在全区司法行政会议上讲话（合集）

第一篇：在全区司法行政会议上讲话

改革创新开拓奋进

努力实现全区司法行政工作新发展

——**同志在全区司法行政工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全区司法行政工作会议。会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届四中全会和全省、全市司法行政工作会议精神，回顾总结2004年的工作，分析当前形势，研究部署2005年的任务；动员全区司法行政系统全体同志振奋精神，转变作风，改革创新，开拓奋进，努力实现全区司法行政工作新发展，为打造“平安鄞州”和全面建设小康社会作出新的贡献。下面，我代表局党组讲三个问题。

一、2004年全区司法行政工作的回顾

2004年，全区司法行政工作在区委、区政府的领导和上级业务部门的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，坚持立党为公、执政为民的理念，按照全面加强党的执政能力建设的要求，树立和落实科学发展观，司法行政各项职能得到较好的发挥，取得了新的成绩和进步。2月份，钟公庙街道司法所被最高人民法院、司法部联合授予全国“人民调解工作模范司法所”荣誉称号；8月份，五乡镇明伦村被司法部、民政部联合授予“全国民主法治示范村”荣誉称号。

（一）深入开展普法和基层民主法治建设，推进依法治区进程

1、以领导干部、公务员、青少年为重点对象的普法教育更加深入。领导干部学法在强调自学为主的同时，继续完善了党委（党组）中心组集体学法制度，保证中心组学法每年二次以上。以《〈干部法律知识读本〉学习与思考》作业本和《公务员学法作业本》为载体，进一步强化了领导干部和公务员学法的主动性。邀请了华东政法大学的邹荣教授给区四套班子领导和各镇（乡）、街道部门党政“一把手”作了《行政许可法》专题讲座。联合区委组织部、区人事局和区政府法制办对全区所有公务员作了为期三天的《行政许可法》轮训，并进行了严格的考试。在全区青少年法制学校推进了“一化四有”建设，并将法律课作为学生的选修课，增强了学生学法的兴趣。组织开展了法律知识竞赛、模拟法庭庭审、服刑人员以身说法等活动，将课堂教育和课外教育结合起来，创新了教育手段，丰富了青少年法制教育内容。同时，还与各职能部门联合举行了《安全生产法》、《水法》、《税法》、《浙江省信访条例》、《道路交通安全法》等法律宣传教育活动。

3、基层民主法治建设进一步加强。在高桥镇芦港村村务提议制的基础上，今年，我区又提出了“村务提议、干部承诺”制度，进一步促进了村级工作法制化、规范化、民主化，深化了农村基层民主法治建设。上半年，全国“民主法治示范村”创建活动专项检查组对我区进行了专项检查，检查组领导在亲临视察了五乡镇明伦村和钟公庙街道汪董村后，给予了高度评价，认为我区的“民主法治示范村”创建工作起步早、工作扎实、成效显著。在创建“民主法治社区”方面，我们选择了飞虹社区作为试点，推行民主选举，实行海选，通过建立和完善民主自治章程和居民公约等自治性规章，进一步推进了社区民主法治建设工作。同时，各镇（乡）、街道还积极探索社区民主法治建设新路子，其中，钟公庙街道剑桥社区通过与万里学院青年法学会结对的形式，开展长期性的法律援助、法制宣传、法律咨询等活动，取得了较好的效果。为积极推进我区依法治企工作，我们在宁波东方压铸有限公司进行了试点，创建活动突出围绕“普法教育、厂务公开、制度完善”三大块内容开展，已经取得了初步成效，今年我们准备在全区部分镇（乡）、街道进行局部推广。

（二）围绕维护稳定工作，切实加强基层基础建设

1、创建“示范司法所”，加强规范化建设。按照中央关于忧俊傲剿煌ァ苯ㄉ璧囊螅岷衔仪导剩?0个司法所全部达到市级规范化司法所的基础上，开展了创建“示范司法所”活动，并适时召开了现场会，创建活动以来，司法所的岗位职责进一步强化，基础建设得到进一步加强，各类管理制度进一步规范，司法助理员的工作积极性得到进一步的提高。同时，按照上级有关文件精神，提高了司法助理员的岗位津贴标准，并加强对司法所工作的指导，进一步建立健全了激励机制，加强考核力度，为司法所的规范化建设创造了良好的环境和条件。

（三）顺利完成社区矫正试点工作，实行罪犯社会改造

1、确保组织和资金保障。区委、区政府对我区开展的社区矫正试点工作高度重视，区里成立了社区矫正工作委员会，并在区司法局增设了“社区矫正管理科”。各镇（乡）、街道也相应成立了社区矫正工作领导小组，部分镇（乡）、街道还积极改善了司法所的硬件设施，配备了专职人员。同时，在全区所有行政村和社区居民会建立了“社区矫正工作站”，形成了社区矫正工作二级三层次的组织网络。此外，各镇（乡）、街道还全部建立了社区矫正工作专项资金（每年额度不低于本辖区社区服刑人员总数人均2000元），保证了社区矫正日常工作的经费需要。

2、规范工作制度和程序。结合我区实际，出台了社区矫正工作意见和实施方案，制定了《关于加强社区矫正衔接工作的暂行规定》、《关于人户分离的社区服刑人员的监督管理暂行规定》及《社区矫正工作流程》等一系列管理制度，不断规范社区矫正的日常管理、档案和台帐工作。同时还设立了5个社区矫正工作指导小组，成立了由万里学院5名法律专家组成的社区矫正工作专家咨询组，加强对社区矫正工作的指导、检查，为社区矫正工作提供法律咨询服务，研究社区矫正工作有关法律问题，探讨提出社区矫正的立法意见，不断规范我区社区矫正工作程序。

3、落实措施保证效果。加强了与公、检、法等相关单位的协调，明确职责，密切配合，形成工作合力。组建了一支318人的社区矫正工作志愿者队伍。各司法所根据每个社区服刑人员的犯罪性质、工作生活与社会表现，制定了个案矫正方案，由司法所工作人员、志愿者及亲属组成的帮教小组对社区服刑人员进行教育、管理和监督。各镇（乡）、街道还因地制宜，确定了敬老院、村居活动室、公园等场所作为社区服刑人员的公益劳动基地，组织符合劳动条件的人员参加每月2个工作日的公益劳动，同时坚持落实各项帮教措施，收到了良好的社会改造效果。

（四）加强法律服务管理，不断规范法律服务市场

（五）扎实开展机关效能建设，促进队伍素质提高

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在局机关和公证处开展了机关效能建设，全面实施了“四条禁令”，开展了创建区级文明机关活动，切实加强机关作风建设和队伍建设，建立健全了各项内部管理制度，进一步规范了公务行为，提高了执政能力和工作效率。同时，进一步深化了政务公开，增加了办事透明度，努力树立公正执法新形象，使全局干警在履行职责和改革创新上有了新突破，在服务质量和办事效率上有了新提高，在人民群众对司法行政工作和法律服务满意度上有了新成效。

回顾总结过去一年的工作，在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全区司法行政工作仍然面临着一些困难和问题：一是司法行政机制和体制还没有完全理顺，影响了新形势下司法行政深层次矛盾的解决和整个事业的发展；二是各项业务工作的法制化、规范化、科学化程度还不够高，影响了职能作用的发挥；三是司法行政基层基础建设发展不够平衡，总体还比较薄弱；四是队伍建设上还存在着诸多不容忽视的问题，特别是对律师和公证队伍的管理力度有待进一步加强，人民满意度有待进一步提高。

二、2005年全区司法行政工作的指导思想和主要任务

2005年全区司法行政工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，以建设“平安鄞州”为契机，充分发挥法制宣传、法律服务、法律保障的职能作用，为维护社会和谐稳定服务，为维护社会主义市场经济的法律秩序服务，为建设社会主义法治国家服务，加强基层基础工作，加强队伍建设，推进司法行政工作的改革和发展，为我区全面建设小康社会创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法制环境。根据这一总体要求，今年工作的主要任务是：

（一）积极预防和化解矛盾纠纷，努力促进社会和谐稳定

1、进一步加强司法所建设，活跃基层司法行政工作。一是要积极落实司法部《关于创建规范化司法所工作的意见》和宁波市新一轮司法所规范化建设的精神，加大创建“示范司法所”的力度。根据我区实际，把司法所纳入到各镇（乡）、街道设立的“综治工作中心”去，并强化司法所组织、队伍、业务、基础设施等方面的规范化管理，不断提高司法所管理水平。二是要紧紧围绕司法所九项职能，积极拓展工作领域，创新工作措施，不断探索整合基层资源，发挥整体优势，服务中心工作的新路子，使司法所根基更加牢固，基层司法行政工作逐步活跃起来。

