第二轮城市“一帮一”扶贫解困工程自检报告

第一篇：第二轮城市“一帮一”扶贫解困工程自检报告

三年来，我们按照第二轮城市“一帮一”扶贫解困工程工作的要求，对帮扶的2户下岗职工进行了认真走访，了解情况，同时为他们制定了适合的脱贫方案。现将完成情况总结如下：

一、提高认识，认真谋划

城市“一帮一”扶贫解困工程是实践“三个代表”、落实胡锦涛同志的“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的真正体现。为了使帮扶工作有计划、有步骤地进行，我局结合实际对帮扶任务进行了明确，对工作方法及步骤进行了安排，有的放矢的开展各项工作。

二、加强沟通，促进交流

加强与帮扶对象之间的沟通和交流，以便更好的解决问题，增进感情。局领导带头深入企业与职工进行亲切交谈，并到帮扶对象家中，了解家庭状况及目前的实际情况，悉心听取职工意见，并将了解到的情况做好民情记录。将双方的基本情况、联系方式，使其更清楚的了解对方，以便联系。对所帮扶的对象进行详细了解，整体把握情况，使帮扶工作顺利进行。

三、踊跃捐助，奉献爱心

开展帮扶活动以来，我局全体同志为了能把好事办好、实事办实，都想方设法为困难职工解决实际问题。亲自登门访问，深入了解情况。为更深入了解下岗困难职工的家庭生活情况，局领导亲自深入困难职工家中，特别是领导班子几次到帮扶职工家中问寒问暖，送米送面，逢年过节进行慰问，共送慰问品价值近3000元。针对不同情况，有针对性解决问题。如：第六制砖厂工人***，上有卧床的老母亲、下有念高中的女儿，月收入仅300元。局长***同志积极鼓励其再次走向工作岗位，通过多次谈心和帮助，推荐其利用一技之长打零工，现月收入1000—1200元，不但解决了本人的后顾之忧，又增加了家庭收入，减轻了生活负担。东风供销社女职工***，做生意没有资金，又拉不下面子，副局长***同志积极做好思想工作，使她放下思想袍袱，转变观念，推荐其去家政公司做家政工作，月收入800-1000元，依靠自身的力量积极寻找就业门路。我们实行了跟踪问效制度，既每季度对所帮扶的2户家庭进行一次电话或入户调查，了解和掌握他们的生活情况，随时帮助他们解决生活和家庭实际困难。

我局的“一帮一”帮扶活动，虽然做了一些工作，解决了部分帮扶对象的实际问题，但是我们还要进一步关注困难职工今后的生活和工作情况，为我区的发展与稳定做出更大的贡献。

第二篇：城市一帮一扶贫解困工作经验材料

城市一帮一扶贫解困工作经验材料

**在向市场经济转轨过程中，国有企业多、困难职工多、下岗职工多的问题十分突出。在“一帮一”工作的实践中我们体会到，抓好再就业既是扶贫解困工作的核心内容，也是贫困职工脱贫的根本出路。为此，在实施第二轮城市“一帮一”扶贫解困工程中，我们既解燃眉之急、又施治本之策，注重从根本上抓帮扶。2004年以来，我们组织全市152个帮扶单位的17877名干部与166家困难企业的16026名特困职工结成帮扶对子，开展了以促进困难职工再就业为重点的创业帮扶活动。全市涌现出创业小老板1482人，实现再就业10150人，有再就业能力的特困职工脱贫率达37，实现了以创业促就业、以就业促解困，为我市深化改革、加快发展和保持稳定起到了积极的促进作用。

