襄阳市工商局出台二十四条措施服务市场主体融资解困（★）

第一篇：襄阳市工商局出台二十四条措施服务市场主体融资解困

襄阳市工商局出台二十四条措施服务市场主体融资解困近年来，襄阳市工商局充分发挥职能作用，积极开展动产抵押、股权出质、商标专用权质押登记等工作，帮助市场主体拓宽融资渠道。今年1－8月，全市工商部门办理动产抵押登记373件、办理股权出质登记111件，共帮助企业融资26.13亿元，有效缓解了市场主体融资难的问题。为进一步帮助各类市场主体盘活存量资产，调整产业结构，推动市场主体动产、股权和注册商标专用权的资本化运作，有效解决生产经营中资金瓶颈问题，近日，市工商局依据《物权法》、《担保法》、《公司法》、《商标法》等法律法规规定，出台了《关于服务市场主体融资解困的意见》，从拓宽市场主体融资渠道、盘活市场主体存量资产、搭建融资平台等方面推出了24条新措施，市政府办公室进行了转发。

一、拓宽市场主体融资渠道。鼓励本市的企业法人、个体工商户、农业生产经营者及其他经济组织开展动产抵押、股权出质、注册商标专用权质权，向政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、农村信用社、信托公司、小额贷款公司等信贷机构借贷资金，期限由借贷双方自主协商。

二、明确市场主体存量资产和知识产权可以抵押（质押）融资的具体对象。市场主体可以下列物品在工商部门办理抵押（质押）登记后，向融资机构贷款：企业、个体户可以机器设备、原辅材料、半成品、产品或商品；农业生产者可以农业生产设备、原辅材料、半成品、农具、牲畜进行抵押借贷；国有企业凭政府主管部门批准文件，可以关键设备、成套设备进行抵押借贷；以持有有限责任公司或股份有限公司依法可转让和出质的股权进行质押的，向质押权人申请质押贷款；自然人、法人或者其他组织以其注册商标专用权出质的，向质权人申请出质贷款；大型市场商户可采用“商铺承租权（经营权）质押＋保证担保”、“商品交易市场内3～5户经营商户联保”、“日均存款保障＋保证担保”、“市场开办方抵押＋保证担保”等方式申请贷款，按约定利率和期限偿还贷款本息及保费，逾期不履行债务，抵押权人有权依法处分该抵押物、股权或注册商标专用权。

三、搭建市场主体融资平台。建立政策宣传平台，在红盾信息网开辟专栏，设立咨询服务电话，广泛宣传动产抵押、股权和注册商标专用权质押融资政策。建立融资洽谈平台，由工商部门牵头，组织企业信用促进会、个体私营协会与金融部门签订银企战略合作协议，搭建银企融资平台，建立工商、银行、企业融资联系会议制，每季召开一次会议，协商解决企业融资中的困难和问题。建立融资信息平台，利用工商部门企业档案库、企业信用分类、企业守合同重信用等级、消费者满意单位等级等信息，向借贷机构发布市场主体信用情况，为借贷机构授信提供参考依据。

四、提供优质快捷服务。简化办事程序，将过去办理登记由受理、审查、核准三个环节，简化为 “一审一核”制，办事时限由5个工作日缩短为2个工作日，对提供材料齐全合规的，实行当场登记，并免收登记费用。还可以根据企业要求提供预约服务和假日加班服务。

第二篇：长沙出台政策着力改善中小企业融资服务

长沙出台政策着力改善中小企业融资服务

金融海啸呼啸而来，抗风险能力较差的众多中小企业，急需资金支持熬过难关。政府在加大金融对经济的支持力度，一些银行积极进行产品创新，主动简化贷款程序，探索突破中小企业融资瓶颈，积极促进地区经济增长共闯难关。近期我市在促进中小企业融资方面主要做了以下工作:

1、完善中小企业信用担保体系。按照“政府引导、市场运作”的模式，在全省率先成立长沙市中小企业信用担保有限公司，指导各区、县（市）成立政策性中小企业担保机构6家，商业性民营担保机构16家。至2008年底止，纳入管理体系的23户担保机构累计为4109户中小企业开展了融资担保，累计担保笔数达8950笔，累计担保总额达163.75亿元。通过担保机构融资担保，激活了一批中小企业，使受保企业新增销售收入144亿元，新增利税12.6亿元，新增就业岗位8.2万个。市政府为扶持和引导中小企业信用担保业的发展，先后对我市中小企业信用担保机构给予财政补贴1898万元。

2、开展中小企业银企对接活动。为缓解中小企业融资难题，去年8-11月开展了“服务经济建设百日大行动，中小企业银企对接促发展”活动，拿出2000万元用于银行奖励和企业贴息，为336户企业新增到位贷款30.7亿元，为中小企业争取发展资金取得了良好效果。今年又从工业发展资金拿出2000万元，启动“两帮两促保增长，银企对接促融资”活动，加大对企业贷款贴息的力度。

