关于当前经济形势下进一步加强环境保护工作的通知

第一篇：关于当前经济形势下进一步加强环境保护工作的通知

关于当前经济形势下进一步加强环境保护工作的通知

关于当前经济形势下进一步加强环境保护工作的通知

环境保护部办公厅

关于当前经济形势下进一步加强环境保护工作的通知

环境保护部办公厅文件

环办〔2008〕85号

关于当前经济形势下进一步加强环境保护工作的通知

各省、自治区、直辖市环境保护局（厅），新疆生产建设兵团环境保护局，解放军环境保护局：

今年以来，我国经济社会发展经受住了多方面严峻考验，党中央、国务院带领全国各族人民，克服了特大自然灾害和世界经济金融形势急剧变化造成的冲击，保持了国民经济平稳较快发展和社会和谐稳定。但是，当前国际金融市场急剧动荡，世界经济增长明显放缓，国际经济环境中不稳定因素明显增多，对我国的影响初步显现，主要是经济增长放缓趋势明显，企业利润和财政收入增速下降，资本市场持续波动和低迷。

在党中央、国务院的正确领导下，全国环保系统深入贯彻落实科学发展观，克服各种困难，把污染减排作为一项重要任务，积极做好环境监管和环境应急工作，切实加强北京奥运空气质量保障工作，环保工作取得积极进展。但是，我们应该清醒的认识到，环保工作还面临着减排压力依然较大、环境形势仍然严峻、各项污染治理设施和减排工程运行不足问题凸显、中小企业偷排漏排等问题。

在当前形势下，全国环保系统要坚决落实党中央、国务院的部署，深刻认识保持我国经济平稳较快发展的重要性和艰巨性，深入分析环保工作面临的新问题新挑战新任务，坚定信心，冷静观察，多管齐下，有效应对，按照科学发展观的要求，全力推进以完成污染减排任务为中心的各项工作，为继续保持平稳较快发展做出我们的贡献。现就有关事项通知如下：

一、加大攻坚克难力度，千万百计做好污染减排工作。要坚持全面落实国务院《综合性节能减排工作方案》各项措施，继续抓好污水处理厂、燃煤电厂脱硫等减排项目建设，狠抓污染治理设施和减排工程有效运行，对违法排污和治理设施建成而不运行的行为加大处罚力度。要强化减排目标责任制，加强对减排工作的监督检查和行政执法，督促地方和企业加快淘汰落后生产能力。要强化重点污染源监管，督促企业尽快建设完善各项污染治理设施，努力实现2008年初确定的污染减排目标，力争取得更大成效。

二、强化环评审批服务，严格履行向全社会作出的七项郑重承诺。要依法开展环境影响评价工作，大力强化服务意识，切实规范精简环保审批环节，坚决兑现“便民高效、公开透明、接受监督、廉洁自律、公平公正、严格审批、强化验收”等七项承诺。对于符合条件的项目，按程序加快审批速度；对于高耗能、高排放行业的项目，要严格执行环评制度，从发展源头控制污染，坚决遏制高耗能、高排放行业过快增长。同时，积极向企业提供、推荐投入少、见效快、符合环保要求的工艺、治理技术和设备，科学引导和推动实现清洁生产、技术升级，推进结构调整和发展方式转变。

三、努力推进污染防治工作，重点抓好水、大气、土壤污染的防治，把确保群众饮用水安全作为重中之重。深入落实全国农村环境保护电视电话会议和全国重点流域水污染防治工作会议精神，进一步加强农村环境保护工作，积极推进村镇环境综合整治，促进社会主义新农村建设，加强重点流域、湖泊、海域水污染防治，加快实施重点流域水污染防治规划，让不堪重负的江河湖海休养生息。对已列入规划的项目，前期准备工作。应当加快农村环保等公共领域的项目储备工作，工在建的项目，加强检查督促，帮助项目解决建设过程中的实际困难，度。必须全力加强集中式饮用水源地保护，力争实现今年年底中式饮用水源地主要指标达标率100%的目标。继续深入开展环保专项行动，努力解决危害群众健康、影响可持续发展的突出环境问题。