一、定方向，把帮扶工作的重心及时转移到帮创结合上来

第一轮城市“一帮一”扶贫解困工作结束后，我们就及时总结经验，认识到搞好扶贫解困，既要帮一时之需，更要解长远之难。大多数困难职工之所以贫困，主要病根在于生活无门路、就业无出路，只有把“治穷”与“治愚”、“输血”与“造血”结合起来，才能从根本上解决脱贫问题。为此，在开展第二轮“一帮一”工作中，我们就及时地把帮扶工作的重心转移到通过搞好创业带动就业、通过就业实现扶贫解困上来。一是在工作思路上实现重心转移。市委在安排第二轮城市“一帮一”扶贫解困工程时明确提出，第二轮城市“一帮一”工作要紧密结合全市民众创业来进行，要把帮助下岗职工着手创业，实现再就业作为工作重点，围绕“一帮一”解困、“一帮一”就业、“一帮一”创业三位一体来开展扶贫解困工作，及时把全市“一帮一”工作的重心转移到帮助困难职工实现创业和再就业上来。二是在运行机制上确保重心转移。我们把创业行动纳入全市“一帮一”工作领导小组的重要日程，在安排和部署工作时，做到创业行动与“一帮一”活动一起部署、一起检查、一起考核。在此基础上，还把这项工作列入每年全市的重点专项工作中实施重点推进，市委、政府、人大、政协的领导分别参与推进，并建立了督办检查、信息反馈、联合办公、工作奖惩等十项推进制度，从而为创业再就业和“一帮一”工作的有机结合提供了强有力的组织保证。三是在帮扶活动上突出重心转移。为了真正实现帮扶工作的重心转移，我们在开展各种帮扶活动时坚持在送温暖的同时送出路，即在对困难职工一事一帮、一时一帮、一难一帮、一急一帮的同时，大力开展了“送政策、送岗位、送信息、送资金、送服务”活动。据不完全统计，第二轮“一帮一”工作开展以来，全市各帮扶单位共为帮扶对象送各类创业信息　条、送创业门路　个、送就业岗位　个，送创业资金　万元，使一大批困难职工实现了脱贫致富。在帮扶活动中，各级领导干部及时把帮扶的重点转移到帮助帮扶对象通过创业和就业实现脱贫上来。市人大主任王国学同志为了扶持其帮扶对象郭志刚创业，不仅妥善帮助化解了债务问题，而且为其出谋划策，筹措资金帮助他办起小卖店、开起了小饭店，使全家从根本上实现了脱贫。

二、重引导，营造帮扶对象自我创业、主动就业的浓厚氛围

为了解决帮扶对象普遍存在的创业和再就业的心理障碍，我们采取“四引”的办法，积极引导困难职工走上主动创业、积极就业的轨道上来。一是观念引领。观念一变天地宽。我们把转变观念作为促进困难职工脱困的第一位任务放在首位来抓，采取教育、座谈、示范等多种形式引导困难职工从“我要救济”转变到“我要创业”上来。在引导困难职工转变观念上，我们着重引导其破除小事不愿干、苦事不肯干的旧习，确立只要快脱困、能致富就什么都能干的艰苦创业的观念；破除计划经济形成的依赖思想，确立自己的梦自己圆，在市场经济中实现自我发展的自立自强观念；破除只有端“铁饭碗”才算就业的传统认识，树立临时就业、阶段就业、弹性就业等灵活就业也是就业的观念。通过观念的转变，使一大批帮扶对象走向自我解困、自我脱贫之路。市工商局干部徐明阳包扶对象刘月兰生活十分困难，但其儿子下岗后只想找好工作，苦、脏、累的工作不肯干，在徐明阳多次深入细心的思想工作下，刘月兰的儿子终于放下架子，走上了蹬三轮车的脱贫之路。二是舆论引导。我们结合“一帮一”扶贫解困工作中如何引导职工创业和再就业，采取多种形式，加大了思想动员和舆论宣传力度，营造了鼓励、引导职工创业和再就业的浓厚舆论氛围。全市各级各类新闻媒体充分发挥舆论导向作用，通过开辟《创业再就业行动访谈录》等专栏分别对创业和再就业作了系列报导。全年编发稿件126篇，市“一帮一”办公室制作了全市职工创业再就业行动专题片，广泛进行宣传。通过开展“‘一帮一’创业再就业行动怎么干”大讨论，组织创业再就业明星进行巡回演讲等多种行之有效的宣传教育和思想发动，在全市形成了创业光荣的浓厚舆论氛围，进一步激发了被帮扶特困职工创业再就业的欲望，有力地推动了“一帮一”扶贫解困工

