土地招标拍卖挂牌的流程

第一篇：土地招标拍卖挂牌的流程

土地招标拍卖挂牌的流程

①土地储备中心将储备地资料交规划局（1日）→ ②规划局出具规划设计条件（10个工作日）→ ③土地储备中心发函国土局出供地预审，同时摇珠确定评估公司进行评估（5个工作日）→

④土地储备中心根据国土局复函和评估结果形成底价、竞买条件请示函，并征求财政局、国土局意见（3个工作日）→

⑤征求意见同意后，土地储备中心报市政府审批，经市政府常务会议及四套班子会议后出批复（2到3星期）→

⑥土地储备中心将政府批复、规划设计条年、评估报告、项目相关图纸等资料交土地交易所挂牌（半日）→

⑦交易所将相关资料交监察局审核备案（2日）→ ⑧登招拍挂广告（20日）→

⑨报名及招投标（10个工作日）

预计70至80工作日左右。

第二篇：土地挂牌流程

关于我国土地挂牌出让流程的具体操作步骤的详细介绍

为规范国有土地使用挂牌出让行为，作为土地出让方，应明确土地挂牌出让流程。按照《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》的规定，建立公开、公正、公平的土地使用制度，土地挂牌出让流程大概需按照以下几个步骤进行：

1.拟订挂牌出让方案。市国土资源局会同规划部门共同拟订拟挂牌出让国有土地使用权方案；(地产市场承办)

2.编制挂牌出让文件。挂牌出让文件应当包括：挂牌出让公告、竞买规则、宗地图、土地使用条件、竞买申请书、竞买须知、宗地图、土地使用条件、报价单、成交确认书、国有土地使用权出让合同文本等。出让人应当根据挂牌出让地块的情况，编制挂牌出让文件。

3.发布挂牌出让公告信息。从挂牌公告规定的挂牌起始日，出让人应当发布拟挂牌出让地块的基本情况和挂牌的时间、地点，至少早于挂牌开始时间20天，在市土地交易市场挂牌公布。

4.出售挂牌文件。组织竞买人到拟出让地块的现场进行勘查并答疑。

5.组织现场勘查。在挂牌公告规定的土地交易所挂牌公告；符合条件的竞买人填写报价单报价；出让人确定报价后，更新显示挂牌价格；出让人继续接受新的报价。

6.办理竞买申请。需对竞买人提交的竞买申请书、营业执照副本、法定代表人证明书、身份证（如委托应提交授权委托书及委托代理人的身份证明）进行审查；竞买人还需提交不低于公告数额的竞买保证金交款发票。

7.资格审查。竞买人在挂牌出让公告规定申请截止时间内向出让人提出竞买申请，出让人应当对竞买申请人进行资格审查。

8.确定竞买人。挂牌竞得人的确定是在挂牌公告规定的挂牌截止日次日，按照挂牌文件规定确定是否成交，确定竞得人。

9.公告成交结果。在挂牌活动结束后的10个工作日内，出让人应将挂牌出让结果在土地有形市场或者指定的场所、媒体公布，并退还竞买保证金。

10.签订出让合同。这是土地挂牌出让流程的最后一个步骤：首先，签订成交确认书。以挂牌方式确定竞得人后，出让人应当现场与竞得人签订成交确认书。其次，签订土地出让合同。竞得人应当按在签订成交确认书照成交确认书之日起，与出让人签订《国有土地使用权出让合同》。公证员对整个挂牌活动的流程及结果的真实性、合法性进行公证。

第三篇：采矿权招标拍卖挂牌出让程序

采矿权招标拍卖挂牌出让程序

1、探矿权采矿权招拍挂的原则性规定 2003 年，国土资源部出台了《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法（试 行）》（国土资发［2003］197 号），自当年的8 月1 日起施行，从而 为完善矿权有偿取得制度，规范矿权市场运作，提供了重要的法规依据。该《办法》对探矿权采矿权招标拍卖挂牌出让，明确了原则和要求。

（1）招拍挂的组织实施部门 探矿权采矿权招拍挂活动，按照颁发勘查许可证、采矿许可证的法定权 限，由县级以上国土资源行政主管部门负责组织实施（第二条）。可以 委托实施，但只能一次委托下一级主管部门。

