区十五届人大常委会工作创新记略

第一篇：区十五届人大常委会工作创新记略

立足职能围绕中心

区人大工作四年“五个新”

——区十五届人大常委会工作创新记略

创新，是国家民族之魂，也是人大工作之魂。

区第十五届人大常委会四年来，在区委的领导下，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，紧紧围绕全区工作中心，锐意进取，开拓创新，致力于监督工作的拓展、行使决定权的探索、任免工作的规范、代

表工作的推进和自身建设的加强，努力建设民主政治，大力推进依法治区，以富有成效的工作，有力促进了全区经济发展和社会全面进步。

监督工作有了新拓展

对“一府两院”进行工作监督和法律监督，是人大及其常委会的重要职能。四年来，区人大常委会在监督方式上不断创新，在监督力度上不断加大，在监督与支持上寻求最佳结合点，共听取和审议了“一府两院”的专项工作报告、专题汇报92项，提出了意见和建议385条；对32部法律法规的贯彻实施情况进行了检查和视察，就“一府两院”贯彻实施上述法律法规的情况报告进行了审议，并提出了意见和建议125条，有力促进了我区经济和社会事业的全面协调发展。

监督重点上有了的新内容区人大常委会始终把全区中心工作列为监督的重点，不断注入新的内容。近年来，围绕建设生态工业高地，组织代表对工业集中发展区建设情况进行视察，特别是在“项目年”和“加快产业发展年”，对区人民政府招商引资配套政策落实、政府重大投资项目、重点工业企业发展等进行了重点监督；围绕推进城乡一体化工作，先后组织代表视察了我区调整农业产业结构、推行新型农村合作医疗、建设社会主义新农村等工作，并听取和审议了区人民政府关于上述工作情况的报告；围绕提升我区城市形象，结合我区实施城市道路改造、市政广场建设等18项重点工程，组织代表进行了视察，常委会听取和审议了我区房地产市场运行及发展等情况的报告；围绕构建和谐社会，常委会专题听取和审议了我区社会治安综合治理及建设和谐社会情况的报告。

监督范围上有了新的扩展为促进驻区省市直属部门、区人民政府序列外部门的工作，区人大常委会把监督工作扩展到省市直管部门，先后听取和评议了青白江供电局、区公安分局、区国税局、区工商局、区质监局、区地税局和区人防办的工作，收到了较好的效果，使上述部门工作上了一个台阶。此项工作得到区委肯定和社会各界的好评。

监督力度上有了新的加大加强了对法律法规贯彻实施的监督。听取和审议区人民政府贯彻实施《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国城市规划法》等法律法规情况的报告，并向区人民政府及其职能部门提出建议和要求，有力推进了我区依法治区的进程；加强了对积极维护司法公正的探索。常委会组织代表旁听法院公开审理的行政、民事、刑事诉讼案件的庭审，组织代表对执行工作进行听证。特别是针对“执行难”的问题，邀请代表参与执行，加深了代表对司法工作的了解和理解；加强了对法制宣传教育工作的创新。常委会组织政府组成部门主要负责人到金堂监狱进行预防职务犯罪警示教育，旁听了区法院对金堂县现代建筑有限责任公司，诉金堂县劳动和社会保障局行政确认纠纷一案的庭审，使大家对依法行政有了深刻认识。

监督实效上有了新的增强近些年来，人大监督注重实效，敢动真格，寓支持于监督之中。如在评议区公安分局工作中，常委会委针对其不足提出了要加大对“两抢两盗”的打击和防范力度、强化对城市道路交通秩序维护等意见，并以书面方式送达该局，限期整改，跟踪监督。经过三个月的专项整治活动，市民普遍感到，城区治安、交通秩序明显改善，出行更安全了。

行使决定权有了新探索

区人大常委会按照民主集中制的原则，在广泛征求民意、充分发扬民主的基础上，认真行使重大事项决定权。围绕编制我区“十一五”规划纲要，常委会听取和审议了区人民政府纲要编制情况的报告，同意提交区人代会审查通过；结合乡镇区划调整，听取了区人民政府区划调整的报告，作出了关于批准区政府推进城乡一体化调整乡镇行政区划的决定。围绕我区重点工程建设，对区人民政府向国家开发银行四川省分行贷款12000万元、将成都市农村信用联社2800万元贷款纳入财政预算、城厢镇和物流中心市政道路及配套工程项目建设资金纳入财政预算安排、成青(金)快速通道青白江段建设项目资金安排等事项，常委会听取了区人民政府的有关情况汇报，经充分审议后作出了重大决议11项，有力支持了我区一系列重点工程的顺利实施和圆满完成。

任免工作有了新要求

认真做到党管干部与人大依法任免干部相结合，并对人事任免工作了进一步的规范，要求拟任命人员必须通过任前法律知识考试、进行任前三分钟演讲，常委会组成人员对干部的任免实行了电子表决制，确保了人事任免权的依法行使。四年来，先后任免国家机关工作人员186人次。同时，对区人民政府5名副区长、24名局长、区人民法院2名副院长

第二篇：区十五届人大常委会第二十二次会议召开

区十五届人大常委会第二十二次会议召开

3月19日，区十五届人大常委会召开第二十二次会议。

区人大常委会主任韩建国、副主任于振文、李成斌、周大中、梁淑琴、马元清及部分人大常委会组成人员参加会议。

区委常委、区政府副区长胡本泉、区人民法院院长井永恒、区人民检察院检察长赵福忠、区公安分局局长田奇、区政府办、文体局、劳动和社会保障局等相关部门负责人、部分人大代表列席会议。

会上，听取和审议了区人民政府关于文化市场管理工作情况的报告；听取和审议了区人民政府关于劳动和社会保障相关政策落实工作情况的报告。

与会人员对我区文化市场管理工作以及劳动和社会保障相关政策落实情况表示满意，对下步工作提出了意见和建议。

区人大常委会主任韩建国主持会议，并对与会人员的发言进行总结。韩建国说：几年来，在区委区政府的正确领导下，我区相关部门认真贯彻执行省、市关于文化市场管理政策法规，认真履行文化市场管理职能，坚持“一手抓繁荣、一手抓管理”方针，按照“山水旅游城”建设的总体要求，精心打造先进文化，不断丰富山城人民的文化生活，培育、扶植和繁荣城乡文化市场，使我区的文化市场管理工作不断加强，城乡文化市场呈现出了繁荣和发展的可喜势头，区人大常委会对此表示满意。针对下一步文化市场管理工作，区人大常委会主任韩建国强调：要深化认识、进一步做好宣传教育工作，努力营造我区文化市场的良好氛围，充分认识这项工作的重要性和必要性，教育