四、继续大力推进第一次全国污染源普查、略性工程，增强工作的前瞻性、系统性和主动性。要克服困难，落实责任，加强督查，保质保量完成污染普查数据收集、分析汇总等关键任务，查成果开发工作。认真组织好环境宏观战略研究各课题和专题，成果进行修改和论证，年底向国务院报告。全面启动水体污染治理与控制重大科技专项。绕湖泊富营养化控制与治理、河流水污染控制、安全保障、流域水环境监控预警等重点任务，全力组织实施好有关重大科技攻关项目。

五、切实加强环境监管，防范环境风险，保障环境安全。件的教训，下大力气重点防范重大环境污染事故、点行业和环境敏感地区的风险隐患排查，严厉查处违法排污行为，落实和完善突发环境事件应急预案预防预警措施，环境事件。

特此通知。

二○○八年十月三十一日

加紧项目的积极争取资金支持。对已开促进项目加快建设进113个环保重点城市地表水集水专项等三项基础性战分析和普广泛征求意见，抓紧对研究围饮用水 加强对重确保企业达标排放。必须有效防止和妥善处置突发加大跟踪和服务的力度，环境宏观战略研究、并尽快组织开展数据的整理、城市水污染控制与水环境综合整治、要充分吸取和借鉴三鹿奶粉事中小企业偷排漏排等环境风险。加强应急演练，

第二篇：当前经济形势工作调研

**集团关于当前经济形势的工作调研

一、企业当前国内外环境变化。国内：房地产调控政策细则出台，房地产调控进入新的实质阶段，**集团作为玻璃行业企业受房地产业影响较大，短期的利空作用仍将持续。国际：美联储释放继续实施宽松政策的信号；欧元区经济仍在寻底，区内多数国家财长将加大力量改善经济的信号，侧面反映欧元区经济状况

仍不乐观的现状，经济痼疾仍困扰欧元区。

二、企业当前市场需求状况。“国五条”调控政策出台，且地方细则还未知，玻璃远期需求被暂时压缩。两会热议新型城镇化建设，且会后将公布具体规划，玻璃远期需求有望获得支撑，“城镇化”博弈“国五条”在宏观上主导玻璃市场走向，下游需求则使玻璃市场价格随季节宽幅波动，同时接受宏观政策的扰动。玻璃加工企业恢复生产，对玻璃需求增加，拉动玻璃现货价格上涨，但近日的消化速度较缓慢。预计随着天气回暖，建筑工地逐渐恢复施工，玻璃需求将或由南向北逐渐向好方向发展。2013年2月25号至3月3号全国商品房成交数据显示，供给略微偏紧，各地成交面积稳步上升，一、二线城市成交面积环比增幅居前，部分城市环比增长超过100%。新年汽车市场稳中向好，继1月国内汽车销量同比增长46.38%表现不俗后，2月销量继续维持高增长。短期来看，“国五条”细则的利空将逐渐消化，同时行业复苏也将在一定程度上缓解细则的利空。玻璃市场季节性复苏与城镇化细节的远期利多，逐渐在强烈支撑。预计“城镇化建设”概念将一定程度提振市场信心，部分抵消“国五条”的强烈棒杀效应。对行业景气状况持谨慎乐观的态度。

三、企业产品市场价格走向情况。春节后，各地玻璃价格上涨幅度在3-4%之间，厂家库存逐步降低，低库存与下游开工支撑价格进一步回升使行业及市场普遍看好后市。行业在经历一年的亏损后涨价心态迫切，低库存与下游开工将支撑价格继续回升。2013 年需求增速快于供给，预计价格上涨15%左右。从国内与出口情况看，13 年需求好于12 年确定性较高。预计13年玻璃需求增速在9%左右，消化7.2%的供给增长问题不大。供求改善将支撑价格回升，预计13 年价格增幅可达15%左右，下半年回升速度会加快。

四、当前企业产品订单状况。当前集团产品订单充足。集团持续跟踪落实重点工程项目，发挥资源合力，充分放大品牌效应，开拓潜力市场，如包括中国第一高楼上海中心大厦、北京尊府等在内的重点工程订单已排至四月份。出口订单部分，其中深加工订单中温室订单发货量较大，low-e镀膜玻璃亚洲市场开拓取得重大突破。

五、当前企业生产能力利用状况。企业生产正常，主导产品浮法玻璃为窑炉式连续生产，生产能力正常发挥，基本与设计产能接近。深加工订单受传统节日、季节性影响，2月份产能利用率在75%左右，节后已恢复正常。

