东营市下派帮扶重点建设项目考核验收制度

第一篇：东营市下派帮扶重点建设项目考核验收制度

东营市下派帮扶重点建设项目考核验收制度

为进一步加强对下派帮扶重点建设项目的质量效益控制，量化帮建项目投入成本，评估帮建单位帮扶力度，建立科学规范的考核激励机制，实现下派帮扶重点建设项目效益最大化，经研究，制定本制度。

一、指导思想和基本原则

深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，以科学发展观为指导，坚持全面客观、公开公正、实事求是的原则，对帮扶建设项目进行量化绩效评估和考核验收。既考核项目资金投入，又考核项目建成效益；既看项目自身作用，又看辐射带动功能；既注重项目实绩，又注重群众评价。

二、考核验收范围及条件

凡按照《东营市下派帮扶重点建设项目论证备案制度》要求进行论证备案，经通报督导的重点建设项目，在新建、改建、扩建等工程或工作完成竣工，经相关业务主管部门按照有关规定和标准进行质量检测和资金审计等程序，达标合格后（若无明确规定由相关业务主管部门进行检测验收的，必须由帮扶村“两委”组织村民代表进行验收，并出具验收意见），统一组织下派帮扶重点建设项目的考核验收。

三、考核验收程序

1、考核验收申报。新建、改建、扩建等工程或工作完成竣工，经建设、质监、环保等相关业务主管部门业务检测或帮扶村村民代表验收达标合格并经有关部门资金、财务审计审核后，帮建单位工作组向县区工作队提出下派帮扶重点建设项目考核验收申请，县区工作队每月进行统计汇总，上报市委组织部。

2、组建考核小组。由市、县区委组织部，县区工作队，乡镇和县区农业、统计等有关部门联合组成考核验收小组。

3、现场考核验收。主要采取“听、看、评、访”的方法进行。“听”即听取汇报；“看”即对照《东营市下派帮扶重点建设项目备案表》所填写内容到现场实地核查；“评”即由基层干部群众代表分别进行评议（不少于10人）；“访”即深入走访，广泛征求基层干部群众意见。考核验收小组根据《备案表》、证明资料和项目现场等分别进行核查评定。本着先急后缓的原则，注重季节性和时效性，分期分批对建成项目进行考核验收。原则上每半年集中组织一次。必要时，可委托县区委组织部和县区工作队适时负责组织。

4、综合考核评定。现场考核结束后，由考核验收小组统一进行评定。在评定中，不但要看项目建设的规

模、投资，而且还要看项目对产业带动、结构调整和长远发展的贡献，同时还要充分考虑帮建单位性质职能、帮扶环境差异以及在建设过程中付出的努力等实际情况，分别评定出投资数额、产业上浮系数、帮扶乡镇系数和综合平衡系数，计算出该项目考核验收得分（投资数额：即帮建单位直接出资和协调外部投入该项目建设的资金或物资折合数额。计算方法为属单位直接出资或机关干部职工捐款捐献的，每万元计

1.2分；属争取支持、协调油田或其他部门、单位投资投入的，每万元计1分；借助、依托省、市、县各级已立项项目争取追加投资，或属单位业务职责范围立项投资投入的，每万元计0.8分。产业上浮系数：为鼓励产业帮扶，促进农村产业结构调整，对帮建的产业带动类项目加大权重分值，界定给予系数加分。系数以1为基准，根据考核实际情况，由考核小组在1—1.5之间裁量。帮扶乡镇系数：引导推动对整个乡镇区域进行帮扶，对明显促进帮扶乡镇区域发展的项目加大权重分值，界定给予系数加分。系数以1为基准，根据考核实际情况，由考核小组在1—1.5之间裁量。综合平衡系数：综合分析帮建单位性质职能、帮扶环境差异和工作协调难易等情况，对项目建设工作量平衡界定一个系数分值。系数以1为基准，根据考

核实际情况，由考核小组在0—2之间裁量。项目考核综合得分＝投资数额得分×产业上浮系数×帮扶乡镇系数×综合平衡系数）。考核验收小组还负责对每一个考核项目提出具体的考核评价意见并评定综合等次。

5、考核结果运用。一方面纳入下派帮扶工作批次综合考核内容，跟其他考核结果统一计算综合平衡后，作为市委、市政府评选表彰先进的重要依据。另一方面，作为下派帮扶重点项目效益分析评估机制的前期核定部分，为追踪评估打下基础。