引导广大群众自觉抵制盗版等音像制品。要强化管理，加大执法力度，做到监管有方。对损害人民利益等行为要依法惩治，不断提高监管水平。要齐抓共管、加强监督，形成全社会共同监督全社会共同管理的局面，进一步规范执法人员的执法行为，政府要继续加大执法管理的投入，做好服务工作，打造我区文化品牌，不断满足人民日益增长的文化需求。要加强领导、努力推进文化市场管理，发挥文化管理委员会的作用，建立联席会议制度，加强文化、工商、公安、环保等部门的沟通、协调工作，形成政府领导、相关部门负责配合的良好局面。

对于我区劳动和社会保障相关政策的落实工作，韩建国说：多年来，区政府始终高度重视劳动和社会保障相关政策的落实工作，加大了力度，在解决就业再就业、扩大社会养老保险覆盖面、维护劳动者合法权益、加强职业技能培训等方面做了大量艰苦细致、富有成效的工作。区人大常委会对此表示满意。下一步，要进一步贯彻实施《劳动合同法》，建立长效机制，规范劳动机制管理，不断加强执法检查力度，保障职工的合法权益，不断加大培训力度，有针对性地搞好培训。进一步做好劳动保障扶持力度，重视劳动保障站的建设，加强保障员的管理，加强劳动信息化，不断创新特色，积极向上争取政策，造福我区人民，使劳动和社会保障工作再上新台阶。

第三篇：区人大常委会工作要点

区人大常委会工作要点

区人大常委会工作要点，是实施我区“十一五”发展规划的开局之年，也是为今后五年顺利发展打下坚实基础的关键一年。区人大常委会工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会精神，全面落实科学发展观，以人为本，执政为民，紧紧围绕关系改革发展稳定的重大事项，围绕广大人民群众的切身利益，充分发挥地方国家权力机关的作用，依法履行职责，大力推动我区社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设全面发展。主要工作任务：

一、进一步加大监督力度，促进“一府两院”依法行政、公正司法

1．关注重点工作，讨论决定重大事项。重点关注“十一五”规划和重大项目实施情况，听取和审议区政府关于财政、国民经济和社会发展计划执行、重大项目建设等工作情况的报告，适时作出决议、决定，合力推进我区经济建设健康快速协调发展。

2．开展执[本文转载自那一世范文网-http://找文章，到那一世范文网]法检查，加强法律监督。以推动和促进“一府两院”依法行政和公正司法为主要内容，探索和完善执法检查监督机制，加大监督力度。今年，组织重点检查治安管理处罚法的执行情况，委托常委会有关工委会检查动物防疫法、广东省企业工资支付条例、刑法、刑事诉讼法和民事诉讼法的执行情况以及法院执行工作的情况，组织检查扫黑除恶工作。对检查中发现的重大问题，责成法律法规实施主管部门抓紧解决并将改进工作的情况及时向常委会报告。要把执法检查与督办重大典型违法案件结合起来，努力提高

检查实效。

3．围绕中心工作，开展工作监督。要高度重视和关注社会主义新农村建设，重点对区政府贯彻落实中心镇建设等决议落实情况、城中村改制后集体经济发展、农村和社区医疗机构建设、街道环境综合整治等工作进行检查，审议区政府办理《加快建设和整治市政设施，改善和提升我区创业居住环境》议案的实施方案，扎实推进我区社会主义新农村建设和城区现代化建设。加强对审议意见落实情况的督查和反馈工作，听取并审议区政府落实常委会审议意见情况的汇报。

4．完善评议工作程序，开展评议工作。今年组织评议区经济贸易局、区文化广电新闻出版局工作，促进依法行政；组织区经济贸易局局长、区文化广电新闻出版局局长、区法院一名副院长、区检察院一名副检察长向常委会述职，并对他们的任职情况进行评议。同时，抓好评议整改工作的跟踪，促进被评议单

位和述职人员的工作。

5．加大督办力度，维护公民合法权益。要完善信访工作机制，加强信访综合分析，做好信访件的交办、督办工作，综合运用各种监督手段，促进群众反映的突出问题的解决，提高信访办理实效，维护群众合法权益。督促司法机关完善内部监督机制，维护司法公正。加强对监督活动后整改工作的跟踪督办，促进问题的有效解决。

二、进一步做好代表工作，更加充分地发挥人大代表作用

6．认真总结工作，搞好换届选举。要认真总结本届人大的工作经验，并根据市人大常委会、区委的统一安排，认真做好新一届区、镇人大代表换届选举和培训工作。

7．完善代表工作，发挥代表作用。认真贯彻落实中央和省委充分发挥代表作用的有关决定，进一步落实代表知情权，密切与代表的联系，自觉接受代表监督。坚持邀请代表列席常委会会议，参与常委会的审议和重要活动。继续组织部分区人大代表旁听庭审、现场视察法院的执行工作。召开代表座谈会，总结交流支持和保证代表依法执行职务、充分发挥作用的经验。改进闭会期间的代表活动，围绕区和各镇、街实施区“十一五”规划和推进今年经济社会发展计划的情况，以及街道环境综合整治、新农村建设等重要问题，组织代表开展专题调研和视察，抓好调研和视察意见的落实。

8．改进和创新代表建议办理的督办方式，努力提高办理质量。常委会办公室和各工委会要做好代表建议的督办工作，听取并审议承办机关办理代表建议情况的汇报，加大办理督查力度，适时组织代表对办理情况进行督查。对本届以来答复而未落实的建议进行清理。要督促“一府两院”不断改进办理方式，规范代表议案、建议的办理程序，完善网上办理系统，增加办理透明度；落实领导负责制和办理工作责任制，提高解决

率和代表满意率。

9．完善代表履职监督机制，自觉接受监督。继续开展代表向原选区选民述职活动，接受选民的评议和监督。

10．加强工作联系，指导基层开展人大工作。完善和规范经常化工作机制，加强对镇人大的工作指导和业务联系。坚持分片联系街道工作室制度，加强常委会街道工作室工作的领导。坚持镇人大和街道工作室负责人列席常委会会议的制度，创新工作方式和方法，进一步推进我区基层人大工作规范化、程序化、制度化建设。