2、切实加强人民调解工作，强化预防和调处民间纠纷，防止矛盾激化的功能。一是积极协调公安、检察、法院以及民政、工商、劳动保障等部门，加强对人民调解工作的支持和指导，形成合力，确保人民调解工作的实效。二是巩固和推广“防、疏、调”三位一体维稳工作机制，加强新型人民调解组织建设，开展争创“星级人民调解委员会”活动，提高调处矛盾纠纷和社会不安定因素的能力，使人民调解工作成为调处纠纷的“稳压器”、解决矛盾激化的“减压阀”和双方平等主体的“粘合剂”。三是进一步强化镇（乡）、街道人民调解委员处置突发性群体民事纠纷的能力。四是按照懂政策、懂法律、懂调解技能的要求，对人民调解员开展一次普遍轮训，进一步提高素质。五是建立一支热心人民调解工作的专兼职相结合的高素质的人民调解员队伍。

3、积极参与处理涉法信访突出问题和群体性事件，协助政府有关部门做好群众工作。一是按照上级部门有关处置涉法信访突出问题和群体性事件预案的要求，积极组织司法所工作人员、法律工作者积极参与处理涉法信访工作，正确引导上访群众依法上访，依法反映问题、依法维护自身的合法权益，直接为上访群众释疑解惑、化解矛盾，为群众提供法律咨询、法律服务，引导群众按照法律程序依法解决问题。二是积极为信访部门处理涉法上访问题提供法律咨询、法律建议，协助信访部门对无理纠访的人员进行法制宣讲教育，促使其息诉罢访。

4、切实做好社区矫正和安置帮教工作，维护社会稳定。一是进一步明确公安、检察、法院等部门在社区矫正具体工作中的职责和任务，做到分工协作、密切配合，并在实践中与各司法所、公安派出所形成合力，确保各项工作措施的有效落实。二是对社区矫正工作人员和志愿者开展矫正专业知识培训，提高整个社区矫正工作队伍素质，提高对社区服刑人员的改造教育质量。三是全面推进归正人员安置帮教的市场化、社会化和规范化，确保我区归正人员帮教率和安置率分别达到95%和90%以上，重新违法犯罪率5%以下，控制和降低重新犯罪率。

（二）全面深化普法依法治理工作，推进基层民主法制建设

1、继续推进“四五”普法规划的实施。一是通过多种形式，抓好领导干部、中青班以及公务员的学法用法，形成一个任前考试和任中测试的考核制度。二是开展争创“青少年法制教育‘星级’示范学校”，将法制教育融入到青少年思想品德教育、日常行为规范教育中，加强校外法制基地、法制副校长和家长法制学校建设。三是加强对农村和社区基层干部的法制轮训和测试，提高他们依法解决矛盾纠纷的能力。四是本着自主和实用的原则，抓好企业经营者的法制宣传教育，提高经营者维护社会主义市场经济秩序的自觉性。五是大力开展与群众生活密切相关的法律法规的宣传教育，提高广大人民群众自觉守法和依法办事的意识。六是按照谁用工、谁主管、谁负责教育的原则，对外来人员组织相关法律法规的教育，进一步增强法律意识。此外，要认真搞好“四五”普法总结验收和“五五”普法规划的制定工作，今年是“四五”普法的最后一年，也是全民法制宣传教育开展20周年，要抓住契机，总结经验，研究规律，探索持久开展普法工作的有效途径，扩大法制宣传教育的社会影响。

（三）积极拓展和规范法律服务，强化保驾护航功能

1、律师、公证工作。一是以“坚持信念、精通法律、维护正义、恪守诚信”为宗旨，加强律师职业道德和执业纪律教育，提高律师队伍素质，努力做到“三个规范”，改善律师执业环境，提升律师队伍为经济建设和社会稳定服务的水平。继续组织律师参与每个月的区领导信访接待日，同时安排一名律师在司法局值班解答群众的法律咨询，实行律师值班日制度。二是根据公证体制改革后公证行业新组织形式的特点,转变司法行政机关对公证工作的行政管理职能，加强公证机构的内部管理，重点抓好公证质量的管理。在几个主要镇（乡）、街道设立公证办事处，方便群众办理公证事项，并制定相配套的管理办法和措施，探索新的管理模式。

2、基层法律服务工作。大力拓展和规范法律服务，开展规范化法律服务所创建活动，重点抓好法律服务市场规范、法律服务人员执业规范、办案办证程序规范和管理行为规范建设。加大对基层法律服务所的指导，加强对基层法律工作者的培训，调动基层法律工作者的主动性、积极性和创造性，以优质服务取信法律服务市场，以提升服务拓展法律服务市场，以诚信服务扩大法律服务市场。

3、法律援助工作。进一步扩大法律援助的覆盖面，坚持重心下移，充分发挥司法所、基层法律援助工作站的作用，为群众开展零距离的法律服务，着力解决群众关注的热点、难点和焦点问题。以法律援助中心为主体、以律师事务所和法律服务所为依托，建立处置突发性事件的“法律顾问处”，发挥12348法律咨询热线的优势，设立“维稳信息站”，畅通信息收集、汇报渠道，在为群众提供法律咨询和法律服务的同时，及时主动为各级党委、政府分忧排难。

三、加强队伍建设，为司法行政事业发展提供有力的组织保障

（一）认真开展保持党员先进性教育活动。在全党开展保持共产党员先进性教育活动，是党中央审时度势作出的重大决策。结合我区司法行政队伍的思想和工作实际，着重抓好“三个落实”：一是要落实到认真执行党的基本路线和履行好职责中去，树立和落实科学发展观和正确的政绩观，坚定正确的政治方向。二是要落实到党的组织和党员队伍建设中去。要根据新形势下党员队伍发生的新变化，切实加强司法行政系统党建工作，抓好党员的思想、组织、作风和纪律建设，不断提高忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的自觉性。三是要落实到加强基层基础建设工作中去。要充分考虑到基层工作的重要性和特殊性，把思想政治建设落实到基层第一线，提高广大基层司法行政人员的思想政治素质，真正做到为民、务实、清廉。

（二）切实抓好司法行政队伍建设。按“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调”的要求，把班子建设成为坚强的领导集体。加强司法行政干部的教育培训，提高实际工作能力。通过完善考评、激励、奖惩、监督机制，充分调动每个司法行政干部的积极性，形成竞争向上、充满朝气的工作氛围。积极推进学习型机关建设，营造浓厚的学习氛围，努力把司法行政干部队伍建设成为学习型队伍。同时，要在总结去年律师队伍集中教育整顿经验、巩固成果的基础上，探索建立律师队伍建设的长效机制；切实加强公证队伍的政治思想教育、法制教育、职业道德和执业纪律教育，进一步提高公证工作的公信力，树立良好的公证行业形象；加强基层法律服务队伍建设，提高队伍的准入条件，加强执业培训和后续教育，努力提高基层法律工作者的素质。

（三）转变作风，开拓奋进。全体司法行政人员要以强烈的事业心，从维护稳定、推进社会主义法制建设的高度，不断增强推进司法行政工作改革的信心，增强搞好司法行政工作的责任感和光荣感；要切实转变作风，深入开展调查研究，加深对司法行政工作现状和发展规律的认识，不断提高工作的科学性、预见性；要求真务实，开拓奋进，切实抓好各项工作部署的贯彻落实，务求取得实效；要关心基层，加强对基层工作的支持和指导，及时发现基层好的经验和典型，积极协调和帮助解决基层工作中遇到的实际困难和问题，推动各项工作不断抓出实效；要积极引导和开展“争先进、创一流”和立功创模等争先创优活动，学习先进典型，培养和宣传典型，扩大司法行政典型对社会的积极影响。

新年度工作的序幕已经拉开，司法行政工作任重而道远。让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻落实党的十六大、十六届四中全会和全省、全市司法行政工作会议精神，改革创新，开拓奋进，努力实现司法行政工作的新发展，为全面建设小康社会作出新的更大的贡献。

鸡年春节即将来临，我代表司法局党组向在座各位，并通过各位向战斗在司法行政系统第一线的全体同仁及其家属表示新春的问候和祝愿，恭祝大家鸡年吉祥，身体健康，事业兴旺，万事如意！

[，感谢原作者]

第二篇：司法行政会议上领导讲话

司法行政会议上领导讲话

导读：我根据大家的需要整理了一份关于《司法行政会议上领导讲话》的内容，具体内容：司法行政工作一方面需要接受政府部门的领导，同时也需要接受上级司法行政机关的指导。下面是我给大家整理的，仅供参考。篇 1 同志们：这次会议是经市委、市政府同意召开的，...司法行政工作一方面需要接受政府部门的领导，同时也需要接受上级司法行政机关的指导。下面是我给大家整理的，仅供参考。

篇 1

同志们：

这次会议是经市委、市政府同意召开的，会议的主要任务是：传达中央、省、市政法工作会议和全省司法行政工作电视电话会议精神，总结 20xx 年工作，安排部署 20xx 年工作。

一、20xx 年工作回顾

20xx 年，在市委、市政府和省司法厅的正确领导下，全市司法行政系统以迎接党的胜利召开为动力，围绕中心，服务大局，认真落实服务群众“八件实事”，着力推进社会管理创新，各项工作取得好成绩。

