关于学习贯彻落实李纪恒代省长在全省政府工作会议上讲话精神的情况汇报

第一篇：关于学习贯彻落实李纪恒代省长在全省政府工作会议上讲话精神的情况汇报

关于学习贯彻落实李纪恒代省长在全省政府

工作会议上讲话精神的情况汇报

2011年9月1日，李纪恒代省长在省政府工作会议上作了重要讲话。围绕讲话精神，我局于2011年9月26日组织机关干警职工在局会议室认真学习贯彻讲话内容。以李纪恒代省长讲话的8个方面重要内容，结合镇沅县各项社会事业现状及我县司法行政实际，重点围绕社会稳定，提出了以下工作措施：

一、进一步把思想认识统一到全县社会经济发展及其各项事业部署上来

当前，全省以西部大开发及“桥头堡”建设为契机，大力发展，快速发展。我县在县委、政府的正确决策下，全面贯彻落实科学发展观，围绕“扎扎实实打基础，突出生态优农业，立足资源强工业，发挥优势壮支柱，优化环境促消费，依靠科技增效益”的发展思路，抢抓国家西部大开发、扩大内需、社会主义新农村建设等重大机遇，加快基础设施建设，培育壮大支柱产业，促进社会事业全面进步，实现政府工作新飞跃，过去的一年中全县经济社会发展取得辉煌成就。因此，“十二五”期间应继续转变思想观念，进一步将思想认识统一到镇沅县社会经济发展及其各项社会事业上来。认清形势，紧抓机遇，不断挑战，实现新高。

二、以化解社会矛盾为主线，夯实人民调解的基础作用，１

保障社会经济发展在稳定的社会环境中稳步推进

社会矛盾排查化解关乎社会稳定，而人民调解工作一直以来在司法行政工作中处于首要地位，今年1月1日颁布实施《人民调解法》后，进一步确认了司法行政机关指导人民调解工作的法律地位。近年来，我县各级人民调解委员会在排查、化解社会矛盾方面起到了“第一防线”作用。在化解群体性、重大、重点、涉法、涉诉、涉访案件中做好“法律助手参谋作用”，为社会稳定作出了积极贡献。因此，进一步夯实人民调解的基础性作用是司法行政事业又好又快发展的基础性工作，也是保障社会稳定的基础性工作。一是在加大民间矛盾纠纷排查力度的同时，注重将人力、物力、财力倾向于基层，让司法助理员无后顾之忧，专注于这项基础性工作的开展；二是县局应加强督查及业务指导工作，定期不定期的举办专业培训班增强干部职工开展人民调解工作时的专业性，定期不定期的深入基层开展业务督查。三是基层司法所要重点掌控难调、易访、容易转化为群体性纠纷的苗头性纠纷，做到及时上报，及时处理，防止激化，以人为本，妥善解决。

三、为镇沅县经济社会提供强有力的法律服务保障

随着我县产业不断升级，重大工程项目的建设等社会经济发展不断向前推进，提供与时俱进的，符合广大人民群众需求的法律服务越来越显得迫切，也为县委、政府依法依归行政及正确决策提供了最专业的法律服务。一是加强全县律师、法律

服务工作者、公证员队伍建设。我县现有律师及其法律服务工作者、公证员队伍基本能保障当前社会运行过程中法律服务市场的需求。但随时社会经济纵向和横向不断深入发展，在人员配置，人员素质方面还有待进一步加强和提升。二是应增强队伍围绕县委、政府中心工作的大局观意识培养及其政治思想工作，应注重队伍专业知识发展，应改进队伍工作作风，应强化队伍监管力度，应净化法律服务市场，对严重扰乱法律服务市场，造成当事人严重损失的“黑律师”、“关系人”等给予处罚和取缔。避免出现因队伍思想认识不到位导致的对重大案件不及时上报，不研究，单独行事，给社会造成重大不良影响，影响社会和谐稳定的事件发生。

三是为社会提供优质、高效的律师、法律服务者、公证服务。法律领域必须有专业性人才负责承担开展相关法律服务，也只有走专业性强的优势注重增强作为提供者的律师、法律服务者专业素质的同时，严把案件质量关服务关，才能真正把为社会提供优质，高效的法律服务为目标落到实处。

四、在“六五”普法中，进一步探索符合我县发展实际的普法手段及方法，巩固已有普法成效。

今年，我县有幸被评为全国“五五”普法先进县，是在县委、政府的正确领导下和工作支持下，是在全社会机关、单位、企业、群众的共同努力下取得的优良成绩。我们应认清普法形势依然严峻，在坚持“党的事业至上，人民利益至上，宪法法律至