三、进一步做好依法治区工作，营造文明法治环境

11．加强督促指导，认真实施“四五”规划。认真实施依法治区“四五”规划。督促和支持区政府创新行政管理体制，创新行政决策、行政执法、行政监督和法制宣传机制，完善绩效考评制度，提高依法行政水平，建设法治政府。督促和支持司法机关深化司法改革，全面推

进司法规范化建设，促进司法公正。

12．开展法制宣传，提高公民的法制意识。审议通过开展法制宣传教育的第五个五年规划，督促区政府以强化各级领导干部依法执政理念为普法教育的重点，深入开展全民普法工作。

13．发展基层民主，完善自治制度。督促区政府进一步完善镇务公开和村务公开制度，完善村民自治和企事业单位民主管理制度，进一步规范公民有序的政治参与，推进基层民主政治建设。

四、进一步加强常委会及其机关的自身建设，切实提高人大工作的整体效能

14．加强理论学习，提高履职水平。继续坚持理论学习中心组制度和常委会学法制度，切实加强人民代表大会制度和科学发展观的理论学习，围绕每次常委会会议的审议议题，有针对性地开展专题学习，准确把握实施“十一五”规划的各项政策措施，努力增强服务大局的能力。

15．完善工作制度，推进工作规范化。要认真贯彻民主集中制原则，坚持常委会集体行使职权，健全议事制度，提高常委会会议审议质量和议事水平。不断加强工作制度建设，推进工作规范化。

16．加强调查研究，改进人大宣传工作。要弘扬求真务实精神，加强人大工作研究和重要舆情调研工作；加强人大制度宣传工作，积极探索人大监督与舆论监督相结合的有效机制，办好《白云人大》和人大网页，提高宣传水平和信息质量，加快机关信息化建设。加强与兄弟城区人大常委会的工作联系，学习借鉴先进经验。

17．以效能建设为重点，加强队伍建设。深入开展党的执政能力建设、先进性建设和廉政建设，转变领导作风和工作作风，规范办事程序，改善服务质量，提高服务水平；进一步加强对干部职工的教育和管理，推动干部交流，努力造就一支高素质的人大干部队伍，提

高机关的服务保障水平。

附件：广州市白云区人大常委会各次会议安排

附件

广州市白云区人大常委会

各次会议安排

第十九次会议

1．讨论通过常委会工作要点；

2．讨论通过常委会执法检查方案；

3．讨论通过常委会工作评议方案；

4．讨论通过常委会述职评议方案。

第二十次会议

1．听取区政府关于区本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告；

2．听取区政府关于加快中心镇发展、建设社会主义新农村工作情况的汇

报；

3．听取区政府关于我区农村和社区医疗机构建设情况的汇报；

4．审议区政府办理区十三届人大四次会议代表提出的《加快建设和整治市政设施，改善和提升我区创业居住环境》议案的实施方案；

5．审议通过《广州市白云区开展法制宣传教育第五个五年规划》；

6．审议通过关于设立区选举委员会的决定；

7．审议通过区选举委员会关于《广州市白云区第十四届人民代表大会代表选举工作方案》；

8．审议通过关于批准任命各镇选举委员会组成人员的决定；

9．述职评议。

第二十一次会议

1．听取区“一府两院”关于上半年工作情况的汇报；

2．听取区政府关于上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告；

3．听取区政府关于我区街道环境综合整治工作情况的汇报；

4．听取区政府关于执法检查情况的汇报；

5．听取区法院关于执法检查情况的汇报；

6．听取区检察院关于执法检查情况的汇报；

7．听取常委会法制工委会关于执法检查重点抽查情况的汇报；

8．听取常委会选举联络人事任免工委会关于工作评议和述职评议情况的汇报。

第二十二次会议

1．听取区政府关于1～8月预算执行情况和调整预算的报告；

2．听取区选举委员会办公室关于区、镇人大代表换届选举工作情况的汇

报；

3．听取常委会代表资格审查委员会关于《广州市白云区第十四届人民代表大会代表资格审查报告》；

4．决定召开区十四届人大一次会议的有关事项。

第四篇：在区十五届人大常委会第一次会议上的讲话

在区十五届人大常委会第一次会议上的讲话

区人大常委会主任

各位委员，同志们：

区十五届人大常委会第一次会议，经过大家的共同努力，圆满完成了预定议程，任命了50位区人大常委会工作机构、人大街工委和区政府组成机构负责人，通过了区人大机关各工作委员会组成人员名单和2012年工作要点，确定了我们今年的工作任务，会议开得很成功。这次会议的召开标志着新一届人大常委会已开始正式履行自己的职责。会议开始的时候，区委书记韩子荣同志对如何做好本届人大工作提出了明确要求，对在座的同志提出了殷切期望。她的讲话深入浅出，高屋建瓴，既有理论高度，又具有很强的针对性和可操作性，非常全面，十分具体，我完全拥护。希望大家认真领会，用心揣摩，吃透精神，抓好落实。下面，我根据韩书记的讲话精神，结合对人大工作的思考，讲几点意见。

一、强化观念，正确处理履职与服务的关系

一是要强化人大及其常委会是国家权力机关的观念。宪法规定，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。国家的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，人大常委会是本级人民代表大会的常设机关。“一府两院”由人民代表大会选举产生，对人大负责，受人大监督。我国实行这一根本政治制度，是我党经过长期不懈地探索和实践的结果，是具有中国特色的政权组织形式，是历史的选择、人民的意愿。人大及其常委会是在中国共产党领导下，代表

人民行使国家权力，对“一府两院”实施法律监督、工作监督、进行人事任免、讨论决定本行政区域重大事项的权力机关。新任人大常委会委员的同志必须站在这样的高度认识人大及其常委会的性质、地位和作用，增强责任感和使命感，尽职尽责做好人大工作。

二是要正确处理人大依法履职与全区中心工作的关系。做好全区中心工作，各方面有着不同角度，区委是领导核心，政府是根据区委决策和人大决议、决定负责组织实施，人大则通过依法履行各项职责，推进民主法制建设，保证全区中心工作的顺利推进和目标实现。当前，全区的中心工作和大局，就是认真贯彻落实党的十七大和十七届六中全会精神，按照区十一次党代会要求，带领全区人民坚定不移地走产业结构调整之路，建设生态新区，推动全区经济社会的大发展、大突破、大跨越，加快经济社会建设进程。这个大局就是我们人大工作的出发点和归宿，对这一点不能有丝毫的动摇，必须在工作中认真落实，牢牢把握。

二、求真务实，开创人大工作新局面

本届区人大常委会要坚持以科学发展观为指导，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，依法履行职责，创造性地开展工作，努力做到有所创新、有所发展、有所前进，不辜负全区人民的信任和重托。