（2）探矿权采矿权招拍挂活动，应当遵循公开、公平、公正和诚实信 用的原则。

（3）新设采矿权应当招拍挂的情形：

①国家出资勘查并已探明可供开采的矿产地；

②采矿权灭失的矿产地；

③探矿权灭失的可供开采的矿产地；

④主管部门规定无需勘查即可直接开采的矿产地； ⑤部、省主管部门规定的其他情形。

（4）不得（禁止性）以招拍挂方式出让探矿权采矿权情形：

①探矿权人依法申请其勘查区块范围内的采矿权；

②符合规划的矿山企业的接续矿区、已设采矿权的矿区范围上下部需要 统一开采的区域；

③为国家重点基础设施建设项目提供建筑用矿产；

④探矿权采矿权属有争议；

⑤法规另有规定及主管部门规定因特殊情形不适于招拍挂方式出让的。

（5）招拍挂文件内容：应当包括公告、标书、竞买申请书、报价单、矿产地地质报告、矿产开发利用和矿山环保要求、成交确认书等。

（6）其他规定：探矿权采矿权拍卖的，竞买人不得少于三人。拍卖日 前20 天要发布拍卖公告。探矿权采矿权挂牌的，应当于挂牌起始日前 20 天发布挂牌公告，挂牌时间不得少于10 个工作日。

2、采矿权招拍挂程序：

制定出让方案→报局务会讨论、领导审定→发布出让公告（20 天）并告知纪检监察机关→挂牌（10 个工作日）→受理申请→竞价→成交确认→ 竞得人缴规费→采矿登记资料审查→办理采矿登记发证手续→公布出 让结果。

附件四

采矿权招拍挂出让流程图

制订出让方案、制作出让公告

↓ 会 审

↓ 发布公告时间20 天，告知纪检监察机关

↓ 挂牌10 个工作日

↓ 受理申请人报名 3 人以上 拍卖

↓ 竞 价

↓ 成交确认、签订确认书

↓ 采矿权竞得人缴纳价款等有关规费

↓ 办理采矿登记

↓ 公布出让结果

第四篇：探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法全文

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探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法全

文

核心内容：《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法(试行)》，已于2003年6月在国土资源部第6次部务会议审议通过。各地要依照本办法的规定，结合当地矿产资源市场建设的实际情况，积极稳妥地推进探矿权采矿权招标拍卖挂牌工作。以下就由法律快车小编为您详细介绍。

探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法(试行)

第一章 总则

第一条 为完善探矿权采矿权有偿取得制度，规范探矿权采矿权招标拍卖挂牌活动，维护国家对矿产资源的所有权，保护探矿权人、采矿权人合法权益，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源勘查区块登记管理办法》和《矿产资源开采登记管理办法》，制定本办法。

第二条 探矿权采矿权招标拍卖挂牌活动，按照颁发勘查许可证、采矿许可证的法定权限，由县级以上人民政府国土资源行政主管部门(以下简称主管部门)负责组织实施。

第三条 本办法所称探矿权采矿权招标，是指主管部门发布招标公告，邀请特定或者不特定的投标人参加投标，根据投标结果确定探矿权采矿权中标人的活动。

本办法所称探矿权采矿权拍卖，是指主管部门发布拍卖公告，由竞买人在指定的时间、地点进行公开竞价，根据出价结果确定探矿权采矿权竞得人的活动。

本办法所称探矿权采矿权挂牌，是指主管部门发布挂牌公告，在挂牌公告规定的期限和场所接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果确定探矿权采矿权竞得人的活动。

第四条 探矿权采矿权招标拍卖挂牌活动，应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

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第五条 国土资源部负责全国探矿权采矿权招标拍卖挂牌活动的监督管理。

上级主管部门负责监督下级主管部门的探矿权采矿权招标拍卖挂牌活动。

第六条 主管部门工作人员在探矿权采矿权招标拍卖挂牌活动中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分。

