2010年安全管理控制手册

第一篇：2010年安全管理控制手册

2010安全控制管理手册

一、工程概况

京沪高速铁路土建工程三标段四工区水电一局施工里程为DK466+430-DK475+117.45，施工区段线路全长8687.45m，主要包括路基工程、桥涵工程、隧道工程及部分轨道板现场铺设工程施工。其中路基总长为5108.73m，桥涵总长为2765.72m，金牛山隧道施工总长度为810m。桥涵工程主要包括：小官庄中桥66.2m，西对旧特大桥545.03m，跨104国道特大桥2154.49m，跨线立交桥1座，框架箱涵7座，无砟轨道板安装工程约29.03km。

目前，路基的防护工程已基本结束，现正进行端刺及摩擦板施工；桥涵工程正进行B竖墙、A竖墙、防水层及伸缩缝施工；轨道板铺设已具备铺设条件；隧道工程正在紧张有序地进行，力争4月末实现贯通。

二、安全工作重点及采取的措施和方案

根据2010年施工进度的要求和进展，我工区对安全工作作出了统一的部署和要求，确保施工进展的安全进行，具体措施如下：

1、领导重视、加强管理

为了加强对工区安全工作的领导，设立了安全总监，并确定每季度召开一次安委会，讨论工区在安全生产方面的重

大问题，并及时予以解决。在工区经费紧张的情况下，保障了安全生产费用的落实。工区领导还积极组织参加安全生产大检查和安全例会，对安全生产方面存在的问题，及时予以指出并加以解决。工区行政主要负责人是本单位的安全生产第一责任人，严格按照《安全生产法》规定要求，对安全生产工作全面负责。结合本单位实际，层层落实安全生产责任制，并签订安全生产责任书；工区主任与各部室负责人及各施工队长都签订了责任状，对安全生产责任制层层分解，贯彻“谁主管，谁负责”的原则，做到职责明确，责任到人，实现全面、全员、全过程的安全生产管理。

责任人：曾维荣王军

2、专业管理、完善制度

工区有独立的安全管理部门，成立了安全生产委员会，有9名专兼职员。工区建立了以安全环保部、作业队和生产班组三级监控管理体系，明确了各级安全生产职责，实行安全管理分级控制，各负其责，有序保证了施工现场的安全生产和文明施工。从一进场，我工区就开始制订了安全管理制度，经过不断完善、修订和补充，迄今为止，项目部制订的33个环境、职业健康安全管理制度，内容涵盖了项目安全管理的各方面，为工区环境、职业健康安全标准化管理打下了坚实基础。为推行标准化管理，工区将安全生产规章制度和操作规程编印成册，制作了安全手册，下发给每位员工，使其在工作中按规程操作，按制度执行。工区推行的用制度管人，用标准规范行为的标准化安全管理，已收到了良好实效。

责任人：唐付向

3、加强安全培训、提高安全意识

由于2010年进入施工高峰期，使不少外协队伍人数增加

过多，我工区根据施工要求，加强了对员工的进场教育和岗前培训。今年，进行职工进场三级教育238人，从业人员继续教育170人,其中特种作业人员教育培训42人,除此之外，工区各施工单位还定期组织员工进行安全学习，提高了员工安全意识，提升了项目整体安全水平，为确保安全生产做了良好的铺垫。

为加强对外协队伍的安全管理，工区主要采取了以下措

施：一是严把外协队伍进场关，对不具备安全生产资质和安全生产能力的外协队伍坚决拒绝进场。二是实行严格外协队伍管理制度。为此，工区专门制定了《外协队伍安全管理办法》、《临时劳务管理实施办法》等一系列制度来强化对外协队伍的安全管理。三是加强对外协队伍和劳务人员的安全教育和现场安全监控。通过不同的形式对劳务人员进行安全培训和教育，经安全部考核合格后方可上岗作业。

责任人：唐付向张海俊

4、落实到位、责任分明

（1）桥涵工程

现桥涵工程的线下工程已基本结束，主要就是线上工程，涉及到桥面系和底座板施工及轨道板铺设等方面。作为2010年工作的重点，我工区加大对桥涵工程的安全管控，配备4名专兼安全员，加大对现场安全工作的力度。

桥涵工程的施工进行中，主要安全隐患为临时用电、高空作业、起重作业等，为加强对现场工人的安全监控力度，实行了职工带班制度、班前5分钟安全教育制度、安全员日巡查制度、安全技术交底制度、危险预知活动等。在生产过程中发现 “三违”，严肃查处，发现安全隐患，及时整改。通过这些行之有效的现场控制措施，制止了违章、排除了隐患、遏制了事故，实现了安全生产。

加强隐患排查和危险因素分析，确定重大危险源是工区控

制重特大事故发生，所采取的又一重大举措。工区通过对危险源因素分析，确定了重大危险源，制定了专项安全技术措施和应急预案，并对危险源落实到责任单位和责任人进行控制管理。

责任人：郑永吉李鹏广刘成林张春礼

（2）路基及附属工程

按照工程进度的要求及现有完成工程量的完成情况，路基及附属工程已基本结束，主要安全管控重点为临边作业和交通行驶安全，主要安全隐患为高空坠落、机械伤害和交通事故，需加强对工人的安全意识的培养和安全行为的督促，保

证生产的安全和人身安全。

责任人：吴洋唐普巨

3、隧道工程

隧道工程虽在2010年已进入尾期，但安全工作仍不容忽

视，特别在爆破、临时用电、高空作业等方面需加大监控力度。为此，我工区特派出2名专职安全员进驻隧道施工处，保证隧道施工随时随地在安全监控之下，保证工程生产的安全进行。

责任人：尚衍广王建陆

三、下阶段安全工作的安排

为确保工区年度环境职业健康安全管理目标的全面实

现，接下来在安全管理方面还必需做好以下几方面的工作：

1、继续认真开展深化施工安全隐患排查专项整治活动。

2、继续开展反“三违”活动，规范员工工作行为。

3、进一步加大对施工现场安全检查的频度和对事故隐患

整改力度，杜绝各类生产安全事故发生。

4、继续加强对重大危险源监测与监控，确保所有危险因

素得到有效控制。

5、继续开展对员工的安全教育与培训工作，特别是对协

作队伍人员的培训与教育，提高全员的安全意识和安全技术水平。

6、搞好现场安全管理、班组管理，管理重心下沉、关口

前移。

7、继续坚持职工带班制度、班前安全讲话制度，认真开

展危险预知活动。

8、积极开展“创安工程”和“青年安全文明生产示范

岗”竞赛活动，营造良好安全施工氛围。

9、坚持安全技术交底制度和周危险源分析与控制制度，确保每项作业安全责任落实到人，安全措施落实到位。

10、持续有效地保证安全投入，确保施工环境、设备、人员的安全。

11、继续推行“一岗双责”制度，充分履行全员安全职责。

第二篇：《企业内部控制手册》

《企业内部控制手册》

项目说明书

一、项目的目的按照财政部等五部委联合发布的《企业内部控制基本规范》和配套指引的要求，制定上市公司（以下简称“公司”）内部控制手册，建立、健全并执行行之有效的公司内部控制体系，确保公司的持续健康发展。

为了进一步全面落实科学发展观，加强内部控制，公司各级管理部门从保护经济资源的安全完整出发，确保经济信息的正确可靠，协调经济行为、控制经济活动，利用××内部因分工而产生的相互制约、相互联系的关系，形成的一系列具有控制职能的方法、措施、程序，并予以规范化、系统化，使之组成一个严密的、完整的、有效的、以财务控制为核心、以风险控制为导向的内部控制体系。

二、内部控制的组织形式

内部控制建设是一项系统工程，需要企业董事会、监事会、经理层及内部各职能部门共同参与并承担相应的职责。按照现有上市公司的要求，未来××组织形式中应包括（含建议成份）：

（1）董事会

董事会对内部控制的建立健全和有效实施负责，定期召开董事会议，商讨内部控制建设中的重大问题并作出决策。内部控制建立与实施对企业组织架构最直接的影响就是加大了董事会及其全体董事的责任，具体包括：科学选择经理层并对其实施有效监督；清晰了解企业内部控制的范围；就企业的最大风险承受度形成一致意见；及时知悉企业重大的风险以及经理层是否恰当地予以应对。

（2）审计委员会

审计委员会是董事会下设的专业委员会。内部控制建立与实施对审计委员会的人员构成、议事规则、报告机制等均有重要影响，要求审计委员会负责人及其成员必须具备相应的独立性、良好的职业操守和专业胜任能力。审计委员会在内部控制中的职责一般包括：审查企业内部控制的设计；监督内部控制有效实施；领导开展内部控制自我评价；与中介机构就内部控制审计和其他相关事宜进行沟通协调等。

（3）监事会

监事会对董事会建立与实施内部控制进行监督。监事会监督不同于审计委员会对经理层的监督，是一种层次更高、独立性更高的再监督。监事会主席及其成员应当定期参加董事会及其审计委员会召开的涉及内部控制的会议，如对董事会及其审计委员会有关内部控制的决策持有异议，或认为董事会和经理层成员存在舞弊行为，还可提议召开独立的监事会议。

（4）经理层

经理层负责组织领导企业内部控制的日常运行。经理作为企业经营管理活动的最高执行者，在内部控制建设过程中尤其承担着重要责任，包括：贯彻董事会及其审计委员会对内部控制的决策意见；为其他高级管理人员提供内部控制方面的领导和指引；定期与采购、生产、营销、财务、人事等主要职能部门和业务单元的负责人进行会谈，对他们控制风险的措施及效果进行督导和核查等。

（5）内部控制部门

企业建立与实施内部控制，可以根据需要成立专门的内部控制工作团队，以项目组的形式运作；也可以成立内部控制专职机构（或岗位），专门负责内部控制在企业内部各部门间的组织协调和日常性事务工作。内部控制专职机构的职责一般包括：制定或修订内部控制手册并组织落实；确定各职能部门或业务单元对于内部控制的权利和义务；指导内部控制与其他经营计划和管理活动的整合；向董事会及其审计委员会或经理层报告内部控制建设进展情况和存在的问题等。

（6）内部审计部门

内部审计部门在评价内部控制的有效性，以及提出改进建议等方面起着关键作用。企业应当授予内部审计部门适当的权力以确保其独立地履行审计职责；对内部审计部门负责人的任免应当慎重；内部审计部门负责人与董事会或审计委员会应保持畅通沟通；应当赋予内部审计部门追查异常情况的权力和提出处理处罚建议的权力。

（7）财务部门

财务部门在保证与财务报告相关的内部控制有效性方面，发挥着十分重要的作用。企业开展内部控制工作，要求财务部门不能将眼光仅仅局限于财务活动，而应贯穿企业经营管理的全过程，在制定发展战略、分析评估风险和作出决策等环节扮演好关键的助手和参谋角色。为此，企业经理层应当赋予财会部门负责人参与相应决策的权力，并支持和指导其关注经营管理的更广范畴。

（8）其他职能部门

企业内部各职能部门（或业务单位）及其全体员工都应当在建立与实施内部控制过程中承担相应职责并发挥积极作用。如法律部门应当建立法律顾问制度和重大法律纠纷案件备案制度，做好法律宣传和

解释工作，确保企业合法经营；人事部门应当建立举报人保护制度，确保投诉举报机制有效运行，并成为企业反舞弊的重要手段，等等。企业可以根据需要在各职能部门（或业务单位）内部设立内部控制岗位，专门负责与本部门相关的内部控制工作，并定期与内部控制职能部门进行沟通。企业经理层应当重视全体员工在内部控制中的作用，为员工反映诉求提供信息通道。

三、内部控制手册的设计程序

（1）对企业的组织体系、机构设置、营业范围、经营方式、主要业务、营运情况、管理水平、员工情况、财务状况、经营成果以及所处的外部环境等进行全面总结和分析。

（2）按照一定的方法，合理归集、构建适应企业经营管理状况和内部控制要求的相关子系统，包括组织架构、发展战略、人力资源、企业文化、社会责任等内部环境系统；资金活动、采购业务、资产管理、销售业务、研究开发、工程项目、担保业务、业务外包、财务报告、全面预算、合同管理、内部信息传递、信息系统等业务活动系统。

（3）对各相关子系统进行认真研究和梳理，确定各子系统运行过程中的主要风险、关键环节和关键控制点，并针对每一个关键环节和关键控制点制定有效的控制措施。

（4）用文字、流程图、风险控制文档等多种形式将各相关子系统及其业务和事项的风险类型、控制目标、关键控制点、控制措施、控制频率加以规定和说明，形成与经营管理制度有机结合的内部控制。

四、内部控制手册的具体内容

1、企业层面控制，是指对企业控制目标的实现具有重大影响，与内部环境、风险评估、控制措施、信息与沟通、内部监督直接相关的控制。

企业层面控制根据环境类指引撰写，具体包括《企业内部控制指引第1

号——组织架构》、《企业内部控制指引第2

号——发展战略》、《企业内部控制指引第3

号——人力资源》、《企业内部控制指引第4

号——社会责任》、《企业内部控制指引第5

号——企业文化》。

2、业务层面控制，是指综合运用各种控制手段和方法，针对具体业务和事项实施的控制。由于企业性质、规模、经营范围和业务特点千差万别，既要遵循法规的规定，又要结合企业的特点。