开创人大工作新局面，要始终坚持三个原则。一是要坚持党的领导原则。这是一个根本原则，任何时候、任何情况下都不能动摇。要在认识上摆正位子，把人大工作置于党的领导之下；要树立对党委负责的意识，善于把党委的决策和主张通过法定程序变为国家意志；要坚持常委会重大事项向区委请示报告制度。要正确处理坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事的关系，在人大依法行使各项职权的实际工作中自觉坚持和体现党的领导，在思想上、政治上、行动上与区委保持高度一致，与区委同心、同向、同力，真正把思想统一到区委的工作部署上来，把力量凝聚到区委提出的各项目标任务上来，充分运用人大各种法定手段，保证区委各项重大决策和部署得到贯彻落实，使常委会的全部工作更好地围绕和确保中心、服从和服务于全区工作大局。二是要坚持集体行使职权的原则。国家机关严格依法办事，是依法治国的内在要求。常委会要严格按法定的权限和程序办事，做到既不失职，又不越权。同时，常委会又是集体行使职权，实行集体负责制。常委会行使职权必须由全体组成人员集体讨论，按照少数服从多数的原则，集体作出决定。常委会每个组成人员的地位和权利平等，集体讨论，集体决定，集体承担责任。三是要坚持接受人民监督的原则。人民代表大会是人民选举产生的，对人民负责，受人民监督；人大常委会是人民代表大会的常设机关，是人民代表大会闭会期间行使国家权力的机关。常委会对人民代表大会负责并报告工作，接受其监督。人大代表是人民群众的代言人，代表人民的意志和利益。常委会接受代表的监督就是接受人民的监督。常委会要把依靠代表做好人大工作放在重要位置，加强服务，加强联系，加强引导，保障代表依法履职，充分发挥代表的作用。

开创人大工作新局面，要始终用好三种权力。一是要正确行使重大事项决定权。讨论、决定本行政区域内的重大事项是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权，是人民当家作主的具体表现。我们要抓住事关全局、事关人民群众切身利益的重大问题，深入调查研究，及时提出有价值的意见和建议，适时作出决议决定，推进决策民主化、科学化。二是要认真行使监督

权。监督“一府两院”的工作是常委会的一项重要职权，也是我们的工作重点。新一届常委会要认真贯彻监督法，围绕中心、服务大局，突出重点，讲究实效，使监督工作取得新的突破。要把涉及改革发展稳定的重大问题、人民群众普遍关心的热点难点问题和事关群众切身利益的重要工作作为监督重点，做到监督围绕重点、主攻难点、关注热点、推动发展。要严格按照监督法规定的程序和要求进行操作，确保监督工作规范进行。要从监督议题的确定、调查研究、会议审议、跟踪督办等环节入手，不断改进和加强监督措施，确保监督取得实实在在的效果。三是要充分行使人事任免权。任免国家机关工作人员，是常委会的一项重要职权，是人民当家作主的重要表现。我们要坚持党管干部与人大依法任免干部相统一的指导思想，既要体现党的意图，又要反映人民意愿，使党的主张通过法定程序变为人民的意愿，认真负责地任免好国家机关工作人员，把德才兼备、群众公认的优秀人员选拔到国家机关中来。在坚持现有人事任免工作制度的基础上，按照任免前全面掌握情况、任免时充分发扬民主、任命后加强监督的原则要求，继续完善人事任免工作。

开创人大工作新局面,要始终抓住三件事。一是抓好代表工作。代表工作是做好我区人大常委会工作的基础，基础打好了，人大工作自然会有新起色。因此，本届常委会要把代表工作列入重要议事日程，经常深入到代表中，加强联系，解决问题，指导代表建言献策，促进代表工作更上一层楼。二是抓好调查研究工作。没有调查就没有发言权。我们作决定，抓监督，搞任免都离不开调查研究；不搞调查研究，审议发言就讲不到点子上，抓不到关键。同志们要根据每次会议的议题，早作调查研究，平时多收集情况，多积累素材，为审议发言作好充分准备。三是抓好督

查督办工作。常委会决议决定能否落实，人大议案及代表建议、批评和意见能否办好，关键在于督查督办的力度。为此，我们要把督查督办作为经常性工作来抓，一件一件督办，一项一项督查，环环扣紧，一抓到底。各组成人员要积极配合，主动参与，认真督促，切实抓出成效来。

三、加强自身修养，不断提高履职能力

人大常委会能否履行好宪法和法律赋予的职责，在很大程度上取决于人大常委会自身建设状况，取决于人大常委会组成人员的整体素质。因此，我们必须把加强自身修养、提高履职能力放在重要位置，切实抓紧抓好。

一要充满信心。要充分认识人大及其常委会的性质、地位和作用。充分认识新一届人大常委会做好工作的有利条件，这就是有党委重视，有人民群众作后盾，有一支熟悉人大业务、素质高、事业心强的人大干部队伍。要充分认识到，随着民主政治建设的不断推进和依法治国的不断深入，人大工作会越来越受到社会的重视。二要加强学习。我们这届常委会组成人员中，有一些同志过去从事党政、企事业或某项专业工作，对自己以前的工作很熟悉，但对做人大工作还是个新课题。人大工作有自己的特点和规律。这就要求我们适应情况的变化，在思想观念、工作习惯和工作方法上有所改变，尽快转换角色。人大工作法律性、程序性比较强，大家要加强民主法制、人大理论和法律法规的学习，尽快由外行变为内行。要加强人大及其常委会规章制度的学习，了解人大工作的程序和要求，按人大工作的规则办事。三要积极发言。常委会的职权大多是在会议中行使的。在会上审议发言，是常委会组成人员的职责和权力。组成人员的审议发言水平直接影响着常委会的审议质量。大家一定要强化审议发言的意识，敢于发言，善于发言，多发言，发好言。在审议发言时，要坚持以人民利益为重，尊重事实，不回避矛盾，不怕得罪人，做到紧扣主题，不说题外话；熟悉情况，不说外行话；实事求是，不说过头话。各位组成人员，特别是各位兼职委员要处理好本职工作与人大工作的关系，充分发挥在本单位、本行业、本地区与人民群众联系紧密的优势，及时、真实地反映人民群众关注的热点问题，提出自己的意见和建议。四要严守纪律。常委会组成人员在遵纪守法方面要起带头作用。要按时出席人大常委会会议，特殊情况不能出席的，要事先请假。要严格遵守常委会的各项工作制度和工作程序，自觉服从并认真执行党纪政纪和人大常委会作出的各项决议决定，搞好廉洁自律。每位同志都要自觉地维护常委会的良好形象，不说有损常委会形象的话，不做有损常委会形象的事。对常委会的工作，允许有不同意见和看法，一旦形成决定决议，就必须口径一致，步调一致。各位组成人员要讲原则、顾大局、重团结，在和谐共事中互相信任、互相支持、平等议事，共同塑造新一届人大常委会的良好形象。

同志们，做好本届人大常委会的工作，使命光荣，责任重大。每一位常委会组成人员和常委会机关各委室的每一位同志，都要加强学习，改进作风，深入群众，深入实际，加强调查研究，办实事、求实效，以强烈的责任感和进取心，把人民赋予的权力用好，把自己担负的工作做好，为坚持和完善人民代表大会制度，为我区的生态新区建设作出新的贡献!