3、积极推进直接融资和企业上市工作。市直部门积极与国内外多家创投机构及证券机构对接，推动了长沙中小企业的私募股权融资，已先后有宏梦卡通、天鹅工业泵、兴嘉生物等10余家企业获得创投机构资金约5亿元，在去年其他企业资金紧张的情况下抓住了难得的发展机遇。在推进企业上市工作方面，针对全市60户拟上市企业（其中工业45户），组织了多次上市动员和专题培训，并制订了分步推进计划，加大了工作协调力度。2008年列入重点推进计划的7户企业进展情况良好，拓维信息已成功上市，家润多、博云新材已审核过会，梦洁家纺、湘能电工已向证监会递交材料排队候审，长高高压、泰尔制药已做好上报材料前的有关工作，正待省证监局验收。今年上半年将举办“企业上市及私募股权融资实务操作专题培训班暨私募股权基金投融资对接会”，进一步推动企业融资上市工作。

面对当前的经济形势和中小企业的突出困难，市委、市政府多次召开专题会议进行研究，已于近期出台《关于推进服务体系建设，加快中小企业发展的若干政策意见》，此意见从创业创新服务、融资服务、社会服务、政务服务四个方面提出了支持中小企业发展的28条具体政策，其中融资服务的具体内容有：

1、大力发展地方金融组织。支持长沙银行上市融资，扩充资本规模；积极探索建立民营股份制银行，积极发展小额贷款公司及村镇银行等金融组织，切实拓展中小企业信贷融资渠道。

2、鼓励支持金融机构创新。各金融机构要努力开发适合中小企业的创新性金融产品，积极开展以知识产权、应收帐款、原材料及产成品仓单等作为低（质）押物的融资业务，支持企业在有利时机开展并购重组或采购大宗原材料等。各重点园区（创业基地）可充分发挥在土地、厂房处置方面的优势，以承诺回购土地、厂房的方式为企业取得银行贷款提供支持；各产业集群龙头企业应配合配套企业以应付账款为银行提供质押，支持配套企业获得“产业链融资”；工商、公安、公证等部门要主动提供优质优惠服务，开展股权、知识产权、动产、债权的抵（质）押登记业务，扩大企业抵（质）押资产范围；将中小企业信用担保机构纳入“具有强制执行效力的债权文书”的公证范围和他项权利受益人范围，同银行类金融机构一样予以办理登记手续。

3、建立小企业信贷风险补偿机制。将年销售收入3000万元以下的小企业获取金融机构的贷款纳入风险补偿范围，根据信贷利率及创新类金融产品比重，按当年小企业新增贷款总额给予金融机构1‰到3‰的信贷风险补贴，并提取一定比例奖励金融机构负责人。

4、扶持信用担保机构。对符合条件的中小企业信用担保机构，按当年一年期累计担保额给予1%-1.5％的补贴，其中为工业企业担保补贴1.5％，为其他企业担保补贴1％。对符合条件的信用担保机构按规定报批后免征营业税，担保机构从事担保业务收入所纳税额的地方留成部分由市及所在区（县、市）财政分别给予全额奖励。

5、切实降低融资成本。从2009年开始，市财政每年从中小企业发展专项资金中拿出一定比例用于中小企业贷款贴息。在市财政建立中小企业信贷风险补偿机制和担保补贴机制的前提下，引导金融机构和担保机构将利率上浮幅度和担保费率控制在合理范围之内，逐步降低企业实际融资成本。

6、支持发行集合债券。积极支持在重点园区或重点产业筛选部分优秀中小企业捆绑发行集合债券。

7、激励股权融资。积极培育中小企业创业投资基金，引进风险投资基金和私募股权基金，对在我市设立的各类基金的引进或发起人，按实际募集资金额的1‰予以奖励，对投资我市中小企业的基金经理，按实际到位资金的3‰予以奖励。

8、支持企业上市融资。积极帮助拟上市企业办理改制变更、产权登记手续及确认文件，对于企业上市过程中补交的各种税款，其地方留成部分由市及所在区（县、市）财政分别全额奖励给企业。经省证监局验收并向国家证监会递交申请的拟上市企业，按中小企业板或创业板，在中小企业发展专项资金中分别预借200万元、100万元作前期经费。企业上市成功募集资金后，预借资金在三个月内全额归还，因客观原因上市未成功的企业可申请核销专项资金，经市财政局会同市经委、市金融证券办审定后予以核销，主动退出上市程序的企业，应在退出上市程序后的3个月内一次性归还专项资金。

解决中小企业融资难问题，不仅要求政府出政策、银行放贷款，而应从治理制约企业持续健康发展的结症入手，中小企业自身也要积极找到办法应对危机。中小企业要通过加强管理、规范经营、提高产品技术含量来增强自身实力和信誉，不断提高自身的抗风险能力和偿债能力。

第三篇：市环保局出台《服务全市加快发展十条措施》

市环保局出台《服务全市加快发展十条措施》

为认真贯彻中共达州市委二届十二次全会精神，落实“坚定信心、应对挑战、爬坡上行、加快发展”的工作基调，市环保局认真研究制定了《服务全市加快发展十条措施》。其主要内容是：

