基本建设工程建设管理试卷(A)

第一篇：基本建设工程建设管理试卷(A)

基本建设工程建设管理试卷（A）

姓名________工作单位_________________________________计分_______

一、判断题（每小题2 分，共50分）

（1）设备购置费是指设备购置原值。（）

（2）分部工程是是单位工程中基本构成因素或结构构件。（）

（3）项目资本金是指在建设项目总投资中，由投资者认缴的出资额，对于建设项目来说是非债务性资金，项目法人不承担这部分资金的任何利息和债务。（）

（4）国有单位经营性基本建设大中型项目在建设阶段必须组建项目法人。（）

（5）《通信工程质量监督管理规定》已经2001年7月11日第7次部务会议通过，现予发布，自2001年7月11日起施行。（1）施工阶段项目管理的任务，就是通过施工生产要素的优化配置和静态管理，以实现施工项目的质量、成本、工期和安全的管理目标。（）

（6）基本建设就是指国民经济各部门及企事业单位以扩大生产能力、提高工程效益为主要目的的新建、扩建工程及设备购置等相关工作，且最终形成新增固定资产的经济活动。（）

（7）建设项目的必须投入一定的资金，经过一定的建设周期，需要一定的投资回收期。期间的物价变动、市场需求、资金利率等相关因素的不确定性会带来较大风险。（）

（8）国有单位经营性投资项目不试行资本金制度，投资项目可采用边建设边落实资本金的方式。（）

（9）单位工程质量验收合格后，施工单位应在规定时间内将工程竣工验收报告和有关文件 , 报建设行政管理部门备案。（）

（10）管理不善是造成伤亡事故的主要原因之一，对伤亡事故分析表明，事故中有89%都不是技术解决不了造成的，都是因违章所致。（）

二、单选题（1～5小题为单行选题，每题2分；６～10小题为多选题，每题4分；共30分）

（1）工程进度款结算方式不包括：()

A、按月结算B、一次性结算C、分段结算D、按施工部位结算

（2）根据确定的工程计量结果，承包人向发包人提出支付工程进度款申请，发包人应在（）内向承包人支付工程进度款，并按约定时间扣回工程预付款，工程预付款与工程进度款同期结算抵扣。

A、28天B、14天C、7天D、3天

（3）包工包料工程的预付款按合同约定拨付，原则上预付比例不低于合同金额的（），不高于合同金额的30％。

A、5%B、10%C、15%D、20%

（4）在建设工程项目的多次计价中，较接近实际造价的是（）。

Ａ、概算造价Ｂ、投资估算Ｃ、修正概算造价D、结算价

（5）建设工程质量验收评定的基础是：（）。

A、分部工程B、分项工程C、单位工程D、检验批

（6）基本建设项目按性质可分为（）。

A、新建项目B、改、扩建项目C、生产性项目D、恢复项目和拆迁项目

（7）项目法人的职责：（）等负责。A、项目的策划B、资金筹措C、债务偿还D、资产保值增值（9）招投标的方式包括（）。A、公开招标B、邀请招标C、竞争性谈判D、议标（10）建设施工阶段业主方项目管理目标：（）等。A、费用B、进度C、质量D、安全

四、简答题（每小题10分，共50分）（1）基本建设程序包括哪几个时期？哪几个阶段？（2）根据建设项目施工伤亡事故的统计分析，伤亡人数主要集中在哪六个方面？（3）索赔工作的基本程序包括哪些？（4）基本建设项目管理的“五项”基本制度是指哪些制度？（5）工程质量保修书的主要内容有哪些？

第二篇：基本建设管理

近年来，国家不断加大基础设施建设投资力度，行政事业单位基本建设项目日渐增多，如何有效使用建设资金，控制和降低基建成本，提高投资效益，是行政事业单位基本建设财务管理所面临的重要课题。

一、工程项目财务管理中存在的问题

(一)重“争项目”、轻“建项目”

一些单位从自身利益出发，在申报项目时，受“跑步(部)前(钱)进”潜规则影响，抱着“不要白不要”的态度，只重视项目资金的争取，不注重调查研究和项目论证，设计方案不切实际、内容粗糙，不适应项目实际建设需要。编造的可行性研究报告与实际情况差距较大，使得实际情况与计划脱离，出现 “三超”现象，即超投资、超概算、超标准。项目执行时难以按正常的程序做出合理的调整变更，随意调整建设内容。

(二)建设资金管理不严，财务管理不规范

部分建设单位领导和财务人员不熟悉基本建设项目财务管理制度，不重视项目资金管理，部分资金不能专款专用，甚至改变了资金用途。项目资金管理不规范，财务人员的职能仅限于会计核算，既不参与项目前期工作，项目实施过程中又无法根据财务管理的需要主动参与监督，造成被动应付，弱化了项目财务管理的职能。

(三)工程结算出现高估冒算

在基建工程中，施工单位在工程结算上高估冒算问题时有发生，主要有：多计工程量、高套定额、多计材料、设备价格和数量，设计变更增加部分通过现场签证重新计入，而变更减少部分未作调整，重复计算，多计费用等。

(四)基建报表虚报和少报基建投资完成额

为了不影响下国家拨款，同时也便于年终决算报表的顺利通过。部分单位在年终财务决算时往往根据实际完成数与计划投资的差额作一些账务调整。如将其超额完成的部分暂挂在“其他应收款”或“应付工程款”中，待下年年初再予调回；或将未完成投资额的差额部分以虚假附件或根本无附件虚报投资完成额，挂“建安工程投资”和“应付工程款”等科目。

(五)竣工验收手续办理不及时

有的基建项目在具备竣工验收条件超过3个月后，仍不办理竣工验收和固定资产交付使用手续，也未编制竣工财务决算，项目竣工后，由于未办理验收手续，期间所发生的费用都在基建投资中列支，虚列了基本建设支出。有的项目虽已办理竣工验收手续甚至交付使用，但仍未编制竣工财务决算，期间所发生的维修费及其他费用都在基建投资中列支。这样不仅扩大了基本建设支出，而且影响了新增固定资产价值的计量。

二、加强管理的措施

针对基本建设特点和存在的问题，重点从提高管理人员素质、加强内部控制、竣工决算等几个方面加强和完善基本建设财务管理。

(一)加强学习，增强法制观念，提高工程项目财务管理人员的素质

由于基建财务核算涉及面广、情况复杂、专业性强，一个单体工程就涉及土建、设备、供水、供电、门窗工程、装饰工程等十几项分项工程核算，有些还涉及到拆迁费、赔偿费等明细核算，与行政事业单位会计核算相比，基建工程核算连续性强、时间跨度大。因此，基建财务人员不仅要熟练掌握国有建设单位会计制度及补充规定、基本建设财务管理规定及解释；了解国家规定的基本建设程序、基本建设管理制度以及相关的工程知识，还应当认真学习招投标法、合同法、建筑法等其他相关法律法规，为会计核算和财务管理奠定坚实的基础。