业务层面控制根据《企业内部控制应用指引》中的控制活动类指引、控制手段类指引撰写，涵盖了企业资金流、实物流、人力流和信息流等各项业务和事项。

控制活动类应用指引包括资金活动、采购业务、资产管理、销售业务、研究与开发、工程项目、担保业务、业务外包、财务报告等

个指引；

控制手段类指引包括全面预算、合同管理、内部信息传递和信息系统等

个指引。

五、交付品样本

样式1：公司层面控制

职业道德规范的制定及推行

一、内控关注要点

管理层应该向员工传达职业道德规范，并且必须不折不扣地执行。员工应该知晓和理解这些规定。管理层应该在言谈和行动中表现出对职业道德规范一丝不苟的遵循。具体包括：

1、职业道德规范是全面的，针对利益冲突、非法或其它不当付款、反不正当竞争准则、内幕交易等；

2、公司对职业道德规范进行有效的宣传推广；

3、……………

二、措施

1、建立并推行高级管理人员的职业道德规范。

（1）公司人力资源部制定并发布《××公司员工手册（纪律分册）》，制定《××公司高级管理人员职业道德规范》，并使其与《国有公司领导人员廉洁从业若干规定（试行）》、《××公司章程》、公司精神与宗旨、公司核心经营管理理念一起成为公司对各层管理人员，包括董事在内的，特别是高级管理人员的主要道德准则；

（2）公司将对高级管理人员职业道德规范的宣传作为职业道德建设的重要工作内容：

①公司总经理是公司职业道德的倡导者，践行的表率，也是公司职业道德建设的第一责任人。在每年工作会上宣讲高级管理人员职业道德规范，同时对职业道德建设提出要求；

②公司将职业道德建设列入公司高级管理人员的培训内容，通过印发学习资料、把职业道德建设列入部分培训班的学习内容、利用网络或其它形式开设职业道德建设学习栏目等多种形式开展培训；

③……………

（3）…………

2、建立并推行员工职业道德规范。

（1）公司制定《××公司员工职业道德规范》，作为适用于全体员工的职业道德规范；

（2）公司对员工职业道德规范的宣传是公司职业道德建设的重要工作内容：

①总经理通过文件、讲话等不同形式把公司员工职业道德规范介绍给全体员工，并提出践行的希望和要求。公司每年的工作会议上均有宣讲职业道德的内容，并对员工提出遵守职业道德规范的要求；

②………

3、对员工遵守职业道德规范情况进行监督。

公司党务管理、纪委和人力资源部等部门根据公司管理层的授权，对公司员工遵守职业道德规范的情况进行监督。员工违反职业道德规范的任何行为，除依照国家法律进行处理外，公司可以根据有关文件规定对其处分直至解除劳动合同。

三、文档性记录

1、××公司高级管理人员职业道德规范确认书；

2、培训记录；

3、会议材料（领导讲话材料）、会议纪

要（或记录）等。

样式二：业务层面控制和信息层面控制

关键控制文档

单位名称：××公司

业务流程名称：16

人力资源与薪金

当前子流程名称：16.01

雇佣员工

最后更新时间：

业务主管部门：人力资源部

关键控制编号

控制目标

关键控制

控制方法

控制频率

实施证据

制度索引

K1

员工的增加、减少及变动情况要得到公司领导审批

人力资源部薪酬分配岗汇总用人部门编写的《各部门增减人员计划》或《公司人员增补申请表》，拟出初步意见报公司领导逐级审批。

人工

随时

各部门增减人员计划/公司人员增补申请表、呈批件

《××公司员工招聘及录用流程图》《××公司招聘与录用管理规定》《××公司素质测评管理体系》

K2

公司主管领导审核拟录用/聘用人员应聘的相关材料：

--社会招聘/员工调入：《面试评价表》、《求职表》、简历

--应届毕业生：《面试评价表》、《应聘申请表》、简历、笔试成绩招聘结束后，招聘结果经过人力资源部部长和公司领导审批，人事调配岗在人力资源系统中及时更新员工信息。

人工

随时

《面试评价表》《求职表》、简历或

《面试评价表》《应聘申请表》简历

笔试成绩、拟录用/聘用人员、呈批件

K3

录用/聘用人员的劳动合同或聘用协议内容合法、合规

人力资源部与录用/聘用人员签订劳动合同/聘用协议：

--应届毕业生：与公司签订毕业生就业协议书，报到后签订劳动合同；

--调入员工：与公司签订劳动合同

--社会招聘员工：与人才服务中介机构签订劳动合同，与公司签订聘用协议

人工

随时

毕业生就业协议书、劳动合同

聘用协议、拟录用/聘用人员呈批件批复

《××公司职工劳动关系流程图》《××公司招聘与录用管理规定》《××公司劳动合同管理实施细则》

关键控制文档

单位名称：××公司

业务流程名称：16

人力资源与薪金

当前子流程名称：

16.04

解雇员工

最后更新时间：

业务主管部门：人力资源部

关键控制编号

控制目标

关键控制

控制方法

控制频率

实施证据

制度索引

K1

员工的辞退或辞职

应符合有关法规和工会规定，并经有效审批

公司总经理审批人力资源部上交的离职人员辞职、部门审批意见和人力资源部呈批件，并签字确认。员工的辞职或办理辞职相关事宜必须通过填写员工调出通知，得到公司各个与辞职员工相关的部门负责人（包括员工所在部门、办公室、法律审计部、财务部、人力资源部等相关部门）签字确认其关系转出手续。

人工

随时

呈批件、员工调出通知

《××公司员工离职办理流程》《××公司劳动合同管理实施细则》

K2

相关部门的负责人对员工离职的后续手续进行处理，若需确认留记录的则相应予以签字确认。

人工

随时

员工调出通知

K3

档案由公司管理的离职人员到人力资源部办理解除劳动合同、档案调出事宜。

由人才服务中介机构代管档案的离职人员由人力资源部出具人员减少通知。

人力资源部会同财务部办理薪资结算，人力资源部、财务部和办公室及时将辞职员工的工资福利关系消除。

人工

随时

辞职/离职通知同意辞职通知/托管单位减少人员情况表

单位：××公司

流程名称：人力资源与薪金

编制人：

流程编号：16

业务主管部门：

人力资源部

最后更改时间：

部门

步骤

接收录用

通知

申请职位并提交简历

招聘评估

拟定招聘计划并编制预算

总经理

人力资源总监

人力资源部部长

应聘人员

招聘负责人

招聘

准备

阶段

录用与

评估阶段

审批

提出用人需求申请

汇总并分析公司招聘需求

发布招聘信息

筛选应聘人员资料

主持经理级以及以上人员面试

参与高层管理人员面试

各部门负责人

审批

审批

审核

发出录用通知

审批

招聘

实施

阶段

组织应聘人员笔试、面试

参与面试应聘本部门的人员

确定录用人选

拟定录用名单

提出录用建议及意见

K1

K2

—

END

—

第三篇：安全标准化管理手册(修订)

有限公司安全标准化管理手册

1.目的

为了贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》及《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》，规范公司的安全生产活动，提升公司整体安全管理水平，依据《危险化学品从业单位安全标准化规范》和河北省人民政府《落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》的精神，结合公司生产经营实际，编写此文件, 建立安全标准化体系。

2.手册说明和使用范围

本手册总体描述了企业安全方针、目标、组织机构、各职能部门的职责、活动、工作程序等。

本手册规定了安全标准化管理体系要素和各职能部门之间有关的活动和要求，是企业安全标准化管理体系运行应遵循的文件。手册中规定的安全方针和目标，通过安全标准化体系的运行来实现。

本手册阐述了企业生产经营活动中的安全管理体系，规定了各要素的控制要求，以防止人员伤亡、设备损坏等意外事件的发生。

本手册由安全生产办公室负责组织编制，由安全生产委员会（领导小组）审核通过，总经理批准发布。

本手册对内提供安全管理的依据，对外证实公司管理能力。本手册适用于本单位安全标准化涵盖范围的所有活动。

3.术语

3.1化学品

是指各种化学元素、由元素组成的化合物及其混合物，包括天然的或者人造的。

3.2危险化学品

是指具有易燃易爆、有毒有害及有腐蚀特性，会对人员、设施、环境造成伤害或损害的化学品，包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、有限公司安全标准化管理手册

易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等。

3.3危险化学品从业单位

是指依法设立且取得相关行政许可的从事危险化学品生产、经营、储存活动的企业或者其分公司、子公司所属的独立核算成本的单位。

3.4重大危险源

是指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或储存危险物质，且危险物质的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。

3.5安全标准化

企业具有健全的安全生产责任制、安全生产规章制度和安全操作规程，各生产环节和相关岗位的安全工作，符合法律、法规、规章、规程等规定，达到和保持规定的标准。

3.6关键装置

包括在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蚀、高温、高压、真空、深冷等条件下进行工艺操作的生产装置。

3.7重点部位

（1）制造、储存、销售易燃易爆、剧毒等危险化学品场所，以及可能形成爆炸、火灾场所的罐区、装卸台（站）、油库、仓库等；

（2）对关键装置安全生产起关键作用的公用工程系统等。

3.8 资源

是指实施安全标准化所需的人力、财力、设施、技术和方法等。

3.9 相关方

关注企业安全行为或受其安全行为影响的个人或团体。有限公司安全标准化管理手册

4.管理要素

4.1负责人与责任

4.1.1负责人 4.1.1.1总则

为便于安全标准化工作的有效开展，公司董事长（总经理）作为本单位安全生产的第一责任人,全面负责安全生产工作,落实安全生产基础工作和基层安全生产责任制，确保必需的资源支持。4.1.1.2职责

公司董事长（总经理）负责签发书面的安全承诺，主持重要的安全工作会议。4.1.1.3管理要求

a.公司董事长（总经理）是安全生产的第一责任人,全面负责安全生产工作,落实安全生产基础工作和基层安全生产责任制。主持重要的安全工作会议，签发有关安全生产的重要文件，决定有关安全工作的重要事项，确保安全工作所需要的资源。

b.公司全面推行安全标准化管理，所有的从业人员都要参与到安全标准化工作中，履行安全生产义务。4.1.1.4相关文件/记录

a.安全承诺（书面）b.安全例会记录 c.安全检查记录 4.1.2 方针目标 4.1.2.1总则

依照有关安全生产法律、法规的要求，结合公司实际所确定的安全生产方针是最高管理者对企业员工和社会安全及环境保护的承诺，应被全体有限公司安全标准化管理手册

员工理解并执行，使安全管理体系持续有效地运行，以保证危险、有害因素得到控制。4.1.2.2职责

a.公司董事长（总经理）负责方针的确定、颁布工作，是安全生产方针贯彻执行的最终责任人。

b.安全生产办公室负责组织制订安全生产方针，经主管副总审核后报公司安全生产委员会（领导小组）批准。

c.安全生产办公室负责制订公司安全工作计划，各级组织制订各自的工作计划，以保证安全生产方针和目标的有效完成。4.1.2.3管理要求

a.安全生产办公室组织制订或向员工征订安全生产方针、目标，经主管副总审核，报公司安全生产委员会批准，总经理颁布。方针、目标符合规范要求。

b.各单位收到安全生产方针、目标后，及时传达到全体员工。在安排与风险相关的活动以及体系运行过程中，应贯彻实施安全生产方针、目标。

c.公司的安全生产方针、目标每年评审一次，在内部以及外部环境发生重大变化时，适时修订。

d.安全生产体系覆盖部门可向相关方提供和宣传现行安全生产方针。e.安全生产办公室负责制订公司安全工作计划，总经理批准后按计划实施。各部门、各单位也要制订相应的工作计划。

f.公司总经理每年初与各部门、各单位主要负责人签订安全目标责任书，然后逐级向下签订，对目标的完成情况进行考核。4.1.2.4相关文件/记录

a.安全生产方针、目标

b.公司及各部门、各基层单位安全工作计划（、季度）c.关于签订“安全目标责任书”的通知 有限公司安全标准化管理手册

d.各类人员、各级、各层次的《安全目标责任书》 e.安全目标责任书完成情况考核记录 4.1.3 机构设置 4.1.3.1总则

为便于安全管理工作的有效开展，公司建立安全生产委员会（以下简称安委会）或领导小组，设置安全生产办公室。4.1.3.2职责

a.公司总经理决定企业安全生产机构的设置，安全生产管理网络的建立，专（兼）职安全管理人员的配备。安全生产管理人员应取得相应的安全资格证书。

b.公司安全生产委员会（领导小组）负责对相关安全管理人员的监督考核。

4.1.3.3管理要求

a.公司每年年初以文件的形式明确公司安全生产机构和安全管理人员。

b.公司根据人员变动情况及时调整安全委员会（领导小组）成员和各级安全管理人员。

c.公司主要负责人、安全生产主管负责人、安全生产管理人员经主管部门培训考核合格，取得安全资格证书。4.1.3.4相关文件/记录

a.安全生产组织机构图 b.安全管理网络图

c.关于组建（调整）安全生产委员会（领导小组）（成员）的决定 d.主要负责人、主管负责人和安全管理人员登记台帐 e.主要负责人、主管负责人、安全管理人员安全资格证书 f.安全生产委员会章程 有限公司安全标准化管理手册

g.安全生产委员会会议记录 4.1.4职责 4.1.4.1总则

为便于安全管理工作的有效开展，明确规定公司所属各级各类人员的职责和权限，确保安全标准化体系的正常运行。4.1.4.2职责

见《××有限公司安全生产责任制》。4.1.4.3管理要求

ａ.公司安全生产委员会（领导小组）每年以文件的形式明确各级、各类人员的安全生产责任。

ｂ.公司安全生产委员会（领导小组）每年以文件的形式明确安全生产管理机构、各职能部门、各基层单位的安全生产责任。

c.建立安全责任考核奖惩制度，建立管理台帐。

d.安全生产委员会（领导小组）负责对各部门、各单位的安全生产责任执行情况进行考核奖惩。4.1.4.4相关文件/记录

ａ.安全标准化体系职责分配表

ｂ.各级各类人员、各职能部门、各基层组织安全生产责任 c.安全生产责任检查考核奖惩制度及管理台帐、记录 4.1.5安全生产投入 4.1.5.1 总则

建立安全投入保障制度，建立安全费用台帐，依法保证安全生产所必需的资金投入。4.1.5.2职责

a.公司董事长（总经理）对由于安全生产所必需的资金投入不足而导有限公司安全标准化管理手册

致的后果负责。

b.安全生产办公室负责按照国家有关规定建立安全投入保障制度。c.财务处（部）负责建立安全投入费用台帐，负责监督安全费用的使用，确保安全资金及时到位。

ｄ.各部门依据职责分工负责安全项目计划的提出和实施。e.依法参加工伤社会保险，人事（或财务）部门负责为全体员工缴纳工伤保险费用。4.1.5.3管理要求

a.每年按上年销售收入的××%计提“安全生产专项费用”，专项用于公司安全投入支出。

b.“安全生产专项费用”专户储存，超支补提，结余接转下年。c.安全生产费用支出纳入预算。每年初安全生产办公室汇总各部门按照各自分工拟订的安全技术措施项目，提出安全生产投入计划，经董事长（总经理）批准后分步实施，重大安全设施装备，安全生产技术措施，重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控等费用，专项申请，专项开支。