六、当前企业投资意愿情况。2013年集团项目情况：年产100万m2 Low-E节能中空玻璃，该项目年产100万平方米Low-E中空玻璃及配套的钢化玻璃夹胶玻璃产品。项目预计总投资12146万元，其中固定资产投资9800万元。

七、当前企业能源原材料、土地、资本、劳动力、技术等主要生产要素供需状况。能源：集团使用能源种类主要有天然气、焦炉煤气、燃料油、电等，目前供应正常，可满足企业生产需要，价格稳定。原材料：企业主要原材料砂岩、石灰石等市场供应正常，可满足企业正常生产需求，但因为是资源性原材料，有价格上涨趋势。土地：企业项目充分考虑土地资源利用情况，目前土地供给可以满足企业正常发展需要。资本：企业资本运作良好，可以满足企业正常生产经营及项目资金需求。目前贷款利率执行银行基准利率。劳动力：目前劳动力供给可以满足企业岗位需求。但随着企业新的商业模式的改变，企业绿色建筑、绿色能源等技术、营销、管理高端人才目前存在短期内引进难留不住的困难。技术：集团玻璃生产制造工艺技术成熟，基本达到国际先进水平，可以满足市场需求。

八、当前企业运营成本费用情况。集团重点推行“倒逼机制”，其中倒逼成本费用取得良好成效，通过指标层层分解、定期考核公布、及时激励，得以有效落实，产品单位制造成本及公司三大费用与预算相比，均实现突破。

九、当前企业盈利能力与空间情况。集团充分发挥产品结构优势，加大超白、薄板、大板的产、销量，增强产品竞争力，规避普通产品的激烈竞争，产品附加值提升。其中颜色玻璃金茶产品作为全国唯一生产的厂家，价格优势明显；超白玻璃及时调整大板厚板比例，其中1月份超白产品平均价格实现环比增长13%；出口深加工订单中温室订单发货量较大；积极开展LOW‐E 节能玻璃业务，low-e镀膜玻璃亚洲市场开拓取得重大突破。自2012年第四季度建材行业已实现悄然筑底，随着国内宏观经济的逐渐向好以及城镇化建设、建筑行业回暖为玻璃价格指明了方向，市场整体信心开始恢复。原材料方面集团采取大

第三篇：当前经济形势

一、全面准确把握当前的经济形势

今年以来，我国经济保持平稳运行，国民经济继续朝着宏观调控的预期方向发展。主要表现在：投资、消费、出口稳定增长，内需支撑作用增强；工业平稳增长，农业生产形势向好；财政收支增长较快，货币信贷平稳回调，经济增长的主要拉动力逐步从政策刺激向自主增长有序转变；就业和居民收入继续增加，人民生活进一步改善。这些情况说明，中央关于今年经济工作的决策和部署是正确的、有成效的。我们要正确认识取得的成绩，看到发展的有利条件和积极因素，进一步坚定做好经济工作的信心。

当前国内外环境仍然极为复杂，不稳定、不确定性因素还不少。从国际看，主要经济体经济恢复增长，但失业率仍然处于高位，一些国家财政赤字高企，一些国家主权债务危机隐患仍然没有消除；主要货币汇率波动加剧，国际市场粮食、石油等大宗商品价格不断上涨；通胀压力正在从新兴经济体扩大到发达经济体。世界经济还没有走上正常增长的轨道，目前又出现了两个变数。一是西亚、北非政局动荡，推动能源价格持续攀升，对世界经济增长和通胀形成双重冲击；二是日本地震、海啸和核辐射灾害，短期内将严重影响日本经济，不可避免要影响世界经济复苏进程。从国内看，虽然发展的有利条件较多，各方面发展的积极性很高，但面临的挑战也不少，除了一些体制性、结构性等长期存在的问题外，经济运行中的一些突出矛盾没有明显缓解，主要是物价上涨比较快、通胀预期增强，房地产市场成交量萎缩、多数城市房价还在上涨，宏观调控仍然面临较大压力。我们一定要保持清醒头脑，增强忧患意识，充分估计面临形势的复杂性和严峻性，冷静观察，沉着应对，未雨绸缪，做好应对各种困难和风险的准备，坚持处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系，进一步巩固经济发展的好势头，确保实现今年经济社会发展目标，为“十二五”开好局起好步。

