民政工作交流材料

第一篇：民政工作交流材料

民政工作交流材料

尊敬的各位领导，同志们：

大家好！

根据会议安排，现就我镇民政工作做一发言。000是黄山区的城关镇，全镇国土面积104平方公里，辖9个村1个居、93个村居民小组，总人口4万人，其中农业人口1.6万人。2011年我镇民政工作在区民政局的悉心指导和镇党委政府的正确领导下，以“上为政府分忧，下为百姓解愁”为工作宗旨，紧紧围绕“改革、发展、稳定”的大局，开拓创新，扎实工作，各项工作健康发展。现将主要工作情况汇报如下：

一、强化领导，突出民政工作地位。镇党委、政府立足镇情，不断加强对民政工作的领导，坚持把民政工作纳入全镇经济和社会发展总体规划，定期研究部署，财政积极支持，全力推动各项工作。

二、“暖民心”，认真做好救灾、救助工作。2011年6月我镇部分村（居）遭受水灾，农作物减产，部分房屋倒塌、损坏，给人民群众的生产生活造成了损失，面对灾情，我办人员深入基层进行了排查，全面掌握了群众的生产、生活和居住情况，并对受灾户登记造册，认真核实灾情，及时上报信息。我们一方面积极向区民政局反映情况，一方面及时对受灾群众进行转移安臵，并组织广大群众生产自救、生活互助，确保了受灾群众的基本生活。认真开展了城乡居民的大病救助工作，全年已实施城市医疗救助４人，救助资金11260元，农村医疗救助11人，救助资金57462元。城乡救助金通过“一卡通”发放到户。

三、“解民困”，扎实开展城乡低保工作。

1、城镇低保工作

按照《000城市居民最低生活保障实施细则》规定，全面摸底调查，实行分类施保，按标施保。调查采取“一看家底、二问收入、三查就业情况，四了解隐性收入”的有效措施，坚持符合条件的一个不漏，不符合条件的一个不保，完全按政策规定，严格把关，及时发放。据统计，全镇共保障279户438人，实现动态管理下的“应保尽保”，全年新增城市低保8户13人，共发放低保金近120万元,切实维护了困难群众的基本生活权益。

2、农村低保工作

规范操作，严格法定程序，加强农村低保工作。我们严格

按照《农村居民最低生活保障实施办法》，从严审批，规范运作。一是在工作方法上以入户调查为主，全面实行透明管理，阳光作业。二是将低保政策、保障标准、保障金额、发放程序、发放时间等向保障对象公开，三是将申请保障的人员名单、确定的保障对象的情况、补助标准等在村委会张榜公布，四是鼓励劳动自救，救穷不救懒，力求公正、公平、不徇私情。五是在调查认定低保对象时，层层把关，坚持实事求是，公开办事，让群众参与到整个过程中来，征得群众认可。六是按民政局的要求，保障金由农村合作银行代发。七是对保障对象和补助标准实行动态管理。发挥动态管理合理、公正的功能。全镇共有农村低保户269户，515人，全年共向低保户发放低保金48万多元。

四、“保稳定”，切实做好优抚、双拥工作。

1、我镇现有享受定补优抚对象69人，其中伤残军人5人，老复员军人5人，带病回乡退伍军人48人，三属1人，两参人员8 人，烈士子女2 人。2011年，我镇按照民政局要求，及时、足额、存款折式发放各种定补款、八一优待金、提标款共计44万多元，并认真地为优抚对象解决三难问题，将“三属”、在乡老复员军人、残疾军人等优抚对象纳入了农村低保，实行了生活救助。

2、党委、政府历来高度重视双拥工作，切实把双拥工作纳入我镇社会经济发展和社会稳定总体规划，作为事关全局，涉及长远利益的大事来抓。2011年7月30日上午，000政府和000消防大队举行警民共建协议签订仪式。镇党政领导班子成员、区消防大队官兵领导应邀出席签订仪式。按照共建协议，区消防大队主动提供消防技术咨询服务，积极协助做好城镇建设中消防工作，组织开展消防知识培训等活动；在重大节日组织纪念、慰问、联谊等活动，巩固共建成果。

7月30日，党委书记000、镇长000率党政班子一行还到消防大队、区武警中队开展了“八一”慰问活动。为官兵们送去节日祝福并送上慰问金，感谢他们为00镇经济社会发展所作出的重要贡献。