(一)服务现代化“中国酒城”建设有新进展。.“六五”普法强力推进。

去年是“法治文化建设年”，全市召开“六五”普法推进会，刘强市长出席会议并作动员讲话。时任市委书记刘国强在《泸州日报》发表题为《深入实施“六五”普法规划，为“156 ”发展战略营造优良法治环境》的署名文章。各区县各部门开展法律知识竞赛、法制巡回报

告、普法成果展等活动，组织实施“法制电影工程”，开展“法律进万家?群众乐”广场法律知识有奖竞答活动，举办“泸州老窖杯”法治小品大赛，开办“给您说法”电视普法栏目，开展“送法进企业”活动，特邀中国人民大学刑诉法学专家陈卫东教授讲解新《刑事诉讼法》。泸县创作设计法治卡通人物“法娃”。古蔺县创造“苗汉双语”普法教育新模式。叙永县落卜镇“法制预防教育模式”获得国家禁毒办的肯定，得到联合国项目支持。泸县、纳溪区、古蔺县的省级法治县(区)创建通过省级专家初评，现已进入社会评价、行业评价和专家考评阶段。.为重点产业、项目提供法律服务。

去年，全市办理公证案件 9120 件，同比增长 13.3%，律师服务 7500 件，同比增长 30%，司法鉴定 2025 件，同比增长 11%，采信率 99%。在全省率先出台《司法鉴定机构综合考核办法(试行)》。整合和优化法律服务资源，组织法律服务人员深入泸州老窖，就企业关心的涉法内容进行座谈，释疑解惑。举办全市酒类企业生产经营管理人员法制培训班。与四川煤气化有限责任公司举行“警企共建”协议签约仪式，提供法律服务。古蔺县围绕二郎名酒名镇、新城建设重点开展企业法律体检。江阳区、龙马潭区积极服务“两江四岸”、“名酒名园名区”等重大项目建设。.法律援助民生工程高质量完成。

集中开展农民工法律援助讨薪专项活动，纳溪区 384 名农民工跨省讨薪案司法维权取得决定性胜利，得到省长魏宏、副省长曲木史哈的批示和肯定。完成合江县法律援助规范化接待受理厅和 20 个规范化法律援助工作站建设。开展老年人法律援助“绿色通道”专项活动。江阳区建立法律援助专业人才信息库供困难群众“点援”，构建“点援制”。去年，全市办理法律援助案件 2263 件，19338 人(次)受援，超额完成省法律援助民生工程全年目标任务。

(二)社会管理创新有新突破。.人民调解发挥了“第一道防线”作用。

在市综治办的组织协调下，医疗纠纷人民调解机制加快建立，向市政府呈报了《关于建立医疗纠纷第三方调解机制的建议报告》，磋商医疗机构责任险合同文本，筹建医疗纠纷调解员人才库和专家库。开展矛盾纠纷“大排查、大调解”和“攻坚破难”专项行动，一批跨时长、疑难复杂的矛盾纠纷得到有效解决。古蔺县打造人民调解示范新村成效明显。去年，全市化解矛盾纠纷 13866 件，调解成功13540 件，成功率 97%。我市肖更生等 7 名人民调解员被司法部授予“全国人民调解能手”荣誉称号。.特殊人群管理得到进一步强化。

积极推动落实市委办、市府办关于全面开展社区矫正和加强刑释解教安置帮教工作的两个《实施意见》，纳入对县(区)综治目标考核，列入社会管理创新重点督办事项。去年，全市落实两项工作经费 238 万元，聘用司法协理员 87 名。与市公安局联合出台《关于做好社区矫正人员移交工作的通知》，将全市社区矫正人员纳入司法行政机关监管。在全国首建的服刑在教人员网络探视系收到较好的社会效果，新华网对此进行了专题报道。各县(区)积极探索教育矫正方法，泸县创新人性化温馨矫正法，叙永县组织乡情帮教组开展“帮教进高墙”活动，纳溪区刑释解教人员鲁道萍历时 9 年的索赔问题得到圆满解决。各县(区)积极探索社区矫正工作规范化建设，争取在社区矫正队伍建设上有新突破，目前，泸县司法局已建立副科级的社区矫正执法大队，编制 2 名。

叙永县、古蔺县正着手筹备。

(三)干部队伍建设有新成效。

加强机关文化建设，市局机关建立荣誉室、活动室，增强干警荣誉感和归属感;举办全市司法行政系统第二届“海天杯”职工运动会和 20xx 年职工冬季运动会，增强凝聚力和向心力;龙马潭区举办“酒城讲坛.龙马潭司法大讲堂”，营造奋发向上的学习氛围。加强基层队伍建设，全市 7 个县(区)局新配领导 5 名，调整充实班子成员14 名，6 个县(区)配备纪检组长和政治处主任，叙永县新配副科级的法建办专职副主任。全市落实副科级司法所长 22 名。江阳区邻玉司法所、古蔺县双沙司法所、龙马潭区司法局、泸县司法局、合江县佛荫司法所所长叶树华受到全国表彰。加强律师队伍党组织建设，制发了《泸州市司法局关于进一步加强和改进律师行业党建工作的意见》，成立了市律协党委，全市新设立律师事务所党支部 12 个，实现了律师事务所基层党组织全覆盖。

20xx 年，在全市司法行政系统的共同努力下，各项工作得以深化，职能作用得到发挥，基层基础建设全面加强，司法行政工作受到社会各界的广泛关注，赢得党委政府的关心重视。借此机会，我代表市局党委，向全市司法行政干警和法律服务工作者的辛勤工作表示崇高的敬意和衷心的感谢!

过去的工作取得一定的成绩，但也要清醒地看到，我们在大局观念、责任意识、纪律作风、队伍素质和基层基础工作等方面还存在问题，特别是市劳教(强戒)所班子和队伍出现的违纪违法案件，给泸州市劳教(强戒)所乃至泸州市司法行政形象造成恶劣影响，如果对这些问题不认真研究解

决，势必影响和制约司法行政事业的长远健康发展。我们务必保持清醒的头脑，加强对司法行政工作规律的研究，找准围绕中心、服务大局的结合点和切入点，才能抓住机遇推动工作再上新台阶。

二、20xx 年主要工作任务

20xx 年全市司法行政工作的总体要求：认真贯彻落实中央、省市政法工作会和全省司法行政工作会议精神，以党的精神为统领，以市委市政府确立的“六个突破、四年翻番”战略目标为中心，按照局党委提出的“24 字”准则和“四个有利于”的标准，以“法治城市创建年”为主线，以服务群众“八件实事”为抓手，坚持服务大局、服务民生，改进工作作风，密切联系群众，充分发挥司法行政职能作用，求真务实，脚踏实地，务求实效，为推进泸州科学发展、加快发展，创造良好的社会环境、法治环境和服务环境，为全面建成小康社会做出新贡献。

(一)推进法治城市创建年工作，提升全社会法治化水平。

围绕建设法治泸州，推进法治城市、第二批法治县(区)的申报创建工作。研究制定《法治泸州建设纲要》，出台泸州法治城市创建工作实施方案、考评办法和考评标准，成立创建工作领导小组，召开创建工作动员大会，培植典型示范单位，掀起法治建设热潮。通过举办市委中心组法制讲座、组织全市公务员法律知识考试，推动提高广大干部运用法治思维和运用法律手段解决问题的能力;通过举行全市中学生法律故事演讲比赛，着力培养广大青少年社会主义法治理念、法治意识。办好《给您说法》电视法制栏目、实施“法制电影工程”、制作法治公益广告，广泛开展社会主义法治文化活动。

调整充实普法依法治理领导机构，组织 “六五”普法中期督查，加大普

法依法治理工作目标绩效考核力度，推进法制宣传教育工作创新发展。

(二)加强法律服务规范化建设，提升服务经济社会发展水平。

围绕全市发展战略，整合系统资源，发挥职能作用，成立法律服务领导组，建立法律服务管理机制，主动靠前服务党委政府中心工作，服务全市重点企业、重大项目和产业园区建设。继续做好政府法律顾问团工作，完善法律顾问制度。继续开展律师参与信访、调解和担任基层工会法律顾问工作。

继续开展法律服务机构规范化建设，鼓励律师拓展执业地域，提倡突破传统的业务范围和服务模式，加快律师专业化分工进程。继续推进公证行业规范化、标准化建设，推行司法部《公证综合管理信息系统技术规范》，监督落实公证责任赔偿保险金、基金制度，健全公证案件评查体系，监督落实质量评查制度，依法、规范、有序地推进公证机构体制改革。

继续加强对司法鉴定质量的监管，确保鉴定机构和鉴定人依法诚信执业。继续抓好法律援助工作，降低法律援助门槛，扩大援助覆盖面，做到应援尽援。完善法律援助工作机制，完善“一小时法律援助服务圈”，抓好法律 援助民生工程建设，加强民生工程考核与案件质量管理，加大办理重大案件的工作力度，建立法律援助异地协作机制，加强与泸州籍农民工聚集地司法行政机关和法律援助机构的沟通协作，为我市外出务工人员提供优质高效的法律服务。