(二)建立和完善内部控制制度，加强建设项目财务管理 行政事业单位应当建立和完善工程项目内部控制制度，如建设项目概预算控制、建设项目招投标管理规定、基建工程质量管理规定、基建材料、设备采购管理规定、职责分工与授权批准控制制度等，明确相关部门和岗位的职责权限，使得办理工程项目业务的不相容岗位相互分离、制约和监督。严格执行内部控制制度，确保项目建设规范运行，项目支出真实、合法。具体控制如下：

1.强化概预算控制。建设单位应严格按照建设工程的法定程序，组织规划、工程、技术、财会、法律等部门的专家对项目工程概算和可行性研究报告进行充分论证和评审，有关部门要积极参与建设项目的工程概算等前期管理工作，确保建设项目的科学性，这是控制工程成本的关键。根据工程概算制定基建计划和预算，在编制预算时，应统筹安排预算内外资金、当年财政拨款和以前结余资金，做到建设规模要适度，结构要合理，经费来源要可靠。工程概算是进行工程项目控制的重要依据，细化概预算管理，控制资金使用，实行专款专用，是资金管理的重要内容。概算控制，一是控制工程经费不得用于工程项目外支出；二是做好工程项目各分项经费的控制。对因重大设计变更、不可预见等因素造成分项工程经费增减和预备费动用的，应及时办理审批手续；对于工程项目中的管理费用，可以采取建设单位在向财政部门申请用款计划时，按申请计划数的一定比例下达管理费用的预算指标，实行概算控制，预算管理，分据实列支，严格控制超概算现象发生。

2.严格实行招投标和合同审查控制。行政事业单位应当严格依照国家招投标法的规定，对建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与基建工程有关的重要设备采购等环节进行全方位的招标，遵循公开、公正、平等竞争的原则，择优选择具有相应资质的承包单位和监理单位等。建设单位还应加强建设项目合同管理，签订的合同条款内容要全面清楚，特别是合同价款及支付形式、物价浮动因素、政策调整因素、双方的承诺及主材的供贷方式等都应在合同中明确。财务人员应参与招投标和合同签订工作，从财务角度对招标文件和合同进行审查，如签订的合同条款是否与招标文件一致，合同条款是否可行、有效等；对招标文件和合同中约定不清的条款提出相应的建议，以降低工程风险，达到控制项目投资的目的。将招投标、合同签订环节纳入财务管理，进行事前事中控制，是有效防范财务风险，实现资金安全运行的重要手段。

3.严格审查工程造价。对施工单位报送的原始资料如图纸会审纪要、设计变更记录、现场隐蔽工程纪录等的真实性、完整性进行检查，同时对工程量的计取、定额套用是否与标书中要求一致，以及乙方所供设备、材料有无重复计算等进行严格审查，把好降低工程成本的第一关。

4.严格工程款支付审核程序，保证按合同及进度付款。财务部门在项目资金支付过程中要严格按照专款专用的原则进行账务处理，主要应注意把握“按计划”、“按进度”、“按程序”几个关键点。“按计划”是指要付的款项必须是当年计划安排的，经费由财政统一拨付的，超计划或无计划的项目，在没有履行报批程序之前，一律不得支付。“按进度”是指应根据合同规定的支付进度与实际进度综合考虑，财务部门应加强与施工单位的沟通，准确掌握工程进度，根据合同约定，履行付款义务。“按程序”是指建设项目管理部门应在每月月底前，根据项目施工的工程进展情况，由监理和建设单位签字后将工程用款计划提供给财务部门，财务部门按照规定的审批权限和程序，认真审核原始凭证的合法性和真实性，确保审批手续完备，原始凭证合法，支出合理合规，保证专款专用，切实履行财务部门的监督职能。工程款支付可按以下流程进行：施工单位进度款申请表→建设单位项目部审核签字→监理审核签字盖章→跟踪审核的中介机构审核签字盖章→建设单位分管领导签字→财务审核→付款(均使用转帐支付)。

[1]财政部.《企业内部控制应用指引》第11号-工程项目,2010,5.[2]梁慧媛,徐新环,吕劲松.建设单位会计[M].北京:中国时代经济出版社,2006.[3]张春廷.基建项目审计之我见[J].交通财会,2008(10).

第三篇：建设工程合同管理试卷诉讼时效

建设工程合同管理试卷诉讼时效

篇一：川大XX《建设工程合同管理(I)》第一次作业答案

《建设工程合同管理（I）》第一次作业答案 你的得分：

完成日期：XX年06月23日 09点01分

说明： 每道小题括号里的答案是您最高分那次所选的答案，标准答案将在本次作业结束(即XX年09月11日)后显示在题目旁边。

一、单项选择题。本大题共15个小题，每小题 分，共分。在每小题给出的选项中，只有一项是符合题目要求的。

1.违反合同承担责任的方式中，（）体现了制裁性。

(B)

A.赔偿金

B.违约金

C.索赔

D.继续履行

2.施工合同中，（）不是业主应承担的义务。

(B)

A.获得进入施工现场通行道路的使用权

B.建立施工现场的安全保护设施

C.组织设计单位图纸会审并进行设计交底

3.业主和承包商在合同中风险分担较合理的合同类型是（）。

(B)

A.固定总价合同

B.单价合同

C.成本加酬金合同

D.可调值总价合同

4.可撤销的建设工程施工合同，当事人有权请求（）撤销该合同。

(D)

A.建设行政主管部门

B.工商行政管理部门

C.合同管理部门

D.人民法院

5.建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人员处5年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；

后果特别严重的，处（）有期徒刑，并处罚金。

(C)

A.3年以上5年以下

B.5年以上8年以下

C.5年以上10年以下

D.10年以上15年以下

6.《合同法》第283条规定：“发包方未按合同规定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，工程中途要求停建、缓建的，应当对承包方由此造成的损失给予赔偿。”在这里，发包方对承包方承担的损失赔偿责任属于（）。

(A)

A.违约责任

B.行政责任

C.刑事责任

D.侵权责任

7.甲公司与乙公司于XX年5月16日签订了一份设备租赁合同，其中规定乙公司

应于XX年3月2日付租金。甲公司按合同规定履行其义务后，乙公司未按期付租金。则该笔租金的诉讼时效至（）期满。

(C)