上”的社会主义法治理念要求下，进一步统一思想，作好普法工作顺利开展。一是以宪法为核心，继续深入开展法律体系的纵向和横向法律、法规的法制宣传教育。二是继续巩固“法律六进”取得成果，重点围绕进机关，进学校，进农村，进社区开展普法教育。三是继续创新普法新形式，在现有“企信通”平台下，进一步利用群众接触面广的方式探索更为便捷的普法新形式，以取得实效。四是加大典型案例收集及法治信息宣传，以通俗易懂的形式向大众提供法治信息需求。

五、以《刑八》修正案关于赋予司法行政机关相关职责为契机，大力推进社区矫正及“禁止令”工作的开展

今年，刑法修正案案八把社区矫正工作及法院判决附加禁止令的被告人的监管明确列为司法行政机关的职责。社区矫正方面一是严格执行《云南省社区矫正对象管理规定》；二是严格按照社区矫正对象考核规定实施季度考核；三是严防社区矫正对象脱管漏管现象发生；四是注重社区矫正对象劳动技能及社会适应性心理培训；五是避免社区矫正对象重新犯罪给社会造成影响。禁止令方面一是增强学习，局机关定期不定期的举办培训班对禁止令加强学习，以配合法院对被判决附加禁止令的被告人的监管；二是建设和完善被判决禁止令的被告人的档案材料，“禁止令”是一项新工作，目前尚未建设相关档案材料。三是建立与法院、公安部门关于禁止令的信息联动机制，以准确掌握被判处附加禁止令的被告人的详细情况。

六、当好维护社会弱势群体最后一道屏障的职能作用，在全力推进我县法律援助工作更上一档次的同时起到维护社会稳定的作用。

法律援助是我局重要的窗口服务部门，承担着大量的刑事辩护、民事代理、非诉代理等法律援助案件的办理，对维护社会弱势群体合法权益起着非常重要的作用。一是继续按照《云南省法律援助条例》及省、市有关文件要求，深化授援事项范围，扩大受援对象，应援尽援。二是开展好巩固好法律援助专项工作，例如中央彩票公积金法律援助项目。今年来，我县已超额完成市局下达的任务量，取得实效。三是严格按照律师每年要求办理的法律援助案件数量对律师进行考核，严禁弄虚作假，对当事人不负责任办理低质案件。

以上内容是我局在总结当前我县社会经济发展大好形势，结合司法行政工作特点提出的几点措施建议，紧紧围绕社会稳定为主线，大力开展职能性工作，在县委、政府的领导下为促进镇沅县的社会稳定做出积极的应有的贡献。

镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县司法局

二○一一年九月二十七日

第二篇：学习李纪恒讲话情况汇报

共青团XX县委学习贯彻落实李纪恒代省长在省政府工作

会议上讲话精神情况汇报

县政府：

为深入学习贯彻落实李纪恒代省长在省政府工作会议上讲话精神，根据县政府《转发省政府办公厅关于贯彻落实李纪恒代省长在省政府工作会议上讲话精神文件的通知》（XX„2011‟114号）的要求，团县委于10月25日下午召开干部职工会，对讲话精神进行了深入学习，现将学习贯彻情况汇报如下。

一、认真学习，深刻领会

收到县政府关于学习贯彻李纪恒代省长在省政府工作会议上讲话精神的通知后，团县委高度重视，严格按照要求，结合工作实际，于10月25日下午组织全体干部职工进行了集中学习。会议由XX书记主持，XX副书记领学了讲话具体内容。

李纪恒代省长在讲话中要求全省各级政府及各部门要切实把思想认识统一到中央和省委对做好云南工作的新要求上来；对当前要重点抓好的工作，从投资增长、重大工程项目建设、产业支撑、桥头堡建设推进、运行保障、节能减排、民生改善、安全生产和社会稳定等8个方面，作出了全面部署；对今后一个时期要深入研究和思考的问题，从产业 — 1 —

发展、城镇化推进、基础设施建设、区域协调发展、对外开放、基本公共服务均等化、加强和创新社会管理、防震减灾体系建设等8个方面，进行了安排；对各级政府及各部门进一步解放思想、奋发进取，努力开创政府工作新局面，提出了新要求。

二、深入讨论，统一认识

在认真学习李纪恒代省长讲话精神的基础上，全体干部职工展开了讨论，统一了思想认识。大家一致认为，要将学习李纪恒代省长的讲话精神作为当前和今后的一项重要政治任务来抓，要用讲话精神来指导下一阶段工作，要统一思想认识，增进信心、凝聚力量，以实际行动为确保县人民政府工作平稳过渡，确保圆满完成我县全年经济社会发展各项目标任务，努力实现我县“十二五”经济社会发展良好开局，全力推动我县科学发展、和谐发展、跨越发展做出努力。

