理和监督，把党支部建在巡察组上，认真开展组织生活。要对巡察干部工作表现作出详细的综合鉴定，记入考核档案。

（三）廉洁自律，严格管理。

正人先正己。各巡察组要始终绷紧纪律这根弦，按照巡察干部“八个严禁”要求，严守巡察工作纪律，特别是政治纪律、保密纪律和廉洁纪律。巡察组长、副组长要主动落实“一岗双责”，对巡察干部出现的苗头性、倾向性问题，该提醒的提醒、该批评的严肃批评。在此，我再对巡察干部提四点纪律要求：决不允许接受任何形式的宴请，决不允许接受任何形式的馈赠，决不允许泄露任何与巡察工作有关的秘密，决不允许发生任何以巡察谋私的行为。对违反纪律、履行责任不到位的巡察干部要严肃追责，坚决防止“灯下黑”。

同志们！上下同欲者胜，风雨共舟者兴。巡察工作责任重大，使命光荣。希望大家振奋精神、坚定信心、扛起责任、勇于担当，扎扎实实把这次巡察工作开展好，推动全面从严治党向纵深发展，为加快我市全面振兴提供坚强保障。

第四篇：水利局长在全局经济工作会议上的讲话

×局长在全局经济工作会议上的讲话

同志们：

昨天下午，开了一次局长办公会，对当前经济工作进行了认真的分析研究。根据局长办公会议决定，我就经济工作讲几点意见：

一、当前经济工作面临的形势

～年，随着国家形势的发展和我局改革的不断深入，××××经济发展面临着新的机遇和挑战，对当前的经济工作提出了更新、更高的要求。一是党的十六届三中全会提出了要树立和落实科学发展观，四中全会提出要构建社会主义和谐社会；同时，中央经济政策发生重大变化，财政和货币政策由积极向稳健转型，经济发展由重速度向重效益、重资源的合理利用转变，这必将对我局经济发展的思路和发展模式等方面产生重大影响。二是××××改革试点已开始启动，这虽然能在一定程度上缓解我局事业经费不足的压力，但是，我们也要清醒的看到，水管体制改革实质上也是一场涉及××经济管理体制的改革，由此产生的人、财、物的变化和职能的调整必将给××××的经济发展和管理带来诸多新情况、新问题。比如淤背区的开发模式、施工企业和其它小型企业的发展去向等都将产生很大变化。三是××决定今年全面启动全河事业单位人员聘用制度改革，事业单位人员由原来的身份管理将变为岗位管理，以岗定薪的分配制度将要推行，从体制上、机制上解决平均主义、“大锅饭”带来的弊端。

如何适应新形势？如何确保这些重大改革顺利进行？确保××队伍的稳定和事业发展，说到底还要靠我局的经济实力做支撑。～年，全局事业支出总计4.35亿元，其中除财政补助外还有2.75亿元的缺口靠经营创收来弥补，也就是说，全局事业支出的63.4%靠经营创收来支撑。～年，综合考虑各方面因素，上级拨款虽然会有一定增加，但机构经费缺口仍然很大，据估算，我局事业经费的55%以上还需要靠经营创收来弥补。我们要适应新形势，采取新措施，应对新挑战，谋求新发展。加大力度，扎实工作埋头苦干，使我局的经济工作再上一个新台阶。

二、强化五项重点工作

1、加大措施，明确任务，促进我局经济和谐稳健发展。

关于今年各单位的经济目标任务，省局不再具体下达。总体要求增长速度8%以上，运行质量、经营效益要有提高，这是最低标准，希望各单位结合实际落实到位。～年要采用新的经济目标考核体系，在年终考核时，将对各单位经济发展速度、增长质量、经济总量和人均效益等因素按权重汇总排出名次，进行奖励。各单位要进一步强化经济工作的重点地位，把发展经济上升到推动黄河事业发展，保证改革顺利进行的高度来认识，要抓紧探讨新形势下发展的路子。主要领导要重点抓，定期分析研究解决经济工作中遇到的实际困难和问题；分管领导要靠上抓，带头抓信息、跑项目，揽活源，紧紧抓住经济发展不放松，千方百计增加创收；各级经济管理部门要充分发挥职能作用，大力加强行业指导，认真研究有关政策，广揽经济信息，努力为经济发展当好参谋，搞好服务。