二、切实实施好稳健的货币政策

实施稳健的货币政策，是中央综合分析国内外形势作出的重要决策，是宏观调控必须坚持的方向，关键是要把握好调控的力度和节奏。今年以来，我们已经3次提高存款准备金率，2次提高存贷款基准利率，目前广义货币增速趋近调控目标，但成果需要巩固和加强，实施稳健货币政策的大环境没有改变。一是银行间市场利率保持在低位，银行体系流动性与正常水平和合理需求相比仍然充裕。二是结售汇顺差处于较高水平，造成基础货币大量被动投放，加上二季度到期央票和回购规模较大，仍存在对冲流动性压力。三是输入性通胀压力和通胀预期仍然较强。因此，要保持宏观经济政策的连续性、稳定性，提高针对性、灵活性、有效性。一是处理好控制货币总量和改善结构的关系。把好流动性总闸门，保持合理的社会融资规模和节奏，综合运用好公开市场操作、存款准备金率、利率等多种价格和数量工具，进一步完善人民币汇率形成机制，增强人民币汇率弹性，消除通货膨胀的货币条件。同时，要着力优化结构，引导商业银行加大对重点领域和薄弱环节特别是中小企业的信贷支持，合理调节中长期贷款和短期贷款的比例，防止短贷长用、挤占流动资金，造成企业营运资金紧张。要提高直接融资比重，发挥好股票、债券、产业基金等融资工具的作用，加强对实体经济的支持，更好地满足多样化的投融资需求。二是处理好促进经济增长和抑制通货膨胀的关系。当前，增长速度和就业都处在合理水平，稳定物价和管好通胀预期是关键，是第一位的。当然要充分估计货币政策的滞后效应，提高政策的前瞻性，避免政策叠加对下一阶段实体经济产生过大的负面影响。

三、千方百计保持物价总水平基本稳定

这是今年宏观调控的首要任务，也是最为紧迫的任务。去年以来，我国通胀预期压力一直在加大，特别是四季度后物价上涨较快，已经成为经济运行中最突出的矛盾。对通胀问题，中央一直高度重视，早在2009年第四季度，我们就提出把处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系作为宏观调控的核心。去年我们及时采取一系列有针对性的政策措施，把全年居民消费价格涨幅控制在3．3％，在经济较快增长的基础上，保持了物价总水平基本稳定，这是很不容易的。从一季度情况看，物价上涨压力仍然较大。

这一轮物价上涨原因比较复杂，许多推动价格上涨的因素还有加剧趋势，我们决不可掉以轻心。一是输入性通胀压力还在加大。受全球流动性充裕、美元走软、西亚北非局势动荡、日本地震灾害的影响，国际大宗商品价格持续上升，目前国际大宗商品期货价格指数已超过国际金融危机前的水平。原油期货价格攀升至两年半以来的最高点。特别是在全球流动性宽松、投机活跃的背景下，大宗商品金融化特性增强，价格并不完全由供求关系决定。受国际大宗商品价格大幅上涨的影响，我国能源、原材料价格“水涨船高”，向下游传导的压力加大。二是食品和住房等结构性物价上涨压力仍然很大。三是要素成本涨幅加大。今年劳动工资持续上涨，加上利率上调，增加了企业的成本，对物价总水平的影响不可低估。

目前我国物价总水平仍然处于可控区间。今年以来的物价上涨，翘尾因素比新涨价因素影响要大一些，新涨价因素中也主要是食品和居住类价格，总的来说还是一种结构性上涨。我国粮食连续7年增产、库存充裕，当前小麦苗情长势较好，夏粮有望获得丰收，主要工业品总体供大于求，进口增速较快，稳定物价具备不少有利条件，我们要增强做好价格工作的信心。