作的开展。三是典型引路。为了使帮扶对象学有榜样、赶有目标，我们在去年年初和今年4月份，通过层层选拔，推选出全市“十佳创业明星”、“十佳创业带头人”和“创业十佳民营经济先进集体”，并召开了专场事迹报告会，让创业明星进行现身说法，并通过电台、电视、报纸等煤体广泛宣传，在全市引起强烈反响。特困职工宋丽霞下岗后，接连遇到爱人去世、外债沉重、女儿上学费用大等困难，在社会家庭生活的重压下，曾经有过绝望的感觉。在先进事迹的感召下，他先是干起了食杂店，又创办了超市，现在每年利润多达几万元，彻底摆脱了贫困。四是成果引示。为了使更多的困难职工走上自我解困之路，我们大力宣传和展示“一帮一”帮扶特困职工成果，市创业办公室和分项创业办公室先后利用**市三江国际旅游节、国际贸易洽谈会及国庆节时机，举办了创业成果展、职工创业“百家店”成果信息展示会、下岗职工创业精品项目产品展销、职工创业展销大厅等7次展销活动，吸引帮扶干部、特困职工4万多人进行参观和购物。许多帮扶对象通过创业成果展示，加入了主动创业解困的行列。市规划局党委副书记邵树阳领着帮扶的一建公司下岗职工张景吉观看了创业成果展，使张景吉深受触发，在邵树阳的资助下，他考取了锅炉上岗证，找到了一份烧锅炉的工作，生活有了保障。

三、帮创业，为困难职工创业和再就业拓展空间

为了使困难职工能够创业、有业可创、有业可就，我们采取多种方式大力拓展困难职工的创业和再就业空间。一是项目上帮。在特困职工创业再就业中，有的特困职工有技能，却苦于无资金、无项目，有的帮扶单位有资金无项目，有的特困职工有项目无资金，针对这些问题，我们通过多途径、多渠道广泛征集创业项目，还与全总开通了创业项目网，定期不定期的收集全总提供的信息，目前已收集适合特困职工创业再就业，具有发展前景的项目2233个，包括工业、种植、养殖、三产服务等行业。省和佳市物价局帮扶佳市第二建筑公司60名特困职工准备投入资金帮助二建特困职工再就业，苦于不知项目，市“一帮一”办公室得知情况后，从项目库中选择了养殖、种植食用菌、小加工业、社区服务等7项，供他们参考，最后确立了在桦川县星发牧业养殖场投资20万元，安置21名特困职工在养殖场养猪，每月收入500元，使这些特困职工实现了再就业。二是技能上帮。城市特困职工下岗后，往往因为缺少必要的知识技能，无法实现再就业，致使生活长期处于贫困状态。帮助他们掌握必要的生产技术，提高知识文化水平，逐步走上自力更生的脱贫道路，是扶贫解困的根本。为此，我们大力加强了再就业和创业培训工作，建立了市级创业培训和再就业基地34个，劳动预备制定点培训基地33个，建立了以创业培训中心、再就业培训基地、就业训练中心、技工学校为主，社会各类培训机构为辅的培训体系。同时，为了使特困职工创业技能和实践相结合，进一步提高创业人员的实际创业能力，我们组织各帮扶单位创建了创业孵化基地，组织经过SYB培训的人员到孵化基地进行实践学习，目前经过SYB培训的353名创业人员，分别到孵化基地进行了孵化，全市涌现出创业小老板1482人。三是渠道上帮。我们积极组织帮扶单位和个人为困难职工创业和再就业寻找渠道。在拓展市内创业和再就业渠道的基础上，我们还把帮扶的视野拓展到市外。我市佳纺原销售公司经理王振华自砸国企“铁饭碗”，纵身商海，埠外创业，创办了华宇物流集团，在物流领域中创造了从零起步到国内100强中第2的业绩。我们借助这一渠道，引导有条件的企业和困难职工走埠外创业和再就业之路，目前我市在埠外创业的物流企业已达100多家，有近万名特困和下岗职工通过埠外就业实现了脱贫。