A.XX年3月2日

B.XX年5月16日

C.XX年3月2日

D.XX年5月16日

8.建设单位有对不合格的建设工程按照合格工程验收行为的，责令改正，处工程合同

价款（）的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

(B)

A.1%~3％

B.2％~4％

C.3％~5％

D.4％~6％

9.建设工程未经验收提前使用的，发现质量问题应由（）承担责任。

(B)

A.承包方

B.发包方

C.管理方

D.第三方

10.依照违法行为的不同和违法者承担法律责任的方式的不同，法律责任可以分为民事

责任、行政责任、刑事责任和违宪责任。那么，返还财产和恢复原状应属于（）。

(A)

A.民事责任

B.行政责任

C.刑事责任

D.违宪责任

11.违反建设工程质量管理条例规定，注册建筑师、注册结构工程师、监理工程师等注

册执业人员造成重大质量事故的，吊销执业资格证书，（）年以内不予注册；情节特别恶劣的，终身不予注册。

(C)

A.7

B.6

C.5

D.4

12.《安全生产法》规定的安全生产管理方针是（）。

(C)

A.安全生产，人人有责

B.安全为了生产，生产必须安全

C.安全第一，预防为主

D.百年大计，安全第一

13.缔约过失责任与违约责任的主要区别是（）。

(A)

A.行为发生在合同订立过程中还是发生在合同成立后

B.当事人是否有过错

C.违约责任与侵权责任是否相竞合 D.有无订立过书面合同

14.构成合同的法定解除条件的有（）。

(D)

A.因不可抗力造成迟延履行

B.履行期限届满前，当事人一方财产状况显著恶化

C.当事人一方迟延履行义务

D.一方的其他违约义务，造成合同目的不能实现

15.合同担保常采用定金，保证，抵押，质押和留置权五种形式。下列说法正确的是（）。

(B)

A.预付款是定金的形式之一

B.抵押人可以是合同当事人一方，也可以是第三人

C.保证人可以是合同当事人一方，也可以是第三人

D.留置物的所有人必须是债务人

二、多项选择题。本大题共10个小题，每小题 分，共分。在每小题给出的选项中，有一项或多项是符合题目要求的。

1.承包单位在分包工程时，应注意（）。

(ABE)

A.禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人

B.禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给

他人

C.建筑工程总承包单位可以在任何情况下，将承包工程中的部分工程发包给具

有相应资质条件的分包单位

D.施工总承包的，建筑工程主体结构的施工可以由总承包单位自行完成也可以

由分包单位完成

E.施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成

2.要约不得撤销的情形有（）。

(ACE)

A.要约人确定了承诺期限或者以其他形式明示要约不可撤销

B.撤销要约的通知在受要约人发出承诺之后到达

C.受要约人有理由认为要约是不可撤销的，并已经为履行合同作了准备工作

D.撤销要约的通知在受要约人发出承诺之前到达

E.在承诺期限内，受要约人未作出承诺

3.当事人在订立合同过程中有下列（）情形之一，给对方造成损失的，应当承担损害

赔偿责任。

(ABCD)

A.假借订立合同，恶意进行磋商

B.故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提供虚假情况

C.有其他违背诚实原则的行为

D.不正当地使用商业秘密

E.不接受对方合理条件导致合同未能成立

4.违反《建设工程质量管理条例》规定，建设单位有（）行为的，责令改正，处20

万元以上50万元以下的罚款。

(ABCD)

A.明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建筑强制性标准，降低工程质

量

B.施工图设计文件未经审查或者审查不合格，擅自施工的

C.建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理的 D.未按照国家规定办理工程质量监督手续

E.未取得施工许可证，擅自施工的

5.有关承包人的保修责任，下列说法正确的是（）。

(ACD)