四、有关要求

1、重点建设项目考核验收，是全面考核下派帮扶工作，检查项目建设是否按照有关法律法规和程序要求进行运作办理的重要环节，对推进帮扶项目建设，发挥帮扶效益，总结帮扶经验具有重要作用，各派出部门、单位和帮扶工作组要高度重视，认真对待。

2、重点建设项目考核验收是着眼于为群众办实事、办好事，坚持把好事办好，把实事办实，从下派工作角度统筹督导各帮扶单位的帮扶工作，并不等同于建设项目的业务监管验收。各帮扶单位和工作组必须严格按照有关法律法规和程序要求做好项目的质量把关、检测验收、资金审计和财务审核等工作，并严格落实责任。

3、各帮扶工作组要认真做好重点建设项目考核验收前的预算、决算、审计、财务收支、立项审批、质量检测等各项证明资料的准备工作，据实填写《东营市下派帮扶重点建设项目考核验收登记表》（见附件）中项目概况及决算支出分项部分，以此作为考核验收小组现场考核的基本依据。

4、对未按照前期审批备案内容建设，有重大变更但未及时提出变更申请，或在项目投入、建设质量、资料证明等方面存在有弄虚作假和虚报瞒报行为的，该项目不予认可并取消帮扶单位、工作组和下派干部年度及综合考核时评先树优资格。

5、每个项目考核验收后，都要建立起完备的固定资产管理台帐。待帮扶批次结束后统一将资产清查结果、交接情况以及维护运营和管理方式等在帮扶村村务公开栏进行公示，接受群众监督，并落实好责任，追踪评估其效益发挥情况。

第二篇：下派帮扶重点建设项目效益分析评估（写写帮整理）

下派帮扶重点建设项目效益分析评估机制

为进一步提升下派帮扶成效，树立科学的帮扶工作导向，实现下派工作自身科学发展，不断推动下派工作更好地服务于东营科学发展新跨越，现就建立完善下派帮扶重点建设项目效益分析评估机制，提出以下意见。

一、任务目标

进一步规范重点帮扶项目的前期论证审批、建成考核验收和后续追踪评估等工作，建立起相互配套、运行有效的下派帮扶重点建设项目效益分析评估机制，为帮扶项目发挥长期效益提供可靠的制度保障。

二、基本原则

——统筹规划、科学发展。详细了解掌握各重点建设帮扶项目的真实情况，并进行科学分析、统筹规划、反复论证、集中会诊，强化项目的示范表率作用和辐射带动功能，确保项目的生态、高效和可持续发展。

——立足实际、着眼长远。综合考虑帮扶项目所在区域的产业规划和发展实际以及帮扶单位的现实情况，科学考核和评估。把项目长效作用的发挥情况作为效益分析评估的重要内容，坚持高标准设计、高质量把关、高效率运作，形成帮扶项目建设重实际、管长远的良好导向。

——注重实效、群众公认。将帮扶村群众满意度作为帮

2村对帮扶项目进行必要的工程改造或机制完善等，使其发挥应有的帮扶效益。对属设计建设原因但帮扶工作组已经调整撤出的，建议原帮扶单位再选派原下派干部对帮扶项目进行调研论证和分析查摆，并提出整改方案，落实整改措施。

四、有关要求

1、提高认识，加强领导。市直各派出部门、单位，各驻县区工作队、有关乡镇和帮扶村要把落实下派帮扶重点建设项目效益分析评估机制作为加强下派工作制度化、规范化建设的重要措施，加强领导，狠抓落实。

2、分工负责，协调配合。各有关单位要紧密结合实际，明确工作流程和具体工作职责，进一步强化组织协调，形成组织部门牵头负责、有关部门积极配合、干部群众广泛参与的工作格局，真正使各项制度落实到位。

3、增强素质，提高能力。广大下派干部要加强学习、注重调研，真正做到贴近农民、熟悉农村、了解农业。要认真学习与“三农”工作相关的政策法规以及农业生产、产业发展、建设规划等知识，真正掌握农村实际、农民心理和有关工农业项目的运作程序，切实增强做好农村工作的素质和能力。

4、强化监督，严格管理。健全完善工作责任制，加强监督检查，切实保证各项工作公平公正。严肃工作纪律，对工作不负责任、认定结果失真失实和弄虚作假的，严格追究相关责任。

第三篇：下派乡镇干部考核材料

下派乡镇干部考核材料

下派乡镇干部考核材料

县委组织部：

XX年5月9日，××县水务局机关党委书记刘××、副书记陈××受局党组委托前往××乡调查了解我局下派干部××同志在该乡担任副乡长期间的工作表现，现将有关考察情况汇报如下：