三、结合实际，强化落实

会上，XX书记结合团县委及我县共青团实际工作，对深入学习贯彻落实讲话精神进行了安排部署：一是要求全体干部职工会后采取研读原文、专题讨论等多种方式进行学习。领导干部要带头学习，率先统一思想，调动全体职工的学习积极性，切实推动学习贯彻的深入。力求通过学习，使干部职工准确把握其精髓，深刻领悟其内涵，增强坚定性，把讲话精神学通弄懂，真正落实到思想行动上，使学习贯彻讲话

精神成为全体干部职工的自觉行动。二是要求在学习中要注意抓好结合，要讲学习贯彻落实讲话精神与创先争优想结合，与发展和提升当前我县共青团工作相结合，统筹安排，协调推进，妥善处理工学矛盾，合理安排学习时间，把学习的过程变成解决问题、推动工作的过程，用工作的实际成效检验学习成果，切实做到两手抓、两不误、两促进，推动全县共青团工作再上新台阶。

共青团XX县委

2011年10月28日

第三篇：山东省代省长姜大明在文化建设工作会议上发表讲话

山东省代省长姜大明在文化建设工作会议上发表讲话

时间：2009-6-21 20:08:30 来源：qlwh

2008年1月13日上午9点，山东全省文化建设工作会议在山东会堂隆重开幕。山东省代省长姜大明在会议中作了重要讲话。

姜大明指出，这次全省文化建设工作会议，是省委、省政府贯彻落实党的十七大精神，推动文化大发展大繁荣的重要举措，是兴起文化建设新高潮、加快文化强省建设的动员会。根据省委、省政府研究的意见和建国书记讲话精神，姜大明着重就贯彻落实问题强调如下几点：

一、切实增强文化建设的责任感和紧迫感。姜大明指出，随着贯彻落实十七大精神的不断深入，一个文化建设的新高潮正在全国兴起。党的十七大召开后，省委、省政府进一步指出，要努力建设文化强省，不断提高文化软实力，并多次就加强文化建设进行专题调查研究，制定了一系列政策措施。各地各部门对文化建设的认识日益深化，措施不断加强，全省文化发展取得了很大成绩。如团结奋斗的共同思想基础得到巩固，文明和谐的社会风尚正在形成，公共文化服务体系进一步健全，文化产业规模和实力进一步提升，齐鲁文化影响进一步扩大。同时，也必须清醒地看到，我省文化建设总体上还滞后于经济社会发展，与经济大省、文化资源大省的地位不相适应，与人民群众迅速增长的精神文化需求不相适应，与实现富民强省新跨越的要求不相适应。一是思想道德建设有待加强；二是公共文化服务水平有待提高；三是文化产业发展潜力有待挖掘；四是思想观念存在差距。新的形势对文化发展提出了新的要求。在推进科学发展、和谐发展、率先发展，实现富民强省新跨越的进程中，文化建设的任务十分紧迫、意义十分重大。

二、努力落实文化建设的各项任务。一是要建设社会主义核心价值体系，在打牢共同思想基础上狠抓落实；二是要推进和谐文化建设，在提高全社会文明程度上狠抓落实；三是要弘扬优秀文化传统，在推动齐鲁文化走向世界上狠抓落实。博大精深、源远流长的齐鲁文化，是我们建设文化强省的宝贵财富。要继承发扬齐鲁优良文化传统，充分认识齐鲁文化的历史价值和现实价值，加强齐鲁文化和传统思想研究，宣传齐鲁文化和历史文化名人，广泛开展齐鲁优秀传统文化宣传普及活动，组织丰富多彩、健康有益的民间民俗文化活动，让更多的人了解齐鲁文化，喜爱齐鲁文化，增强文化认同的自信心和自豪感；四是要推进

文化创新，在提供优质公共文化服务上狠抓落实。五是发展文化产业，在增强山东文化的竞争力影响力上狠抓落实。在我省济宁建设中华文化标志城是国家确定的重大文化工程，对于弘扬中华民族优秀传统文化，进一步确立山东文化建设领先地位具有重大意义。要以此为重要抓手，着眼长远，统筹规划，量力而行，精心实施，努力把中华文化标志城建设成为东方圣城和中华民族共有精神家园。