国务院从控制货币、发展生产、保障供应、搞活流通、加强监管等方面入手，对稳定物价总水平做出了全面部署，各地各有关部门务必不折不扣地贯彻落实，不能有丝毫懈怠。要密切关注国内外经济环境变化对价格走势的影响，及时发现导致价格波动的异常因素，采取多种措施，把物价涨幅控制在可承受的限度内，坚决防止物价过快上涨。当前最重要的是抓好三个方面的工作：一是毫不放松地抓好农业和粮食生产。要全力抓好春季农业生产，强化小麦中后期田间管理，加强春播科技指导和服务，引导农民种足种好春播作物，突出抓好早稻等粮食生产，搞好防灾减灾和病虫害防控，加强春季农业生产的各项保障，做好农业生产资料的生产、调运、供应，保障春耕备耕物资充足供应，努力夺取夏季粮油丰收。全面加强农田水利等农业基础设施建设，增强农业抵御自然灾害的能力。把中央扶持农业生产的各项政策措施尽快落到实处。继续落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，加强农产品流通体系建设，确保市场供应。二是继续实施好稳健的货币政策，不给物价上涨提供货币条件。三是全面加强价格调控和监管。要加大价格监督检查力度，严肃查处恶意炒作、串通涨价、哄抬价格等不法行为，维护正常市场秩序。要重视发挥市场机制的作用，降低流通环节成本，促进产供销良性循环，避免对生产和供应形成抑制。同时加强舆论引导，努力稳定市场预期。[!--empirenews.page--]

四、巩固和扩大房地产市场调控成效

当前，社会各方面十分关注房地产价格走势。这是涉及人民群众切身利益，关系经济健康发展、社会和谐稳定的重要问题。中央加强房地产调控的目标是明确的，决心是坚定的。应该看到，随着房地产调控政策的深入推进，市场供求矛盾有所缓解，不合理需求得到一定抑制，市场出现了一些降温迹象。这说明，中央关于房地产调控的政策是正确的。也要看到，当前市场仍处于相持阶段，普通商品住房价格与调控目标和群众期待相比仍有较大差距，特别是有的城市房价过高、上涨过快的局面没有根本改变，有的地方落实中央调控政策的措施也不够有力，总的调控效果还有待巩固和加强。

房地产市场调控，除了抑制不合理需求外，还要努力增加市场供应。一方面，要切实抓好保障性住房建设。今年全国要开工建设1000万套保障性住房，中央财政为此拿出1030亿元，但光靠中央财政是不够的。各级政府都要切实负起责任，多渠道筹措资金，切实加大投入，并优先保证用地供应。要抓紧建立保障性住房建设、配置、运营、退出等管理制度，避免寻租和暗箱操作，促进这一制度长期健康运行。另一方面，要努力增加普通商品住房的供应，加快普通商品住房的土地投放，督促开发商严格按照国家规定，保证住房建设进度，如期推出全部房源并明码标价上市销售，对违反规定的要严肃查处。房地产市场调控目标，是保持市场供求总量基本平衡、结构和价格基本合理，并始终严格控制投机投资性购房需求。要切实做到长期目标和短期目标合理衔接，保障性住房和商品住房统筹兼顾，避免顾此失彼。

房地产调控要真正见到成效，关键要抓落实。目前市场正在观望，如果政策不能真正得到贯彻，流于形式，就很难合理引导市场预期，很难引导开发商合理定价，老百姓也很难建立起信心，我们的调控就会功亏一篑，最终，政府就会失信于民。各级政府都要不折不扣地贯彻落实中央确定的各项政策，强化责任，确保调控措施落到实处、取得实效。要将保障性住房建设任务分解落实情况，以及项目开工建设、竣工计划等安排公之于众，以便群众监督。有关部门要切实加强督察。要坚持调控方向不动摇、调控力度不放松。

五、促进对外贸易平稳健康发展

今年以来，进出口贸易保持快速增长势头，表明我国对外贸易已经克服了国际金融危机的不利影响，步入正常发展轨道。一季度对外贸易的一个重要特点，是进口增速比出口快，出现10．2亿美元的逆差。出现这种情况的原因，主要是大宗商品进口价格飙升，导致进口金额大幅增加。当然，这种因贸易条件恶化所带来的顺差减少，也不是我们所希望的。

从目前情况看，随着世界经济持续复苏，外部市场总体上趋于好转，企业订单有所增加。但是进出口形势依然复杂，影响出口增长的不确定因素还很多，特别是原材料价格、劳动力工资持续大幅上涨，将不同程度挤占外贸企业利润，中小企业面临的成本压力更大。