省局将于3月底召开全局经济工作会议，对今年的经济工作进行全面部署。届时将依据既定的奖惩办法，对超额完成～年经济目标的单位进行奖励，并对在经济工作各方面涌现出的先进单位和先进个人进行表彰。今年还要选择适当的时候召开全局经济发展研讨会，大家一起坐下来就出现的新情况新问题进行分析和探讨、共同研究我局经济如何更快更健康的发展。

2、发挥土地资源优势，实现第一产业管理、质量、效益的新突破。

×××土地是我们不可多得的宝贵资源。各级各单位要认真总结过去的经验教训，有针对性地把土地开发工作抓实、抓好。总体要求是要继续贯彻以林为主的发展思路，大力发展适生林，适度发展经济林，重点发展苗木花卉，实现管理、质量、效益的新突破。一是当前要进一步贯彻落实责任制，对每一块土地责任到人，责任到单位。确保管理到位，管理精细，管出成效。二是做到分类指导。对已种植的适生林，要注重浇水施肥，加强病虫害的防治；对新开发淤区，一定要选好新的品种，同时做好淤背区配套设施建设；对经济林，一定要在果品质量上下功夫，严格按照技术操作要求，切实提高果品质量和效益；对花卉苗木，要努力培养规模大、档次高的基地。三是要探讨管养分离改革后，淤背区开发的管理模式。这是一个新课题，各单位要不等不靠，加强探索，闯出新路子。四是积极寻求市场销售渠道，切实解决苗木、果品的“卖难”问题。我局去年果品数量在××万斤以上，今年大体测算果品产量要在××万斤以上，花卉苗木××多亩，××多万株，这是一个很大的产量，各单位要根据自己的实际情况，及早动手，采取有力措施，切实解决“卖难”问题。

3、认真做好水的文章，努力实现供水体制和供水结构上的新突破。

今年，非农业用水提价已成定局，每立米可能要提高×分左右，按×亿立方米计算，全局增加收入××万，这是一个非常大的潜力。我们一定要转变观念，努力做好这项工作。各单位要认真贯彻落实～年底召开的全局××工作会议精神，努力实现“两水分离”和“两水分计”。一是要充分发挥供水局的职能作用，建立政事分开、运转协调的供水管理体制，逐步完成由多头分散管理型向集中统一管理型的转变。二是要强化“两水分计”工作，大力调整供水结构。～年非农业用水量力争实现××个亿，指标已下达各市局，各单位要加大工作力度，确保完成指标任务。三是加大供水开发的工作力度，努力打造新的经济增长点。目前各市局都有延伸供水产业链的商机，要抓住机会，依托我们的水资源优势，吸引社会资金和力量，在××各地供水项目的改造、扩建和新建中寻找商机。积极推广××水库供水模式，力争把××水直接送到企业，送到用户，在延伸供水、提高效益上实现新突破。在这方面，请各市局一定要增加工作的主动性，要主动出击，不能被动应付，要主动和地方有关部门做好联系和沟通。千万不能等待观望，否则就会坐失良机。四是大力推广××经验，规范滩区引水秩序。