(三)继续推进社会管理创新，促进社会和谐稳定。.深入推进社会矫正执法工作。

继续贯彻落实市委办发[2011]9 号、10 号文件精神，构建社区矫正、安置帮教工作长效机制，强化工作责任，加强工作经费和人员保障。加大对全市新聘用司法协理员的培训力度，以

适应新形势下社区矫正执法工作的需要。推行社区矫正执法指导员制度，从市局机关、市劳教(强戒)所挑选干警协助基层开展社区矫正工作。加强部门协调配合，严格工作流程，落实对社区矫正人员的教育、帮扶、矫治和管理措施。有条件的区县要开展“每周两小时集中教育和公益劳动日”试点工作。努力调协解决社区矫正机构、编制、人员问题，力争在市县(区)两级单独设立社区矫正机构，增加编制，进一步发展社会工作者和志愿者队伍，构建“三位一体”的队伍模式。.扎实做好安置帮教工作。

要与企业联合开展定单式培训，加强与人力资源社会保障等有关部门协作联系，积极推动纳入地方劳动职业技能培训规划。依托企业和社会力量，抓好刑释解教人员过渡安置帮教基地建设。严格落实刑释解教“重点人员”出狱出所后“必接必送”制度，切实做到无缝衔接。加强对刑释解教人员的生活指导、心理疏导和政策扶持，为他们自主创业、自谋职业提供帮扶和支持。对生活极度困难的刑释解教人员，要积极协调相关部门纳入最低生活保障范围，帮助他们解决实际困难。.继续深化社会矛盾纠纷化解。

进一步贯彻落实《人民调解法》，开展矛盾纠纷排查化解活动，健全矛盾纠纷情报信息网络，尽力做到发现在早、防范在先、处置在下，防止各类矛盾纠纷叠加蔓延。大力开展人民调解规范化建设活动，完善人民调解组织网络体系，深入推进行业性、专业性人民调解组织建设。进一步健全完善人民调解与行政调解、司法调解联动机制，充分发挥人民调解在矛盾纠纷化解中的基础作用。争取领导和相关部门的重视和支持，建立“医患纠纷调解指导中心”，加挂“人民调解指导中心”牌子，对县(区)人民调解工作及专业调委会的调解工作实际统一

管理、培训、服务和指导，确保人民调解职能的充分发挥。.认真抓好强制隔离戒毒工作。

要狠抓场所安全稳定，时刻绷紧场所安全稳定这根弦，采取有力措施切实做好安全稳定各项工作，筑牢思想防线，严密人防部署，完善场所设施，提高提防能力，健全联防体系，认真实施场所安全风险评估制度，确保实现无逃跑、无非正常死亡、无重大所内案件、无重大疫情、无重大安全事故、无所内吸毒“六无”目标。要坚持“以人为本，服务为先”的理念，加强亲情教育，科学运用教育、管理、治疗、康复等戒治方法和手段，提高戒治效果。要强化对强戒所的日常指导、监督，出台具体工作意见，严格审查所外就医。要加强与公安、卫生等相关部门的衔接协调，积极建立相互配合、相互支持的良好工作机制。市局要加强对戒毒工作领导、监督和指导

(四)坚持抓基层打基础，实现全面协调发展。.深化司法所规范化建设。

要巩固司法所建设成效，深入开展规范化司法所创建活动，全面提升司法所制度化、规范化、法制化工作水平。要大力充实基层力量，中央下达的政法专项编制确保用于基层司法所。各县(区)司法局要精兵简政，将精简下来的人员充实到司法所。要加大解决司法所长职级待遇的力度，做到“成熟一个，推出一个”。要全面推开招聘司法协理员，确保“每个司法所有一名司法助理员、一名司法协理员”，有条件的县(区)可多聘用司法协理员。.加快启动市、县(区)业务用房建设。

司法行政系统市(地)、县级司法局业务用房建设是中央支持地方政法基础设施建设的重点项目之一，要认真贯彻《司法业务用房建设标准》，确保司法业务用房建设纳入各级

政府投资计划，统一建设。要精心规划、科学设计新建项目，严格按照《标准》做好改建、扩建工作，确保达标、规范。要协调有关部门解决好建设项目用地和配套资金等问题，切实做到选址科学、规模适度、功能齐全、标识统一。要加强项目管理，精心组织施工，加强质量监督，加强资金监管，确保工程质量和资金安全。要大力加强业务装备建设，认真贯彻落实司法部《县级司法行政机关基本业务装备配备指导标准(试行)》，切实改善基层业务装备水平。.切实加强劳教(强戒)所基层基础建设。

要加强劳教(强戒)所班子和队伍建设，加强劳教(强戒)所基层大队建设，加强场所文化建设，切实把场所基层基础建好建强，促进劳教(强戒)所尽快走出阴影，走出低谷，回归正常运行轨道，早日步入良性循环。要完成新办公楼搬迁，实现“三区”分离。要保障恢复对强戒人员的收治工作，恢复习艺生产。要采取有力措施，充实一线警力，改善一线干警装备和工作环境，切实做到政策往基层倾斜，切实提高干警的政治、经济和生活待遇。

(五)狠抓队伍和作风建设，造就高素质的司法行政队伍。.抓好机关文化建设和效能建设。

开展司法行政理念大学习大讨论活动，提炼泸州司法行政精神，提升工作理念、生活理念。通过机关环境文化的打造，文体活动的开展、酒城司法行政讲坛的开设等途径，不断创新机关文化载体，丰富机关文化内涵，提升干警的素质和品味。要 整合机关管理资源，优化机关管理要素，完善机关管理机制，规范机关管理行为，改善机关运行方式，使机关干部在履行职责和改革创新上有新的突破，在服务质量和办事效率上有新的改进。.加强基层党的建设和班子建设。

继续深化基层党组织“三分类三升级”活动，不断提升基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。认真贯彻落实全省律师行业党的建设工作会议精神，理顺律师党建工作管理和指导关系，加强律师事务所基层党的组织建设，规范接转关系，强化教育管理，健全关怀服务机制，做好党员发展工作。在班子建设中，努力推进系统内外干部双向交流，形成干部交流轮岗常态化机制。加强干部协管工作，让优秀干部充实到司法行政机关领导班子。继续以服务群众“八件实事”为载体，深入推进“警民亲”活动，在密切联系群众、维护群众利益、解决实际问题上下功夫，促进服务群众“八件实事”常态化，使亲民爱民成为司法行政干警的职业操守和自觉行为。.加强作风建设和党风廉政建设工作。

全市司法行政机关特别是领导干部要认真贯彻落实中央、省、市关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，把中央、省委省政府和市委市政府的规定精神落实到各项工作和活动中。积极推进全系统党风廉政建设和反腐败工作，规范执法执业行为，提高服务水平和服务能力。特别要在干部人事管理、行政审批、执法执业等环节规范化、制度化，最大限度减少以权谋私、钱权交易的体制机制漏洞。要以 劳教(强戒)所违法违纪血的教训作为反面教材，强化党风廉政教育，坚决杜绝违纪违法事件的再次发生。

以构建诚信体系为重点，加强法律服务行业行风建设，规范律师、公证员、司法鉴定人员和基层法律服务工作者的执业行为，加大监督检查力度，建立监督检查长效机制，确保法律服务行业依法执业。

同志们，新的一年已经开始，新的机遇和挑战已经出现，新的任务等待

我们去完成。我们一定要在市委、市政府和省司法厅的坚强领导下，上下齐心，振奋精神，开拓进取，努力把司法行政各项工作做深、做细、做实，在加快建设现代化“中国酒城”的发展战略中作出应有的贡献!

篇 2

同志们：

这次会议主题突出、准备充分、别开生面、会风较好，很成功。会上，我们认真地贯彻了上级的会议精神。这次会议是一次表彰先进加油鼓劲的会议，是一次坚定信心团结奋进的会议。扎扎实实地贯彻和落实这次会议精神，必将推动今年全市司法行政工作再上新台阶，再创新佳绩。下面，我讲三点意见：

一、增强做好司法行政工作的使命感和责任感

(一)维护稳定有责任。我们司法行政队伍肩负着法制宣传、法律服务、法律援助、监所安全稳定、社区矫正、刑释解教人员的帮教安置、人民调解、司法考试等重要职能，这些职能作用的发挥，对促进社会的经济发展、社会的和谐稳定具有很重要的作用。所以说，我们的任务光荣而艰巨，任重道远。

(二)上级领导有指示。中共中央政法委书记***同志在中央政法工作会议上要求我们始终要保持清醒头脑，集中力量解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，提出了三项重点工作，即：要深入推进社会矛盾化解，进一步形成依法有序表达诉求，及时有效解决问题的环境;要深入推进社会管理创新，进一步完善与社会主义市场经济体制相适应的社会管理体系;要深入推进公正廉洁执法，进一步提高开放、透明、信息