第五篇：自治十五届人大常委会第十四次会议

自治县十五届人大常委会第十四次会议

文 件 之 五

都安瑶族自治县人民政府

关于调整自治县2017年财政收支预算的报告

──2017年12月26日在自治县第十五届人大常委会第十四次会议上

自治县财政局局长 蓝国宁

主任，各位副主任，各位委员：

受自治县人民政府委托，我向自治县人大常委会报告2017年财政收支预算调整草案，请审查。

自治县第十五届人大第二次会议审议了《关于自治县2016年预算执行情况和2017年预算草案的报告》，并正式批复自治县2017年预算草案，由于在财政预算执行中，各项财政收支指标有所变动，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》的相关规定，结合对财政预算执行具体情况的分析，拟对2017年财政收支预算作如下调整：

一、本级组织财政收入预算调整

自治县本级组织财政收入预算调整为48800万元，比年初预算数增加1300万元。调增的主要原因是：为做好全市稳增长工作，确保实现全年经济增长目标任务，市人民政府重新增加下达我县财政收入目标任务1300万元。为全面完成市级下达的财政收入各项考

－1－ 核目标，故调增本级财政收入预算。各征收主管局预算调整情况如下：

国税局收入预算调整为27300万元，比年初预算数28000万元减少700万元。调减的主要原因是受云电入桂影响，分享的电力增值税大幅下降，年初预期目标无法实现，国税局组织的收入减少。

地税局收入预算调整为14000万元，比年初预算数12500万元增加1500万元。调增的主要原因是残疾人就业保障金、地方教育附加费等收入由政府性基金调入专项收入科目后由地税局征缴，地税局组织的收入增加。

财政局收入预算为7500万元，比年初预算数7000万元增加500万元。调增的主要原因是今年补提取上年教育基金和农田水利建设基金，财政局组织的收入增加。

二、财政总收入预算调整

自治县2017年财政总收入(不含上级专项补助资金收入，下同)预算调整为215083万元，比年初预算数148554万元增加66529万元，其中：

（一）上级补助收入调整为137758万元，比年初预算数124024万元增加13734万元。调整的项目是：均衡性转移支付补助收入增加9605万元，艰苦边远地区津贴补助收入增加987万元，县级基本财力保障机制奖补资金补助收入增加929万元，民族地区转移支付补助收入增加926万元，结算补助收入（税收收入增长奖励资金）增加722万元，重点生态功能区转移支付补助收入增加565万元。

（二）地方政府债券收入调整为50000万元，比年初预算数增加50000万元。

（三）上年结余0万元，维持年初预算数。

—2—

（四）调入资金调整为1193万元，比年初预算数增加1193万元（按规定将历年部分政府性基金结转结余资金调入一般公共预算统筹使用）。

（五）公共财政预算收入调整为26132万元，比年初预算数24530万元增加1602万元。具体调整项目为：

1.增值税收入调整为3910万元，比年初预算数4420万元减少510万元。调减的主要原因：受云电入桂影响，分享的电力增值税同比减少约1000万元，年初预计的增值税无法实现预期。

2.改征增值税收入3600万元，比年初预算数3450万元增加150万元。调增的主要原因：从2017年起，将金融业改征增值税计入市县组织的财政收入，地方共享收入增加。

3.企业所得税收入1797万元，维持年初预算数。

4.个人所得税收入825万元，比年初预算数713万元增加112万元。调增的主要原因：工资薪金及劳务报酬等产生的个人所得税增加。

5.资源税收入300万元，维持年初预算数。6.城市维护建设税收入800万元，维持年初预算数。7.房产税收入300万元，维持年初预算数。8.印花税收入200万元，维持年初预算数。

9.城镇土地使用税收入300万元，比年初预算数200万元增加100万元。调增的主要原因：地税部门今年加大清理查补工作力度，此项收入大幅增长。

10.土地增值税收入1600万元，比年初预算数1100万元增加500万元。调增的主要原因：房地产企业及不动产销售交易量增多，－3－ 土地增值税收入增加。

11.车船使用和牌照税收入600万元，维持年初预算数。12.耕地占用税收入1000万元，维持年初预算数。

13.契税收入为2100万元，比年初预算数2300万元减少200万元。调减的主要原因：今年以来，二手房交易比较冷淡，成交量较去年大幅下降，年初预计的契税无法实现预期。

14.专项收入为2700万元，比年初预算数1150万元增加1550万元。调增的主要原因：今年补提取上年教育基金和农田水利建设基金1344万元，专项收入大幅增长。

15.行政事业性收费收入1350万元，比年初预算数2000万元减少650万元。调减的主要原因：受政策因素影响，部分行政事业性收费项目被取消或停征，导致年初预计的行政事业性收费收入无法实现预期。

16.罚没收入2000万元，维持年初预算数。

17.国有资源（资产）有偿使用收入1600万元，比年初预算数1000万元增加600万元。调增的主要原因：各单位的房屋、门面租金上涨，此项收费收入同比大幅增长。

18.捐赠收入650万元，比年初预算数800万元减少150万元。19.政府住房基金收入150万元，比年初预算数50万元增加100万元，调增的主要原因：今年教育、政府、卫生等系统加大清理公租房租金欠缴补缴工作力度，此项收费收入同比大幅增长。