五、“抓提升”，强力推进老龄工作和五保集中供养工作。

1、调整了00镇老龄工作委员会，明确老龄工作人员和职责。及时调处涉老纠纷，依法保护老年人合法权益，落实老年人优待政策，做到无老年人上访事件。做好高龄津贴的发放工作。

2、全镇现有五保户110人，季度供养资金达64830元，2011年供养资金29万多元已发放到户。

镇敬老院于2010年5月5日正式投入使用，总投资1000多万元，目前已入住五保户50人，三无对象2人。从根本上解决托老、养老、敬老的实际问题，从而为构建和谐社会奠定坚实的基础。

六、“促和谐”，认真推进基层政权建设工作。

认真宣传贯彻学习《村民委员会组织法》(新修订)。基本掌握《村民委员会组织法（新修订）》立法依据、法律特性、立法的指导思想和内容实质。

为切实抓好全镇第八届村民委员会换届选举工作，根据省、市、区相关文件精神，结合我镇实际，换届前，各联村领导、驻村指导组深入村组，认真对本村党员群众的思想动向、矛盾纠纷、后备人才等方面的情况进行细致深入地调查摸底，有针对性地制定了工作预案。根据全区统一部署，镇党委精心组织，严格程序，稳步实施，从2011年7月开始，分别于2011年8月12日和8月26日顺利完成了全镇10个村（居）的党组织和村（居）委会换届选举工作。本次换届共选出产生新一届村级班子成员65人(含选派选聘干部)，交叉任职14人，新进班子12人，其中女干部12人，占20.7%；最年轻的23岁，最大的50岁；35岁以下14人，35—45岁28人，45—50岁15人；两委平均年龄39.9岁，同比下降3.8岁；高中以上文化程度的48名，占82.8%。

七、统筹做好民政其他工作。

１、乡镇党政领导重视民政工作，民政经费足额、及时到位，坚持专款专用，无挤占、挪用资金现象。

２、积极完成民政工作方面的报刊发行任务。向区、镇政务网报送信息32篇，其中1篇文章被黄山新闻网采用，3篇文章被黄山日报采用。及时维护好辖区内的地名标志，加强地名管理。搞好乡镇政府驻地周边及公路沿线的殡葬管理工作，创造良好旅游发展环境。

３、镇与各村（居）委会签定《殡葬管理责任书》，严格按责任书条款组织、协调、落实所辖区域内的殡葬管理工作。实行殡葬管理一事一报制度。我镇公墓严格落实各项防火措施，在清明、冬至期间镇、村（居）组织巡查队进行不间断巡查，安排队员引导祭祀者在公共焚烧池祭祖，保证墓区安全无事故；对来访群众，本着热情接待、热心服务，耐心解答问题的原则，努力把问题解决在基层，矛盾不上交，不推脱责任。切实解决民政对象的一些能够解决的实际问题。同时深入基层，调查研究，通过处理典型案件，推动各了项民政政策的落实。

尽管我们在民政工作上做了大量的工作，取得了一定的成绩，但与市、区的要求相比我们还有许多不足。我们将在今后的工作中刻难求进，开拓创新，把民政工作进一步做好、做扎实。

000镇人民政府

第二篇：民政工作交流材料

民政工作交流材料

年我局民政工作的核心要求和目标任务是,深入贯彻实施科学发展观,紧密围绕市、区政府和民政厅、市民政局的决策安排,把保证民生作为主要任务把拓展民政公共服务作为重要内容,把统筹城乡作为关键举措，按照改善民生、发展民主、强化服务，夯实基础的基本思路，高度负责地肩负起民政工作的使命,全方位促进民政事业科学建设,为我市提前八年全面勾构建小康社会和建设幸福做出民政部门的新贡献，民政工作交流材料。

一、构建和谐社会，加强民生工作，更好地为人民服务。

年以来，我局按照市、区统一部署和要求，全面组织实施省4项、市4项民生工程,并配合实施1项省民生工程，各项民生工程进展顺利。

1、完善农村居民最低生活保障制度

年以来，继续将符合条件的困难群众及时纳入农村低保保障范围，实现动态管理下的应保尽保，分类施保。按照城乡一体化要求，全面提高农村低保保障标准，从年月日起，由134元/人.月提高到150元/人.月。坚持“应保尽保，应退则退”，按照公开、公平、公正的原则，严格确定农村低保对象。截止5月底，享受低保对象人数为846人，月份共发放农村低保金51.65万元。