A.承包人通常以签订质量保修书的形式明确其保修责任

B.承包人的保修责任不是法定责任 C.双方可约定比《建设工程质量管理条例》中最低保修期限较长的保修期，但

不得短于法定最低保修期限

篇二：建筑工程招投标与合同管理考查试卷

>考查试卷

一、单项选择题（每小题1 分，共20 分）

1、合同法律关系是指合同法律规范调整的当事人在民事流传过程中形成的（）关系。

A、债权人与债务人 B、代理人与被代理人

C、权利与义务 D、法人与自然人

2、施工企业的项目经理指挥失误，给建设单位造成损失的，建设单位应当要求（）赔偿。

A、施工企业 B、施工企业的法定代表人

C、施工企业的项目经理 D、具体的施工人员

3、邀请招标的邀请对象的数目不应少于（）家。

A、2、B、3 C、5D、7

4、合同争议的解决顺序为（）。

A、和解—调解—仲裁—诉讼B、调解—和解—仲裁—诉讼

C、和解—调解—诉讼—仲裁D、调解—和解—诉讼—仲裁

5、施工合同的合同工期是判定承包人提前或延误竣工的标准。订立合同时约定的合同工期概念应为，从（）的日历天数计算。

A、合同签字日起按投标文件中承诺

B、合同签字日起按招标文件中要求

C、合同约定的开工日起按投标文件中承诺

D、合同约定的开工日起按招标文件中要求

6、FIDIC《施工合同条件》的“缺陷通知期”，是指（）。

A、工程保修期

B、承包商的施工期

C、工程师在施工过程中发出改正质量缺陷通知的时限

D、工程师在施工过程中对承包商改正缺陷限定的时间

7、由于业主提供的设计图纸错误导致分包工程返工，为此分包商向承包商提出索赔。承包商（）

A、因不属于自己的原因拒绝索赔要求

B、认为要求合理，先行支付后再向业主索要

C、不予支付，以自己的名义向工程师提交索赔报告

D、不予支付，以分包商的名义向工程师提交索赔报告

8、施工中遇到连续10天超过合同约定等级的大暴雨天气而导致施工进度的延误，承包商为此事件提出的索赔属于应（）。

A、由承包商承担的风险责任 B、给予费用补偿并顺延工期

C、给予费用补偿但不顺延工期D、给予工期顺延但不给费用补偿

9、中标的承包商将由（）决定。

A评标委员会 B业主

C上级行政主管部门 D监理工程师

10、当出现招标文件中的某项规定与招标人对投标人质疑问题的书面回答不一致时，应以

()为准。

A.招标文件中的规定 B、现场考察时招标单位的口头解释

C、招标单位在会议上的口头解答 D、发给每个投标人的书面质疑解答文件

11、由于承包商的原因使监理单位增加了监理服务时间，此项工作应属于()。

A、正常工作 B、附加工作 C、额外工作D、意外工作

12、投标文件对招标文件的响应有细微偏差，包括()。

A、提供的投标担保有瑕疵 B、货物包装方式不符合招标文件的要求

C、个别地方存在漏项 D、明显不符合技术规格要求

13、与邀请招标相比，公开招标的最大优点是()。

A、节省招标费用B、招标时间短

C、减小合同履行过程中承包不违约的风险D、竞争激烈

14、施工合同通用条款规定，当施工合同文件中出现含糊不清或不一致时，下列中解释顺序排列正确的为()。

A、专用条款、通用条款、中标通知书、图纸

B、中标通知书、协议书、专用条款、通用条款

C、中标通知书、投标书、协议书、图纸

D、中标通知书、专用条款、通用条款、图纸

15、委托任务并负责支付报酬的一方称（）。

A 承包人 B 发包人C出资人D出工人

16、受招标人的委托，代为从事招标活动的中介组织是（）。

A 建设单位 B 施工单位 C招标代理 D设计单位

17、自中标通知书发出（）内，建设单位和中标人签订书面的建设工程承发包合同。

A 15天B 21天C 30天 D 35天

18、确定中标人后（）内，招标人应当向有关行政监督部门提交招标情况的书面报告。

A、15天 B、21天 C、30天 D、35天

19、在进度控制中，（）不属工程师的任务。

A、督促承包人完成工程扫尾工作 B、向有关部门递交竣工申请

C、协调竣工验收中的各方关系D、参加竣工验收

20、工程实际进度与进度计划不符时，承包人应当按照工程师的要求提出改进措施（）。

A、需经工程师确认后才能执行

B、因承包人自身原因造成的，工程师只对改进措施的效果负责

C、采用改进措施后，必须顺延工期

D、改进措施后，进度仍然不符的，工程师可以要求承包人修改进度计划，并经工程师确认，这种确认是工程师对工程延期的批准

二、填空题（每空1 分，共10 分）

1、是建设单位向国家有关主管部门提出要求建设某一项目的建设性文件。

2、工程承发包方式，是指与承包人双方之间的经济关系形式。

3、建筑市场主体主要有业主、、等。

4、我国的建设工程交易中心是按照信息服务功能、、三大功能进行构建的。

5、直接工程费指人工费、、。

6、合同的形式有书面形式、和。

三、判断题（每题1分,共10 分）。判断下列各题正误,正者在括号内打“√”,误者在括号内打“×”。

1、招标过程分为三阶段：准备阶段、招标投标阶段、评标定标阶段。（）

2、中标通知书发出30天内，中标单位应与建设单位依据招标文件、投标书等签订工程承包合同。（）

3、投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以小写金额为准。（）

4、建设工程施工合同范本由《协议书》、《通用条款》、《专用条款》三部分组成，并附有三个附件。（）

5、承包商没按照规定时间提出索赔意向和索赔报告，则失去对该事件请求的索赔权利（）

6、FIDIC合同条件规定，诉讼是解决合同争议的最终方式（）。

7、工程建设监理委托合同》是由“标准条件”和“专用条件”两部分组成的通用文本。（）

8、工程招标必须采用公开招标方式（）。

9、监理委托合同》经过当事人双方协商一致而终止后，双方的权利和责任也即终止（）。

10、违约责任的表现形式包括不履行和不适当履行。（）

四、简答题（每题5分,共20 分）

1、建设工程招投标的特点是什么？

2、施工合同的特点是什么？

3、建设工程合同签订和实施的基本原则是什么？

4、工程合同管理的原则是什么？

五、案例分析题（每题10分,共40 分）

案例1

【背景】某建设项目概算已批准，项目已列入地方固定资产投资计划，并得到规划部门批准，根据有关规定采用公开招标确定招标程序如下，如有不妥，请改正。

1、向建设部门提出招标申请；

2、得到批准后，编制招标文件，招标文件中规定外地区单位参加投标需垫付工程款，垫付比例可作为评标条件；本地区单位不需要垫付工程款；

3、对申请投标单位发出招标邀请函（4家）；

4、投标文件递交；

5、由地方建设管理部门指定有经验的专家与本单位人员共同组成评标委员会。为得到有关领导支持，各级领导占评标委员会的1/2；

6、召开投标预备会由地方政府领导主持会议；

7、投标单位报送投标文件时，A单位在投标截止时间之前3小时，在原报方案的基础上，又补充了降价方案，被招标方拒绝；

8、由政府建设主管部门主持，公正处人员派人监督，召开开标会，会议上只宣读

三家投标单位的报价（另一家投标单位退标）；

9、由于未进行资格预审，故在评标过程中进行资格审查；

10、评标后评标委员会将中标结果直接通知了中标单位；

11、中标单位提出因主管领导生病等原因2个月后再进行签订承包合同。案例2

【背景】某市政协的综合办公楼进行施工招标，要求投标企业为房屋建筑施工总承包一级及以上资质。资格预审公告后，有 15家单位报名参加。

①资格预审时，有招标人代表提出不能使用民营企业，应选择国有大中型企业。

②资格预审文件中规定资格审查采用合格制，评审过程中招标人发现合格的投标申请人达到12家之多，因此要求对他们进行综合评价和比较，并采用投票方式优选出7家作为最终的资格预审合格投标人。

③现场踏勘时，有 2家单位因故未能参加，招标人按该 2家单位放弃投标考虑。④到投标截止时间有1家投标人因路上堵车迟到了5分钟（己事先电话告知招标人）招标人拒绝接收其投标文件。

⑤开标仪式上，有 1家投标人未派代表出席，但其投标文件提前寄到了招标人处，招标人因该投标人代表未在场为由，没有开启其投标文件。

⑥发出中标通知书之前，招标人书面要求中标人做出了 2％的让利。

【问题】

1、工程施工招标资格审查方法有哪两种？合格制的资格审查办法的优缺点是什么？

2、上述程序中，有哪些不妥之处？试说明理由。案例3

【背景】 某单位投资兴建科研楼工程，为了加快工程进度分别与A、B、C三家承包商签订了土建施工合同、电梯安装合同、室内装饰合同。在一个甲方、四个乙方的工程中，．四个合同都对甲方提出了一个相同的条款：甲方应协调现场及其他施工单位为乙方创造如垂直运输等可利用条件。

A承包商开槽后发现一输气管道影响施工。甲方代表察看现场后，认为A承包商放线有误，提出重新复查定位线。乙方配合复查，没有查出问题。一天后，甲方代表认为前一天

复查时仪器有问题，要求更换测量仪器再次复测。乙方只好停工配合复测，最后证明测量无错误。A承包商向甲方提出了合同中未确定输气管道技术处理及甲方代表反复检查两次的配合费用的索赔要求。