20.其他收入350万元，维持年初预算数。

三、财政总支出预算调整

自治县2017年财政总支出（不含上级专项补助资金支出，下同）—4—

预算调整为215083万元，比年初预算数148554万元增加66529万元（详见附表），其中：

（一）公共财政预算支出调整为214087万元，比年初预算数148090万元增加65997万元。各支出功能分类科目调整情况为：

1.一般公共服务支出调整为22840万元，比年初预算数20038万元增加2802万元。调整的项目是：（1）增加安排2016年绩效考评奖2610万元；（2）增加安排县政务中心新政务服务中心大楼配套项目建设经费510万元；（3）增加安排在职人员死亡抚恤金及遗属补助支出108万元；（4）增加安排政务中心电子政务外网建设项目启动资金80万元；（5）增加安排纪委派出机构办公设备经费60万元；（6）增加安排机关事务局机关大院职工食堂运行经费48万元；（7）增加安排机关事务局行政中心会议室视频会议系统、电子会标屏幕及音响系统维修经费42万元；（8）增加安排机关事务局公务用车管理平台应急、机要通信等公务用车运行经费40万元；（9）增加安排工商局拉仁工商所业务用房建设经费39万元；（10）增加安排宣传部与人民网建设宣传互动监测平台合作经费38万元；（11）增加安排民宗局2017年祝著节文化旅游活动经费36万元；（12）增加安排机关事务局机关食堂设备经费36万元；（13）增加安排妇联村（社区）妇代会改建妇联工作经费35万元；（14）增加安排竹藤草芒协会编织业参加中国进出口商品交易会展会费30万元；（15）增加安排机关事务局城北办公区保安、保洁及水电管理人员工资27万元；（16）增加安排地苏镇修建镇府大门经费25万元；（17）增加安排机关事务局机关大院房屋安全鉴定经费25万元；（18）增加安排宣传部壮族三月三·都安嘉年华相关活动经费24万元；（19）增

－5－ 加安排自治区党委第三巡视组进驻都安县巡视工作经费23万元；（20）增加安排财政局2017年农村信用信息系统建设经费21万元；（21）增加安排财政局农村信用信息采集表及有关材料印刷经费20万元；（22）增加安排宣传部用于自治区领导到我县开展调研及贫困地区脱贫攻坚座谈会经费16万元；（23）增加安排信访局视频信访系统建设经费16万元；（24）增加安排宣传部好人一条街宣传栏制作经费16万元；（25）增加安排菁盛乡府大院修缮经费16万元；（26）增加安排团委大学生志愿服务西部计划自治县项目管理办运转经费及挂职干部工作经费15万元；（27）增加安排农调队城乡住户调查一体化大样本轮换工作经费15万元；（28）增加安排机关事务局公务用车管理中心办公设备经费14万元；（29）增加安排老干局2017年重阳节慰问经费12万元；（30）增加安排拉仁镇府机关食堂修缮经费10万元；（31）增加安排人社局2016年公务员与事业单位工作人员招录经费10万元；（32）增加安排投促局招商工作经费10万元；（33）增加安排机关工委2017年三有五好工作经费10万元；（34）增加安排宣传部用于河池市开展六大行动推进年暨上半年推进会都安观摩点宣传氛围营造工作经费10万元；（35）增加安排各单位零星项目经费332万元（10万元以下项目经费，详见附表四）；（36）减少安排非税返还弥补公用经费支出117万元；（37）调减年初列于此科目的职工养老保险费1540万元到社会保障和就业支出科目支出；（38）调减年初预留于此科目的配套经费121万元到具体使用科目支出；（39）预留其他临时增支经费201万元。

2.国防支出调整为412万元，比年初预算数325万元增加87万元。调整的项目是：（1）增加安排2016绩效考评奖36万元；—6—

（2）增加安排非税返还弥补公用经费支出64万元；（3）调减年初列于此科目的职工养老保险费13万元到社会保障和就业支出科目支出。

3.公共安全支出调整为10320万元，比年初预算数9340万元增加980万元。调整的项目是：（1）增加安排2016年绩效考评奖869万元；（2）增加安排非税返还弥补公用经费支出279万元；（3）增加安排在职人员死亡抚恤金及遗属补助支出88万元；（4）增加安排消防大队配置重型泡沫水罐消防车经费75万元；（5）增加安排司法局业务用房工程款48万元；（6）增加安排法院青少年法治教育基地装修项目建设经费40万元；（7）增加安排公安局县级公安情报信息综合作战平台建设经费40万元；（8）增加安排法院家事少年审判工作中心装修项目建设经费34万元；（9）增加安排法院法律同行助力梦想走进校园大型法治宣传教育活动文艺演出经费25万元；（10）增加安排武警中队安防设施等建设经费23万元；（11）增加安排公安局加密视频会议系统建设经费20万元；（12）增加安排河池市特殊病区建设经费20万元；（13）增加安排法院黄月凤国家赔偿费用12万元；（14）增加安排各单位零星项目经费56万元；（15）调减年初列于此科目的职工养老保险费649万元到社会保障和就业支出科目支出。

4.教育支出调整为48122万元，比年初预算数54279万元减少

6157万元。调整的项目是：（1）增加安排非税返还弥补公用经费支出777万元；（2）增加安排2016绩效考评奖415万元；（3）增加安排在职人员死亡抚恤金及遗属补助54万元；（4）增加安排教育局2017年参加全国普通高考考生营养补助39万元；（5）增加

－7－ 安排二高西校门工程款34万元；（6）增加安排教育局2016年农村义务教育学校食堂补助经费29万元；（7）增加安排教育局办公楼修缮费27万元；（8）增加安排都高承办河池市普通高中学生篮球运动会经费15万元；（9）增加安排教育局公办幼儿园生均公用经费11万元；（10）增加安排各单位零星项目经费14万元；（11）调减年初列于此科目的职工养老保险费6470万元到社会保障和就业支出科目支出；（12）调减年初列于此科目的瑶中迁建贷款利息123万元到债务付息支出科目支出；（13）调减安排教育项目配套经费620万元；（14）调减安排公办幼儿园公用经费239万元；（15）调减安排教育局学前教育家庭经济困难学生入园资助县级配套资金120万元。

5.科学技术支出调整为574万元，比年初预算数739万元减少165万元。调整的项目是：（1）增加安排2016绩效考评奖25万元；（2）增加安排各单位零星项目经费8万元；（3）调减年初列于此科目的职工养老保险费27万元到社会保障和就业支出科目支出；（4）调减年初列于此科目的城投公司归还污水处理贷款本金120万元到节能环保支出科目列支；（5）调减年初列于此科目的城投公司归还污水处理贷款利息51万元到债务付息支出科目支出。