一、主动为由国家环保部和省环保局审批环评文件的项目服务。提前介入，主动协调，争取尽快取得项目环评批复文件。

二、加快审批由市环保局审批环评文件的项目。市环保局实行“五加二”（一周五天加两天）和“白加黑”（白天加晚上）工作制，比法定审批时限提速70%时间完成审批；如果不涉及环保敏感目标，且符合总量削减要求的项目，市环保局在环评文件的技术审查程序上予以简化。

三、位于非敏感区域的房地产项目的环保验收，本着急事急办、特事特办的原则，实行现场办结制。

四、对于已开工建设的项目，市环保局每月进行一次现场督查，并进行技术指导，确保项目建设顺利推进。

五、对于已竣工投产的项目，市环保局不定期开展巡察，确保企业正常生产运行，污染物稳定达标排放。

六、对于非主观故意的违法排污企业，本着“先警告，再处罚”的原则，根据实际情况，对初次违法者予以警告，因警告后仍不采取措施整改的，再依法予以处罚。

七、帮助积极治理污染、努力削减排污总量的企业协调争取国家和省上的污染治理专项资金。

八、对符合排污费减免条件的企业，及时依法按程序提请减免排污费。

九、主动为企业提供环保技术咨询和监测服务，帮助企业培训内部监测技术人员。

十、全天候受理“12369”环保投诉热线的有关诉求。（达州市环保局）

编审：刘海签发：李元周（副局长）

第四篇：公安消防部门深化改革服务经济社会发展八项措施出台

公安消防部门深化改革服务经济社会发展八项措施出台

发布时间：2015-8-3

高层声音

今年年初出台的《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》及相关改革方案中提出，要着力推进公安行政管理改革，提高管理效能和服务水平，从政策上、制度上推出更多惠民利民便民新举措，提高人民群众的满意度。

7月13日，国务委员、公安部部长、部全面深化改革领导小组组长郭声琨主持召开部全面深化改革领导小组第十二次（扩大）会议。会议指出，改革公安消防行政管理服务工作，对于深入推进简政放权、提高消防管理服务效能具有重要意义。要把拟下放的审批权限、拟减少的审批事项、拟简化的审批程序向社会全面公开，自觉接受群众监督，切实抓好落地实施，真正把改革的顶层设计落实到“最后一公里”。要注重放管结合，坚持寓管理于服务之中，在确保消防安全的前提下，不断优化消防管理服务，着力提升人民群众的满意度。

为了贯彻落实中央和公安部关于全面深化公安改革的部署要求，更好地服务经济社会发展，公安部消防局12日推出《公安消防部门深化改革服务经济社会发展八项措施》(以下简称《措施》)。今后，群众可享受消防审批受理、消防技术服务指导、消防职业技能鉴定、消防安全培训服务方面的八项便利条件。

《措施》由公安部消防局制定并向全国印发，其中包括：

取消部分消防备案项目。取消投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下（或者省级人民政府住房城乡建设主管部门确定的限额以下）的建设工程消防设计和竣工验收消防备案。

减少消防审批条件。在实施建设工程消防验收、公众聚集场所投入使用营业前消防安全检查时，取消消防产品见证取样检验、电气检测等审批条件，减少申报材料。

合并部分消防审批事项。对具备申报条件的公众聚集场所，当建设单位和使用单位一致时，根据单位申请，实行建设工程消防验收和公众聚集场所投入使用营业前消防安全检查合并办理，分别出具审批文书。

下放部分消防审批权限。在实施注册消防工程师资格注册时，将一级注册消防工程师资格注册审批事项，由公安部消防局下放到省级公安消防部门实施。

简化消防审批受理程序。对建筑面积在1000平方米以下的办公场所装修工程，不必提交设计单位资质证明文件，消防设计文件可采用能真实反映建设工程情形的示意图。对申请资料不齐全的，可以先予登记接收，一次性告知需要补充内容，由申请人在审查过程中予以补齐。

提供技术指导服务。省级和地市级公安消防部门根据行业部门、社会组织和单位需要，在建设工程消防设计、重大火灾隐患整改和开展消防演练等方面，提供技术咨询、培训指导等服务。

实行消防职业技能鉴定考培分离。实行消防技能培训活动和技能鉴定工作分离，对符合鉴定条件的申请人，可以不经过技能培训直接报名参加消防职业技能鉴定。

提供社会消防安全培训服务。利用互联网消防门户网站开设网络消防课堂，提供消防法律法规、消防技术标准、消防安全知识和消防业务技能视频授课资料、课件等，为单位开展消防培训提供方便。

第五篇：创业服务年活动：市国土局出台15项措施服务创业

创业服务年活动：市国土局出台１５项措施服务创业

以往需15个工作日办理的土地转让事宜，如今7个工作日便已办结，无需提供评估报告，又省去土地评估环节，大大节省了费用和时间。近日，沙河工业园居民杨昌对市国土局出台的15项服务创业措施赞叹不已。