一、政治立场坚定，勤学善思，自觉运用科学理论武装头脑

××同志于XX年4月根据组织安排下派到××乡担任副乡长职务，进行为期两年的挂职锻炼。在下派期间，他一方面通过参加乡党委中心组学习、先进性教育活动、干部作风整顿和平时自己进行自学，认真系统地学习了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习了党的xx届四中、五中全会精神和xx“八荣八耻”的重要讲话，努力掌握科学理论精髓，自觉运用马列主义的立场和观点观察社会、解决问题，坚持正确的人生观、世界观和价值观，始终做到了政治上清醒，立场上坚定，作风上清正；另一方面，为了履行好自己的职责，他积极学习农业经济理论、乡镇经济管理、水利、电力、乡村交通等业务知识，弘扬“三实”精神，落实“四干”要求，使自己在较短的时间里很快了解掌握了××乡区域经济状况，为顺利开展工作奠定了良好的基础。

二、工作认真负责，真抓实干，模范践行“三个代表”重要思想

××同志在下派到××乡后，经乡党委研究，安排他到全乡最偏僻、条件最艰苦、工作阻力最大的××村任驻村工作组长，他对此毫无怨言。在两年的时间里，通过村、支两委和驻村干部的大力支持和通力配合，较好地解决完成了以

下工作：一是出色完成了驻村工作任务。较好地完成了XX年农业税、农村新型合作医疗保险费等费用的收取任务；做好了粮食直补发放、村支两委换届选举、禽流感预防等工作；协调解决了凤河村大堰塘的权属纠纷，及时化解了集访苗头;组织维修村道7公里、整治堰塘3口、建沼气池1口、栽种优质花椒300亩、青篙50亩、苎麻50亩、新发展畜禽300头（只）；协调办好了村幼儿班，解决了适龄幼儿上学远的问题；指导抓好了第三批先教活动。二是分管水、电、路工作取得了实效。跑回项目3个，引资4万元及抽水机2台,并争取到了XX-XX200万元农发水保项目；抓好了××水库过境渠道的清淤排障工作；协助搞好了杨通场镇供水管网改造和场镇部分路段的硬化；争取上报了××村农村电网排危项目，搞好了××村的农网排危，消除了一农户在高压线建房的隐患；做好了乡村道路的改建工作，和其他乡干部一道向全乡干群及在外工作的××籍老乡

筹集资金近20万元，使改建乡道××路得以顺利完工，并组织村民维修村道25公里、改建3公里。三是指派工作得到了好评。牵头完成了全乡《农业土地承包经营权证》的登记发放和《行政许可法》的宣传工作；协助乡党委、政府领导搞好了全乡第二批先教、第三批先教、干部作风整顿活动及其它工作。在下派期间，张林××克服了远离家庭、儿子年幼等实际困难，把个人荣辱得失与推进县域经济跨越式发展有机结合起来，切实围绕乡党委、政府的工作重点，凭着一腔强烈的事业心和责任感，凭着一腔矢志不渝的信念和热情，用自已一点一滴的言行诠释了一名党的后备干部全心全意为人民服务的宗旨，用自己的实际行动模范践行了“三个代表”重要思想。

第四篇：如何干好下派帮扶工作

如何干好下派帮扶工作

（2019年9月9日）

下派办：

根据***县“万名干部下基层”的工作要求，8月7日，我从***局到****村担任“第一书记”。我深知责任重大，任务艰巨。到任之后，我迅速开展工作，全面了解***村村情，认真扎实的开展工作，取得了一定成效，对***村的帮扶工作有了一定思路，也收获了一些体会。

一、全面掌握村情民意

***村位于***，全村共有***户，居民***人，党员**名。其中贫困户***户，低保户**户。全村经济状况不佳，村民生活用水和居住环境有待改善。面对艰巨的工作任务，我挨家挨户进行走访，详细调查摸底，了解他们生活中遇到的实际困难和问题，访贫问苦。通过调研，对***村的两委班子、党员队伍、农业开发、农民的种植养殖、外出务工、生活状况和民风民俗等情况有了一定了解，心中对驻村帮扶工作和独山西村的发展有了大致思路。

二、帮扶规划要切合实际

在未开展实质性工作之前，我认为开展帮扶工作要遵循的原则是“精准发力、务实管用”。要结合村情，找准制约村集体经济发展、村民长期无法脱贫和影响村民居住环境的问题，有针对性的提出解决措施和方案，精准施策，灵活运用合理的方式方法处理好群众关心的问题，为群众分忧。在具体工作中，帮扶人员要抓住政府提供的一些列好政策，对缺技术的，可以向他们推荐政府提供的免费学习的平台，让他们学习一门适合自己的技术，教给他们生存的本领，获得一份收入。对于缺失劳动力和部分残疾人，应帮助其申请低保，为其提供基本的生活保障。