6.文化体育与传媒支出调整为2232万元，比年初预算数1967万元增加265万元。调整的项目是：（1）增加安排2016绩效考评奖159万元；（2）增加安排非税返还弥补公用经费支出70万元；（3）增加安排广电中心与广西电视台战备合作经费35万元；（4）增加安排广电中心电视专题经费26万元；（5）增加安排文广新体局2017年全市青少年竞技体育比赛经费26万元；（6）增加安—8—

排广电中心博览西北栏目经费14万元；（7）增加安排文广新体局2017年农家书屋建设维护设施经费12万元；（8）增加安排市文广新体局2017年第二届环红水河山地自行车分站赛活动经费12万元；（9）增加安排文广新体局祝著节经费11万元；（10）增加安排各单位零星项目经费36万元；（11）调减年初列于此科目的职工养老保险费136万元到社会保障和就业支出科目支出。

7.社会保障和就业支出调整为24982万元，比年初预算数9836万元增加15146万元。调整的项目是：（1）增加安排退休人员生活补助2408万元（含追加退休教师生活补助费732万元）；（2）增加安排人社局机关事业单位退休人员死亡抚恤金969万元；（3）增加安排县医院2014-2017年养老保险及职业年金缴费财政承担部分资金384万元；（4）增加安排2016绩效考评奖180万元；（5）增加安排民政局严重精神障碍患者监护管理经费84万元；（6）增加安排非税返还弥补公用经费支出40万元；（7）增加安排人社局2017年春节走访返乡人员工作经费38万元；（8）增加安排在职人员死亡抚恤金35万元；（9）增加安排原福源汽车修配厂改制前退休职工医疗保险金20万元；（10）增加安排民政局春节前拥军慰问活动经费15万元；（11）增加安排人社局全民参保入户调查工作经费14万元；（12）增加安排民政局特困人员能力评估工作经费12万元；（13）增加安排人社局就业社保服务中心办公设备经费10万元；（14）增加安排各单位零星项目经费26万元；（15）增加安排农民工工资应急周转金20万元；（16）调剂年初列于其他各类科目的职工养老保险费10891万元到此科目支出。

－9－ 8.医疗卫生与计划生育支出调整为14008万元，比年初预算数14412万元减少404万元。调整的项目是：（1）增加安排2016绩效考评奖385万元；（2）增加安排非税返还弥补公用经费支出129万元；（3）增加安排人社局2017年贫困人口参加城乡居民医疗保险县级补助资金43万元；（4）增加安排遗属补助36万元；（5）增加安排卫计委2017年乡镇卫生计生综合监督执法工作经费29万元；（6）增加安排各单位零星项目经费31万元；（7）调减年初列于此科目的职工养老保险费1057万元到社会保障和就业支出科目支出。

9.节能环保支出调整为488万元，比年初预算数384万元增加104万元。调整的项目是：（1）增加安排2016绩效考评奖20万元；（2）增加安排各单位零星项目经费3万元；（3）减少安排非税返还弥补公用经费支出17万元；（4）调减年初列于此科目的职工养老保险费22万元到社会保障和就业支出科目支出；（5）调增年初列于科学技术支出科目的归还污水处理项目贷款本金120万元到此科目支出。

10.城乡社区支出调整为15970万元，比年初预算数8639万元增加7331万元。调整的项目是：（1）增加安排城市维护建设支出（政府债券）3554万元；（2）增加安排住建局密洛陀度假大酒店、江滨文体公园配套商住项目基础设施建设资金1295万元；（3）增加安排密洛陀文化公园建设资金（政府债券置换年初预算城市维护费）1160万元；（4）增加安排物流城南路建设资金（政府债券置换年初预算城市维护费）1000万元；（5）增加安排河池市融资担保公司小微企业融资担保资本金1000万元；（6）增加—10—

安排创业大道建设资金（政府债券置换年初预算城市维护费）855万元；（7）增加安排河东河西基础设施建设资金（政府债券置换年初预算城市维护费）786万元；（8）增加安排澄江三桥、风雨桥、江滨东北路建设资金（政府债券置换年初预算城市维护费）670万元；（9）增加安排城北商贸物流城、光至安置区建设资金（政府债券置换年初预算城市维护费）500万元；（10）增加安排贺巴高速公路森林植被恢复费320万元；（11）增加安排环卫站环卫工人社会保险费259万元；（12）增加安排巴谭社区中实小区道路建设资金（政府债券置换年初预算城市维护费）138万元；（13）增加安排文广新体局修建门球场地经费90万元；（14）增加安排各单位非税返还弥补公用经费支出79万元；（15）增加安排市政局安东公园园林景观工程签证工程经费51万元；（16）增加安排市政局春节期间城区美化亮化及市容市貌整治经费32万元；（17）增加安排临港办征地前期工作经费30万元；（18）增加安排住建局廉租住房建设项目前期工作经费29万元；（19）增加安排在职人员死亡抚恤金及遗属补助21万元；（20）增加安排工业园区管委二期项目土地报批费用20万元；（21）增加安排安阳镇府城北新区原冷冻厂道路硬化资金19万元；（22）增加安排2016绩效考评奖16万元；（23）增加安排市政局密洛陀公园和安东公园安防监控设备经费14万元；（24）增加安排地苏镇上江村旧采石场陈旧垃圾清运费13万元；（25）增加安排临港办西江鱼峰新型建材项目主厂区房屋拆迁安置宅基地基础建设等经费13万元；（26）增加安排市政局城区路灯维护经费12万元；（27）增加安排市政局百才公园九曲桥大理石栏杆工程款11万

－11－ 元；（28）增加安排市政局一线环卫工人国家法定节假日加班工资经费11万元；（29）增加安排各单位零星项目经费6万元；（30）调减年初列于此科目的职工养老保险费81万元到社会保障和就业支出科目支出；（31）用政府债券资金置换城市维护费4542万元到其他项目支出；（32）调减年初预留于此科目的高铁建设经费50万元到交通运输支出科目支出。