在进出口趋于平衡的情况下，我们的工作着力点要放在保持对外贸易稳定增长和优化进出口结构上来。一方面，要保持外贸政策的基本稳定，继续用好出口信用保险、出口退税、出口信贷等行之有效的政策，充分发挥“引进来”和“走出去”对扩大出口的带动作用，特别注重改善中小外贸企业的融资条件，为对外贸易稳定发展营造良好环境。另一方面，要加快转变外贸发展方式，坚持科技兴贸、以质取胜和市场多元化，积极推动加工贸易转型升级，鼓励企业发展研发设计、自主品牌和境外营销渠道，争创参与国际竞争和合作的新优势，全面提升对外贸易的质量和效益。“走出去”是一项长期战略，要继续积极推进，同时要注重防范风险、提高效益。

六、积极推动经济发展方式转变

“十二五”时期，是我国加快转变经济发展方式的攻坚时期，今年是开局之年，我们要按照中央的决策和部署，认真做好一些打基础、利长远的大事。一要狠抓节能减排工作不放松。“十二五”规划纲要提出了明确目标，要抓紧把目标任务分解下去。我国能源资源短缺是一个需要长期面对的挑战，既要打攻坚战，也要打持久战。当前节能减排形势有反复苗头，对此决不可忽视，放任自流。有关地方和部门要高度重视，尽快采取更加有力的政策措施加以解决。二要加快推进结构调整和产业转型升级。这是提高经济增长质量、效益和国际竞争力的战略重点。要加强企业技术改造，加快淘汰落后产能，促进企业兼并重组，提高产业集中度，全面提升制造业的水平和竞争力。抓紧制定标准，细化具体扶持政策，加快培育发展战略性新兴产业。切实完善政策措施，推动服务业大发展，进一步提高服务业比重和水平。三要抓紧建立扩大消费的长效机制。随着部分刺激消费政策到期，今年一季度名义和实际消费增速都有所放缓，但仍保持了较高增长速度。关键是要建立扩大消费的长效机制，要深化收入分配制度、财税体制改革，完善社会保障体系，保障改善民生，改善消费环境，从根本上增强居民消费能力和意愿。四要正确处理内需外需关系。坚持扩大内需的战略方针，着力拓展内需增长新空间，培育内需增长新动力，促进我国经济均衡发展。继续用好我国在国际贸易中的比较优势，通过国际市场加快自身发展，带动国内技术进步，增强产业和产品竞争力，缩小与发达经济体的差距。

第四篇：粤 府〔2009〕 61号 关于做好当前经济形势下就业工作的通知

广东省人民政府关于做好当前经济形势下就业工作的通知

（粤府„2009‟61号）

各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

为贯彻落实《国务院关于做好当前经济形势下就业工作的通知》（国发„2009‟4号）精神，全方位促进我省就业增长，确保就业形势稳定，现就有关事宜通知如下：

一、各地、各有关部门要充分认识在当前经济形势下努力稳定和扩大就业，对于促进经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定的重要意义，进一步增强工作责任感、使命感和紧迫感，切实把就业工作摆在更加突出的重要位置。要把贯彻落实国发„2009‟4号文与实施《关于进一步做好促进就业工作的通知》（粤府„2008‟55号）、《关于鼓励创业带动就业工作的意见》（粤府办„2009‟9号）、《关于促进普通高等学校毕业生就业工作的通知》（粤府办„2009‟34号）、《转发省劳动保障厅关于切实做好当前农民工稳定就业工作意见的通知》（粤府办明电„2008‟473号）和《印发“南粤春暖行动”工作方案的通知》（粤府办明电„2009‟22号）等文件结合起来，切实把减轻企业负担、稳定农民工就业、鼓励创业带动就业等一系列积极就业政策措施落到实处，千方百计保持就业形势稳定。

二、各地要结合本地工作实际，着力抓好以下几方面工作：

（一）深入推进产业转移和劳动力转移。要将产业结构调整升级与促进和扩大就业结合起来，在注重发展资本技术和知识密集型产业的同时，积极支持发展劳动密集型产业，大力发展第三产业特别是现代服务业，充分挖掘就业潜力，更多地吸纳就业。完善珠江三角洲地区与欠发达地区对口劳务帮扶责任制，制订鼓励企业招用本省农村劳动力的政策措施，进一步健全优秀农民工激励机制，做好优秀农民工进城落户工作，积极引导农村劳动力就地就近就业和向珠江三角洲地区转移就业。