第二章 范围

第七条 新设探矿权有下列情形之一的，主管部门应当以招标拍卖挂牌的方式授予：

(一)国家出资勘查并已探明可供进一步勘查的矿产地；

(二)探矿权灭失的矿产地；

(三)国家和省两级矿产资源勘查专项规划划定的勘查区块；

(四)主管部门规定的其他情形。

第八条 新设采矿权有下列情形之一的，主管部门应当以招标拍卖挂牌的方式授予：

(一)国家出资勘查并已探明可供开采的矿产地；

(二)采矿权灭失的矿产地；

(三)探矿权灭失的可供开采的矿产地；

(四)主管部门规定无需勘查即可直接开采的矿产；

(五)国土资源部、省级主管部门规定的其他情形。

第九条 符合本办法第七条、第八条规定的范围，有下列情形之一的，主管部门应当以招标的方式授予探矿权采矿权：

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(一)国家出资的勘查项目；

(二)矿产资源储量规模为大型的能源、金属矿产地；

(三)共伴生组分多、综合利用技术水平要求高的矿产地；

(四)对国民经济具有重要价值的矿区；

(五)根据法律法规、国家政策规定可以新设探矿权采矿权的环境敏感地区和未达到国家规定的环境质量标准的地区。

第十条 有下列情形之一的，主管部门不得以招标拍卖挂牌的方式授予：

(一)探矿权人依法申请其勘查区块范围内的采矿权；

(二)符合矿产资源规划或者矿区总体规划的矿山企业的接续矿区、已设采矿权的矿区范围上下部需要统一开采的区域；

(三)为国家重点基础设施建设项目提供建筑用矿产；

(四)探矿权采矿权权属有争议；

(五)法律法规另有规定以及主管部门规定因特殊情形不适于以招标拍卖挂牌方式授予的。

第十一条 违反本办法第七条、第八条、第九条和第十条的规定授予探矿权采矿权的，由上级主管部门责令限期改正；逾期不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第三章 实施

第一节 一般规定

第十二条 探矿权采矿权招标拍卖挂牌活动，应当有计划地进行。

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主管部门应当根据矿产资源规划、矿产资源勘查专项规划、矿区总体规划、国家产业政策以及市场供需情况，按照颁发勘查许可证、采矿许可证的法定权限，编制探矿权采矿权招标拍卖挂牌计划，报上级主管部门备案。

第十三条 上级主管部门可以委托下级主管部门组织探矿权采矿权招标拍卖挂牌的具体工作，勘查许可证、采矿许可证由委托机关审核颁发。

受委托的主管部门不得再委托下级主管部门组织探矿权采矿权招标拍卖挂牌的具体工作。

第十四条 主管部门应当根据探矿权采矿权招标拍卖挂牌计划和《外商投资产业指导目录》，编制招标拍卖挂牌方案；招标拍卖挂牌方案，县级以上地方主管部门可以根据实际情况报同级人民政府组织审定。

第十五条 主管部门应当根据招标拍卖挂牌方案，编制招标拍卖挂牌文件。

招标拍卖挂牌文件，应当包括招标拍卖挂牌公告、标书、竞买申请书、报价单、矿产地的地质报告、矿产资源开发利用和矿山环境保护要求、成交确认书等。

第十六条 招标标底、拍卖挂牌底价，由主管部门依规定委托有探矿权采矿权评估资质的评估机构或者采取询价、类比等方式进行评估，并根据评估结果和国家产业政策等综合因素集体决定。

在招标拍卖挂牌活动结束之前，招标标底、拍卖挂牌底价须保密，且不得变更。

第十七条 招标拍卖挂牌公告应当包括下列内容：

(一)主管部门的名称和地址；

(二)拟招标拍卖挂牌的勘查区块、开采矿区的简要情况；

(三)申请探矿权采矿权的资质条件以及取得投标人、竞买人资格的要求；

(四)获取招标拍卖挂牌文件的办法；

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(五)招标拍卖挂牌的时间、地点；

(六)投标或者竞价方式；

(七)确定中标人或者竞得人的标准和方法；

(八)投标、竞买保证金及其缴纳方式和处置方式；

(九)其他需要公告的事项。

第十八条 主管部门应当依规定对投标人、竞买人进行资格审查。对符合资质条件和资格要求的，应当通知投标人、竞买人参加招标拍卖挂牌活动以及缴纳投标、竞买保证金的时间和地点。

第十九条 投标人、竞买人按照通知要求的时间和地点缴纳投标、竞买保证金后，方可参加探矿权采矿权招标拍卖挂牌活动；逾期未缴纳的，视为放弃。

第二十条 以招标拍卖挂牌方式确定中标人、竞得人后，主管部门应当与中标人、竞得人签订成交确认书。中标人、竞得人逾期不签订的，中标、竞得结果无效，所缴纳的投标、竞买保证金不予退还。