4、发挥主力军优势，实现承揽外部工程合同额的新突破。

建筑施工业是我局经济创收的支柱行业，建筑施工收入占全局经营总收入的比例，多年稳定在75%以上。～年系统外一包工程合同额为××亿元，～年更是创纪录的达到了××亿元

第五篇：水利局长在全局经济工作会议上的讲话

同志们：昨天下午，开了一次局长办公会，对当前经济工作进行了认真的分析研究。根据局长办公会议决定，我就经济工作讲几点意见：

一、当前经济工作面临的形势2005年，随着国家形势的发展和我局改革的不断深入，××××经济发展面临着新的机遇和挑战，对当前的经济工作提出了更新、更高的要求。一是党的十六届三中全会提出了要树立和落实科学发展观，四中全会提出要构建社会主义和谐社会；同时，中央经济政策发生重大变化，财政和货币政策由积极向稳健转型，经济发展由重速度向重效益、重资源的合理利用转变，这必将对我局经济发展的思路和发展模式等方面产生重大影响。二是××××改革试点已开始启动，这虽然能在一定程度上缓解我局事业经费不足的压力，但是，我们也要清醒的看到，水管体制改革实质上也是一场涉及××经济管理体制的改革，由此产生的人、财、物的变化和职能的调整必将给××××的经济发展和管理带来诸多新情况、新问题。比如淤背区的开发模式、施工企业和其它小型企业的发展去向等都将产生很大变化。三是××决定今年全面启动全河事业单位人员聘用制度改革，事业单位人员由原来的身份管理将变为岗位管理，以岗定薪的分配制度将要推行，从体制上、机制上解决平均主义、“大锅饭”带来的弊端。如何适应新形势？如何确保这些重大改革顺利进行？确保××队伍的稳定和事业发展，说到底还要靠我局的经济实力做支撑。2004年，全局事业支出总计4.35亿元，其中除财政补助外还有2.75亿元的缺口靠经营创收来弥补，也就是说，全局事业支出的63.4%靠经营创收来支撑。2005年，综合考虑各方面因素，上级拨款虽然会有一定增加，但机构经费缺口仍然很大，据估算，我局事业经费的55%以上还需要靠经营创收来弥补。我们要适应新形势，采取新措施，应对新挑战，谋求新发展。加大力度，扎实工作埋头苦干，使我局的经济工作再上一个新台阶。

二、强化五项重点工作

1、加大措施，明确任务，促进我局经济和谐稳健发展。关于今年各单位的经济目标任务，省局不再具体下达。总体要求增长速度8%以上，运行质量、经营效益要有提高，这是最低标准，希望各单位结合实际落实到位。2005年要采用新的经济目标考核体系，在年终考核时，将对各单位经济发展速度、增长质量、经济总量和人均效益等因素按权重汇总排出名次，进行奖励。各单位要进一步强化经济工作的重点地位，把发展经济上升到推动黄河事业发展，保证改革顺利进行的高度来认识，要抓紧探讨新形势下发展的路子。主要领导要重点抓，定期分析研究解决经济工作中遇到的实际困难和问题；分管领导要靠上抓，带头抓信息、跑项目，揽活源，紧紧抓住经济发展不放松，千方百计增加创收；各级经济管理部门要充分发挥职能作用，大力加强行业指导，认真研究有关政策，广揽经济信息，努力为经济发展当好参谋，搞好服务。省局将于3月底召开全局经济工作会议，对今年的经济工作进行全面部署。届时将依据既定的奖惩办法，对超额完成2004年经济目标的单位进行奖励，并对在经济工作各方面涌现出的先进单位和先进个人进行表彰。今年还要选择适当的时候召开全局经济发展研讨会，大家一起坐下来就出现的新情况新问题进行分析和探讨、共同研究我局经济如何更快更健康的发展。

2、发挥土地资源优势，实现第一产业管理、质量、效益的新突破。×××土地是我们不可多得的宝贵资源。各级各单位要认真总结过去的经验教训，有针对性地把土地开发工作抓实、抓好。总体要求是要继续贯彻以林为主的发展思路，大力发展适生林，适度发展经济林，重点发展苗木花卉，实现管理、质量、效益的新突破。一是当前要进一步贯彻落实责任制，对每一块土地责任到人，责任到单位。确保管理到位，管理精细，管出成效。二是做到分类指导。对已种植的适生林，要注重浇水施肥，加强病虫害的防治；对新开发淤区，一定要选好新的品种，同时做好淤背区配套设施建设；对经济林，一定要在果品质量上下功夫，严格按照技术操作要求，切实提高果品质量和效益；对花卉苗木，要努力培养规模大、档次高的基地。三是要探讨管养分离改革后，淤背区开发的管理模式。这是一个新课题，各单位要不等不靠，加强探索，闯出新路子。四是积极寻求市场销售渠道，切实解决苗木、果品的“卖难”问题。我局去年果品数量在××万斤以上，今年大体测算果品产量要在××万斤以上，花卉苗木××多亩，××多万株，这是一个很大的产量，各单位要根据自己的实际情况，及早动手，采取有力措施，切实解决“卖难”问题。