2、完善农村“五保户”供养制度

进一步提高五保供养标准，从年4月1日起，集中供养人均290元/月，分散供养267元/月。截止月底，全区在册五保供养对象72人，其中11人为长龙村五保人员。月份共发放五保供养资9.63万元。

3、完善城乡医疗救助制度

年，继续资助城乡低保、农村五保对象参加城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗，做好对城市低收入家庭(持有《市城市低收入家庭救助证》)重病患者的医疗救助。并对符合《市城乡特困群众医疗救助实施细则》规定的救助对象和城市低收入家庭，取消13个救助病种的限制，按个人基本医疗自付费用超过一定金额的比例分别实施分档救助。月份，我区共救助城乡特困群众20人，其中城市19人、农村1人，发放医疗救助资金7.31万元。

4、实施敬老工程

完善居家养老制度，扩大辖区独居老人享受居家养老服务覆盖范围。年，对居家养老对象按无偿、低偿、有偿三种服务对象进行摸底，月日起，正式开展低偿对象的居家养老服务工作。无偿服务对象的服务标准为每天一小时，每小时10元，低偿服务对象的服务标准为每两天一小时，每小时5元。截止月底，全区享受居家养老服务的老人共38人，皆为无偿服务对象，月份共发生居家养老资金8.32万元。

5、完善城乡特困群众“阳光”救助制度

根据《市城市低收入家庭专项救助实施方案》，对全市城市低收入家庭，实施就业、教育、医疗、住房、基本生活应急、司法、重大节日补助等专项救助，使城乡低收入困难群众救助工作基本实现制度化和常态化。月份，共救助对象28户，发放救助资金3.15万元。截止月21日，我区认定低收入家庭1244户。

6、加强农村五保供养服务机构建设

镇敬老院规划新建108张床位，开始筹建，月份主体两栋三层楼房土建工程建到第三层，月日封顶，主体完工，现正在实施房屋内外粉刷。

7、加强城市托老机构建设

年增加城市托老机构床位130张，养老院和光明康复养老中心通过租用场地改扩建兴办，月底完成内外部设计改造及内部配套设施建设方案的制定，目前，养老院和光明康复养老中心正在实施内外部改造及内部配套设施建设。

8、加强社区文化活动场所建设(社区活动场所建设)

到年底，我区的目标任务是通过新建、改扩建，完成2个社区工作服务和活动用房建设，分别是、社区，新建街道社区服务中心，面积不少于1000平方米，其中“一站式”公共服务大厅面积不少于200平方米，并具备开展民政、社保、残联、计划生育、综合治理、社区服务信息中心等公共服务功能。

月份，社区工作服务和活动用房改扩建项目，完成立项，月日开标，月日开工建设，月日工程封顶;社区工作服务和活动用房新建，月份完成立项、规划选址和设计方案，月日开标，月底开工建设;街道社区服务中心主体工程已完工，月份制定完善公共服务功能设计方案，月底开始实施，目前其公共服务功能建设已完成50%以上，工作总结《民政工作交流材料》。

以上三个个场所建设年9月底前主体工程全部完工。

二、其他各项民政工作：

1、社会救助工作：

认真年元旦、春节期间帮困送温暖工作;慰问低收入家庭1157户，173550元，慰问城市低保家庭3016人，535500元，慰问农村低保家庭848人，81622元;;做好救济对象元旦、春节期间一次性救助帮困工作;组织各镇街办低保工作人员参加城乡低保业务培训会。

2、基层政权和社区建设工作：

深化社区管理体制改革，建立社区服务工作站，5月中旬提出了《关于建立社区服务工作站的实施意见》(征求意见稿)，组织街道负责人赴区考察社区建设工作;调整提高了全区退养居干生活待遇。

3、福利生产工作：

根据上级的要求，及时开展福利企业年检认证工作。

4、民间组织管理工作：

布置并做好区级社会团体及民办非企业单位的年检及日常管理工作。

5、双拥优抚安置工作：

完成义务兵及其家属优待金的上报、发放工作和重点优抚对象各类补助的发放工作;做好元旦、春节期间优抚对象的临时补助工作;组织开展元旦、春节期间拥军优属活动，落实区班子领导走访慰问驻区部队及走访部分优抚对象活动;圆满完成全区两年一次双拥合格单位申报工作。