11.农林水支出调整为28564万元，比年初预算数14829万元增加13735万元。调整的项目是：（1）增加安排扶贫项目资金（政府债券）10000万元；（2）增加安排2016年农民工创业担保贷款保证金（扶贫小额信贷）800万元；（3）增加安排2016绩效考评奖521万元；（4）增加安排下坳镇易地扶贫搬迁安置新区配套经费（政府债券）500万元；（5）增加安排大兴镇敢皓易地扶贫搬迁安置新区配套经费（政府债券）500万元；（6）增加安排拉烈刁江古镇易地扶贫搬迁安置新区配套经费（政府债券）491万元；（7）增加安排偿还财政厅国际金融组织债务271万元；（8）增加安排保安乡巴独易地扶贫搬迁安置新区配套经费（政府债券）200万元；（9）增加安排加贵乡加图易地扶贫搬迁安置新区配套经费（政府债券）200万元；（10）增加安排板岭乡易地扶贫搬迁安置新区配套经费（政府债券）200万元；（11）增加安排村干部工资197万元；（12）增加安排乡镇村两级扶贫信息员（档案员）工资139万元；（13）增加安排村委办公费131万元；（14）增加安排村干部考核奖励资金107万元；（15）增加安排林业局白藤种植项目经费100万元；（16）增加安排扶贫办扶贫小额信贷县级贴息资金64万元；（17）增加安排水利局水资—12—

源管理制度考核项目实施经费60万元；（18）增加安排偿还财政厅世行贷款项目本金30万元；（19）增加安排遗属补助29万元；（20）增加安排永安镇府2017年春节慰问贫困户物资经费25万元；（21）增加安排城投公司支付广西都安嘉豪实业有限公司种牛繁育扶贫产业项目支农融资款项担保费23万元；（22）增加安排水利局2017小型水利体制改革工作经费20万元；（23）增加安排林业局国有林场改革业务经费20万元；（24）增加安排城投公司用于板岭乡百弄易地扶贫安置新区项目土地及青苗补偿费19万元；（25）增加安排非税返还弥补公用经费支出15万元；（26）糖业局“双高”糖料蔗基地建设经费12万元；（27）增加安排林业局政策性森林保险县级财政保费补贴资金10万元；（28）增加安排各单位零星项目经费85万元；（29）调减年初列于此科目的职工养老保险费671万元到社会保障和就业支出科目支出；（30）调减年初列于此科目的城投公司转贷政府债券及易安项目贷款利息363万元到债务付息支出科目支出。

12.交通运输支出调整为30437万元，比年初预算数1075万元增加29362万元。调整的项目是：（1）增加安排贵南客运专线都安段建设项目配套经费（政府债券）26824万元；（2）增加安排贺州至巴马高速公路都安段建设项目配套经费（政府债券）2422万元；（3）增加安排交通局2017航务管理和航道管理工作经费70万元；（4）增加安排贺巴高速公路都安段征地拆迁工作经费50万元；（5）增加安排2016绩效考评奖44万元；（6）增加安排各单位零星项目经费2万元；（7）减少安排非税返还弥补公用经费支出4万元；（8）调减年初列于此科目的职工养老保险费

－13－ 46万元到社会保障和就业支出科目支出。

13.资源勘探信息等支出调整为557万元，比年初预算数444万元增加113万元。调整的项目是：（1）增加安排工商局发放微型企业资本金补助资金60万元；（2）增加安排工信局棚户区改造非房改房危房鉴定费24万元；（3）增加安排2016绩效考评奖19万元；（4）增加安排工信局2016年新上规模法人企业一次性奖励资金18万元；（5）增加安排安委办2017年安全生产月活动经费10万元；（6）增加安排各单位零星项目经费4万元；（7）调减年初列于此科目的职工养老保险费22万元到社会保障和就业支出科目支出。

14.商业服务业等事务支出调整为1407万元，比年初预算数765万元增加642万元。调整的项目是：（1）增加安排市场中心租赁三和.都安商业广场部分场地经费320万元；（2）增加安排非税返还弥补公用经费支出227万元；（3）增加安排市场服务中心用于红河集贸市场基础设施改造项目工程款48万元；（4）增加安排2016绩效考评奖25万元；（5）增加安排商务局2017年壮族三月三电商节活动经费15万元；（6）增加安排供销联社覃语琴、陆金杰两位同志养老保险费11万元；（7）增加安排各单位零星项目经费23万元；（8）调减年初列于此科目的职工养老保险费27万元到社会保障和就业支出科目支出。

15.金融支出调整为2.5万元，比年初预算数10万元减少7.5万元。调整的项目是：减少安排人民银行业务费7.5万元。

16.国土海洋气象等支出调整为1108万元，比年初预算数1024万元增加84万元。调整的项目是：（1）增加安排气象局人工影响—14—

天气标准化建设经费46万元；（2）增加安排国土局不动产登记机构前期工作经费20万元；（3）增加安排非税返还弥补公用经费支出12万元；（4）增加安排2016绩效考评奖90万元；（5）调减年初列于此科目的职工养老保险费84万元到社会保障和就业支出科目支出。

17.住房保障支出调整为8637万元，比年初预算数8128万元增加509万元。调整的项目是：（1）增加安排2017年住房公积金499万元；（2）增加安排各单位零星项目经费10万元。

18.粮油物资储备支出调整为348万元，比年初预算数341万元增加7万元。调整的项目是：（1）增加安排2016绩效考评奖22万元；（2）增加安排遗属补助14万元；（3）增加安排粮食局粮食管理中心工作经费10万元；（4）增加安排各单位零星项目经费7万元；（5）调减年初列于此科目的职工养老保险费46万元到社会保障和就业支出科目支出。

19.预备费调整为84万元，比年初预算数1500万元减少1416万元。调减的原因是：终了，调剂预备费结余资金用于平衡预算。

20.其他支出调整为184万元，比年初预算数 15万元增加169万元。调整的项目是：（1）增加安排城投公司运转经费90万元；（2）增加安排环江县庆捐赠经费60万元；（3）增加安排非税返还弥补公用经费支出19万元。

21.债务还本支出调整为1000万元，比年初预算数增加1000万元。调整的项目是：增加安排偿还财政厅地方政府债券本金1000万元。

22.债务付息支出调整为1810万元，比年初预算数增加1810

－15－ 万元。调整的项目是：（1）增加安排偿还财政厅各项借款利息739万元；（2）增加安排城投公司支付各项目贷款利息534万元；（3）调减年初列于其他各类科目的城投公司各项贷款利息537万元到此科目支出。

23.债务发行费用支出为0万元，维持年初预算数。

（二）上解支出996万元，比年初预算数464万元增加532万元（按上年决算数测算）。

四、调整后收支平衡情况

对年初财政收入和支出进行调整后，2017年全县财政总收入215083万元，其中：公共财政预算收入 26132万元，上级补助收入137758万元，地方政府债券收入50000 万元，调入资金1193万元，上年结余0万元。2017年全县财政总支出 215083万元，其中：公共财政预算支出214087万元，上解上级支出996万元，收支平衡。

以上报告，请审查批准。

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