三、加强领导形成文化建设的强大合力。一要切实加强组织领导。各级党委、政府要高度重视文化建设，树立抓发展必须抓文化、抓文化就是抓发展的观念，增强推动文化大发展大繁荣的责任意识、机遇意识，切实把文化建设纳入经济社会发展规划，把文化工作摆上重要议事日程；二要加大政策扶持力度。推动文化发展需要制定必要的扶持政策。要认真落实国家有关文化经济政策和省里制定的《关于加强公共文化服务体系建设的实施意见》、《关于深化文化体制改革、加快文化产业发展的若干政策》，确保各项政策执行到位、落实到位；三要为文化人才脱颖而出创造条件。实施“齐鲁文化英才工程”，加强“泰山学者”人文社科岗位建设，设立省级文化产业发展突出贡献奖，发挥精品工程奖、泰山文艺奖、齐鲁艺术创作奖等各类文化奖项的激励作用，吸引各类优秀人才进入文化产品生产和服务领域；四要形成齐抓共管格局。

第四篇：关于贯彻落实总经理在全省工作会议上讲话精神的报告

关于贯彻落实总公司分公司2010

工作会议精神的报告

分公司：

在全省工作会议上，总代表分公司总经理室作了《坚定

信心 稳步发展 努力开创公司各项工作新局面》的重要讲

话，对公司2009年的业务发展、经营管理等方面进行了全

面回顾，讲话高瞻远瞩，立意深远，实事求是，具体实在，准确分析了我们当前面临的形势，具体安排了2010年的经

营目标和工作任务。按照分公司要求，中支组织全员认

真研究和学习了总的讲话，并组织各部门员工结合**副省长、任建国局长及总公司董事长、总裁等领导的重要讲话进行了讨论和学习，现将有关情况汇报如下。

一、进一步明确工作思路，紧跟分公司前进步伐，稳步

推动公司发展

总在讲话中为全公司2010年工作指明了“以人为本，效益为先，强化基础，合规经营，防范风险，稳健发展”的二十四字经营思路，这是统领全局的指导方针，对于面临诸

多实际困难的中支来说，更是具有“指路灯”意义的。

结合公司当前形势，中支总经理室根据 总的讲话精神，确定了2010年的基本工作思路：坚持突出效益导向、力求

结构优化、自觉依法合规、坚持服务至上的经营理念，努力

实现保费收入和经营效益目标，进一步完善内部管理体系，建设团结协作、政通人和的一流团队，打造精品公司。

具体来讲就是要以转变发展方式为主题，以强化管理为手段，以盈利为经营目标，以提升服务为方向，坚持合规运行、强化质量管理、继续夯实基础、适度扩大规模、确保稳健经营，努力开创经营发展的新局面。在经营中，坚持以企业文化统一员工思想，以标准化为途径提高执行力，以经营分析为依据进行业务结构调整，以客户服务为核心创新经营行为，确保实现经营效益，建设和谐公司。

对来说，能否实现更好更快地发展，巩固和提高市场地位，2010年将是至关重要的一年。为此，将以科学发展观为统领，早动员、早安排、早行动，抓住机遇，坚持又好又快发展，加快转型步伐，实现经营效益，建设和谐公司。在发展问题上，要进一步解放思想，坚持能发展多快就发展多快，坚持大胆鼓励发展快的团队和个人，鼓励在发展上冒尖。大力开展非车险业务和新险种业务，优化险种结构，充分利用业务竞赛活动，以竞赛促发展，保持较快的发展速度。主动发展，规范发展，引领发展，创新发展，实现跨越式发展。

二、调整员工队伍，分解任务指标，积极推动改革，全员谋划发展

总在讲话中指出，各级公司都要建立起能者上、平者

让、庸者下，能进能出、能上能下的用人用工机制。建立以业绩导向和能力态度相结合的淘汰退出机制。各中心支公司也要通过对每个员工下达保费任务，对于完不成的要辞退，以实现用人机制的转变。

在去年全员竞聘上岗的基础上，根据工作需要，中支对各部门职能进行了科学合理的归并，根据岗位工作强度、职能要求，多个岗位实现了一人兼任多岗。对部分管理员工的工作岗位进行了调整。各管理部门调整六名员工组建公司直销业务团队，下达任务计划，专职推动业务发展。

结合新的工作思路，经过全面核算，重新调整了员工薪酬管理办法，中支按照经营目标将保费计划下达到各管理部门，部门再将计划分解到每一名管理员工。个人收入与每月保费计划完成情况挂钩，每月考核兑现，多劳多得。对于新组建的直销业务团队和原营销团队按照新的考核办法，通过提高管理津贴、分层次奖励营销费用等方式向一线业务员工倾斜。