化条件下的执法公信力。省委政法委工作会议上提出要提升化解社会矛盾、社会管理创新、公正廉洁执法、政法工作保障四个能力。省司法厅也提出坚持以“四型”系统建设来统领司法行政工作的全局。市委对维护社会和谐稳定的态度就是落实“两个坚决”，实现“五个确保”。两个坚决不允许：决不允许影响大庆发展全局和社会和谐稳定的不良风气形成气候;决不允许危害大庆人民利益的分子形成团伙。五个确保：要确保各级政府督办处理的信访案件限期解决，确保进省到京非正常访零登记，确保敏感时期社会稳定，确保不发生大规模群体性越级上访事件，确保不发生影响大庆安全稳定的重大事故。巩固建立司法体系，具体抓好十项工作。可以说，各级党委和政府对我们今年的工作目标、工作任务、工作要求很明确，对当前和今后一个时期都具有很重要的意义。

(三)人民群众有希望。我们司法行政队伍的影响力越来越大，形象越来越好，可以说是有为有位，有位有为。广大人民群众希望我们提供优质高效的法律服务，希望我们公正执法，希望我们维护公平正义，希望我们对大庆的发展和和谐稳定发挥作用。

(四)开展工作有条件。我们和过去相比，条件越来越好，各级党委和政府给我们创造了良好的工作条件。

从县区司法局看：一是解决了体制问题。乡镇街道司法所已经成为县区司法局的派出机构。二是解决了编制问题。以来，市局请示省厅、市编委增加了 77 个编制，全市 86 个乡镇街道司法所，每个司法所达到了 2 个编制。三是解决了级别问题。市编委规定，各乡镇街道司法所长配备科级职数，目前，已配备了 55 名，还有 31 个没配备科级司法所长。四是设立了

开发区司法局。五是解决了经费问题。六是解决了办公用房问题。七是解决了办公设备问题。

从局直属单位看：一是解决了监狱劳教所由事业单位改为局直属单位，按照公务员管理提供了政策依据。二是解决了监狱劳教人民警察廉政保证金的问题。三是解决了监所的硬件建设。改善了监狱教育改造条件，劳教所整体搬迁，经费有了保障。

从局机关看：为了全市司法行政工作的需要，增设了内设机构，增加了科级干部的职数，改善了办公条件，解决了冷、脏、险的问题。

综上所述，我们只有大干、快上的选择，没有不干的理由。我们要珍惜组织上的培养和使用，珍惜党委、政府的大力支持。我们要努力工作，要有责任感、使命感、紧迫感，增强进取精神、创新意识，把工作做好。

二、切实解决司法行政队伍中的消极因素

我认为，全市司法行政工作发展的态势很好，全市司法行政工作连续九年被省厅评为优胜单位，可以说是可持续发展，没有大起大落。我们还有出席国家、省、市先进集体和先进个人的典型。这些成绩的取得，是党委和政府正确领导的结果，同时也说明司法行政系统各级班子坚强有力，有驾驭全局的能力，有解决棘手问题的能力，有克服困难的能力。说明我们队伍是团结战斗的，能干事，能干成事，这是主流。但是，也应该认识到我们班子和队伍中还存在思想不适应、工作不适应、作风不适应的问题，主要表现在：一是缺少敬业精神，不思进取，个人利益为重;二是不懂规矩，摆不正上下级关系、个人与组织的关系、领导对领导的关系;三是不按制度办事，不按程序办事;四是不注重提高自身素质，工作效率低，工

作拖拉，工作质量差;五是 [] 违法乱纪，执法不文明;六是谋取私利，监管场所带违禁物品;七是办案不讲诚信，不尽职责，弄虚作假;八是有令不行，有禁不止;九是组织纪律性差，旷职、迟到、早退;十是犯自由主义，会议上不说，会下乱说，说不讲政治的话，不利于团结的话。上述问题表现在个别人身上，但影响整体形象，影响工作，危害很大。我们要认真对待，不能让这些问题形成风气，形成气候。对这些问题要给予批评教育，责其改正，对屡教不改的，视其情节，依法依纪给予处理。

三、强化措施，认真落实会议精神

(一)吃透精神。我们要认真组织大家进一步学xxx省、市政法工作会议精神;学习韩学键书记在市委七届七次全会上的报告精神;学习夏立华市长在八届人大第五次会议上的政府工作报告精神。要领会各级领导的讲话精神实质，把握工作方向，明确工作重点，制定落实手段。推进会上，佰成、令新、杨琦、玉龙、中文同志做了讲话，先后对分管的工作做出了安排和部署。我认为，这也是他们 20xx 年的供职报告。各位同志讲话布置任务细致、深入、切实可行，符合中央、省、市政法工作会议精神，体现了 2 月 5 日省司法厅召开的全省司法行政工作推进会议精神，与市司法局下发的《工作回顾和 20xx 年工作安排意见》相一致，我完全同意。希望各县区、各单位、各科室结合实际，进一步认真落实。

(二)总结经验。市委领导经常讲：跳出大庆看大庆，站在高处看大庆，分析对比看大庆。我们应该认真审视司法行政工作，看自己工作干得怎么样，要认真总结经验教训。优胜单位和达标单位，我认为优胜单位有弱项，达标单位也有亮点。优胜单位和授奖个人要戒骄戒躁，百尺竿头，再进一

步。达标单位和相对落后的单位和个人也要找准薄弱环节，对症下药，抓住主要矛盾，选准突破口，跨越发展，缩短距离。大家要形成学先进、赶先进、超先进的热潮，为司法行政工作的发展做出新贡献。

(三)完善激励机制。我们要认真完善落实激励机制。市局相继要出台三个目标管理责任制，这也是竞赛方案。一是继续对县区司法行政工作实行目标管理;对乡镇街道司法所的人民调解工作继续排名次，对前三名我们要给予奖励，落后的要通报;继续对服务“三农”的律师事务所给予表彰奖励。二是继续对监区、大队和执法相关科室进行考核，对优胜单位给予表彰奖励。三是继续对局机关干部实现省厅、市局确定的工作目标的优胜单位给予奖励。

(四)紧紧围绕党和政府的中心工作，找准位置，发挥作用。要分解任务，明确责任，明确时限，迅速行动。要落实检查、催办制度，要注重宣传工作，推广典型经验，统筹兼顾，全面安排，抓好工作。

同志们，新的一年赋予我们新的使命。中央、省、市政法工作会议，市委七届七次全会对我们司法行政工作提出了更高的要求。希望同志们不辱使命、尽心尽力、尽职尽责，全面完成各项工作任务和目标，为大庆的科学发展，和谐发展，跨越发展做出新贡献。

第三篇：在全市司法行政工作会议上的讲话

在全市司法行政工作会议上的讲话

同志们：

今天召开全市司法行政工作会议，总结过去一年的工作，分析面临的形势，部署当前和今后一段时期的工作任务，会议开得十分及时，也十分必要。刚才，XXX局长所作的报告，思路清晰，重点突出，目标明确，措施有力，希望大家结合本部门单位实际，认真抓好贯彻落实。

过去的一年，全市司法行政系统围绕中心、服务大局，主动作为，做了大量艰苦细致的工作，在社会管理创新、维护社会稳定，服务经济发展和保障民生等方面取得了显著成效，特别是在法制宣传教育、特殊人群管理、律师进社区、行业性专业性调解工作、服务美好XX建设等方面大胆创新，取得了可喜成绩。我市被全国普法办表彰为“全国‘六五’普法中期先进集体’’，司法局在全市绩效考核中获得了一等奖，市法律援助中心被省司法厅表彰为“XX省法律援助机构示范窗口”，XX司法所长XX荣获“XXX市最美基层干部”称号。这些成绩的取得，凝聚着全市司法行政系统工作人员的奉献和汗水。在此，我代表市委、市政府向司法行政工作战线的同志们表示衷心的感谢！向获得表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！

今年是全面贯彻落实党的十八届四中全会精神的开局之年，是我市创成省法治建设先进市的创争之年，也是全市司法行政系统服务XX经济社会发展、维护社会和谐稳定大有可为的一年，发挥好司法行政工作职能作用，尤为关键，十分重要。下面，我就做好今年的司法行政工作讲三点意见：

一、统一思想，准确把握新形势下司法行政工作的目标任务

认真贯彻落实党的十八届四中全会精神，按照“迈上新台阶、建设新XX”的总体定位，紧扣“XXXXXX”这一主题，切实把思想统一到主动顺应新常态上来，把工作着力点集中到服务保障夺取“XXXXX”新胜利上来。

1．进一步统一思想认识。迈上新台阶、夺取新胜利，要求我们以更高站位、更宽视野，围绕“XXXXXXXXX”这一主题，坚持在解放思想中统一思想，再来一场思想大洗礼、观念大变革、精神大振奋，为推动XX发展提供源源不断的思想动力，凝聚众志成城的发展力量。要按照“做思想再解放、提振精气神的一面旗帜’’的要求，把思想再解放的着力点和突破口放到夺取“XXXX’’新胜利的目标追求上，敢想敢干、紧张快干、埋头苦干、真抓实干，干出成效。