6、认真抓好殡葬改革工作：

5月份召开会议，布置安排城市主干道出殡车辆综合整治工作，积极配合城市主干道环境综合整治，从源头上治理出殡车辆乱撒纸钱乱扔鞭炮的现象，为争创全国文明城市打下坚实的基矗

7、组织开展我区向西南旱灾和地震捐款活动。

动员全区在岗在职干部、员工、离退休人员及辖区单位积极参与此次活动，指派专人负责。此次捐款活动共收到向西南旱灾损款38490元、地震捐款94953.2元。

8、积极做好人大代表建议和政协委员提案答复工作：

民政工作涉及千家万户，是人大代表和政协委员关注的热点，上半年共办理区九届人大四次会议人大代表建议8件，区政协五届四次会议政协委员提案2件，内容涉及社区建设和基层政权、老龄工作及社会救助工作等。

三、加强自身建设，切高履职能力。

以民政“提升年”和开展“学、讲奉献、提效能”主题学习教育活动为契机，关注领导和干部队伍的能力建设、作风效能建设，开展能力建设、作风效能建设年活动。年下半年工作安排

1、做好社会救助、养老服务机构建设、社区活动场所建设等民生工程工作，加强指导、监督，确保按时按质完成。

2、加强基层政权与“四优”和谐社区建设，积极开展全省和谐社区示范单位创建活动;成立社区服务站，发挥社区职能作用。

3、加快推进“村改居”工作，完善东郊办事处“村改居”工作，全面实行社区化管理。着手启动村、新庙村、联合村和新建村“村改居”工作;

4、整合街道行政区域和社会工作资源，在市经济技术开发区设立街道办事处，将矶山街道和凤凰山街道进行合并;

5、继续开展新一轮全国双拥模范城创建活动，确保完成“三连冠”创建目标。对驻区部队及部分优抚对象进行走访慰问，为辖区内优抚对象解决生活困难，提高生活水平。

6、巩固完善新型城乡社会救助体系，提高救助水平。

7、做好山公墓扩建、指导工作，积极支持相关重点工程的建设，主动配合区政府做好被征用土地中的坟墓迁移安葬等工作。

8、继续完善救灾应急预案体系，提高应对灾害的综合防范和应对处置能力。

9、做好婚姻登记和收养登记工作;做好社团及民办非企业单位的年检认证工作，同时做好民间组织管理的日常工作，加强依法登记工作;抓好以残疾人集中就业为重点的福利企业生产工作，保障残疾人合法权益;探索绿色殡葬改革，加强全区公益性公墓基础建设;推进地名信息平台建设，完成地名公共服务工程;继续做好廉政风险防范管理工作，建立健全各项制度。

第三篇：2010年全市民政工作交流材料

打造爱心午餐工程，拓宽慈善募捐渠道

大足县民政局

（2010年1月﹡日）

慈善项目犹如企业产品。慈善组织只有打造社会认知的项目，才能提高自己的知名度和公信度，才能赢得捐赠者和受助者的信赖，才能不断拓宽募捐渠道，才能不断扩大慈善资源。为此，我县针对少部分中小学贫困孩子由于家庭贫困，学校离家较远，中午不能回家就餐，导致在校用餐标准过低，有的甚至不吃午餐的现状，在全市率先倡议实施“爱心午餐工程”，旨在广泛发动社会各界向贫困中小学生捐款，帮助他们解决在校“午餐难”问题。爱心午餐工程，每募到500元捐款，就能解决一个贫困学生一年的“午餐难”问题。该项目同时被市慈善总会确定为与区县联合开展的慈善项目。

一、深入调查研究，精心制定方案

为确保爱心午餐工程成功实施，县慈善会与县教委组织人员深入我县较为偏远的学校，了解贫困学生在校午餐情况。“午餐难”学生大多是城乡低保家庭子女或单亲家庭子女，中午在学校有的吃白饭加咸菜，有的吃洋芋拌辣椒，而吃一份有肉的菜只需2元左右。要是有2.5元，就能吃上较为可口的饭菜。少年强则国强，关心孩子成长，就是关心祖国未来已成为全社会的共识。为此，我们认为该项目切实可行，并精心制定方案。一是明确资助对象为城乡孤儿和城乡低保家庭子女。二是明确资助标准为每人每年500元。三是明确资助程序，即：学校推荐、镇街审核、公开求助，接受资助。四是明确由学校负责收