ｄ.财务人员要管理好“安全生产专项费用”资金，建立安全费用台帐，保障安全资金的正常支取，严禁将安全费用挪做他用。

e.人事（或财务）部门要按时缴纳工伤保险费，不漏保一人。4.1.5.4相关文件/记录

a.安全投入保障制度（明确提取标准）b.安全投入计划（预算）c.安全费用台帐

d.职工工伤保险缴费证明 有限公司安全标准化管理手册

4.2 风险管理

4.2.1范围与评价方法 4.2.1.1总则

对各项活动中的危害因素进行分析辨识与评价，为制订、评审、修订安全方针、目标提供依据。4.2.1.2职责

ａ.公司主管安全生产负责人直接负责风险评价工作，组织制定风险评价程序或指导书，明确评价目的、评价范围、评价准则，选择科学合理的评价方法，成立评价组织，进行风险评价，确定风险等级。

ｂ.安全生产办公室负责组织风险评价工作，各部门、各单位负责具体实施本部门、本单位的风险评价工作。

ｃ.每次风险评价活动应明确评价目的、评价范围，确定评价准则，选择有效、可行的评价方法。4.2.1.3管理要求

ａ.公司安全生产办公室每年年初修订《危害辨识、风险评价和控制措施程序》，确定风险评价的范围和方法。

ｂ.风险评价的范围应覆盖公司所有生产、维修或建设等工作活动及临时性的工作。4.2.1.4相关文件、记录

a.安全评价领导小组及风险评价组织、人员构成文件 b.风险评价程序

c.安全评价报告（评价目的、评价方法、评价范围、评价准则）d.生产经营活动风险评价记录表 4.2.2风险评价 4.2.2.1总则 有限公司安全标准化管理手册

依据已确定的评价方法、评价准则，每年年初进行风险评价。并将评价结果通报给相关部门和人员。4.2.2.2职责

ａ.公司主管安全生产负责人负责风险评价的组织领导工作，并对重大风险进行最终确认，确定风险控制措施。

ｂ.安全生产办公室具体指导危害因素的辨识、风险评价工作；制订或修订危害因素辨识、风险评价程序；负责对公司各部门、各单位报送的危害因素辨识与风险评价结果进行分析、归纳，综合评价，评定出重大风险。

ｃ.各部门、各单位负责本部门的风险评价，并将结果汇总到安全生产办公室。4.2.2.3管理要求

ａ.进行危害因素辨识与评价所需要的信息必须真实可靠。

ｂ.进行风险评价应覆盖过去、现在和将来，正常、异常和紧急状态，所有进入作业场所的人员，施工过程中用到的所有设备，现场环境等情况；应从影响人、财产和环境三个方面的可能性和严重程度分析。

ｃ.不断对公司范围内的危害因素做出辨识并进行评价，根据有关法规、标准，风险发生的可能性和后果的严重性，企业的声誉和社会的关注程度确定重大风险。4.2.2.4相关文件/记录

a.安全评价领导小组及风险评价组织、人员构成文件 b.危害因素分析辨识登记表 c.《风险评价报告》登记表 e.重大风险及控制措施清单 4.2.3 控制措施 4.2.3.1总则 有限公司安全标准化管理手册

根据风险评价的结果及经营运行情况等，确定优先控制的顺序，采取措施消减风险，将风险控制在可以接受的程度，预防事故的发生。4.2.3.2职责

ａ.公司主管安全生产负责人负责风险控制措施的审批。ｂ.安全生产办公室负责风险控制措施的确认和监督检查。ｃ.各部门、各单位负责本部门危害因素控制措施的确定，并报安全生产办公室汇总，安委会批准后按控制措施实施，并做好宣传和教育培训工作。

ｄ.生产部门参与风险控制措施的确定，并监督本部门的落实和实施。4.2.3.3管理要求

ａ.各部门、各单位每年年初根据风险评价的结果，制定本部门的风险控制措施及实施计划，报安全生产办公室汇总。

ｂ.安全生产办公室组织技术人员对各单位的安全控制措施进行审核，统一制定实施计划报安委会审批后分步实施。

ｃ.各部门、各单位依据批准的控制措施对本单位职工进行宣传和教育，并严格按照控制措施实施。

ｄ.选择的控制措施应按下列顺序：（1）工程技术措施，实现本质安全；（2）管理措施，规范安全管理；

（3）教育措施，提高从业人员的操作技能和安全意识；（4）个体防护措施，减少职业伤害。4.2.3.4相关文件/记录

a.《风险评价报告》登记表 b.重大风险及控制措施清单 c.重大风险控制措施实施计划 d.重大风险控制措施实施记录 有限公司安全标准化管理手册

4.2.4风险控制 4.2.4.1总则

根据风险评价的结果，落实所选定的风险控制措施，将风险控制在可以接受的程度。4.2.4.2职责及管理要求

ａ.安全生产办公室负责所选定的风险控制措施落实的监督检查，建立重大隐患的项目档案，制定管理方案，采取措施进行整改。

ｂ.各部门、各单位负责本部门、本单位的风险控制措施的实施和重大隐患项目的整改。

c.安全生产办公室负责将风险评价的结果及所采取的控制措施对从业人员进行宣传、培训，使其熟悉工作岗位和作业环境中的风险及所采取的控制措施。

4.2.4.3相关文件/记录

a.重大风险控制措施实施计划 b.重大风险控制措施实施记录 c.重大隐患项目档案（台帐）d.重大隐患项目治理方案

e.重大隐患项目治理后的验收报告及效果评审材料 4.2.5风险信息更新 4.2.5.1总则

建立相关制度确保不间断地组织风险评价工作，识别与生产经营活动有关的风险和隐患。应定期评审或检查风险控制结果。4.2.5.2职责

ａ.安全生产办公室负责定期评审或检查风险控制结果，组织公司风险信息的更新和宣传教育。有限公司安全标准化管理手册

ｂ.各部门、各单位负责本部门、本单位风险信息的更新。4.2.5.3管理要求

ａ.当下列情形发生时，公司应及时进行风险评价：（1）新的或变更的法律法规或其他要求；（2）工艺变更；

（3）新建、改建、扩建、技改项目；（4）有对事故、事件或其他信息的新认识;（5）组织机构发生大的调整

ｂ.风险信息更新的结果必须及时传达到有关部门。4.2.5.4相关文件/记录

a.安全标准化危害辨识与风险评价登记表 b.风险控制效果评价报告 c.信息变更记录 d.事故台帐 4.2.6重大危险源 4.2.6.1总则

建立重大危险源管理制度，按照《重大危险源辨识》（GB18218-2000）的规定，确定公司的重大危险源。4.2.6.2职责

ａ.安全生产办公室负责制定公司重大危险源管理制度，确定公司重大危险源，建立重大危险源档案，并负责监督管理。

ｂ.安全生产办公室负责将公司重大危险源及相关应急措施报地方安全生产监督管理部门和有关部门备案。

ｃ.各部门负责本部门重大危险源的管理、检查、监控。4.2.6.3管理要求

ａ.安全生产办公室依据评价公司的评价报告以及《重大危险源辨识》有限公司安全标准化管理手册

（GB18218-2000）的规定，确定公司的重大危险源，建立重大危险源档案并进行管理。

ｂ.安全生产办公室每年年初将公司重大危险源及相关应急措施报地方安全生产监督管理部门和有关部门备案。

ｃ.重大危险源所在部门应进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应采取的应急措施。4.2.6.4相关文件/记录

a.重大危险源管理制度 b.重大危险源管理档案（台帐）c.重大危险源事故应急预案

d.重大危险源社会告知栏、信息卡、信息手册 e.重大危险源事故应急预案培训、演练记录 f.重大危险源检测、评估、监控记录 g重大危险源备案记录 h.防护距离不符合的防范措施

4.3法律法规与管理制度

4.3.1 法律法规 4.3.1.1总则

建立并保持程序以便及时获取安全生产法律、法规、标准及其他要求，确认其符合性并跟踪其变化，做到及时更新。4.3.1.2职责

ａ.安全生产办公室负责组织安全生产法律、法规、标准及其他要求的获取、识别和更新工作，并负责整理、审查各部门提供的法律、法规、标准文件更新信息。

ｂ.各职能部门负责各自职责范围涉及到的法律、法规、标准及其他有限公司安全标准化管理手册

要求的获取并及时通报公司安全办公室备案。

c.安全生产办公室负责将适用的安全生产法律、法规、标准和其他要求对全体员工进行宣传和培训。

d.安全生产办公室负责将适用的安全生产法律、法规、标准和其他要求传达给相关方。4.3.1.3管理要求

ａ.安全生产办公室确定安全生产法律、法规、标准和其他要求的获取渠道、方式和时机。

ｂ.安全生产办公室负责组织对安全生产的法律、法规的适用性进行确认和更新。

c.安全生产办公室建立适用的安全生产法律、法规、标准和其他要求的台帐（清单）。

d.安全生产办公室及时将已确认适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求发放到各个单位（部门）。4.3.1.4相关文件/记录

a.识别和获取适用的安全生产法律、法规、标准及其它要求的管理制度（责任部门，获取渠道、方式、时机，培训，传达，更新）

b.适用的法律、法规、标准及其他要求清单 c.适用的法律、法规、标准及其他要求培训计划 d.适用的法律、法规、标准及其他要求培训或宣传记录 4.3.2 符合性评价 4.3.2.1总则

建立相关制度，确保公司每年至少一次对适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求进行符合性评价，消除违规现象和行为。4.3.2.2职责

ａ.安全生产办公室负责组织对适用的安全生产法律、法规、标准及有限公司安全标准化管理手册

其他要求进行符合性评价。

ｂ.各职能部门负责各自职责范围涉及的法律、法规、标准及其他要求的符合性评价工作。4.3.2.3管理要求

ａ.每年年初安全生产办公室要组织一次对适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求进行符合性评价。

ｂ.评价结果要及时传达到相关方。4.3.2.4相关文件、记录

a.相关法律、法规、标准及其他要求符合性评价报告 b.相关法律、法规、标准及其他要求符合性评审表

c.相关法律、法规、标准及其他要求不符合项整改计划和整改措施及落实情况

4.3.3 安全生产规章制度 4.3.3.1总则

公司制订健全的安全生产规章制度，发放到有关的工作岗位，规范从业人员的安全行为。4.3.3.2职责

a.安全生产办公室负责组织安全管理制度的编写工作，负责安全管理制度的发放和宣传。

b.总经理负责批准公司的安全管理制度。

c.各部门负责安全管理制度在本部门的宣传和具体实施。d.所有员工必须遵守公司的安全管理制度。4.3.3.3管理要求

a.安全生产办公室负责组织制定公司安全规章制度，分管领导审核，报总经理批准。

b.公司应确保制定的规章制度满足规范要求，并应将最有效的安全生有限公司安全标准化管理手册

产规章制度发放到相关部门和人员。

ｃ.每个员工必须遵守公司的安全管理制度。4.3.3.4相关文件/记录

公司安全生产管理制度清单： 1）安全生产责任制度 2）安全教育培训制度 3）劳动防护用品发放管理规定 4）职业卫生管理制度 5）安全检维修制度 6）安全检查制度 7）隐患整改制度 8）事故管理制度 9）安全费用投入保障制度 10）危险化学品安全管理制度 11）剧毒化学品安全管理制度 12）安全用火管理制度

13）关于在公司范围内禁止吸烟的规定 14）重大危险源的危害辨识与风险评价管理制度 15）安全生产会议制度 16）安全作业制度 17）生产设施安全管理制度 18）仓库、罐区安全管理制度 19.消防管理制度