成交确认书应当包括下列内容：

(一)主管部门和中标人、竞得人的名称、地址；

(二)成交时间、地点；

(三)中标、竞得的勘查区块、开采矿区的简要情况；

(四)探矿权采矿权价款；

(五)探矿权采矿权价款的缴纳时间、方式；

(六)矿产资源开发利用和矿山环境保护要求；

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(七)办理登记时间；

(八)主管部门和中标人、竞得人约定的其他事项。

成交确认书具有合同效力。

第二十一条 主管部门应当在颁发勘查许可证、采矿许可证前一次性收取探矿权采矿权价款。探矿权采矿权价款数额较大的，经上级主管部门同意可以分期收取。

探矿权采矿权价款的使用和管理按照有关规定执行。

第二十二条 中标人、竞得人缴纳的投标、竞买保证金，可以抵作价款。其他投标人、竞买人缴纳的投标、竞买保证金，主管部门须在招标拍卖挂牌活动结束后5个工作日内予以退还，不计利息。

第二十三条 招标拍卖挂牌活动结束后，主管部门应当在10个工作日内将中标、竞得结果在指定的场所、媒介公布。

第二十四条 中标人、竞得人提供虚假文件隐瞒事实、恶意串通、向主管部门或者评标委员会及其成员行贿或者采取其他非法手段中标或者竞得的，中标、竞得结果无效，所缴纳的投标、竞买保证金不予退还。

第二十五条 主管部门应当按照成交确认书所约定的时间为中标人、竞得人办理登记，颁发勘查许可证、采矿许可证，并依法保护中标人、竞得人的合法权益。

第二十六条 主管部门在签订成交确认书后，改变中标、竞得结果或者未依法办理勘查许可证、采矿许可证的，由上级主管部门责令限期改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；给中标人、竞得人造成损失的，中标人、竞得人可以依法申请行政赔偿。

第二十七条 主管部门负责建立招标拍卖挂牌的档案，档案包括投标人、评标委员会、中标人、竞买人和竞得人的基本情况、招标拍卖挂牌过程、中标、竞得结果等。

第二节 招标

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第二十八条 探矿权采矿权招标的，投标人不得少于三人。

投标人少于三人，属采矿权招标的，主管部门应当依照本办法重新组织招标；属探矿权招标的，主管部门可以以挂牌方式授予探矿权。

第二十九条 主管部门应当确定投标人编制投标文件所需的合理时间；但是自招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止之日，最短不得少于30日。

第三十条 投标、开标依照下列程序进行：

(一)投标人按照招标文件的要求编制投标文件，在提交投标文件截止之日前，将投标文件密封后送达指定地点，并附具对投标文件承担责任的书面承诺。

在提交投标文件截止之日前，投标人可以补充、修改但不得撤回投标文件。补充、修改的内容作为投标文件的组成部分。

(二)主管部门签收投标文件后，在开标之前不得开启；对在提交投标文件的截止之日后送达的，不予受理。

(三)开标应当在招标文件确定的时间、地点公开进行。开标由主管部门主持，邀请全部投标人参加。

开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的主要内容。

(四)评标由主管部门组建的评标委员会负责。评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审。评审时，可以要求投标人对投标文件作出必要的澄清或者说明，但该澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质内容。

评标委员会完成评标后，应当提出书面评标报告和中标候选人，报主管部门确定中标人；主管部门也可委托评标委员会直接确定中标人。评标委员会经评审，认为所有的投标文件都不符合招标文件要求的，可以否决所有的投标。

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第三十一条 评标委员会成员人数为五人以上单数，由主管部门根据拟招标的探矿权采矿权确定，有关技术、经济方面的专家不得少于成员总数的三分之二。