2．准确把握工作目标和任务。全面推进依法治国方略，对政法工作提出了新的更高要求，作为政法系统重要职能部门，全市司法行政系统必须把促进社会和谐作为衡量工作成效的重要标准，从更高起点、更高层次、更高水平上思考谋划和做好各项工作。要在拓展法律服务领域上下功夫，瞄准打造全省一流法律服务品牌的目标，高起点谋划，高标准推进，打造硬件、优化软件，不断提高知名度、美誉度，大力提高法律服务业发展水平。要突出抓好公共法律服务项目建设，把项目建设尽快变成促进经济社会快速健康发展的现实生产力。要始终绷紧维护社会稳定这根弦，认真做好矛盾纠纷的排查化解，坚决防止小事拖大，大事拖炸。

3．落实各项工作举措。迈上新台阶、顺应新常态，关键是要落实各项工作举措。要强化责任担当，按照市第十二次党代会第三次年会和市政法工作会议部署，坚持问题导向，针对当前制约发展的突出问题，研究探索针对性措施。要切实做到抓“早”、抓“细”、抓“实’’、抓“新’’、抓“好”，突出重点、突破难点、打造亮点，不断提升工作水平。要坚持典型引路，鼓励基层探索，培育成功案例，以创新的举措实现司法行政工作的新跨越。

二、锐意进取，有效发挥司法行政服务经济社会发展的作用

司法行政工作是党委、政府工作的重要组成部分，关系到经济社会的健康发展，关系到人民群众的切身利益，关系到构建和谐社会和“平安XX’’、“法治XX”建设。当前，全市总体形势是好的，经济稳步发展，社会和谐稳定，人民安居乐业，但同时也处于人民内部矛盾凸显、刑事犯罪频发、社会情况复杂时期，司法行政工作任重而道远。

1．进一步履行好法制宣传职能，培养全民法治信仰。实施依法治国基本方略，建设社会主义法治国家，既是经济发展、社会进步的客观要求，也是巩固党的执政地位、确保国家长治久安的根本保障。司法行政机关要充分发挥职能，高标准推进

“六五”普法规划和“十二五’’法治XX建设纲要实施。在普法宣传上，要创新宣传方式，采取群众喜闻乐见、易于接受，贴近生活、便于学习的方法，开展多方位、多角度的法制宣传教育，切实提高群众学法用法意识和能力。今年省市要开展“六五”普法终期督查考核，司法局要充分发挥依法治市办公室职能作用，完善普法依法治理考核评估体系和奖励机制，深入开展法治XX和法治基层单位创建活动，推动提升全社会法治建设水平。

2．进一步履行好法律保障职能，维护社会和谐稳定。在“法治XX’’建设实践中，要加强人民调解、行政调解、司法调解联动，完善建立多元化的矛盾纠纷化解机制，继续推进行业性专业性人民调解工作，巩固在医疗纠纷、交通事故、劳动争议、物业管理等领域人民调解组织优势，推动其它领域的行业性、专业性调解组织建设和规范化运作。要健全完善人民调解网络，积极推进人民调解工作的法治化、规范化，不断提高人民调解工作水平。要继续推进“无矛盾纠纷积案村镇”创建活动，大力开展矛盾纠纷排查调处工作，及时研究、准确掌握矛盾纠纷发生、发展、变化的特点与规律，有针对性地采取各种防范措施，切实将矛盾纠纷化解在基层，调处在萌芽状态。要进一步健全社区矫正工作网络，完善社区矫正工作机制，推动建立社会化协同运作机制，继续推进“社区矫正示范乡（镇）’’创建活动，不断提高矫正质量。要加强刑满释放人员回归社会的衔接管理工作，最大限度地预防和减少社会不稳定因素。

3．进一步履行好法律服务职能，促进经济社会协调发展。司法行政机关要主动顺应新常态，有效整合法律服务资源，规范法律服务市场管理，净化法律服务市场秩序，进一步规范完善法律顾问长效机制，为政府部门依法管理经济和社会事务，为企业依法经营管理，为重大工程项目、重大投融资活动等提供高效法律服务。要进一步完善律师参与政府信访接待和法律顾问全覆盖工作制度，大力加强和创新社会管理，宣传和弘扬法治正能量。要坚持以人为本、服务为民，把维护人民合法权益作为开展工作的出发点和落脚点，拓展民生领域法律服务和法律援助。探索律师、公证服务等进乡村、进社区的长效机制，帮助群众解决就业、就医、就学等方面的法律问题。要围绕做大做强做优法律援助事业，大力加强法律援助工作，扩大法律援助覆盖面，完善便民服务措施，让更多的法律服务成果惠及于民。

三、忠于职守，切实加强司法行政队伍作风建设

“作风建设永远在路上”，司法行政队伍作风的好坏，直接影响着司法行政职能的有效发挥，影响着人民群众利益的有效维护，影响着社会经济发展的有效进程。要正确认识队伍和作风纪律建设的紧迫性、长效性和艰巨性，坚持常抓不懈，努力营造司法行政队伍团结一心、风清气正、敢于担当的良好氛围。

1．弘扬为民服务的作风，做到一心为民。要把解决群众反映强烈的问题放在司法行政工作的首位，以群众满意度作为衡量工作成败的最高标准，做到群众不支持的措施不实施，群众不满意的干部不任用，让司法行政队伍真正成为社会矛盾纠纷的“消防队”、群众利益的“守护神”、民主法治理念的“播种机”和弱势群体的“贴心人”。

2．弘扬求真务实的作风，做到一切唯实。要立足司法行政职能发挥，大力开展调查研究，落实机关与基层定点挂钩联系制度，深入实际、深入一线，掌握第一手资料，创新司法行政工作发展的思路和举措。提倡讲实话，讲新话，讲短话，讲解决问题的话，把工作的重心放在抓落实上，解决实际问题上。

3．弘扬恪尽职守的作风，做到一马当先。要对照全省司法行政系统“四个全覆盖”工程和打造“人民满意的服务型司法行政机关”要求，弘扬埋头苦干的精神和奋勇拼搏的作风，找差距、学先进、创特色、争一流，不断提高履职尽职的能力，不断增强服务大局的本领，不断树立赶超先进、勇争一流的信心和勇气，实现司法行政整体工作水平进入省、市前列。

4．弘扬清正廉洁的作风，做到一身正气。要明晰法律与纪律的“高压线”、公与私的“警戒线”、个人与家庭的“情感线”，扎紧制度的笼子，以克已奉公、勤政廉政的态度对待工作，以敬畏之心、淡泊之心、知足之心对待名利，认真落实“为民、务实、清廉’’要求，工作中讲原则，服务中讲奉献，不拿群众一份礼，不欠群众一份情，全力打造忠诚、为民、公正、廉洁的司法行政队伍。

同志们，今年是全面开创XX发展新局面、塑造XX新形象的关键一年，司法行政工作的任务更艰巨、更繁重。希望全市司法行政广大干部职工在市委、市政府领导下，认清新形势、明确新目标，坚持以保障发展、维护稳定为己任，推动各项工作再上新台阶，为构建平安XX、法治XX，推动XX经济社会健康发展做出更大的贡献！

谢谢大家！

第四篇：在全市司法行政工作会议上的讲话

在全市司法行政工作会议上的讲话

刚刚过去的一年，是我们党和国家历史上具有重大意义的一年，也是我市改革开放和现代化建设取得显著成绩的一年。全市经济继续保持快速增长，国内生产总值达到亿元，比上年增长；完成财政收入亿元，增长；合同利用外资当年翻番，实际利用外资增长；城市建设取得重大进展，城镇居民人均可支配收入和农民纯收入分别增

长和。同时，党的建设、民主法制建设和精神文明建设也得到新的加强，社会政治大局持续稳定，人民群众安居乐业，各项社会事业全面进步。这些成绩的取得，是全市上下团结一致、共同奋斗的结果，也凝聚了司法行政系统广大干警的艰苦努力、无私奉献。一年来，全市司法行政系统干警们，充分发挥法律保障和法律服务职能，围绕大局，服务中心，积极主动开展工作，为保障全市改革开放和现代化建设的顺利进行、维护社会稳定作出了重要贡献，司法行政的各项事业取得了蓬勃的发展，队伍和作风建设也取得了新成绩。市委、市政府对全市司法行政系统的工作是满意的，对司法行政工作取得的成绩是充分肯定的。借此机会，我代表市委、市政府向全市广大司法行政干警和法律服务工作者表示亲切的慰问和衷心的感谢！今年是全面贯彻落实党的十六大精神、推进新一轮思想大解放的开拓创新之年，是紧紧抓住战略机遇期、赢得新一轮大发展的开局起步之年，是实现富民强市、在全面建设小康社会基础上率先基本实现现代化目标的至关重要之年。机遇与挑战并存、优势与压力同在，倍加需要保持一个安全稳定的社会环境。面临新的形势，司法行政工作的责任更加重大、任务更加艰巨。希望全市司法行政系统发扬成绩，再接再厉，振奋精神，扎实工作，努力开创司法行政工作的新局面。下面我讲几点意见。