通过一系列措施，既给每位员工施压加担，又借助业务政策和经济利益的双重杠杆，充分调动起全体员工的展业积极性，实现全员共谋发展，全员共同发展。

三、加强经营分析，以效益为标准调整两核及费用政策 正确认识我们的经营状况，坚决纠正把速度和效益、诚信、规范对立起来的观念，树立和坚持又好又快发展的观念，坚决纠正只讲保费扩张和提取费用而不讲利润的观念。树立

成本效益的观念，进一步“抓管理、练内功、求效益”。

要实现经营效益，就要进行经营效益分析，搞清楚哪些险种乃至客户是赚钱的，哪些是亏损的。而要增加效益，就要靠增收节支，通过费用政策和核保政策两者的综合运用来实现。因此，就要对市场进行细分，有所选择，有所侧重，对于严重亏损的要坚决剔出，对于处于亏损边缘的要灵活运用“杠杆”增收节支，而不能盲目跟随，粗放经营。同时强身健体，通过自主创新开辟新领域，通过改善经营管理减少跑、冒、滴、漏，通过提升人员素质来打造新的核心竞争力，从而避开价格和手续费的“血拼”，顺应市场的发展方向，赢得更高层次的竞争。还要充分发挥经营分析的作用，使大家认清效益险种及经营中各阶段出现的问题。严格实行财务预算制度，控制费用开支，把费用主要用于业务发展，注重成本控制，增强费用透明度，降低成本，将业务发展、理赔质量、经营效益与员工绩效工资挂钩的考核办法，形成上下共同关心公司发展的良好局面。

四、继续完善百分制考核，加强过程控制，健全行为管控体系

注重过程控制，严格按工业化的流程和标准办事，变柔性管理为刚性管理，令行禁止；培养员工强烈的执行意识、扎实的执行作风、高超的执行能力；建立监督奖惩机制，加强监督和奖惩。通过奖优罚劣来强化，在不断完善、不断提

高的过程中执行。

1、制定季度考核目标，完善考核体系

对各业务团队进行业务目标、团队建设目标和管理目标的考核，使考核体系更加科学合理。

2、完善百分制考核

办公室、财务部和部建立更加科学合理的考核体系，坚持每月对百分制考核的内容进行通报，以帮助各级管理人员发现问题，及时整改，提高管理水平。

经历了一年多的创业，站在新的发展起点上，面临转型的新要求，也面临着诸多的困难与挑战，挑战就是机遇，就是英雄与懦夫的分水岭。面临新的机遇，全体员工将顺势而为，进取创新、扎实工作，实现公司更好更快的发展。

专此报告

二○一○年二月二十五日

第五篇：在政府工作会议上的讲话

在政府工作会议上的讲话

同志们：

建设人民满意政府，是区政府对全区人民作出的庄严承诺。今天，我们在这里召开八届区政府第一次全体会议，就是要认真贯彻落实市、区党代会和区八届一次人代会精神，按照“务实、高效、公正、廉洁”的要求，动员和号召各级政府和广大干部牢记党和人民的重托，激发创先争优热情，鼓足创业创新干劲，狠抓各项工作落实，努力建设人民满意政府，为全面建成惠及全区人民的小康社会而共同努力。刚才，XX区长对2011年政府工作的落实情况进行了点评，对2012年《政府工作报告》责任分解进行了部署，我都非常赞成。下面，我就建设人民满意政府这个主题再讲三点意见。

一、建设人民满意政府，思想认识要高度统一

邓小平同志讲过，“我是中国人民的儿子，我深爱着我的祖国和人民”，因为他深知，人民的真心拥护，是我们执政施政的坚实基础；人民的大力支持，是我们开创事业的重要法宝；人民的满意评价，是我们不懈努力的永恒追求。

（一）建设人民满意政府是人民政府的本质要求。政府的权力来自于人民。我们的政府是党带领全国各族人民历经多年浴血奋战建立起来的。早在1937年，毛泽东同志就强调“革命所建立的政府是人民的政府，必须服务于人民的利益”，首次提出了人民政府的概念。当年，有个美国记者曾问毛泽东：“你们办事，是谁给的权力？”毛泽东回答：“人民给的。”旗帜鲜明地回答了权力的来源。1948年，毛泽东同志明确指出新的中国政府是以包括资产阶级民主分子在内的以工农联盟为基础的人民政府，并多次强调“公仆的权力是人民给的，党员干部一定要用这种权力来为人民服好务，当好人民的勤务员”。《中华人民共和国宪法》也明确规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”国家以法律的形式确定了权力的来源和属性。这一切都表明，人民是权力的主体，是国家一切权力的所有者，政府受人民委托行使国家行政权力。“水能载舟，亦能覆舟”，无数历史事实都充分证明，离开了人民群众的拥护和支持，政府将会成为无源之水、无本之木。从苏联解体，到东欧剧变；从“颜色革命”，到阿拉伯国家政局动荡，都说明民心向背是决定一个政党、一个政权盛衰的根本因素。走群众路线是我们执政兴国的一大法宝。邓小平同志指出“人民满意不满意、人民高兴不高兴、人民赞成不赞成，应当成为检验我们一切工作的标准”。江泽民同志强调“要把最广大人民群众的切身利益实现好、维护好、发展好，把他们的积极性引导好、保护好、发挥好”。胡锦涛总书记也提出“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”。这些论断都包含了一个根本的道理，那就是我们的政府是人民的政府，政府的一切来自于人民，政府工作必须从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，真正做到始于群众需要，终于群众满意。