三、做好政策解读和宣传

在帮扶过程中，会遇到一些列的这样那样的问题，很多群众在医疗、教育和住房这一块不熟悉。我们要坚持问题导向，针对群众反映突出的问题，全面开展政策宣传，要有耐心的去宣传政策，用浅显的文字、通俗易懂的语言去讲给农户听，让他们理解透，用的准，让政府提供的惠民好政策落到实处，为他们的生活真正带来改变，给他们带去红利和便利。

第五篇：乌鲁木齐市重点建设项目目标考核管理办法

乌鲁木齐市重点建设项目目标考核管理办法

第一条为加强重点建设项目管理，确保重点建设项目任务完成，制定本办法。

第二条重点建设项目目标考核每年进行1次，考核内容为重点建设项目需完成的目标任务。

第三条重点建设项目目标考核的对象为项目主管部门（项目所在地人民政府或行业主管部门）和帮办部门（项目所在地人民政府和涉及建设项目前期工作、资金拨付的职能部门：市发展和改革委员会、建委、财政局、规划局、国土局、水务局、审计局、消防局、环保局、市政市容管理局、园林局、人防办、城投公司），具体的项目主管部门以当年下发的重点建设项目目标责任和重点建设项目计划为准。

第四条考核内容及标准

（一）项目主管部门

1.督促项目实行法人责任制、招投标制、监理制、合同制；

2.督促项目单位按规定，开展项目前期工作；

3.分解落实责任目标，明确部门责任；

4.协调落实项目建设条件，及时协调解决项目前期拆迁、树木移植和建设过程中存在的问题；

5.按照基本建设程序和有关规定实施，支持项目前期工作，督促项目完成前期工作，确保项目顺利开工和建设等情况；

6.协调解决阻碍项目建设的矛盾和问题情况；

7.优惠政策落实情况；

8.项目建设条件落实情况；

9．项目资金的使用、工程进度、施工质量、安全生产、综合管理等情况；

10.投资计划完成情况；

11.月度和统计报表、进展情况；

（二）项目帮办部门

1.层层分解责任目标，建立健全职能部门的责任领导、帮办处室；

2.对项目基本建设程序中的相关手续按法定时限给予帮办；

3.大力支持项目搞好征地、拆迁安置、规划工作，确保项目 顺利开工和建设；

4．及时协调解决阻碍项目建设的矛盾和问题；

5．工作机构落实，领导责任制明确，管理人员到位；

6.按时完成市重大项目办公室通报的相关问题的协调工作，及时将信息通报市重大项目办公室；

第五条考核等级

（一）对项目主管部门采用计分考核。根据各项目标任务完成情况，按目标考核评分办法（详见附表），等级分为较好、一

般、较差3个档次（评分标准详见附表）。考核总分100分，考核得分在80－100分的，评为较好单位；考核得分在60－80分的，评为一般单位；考核得分低于60分的，评为较差单位。

（二）对项目帮办部门，采用等级评价考核，等级分较好、一般、较差3个档次。符合第四条

（二）款规定的六项要求的或六项中有一项不能完全符合要求的，评为较好单位；六项中有两项做得较差或有三项不能完全符合要求的，评为一般单位；八项中有三项做得较差或有四项不能完全符合要求的，评为较差单位。

第六条考核方式

考核采取日常检查与年终检查相结合，单位自评与考评相结合的方式进行。市目标办、市重点办根据市人民政府每年下达的目标任务，对各重点建设项目进行日常检查；考核对象在年底将目标任务完成情况进行自评，分别报市目标办、市重点办作为考评的基础材料。市重点办组织有关部门进行评审，提出初步考核意见，报市重点建设领导小组审定。

第七条联席会议

市重点建设项目领导小组办公室将在施工季节内，针对重点建设项目普遍存在问题或重大问题，按月召开协调会议，三次未按要求参加会议的部门或超过三次未按会议纪要要求解决项目问题的部门被评为较差者。

第八条奖惩

项目主管部门、帮办部门：

1．被评为较好者，除市人民政府予以通报表彰外，年终目标考核给予加分。

2．被评为一般者，不加分，也不扣分，只通报考评结果。

3．被评为较差者，除市人民政府予以通报批评外，年终目标考核给予扣分。

第九条本办法解释权归市重点建设项目领导小组办公室所有。