20）特种作业人员管理制度

21）新建、改建、扩建工程“三同时”的规定 22）风险评价程序或指导书 有限公司安全标准化管理手册

23）防火、防爆、防毒管理制度

24）识别和获取适用的安全生产法律法规标准及其它要求的管理制度 25）监视和测量设备设施管理制度 26）关键装置、重点部位安全管理制度 27）生产设施安全拆除和报废管理制度 28）危险化学品储存、出入库管理制度 29）危险化学品运输、装卸安全管理制度 30）承包商管理制度 31）供应商管理制度 32）变更管理制度

33）生产作业场所危害因素检测制度 34）安全用电管理制度 35）电气设备用电管理制度 36）计量管理制度

37）压力容器、压力管道、安全附件安全管理制度 38）防雷、防静电管理制度 39）绩效考核制度 4.3.4 安全操作规程 4.3.4.1总则

生产部与工厂根据生产工艺、技术、设备特点和原材料、辅助材料、产品的危险性，编制岗位安全操作规程, 规范从业人员的操作行为，控制风险，避免事故的发生。4.3.4.2职责

a.各部门负责本部门安全操作规程的编写工作和贯彻实施。ｂ.生产部各专业口负责相关安全操作规程的审核.ｃ.总工程师审批公司各岗位的安全操作规程。有限公司安全标准化管理手册

d.安全生产办公室负责监督检查操作规程执行情况。4.3.4.3管理要求

a.生产部工艺管理组织相关部门制定公司各岗位安全操作规程，总工程师批准后下发到各岗位。

b.公司应确保制定的安全操作规程满足规范要求，并应将最有效的版本发放到相关部门和人员。

ｃ.每个员工必须遵守本岗位的安全操作规程。4.3.4.4相关文件记录

各岗位、各作业的《安全操作规程》 4.3.5 修订 4.3.5.1总则

公司明确评审和修订安全生产规章制度和安全操作规程的时机和频次，定期进行评审和修订，确保其有效性和适用性，保证岗位所使用的为最新有效版本。4.3.5.2职责

ａ.安全生产办公室负责组织安全生产规章制度和协助安全操作规程的修订工作。

ｂ.生产部工艺管理组织相关部门安全操作规程的修订。

ｃ.各职能部门参与公司安全生产规章制度和安全操作规程的修订工作。

4.3.5.3管理要求

公司安全生产办公室每年年初组织人员对公司的安全规章制度和安全操作规程进行评审、修订。当发生事故，工艺，技术、材料等发生变更时，应及时进行修订。并将新修订的管理制度及时发放到相关岗位、人员。4.3.5.2相关文件记录

a.安全规章制度和安全操作规程评审和修订的管理制度 有限公司安全标准化管理手册

b.安全规章制度和安全操作规程评审、修订记录

4.4培训教育

4.4.1管理人员培训教育 4.4.1.1总则

建立并保持安全培训教育管理制度，明确培训要求，确保主要负责人、安全生产管理人员和其他负责人能够胜任其承担的工作，满足安全标准化管理体系的要求。4.4.1.2职责

ａ.人力资源部负责制定培训计划，配合有关部门做好主要负责人和安全生产管理人员安全生产知识和管理能力的考核、发证和复审工作。

ｂ.人力资源部负责其他管理人员的安全培训教育和考核。ｃ.安全生产办公室配合人力资源部做好管理人员的培训工作。4.4.1.3管理要求

ａ.人力资源部根据国家和公司安全培训教育的有关规定及时组织管理人员的安全培训和再教育。

ｂ.管理人员安全培训的主要内容有：（1）国家安全生产方针、法律、法规和标准；（2）企业安全生产规章制度及职责；（3）安全管理、安全技术、职业卫生等知识；（4）有关事故案例及事故应急管理等。c.其他管理人员经考核合格后方能任职。4.4.1.4相关文件/记录

a.安全培训教育管理制度

b.安全培训教育档案（台帐、记录）

ｃ.主要负责人、主管负责人、安全管理人员（安全员）资格证书 有限公司安全标准化管理手册

4.4.2从业人员培训教育 4.4.2.1总则

建立制度对从业人员进行安全培训教育和基本功训练，保证其具备必要的安全生产知识和能力，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。4.4.2.2职责

a.人力资源部负责制定从业人员的安全培训计划，并监督实施。b.安全生产办公室负责特种作业人员的管理，建立特种作业人员管理台帐。

ｃ.人力资源部负责组织特种作业人员参加有关部门的特种作业人员的培训教育，取得特种作业资格证书，按规定参加复审。

ｄ.技术部门负责新工艺、新技术、新装置、新产品投产前的专门培训和考核。

ｅ.各部门负责本部门从业人员的安全培训。4.4.2.3管理要求

ａ.每年年初公司人力资源部负责制定公司培训计划，明确安全培训的时间安排，培训计划要符合有关规定。

b.安全生产办公室及有关部室根据上级有关部门的安排做好特种作业人员的培训取证工作。

ｃ.新工艺、新技术、新装置、新产品投产前，其主管部门应组织编制新的安全操作规程，并进行专门培训。有关人员经考核合格后，方可上岗操作。

d.未经安全培训教育的从业人员,或培训考核不合格者,不得上岗。4.4.2.4相关文件/记录

ａ.特种作业人员管理台帐 b.特种作业人员操作资格证书 有限公司安全标准化管理手册

c.安全培训教育档案（台帐）d.从业人员上岗证 4.4.3 新从业人员培训教育 4.4.3.1总则

公司建立制度对新从业人员，进行公司、分厂（车间）、工段（班组）安全培训教育，确保新从业人员符合安全要求。4.4.3.2职责

ａ.人力资源部负责组织新从业人员的安全教育。ｂ.安全生产办公室负责公司（厂）级安全教育。ｃ.各部门负责分厂（车间）和工段（班组）安全教育。4.4.3.3管理要求

ａ.凡新入公司的职工（包括大中专院校分配来厂的学生、实习和代培人员）必须经公司、分厂（车间）、工段（班组）三级安全教育，方可进入工作岗位，培训不得少于56小时，培训内容符合规范要求。

ｂ.人力资源部门负责组织，安全生产办公室和有关安全技术人员负责公司级教育，时间不少于24小时。

ｃ.分厂（车间）、部门由本单位领导或专兼职安全员负责二级安全教育，安全教育的时间不少于24小时。

d.工段长或班组安全员负责三级安全教育，安全教育时间不少于8小时。

e.新工人经三级安全教育合格后，要建立三级安全教育卡片及安全教育台帐，负责教育的各级安全教育的负责人，都要在卡片上签字。三级安全教育卡片由人力资源部存档。

f.未经三级安全教育或考试不合格者，不得分配工作。

g.安全生产办公室及部门发现未经安全教育或考试不合格而上岗者，有权停止其工作。有限公司安全标准化管理手册

4.4.3.4相关记录/文件

ａ.新职工三级安全教育卡片 ｂ.安全培训教育档案（台帐）4.4.4其他人员培训教育 4.4.4.1总则

公司建立制度对工人转岗、干部顶岗以及脱岗六个月以上人员、外来参观、学习人员、外来施工单位的作业人员，进行安全培训教育，确保符合安全要求。4.4.4.2职责

ａ.各部门负责工人转岗、干部顶岗以及脱离岗位六个月以上者安全教育。

b.对临时工作人员由用工单位负责。

c.对外来施工单位人员的安全教育，由工程单位负责。d.对进入厂区学习和参观人员的安全教育，由接待部门负责。ｅ.安全生产办公室负责监督检查。4.4.4.3管理要求

ａ.从业人员转岗、干部顶岗以及脱离岗位六个月以上者，由所在单位进行二、三级安全培训教育，经考核合格后，方可从事新岗位工作。

ｂ.公司对外来参观、学习等人员由接待的单位进行有关安全规定及安全注意事项的培训教育。

c.公司对外来施工单位的作业人员由用工单位进行入厂安全培训教育，经考核合格发放入厂证。进入作业现场前，应由作业现场所在单位对其进行进入现场前安全培训教育。4.4.4.4相关文件/记录

ａ.安全培训教育管理制度 ｂ.外来人员入厂证 有限公司安全标准化管理手册

c.安全培训教育档案（台帐）

d.外来施工单位（承包商）管理档案（台帐）4.4.5日常安全教育 4.4.5.1总则

公司建立相关制度开展班组安全活动，做好基本功训练。4.4.5.2职责

ａ.安全生产办公室负责公司安全活动计划。

ｂ.各部门根据公司计划并结合部门实际编制本部门具体的安全活动计划并认真实施。

c.各级管理人员应定期参加班组安全活动。4.4.5.3管理要求

ａ.安全生产办公室每年年初根据公司实际制定安全活动计划，下发到各部门。各工厂、部门根据计划编制所属工段、班组安全活动计划。

ｂ.每个班组一周不少于一次安全活动，并有活动记录。c.安全生产管理人员应对安全活动记录进行检查、签字。d.班组安全活动主要内容包括：

（1）学习国家和政府的有关安全生产法律法规；

（2）学习有关安全生产文件、安全通报、安全生产规章制度、安全操作规程及安全技术知识；

（3）讨论分析典型事故案例，总结和吸取事故教训；

（4）开展防火、防爆、防中毒及自我保护能力训练，以及异常情况紧急处理和应急预案演练；

（5）开展岗位安全技术练兵、比武活动；（6）开展查隐患、反习惯性违章活动；（7）开展安全技术座谈，观看安全教育录相；（8）熟悉作业场所和工作岗位存在的风险、防范措施； 有限公司安全标准化管理手册

（9）其它安全活动。4.4.5.4相关文件/记录

ａ.班组安全活动计划 ｂ.班组安全活动记录 4.4.6 培训教育管理 4.4.6.1总则

公司健全安全培训教育制度，定期组织培训教育，建立从业人员的安全培训教育档案，保证安全培训教育所需人员、资金和设施。4.4.6.2职责

ａ.各部门依据国家、地方及行业的规定和岗位需要，制定适宜的安全培训教育目标和要求报人力资源部。

ｂ.人力资源部每年年初根据各部门需求制定公司教育培训计划，并对培训效果进行评价，负责聘任培训老师。

ｃ.安全生产办公室负责监督各部门的安全培训情况，并负责培训记录的检查。

d.财务部负责确保培训资金的到位。4.4.6.3管理要求

ａ.公司根据不断变化的实际情况和培训目标，定期识别安全培训教育需求，制定、实施安全培训教育计划。

ｂ.安全培训教育的责任人应严格按照培训计划实施培训教育，做好安全培训教育记录。

ｃ.安全培训教育计划变更时，应记录变更情况。ｄ.人力资源部应对培训效果进行评价。

ｅ.人力资源部、财务部应为安全培训教育提供相应的资源保证。ｆ.公司确立终身教育的观念和全员培训的目标，对在岗的从业人员进行经常性安全培训教育。有限公司安全标准化管理手册

4.4.6.4相关记录/文件

ａ.安全培训教育档案（台帐、记录）ｂ.安全培训教育计划 c.识别安全培训教育需求记录 d.安全培训教育变更记录 f.安全培训教育效果评价报告

4.5 生产设施

4.5.1生产设施建设 4.5.1.1总则

公司确保生产设施建设中的安全设施符合国家有关的法律、法规和相关技术标准，并与建设项目的主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。4.5.1.2职责

ａ.研发部负责新、改、扩项目的手续办理和具体施工。ｂ.安全生产办公室参与生产设施建设安全方案的制定。4.5.1.3管理要求

ａ.研发部对项目建议书、可行性研究报告、初步设计、总体开工方案、开工前安全条件确认和竣工验收六个阶段，按照国家有关规定进行规范管理。

ｂ.生产设施建设中的变更应严格执行变更管理制度，履行变更程序，并对变更全过程进行风险管理。

ｃ.采用先进的、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，组织安全生产技术研究开发，不断改善安全生产条件，努力提高安全生产技术水平。

4.5.1.4相关记录/文件

a.“三同时”管理制度 有限公司安全标准化管理手册

b.生产设施建设项目设计和安全审查资料（含安全预评价报告）c.建设项目安全验收专题报告（含安全验收评价报告）d.新、改、扩项目六个阶段的相关资料 e.建设项目验收不合格项整改和验收资料

f.生产设施建设的变更资料（变更审批、风险评价）g.生产设施安全附件资料

h.各种报警、检测设施、仪器管理台帐、说明书 i.生产工艺技术资料 j.生产技术研发资料 4.5.2生产设施管理 4.5.2.1总则

公司制定并保持生产设施安全管理制度，对生产设施进行规范化管理，保证生产设施的安全运行。4.5.2.2职责

ａ.生产部负责公司生产设备、安全设施、特种设备、监视和测量设施的监督管理。

ｂ.综合部负责生产厂房等建筑设施的监督管理。ｃ.各部门负责本部门的安全设施的使用和管理。ｄ.安全生产办公室负责对安全生产防护设施的监督检查。4.5.2.3管理要求

ａ.各种安全设施有专人负责管理，定期检查和维护保养。安全设施检修编入设备检修计划，定期检修。安全设施不得随意拆除、挪用或弃置不用，因检修拆除的，检修完毕后应立即复原。

ｂ.根据危险化学品的种类、特性，在车间、库房等作业场所设置相应的监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等安有限公司安全标准化管理手册