（二）建设人民满意政府是践行科学发展观的实际行动。建设人民满意政府，是对科学发展观的最好诠释。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，而建设人民满意政府的最终目的，就是要通过不断加强和改进政府工作，进一步推进经济社会又好又快 发展，促进和实现人民的共同富裕，让人民共享改革发展的成果，这既符合人民群众的根本愿望，也符合科学发展观的本质要求，是贯彻落实科学发展观的具体行动。

（三）建设人民满意政府是改进工作作风的迫切需要。近年来，我们不断加强和改进政府工作，群众满意度不断提高。但客观地讲，人民群众还有许多不满意的地方，我们的工作态度、工作作风、工作效率还存在不少不符合、不适应群众要求的问题。比如，在服务态度上，某些部门仍然不同程度地存在门难进、脸难看、话难听、事难办等官僚作风和衙门习气；在行政执法上，有的部门以权代法、以情代法，见了熟人好办事，给了好处乱办事等现象仍有发生；在工作效率上，有的部门在办事过程中拖拖拉拉的“机关病”严重，“一事入公门，半载无消息”； 在三公消费上，有的部门公费旅游、公款吃喝、奢侈浪费等现象还不同程度的存在；在工作落实上，有的部门对区委、区政府决定的事项，不传达、不贯彻、不落实、不反馈，犹如“肠梗阻”；个别部门对区委、区政府布置的工作，讲困难的多、讲条件的多、讲原因的多，讲服从的少、讲执行的少、讲创新办法办好事的少；在廉政建设上，权钱交易、权色交易等腐败现象仍然存在，反腐倡廉任务艰巨。对这些问题，我们一定要从建设人民满意政府的目标出发，认真分析，深刻剖析，切实加以解决。

（四）建设人民满意政府是加快XX发展的现实选择。发展是第一要务。我区处在长三角的核心区域，对项目、人才、资源的竞争早已白热化，加上今年是市、区两级政府的开局之年，各地都卯足了劲，力图取得“开门红”，区域竞争将空前激烈。我区作为一个行 政区划和资源意义上的“小”区，经济总量小，财政实力弱，要素资源缺乏，要在区域“大”竞争中占据一席之地，就必须从比拼资源、比拼招商优惠条件上升到比拼政务环境、服务环境和发展环境。同时，在当前宏观环境复杂多变的情况下，我区发展面临的形势也非常严峻。通过建设人民满意政府，进一步凝聚各方力量团结拼搏、共克时艰，是推动全区经济社会又好又快发展的现实选择。

二、建设人民满意政府，政府职能要尽快转变

“让人民满意”在不同的历史时期，有着不同的内涵。当前，建设人民满意政府的工作重点是要尽快实现政府职能的转换，从“全能政府”转变为“有限政府”，从“管制型政府”转变为“服务型政府”，忠实履行好经济调节、市场监管、社会管理、公共服务等基本职能，以“人民高兴不高兴、满意不满意、答应不答应”为标准，全力打造亲民政府、有为政府、务实政府、法治政府、高效政府、廉洁政府。

（一）我们要胸怀“放在心上、当做亲人”的百姓情怀，努力建设一个亲民的政府。德莫高于爱民，行莫高于利民。密切党群干群关系历来是我们党和政府的生命线。胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上指出，“每一个共产党员都要把人民放在心中最高位置，尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，拜人民为师，把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中”，“只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人”。各级各部门和广大干部，一定要牢记总书记的嘱托，始终把人民群众放在心上、当做亲人，真正 做到把“人”字写正，把“民”字放大，把“我”字缩小，感情上贴近群众，行动上深入群众，发展上为了群众，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，真心实意为群众办实事、做好事、解难事，让人民群众实实在在地感受到党和政府的关怀与温暖。