（二）发挥重大建设项目带动就业的作用。在实施我省“新十项工程”项目建设和中央投资项目建设时，要把增加就业岗位和优化人力资源配置作为重要内容，在项目实施方案中明确新增就业人数和招用工计划，积极吸纳高校毕业生、失业人员和农 1

民工等群体就业。项目开工建设时，同步启动对从业人员的职业技能培训。

（三）落实减轻企业负担稳定就业岗位的各项政策措施。各地要按照国家和省的要求，阶段性降低医疗、失业、工伤、生育等社会保险的费率，允许困难企业缓缴6个月以内的社会保险费，使用失业保险基金支付保证不裁员或少裁员困难企业的社会保险补贴、岗位补贴和在岗职工职业技能培训补贴，切实减轻企业负担，稳定就业岗位。

（四）实施全民技能提升储备计划。各地要结合产业结构调整优化需求，整合优化培训资源，加大技能培训力度，扩大培训规模，提高全体劳动者的技能水平。要针对失业人员、高校毕业生、农村劳动力和在岗职工等群体，分别开展再就业培训、劳动预备制培训、农村劳动力转移培训和减免费技工教育培训，培养与现代产业体系建设相适应的技能劳动者队伍，力争全省每年组织开展各类职业技能培训600万人次。

（五）大力扶持创业带动就业。各地要认真贯彻落实粤府办„2009‟9号文，把创业作为促进就业的重要内容，切实加大对创业的扶持力度。要结合本地实际，进一步完善鼓励创业带动就业的政策措施，充分利用各类园区、闲置厂房或场地、专业化市场等适合中小企业聚集创业的场所，因地制宜建设创业孵化基地，向创业者提供专业化的创业服务。

（六）做好重点人群的促进就业工作。一是要把高校毕业生就业放在当前就业工作的首位，落实好粤府办„2009‟34号文规定的各项扶持措施，大力促进高校毕业生就业。二是切实做好农民工就业工作。要按照粤府办明电„2008‟473号文和粤府办明电„2009‟22号文的要求，针对国际金融危机对农民工就业形势的影响，采取有力措施，为农民工提供政策咨询、岗位信息发布、求职登记、职业指导、职业介绍、“一对一”就业援助等就业服务，加强农民工职业技能培训，扶持农民工返乡创业，努力帮助农民工提升素质、实现稳定就业。三是扶持就业困难人员灵活就业。就业困难人员实现灵活就业并缴纳社会保险费的，按规定给予社会保险补贴，并可将补贴标准提高至应缴费额的2/3，社会保险缴费基数按当地上在岗职工平均工资确定，补贴期限最长不超过3年。对2009年享受社会保险补贴政策期满仍未能实现稳定就业的 2

灵活就业人员，可根据实际情况将其享受社会保险补贴的期限一次性延长，期限最长不超过1年。

三、对《广东省就业失业手册》中注明符合领取《再就业优惠证》条件或持有《再就业优惠证》人员从事个体经营的，延续相关扶持政策，审批期限延长至2009年底。对符合条件的企业在新增加的就业岗位中，当年新招用上述人员，与其签订1年以上期限劳动合同并缴纳社会保险费的，延续相关扶持政策，审批期限延长至2009年底。

四、各地要认真贯彻落实《中华人民共和国劳动合同法》及其实施条例，加强对企业特别是对劳动密集型中小企业的政策指导，引导企业尽量不裁员或者少裁员。对确需裁员的企业，各级劳动保障部门和工会组织要提前介入，引导企业依法裁员，切实维护劳动者合法权益。要加大劳动监察执法力度，积极防范和严肃查处恶意欠薪、拖欠社会保险费等违法行为，督促企业依法支付解除或终止劳动合同的经济补偿金，防止引发大规模劳资纠纷。

五、各级人民政府要认真落实就业工作目标责任制，把城镇新增就业、高校毕业生就业、农民工就业、失业人员再就业、就业困难人员就业、控制城镇登记失业率等指标纳入就业工作目标责任考核范围，逐级分解工作任务，落实工作责任。县级以上人民政府要依法加强对所属有关部门和下一级人民政府开展就业工作的监督、检查和考核，对在工作中不落实政策措施或未完成工作目标任务的，要及时问责，限期整改，确保各项工作落实到位。