全设施、设备，按照国家标准和有关规定进行维护、保养，保证符合安全运行要求。

ｃ.建立特种设备台帐和档案，定期检测，证件齐全。特种设备操作人员应持证上岗。

ｄ.制定监视和测量设备管理制度，由生产部建立监视和测量设备台帐，定期进行校准和维护，并保存校准和维护活动的记录。4.5.2.4相关记录/文件

ａ.生产设施管理制度 ｂ.生产设施管理台帐 ｃ.生产设施维护保养记录

ｄ.生产设施检维修管理制度和检维修计划（含安全设施检维修）ｅ.特种设备管理制度、台帐（档案）及检测检验证书、记录 f.安全设施管理制度 g.安全设施管理台帐 h.监视和测量设备管理制度

i.监视和测量设备台帐、校准和维护记录 4.5.3关键装置及重点部位 4.5.3.1总则

公司制定并保持关键装置、重点部位安全管理制度和应急预案，实行企业管理人员定点承包的安全管理机制。4.5.3.2职责

ａ.安全生产办公室、生产部、生产工厂共同确定公司关键装置及重点部位，负责制定管理制度。

ｂ.各部门负责本部门关键装置及重点部位的监督管理，负责制定应急预案，并报安全生产办公室备案。

ｃ.分管领导负责关键装置及重点部位承包管理职责划分。有限公司安全标准化管理手册

4.5.3.3管理要求

ａ.安全生产办公室每年年初组织相关人员确定公司关键装置及重点部位，报分管领导批准，分管领导根据分工确定管理人员承包点。

ｂ.承包点设置“安全承包责任牌”。承包人对所负责的关键装置、重点部位负有安全监督与指导责任，具体内容是：

（1）指导安全承包点实现安全生产；

（2）监督安全生产方针、政策、法规、制度的执行和落实；（3）定期检查安全生产中存在的问题与隐患；（4）督促隐患整改；

（5）监督事故“四不放过”原则的落实；（6）解决影响安全生产的突出问题。

ｃ.承包人至少每月到承包点进行一次安全活动，其活动形式包括参加基层班组安全活动、安全检查、督促整改事故隐患、安全工作指示等。

ｄ.安全生产办公室每季度对承包人承包到位情况进行一次考核，并进行公布。考核情况应纳入承包人经济责任制考核中。

ｅ.建立关键装置、重点部位档案及安全检查书面报告和监控制度。明确各级组织、各专业的职责，定期进行监督或巡检。

ｆ.组织制定、完善关键装置、重点部位应急预案，至少每半年进行一次演练，确保关键装置、重点部位的操作、检修、仪表、电气等工作人员能够识别和及时处理各种不正常现象及事故。4.5.3.4相关文件/记录

ａ.关键装置、重点部位安全管理制度、管理台帐（档案）ｂ.关键装置、重点部位应急预案、培训演练记录 ｃ.关键装置、重点部位管理人员定点承包活动和考核记录 ｄ.关键装置、重点部位定点承包安全责任牌 ｅ.关键装置、重点部位安全检查书面报告 有限公司安全标准化管理手册

ｆ.关键装置、重点部位安全检查记录 g.关键装置、重点部位平面位置图 4.5.4 检维修 4.5.4.1总则

公司建立并保持安全检维修管理制度，实行日常检维修和定期检维修管理。4.5.4.2职责

ａ.生产部负责检维修的管理和组织协调，负责审核安全施工方案。ｂ.安全生产办公室负责检维修作业现场和安全方案的监督检查。ｃ.各部门负责本部门安全施工方案的制定和检维修作业的管理。4.5.4.3管理要求

ａ.在进行检维修前，应对检维修作业进行风险分析，采取有效措施控制风险，制定出完整的施工方案。

ｂ.施工方案中安全措施要经过安全生产办公室的确认，重大施工方案安全措施要经过分管领导审批。

ｃ.检维修作业时严格按施工方案进行。4.5.4.4相关记录/文件

ａ.生产设施安全检修管理制度

ｂ.生产设施安全检维修计划、检维修施工方案 c.生产设施安全检维修风险评价及控制措施记录 d.日常检维修记录

e.检维修作业许可证（如用火作业许可证、临时用电作业许可证等）f.检维修作业设备交出单 4.5.5拆除和报废 4.5.5.1总则

公司建立生产设施安全拆除和报废管理制度，对拆除作业进行风险分有限公司安全标准化管理手册

析，制定拆除计划或方案。4.5.5.2职责

ａ.生产部负责制定生产设施安全拆除和报废管理制度，拆除单位制定安全施工方案。

ｂ.安全生产办公室负责作业现场和安全方案的监督检查。ｃ.各部门负责本部门现场作业的管理。4.5.5.3管理要求

ａ.凡拆除的容器、设备和管道内仍存有危险化学品的，应先清洗干净，验收合格后方可报废。

ｂ.涉及动火、进罐等危险作业的要同时办理相关手续。4.5.5.4相关记录/文件

ａ.生产设施安全拆除和报废管理制度 ｂ.设施拆除风险评价报告记录 ｃ.设施拆除计划和方案

d.拆除、报废设备、容器、管道分析合格证明、验收证明 e.拆除设施交出单 f.拆除、报废设施批准文件

4.6作业安全

4.6.1作业证 4.6.1.1总则

公司实施作业许可管理，对动火作业、进入受限空间作业、破土作业、断路作业、临时用电作业、盲板抽堵作业、起重作业、高处作业等危险性作业实施作业许可证，履行严格的审批手续。4.6.1.2职责

ａ.安全生产办公室负责对动火作业、进入受限空间作业、高处作业等危险性作业的审批。有限公司安全标准化管理手册

ｂ.生产部负责临时用电作业、盲板抽堵、起重作业的审批。ｃ.综合部负责破土作业、断路作业的审批。ｄ.各职能部门负责本部门危险作业的审批和监督。e.安全生产办公室负责公司危险作业的监督、检查。4.6.1.3管理要求

ａ.公司对动火作业、进入受限空间作业、破土作业、断路作业、临时用电作业、盲板抽堵作业、起重作业、高处作业等实施作业许可证管理，履行严格的审批手续。

ｂ.各部门必须严格遵守审批程序。4.6.1.4相关文件/记录

各种《作业许可证》 4.6.2警示标志 4.6.2.1总则

公司在各种危险、危害作业场所的醒目位置设置警示标志、告知牌、公告栏和警示说明，警示标志要符合规范要求。4.6.2.2职责

ａ.安全生产办公室负责组织安全警示标志设置。ｂ.各部门负责本部门安全警示标志的实施和管理。4.6.2.3管理要求

ａ.在易燃易爆、有毒有害场所的醒目位置，张贴警示标志和告知牌。ｂ.在产生职业危害的生产、储存场所的醒目位置，设置公告栏，公布有关职业危害防治的规章制度、操作规程、职业危害事故应急救援措施和作业场所职业危害因素检测结果。

ｃ.在可能产生严重职业危害作业岗位的醒目位置，设置警示标志和警示说明，告知产生职业危害的种类、后果、预防及应急救治措施等内容。

ｄ.在检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域和警示标志。

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4.6.2.4相关文件/记录

警示标志、告知牌公告栏、警示说明 4.6.3 直接作业环节 4.6.3.1总则

公司对直接作业环节建立相应的管理制度，制定控制措施，规范现场安全生产行为。4.6.3.2职责

ａ.安全生产办公室按级别对动火作业、进入受限空间作业、高处作业等作业进行审批和现场监督。工厂专职安全管理员负责职责范围内的危险作业审批并进行现场监护。

ｂ.各部门需要临时电源时应报生产部，生产部负责临时用电作业审批和现场监督。

ｃ.综合部负责破土作业的审批和现场监督。

ｄ.各职能部门负责本部门职责范围内危险作业的审批和现场监督。ｅ.安全生产办公室负责配备安全防护用品和安全监督、检查。ｆ.合同管理部门负责承包商施工作业现场的安全管理。

ｇ.仓库、成品库负责危险化学品储存、出入库安全管理制度及运输、装卸安全管理。4.6.3.3管理要求

ａ.公司对动火作业、进入受限空间作业、临时用电作业、高处作业、起重作业、破土作业、施工作业、高温作业等直接作业环节进行风险分析，制定控制措施，配备、使用安全防护用品（具），配备监护人员，规范现场安全生产行为。

ｂ.对承包商施工作业现场进行安全管理，发现问题及时提出整改要求，提高承包商的安全管理水平。

ｃ.公司制定危险化学品储存、出入库安全管理制度及运输、装卸安

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全管理制度，并严格履行，规范作业行为，减少事故发生。4.6.3.4相关文件/记录

ａ.直接作业环节风险分析记录 ｂ.承包商施工作业现场安全管理记录 ｃ.危险化学品储存、出入库安全管理制度 ｄ.危险化学品运输、装卸安全管理制度 4.6.4承包商与供应商 4.6.4.1总则

公司建立并保持承包商管理制度，对承包商实行有效的安全管理。4.6.4.2职责

ａ.安全生产办公室负责建立承包商管理制度，并对各职能管理部门进行监督检查。

ｂ.合同管理部门负责对相关承包商、供应商的资格预审、确定具体管理措施。

ｃ.合同管理部门负责建立承包商、供应商名录和档案。4.6.4.3管理要求

ａ.综合部、生产设备部等合同管理部门负责对承包商资格预审、选择、开工前准备、作业过程监督、表现评价、续用等进行管理，建立合格承包商名录和档案。

ｂ.市场部等合同管理部门建立供应商管理制度，制定资格预审、选用和续用标准，并经常识别与采购有关的风险。4.6.4.4相关文件/记录

ａ.承包商、供应商管理制度 ｂ.承包商、供应商的评价记录 ｃ.合格承包商、供应商的名录和档案 d.采购的风险识别与评价资料

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4.6.5变更 4.6.5.1总则

公司建立并保持变更管理制度，对人员、管理、工艺、技术、设施等永久性或暂时性的变化进行有计划的控制。4.6.5.2职责

各部门负责本部门相关变更的实施和管理。4.5.6.3管理要求

变更的实施应履行审批及验收程序，并对变更过程及变更所产生的风险进行分析和控制。4.6.6.4相关文件/记录

ａ.变更管理制度 ｂ.变更审批表 ｃ.变更验收表

d.变更风险分析及控制措施记录 e.变更管理台帐

4.7产品安全与危害告知

4.7.1化学品档案 4.7.1.1总则

公司对所有可能接触和产生的化学品（包括产品、原料和中间体）进行普查，建立化学品档案。4.7.1.2职责

ａ.质量监督部负责公司所有危险化学品的普查登记，建立危险化学品档案。

ｂ.质量监督部、安全生产办公室负责公司所有危险化学品安全技术说明书、安全标签的编写和存档工作。

ｃ.各部门负责本部门化学品的建档和管理。

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4.7.1.3管理要求

ａ.每年年初质量监督部对所有在用危险化学品进行普查登记，修订危险化学品档案。

ｂ.各部门采购危险化学品时必须索要安全技术说明书与安全标签，并向质量监督部存档。

ｃ.各部门要对本部门化学品进行建档。基本内容包括：（1）名称（包括别名、英文名等）;（2）存放、生产、使用地点;（3）数量；

（4）危险性分类、危规号、包装类别、登记号；

（5）产品安全技术说明书与安全标签（对非危险品要列出其理化、燃爆数据和危害）。4.7.1.4相关文件/记录

化学品档案 4.7.2 化学品分类 4.7.2.1总则

对生产的产品、所有中间品按照《常用危险化学品的分类及标志》（GB13690-92）进行分类，并将分类结果汇入化学品档案。4.7.2.2职责

ａ.质量监督部负责公司所有危险化学品的分类工作。ｂ.各部门负责本部门危险化学品的分类管理。ｃ.安全生产办公室负责监督检查。4.7.2.3管理要求

ａ.每年年初质量监督部对所有在用危险化学品进行分类，并将分类结果汇入化学品档案.ｂ.各部门对本部门危险化学品进行统计，报质量监督部。

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4.7.2.4相关文件/记录

化学品档案

4.7.3化学品安全技术说明书和安全标签 4.7.3.1总则

公司生产的产品、副产品、中间产品 等，按《化学品安全技术说明书编写规定》（GB 16483-2000）和《化学品安全标签编写规定》（GB 15258-1999）的规定，编制安全技术说明书和安全标签。4.7.3.2职责