1集“午餐难”学生资料，做到情况清楚、真实感人，规范填写申请表后送县慈善会，以便送捐赠人自愿选择资助。

二、强化宣传攻势，打响项目品牌

一是印发材料宣传。县慈善会联合教委等6部门向各镇街、各学校、县直各部门印发《实施方案》和《捐款倡议书》，并在《大足日报》全文刊登。同时，与各镇街利用赶场天向广大群众散发宣传资料15000余份。二是开展活动宣传。2009年6月1日举行了有5位县领导参加的爱心午餐工程启动仪式。自市 “爱心午餐工程”大型新闻行动播出我县《小孩不小周英豪》、《我是一只美丽的小燕子》等节目后，爱心暖流不断涌向我县贫困孩子，根据捐赠者意愿，先后举行了5次现场捐款活动，新闻媒体及时宣传报道。三是典型事例宣传。县新闻社、县电视台组织人员深入学校采访贫困学生在校午餐情况，先后宣传报道6名贫困学生身处逆境、自强不息感人事迹。多措并举，全面推介爱心午餐工程，激发社会各界爱心人士捐款资助贫困学生的热情。

三、加强善款管理，提升慈善形象

一是专款专用。爱心午餐工程所募集资金全部用于解决在校中小学生的“午餐难”问题。在县慈善会总帐中设立“爱心午餐”明细帐，并在捐赠收据上注明“爱心午餐”用途。二是直接发放。资助金由县慈善会安排专人到学校发给受助学生，并在班主任的监督下将其直接充值到饭卡上，电脑充值系统记录下每位学生的充值明细，以备监察。三是接受监督。捐赠人详细名单及其捐款金额和受助学生名单在《大足日报》、县政

府公众信息网全面公开，广泛接受社会各界特别是捐款人的监督。同时，接受审计监督，并向社会公开审计结果。切实管好用好爱心午餐工程捐款，以良好形象取信公众、取信社会。

自实施爱心午餐工程以来，成效明显。一是公众慈善意识明显增强，县直部门广大干部职工更加积极主动参加“慈善双日捐”活动，捐款达90万元，创历史新高。二是募集爱心午餐工程捐款30万元，目前有700名贫困学生吃上“爱心午餐”，约占“午餐难”学生的三分之一。其中，重庆电力公司从2009下半年开台，将连续4年每年捐款4.8万元，资助200名贫困学生，并捐款2.9万元修建“爱心午餐”食堂1个。三是慈善会公信力明显提升。大足农行捐款15000元资助30名贫困学生，其负责人说：慈善会办实事，公开透明，钱交给你们放心。

第四篇：民政工作体会思考交流研讨发言

民政工作体会思考交流研讨发言

“奋进新征程、建功新时代”大学习大实践大提升活动，是市委旗帜鲜明讲政治、深入贯彻党的*届*全会和省委十一届十次全会精神的自觉行动，是着眼*高质量发展需要、立足班子队伍建设实际，经过深思熟虑的一项重大决策。作为新时代的民政人，要将心比心，以心换心，把“人民至上”贯穿工作始终，解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，切实为人民群众办实事、做好事。

民政人为民而生，要在变化中永葆赤子之心。“利民之事，丝发必兴”，为人民谋幸福，为民族谋复兴，始终是共产党人的初心和使命，要永葆赤子之心，就必须不断改造主观世界，在大学习中勤擦拭，在办实事中常磨砺。民政工作是直接为人民服务的，要当好民政干部、做好民政工作，心里必须要装着人民，对群众特别是困难群众，要怀揣真挚感情，时刻惦记群众所需所求，把群众的呼声作为第一信号，把为民解困当作第一要务，把群众满意作为唯一标准。

民政人人民至上，要在服务中涵养公仆之心。“*”，群众利益无小事，小事情连着大民生。“民政为民，民政爱民”从来不是一句空话，把好事做好，把实事办实，才能得到群众的掌声，赢得最大的民心。做民政工作，就是做人的工作，更是为困难群众服务的工作，必须设身处地，眼睛向下看、身子往下沉，着力疏通群众的堵点、化解群众的难点、破除群众的痛点。扎根人民，当好人民公仆，才能真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