另外，A承包商在工程顶层结构楼板吊装施工的同时，电梯安装单位进入施工现场，而后装饰公司也在往施工现场大量垂直运输，三家乙方因卷扬机吨位不足发生了很大矛盾。由于甲方没有协调好三个承包单位的协作关系，他们互相之间有没有合同约束，最终引起了C公司和B公司的索赔要求，理由是“甲方没有能够按协议条款为乙方创造垂直运输条件，使乙方改变方案，推迟进度，增大了开支。”最终，整个工程的竣工期被迫推后了50天。

【问题】

(1)甲方代表在任何情况下要求重新检验，乙方是否必须执行

(2)乙方索赔是否有充分的理由

(3)若再次检验不合格，乙方应承担什么责任

(4)B、C公司能否就工期延误向甲方索赔 案例4

【背景】 工承包商与业主签订一建设工程施工合同。双方签字盖章并在公证处进行了公证。合同约定工期为12个月，合同固定总价为1500万元。XX年2月1日开工，工程进行才3个月，建立工程师于XX年5月2日自主决定，要求承包商于XX年11月1日竣工，承包商不予理睬，至XX年5月21日仍不作出书面答复。XX年5月31日，业主以承包商以承包商的工程质量不可靠和工程不能如期竣工为由发文通知该施工企业：“本公司决定解除原施工合同，望贵公司予以谅解和支持。”同时限期承包商拆除脚手架，致使承包方无法继续履行原合同义务，承包商由此损失工程款工程器材费及其他损失费609万元，该承包商于XX年6月25日向人民法院提起诉讼，要求业主承担违约责任。

注：经法院委托专业权威单位调查鉴定，确认承包商有能力按合同的约定保证施工质量，如期竣工。

篇三：《建设工程合同管理》习题集

第一章 合同法律制度

一、单项选择题

1、《中华人民共和国民法通则》其调整对象是()。

A·平等主体之间的财产关系 B·平等主体之间的财产关系和人身关系

C·平等主体之间的人身关系 D·以上说法都不对

2、平等主体之间的人身关系包括人格关系和身份关系，其特点错误的是()。A·人身关系是与财产关系相对应的关系 B·当事人处于平等的地位

C·以经济利益为内容 D·与作为民事主体的公民、法人密切相关，不可分离

3、下列不属于联营的形式的是()。

A·法人型联营 B·合伙型联营 C·协作型联营D·工商户型联营

4、普通讼诉时效适用于一般民事权利，诉讼时效期间为()。

A·一年 B·二年 C·五年D·三年

5、《中华人民共和国合同法》于()全国人大会议通过。

A·，、D·

6、《合同法》对合同生效规定了三种情形，不属于这三种情形的是()

A·成立生效 B·批准登记生效 C·约定生效 D·签字生效

7、下列选项中不属于《合同法》对无效合同的法律责任的规定的是()。

A·返还财产 B·赔偿损失C、追缴财产D、扣押财产

8、《合同法》规定了合同转让的三种情况，其中不属于三种情况的选项是()。

A·合同权利转让B·合同义务转让 C·合同权利义务一并转让 D·合同书的转让

9、违约责任，是指当事人任何一方违约后，依照法律规定或者合同约定必须承担的法律 制裁。关于违约责任的方式，《合同法》规定了三种主要方式，下列不属于其中之一的 是()。

A·继续履行合同B·解除合同C·采取补救措施D·赔偿损失

10、合同争议的解决方式和解是()。

A·指争议的合同当事人，自愿对争议事项达成协议而解决合同争议的方法

B·争议当事人在第三方的主持下解决合同争议的方法

C·双方当事人负有履行裁决义务的解决方式

D、因当事人相互间发生合同争议后在法院进行的

11、下列对合同概念理解错误的一项是()

A·合同的当事人必须具有平等的民事主体资格 B·合同是一种协议

C·合同是自愿、平等的 D·合同的签订可以不经协商，由执法部门强制执行

12、代理人代理授权人、委托人签订合同时，应向()出示授权人签发的授权委托书，并在授权委托书写明的授权范围内订立合同。

A·债务人 B·第三人 C·债权人 D·法院

13、合同关系的主体是()

A·债权人 B·债务人C·债权人和债务人 D·债务和债权

14、合同无效的根本原因在于()。

A·未经合同当事人协商订立 B·合同当事人一方毁约

C·合同违反或不具备法定条件D·合同超过其执行期限

15、当事人订立的合同被确认无效或者被撤销后当事人的权利和义务()。

A·结束 B·不完全结束C·待定 D·执法部门决定

16、《合同法》的核心内容是()

A·合同的订立 B·合同的生效C、债权人D·合同的履行

17、合同中的自然人指()。

A·中国公民 B·外国公民 C·代理人 D·中国人和外国人

18、民事活动最重要的基本原则()。

A·平等自愿 B·公平、诚实信用

C·遵守法律，维护社会公共利益D，依法成立的合同对当事人具有约束力

19、合同法律关系的客体也即合同的核心是()。

A·数量 B·质量 C·价款 D·标的

20、解决争议的方法，是指合同当事人()。

A·选择解决合同纠纷的方式，地点 B·选择改变合同内容的方式

C·选择违约的责任人 D·通过共同商议法

21、当事人如果在合同中既没有约定仲裁条款，事后又没有达成仲裁协议，那么当事人应通过什么途径解决合同纠纷()。

A·审议 B·仲裁 C·诉讼 D·毁约

22、《合同法》第一百零七条规定:当事人不履行合同义务或履行合同义务不符合约定时，就要承担违约责任，只有()原因方可除外。

A·不可抗力B·承诺超期C·缔约过失D·重大误解

二、多项选择题

1、县级以上工商行政管理部门是统一的合同管理机关，其主要职责是()。

A·统一管理和监督检查所属地区合同的订立和履行情况

B·根据当事人双方的申请，对合同进行鉴证

C·查处危害国家利益、社会公共利益的违法合同

D·协调所属单位之间的关系，调解合同纠纷

E·指导所属单位建立合同管理机构，健全合同管理制度

2、合同中关于不可抗力的约定称为不可抗力条款，一般来说，不可抗力条款应包括（）

A、不可抗力的范围B·不可抗力发生后，当事人一方通期另一方的期限

C·出具不可抗力证明的机构及证明的内容D·不可抗力发生后对合同的处置

E·不可抗力期限

3、一个不可抗力事件发生后，可能引起的法律后果是()。

A·合同不能按期履行 B·合同部分不能履行

C·合同全部不能履行 D、撤销合同 E·改变合同履行条件

4、根据《合同法》的规定，可以知道不可抗力的构成条件是()。

A·可预见性B·不可预见性

C·可避免性D·不可避免性 E·不可克服性

5、法定解除是指当具有了法律规定可以解除合同的条件时，当事人即可依法解除合同。下列情形符合解除合同的是（）。

A·因不可抗力致使不能实现合同目的

B·在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表示不履行主要债务C·当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行