ａ.质量监督部、安全生产办公室负责公司危险化学品安全技术说明书、安全标签的编写、制作和存档工作。

ｂ.各部门负责本部门危险化学品的安全技术说明书和安全标签的使用和管理。

ｃ.市场部采购危险化学品原料时负责向相关方索要安全技术说明书和安全标签，并向质量监督部备案。4.7.3.3管理要求

ａ.每年年初质量监督部、安全生产办公室对所有在用危险化学品进行普查，完善安全技术说明书与安全标签。

ｂ.各部门采购危险学品时必须索要安全技术说明书与安全标签，并向质量监督部存档。不得采购无安全生产许可证、安全技术说明书和安全标签的危险化学品。4.7.3.4相关文件/记录

a.化学品安全技术说明书 ｂ.化学品安全标签

4.7.4化学事故应急咨询服务电话 4.7.4.1总则

设立24小时应急咨询服务固定电话，并有专业人员值班。

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4.7.4.2职责

ａ.安全生产办公室负责建立化学事故应急咨询服务电话，并向相关人员通报。

ｂ.值班调度人员负责应急咨询服务。4.7.4.3管理要求

公司设有固定的24小时应急咨询服务电话，并有专业人员轮流值班。24小时值班电话是： 4.7.4.4相关文件/记录

ａ.24小时咨询服务电话 ｂ.值班记录 4.7.5危险化学品登记 4.7.5.1总则

公司严格按照《危险化学品登记管理办法》的要求进行登记。4.7.5.2职责

ａ.安全生产办公室负责公司危险化学品登记工作。ｂ.各相关部门参与危险化学品登记工作。4.7.5.3管理要求

ａ.公司按照《危险化学品登记管理办法》及有关部门的要求进行登记

ｂ.登记工作要严肃认真，要在规定的时间内完成。

4.7.5.4相关文件/记录

危险化学品登记记录 4.7.6危害告知 4.7.6.1总则

公司以培训、公告栏等方式对从业人员及相关方宣传危险化学品的特性及应急处理措施，使其了解企业生产过程中的危险、危害因素，降低或

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消除危害后果。4.7.6.2职责

ａ.安全生产办公室负责对从业人员进行危害告知工作。ｂ.相关部门负责对自己的相关方进行危害告知。4.7.6.3管理要求

ａ.安全生产办公室必须对公司新员工、转岗员工进行岗位危害告知。ｂ.安全生产办公室在有危害的场所、岗位设置危害告知卡，向从业人员、相关方告知危害。

ｃ.相关方人员由接待部门负责告知现场危害。4.7.6.4相关文件/记录

危害告知记录、告知牌（卡）、公告栏、现场标识牌

4.8职业危害

4.8.1职业危害申报 4.8.1.1总则

公司对存在的法定职业病目录所列的职业危害因素，及时、如实向当地安全生产监督管理部门申报，接受其监督。4.8.1.2职责

安全生产办公室负责职业危害的申报工作。4.8.1.3管理要求

ａ.安全生产办公室每年年初对生产现场进行评价，对存在职业危害因素及时上报。

ｂ.必要时可以委托相关中介机构进行检测。4.8.1.4相关文件/记录

职业危害因素申报表、4.8.2作业场所管理 4.8.2.1总则

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公司建立并保持职业卫生安全管理制度，采取措施，降低职业危害。4.8.2.2职责

ａ.安全生产办公室负责作业场所的职业卫生监督检查。

ｂ.安全生产办公室负责建立、健全职业卫生规章制度，建立员工职业卫生档案，制定防治计划和实施方案。

ｃ.质量监督部负责作业场所职业危害因素检测，或委托相关机构进行检测。

ｄ.各部门负责本部门作业场所职业危害因素的控制。4.8.2.3管理要求

ａ.公司实行作业场所与生活区分开，作业场所不得住人。ｂ.公司在可能发生急性职业危害的作业场所按规定设置警示标志、报警设施、冲洗设施、防护急救器具专柜，设置应急撤离通道和必要的泄险区，定期检查，并记录。

ｃ.公司定期对作业场所进行检测或委托有关部门检测，在检测点设置标识牌予以告知，并存入职业卫生档案。4.8.2.4相关文件/记录

a.职业卫生管理机构、专（兼）管理人员名单 b.职业卫生管理制度和安全操作规程

c.职业卫生防治计划和实施方案（或安全工作计划已涵盖）d.职业卫生档案和从业人员健康监护档案

e.职业病危害事故应急救援预案（或化学品事故应急救援预案中有职业病危害事故应急救援内容）

f.职业危害场所警示标志、报警设施、冲洗设施、防护急救器具专柜 j.警示标志、报警设施、冲洗设施、防护急救器具专柜登记表（布置图）

k.职业危害因素检测制度（或在职业卫生管理制度中）

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h.职业危害检测记录（记入职业卫生档案）告知牌 4.8.3劳动防护用品 4.8.3.1总则

公司根据接触危害的种类、强度，为从业人员提供符合国家标准或行业标准的个体劳动防护用品和器具，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。4.8.3.2职责

ａ.安全生产办公室负责劳动防护用品发放标准的制定、发放审批和现场监督。

ｂ.市场部负责劳动防护用品的采购，并对采购质量负责，负责建立管理台帐。

ｃ.人力资源部负责建立劳动防护用品发放管理台帐，安全办公室负责建立劳动防护设施及公用的劳动防护用品管理台帐。

d.各部门负责本部门劳动防护用品的领用、建档、使用情况的监督检查。

4.8.3.3管理要求

ａ.市场部依照公司劳动防护用品的发放标准，按照国家的有关规定进行采购，并对所采购的劳动防护用品的质量负责。

ｂ.劳动防护用品库管理员按照公司劳保用品和安全防护用品的发放标准和要求，及时把合格的劳动防护用品发放到职工和使用单位。

ｃ.安全生产办公室负责加强对劳动防护用品使用情况的检查监督，凡不按规定使用劳动防护用品者不得上岗作业。

ｄ.各部门要经常检查本部门职工劳动防护用品的使用情况。4.8.3.4相关文件/记录

a.劳动防护用品发放管理制度

b.劳动防护用品、职业卫生防护设施、公用的劳动防护用品管理台帐

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c.劳动防护用品和器具定期检查和校验记录 d.劳动防护用品专柜

4.9事故与应急

4.9.1事故报告 4.9.1.1总则

公司建立并保持事故管理制度，明确事故报告制度和程序。4.9.1.2职责

ａ.安全生产办公室负责制定事故报告制度和程序。ｂ.各部门负责本部门安全事故的现场处理和汇报。4.9.1.3管理要求

ａ.发生事故后，现场人员应立即向班长汇报，并报告单位负责人，单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

ｂ.发生死亡、群伤、火灾爆炸、操作、重大设备、交通、盗窃、食物中毒事故后，发生事故的单位，要将事故发生的时间、地点、原因和伤亡人数等简要情况，电话或直接报告安全生产办公室、生产部等相关部门，报告时间不得超过10分钟。

ｃ.公司负责人应当于1小时内向当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门报告。

d.接到事故报告后，公司负责人应立即赶到事故现场直接指挥组织抢救、保护现场。4.9.1.4相关文件/记录

ａ.事故管理制度（含报告程序、责任部门、责任人、组织抢救及调查处理等内容）

ｂ.事故报告记录

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4.9.2抢险与救护 4.9.2.1总则

公司发生重大生产安全事故后，迅速启动应急救援预案，积极抢救，妥善处理，以防止事故的蔓延扩大。4.9.2.2职责

ａ.总经理负责事故应急救援的直接指挥和协调。ｂ.主管副总经理协助总经理指挥和协调。

c.安全办、生产部、综合部等部门协助做好现场抢救和警戒工作，保护事故现场。4.9.2.3管理要求

ａ.公司发生重大安全事故后，要迅速启动应急救援预案，积极抢救。ｂ.安全办、生产部、综合部等部门协助做好现场抢救和警戒工作，保护事故现场

ｃ.发生重大事故时，总经理要直接指挥现场救援工作。

ｄ.对有害物大量外泄的事故或火灾事故现场，应设警戒线，抢救人员应佩戴好防护器具，对中毒、烧伤、烫伤等人员应及时进行抢救处理。4.9.2.4相关文件/记录

a.应急救援预案 b.应急救援组织机构

c.抢险与救援的记录和防护器具使用情况记录 4.9.3事故调查和处理 4.9.3.1总则

发生安全事故后，按照国家有关要求，按照事故的不同类别、等级，组建事故调查组，进行事故调查或配合上级部门的事故调查。4.9.3.2职责

ａ.安全生产办公室负责人身伤亡事故（包括中毒事故）、火灾、爆炸

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事故的调查和处理。

ｂ.生产部负责生产工艺操作事故、设备、电气事故（机械、电气、仪表、检修质量、设备制造、备件质量）的调查和处理.ｃ.质监部负责质量事故调查和处理。

ｄ.综合部负责交通、盗窃、食物中毒事故调查和处理 e.工会代表参与事故调查。4.9.3.3管理要求

ａ.事故调查处理应实事求是、尊重科学，按照“四不放过”（事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）的原则进行处理。

ｂ.事故分析应包括整理分析有关证据、资料，确定事故发生的时间、地点、经过，确定事故的直接原因和间接原因，事故责任分析等。

ｃ.事故调查处理提出的预防措施应包括工程技术措施、培训教育措施和管理措施。

ｄ.事故调查组负责编制事故调查报告，包括事故基本情况、事故经过、原因分析、事故教训及预防措施、事故责任分析及对事故责任者的处理意见等。

ｅ.建立事故台帐。内容包括事故时间、事故类别、伤亡人数、损失大小、事故经过、救援过程、事故教训、“四不放过”处理等内容。4.9.3.4相关文件/记录

ａ.事故管理制度 ｂ.事故调查处理报告书 ｃ.事故管理登记台帐

d.事故调查处理小组成员结构、职责、权力的文件 4.9.4应急指挥系统 4.9.4.1总则

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公司建立应急指挥系统，实行分级管理。4.9.4.2职责

a.分管副总负责建立公司应急指挥系统 b.总经理担任应急指挥系统总指挥 4.9.4.3管理要求

ａ.公司建立应急指挥系统，实行分级管理。ｂ.应急指挥系统的职责是：（1）负责应急预案的制定和修订。

（2）组建公司应急救援队伍，组织实施、训练和演练。

（3）检查督促重大事故隐患，安全防护措施的落实情况以及应急救援的各项准备工作。

（4）发生事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号。（5）组织指挥救援队伍实施救援行动。

（6）向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求。

4.9.4.4相关文件/记录

a.生产安全事故应急救援预案 b.应急救援组织机构及职责 4.9.5应急救援器材 4.9.5.1总则

公司按国家有关规定，配备足够的应急救援器材，并保持完好。建立应急通讯网络并保证应急通讯网络的畅通。4.9.5.2职责

ａ.综合部负责应急救援车辆和应急通讯网络的配备并保证应急通讯网络的畅通。

ｂ.各部门负责本部门有毒有害岗位救援器材的配备和保养。

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ｃ.安全生产办公室负责日常的监督检查。4.9.5.3管理要求

ａ.按国家有关规定，配备足够的应急救援器材，并保持完好。建立应急通讯网络并保证应急通讯网络的畅通。

ｂ.在有毒有害岗位配备救援器材柜，放置必要的防护救护器材，并进行经常性的维护保养，保证其处于正常状态。4.9.5.4相关文件/记录

a.应急救援器材台帐及设置情况、维护记录

b.报警、应急救援人员联络、外部救援单位联络、内部及外部通讯联络电话簿

4.9.6应急救援预案与演练 4.9.6.1总则

公司按照《危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版)》的要求，根据风险评价的结果，针对潜在事件和突发事故，制定应急救援预案。4.9.6.2职责

ａ.分管副总负责组织编写公司《危险化学品事故应急救援预案》，总经理发布实施。

ｂ.安全生产办公室负责组织从业人员进行应急救援预案的培训，定期演练。

ｃ.各部门负责本部门从业人员进行应急救援预案的培训，定期演练 ｄ.各职能部门配合做好应急救援预案的演练工作。4.9.6.3管理要求

ａ.公司按照《危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版)》的要求，根据风险评价的结果，针对重大风险、潜在事件和突发事故，制定应急救援预案。

ｂ.公司每年两次组织从业人员进行应急救援预案的培训和演练，评

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价演练效果，评审应急救援预案的充分性和有效性。

ｃ.公司每年一次评审应急救援预案，对潜在和突发事故发生后的应急救援预案进行评审。

ｄ.公司将应急救援预案报当地安全生产监督管理部门和有关部门备案，并通报当地应急救援协作单位。4.9.6.4相关文件/记录

a.生产事故应急救援预案的培训、演练、评审记录 b.生产事故应急救援预案备案回执

4.10检查与绩效考核

4.10.1安全检查 4.10.1.1总则

公司建立并保持安全检查制度，定期进行检查、考核，保证安全生产方针和目标的实现，保证安全标准化的有效实施。4.10.1.2职责

ａ.安全生产办公室负责安全检查制度的制定和实施，负责编制安全检查计划和安全检查表。

ｂ.各部门负责本部门的日常的安全检查。4.10.1.3管理要求

ａ.公司建立安全检查制度，定期进行检查、考核，保证安全生产方针和目标的实现，保证安全标准化的有效实施。

ｂ.公司各级安全检查的主要任务是查找不安全因素，提出消除或控制不安全因素的方法、措施。

ｃ.每次安全检查要有明确的目的、要求、内容和具体计划。各种安全检查均应编制相应的《安全检查表》。4.10.1.4相关文件/记录

ａ.安全检查制度

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ｂ.安全检查计划 ｃ.安全检查表 ｄ.安全检查台帐、记录 4.10.2安全检查形式与内容 4.10.2.1总则

企业应根据安全检查计划，定期或不定期的开展综合检查、专业检查、季节性检查和日常检查。4.10.2.2职责

ａ.分管副总负责组织每季一次的综合安全检查。ｂ.安全生产办公室负责每周一次的不定期的安全检查。ｃ.各专业职能部门负责组织本专业的专项安全检查。主要有：（1）安全生产办公室负责安全设施、防护器材以及防火、防爆、防毒等专业检查。

（2）生产设备部负责压力容器及管道等特种设备、电气装置、仪表、能源的安全检查。

（3）市场营销部负责对危化品运输车辆的安全检查。（4）综合部负责环境卫生、厂房建筑、运输车辆检查。ｄ.各部门负责本部门的日常的安全检查。4.10.2.3管理要求

ａ.综合检查（包括节假日检查）分公司级、车间级、班组级。公司级由分管副总或安全生产办公室负责，各职能部门参加，公司级安全检查每年不少于四次。车间级的安全检查由车间主任负责，每月不少于一次。班组级安全检查由班组长负责，每周不少于一次。

ｂ.专业检查分别由各专业部门的负责人组织本系统人员进行，每年不少于二次。主要是对锅炉及压力容器、危险物品、电气装置、机械设备、厂房建筑、运输车辆、安全装置以及防火、防爆、防毒等进行专业检查。