一、深入贯彻十六大精神，进一步增强做好新时期司法行政工作的责任感和使命感

用十六大精神统一思想、凝聚力量，对于实现我们党和国家在新世纪新阶段的奋斗目标具有极其重大的意义。司法行政机关要牢固确立“三个代表”重要思想在司法行政工作中的指导地位，按照十大报告提出的新要求确立司法行政工作的目标和任务，进一步增强做好新时期司法行政工作的责任感和使命感。

一是要坚持解放思想、与时俱进，进一步强化创新意识。学习贯彻十六大精神，最重要的就是要围绕主题、把握灵魂、抓住精髓、认真落实。司法行政机关要不断增强贯彻“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性，紧紧围绕全市改革发展的大局，把市委、市政府的工作任务落实到司法行政的各项工作中去，坚持与时俱进，不断解放思想，进一步强化创新意识。党的十六大召开前夕，全市司法行政系统广泛开展了新时期司法行政工作理念研讨活动，取得了较好的效果。南京改革开放的新形势要求司法行政工作理念不断创新。要在全市系统树立敢为人先、敢创大业、敢破难题的意识，要培养理论创新的勇气和工作创新的魄力。要结合形势变化和实际需要，对司法行政工作作出战略性思考，认真研究新形势下司法行政工作的特点和规律，以工作理念创新指导工作实践创新，不断提高司法保障水平和法律服务水平。

二是要坚持以发展论英雄，进一步强化抢抓机遇意识。党的十六大指出，今后二十年是我们必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。南京进入了新一轮快速发展期，不仅给司法行政工作带来了大有作为的发展领域、发展空间，也带来了一个重新认识自己、重新塑造自己的良好发展机遇。能否以新的姿态迎接新挑战，抓住机遇力求新发展，这是摆在我们面前的重要课题。全市司法行政系统要积极行动起来，深入学习贯彻十六大精神，把思想统一到十六大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现十六大确立的目标任务上来，进一步增强加快发展的紧迫感、危机感、责任感和使命感，抓住机遇，迎接挑战，乘势而上，开拓进取。机遇是启动发展的钥匙，如能抓住机遇，就能趋利避害，化挑战为动力，取得发展先机，否则就会一步被动，步步被动，因此我们要把抢抓机遇实实在在地落实到具体工作和实际行动中去，以实绩比高低，以发展论英雄。

三是要坚持执法为民的根本要求，进一步强化公正执法意识。要牢固树立以民为本的观念，真正做到执政为民、保民平安。要进一步树立公正执法的意识，努力实现公正执法、严格执法与热情服务的统一。公正是法治的灵魂，是执法的目的。公正执法和严格执法不矛盾。古人早就说过：“民不服我权，而服我公；民不畏我严，而畏我廉。”现在，无论是外商投资者还是普通老百姓，不怕我们执法严，怕的是执法不公。那种所谓的“执法经济”、“管理经济”，给老百姓造成的印象是“执法就是罚款”、“管理就是收费”，它必然会破坏执法机关及其工作人员的形象。从某种意义上说，执法就是服务，要把严格执法与热情服务结合起来，做到打击与保护并存、管理与服务同在。在具体执行法律、办理案件、调解纠纷的过程中，一定要从大局出发，以法律效果为基础、政治效果为前提、社会效果为评，价标

准，努力实现三者的统一，真正把实现司法公正与实践“三个代表”重要思想紧密结合起来。

二、认真履行司法行政职能，努力为富民强市、加快发展营造优良法治环境

保障和促进“富民强市、加快发展”目标的实现，是当前和今后一段时期司法行政工作的中心任务。司法行政工作必须融入经济和社会发展的大潮之中，充分发挥其为经济和社会发展

保驾护航的作用。

一是要坚持稳定压倒一切的方针，全力维护社会稳定。我们常说：“稳定压倒一切”。这是因为，只有稳定，才有可能集中精力搞改革、搞建设，才会有发展。司法行政部门要深刻认识保持长期和谐稳定的社会环境对于促进加快发展的重要性，坚持从执政和发展的高度重视社会稳定工作。当前，影响社会稳定的因素很多。在改革、发展的过程中，原有的利益格局被打破，人们在享受改革带来的利益的同时也要承担改革付出的代价，众多的矛盾在同一时空里交织。要把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，关键是要把不断改善人民生活作为处理改革、发展、稳定三者关系的重要结合点，以维护人民群众根本利益为出发点。要努力发挥司法行政机关在妥善处理人民内部矛盾中的独特优势，发挥基层司法所和各类人民调解组织的作用，深入开展社会矛盾纠纷和群体性事件排查调处工作，建立矛盾纠纷和群体性事件应急处置机制、调处责任机制，将防范化解矛盾纠纷的重心下移、责任上移，筑牢维护社会稳定的“第一道防线”。要认真落实各项安置帮教和预防青少年违法犯罪措施，从源头上减少新的犯罪因素，变被动为主动，使预防违法犯罪的工作步入良性循环的轨道。要研究制定体现强制性行政教育性质、具有南京特色的人性化劳教管理措施，使劳教工作的执法环境、执法方式更适合劳教人员的教育转化。要积极探索、逐步构建专门机关与社会力量相结合的社区矫正工作机制，加强分工协作和工作衔接，选择几个街道社区积极稳妥地开展社区矫正工作试点。社会稳定的根基在于基础，维护稳定的基础在于基层。司法行政干警特别是各级领导干部，要经常深入基层、深入群众、了解民情、把握民意、排除民忧、化解民怨，切实改进作风，深入调查研究，狠抓工作落实，为做好全市的社会稳定工作夯实基础。

二是要继续贯彻依法治国方略，大力加强依法治市工作。党的十六大报告把“依法治国基本方略得到全面落实”列为全面建设小康社会奋斗目标的重要内容。贯彻依法治国方略，具体到一个城市，就是要大力加强依法治市工作。这项工作做好了，将会促进民主法制建设和政治文明建设的进一步深入，确保我市现代化建设事业沿着法治的轨道健康发展。我市改革开放、加快发展的实践和经验表明，改革越深入，经济越发展，政治越文明，社会越进步，越是需要深化依法治市，创造稳定有序、和谐安全、诚信文明的法治环境。在这方面我们做了大量的工作，已经取得了一些阶段性成果，但面对新的形势，还要不断深化提高。要实现党的十六大提出的建设社会主义政治文明的目标，依法治市工作必须充分利用各种有利条件，积极应对各种新的挑战，切实解决存在的各种问题，使之得以全面推进、不断深化。市司法局作为承担依法治市日常工作的部门，要认真履行职责，积极开展工作，在区域法治、行业法治、基层法治、政府法治方面积极进行探索，不断积累经验，争取更大突破。司法行政机关作为普法工作的主力军，一定要突出工作重点，把握关键环节，确保普法工作的进度和成效。“四五”普法工作要着眼于“新”，认识上要有新提高、内容上要有新突破、方法上要有新改进、宣传教育上要有新实效。要加强普法工作的针对性，对各级党政领导包括企事业单位领导，要着重提高依法决策、依法管理、依法办事的能力；对司法和行政执法人员，要着重解决“有法不依、执法不严”的问题，树立公正司法、严格执法、文明执法的良好风气；对青少年，要着重解决“未成年人违法犯罪”问题，积极预防未成年人违法犯罪，保护未成年人健康成长。

三是要围绕大局和中心，不断拓展和规范法律服务。聚精会神搞建设，一心一意谋发展，确保实现今年经济增长的各项目标，力争发展得更好一点，是今年全市工作的大局。全市司法行政系统要紧紧围绕这个大局，牢固树立服从服务于第一要务的意识，切实履行好各项工作职责，努力为率先基本实现现代化营造一个安全宽松的经济发展环境和社会法治环境。要以全市经济建设和改革开放为中心，进一步拓展法律服务领域，提高法律服务水平。在开展服务过程中，既要重视招商引资软环境的普遍改善，又要着重强化对重点新区、重点项目、重点工程、重点改革的配套服务；在具体服务方式上，既要简化办事程序，提高办事效率，又要积极参与政府法律顾问工作，为全市改善发展环境、加速产业结构优化升级、培育新的经济增长点和城市建设发展提供有力的法治支撑。去年全市司法行政机关为老城环境整治做了大量艰苦细致、卓有成效的工作，今年老城环境整治工作的任务更加繁重，希望司法行政机关继续为老城环境整治提供有力的司法保障和法律服务。这既是司法行政机关服务党委政府中心工作的重要体现，又是拓展法律服务领域的一个重要方面。希望全市司法行政机关在为老城环境整治工作服务的同时，注意总结经验，把这项法律保障和服务工作做得更好。要规范法律服务市场，进一步健全和完善法律服务体系和法律服务市场管理体系，实现法律服务的规范化、诚信化和法律服务市场管理的法制化。

三、狠抓作风建设和廉政建设，不断提升司法行政队伍在人民群众心目中的良好形象

实践依法治国方略、推进依法治市、全面建设小康社会，必须要有一支高素质的政法队伍。要不断加大抓建设的力度，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质司法行政队伍。