D·当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的

E·因不可抗力致使能实现合同目的

6、《合同法》对合同终止的情形的规定中，下列选项中正确的是（）

A·债务己经按照约定履行 B·债务相互抵销

C·债务人免除债权 D·合同解除E·债务人依法将标的物提存

7、合同义务的转让（）

A·也称债务承担

B·是指债务人将合同的义务全部或部分地转移给第三人的行为

C·债务人将合同的义务全部或者部分地转移给第三人的，可以不经债权人同意

D·债务人转让义务的，新债务人可以主张原债务人对债权人的抗辩

E·债务人转让义务的，新债务人应当承担与主债务有关的从债务，但该从债务专属于 原债务人自身的除外

8、《合同法》对债权让与作出了规定，其中不得转让的情形正确的是()

A·根据合同性质不得转让 B·按照当事人约定不得转让

C·依照法律规定不得转让 D·债权人不同意转让E·债务人不同意转让

9、《合同法》中规定的无效合同，下列选项属于无效合同的条款有()。

A·一方因故不能履行合同

B·一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益

C·恶意串通、损害国家、集体或他人利益

D·以合法形式掩盖非法目的，损害社会公益

E·违反法律，行政法规的强制性规定

10、《合同法》对要约效力的规定正确的是（）

A·要约的订立 B·要约的撤回 C·要约的撤销

D·要约失效E·要约的重签

第二章 招投标与合同管理的相关法律

一、单项选择题

1·建筑法有狭义和广义之分。狭义的建筑法系指一九九七年十一月一日由第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过的，于()起施行的《中华人民共和国建筑法》。A· B· C· D·

2·下列不属于国内外通常采用的招标方式的是()。

A·公开招标B·邀请招标 C·议标 D·要约招标

3.根据《工程建设监理规定》,建筑工程实施强制监理的范围包括几个方面，不属于其中的是()

A·小、中型工程项目 B·大、中型工程项目C，市政公用工程项目

D·外资、中外合资、国外贷款、赠款、捐款建设的工程项目

4·地域管辖是指()。

A·司法机关在直接受理案件方面和审判第一审案件方面的职权分工

B·各级人民法院在审判第一审案件上的职责分工

C·同级人民法院在审判第一审案件时的职责分工

D·法律规定的某些案件必须由特定的法院管辖，其他法院无权管辖，当事人也不得协议变更财产保全无论是诉讼前的还是诉讼财产保全，都应作出书面裁定。

5、下列关于财产保全裁定具有的效力中的说法不正确的是（）。

A·时间效力 B·对当事人和利害关系人的拘束力

C·对有关单位和个人的拘束力D·对人民法院无拘束力

6、仲裁是争议双方在争议发生前或争议发生后达成协议，自愿将争议交给第三者作出裁决，双方有义务执行的一种解决争议的办法。下列纠纷中可以仲裁的是()。

A·婚姻纠纷 B·平等主体的公民之间的合同纠纷 C，依法应当由行政机关处理的行政争议 D·收养纠纷

7、《仲裁法》第五十一条一款规定:“仲裁庭在作出裁决前，可以先行调解。”调解应坚持 的原则下列说法错误的是()

A·自愿原则B·合法原则

C·调解不是裁决前的必经程序 D·调解是裁决前的必经程序

8、保证是保证人与（）约定，当债务人不履行债务时，保证人按照约定履行债务或承担责任的法律行为。

A、法人 B、代理C、合伙人 D、债权人

9、保证人与债权人所订立的保证合同的形式应当为（）

A、口头 B、书面C、可口头可书面D、任意

10· 保证人须是具有代为清偿债务能力的人，既可以是法人，也可以是其他组织或公民。下列选项中可以作保证人的是()

A·国家机关 B·企业法人的分支机构 C·具有一定经济能力的公民

D·学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体

11·抵押是指债务人或第三人不转移对抵押财产的占有，将该财产作为债权的担保。以下财产中属于可以抵押的是(·)。

A·抵押人所有的房屋和其他地上定着物B·土地所有权

C·宅基地土地使用权 D·依法被监管的财产

第四篇：工程建设合同管理模拟考试试卷(二)

2005年工程建设合同管理模拟

考试试卷(二)参考答案

一、单项选择题(共50题，每题1分。每题的备选项中，只有1个最符合题意)

1.C2.D3.B4.A5.B6.D7.C

8.B

9.A10.C11.C12.B13.D14.C15.C

16.A

17.C18.C19.D20.A21.A22.C23.A

24.B

25.D26.C27.B28.A29.C30.A31.B

32.A

33.D34.C35.B36.A37.C38.D39.D

40.D

41.A42.A43.A44.D45.A46.D47.A

48.A

49.D50.D

2005年工程建设合同管理模拟考试试卷(二)

一、单项选择题(共50题，每题1分。每题的备选项中，只有1个最符合题意)