在中标结果公布前，评标委员会成员名单须保密。

第三十二条 评标委员会成员收受投标人的财物或其他好处的，或者向他人透露标底或有关其他情况的，主管部门应当取消其担任评标委员会成员的资格。

第三十三条 确定的中标人应当符合下列条件之一：

(一)能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；

(二)能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最高，但投标价格低于标底的除外。

第三十四条 中标人确定后，主管部门应当通知中标人在接到通知之日起5日内签订成交确认书，并同时将中标结果通知所有投标人。

第三节 拍卖

第三十五条 探矿权采矿权拍卖的，竞买人不得少于三人。少于三人的，主管部门应当停止拍卖。

第三十六条 探矿权采矿权拍卖的，主管部门应当于拍卖日20日前发布拍卖公告。

第三十七条 拍卖会依照下列程序进行：

(一)拍卖主持人点算竞买人；

(二)拍卖主持人介绍拟拍卖的勘查区块、开采矿区的简要情况；

(三)宣布拍卖规则和注意事项；

(四)主持人报出起叫价；

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(五)竞买人应价。

第三十八条 无底价的，拍卖主持人应当在拍卖前予以说明；有底价的，竞买人的最高应价未达到底价的，该应价不发生效力，拍卖主持人应当停止拍卖。

第三十九条 竞买人的最高应价经拍卖主持人落槌表示拍卖成交，拍卖主持人宣布该最高应价的竞买人为竞得人。

主管部门和竞得人应当当场签订成交确认书。

第四节 挂牌

第四十条 探矿权采矿权挂牌的，主管部门应当于挂牌起始日20日前发布挂牌公告。

第四十一条 探矿权采矿权挂牌的，主管部门应当在挂牌起始日，将起始价、增价规则、增价幅度、挂牌时间等，在挂牌公告指定的场所挂牌公布。

挂牌时间不得少于10个工作日。

第四十二条 竞买人的竞买保证金在挂牌期限截止前缴纳的，方可填写报价单报价。主管部门受理其报价并确认后，更新挂牌价格。

第四十三条 挂牌期间，主管部门可以根据竞买人的竞价情况调整增价幅度。

第四十四条 挂牌期限届满，主管部门按照下列规定确定是否成交：

(一)在挂牌期限内只有一个竞买人报价，且报价高于底价的，挂牌成交；

(二)在挂牌期限内有两个或者两个以上的竞买人报价的，出价最高者为竞得人；报价相同的，先提交报价单者为竞得人，但报价低于底价者除外；

(三)在挂牌期限内无人竞买或者竞买人的报价低于底价的，挂牌不成交。

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在挂牌期限截止前30分钟仍有竞买人要求报价的，主管部门应当以当时挂牌价为起始价进行现场竞价，出价最高且高于底价的竞买人为竞得人。

第四十五条 挂牌成交的，主管部门和竞得人应当当场签订成交确认书。

第四章 附则

第四十六条 本办法自2003年8月1日施行。

本办法发布前制定的有关文件的内容与本办法的规定不一致的，按照本办法规定执行。

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第五篇：(2.14)广昌县土地招标拍卖挂牌委员会会议纪要

广昌县土地招标拍卖挂牌委员会会议纪要

2012年2月14日下午，县政府副县长李建泉在其办公室主持召开了土地招标拍卖挂牌委员会会议。县监察局副局长邱义成、县发改委党组书记谢克贵、县国土局副局长揭友勇、县建设局工会主席章志强、县财政局非税股股长胡国融参加了会议。会议就广昌县盱江镇解放南路延伸段西侧的国有建设用地使用权的有关问题进行了集体会审。现将会议主要内容纪要如下：

一、会议首先听取了广昌县盱江镇解放南路延伸段西侧的国有土地的基本情况

详见《广昌县国有建设用地使用权挂牌出让标的物明细表》

二、会议研究了广昌县盱江镇解放南路延伸段西侧的国有建设用地使用权出让的具体问题

详见《广昌县国有建设用地使用权挂牌出让标的物明细表》

三、会议明确了一些具体要求

1、竞买人范围和资格。中华人民共和国境内外的法人、自然人和其他组织（法律法规另有限制的除外）均可参加竞买。可单独竞买，也可联合竞买。竞买人属联合竞买的，须出具联合各方共同签署的合作协议。

2、按规划酒店占地面积30亩，建筑面积达到3万平方米，按五星级酒店配套装修，规划批准后按约定交装修保证金计人民币伍仟万元整。

3、本次挂牌出让标的的土地面积如有误差，以办理用地手续和土地申报登记时实地勘测量算面积为准，但不影响成交价款。

4、会议研究委托市国土资源局网上挂牌。

5、酒店与商住楼同步建设。附《广昌县国有建设用地使用权挂牌出让标的物明细表》