（二）我们要牢记“为官一任、造福一方”的光荣使命，努力建设一个有为的政府。今后5年，是XX科学发展、和谐发展、跨越发展的关键时期。各级政府和广大干部一定要十分珍惜干事创业、服务人民的难得机会，切实承担起“三个第一”的责任，踏踏实实地干出一番事业。一是把促进科学发展作为第一要务。任何时候、任何情况下都必须坚持科学发展不动摇，坚持按科学发展观的要求解决发展中遇到的矛盾和困难不动摇。二是把改善民生作为第一目标。以最大的热情解决好老百姓关心关注的现实问题，每年确定和抓好一批民生工程，使发展成果更多地惠及全区人民。三是把维护稳定作为第一责任。加强和创新社会管理，妥善处理好人民内部矛盾，不断提高做好群众工作的能力和水平，努力营造和谐稳定的社会环境。

（三）我们要坚持“求真务实、不图虚名”的业绩追求，努力建设一个务实的政府。各级政府和广大干部一定要真正把精力花在加快经济转型升级上，花在保障和改善民生上，花在维护社会和谐稳定上，花在为企业和基层排忧解难上，尽力多做打基础、谋长远的实事。遇到困难不畏缩，遇到矛盾不回避，遇到问题不绕道，不说空话、不尚空谈、不图虚名，敢于担当，善于创新，勇于突破，因地制宜谋发展，脚踏实地干事业，全心全意为人民，努力做到显善政于当前、打基础于下任、留经验于后代。

（四）我们要秉持“科学决策、依法行政”的执政理念，努力建设一个法治的政府。社会和谐需要有法治的精神来引领，需要有法治的力量来保障，人民群众的公平正义需要法律来维护。要职权法定。政府能做什么，不能做什么，要由法律法规来确定，各级政府只能行使法律赋予的权力，所有行政行为都要于法有据，既不能失职不作为，也不能越权乱作为。要依法行政。切实解决好有法不依、执法不严、违法不究、普法不够的问题，深入推进科学决策、民主决策和依法决策，进一步完善和落实行政执法责任制，严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责、搞好服务，让公平正义的阳光普照到每一位公民。要强化监督。充分发扬民主，坚持民主集中制原则。自觉接受人大依法监督和工作监督，主动接受政协民主监督，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，重视司法监督，积极接受舆论监督和社会监督，加强行政监督和行政问责，确保行政权力运行的公开、透明。

（五）我们要健全“权责明晰、执行有力”的运行体系，努力建设一个高效的政府。服务是政府的天职，社会主义市场经济体制越完善，政府的服务越重要。在目前发展竞争日益激烈的情况下，服务的优势也往往是发展的优势，哪里的服务成本低、质量好、效率高，哪里的发展环境就好、发展活力就强、发展就会更好更快，人民群众才会更满意。各级政府及各部门一定要下大力优化服务，无论是内在的服务还是外在的服务，无论是服务发展、服务企业、服务投资者，还是服务人民群众，都要做到快捷高效。一是行政审批要高效。政府各部门要全面推行马上办、限时办、联合办、网上办、公开办，为企业、投资者和人民群众提供更加便捷的办事服务平台。要下大力精简审批事项，缩短审批环节，压减审批时限，提高审批质量。二是办文办会要高效。要进一步精简公文数量，严格控制不必要的发文，确需制发的公文，要从起草、审核、签发环节加快办文速度。要完善规范性文件拟制程序，拟制过程要扩大公众参与度，对专业性、技术性较强的规范性文件，要开展专家论证。要进一步精简会务活动，提倡少开会、开短会、讲短话。三是突发处置要高效。对政府工作中遇到的热点难点问题包括各类突发信访事件，各级各部门都不能回避矛盾，要主动承担责任，及时处置化解。四是执行落实要高效。要切实提高政府及各部门行政执行力，对执行不力、效率不高、工作不落实的，要及时通报情况，严格责任追究，确保政令畅通。