1.由于设计错误导致工程质量事故，发包人不解除合同情况下，设计人应承担的违约责任除了负责提出补救措施，()。

A.不再承担其他赔偿责任B.返还设计合同规定的定金

C.免收直接损失部分的设计费D.双倍返还设计合同规定的定金

2.在下列合同文件中，()具有优先的解释效力。

A.合同履行中工程洽商协议B.施工合同通用条款

C.图纸D.施工合同专用条款

3.关于隐蔽工程与重新检验的说法不正确的是()。

A.工程师未能按规定时间提出延期要求，又未按时参加验收，承包人可自行组织验收，该检验视应视为工程师在场情况下进行的验收

B.工程师没有参加验收，当其对某部分的工程质量有怀疑，不能要求承包人对已经隐蔽的工程进行重新检验

C.无论工程师是否参加了验收，当其对某部分的工程质量有怀疑，均可要求承包人对已经隐蔽的工程进行重新检验

D.重新检验表明质量不合格，承包人承担由此发生的费用和工期损失

4.设备安装工程具备联动无负荷试车条件的，应由()组织试车。

A.发包人B.设计单位

C.承包人D.设备供应单位

5.因承包人的原因不能按期开工的，()推迟开工日期。

A.承包人应以书面形式通知工程师

B.应当经过工程师批准

C.承包人与发包人协商

D.应当经过建设行政主管部门批准

6.设备监理在()检验合格后签发的文件是对设备运行性能达到合同要求的最终确认。

A.无负荷试车B.带负荷试车

C.性能检验D.保证期满

7.承包商对工程师变更工程的估价不满意，将此争议提交争端裁决委员会。争端裁决委员会作出处理决定后，承包商对结果仍不满意。按照施工合同条件的规定，承包商()。

A.必须接受裁决委员会的决定B.可以将争议提交业主做决定

C.可以提交仲裁机构做决定D.可以再次提交工程师做决定

8.在下列经济法律关系主体中，()是法人。

A.公司经理B.施工企业

C.公司董事长D.施工队

9.施工企业的项目经理指挥失误，给建设单位造成损失的，建设单位应当要求()赔偿。

A.施工企业B.施工企业的法定代表人

C.施工企业的项目经理D.具体的施工人员

10.工程建设的过程中，()保证的金额是可以随时间变化的。

A.施工投标保证B.施工合同的履约保证

C.施工预付款保证D.工程保险

11.在下列合同中，()合同是可变更的合同。

A.一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益的B.以合法活动掩盖非法目的的C.因重大误解而订立的D.损害社会公共利益的12.下列可以构成一个有效的承诺是()。

A.承诺是由非受要约人做出

B.承诺超过期限，但要约人及时通知该承诺有效

C.承诺的内容对要约的数量提出适当变更的D.向不特定的多数人同时做出承诺

13.合同生效后，当事人发现合同对交付不动产的履行地点的约定是不明确的，最后应当采用()确定。

A.补充协议B.合同有关条款

C.交易习惯D.在不动产所在地履行

14.当事人申请撤销仲裁裁决的，应当自收到裁决书之日起()内提出。

A.1个月B.3个月C.6个月D.12个月

15.具有合同撤销权的当事人自知道撤销事由之日起()内没有行使撤销权，撤销权消失。

A.3个月B.6个月C.1年D.2年

16.建设行政主管部门派出监督招标投标活动的人员可以()。

A.参加开标会B.作为评标委员

C.决定中标人D.参加定标投票

17.工程施工投标的主体是()。

A.业主B.监理工程师

C.承包商D.设备供应单位

18.投标文件对招标文件的响应有细微偏差，包括()。

A.提供的投标担保有瑕疵B.货物包装方式不符合招标文件的要求

C.个别地方存在漏项D.明显不符合技术规格要求

19.监理单位出现失职行为，按照监理合同规定，委托人可()。

A.发出中止合同通知，令监理合同即行停止

B.发出未履行义务通知后在第21天单方终止合同

C.发出未履行义务通知后21天内未能得到满意答复，进一步发出终止合同通知，在该终止合同通知发出后的第35天，监理合同即行终止

D.首先发出未履行义务通知，21天内未能得到满意答复后，在第一个通知发出35天内发出终止合同通知，监理合同即行终止

20.设计合同履行过程中，()属于设计人的责任。

A.确定设计参数的取值

B.组织对设计成果的鉴定

C.办理设计成果的报批手续

D.为现场的设计人员提供必要的工作条件

21.在施工合同中，属于承包人应当完成的工作是()。

A.保护施工现场地下管线

B.办理土地征用

C.进行设计交底

D.协调处理施工现场周围地下管线的保护

22.在工程施工中，经工程师认可合格已经覆盖的工程，工程师重新检验不合格，由此发生的费用应当由()承担。

A.发包人B.工程师

C.承包人D.监理单位

23.施工的竣工验收应当由()负责组织。

A.发包人B.工程师

C.承包人D.监理单位

24.依据材料采购合同的约定，供货方对()承担责任。

A.因使用不当导致的质量下降

B.到货检验时采购方提出的质量异议

C.因交货后保管不善导致的质量下降

D.超过合同约定时间采购方提出的质量异议

25.FIDIC施工合同条件中，规定合同对业主和承包商有约束力的期限，指从合同签字日起至()日止的时间间隔。

A.接收证书中指明的竣工

B.颁发履约证书

C.承包商提交竣工报表

D.业主按结清单中注明的金额结算支付

26.由于业主提供的设计图纸错误导致分包工程返工，为此分包商向承包商提出索赔。承包商()。

A.因不属于自己的原因拒绝索赔要求

B.认为要求合理，先行支付后再向业主索要

C.不予支付，以自己的名义向工程师提交索赔报告

D.不予支付，以分包商的名义向工程师提交索赔报告

27.能够引起合同法律关系、产生、变更和消灭的客观现象是()。

A.法律关系主体B.法律事实

C.法律关系客体D.法律关系内容

28.施工企业的项目经理是施工企业法定代表人的代理人，这种代理是()代理。

A.委托B.法定

C.指定D.再

29.在工程建设的过程中，()是最为常用的一种担保方式。

A.抵押B.留臵

C.保证D.定金

30.合同生效后，当事人发现合同对质量的约定不明确，首先应当采用()确定价款。

A.补充协议B.合同有关条款

C.交易习惯D.按照通常标准

31.我国合同法规定要约生效的原则是()时。

A.发出要约B.要约到达对方

C.对方了解要约内容D.对方作出承诺

32.一个买卖合同执行的是政府定价，2000年2月1日订立合同时价格为每千克100元，合同规定2000年4月1日交货，违约金为每千克10元，交货后付款，但卖方直至2000年6月1日交货，而政府定价于2000年5月1日调整为每千克120元，买方应当按照每千克()元向卖方付款。

A.90B.100

C.110D.120

33.无效的建设工程勘察合同，当事人应当请求向()撤销。

A.建设行政主管部门B.质量监督机构

C.监理单位D.仲裁委员会

34.采用数据电文形式订立合同的，合同成立的地点是()。

A.发件人的主营业地B.发件人的经常居住地

C.收件人的主营业地D.收件人的经常居住地

35.应以()为最优投标书。

A.投标价最低B.评审标价最低

C.评审标价最高D.评标得分最低

36.从项目建议书开始到竣工投产的承包方式称()。

A.全过程承包B.施工总承包

C.设计总承包D.联合承包

37.监理合同在履行过程中，由于非监理方的原因导致双方在“工程建设监理合同”中写明的日期未能完成预定的全部监理业务，则监理责任期应理解为

()。

A.合同内写明的监理业务开始实行到完成时间

B.从合同签字之日起至合同内写明的完成之日止

C.从合同签字之日起至实际完成全部预定监理业务之日止

D.从实际开始监理业务之日起至实际完成全部预定监理业务之日止

38.监理机构为执行监理任务所需的工程资料，应由()。

A.监理单位自费收集B.向委托人付费索取

C.向设计单位付费索取D.委托人免费提供

39.设计人的设计工作进展不到委托设计任务的一半时，发包人由于项目建设资金的筹措发生问题而决定停建该项目，单方发出解除合同的通知。按照设计范本的规定，设计人应()。