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ｃ.季节性检查分别由各业务部门的负责人，根据当地的地理和气候特点组织本系统人员对防火防爆、防雨防洪、防雷电、防暑降温、防风及防冻保暖工作等，进行预防性季节检查。

ｄ.日常检查分岗位工人检查和管理人员巡回检查。岗位工人上岗应认真履行岗位安全生产责任制，进行交接班检查和班中巡回检查；各级管理人员应在各自的业务范围内进行检查。

ｅ.各种安全检查均应按相应的《安全检查表》逐项检查，并与责任制挂钩。

4.10.2.4相关文件/记录

ａ.安全检查制度 ｂ.安全检查表 ｃ.安全检查台帐、记录 d.生产岗位交接班记录 4.10.3隐患整改 4.10.3.1总则

公司对各种安全检查所查出的隐患进行原因分析，制定整改措施及时整改，并对隐患整改情况进行验证。4.10.3.2职责

ａ.安全生产办公室负责对公司安全隐患整改的监督检查和验证，负责建立安全隐患台帐。

ｂ.各专业职能部门负责本专业安全检查发现安全隐患的整改和验证。

ｃ.各部门负责本部门安全隐患的整改。4.10.3.3管理要求

ａ.各级各部门均要建立隐患检查登记台帐，对检查出的隐患及时登记。登记内容为：检查人员、时间、隐患部位及危险状态，责成的整改责任

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人、整改标准和完成期限等。

ｂ.凡检查出的隐患经确认为本单位无力整改的，应立即向上一级主管部门汇报，并在登记台帐上注明上报时间、单位及接受人等。

ｃ.隐患的确认与反馈：各归口管理部门在收到下一级隐患报告后要及时进行确认，班组隐患由车间领导通知班组长，进行确认反馈；车间级隐患由归口管理部门以书面形式进行确认反馈。

ｄ.隐患的检查与整改工作要坚持“三明确、三不交”的原则。三不交即:班组能整改的不交工厂，工厂能整改的不交公司，公司能整改的不交当地政府有关部门；三明确即：明确隐患整改的责任人、明确整改标准、明确完成时间。

ｅ.各归口管理部门在收到下一级隐患报告后，要及时进行确认，及时安排整改计划，均不得借故推诿和拖延。凡属公司级整改的隐患项目，在未整改前由主管部门及隐患所在单位制定相应的防范措施。

ｆ.公司组织的综合安全检查，检查出的重大事故隐患，由公司安全生产办公室下达重大事故隐患整改通知书，令责任单位限期整改。

ｇ.各级各部门组织的安全检查，检查出的事故隐患，由安全检查主持人下达事故隐患整改通知书，令责任单位整改，并报安全生产办公室备案。

h.事故整改的确认由事故隐患整改通知下达人组织确认。i.各种事故隐患及整改情况由安全生产办公室统一汇总并存档。4.10.3.4相关文件/记录

ａ.安全检查制度 ｂ.安全检查台帐、记录 ｃ.事故隐患整改台帐

ｄ.事故隐患整改通知书（含定措施、定责任人、定资金来源、定完成期限等“四定”内容）

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ｅ.事故隐患整改验收及实施效果验证手续 f.重大事故隐患防范措施和整改计划 g.重大事故隐患整改报告、汇总档案 4.10.4绩效考核 4.10.4.1总则

公司建立绩效考核制度，对安全标准化进行综合考核，不断提高安全管理绩效，实现安全生产的长效机制。4.10.4.2职责

ａ.安全生产办公室负责制定公司绩效考核制度，并负责对各部门进行考核。

ｂ.人力资源部负责绩效考核的监督、检查。ｃ.各部门负责本部门的安全绩效考核。4.10.4.3管理要求

ａ.公司每年年终对各部门进行安全绩效考核，考核结果和部门领导奖金挂钩。

ｂ.每年年终绩效考核结束后要形成自评报告。4.10.4.4相关文件/记录

ａ.安全绩效考核制度 ｂ.安全绩效考核记录 c.综合绩效考核报告 d.安全标准化完善计划和措施

第四篇：商铺安全管理手册

商铺安全管理手册

一、消防

1、实行业主（住户）防火责任制，各业主为当然防火责任人，负责做好各自所属范围的防火安全工作。

2、消防区及楼梯走道和出口，必须保持畅通无阻，任何单位或个人不得占用或封堵，严禁在消防通道上堆放家具和其它杂物。

3、不得损坏消防设备和器材，妥善维护楼梯、走道和出口的安全疏散指示、事故照明和通风设施。

4、业主严禁经营和贮存烟花爆竹、炸药、雷管、汽油、香蕉水等易燃易爆物品，严禁在区域内燃放烟花、爆竹。

5、本区域内任何商铺必须按每户配备灭火器１只，并放置于易于取用的固定位置。

6、区域范围内公共地方均不得燃烧香火纸张、纤维、塑料制品、木制品及其他废弃物品，同时禁止吸烟，教育小孩不要玩火。

7、发生火警，应立即告知管理处或拨打火警电话“119”，并关闭电器开关，迅速离开现场；业主及其他人员应迅速有序地从楼梯疏散，切勿惊慌拥挤。

二、用电

1、遵守安全用电管理规定，使用符合国家标准的家用电器，严禁超负荷使用电器，并要经常保持清洁，切勿动用明火。

2、对摊位上方的照明灯及线路，不准私自更换、架设、挪动，否则按破坏设备处理。如确实需要，应向物业管理处提出申请，经批准后由物业工程部组织施工，相关费用由摊主负担。

3、业主（住户）进行室内装修，需要增设电器线路时，必须先经物业管理处批准并保证符合安全规定，严禁乱拉、乱接临时用电线路；装修材料应采用不燃或难燃材料并按规定每户配备１只灭火器；如使用易燃或可燃材料的，必须经北京市消防管理机关批准，按规定进行防火处理，并按每50平方米（建筑面积）配备3只灭火器。

4、严禁使用电炉、电壶、电热器等物品，以防发生漏电引起火灾，造成人员伤亡。

三、治安

1、各承租人应加强自身的治安保卫工作，增强防范意识，看管好自己的商品、钱物以防丢失，凡自己经营的商品全部由自己保管。清场时要求商户及时锁好摊位，检查无误后方可退场。

2、摊位内不得存放贵重物品及现金，如有丢失损坏后果自负。发生被盗案件，商户应妥善保护好现场，及时向公安机关报案，同时上报物业管理处。

3、商户及其员工除做好本摊位的安全防范工作外，对发现可疑人员及违法犯罪行为应及时上报物业管理处或报警。

4、禁止商户与商户之间、商户与消费者之间发生打架、斗殴等违法犯罪行为，如有发现物业有权对商户及有关人员进行处罚并移交公安机关处理。

5、遇有突发事件服从物业管理人员的统一指挥。

第五篇：幼儿园安全管理手册

幼儿园安全管理手册

一、幼儿园常用游戏器材安全要求

（一）幼儿园游戏器材安全检查的总体要求：

每周至少检查一次，检查时机要全面检查，园领导由专人每月固定检查，要列好检查项目清单，并将检查结果报送幼儿园有关负责人。

游戏器材的检查内容至少包括：检查日期、检查项目、检查次数、检查注意要点、检查结果是否符合安全规定、记录结果是否达标、检查责任人等，尽量做到细致。除此之外，幼儿园的各种游戏器材必须张贴醒目的使用规范及方法。如发现游戏器材或场地出现安全隐患，要立即告示停止使用，并及时处理。

（二）一般性游戏器材的安全要求：

（1）游戏器材的使用方法和指导；

（2）要在适当的地点公告游戏方法；

（3）光线明亮、通风、无视觉死角；

（4）游戏器材有地椿支撑的，应注意其埋设深度即不突出地面；

（5）游戏器材使用时，有摆荡动作的应注意在摆荡所需空间做警告标志；

（6）游戏器材的设置要计算留出安全空间；

（7）游戏场地内地板面铺设应注意平整并有软质保护物，避免尖、硬物影响安全；

（8）游戏器材或场地不使用时，要立即加上明显标识。

二、幼儿常见意外的防范

一、幼儿的食品、卫生安全防范

（1）学习食品卫生工作方面的法律法规，强化食品卫生安全意识，做到防患于未然；

（2）在日常教育教学工作中给幼儿灌输食品卫生常识，培养幼儿良好的卫生习惯；

（3）建立健全有关食品卫生方面的规章制度，从食品加工到幼儿用餐等环节都做到有章可循；

（4）幼儿食堂有卫生许可证、从业人员有健康证；

（5）食品采购应严把进入关；

（6）食品储存和餐具消毒工具齐全餐具做到餐餐消毒，食品加工工具即用即洗；

（7）厨房卫生每日定时打扫和随时保持干净双重目标同时进行；

（8）生熟食品分类存放；

（9）灭“四害”工作随时进行。

二、幼儿的日常活动安全

（一）预防烫伤

（1）让孩子远离热源、电源等危险设施；

（2）注意教育孩子远离具有潜在危险的的东西（微波炉、制冰机、消毒柜等）；

（3）加强对孩子的看护，让孩子始终在老师的视线范围内；

（二）预防外伤

（1）加强保教人员的责任意识：只要幼儿一进园门，教师就要眼睛跟上、嘴巴跟上、腿脚跟上，把幼儿的安全始终挂在心上，防止幼儿意外损伤的发生；

（2）对幼儿进行安全教育：只有培养幼儿的自我保护意识，提高他们的自我保护能力，才能使以外伤害率降到最低点。对幼儿进行自我保护的内容包括：

1）生活环境中的安全自护教育

◆进餐：进餐或饮水时先用手摸摸碗或杯子，以免烫嘴；不能乱吃或乱喝没有生产标志的东西；

◆睡眠：睡觉前要漱口；不能含着东西睡觉，不把杂物带到床上玩。

◆行走：行走时手不插在衣兜里；会扶着栏杆上下楼梯；学会靠右行走，不猛跑；过马路走人行横道，注意来往车辆；认识红、绿灯等交通安全标志。

◆药物：学会辨认药物和一些容易与饮料混淆的有害物品，不乱吃药；知道120急救电话，认识防毒标志。

◆防触电：教育幼儿不接触电插头、插座等，不在靠近电源的地方玩耍；知道高压电的标志，并远离它们。

◆开、关门：不在门边玩；不把手放在门缝、抽屉里；知道“安全门”的作用。

2）意外事故中的安全自护教育

◆防火、防烫伤：不在火源附近玩耍；不玩火柴、打火机和蜡烛；知道衣服着火时迅速浇水并快速脱衣服；烫伤后迅速用凉水冲或浸泡患处；知道119火警电话，认识防火标志。◆防雷电：知道打雷下雨时，不能在大树及高大的建筑物下避雨；不在雷雨天看电视、打手机；

◆防洪水：了解自救知识。抓住能浮起来的物品，或上树或爬到地势较高的地方。

◆防地震：了解地震发生时的一些现象。进行简单的自救训练。

◆防拐骗：知道自己及父母的姓名、家庭住址、电话号码，知道父母的工作单位；不接受陌生人的玩具、食品，不跟陌生人走；遇险时，会用电话呼救；知道报警电话110。

◆防异物吸入：不将别针、硬币、小玻璃球、钮扣、黄豆等放入口、鼻、耳中；不将气球的碎片放入口中倒吸气。（3）加强户外活动管理

1）派专人定期检修室外大型玩具，活动场地要清除所有隐患； 2）活动前教师要提醒幼儿大型玩具的正确玩法；

3）当班老师要有高度的责任心，不能随便离开活动场地，不能和他人聊天。

（三）预防中毒

（1）发现班级有幼儿呕吐或拉肚子现象，教师应仔细观察病儿的状况，若有2个以上的幼儿呕吐或腹泻，要及时与有关人员联系；

（2）相关责任人要及时了解幼儿呕吐原因，了解食堂饭菜的制作情况，排查幼儿是否因食物中毒而造成呕吐或腹泻，并要求全园教职工注意对本班幼儿的观察。

（3）食堂每天做好食品留样工作，以备检查之需。

（四）预防传染病蔓延

为有效地控制我园各种传染病的蔓延，杜绝各种传染病入园，切断传播途径，切实保障每一名教职工和幼儿的生命健康安全，从而确保我园各项保教工作正常有序地开展。我们要坚决贯彻执行“预防为上、分级控制、依章强制，及时处置”的工作原则，务实、高效、科学、有序地预防和控制各种传染病蔓延。

1、发生传染病后，班级要在规定时间内向园主管报告。

2、保健老师第一时间到达现场，隔离病人，组织各环节的隔离消毒工作（病儿接触过的物品和所在班级的消毒工作）

3、对患儿所在班级观察有无发热、皮疹等症状出现，时间为21天（从确诊的最后一例病例算起）。

4、做好外来儿童的摸底排查工作。

5、加强每天入园儿童的晨检及午检工作，一旦发现有传染病疑似病例，及时隔离，并做好疫情报告。

6、加强卫生习惯教育，督促幼儿饭前便后洗手，擦手巾改用手纸，提高自我防病意识。

7、加强与缺勤儿童的联系，每天了解缺勤原因，以便及时采取预防措施。

8、患儿返园时，应具有医疗机构出具的病愈证明。

9、幼儿园要时刻保证消毒药品的充足、消毒器具的正常。

10、在观察期间加强空气及手的消毒，发病班的活动室每天在儿童离开后在班级午睡期间，用臭氧消毒器增加一次空气消毒。

11、发现传染病人及早隔离治疗，并要求家长领孩子回家隔离，室内加强通风、换气，玩具、生活用具等采用消毒药液浸泡、清洗、暴晒等方法，不让易感儿与患儿接触。

温馨贴士：

1、根据《托儿所、幼儿园卫生保健制度》，必须注意房屋、场地、家具、玩具、用具使用安全，避免触电、砸伤、摔伤、烫（烧）伤等事故的发生。儿童药物必须妥善保管，吃药时要仔细核对，剧毒药品要用专人管理，并严禁放在班上。药物保管和服用应由医务人员负责。建立健全儿童接送制度，不得丢失幼儿。