民政人以民为本，要在实践中淬炼担当之心。“民有所呼，我有所应”，群众的堵点、难点就是我们工作的重点，为民办实事重在办，落脚要实，重在坚持。民政工作是国家治理体系和治理能力的重要基石，其基础性和重要性决定了民政干部必须具有求真务实和艰苦奋斗的良好作风，要把心思用在干事创业上，把功夫下在察民意、解民忧上，躬身入局勇担当、善作为；要把改善民生福祉作为出发点和落脚点，一步一个脚印地履行好基本民生保障、基层社会治理和基本社会服务等职能职责，在困难群众救助、服务“一老一小”、群众活动阵地打造等群众关心的热点问题上做好文章。

第五篇：民政工作

结合亲身经历谈谈民政工作中的具体问题

——对城乡社区建设的看法

【摘要】社区是社会细胞，是民主治理的基本单元。城乡社区既是加

强基层社会管理的基本着力点，又是服务城乡居民的重要载体，在动

员和组织群众有序参与和互助服务方面发挥着重要作用。城乡社区建

设是构建社会主义和谐社会的重要组成部分。但在城乡社区建设过程

中依然存在着一些问题亟待解决，早日实现加强城乡社区建设和管

理，促进社会安定有序。

【关键词】城乡社区建设； 基层民主自治； 社区服务； 社区管理；城乡区域模糊化

当前社会，我国的城乡基层社会管理正在发生巨大的变化。在城市，随着经

济的不断发展、各项新政策的实施，城市基层社会管理出现了一些新的问题，这

些问题的解决需要加强城市社区建设，优化社区自治功能。在农村，随着市场化、城镇化的深入发展，对农村的基层管理提出了新的挑战，农村社区建设成为适应

农村新形势的必然选择。

十六届六中全会提出，要完善民主权利保障制度，发挥社会自治功能，保障

人民依法直接行使民主权利，把城乡社区建设成为管理民主、服务完善、文明祥

和的社会生活共同体。

在本人居住的乡镇随着近年来市场经济的发展和城镇化的推行，越来越多的乡镇企业发展起来，出现了工业与农业争地、工业与居民区争地，经济的发展呼

吁现代化的工业布局。人们的居住方式由村落聚居向农村社区过渡，传统的农村

城镇化趋势、速度越来越快，经济社会的转型，“城乡二元化格局”被打破。在政府的带领下农村社区建设很快的建设起来。但在农村社区的建设过程中依然存

在着一些问题，这就要求着力打造农村社区建设平台。开展农村社区建设，将城

市的基层管理模式引入农村，城市的公共服务延伸到农村，这是促进农村深化

改革，实现城乡统筹、协调发展的重要举措。

1（1）以人为本、服务群众。农村社区建设工作要把握好以下基本原则：○

把农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题当做重点。（2）扩大民主、村民

自治。切实尊重和保障农民群众参与管理基层公共事务和公益事业权利。（3）依

靠群众、广泛参与。发展壮大农村志愿者队伍，开展群众性互助和娱乐活动，增

强广大农民群众对社区的认同感和归属感。（4）整合资源、共建共享。积极调动

社会各方面力量参与到农村社区建设中来。（5）因地制宜、量力而行。针对不同的农村形势，一切从实际出发，突出特色，不搞表面政绩工程。

中国当代农村社区建设起步晚、发展快，还处于探索阶段，更多的还是总结模仿城市社区建设工作经验，缺乏固定的以及足够多的个性化农村社区建设经验。但一般中国农村社区建设应该包括：（1）农村社区建设首要任务是做好农村社区的生产生活基础配套设施建设。例如，我在的村镇建设农村社区是首先做的就是通路、通水、通电、通信息。（2）加强和改善农村社区民主政治、村民自治建设。在农村社区建立的同时农村社区党组织也要建立起来。只有这样才能更好地保障农村社区民主的稳定发展。（3）结合当地的文化传统，搞好符合本社区特色的社区文化建设，例如我所在乡镇社区举办的农业科技交流会等。（4）借鉴城市社区的经验，建设好惠及农民的农村社区社会保障体系。对有困难的农民进行社会救助，发放医疗补贴，关爱五保老人等。