3、认真做好水的文章，努力实现供水体制和供水结构上的新突破。今年，非农业用水提价已成定，每立米可能要提高×分左右，按×亿立方米计算，全局增加收入××万，这是一个非常大的潜力。我们一定要转变观念，努力做好这项工作。各单位要认真贯彻落实2004年底召开的全局××工作会议精神，努力实现“两水分离”和“两水分计”。一是要充分发挥供水局的职能作用，建立政事分开、运转协调的供水管理体制，逐步完成由多头分散管理型向集中统一管理型的转变。二是要强化“两水分计”工作，大力调整供水结构。2005年非农业用水量力争实现××个亿，指标已下达各市局，各单位要加大工作力度，确保完成指标任务。三是加大供水开发的工作力度，努力打造新的经济增长点。目前各市局都有延伸供水产业链的商机，要抓住机会，依托我们的水资源优势，吸引社会资金和力量，在××各地供水项目的改造、扩建和新建中寻找商机。积极推广××水库供水模式，力争把××水直接送到企业，送到用户，在延伸供水、提高效益上实现新突破。在这方面，请各市局一定要增加工作的主动性，要主动出击，不能被动应付，要主动和地方有关部门做好联系和沟通。千万不能等待观望，否则就会坐失良机。四是大力推广××经验，规范滩区引水秩序。

4、发挥主力军优势，实现承揽外部工程合同额的新突破。建筑施工业是我局经济创收的支柱行业，建筑施工收入占全局经营总收入的比例，多年稳定在75%以上。2003年系统外一包工程合同额为××亿元，2004年更是创纪录的达到了××亿元，保持了良好的发展势头。其中，省局工程局、××集团和××集团三个一级资质的企业承揽外部工程分别达到了××亿元、××亿元和××亿元。下一步，一是要进一步发挥省局工程局、××、××集团三个总承包一级资质企业的资质、资信等优势，充分挖掘自身潜力，抓住基础建设的市场机遇，以大中型水利工程、公路工程等为重点，加大攻关力度，提高做标水平，做好相关工作，进一步提高工程承揽质量和数量。二是各市局工程局要通过改制和重组，逐步整合资源，增强市场竞争力和抵御市场风险的能力。进一步优化施工企业生产结构，在工民建、公路、桥涵、基础工程等方面拓宽施工领域，逐步实现生产结构多元化。三是在努力提高中标率的同时，要全面考察业主的支付能力，尽可能规避风险。避免承揽成本高、无效益的项目，尽可能避免承揽有产值，效益低的项目。要千方百计加大对工程款的清欠力度，把清欠工作始终作为全年的一项重要内容抓实抓好。四是要树立诚信，向管理要效益。要注重企业形象，培育企业文化，依法经营，合法运作。要切实抓好企业的经营管理、施工管理、财务管理和成本管理。通过加强成本核算，严格控制材料采购成本，强化目标成本责任制，在确保施工质量的前提下不断降低成本，提高经济效益。

5、深入调研，探索新形势下发展的路子。今年新形势将对经济工作的方方面面带来诸多新情况，新问题。各单位都要在深入调研的基础上认真分析，寻求对策。第一，就××××后出现的新情况新问题进行调研，主要包括如下几方面内容：一是经济管理机构如何设置？职能如何重新定位？二是淤背区土地如何实现合理开发，林权制度改革与下一步的政策如何衔接？三是××养护公司如何进行有效管理？四是施工企业的发展出路与整合；五是其它公司的生存和发展。第二，就事业单位聘用制度改革对经济工作的影响进行调研。第三，就政事企分开后，资产的划分、职能的重新界定进行调研。第四，关于××××队的资产管理和运用。现在全局十几个××××队有××个多亿的资产，管养分离后如何办，要拿出切实可行的方案。同志们，2005年，我局的经济工作面临的形势很复杂，既有有利因素，又有实际困难，既蕴藏着机遇又包含着挑战，矛盾比以往任何一年更为突出。“一年之计在于春”，让我们振奋精神，认清形势，以创新为动力，以实干为基础，开好头，起好步，促进我局经济和谐稳健发展。