第一，要以群众评议为动力，抓好作风建设。机关作风的好坏、干部作风的优劣，直接关系到党和政府的形象、关系到党和政府的号召力和凝聚力。司法行政机关的所有干部一定要有时不我待、只争朝夕的紧迫感，始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态，以作风建设的大改进推动各项工作的大发展。在今后工作中，司法行政部门务必要发扬谦虚谨慎、戒骄戒躁的作风，务必发扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风，以良好的工作业绩赢得市委市政府的关心重视和人民群众的拥护支持。在去年月份群众评议机关活动中，市司法局在执法部门排名第位，与前一年相比，位次进一步靠前，这说明司法行政机关的作风转变是有成效的，人民群众是充分肯定的。但我们同时也应该看到差距和不足，戒骄戒躁，狠抓薄弱环节，切实转变作风，奋勇争先，力争在下一次的群众评议中取得更好的成绩。

第二，要以人民满意为目标，抓好廉政建设。要进一步规范权力行使，防止“权”上出问题；规范资金管理，防止“钱”上出问题；深化人事制度改革，防止“人”上出问题。要加强对各级领导班子、领导干部的监督，抓好述职述廉工作；建立健全法律服务行业行风监督办法，狠刹行业不正之风。刚才徐路同志在工作报告中作出了全市司法行政系统“五不准”规定。我觉得很好、很及时，体现了司法行政系统狠抓廉政建设的决心。抓廉政建设要以人民满意为目标。对人民群众有感情，工作才能有激情，服务才能有热情。要保持与人民群众的血肉联系，尽心竭力为群众办实事，真正把执政为民落实在实际工作之中，真正做到身怀爱民之心、善谋富民之道、甘做人民公仆、为人民服务、请人民监督、让人民满意。

同志们！今年是全面贯彻党的十六大各项战略部署的第一年，做好今年的司法行政工作意义重大、责任重大。让我们在市委、市政府的坚强领导下，高举邓小平理论的伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，用十六大精神指导司法行政工作，为“富民强市、在全面建设小康社会的基础上率先基本实现现代化”作出新的更大的贡献。

第五篇：在全县司法行政工作会议上的讲话

在全县司法行政工作会议上的讲话

同志们：

过去的一年，随着我县“主攻项目，决战两区”战略的不断推进，工业化、城镇化、市场化日益加速，以及各项社会事业的保障力度不断加大，带来以征地拆迁和民生问题为主的社会矛盾日益增多，因刑事案件、医患纠纷、交通事故等偶发因素引发的矛盾和问题不断突显，预防和化解矛盾的难度日益加大。面对如此复杂局面，我县司法行政机关在县委、县政府的正确领导下，做了大量艰苦细致的工作，很好地履行了司法行政职责，取得了可喜的成绩，得到了县委、县政府的充分肯定。“五五”普法顺利通过省、市考核验收，县普法办荣获省委、省政府表彰的全省普法工作先进单位，我县荣获全市“五五”普法验收三等奖；县法律援助中心规范化建设顺利通过省厅达标验收，荣获法律援助民生工程、法律援助工作两项全市第一名；基层司法所规范化建设得到进一步推进，基层工作荣获全市第二名；全县司法鉴定资源得到有效整合，鉴定业务得到拓展，鉴定工作荣获全市第二名；徐国平等五位同志荣获2010全市司法行政工作先进个人；李长保等8位同志荣获“吉安市优秀矛盾纠纷化解能手”光荣称号；胡开生同志荣获全县综治信访工作先进个人。这些成绩来之不易，大家都付出了大量的心血和汗水。在此，我谨代表县委、县政府向全体司法行政干警、法律服务工作者及关心、支持你们工作的家属表示衷心的感谢和亲切的问候！

对于今年的司法行政工作，四保局长已作了部署，几位分管领导也作了布置和安排。借此机会，我再简要强调三点意见：

一、围绕中心，服务大局，力争在促进经济社会平稳较快发展上有更大作为。

今年，我县开展发展提升年活动，全县司法行政干警和法律服务工作者要进一步增强大局意识、服务意识，积极主动贯彻落实县委、县政府的决策部署，找准司法行政工作与县委、县政府中心工作的最佳结合点和切入点，为“做大总量、加速集聚”，进一步深入推进项目建设、决战“两区”战略提供优质高效的法律服务和法律保障。一要自觉服务经济发展大局。要组织律师、公证员、法律援助人员、基层法律工作者主动为“两区”建设、项目建设服务，引导法律服务有序介入重大投资建设项目，为重大建设项目从可行性论证、资信调查、合同谈制、融资引资、招标投标、征地拆迁、工程建设到建成运营，提供全程法律服务。二要主动为推动经济发展方式和经济结构调整服务。大力加强政府、执法部门及企业法律顾问工作，为政府部门加强和改善宏观调控、转变经济发展方式，提供法律意见和建议，当好政府的参谋，当好执法部门的助手，当好企业的顾问。三要大力拓展服务领域。充分发挥律师具有专业法律知识和相关务实经验的优势，以项目建设、招商引资、全民创业为重点，组织律师参与国有工业企业改革、城镇拆迁改造、就业、就学、就医等民生领域的工作，全面满足各类经济活动、各类群体的法律服务需求。

二、关注民生，化解矛盾，力争在维护社会和谐稳定上有更大作为。

当前，我县社会大局持续和谐稳定，人民安居乐业，各项事业全面进步，但影响社会和谐稳定的突出问题仍然很多，引发群体性事件的诱因不断增多，因征地拆迁、企业改制、违章建筑引发的问题比较突出，各种可以预料和难以预料的社会风险明显加大，维护社会稳定的任务将更加繁重。全体司法行政干警要进一步增强对新形势下社会和谐稳定工作的认识和把握，高度重视，充分发挥职能优势，积极预测预防，一要认真排查化解各类矛盾纠纷，为县委、县政府分忧解难。要进一步健全完善人民调解组织体系，建立各种专业性、行业性、联合性人民调解组织，要创新人民调解工作机制，健全完善医患、交通事故纠纷调解机制，推进人民调解制度化、规范化建设。二要建立律师参与调解工作长效机制。尽最大努力将社会矛盾导入非诉讼调解渠道或正常进入诉讼程序，进一步健全律师参与涉法涉诉信访接待工作制度，积极协助县委、县政府妥善处理信访问题和群体性事件，引导当事人依法理性表达利益诉求，有效化解社会矛盾。同时，县司法行政部门要加强对法律服务工作者参与处理敏感问题、群体性事件的指导，引导法律服务人员讲政治、顾大局、识大体。三要服务基层群众。司法行政部门点多、线长、面广，在服务基层群众，维护民生民利方面大有可为、大有作为。要充分发挥法律宣传、法律服务、法律援助的职能作用，切实服务民生，满足群众需要。同时，要创新法制宣传形式，注重法制宣传效果，要进一步深化依法治理工作，坚持法制宣传与法治实践相结合，大力推进法治县创建、民主法治示范村创建活动，全面提高公民法律素质，提升全社会法治化管理水平；要不断深化法律援助民生工程，进一步降低法律援助门槛，完善服务措施，开通绿色通道等便民措施，加大办案力度，提高办案质量，切实维护贫弱群体合法权益。四要认真贯彻落实《人民调解法》。积极争取相关保障政策落实到位，认真开展“争当人民调解能手”活动，努力提高人民调解质量和社会影响力。

三、加强学习，奋发有为，力争在造就高素质司法行政队伍上有更大作为。

抓好队伍建设既是根本也是保障。县司法行政部门要始终把队伍建设摆在突出位置，结合创先争优活动，扎实开展发展提升年活动，不断提高司法行政干部队伍素质。一要加强学习。组织广大干部学政治、学业务、知大局、懂大势，拓宽知识面；要提高学习的自觉性、能动性，增强学习的实效性、针对性；要组织干部参加各种形式的教育培训，进一步增长见识，解放思想，大胆创新。二要树立奋发有为的精神风貌。有为才有成，有为才有位，司法行政在政法部门中并不处于强势地位，但他的先导性、基础性、预防性等特点，决定其在维护稳定、促进和谐中具有不可替代的重要作用。因此，广大司法行政干警要奋发有为，以有为争有位，才能有效提升司法行政的影响力、公信力和美誉度。三要建一支奋发有为的领导班子。对于一支队伍来说，班子就是领头雁，“班长”就是排头兵。班子成员要不断加强自身修养，不断提高自身素质，要守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神、经得起考验，做到团结协调、敢抓善管、奋发有为、敢于争先、廉洁自律。

同志们，做好今年及“十二五”时期的司法行政工作，任务艰巨，使命光荣，责任重大。县委、县政

府相信，大家一定能够再接再厉，以更加奋发有为的精神状态、更加扎实有效的工作作风，从更高的层面、更高的水准谋划落实好司法行政工作，为维护全县社会稳定、实现吉水经济社会又好又快发展再立新功！