A.没收全部定金补偿损失

B.要求发包人支付双倍的定金

C.要求发包人补偿实际发生的损失

D.要求发包人付给合同约定设计费用的50%

40.在施工合同中，()是承包人的义务。

A.提供施工场地

B.办理土地征用

C.在保修期内负责照管工程现场

D.程施工期内对施工现场的照管负责

41.因承包人的施工质量未达到合同要求，工程师发布了暂时停工通知。承包人按工程师的指示修复质量缺陷后，向工程师发出了要求复工的书面通知。工程师接到请求复工通知后的48小时未及时作出任何答复，此时承包人应()。

A.继续后续工作的施工

B.向发包人发出请求复工的通知

C.向工程师再次发出请求复工的通知

D.向发包人发出解除合同的通知

42.工程具备竣工验收条件，承包人应当向发包人申请工程竣工验收，递交竣工验收报告并提供完整的竣工资料。实行监理的工程，工程竣工报告还必须经

()签署意见。

A.总监理工程师B.监理工程师

C.发包人代表D.质量监督机构负责人

43.钢材采购合同现场交货时发现，实际供货数量少于合同内约定的订购数量，但差额在合理尾差范围内，则采购方应()。

A.按订购数量及时支付货款

B.按实际交货数量及时支付货款

C.待供货方补齐短少的数量后再支付

D.按订购数量支付，供货方收到货款后补足数量

44.FIDIC施工合同条件规定，用从()之日止的持续时间与合同工期比较，判定承包商的施工是提前还是延误竣工。

A.合同签字日起至颁发接收证书

B.合同签字日起至颁发接收证书中指明的竣工

C.开工令要求的开工日起至颁发接收证书

D.开工令要求的开工日起至颁发接收证书中指明的竣工

45.监理工程师有权处理的索赔是承包商()。

A.依据合同条款提出的索赔

B.依据其他法律文书提出的索赔

C.提出的道义索赔

D.无合法理由延误竣工对业主的违约索赔

46.法人是指具有权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权力和承担民事义务的()。

A.自然人B.公民

C.领导者D.组织

47.在工程建设中涉及的代理主要是()。

A.委托代理B.法定代理

C.指定代理D.再代理

48.采用《建设工程施工合同(示范文本)》应当由()投保建筑工程一切险。

A.发包人B.工程师

C.承包人D.项目经理

49.合同生效后，当事人发现合同对给付货币的履行地点的约定是不明确的，最后应当采用()确定。

A.补充协议B.合同有关条款

C.交易习惯D.在接收货币一方所在地履行

50.合同生效应当具备的条件不包括()。

A.当事人具有相应的民事权利能力和民事行为能力

B.意思表示真实

C.不违反法律或者社会公共利益

D.必须采用一定的合同形式

第五篇：严格基本建设程序 推进工程规范建设

[建设工程基本建设程序讲义]

严格基本建设程序

推进工程规范建设

各位领导、同志们，大家好！

一直以来，严格履行基本建设程序，保证工程质量安全是加强建设工程管理的重要内容，是做好项目建设的原则和标准。今天，我就建设工程的基本建设程序、主要管理制度等方面与大家共同学习，以期对进一步推进建设工程规范建设有所帮助。

一、建设工程基本建设程序

（一）基本建设程序

基本建设程序是指一项建设工程从设想、提出到决策，经过设计、施工，直至投产或交付使用的整个过程中应当遵守的内在规律。基本建设程序的主要阶段是：项目决策阶段，设计工作阶段，建设准备阶段，建设实施阶段和竣工验收阶段。

基本建设程序流程图

[建设工程基本建设程序讲义]

我县基本建设项目由建设单位按基本建设程序将项目分阶段报经县、州级发改部门同意后，逐级上报省发改委审批。

二、建设工程主要管理制度

按照我国有关法律法规规定，在工程建设中，应当实行项目决策咨询制、项目法人责任制、工程招标投标制、建设工程监理制、合同管理制等主要制度。这些制度共同构成了建设工程管理制度体系。

（一）项目决策咨询制

项目决策阶段各项技术经济决策，对项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等，直接关系到工程造价的高低。因此项目决策阶段一定要坚持项目决策咨询制，在详细调查摸底的基础上，充分听取社会各界的意见建议，进行详细的项目技术、经济方案论证，确保项目决策的正确性，避免决策失误。

（二）项目法人责任制

为了建立投资约束机制，规范建设单位的行为，建设工程应当实行项目法人责任制，即由项目法人对项目的策划、资金筹措、[建设工程基本建设程序讲义]

建设工程监理是指具有相应资质的监理单位受工程项目建设单位的委托，依据国家有关工程建设的法律、法规，经建设主管部门批准的工程项目建设文件、建设委托监理合同，对工程建设实施的专业化管理。建设工程监理的主要方法是规划、控制、协调，主要任务是控制建设工程的投资、进度和质量，最终应当达到的基本目的是协助建设单位在计划的目标内将建设工程建成投入使用。

建设工程监理实行总监理工程师负责制，项目监理机构的组成人员主要包括总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师和监理员。其中总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师必须为国家注册监理工程师。

(五)合同管理制

合同管理制的基本内容是：建设工程的勘察、设计、施工、材料设备采购和建设工程监理都要依法订立合同。各类合同都要有明确的质量要求、履约担保和违约处罚条款。违约方要承担相应的法律责任。

三、存在的问题和对策建议

近年来，随着我县经济和社会的全面发展，基本建设领域投资快速增长，建设项目明显增多，对改善基础设施条件，为全县经济社会发展起到了重要的促进作用。但从实际情况来看，在项目建设中，一些项目单位未严格执行基本建设程序，存在“先上车、后买票”或“边上车、边买票”逃避监管、不按相关法规要求及时报建审批（备案）就擅自开工建设、不履行法定义务和责任等问题，事后又要求予以确认、帮助解决项目建设中和建成后遇到的困难和问题。这种行为，造成了拖欠工程款、拖欠农民工工资，甚至发生工程质量安全事故等一系列问题，严重影响了社会稳定和社会和谐。

（一）存在的主要问题

[建设工程基本建设程序讲义]

地方财政的承受能力。完善项目配套资金机制，根据地方可用财力情况，规定比例安排项目配套资金，强化配套资金的统筹，规范配套资金的管理，防止因地方配套资金不到位。

以上是我在学习过程中的一点体会，供大家参考，不妥之处请批评指正。