广东省人民政府 二○○九年七月三日

发布部门：广东省政府 发布日期：2009年07月03日 实施日期：2009年07月03日(地方法规)3

第五篇：《当前经济形势下的企业应对策略》课程通知 文档

《当前经济形势下的企业应对策略》课程通知

2011-8-19 15:43:36阅读量：6

3题目：《当前经济形势下的企业应对策略》 主讲：孟宪忠教授

日期：8月27日-28日（周六、周日）

地点：吉林大学前卫南校区数学楼二楼多功能厅 时间：

教授简介：

孟宪忠，上海交通大学安泰经济与管理学院教授，经济学、美学双博士生导师；上海交通大学战略管理研究所所长；国家级有突出贡献的中青年专家、国家教育部首批跨世纪经济学人才；国务院特殊津贴享受者；中国作家协会会员。曾获得中共中央纪念十一届三中全会优秀论文奖、霍英东优秀青年教师科研奖等国家级及省部级奖项多项。兼任吉林、辽宁、河南、山东、上海浦东等省、市、区政府经济顾问，一汽大众集团、大庆油田、深圳石化集团、张弓集团、海王集团、吉化集团、正泰电气等企业集团经济与发展战略顾问；同时被北京大学、山东大学、深圳大学、哈尔滨工业大学等聘为客座教授。

近几年主要从事企业经济与区域经济研究，出版了《中国经济与社会发展战略》、《中国企业缺少什么》、《中国企业咨询报告》、《领导艺术与实践》、《20世纪企业家现象观察》、《世纪末的最后一搏》等著作。公开发表学术论文二百

余篇，在《中国社会科学》、《新华文摘》、《人民日报》、《光明日报》等国家级刊物发表文章三十余篇。主持国家教委九五重大科研项目“中国经济与社会协调发展研究”、“中国企业面临的迫切问题调研报告”等多项。曾作为中国代表团成员参加了在丹麦举行的社会发展世界首脑等国际会议。

在开展学术研究的同时，积极参与企业经济咨询，先后主持过蓝带集团、张弓集团、天士力集团、长春医药集团、中国海王集团、深圳石化集团、邦杰集团、长城石化、万通集团、中国电信、正泰电气等国内近百家大型企业集团的发展战略规划、营销管理、市场调研及市场开发规划、管理提升、人力资源发展规划、企业文化建设、CIS导入等项目。先后为中国一汽、鲁能集团、TCL、吉化公司、兴发集团、彩虹集团、新飞集团、金花集团等数百家大型企业集团开展过企业高级领导和中层管理人员培训，并应北京、上海、广东、河北、河南、山西、辽宁、重庆、长春等二十省、市政府、经贸委之邀，做有关中国企业发展与经济发展报告。

培训内容：

欧洲主权债务危机爆发，国际石油恐慌，日本发生的大地震和海啸以及核事故给日本经济以及世界经济带来的重大影响，美国的主权信用首次从最高的AAA级下调至AA+级，欧美国家经济复苏缓慢、人民币升值、出口产品竞争加剧，通货膨胀持续上升，资产泡沫继续扩大，珠三角中小企业逐渐倒闭，出现了前所未有的“倒闭潮”，沿海发达地区的企业正在进行积极的应对策略，规避威胁抓住机遇在《绝处逢生》。

吉林大学经济学院高级经济管理教育中心将聘请我国著名经济学专家、战略管理专家孟宪忠教授为企业管理者解开疑惑，让吉林省企业能够借鉴成功管理理念，走出适合自身的发展道路。

东北作为我国的老工业基地，经济发展明显落后于东南沿海地区，近年来东北大批高新技术人才流失，更是严重减缓了东北经济的发展。面对如此严峻的经济背景，作为振兴东北老工业基地中坚力量的我省中小企业应当如何选择自身的发展战略，已经成为我省中小企业面临的最严峻的挑战。面对如此形式，我省中小企业该何去何从？如何分析自身所处的产业环境并从中抓住机遇？过往危机中有哪些值得借鉴的经验与教训？等等，都是目前企业亟待解决的问题。

1、当前国内国际经济形势分析；

2、世界经济危机对中国经济的影响；

3、中国宏观经济调控变化方向；

4、国内企业在金融危机下的企业战略选择；

5、东北老工业基地的中小企业的应对策略。

附件：吉林大学课程申请表

咨询电话：0431-85***027771 王老师