中国城市社区建设因为大小城市在地域上的不均衡分布导致城市社区建设

2一般的城市社区建设可以归纳为六项：水平和标准各不相同。○（1）社区组织。

包括社区党建、社区自治和社区中介组织建设。（2）社区服务。主要面向社区内的老人、残疾人、孤儿、社区贫困户等弱势群体。（3）社区卫生。包括社区医疗、康复、保健、心理咨询和计划生育等。（4）社区文化。包括社区教育、科普、体育、娱乐等。（5）社区环境。包括社区环境卫生、环境保护、绿化美化等。（6）社区治安。包括社区的安全保卫、民事调解等。

2000年1 1月19日中办发【2000】23号文件规定，今后五到十年城市社区建设的主要目标是：适应城市现代化的要求，加强社区党的组织和社区居民自治组织建设；以开拓社区服务为龙头，增加服务的发展项目，促进服务网络化和产业化；加强社区管理，改革城市基层管理体制，建立与社会主义市场经济体制相适应的社区管理体制和运行机制；坚持政府指导和社会共同参与相结合，不断提高居民的素质和整个社区的文明程度。

为了完成目标，城市社区建设要坚持：（1）以人为本，服务居民。这是社区建设的根本出发点和归宿。（2）资源共享、共驻共建。要合理整合社区内的资源，形成社区建设的强大合力，共同营造良好的社区氛围。（3）责权统一、管理有序。明确规范社区组织的职责和权力，建立“阳光管理机制”寓管理于服务中。（4）扩大民主、居民自治。在社区内实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

（5）因地制宜、循序渐进。要实事求是，根据当地具体情况有计划的建设城市社区。

城乡社区建设不是相互分离的而是相互联系相互作用的。在功能上城市和农村社区是可以优势互补的，城乡二元化结构的存在，对农村的人口流动、就业、受教育等造成很多不必要的麻烦，对城市日常生活以及农村对城市的承接转移都有限制。成为了城乡社区建设的制约因素。打破城乡二元化结构成为势在必行，城市和农村要彼此在优势上寻找互补。我所居住的城市城区具有基础设施完善、经济发展牵动作用大及人流、物流、资金流、信息流等项优势。而在农村拥有最

3经过多年的发展城区已可贵的自然资源和人力资源以及极具潜力的发展空间。○

经呈现饱和的趋势，要想获得更大的发展就必须城乡相结合进行优势互补，如今越来越多的企业进驻农村，企业获得了更大的发展空间、广阔的人力资源，农村经济也获得发展同时解决了农村劳动力富余和就地就业的问题。我把这种现象称之为城乡区域模糊化，城乡区域模糊化有利于城乡社区建设的资源共享，从而达到城乡社区建设的双赢局面。

4发展基层民主，随着时代的进步，城乡社区建设中基层民主自治成为必然，○

保障人民群众依法直接行使民主权利，是发展社会主义民主政治的重要基础性工程，也是城乡社区建设工作的重要任务。要推进城乡社区基层民主建设，首先要求建立和完善相关法律法规和各项规章制度，为居民自治提供法律和制度保障，使得居民自治法制化、规范化。例如我住的社区自2007年开始由当地社区居民进行社区干部选举，在市民政局门前有详细的政府选举过程和结果公告，方便社区居民进行民主监督，这样的选举让人民对自己选出来的社区干部信服。这是城乡社区基层民主政治建设的重要一步。社区工作的透明化，信息渠道的畅通也是确保社区居民自治的有力手段。

城乡社区建设要花大气力建立和完善社区服务体系，这是关系到每个社区居民的切身的利益。社区服务要秉着以人为本、服务群众的理念。目前中国通用的社区服务体系是公共服务、有偿服务、志愿服务相结合、以公共服务为主体的城乡社区服务体系。完善的社区服务体系对社区居民的就业、教育、卫生、帮扶救助以及对社区弱势群体都有很大的积极地效果和意义。在城市社区服务方面可以组织建立一支高素质的专业的社会工作者队伍，将专业的知识与社会实践需要有机结合起来，这对城市社区服务的发展很有积极作用。

城乡社区建设是社会发展的趋势，是经济发展的要求，是统筹城乡规划建设的重要手段，是广大村民的内心期望，也是建设和谐社会的重要组成部分。

【参考资料】

1、○2 金双秋、李少虹.民政概论.北京大学出版社.2007

1、○

3钟梦奇.统筹城乡发展，2、○推进城乡社区建设.九江市人民政府门户

网站 2006于显洋.社区概论.中国人民大学出版社.20103、○