2、《幼儿园管理条例》规定，幼儿园发生食物中毒、传染病流行时，应当立即采取紧急救护措施，并及时报告当地教育行政部门或卫生行政部门。幼儿园的园舍和设施有可能发生危险时，举办幼儿园的单位或个人应当采取措施，排除险情，防止事故发生。

三、我园安全工作的对策

一、健全严格的安全制度是安全工作的有力保障。

“安全否定一切”这句话充分了体现安全工作的严肃性。幼儿园要切实把这句话作为幼儿园安全工作的座右铭。

1、工作人员必须持证上岗。每一个进入工作的人员必须先接受安全教育。认真学习各项安全制度，然后经过安全知识和安全制度的书面考试，合格后方可持证上岗。这种做法可以为提高工作人员的安全意识打下良好的思想基础，同时也让上岗的工作人员具备基本的安全常识。

2、坚持两会、一帐、一表制。（1）幼儿园坚持开好全园和班级安全例会。及时总结安全工作情况，找出存在问题并制定出相应措施，特别是班组安全例会，针对性强，可以随时发现问题随时解决及时预防各类事故的发生。

（2）要按时记好安全台帐。详细记录安全例会和安全教育活动的内容，对于发生过的事故要做好详细记录，时间、责任人、经过、原因和整改措施也要做出及时记录和分析。

（3）幼儿园安全管理人员要按时填写安全检查表，对照检查标准，寻找存在的漏洞，并提出整改意见，进行整改。

（4）两会、一帐、一表制度可以保证幼儿园的安全工作计划性、实效性。

3、事故处理三不放过。事故发生后，在处理上要做到三不放过：即事故原因分析不清不放过；没有整改措施不放过；事故责任人和群众没受到教育不放过。事故处理必须与经济责任制挂钩，并作为重要考核依据。事故发生后，责任人要及时报告并写出事故分析报告，召开全园安全活动会，展开讨论，以做到引以为诫。同时幼儿园要注意总结、分析幼儿园各类事故，针对每个事故的特点，发生原因进行分析，并寻找出事故发生的某些规律。使大家从中吸取教训，同时也为今后安全工作提供了宝贵经验。

4、关键环节不放松。一年中最容易发生事故的时候是九月份新生入园时和“六一”、“元旦”及园里有比较重大的庆祝活动时。九月份新入园的孩子情绪不稳定，哭闹极易发生走失。因此幼儿园必须严格交接班制度和门卫制度。减少幼儿走失的机会。有重大节日时，幼儿情绪比较活跃，而且教师由于忙于准备活动，容易疏于对孩子的管理，所以易发生事故。因此，节日前夕，要求保教人员分工明确，任何时候都必须保证孩子在教师的监护下，以减少事故发生。

一天中最易发生事故的环节又多发生于来、离园、户外活动、入厕、洗手、上床、吃饭。首先要严格接待制度，严格执行“三检”。

（1）建立晨检记录，孩子用药情况记录，家长和教师共同填写，以消除误食药品的隐患。

（2）严格午检，保教人员密切配合，仔细检查幼儿的衣袋、角，不放过一个不安全因素。

（3）在幼儿入厕、喝水时，在工作职责上要明确规定：保育员在厕所内，教师在厕所外配合组织幼儿，以免发生滑倒、碰撞拥挤。

（4）户外活动时，对场地、幼儿衣服、鞋子都要做出详细要求，而且要求必须两人配合组织活动。

（5）离园活动时，要特别注意幼儿的接送制度。事先与家长约定正常情况下的接送人，新入园的孩子的家长，必须持卡接孩子，孩子的任何亲属没有父母的事先要求一律不允许接孩子。避免接错孩子的事件。

（6）吃饭时，为防止幼儿烫伤，孩子一律不准随便自己进入食堂，饭菜必须提前做好，保育员先把饭菜降温后才能给幼儿盛饭。提示：安全制度的建立和严格执行，可以有效提高教师的责任心，头脑中的安全弦时时都绷得紧紧的，成为幼儿安全工作，最有力的保障。

5、定期定时的事故预知预想是做好安全工作的有效方法。我国的安全教育方针是“安全第一、预防为主”。很多事故都是在预想不到的情况下发生的，如果在事故发生前，我们能有目的地预知预想到发生危险的种种可能，并及时采取措施，事故可能就不会发生。事故预知预想要列入幼儿园的安全制度。定期开展事故预知预想，每个职工都要参加。每人寻找一个事故因素，通过分析写出预想方案，在预想方案中首先要陈述编制依据，然后要针对本园情况做出现状分析，接下来要详细分析事故易发生的原因，找出主要因素和次要因素，最后制订出相应的预防措施。

幼儿事故时时刻刻都可能发生，也发生在幼儿生活的方方面面，必须将事故预知预想贯穿于一日活动的组织之中，做到“两多”“一细”。

（一）多想。在准备每一个活动时，不仅要准备教育内容、方法，还要多想场地、规则和可能存在的事故隐患。

（二）多说。教师要有一张婆婆嘴，不仅想得周全，而且要眼到、嘴到、手到。

（三）细查。教师要有敏锐的眼睛，善于发现危险因素，及时排查解决。

二、加强对幼儿安全教育，学会自我保护。

不论是事故预知预想，还是事故“三不放过”，这些方法相对于孩子来说始终是被动的。我们再小心，也不可能为孩子提供一个绝对安全的保险柜，要真正做好安全工作，孩子主动保护还是非常必要的。

1、创设安全教育环境。将安全教育纳入幼儿园的教学计划，除专门进行安全教育的主题活动外，还要将安全教育渗透、整合到其他的领域，可以在区角设置，环境创设时增加安全教育的内容提醒孩子规范自己的行为。同时还要鼓励，并为孩子创造参加社会安全教育活动的机会，提高幼儿自我保护意识。

2、增加社会实践活动和模拟训练。许多安全知识仅靠讲解，孩子是很难掌握的，难以形成深刻的印象，只有幼儿亲自实践，才能真正学会自我保护。要经常组织幼儿进行各项安全防护设备、设施的参观，组织幼儿进行逃生、自救等模拟训练，在社会教育中还可采用角色扮演法，让幼儿通过扮演相应角色，了解遇到困难和危险时的解决办法，提高了幼儿自我保护意识和自我保护能力。

3、加强体育锻炼，提高幼儿动作敏捷性和灵活性。我们经常发现，受伤的很多小朋友都是平时很老实、不太爱活动的孩子，一个主要原因就是孩子的动作不灵活。各幼儿园要制订幼儿动作的发展评估标准和体格锻炼计划，发展幼儿动作灵活性和敏捷性，定期进行评估，减少事故的发生。安全教育的进行可以让幼儿在安全工作中变被动为主动。孩子的谨慎行事为自己的生活增加了一个安全的法码。

4、转变教师观念，优化教育行为，保证幼儿情感安全。要不断加强教师的理论修养，提高专业素质，特别树立正确、科学的教育观、儿童观，为孩子创设安全、和谐、温馨的心理精神环境，让孩子得到情感上的安全。同时遇到比较重大的突发事件，或孩子家庭中的变故，教师要学会引导、和疏导孩子情感上的恐惧和不安，培养孩子积极健康的心理品质。

三、改善幼儿生活环境，减少不安全因素。

在幼儿各类事故中，由于客观环境不安全因素造成的事故也为数不少，据统计某园十年事故中在厕所里发生的事故有5起，原因是厕所地面太滑，而且便池的楞角锋利。于是幼儿园对厕所进行了改造，把楞角磨圆，大大减少了幼儿的磕碰伤事故。此外，大型玩具安排专人负责检查，发现问题及时检修，防止事故的发生。孩子的桌椅应避免直楞直角，可以有效地减少事故次数和受伤的程度。

多年来，经验告诉我们幼儿园安全工作要持之以恒，坚持不懈，不能抓一抓、停一停，因为许多事故就发生在紧一阵之后，松一阵之中，必须时时抓，事事抓，只有时时小心，事事细心，不怕操心，才能换来孩子的开心，家长的放心。

四、强化措施，确保各班安全教育工作落到实处

（一）要把安全教育内容纳入正常教学计划，对幼儿进行系统的安全教育。《中小学幼儿园安全管理办法》中明确规定“学校应当按照国家课程标准和地方课程设置要求，将安全教育纳入教学内容”各地各校要把对幼儿进行安全教育的内容列入地方课程，让教师全面学习、掌握安全知识。要认真落实安全教育规划和课时计划，利用地方课程上好安全教育课。因此教师应将培养幼儿安全意识、提高幼儿安全素质作为安全教育的最终目标，结合自身实际情况，调整好教育教学计划，落实好每学期十个课时教育内容，保证“计划、教材、课时、师资”四落实。

（二）有针对性地开展安全教育活动。

1、安全教育活动内容：要将幼儿安全教育作为一项重要工作，组织开展以普及安全知识、增强安全意识和法制观念为主要内容的安全教育活动，提高幼儿安全防范能力。要结合不同时期的不同要求，确定教育内容。主要应进行交通、防火、饮食卫生等安全教育；重点应进行交通、等方面安全教育；要围绕“安全教育日”、“安全教育周”活动主题，围绕安全生产宣传月活动内容，围绕消防安全教育宣传月活动内容，开展相关教育活动；汛期要开展防汛安全教育，开展冬季防火宣传教育。此外，要不失时机地加强对幼儿根据地域、环境、季节等规律，定期对幼儿进行防溺水、防火、防雷、防地震、防盗、防传染疾病、防煤气和食物中毒等教育，开展各种安全防范演练，使学生安全教育工作落到实处。同时要引导幼儿自觉学习安全防范知识，积极参加安全教育活动，增强安全意识和法制观念。

2、安全教育活动形式：组织开展形式多样的宣传教育活动。要充分利用班主题墙报、绘画、警示牌、进行安全宣传教育。还可以根据本班的实际，组织各种安全教育活动，如举办图片巡回展、观看安全教育影视片或录像、园开展安全知识竞赛或演讲比赛、组织安全知识讲座、组织预防安全事故和防灾害疏散演练等等。

3、重点开展安全教育专题活动。

（1）加强幼儿交通安全教育。在组织学习交通法规时，引导幼儿回顾审视自己是否有违反交规行为，如有无未足年龄骑自行车上主干道、未看红绿灯则横穿公路、乘汽车时头手伸出车窗、在车流量较大的主街道上玩耍嬉戏，车已临近还浑然不知等等现象。

（2）举行地震、消防应急疏散演练。每学期举行一次地震或消防应急疏散演练。在组织开展师幼疏散演练中，要求安排规定疏散地、疏散路线、疏散时间和顺序，做到快速、有序、安全撤离危险地带，防止幼儿由于紧急疏散而发生踩踏事件。同时要教会师生在发生地震或火灾时如何避险、自救和逃生方法；教会教师正确使用灭火器、液化气。

（3）开展防骗防盗防抢夺安全教育。教会幼儿识别骗局，如何应对盗抢行为，临危怎样维护自身安全。

（4）进行针对楼道拥挤踩踏事故的防范教育。幼儿要养成靠右行，文明礼让的习惯，尤其在间操下课时不在楼道追赶打闹，不开导致幼儿突然惊恐的玩笑。

（四）组织开展好我园安全教育周的主题教育。要根据安全教育日、安全教育周的活动主题，从我园实际出发，组织开展各种形式多样、生动活泼的安全教育活动，提高幼儿安全意识，增强安全素质。

（五）幼儿安全教育要与幼儿心理卫生健康教育有机结合起来。要重视幼儿心理健康教育，建立心理健康教育室，开设心理健康辅导，要善于发现和帮助个别存在一定心理障碍的幼儿，开展针对性的心理辅导使幼儿能正确认识自我，增强调控自我和承受挫折的能力；要对留守儿童单亲家庭子女倍加关爱，注意做好心理疏导和感化工作，有效地防止个别性格异常的幼儿在特定场合作出偏激的举动。

（六）构建安全教育的“社会、家庭、校园”网络。课堂是幼儿园安全教育的主渠道，但安全教育仅仅靠园内是远远不够的。要通过与幼儿家长签定幼儿安全教育责任书和家长学校的授课，使幼儿安全教育活动深入到每一个幼儿家庭；与社区居委会签定幼儿安全教育协议书，共同加强幼儿安全教育；建立警（军）校联合岗，充分发挥他们在我园安全教育工作中的重要作用，努力构建校园、家庭、社区三位一体共同抓好安全教育的工作。

结语：幼儿园要充分认识抓好安全教育工作的重要性和必要性，以对幼儿安全、健康成长高度负责的态度，增强责任感和紧迫感，深入开展安全知识进校园、进课堂、进幼儿头脑工作，进一步增强幼儿安全意识，提高幼儿自我保护能力，使幼儿掌握避险、逃生和自救方法，确保生命的安全。