（六）我们要树立“干净干事、秉公用权”的清廉形象，努力建设一个廉洁的政府。群众对政府满意不满意，从大的方面来讲，评价的标准无非就是两条，就是要求政府及其工作人员既要干事，又要干净。现在老百姓最痛恨的，就是贪污腐败，其他方面做得再好，廉政上出了问题，就会出现“100”去掉“1”等于“0”的情况，党和政府在群众中的形象就会受到严重损害。廉洁是我们从政的底线，任何时候都不能有丝毫的松懈。一是自律要严。记得朱镕基同志曾经讲过这样的话，希望在离任的时候，老百姓说他是一个清官，不是一个贪官，就心满意足了。讲得很实在、很深刻，值得我们铭 记。应该说，我们绝大多数干部在廉洁自律上还是过得硬的，但也的确有少数人在廉洁上出了问题，教训十分深刻。我曾经讲过一个观点，人是有利益驱动的，要么是金钱，要么是名誉，要么是地位，要么是权力，我们在政府机关工作，追求个人的成长进步无可厚非，但决不可贪求金钱美色，一辈子的饭不要一口吃掉。我们每一名领导干部，每一名政府工作人员，一定要严格要求自己，严格落实领导干部廉洁自律的各项规定，珍惜自己的人生，珍惜自己的名节，珍惜自己的事业，堂堂正正做人，清清白白为官，踏踏实实干事，当好廉洁自律的表率。二是责任要严。要把党风廉政建设和反腐败工作的各项责任分解落实到政府各部门，明确到岗到人，并严格进行定期、不定期的检查考核。三是查处要严。今年，要探索实施政府部门“三公”经费公开等工作，对开支不规范的要予以曝光，对严重超标的要严肃查处。要深入抓好腐败案件的查办，对违纪违法事件和人员，严肃查处，决不姑息。

三、建设人民满意政府，作风建设要切实加强

作为新一届政府，社会各界和人民群众都对我们非常关注、寄予厚望，我们应当也必须有新的形象、新的作风、新的作为。如何把政府工作做得更好，不辜负全区人民的期望，需要政府全体成员的共同努力、倾力付出、无私奉献。在这里，我就干部作风建设再 提几点要求，与同志们共勉。

（一）要有严于律己的正气。水清沙自洁，官贤弊自绝。对于每一个政府部门的干部来说，严于律己显得尤为重要。“心底无私天地宽”，一个机关干部只有心中有了正气，做人才会有底气，做事才 会更硬气，干事业也才能更有朝气、更显锐气。我们每一个政府部门的干部都必须始终牢记“为官先修德”的道理，加强党性锻炼，提高道德修养，强化廉政意识，珍惜自己的名誉，净化自己的灵魂，陶冶自己的情操，完善自己的人格，压得住私欲，抗得住诱惑，管得住小节，千万不能在诱惑面前丧失警觉，千万不能在私利面前滥用职权，千万不能因一念之差而断送一生，真正做到以身正求公正，以廉洁得民心，以自律带他律，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂 扬锐气和浩然正气。

（二）要有勤于学习的风气。工欲善其事，必先利其器。我们要自觉地把学习看作是一种政治责任，一种精神追求，一种人生境界。要深入学习政治理论，用科学发展观武装头脑，不断提高思想政治素质。要认真学习经济、金融、法律、科技、管理等现代科学知识，努力提高业务素质和工作能力。要在学习中提高工作水平，大胆探索进取，破除陈旧观念，根据形势的发展和实践的变化，不断丰富工作的新内涵，拓展工作的新思路，开创工作的新局面。

（三）要有敢于担当的勇气。每一个政府部门的干部对自己职责范围内的事情，必须敢抓敢管，敢于负责，尽职尽责地做好工作，一定要防止和克服“不想多管事、不愿担责任、不敢得罪人”的“好人主义”倾向和搞搞形式、做做样子的“稻草人”做法。敢于负责要体现在坚持原则上，在原则问题上决不让步；敢于负责也要体现 在勇挑重担上，不作为和不到位都是失职。

（四）要有精于业务的底气。底气来源于对事业的热爱。没有 对本职工作的热爱，没有一种从事这项事业的光荣感、神圣感和使命感，就不可能有对业务的钻研和能力的提高。底气来源于对业务的钻劲和韧劲。不仅要会挤时间学习，还要善于思考；不仅要独立工作，还要善于协调；不仅要懂得本专业知识，还要钻研诸多方面的学问。只有钻研得越深、思考得越透，能力和水平也才能提高得越快。底气来源于工作实践。俗话说，“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”，只有将经过自己学习和思考的知识，在自己的事业中付诸实践、见诸行动、取得成效，才能不断提高自己的业务能力，才能 创造出无愧于时代和人民的业绩。

（五）要有勇于创新的锐气。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的动力。我们必须用发展的观点思考新情况，用改革的思路迎接新挑战，用创新的精神解决新问题，创造新的业绩、培育新的优势、开创新的局面。要坚持解放思想，实事求是，与时俱进，始终保持敢为人先的志气、拼搏进取的锐气、一往无前的勇气，大力推进机制创新、管理创新、服务创新，使政府工作体现时 代性，把握规律性，富有创造性。

同志们，政府是人民的政府，其根基在人民、血脉在人民、力量在人民，人民满意是政府工作的最高标准和永恒主题。我们一定要以科学发展观为指导，以对党、对人民、对事业高度负责的精神，扎实做好建设人民满意政府的各项工作，为推动XX经济社会又好又快发展作出更大的贡献！