四、搭平台，为特困职工创业和再就业提供有力支撑

特困职工创业再就业最重要的是靠自身努力，同时也离不开外部条件的支持。为此，我们着重从两个方面为帮扶对象创业和再就业提供支持。一方面，加大政策扶持力度。我们积极为特困职工创业和再就业提供各种优惠政策和条件。去年我们出台了全市创业行动有关优惠政策，降低了特困职工创业门槛。重点为特困职工在从事创业、再就业的经营，子女就学、看病医疗、小额借款、创业培训、职业介绍等方面提供优惠政策。一年多来，已为4012名下岗失业人员办理了再就业优惠证。工商部门为2369名从事个体经营的下岗失业人员减免相关费用291.7万元；税务部门为2369名持再就业优惠证的下岗失业人员减免409万元；卫生、烟草等部门为下岗失业人员减免行政收费195万元，使特困职工通过享受优惠政策有了创业发展的基础。另一方面，加大资金扶持力度。为了解决特困职工有创业愿望而无创业资金的难题，我们在资金上提供大力支持。特困职工持再就业优惠证可享受2万元小额借款外，我们又多渠道筹集150万元资金，成立扶持特困职工创业和再就业基金，规定凡是“一帮一”帮扶的对象，有项目、有担保人，上项目时每人还可享受3000元无利息的小额借款，目前已为410人提供了小额借款，借款达120多万元。特困职工崔英明是原**电视机厂的下岗职工，为了创业，他四处拜师学艺，掌握了食品加工技能，但苦于无资金而无法创业，我们为其提供了小额借款，使其创建了食品加工厂，不仅自身实现了脱贫，而且安置下岗职工50多人。好范文版权所有

虽然我市在“一帮一”工作中做了一些工作，但与省委、省政府的要求和**改革发展、稳定的实际相比，还有很大差距。我们一定要认真贯彻全省会议精神，学习借鉴各地先进经验，把“一帮一”工作做好。

第三篇：在城市“一帮一”扶贫解困工程理论研讨会上的讲话

在城市“一帮一”扶贫解困工程理论研

讨会上的讲话

内容预览：

同志们:

在党的十六届四中全会刚刚闭幕、全国上下学习贯彻十六届四中全会精神的热潮中，经*委同意，专题召开这次关于扶贫解困工作的理论研讨会，具有很重要的意义。召开这次理论研讨会的目的，就是要深入贯彻落实十六大精神，按照“三个代表”重要思想的要求，对两年多来在全*开展的城市“一帮一”扶贫解困工程进行理论上的研究和探索，进一步明确今后的工作方向，扎实深入地推进扶贫解困工作，为实现十六大提出的全面建设小康社会的宏伟

目标而努力奋斗。

这次研讨活动的开展，可以说是很成功的。*“一帮一”领导小组办公室发出通知以后，各地、各部门都高度重视，有关领导和做具体工……

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第四篇：在城市“一帮一”扶贫解困工程理论研讨会上的讲话

同志们:

在党的十六届四中全会刚刚闭幕、全国上下学习贯彻十六届四中全会精神的热潮中，经*委同意，专题召开这次关于扶贫解困工作的理论研讨会，具有很重要的意义。召开这次理论研讨会的目的，就是要深入贯彻落实十六大精神，按照“三个代表”重要思想的要求，对两年多来在全*开展的城市“一帮一”扶贫解困工程进行理论上的研究和探索，进一步明确今后的工作方向，扎实深入地推进扶贫解困工作，为实现十六大提出的全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗。

这次研讨活动的开展，可以说是很成功的。*“一帮一”领导小组办公室发出通知以后，各地、各部门都高度重视，有关领导和做具体工作的同志纷纷深入下去，边抓工作，边了解实际情况，边分析具体问题，边进行理论研究，在掌握大量第一手材料的基础上，提出了许多具有指导意义和理论研究价值的新观点，不仅揭示了开展“一帮一”工程的重大现实意义，使其内涵得到了丰富和深化，而且进一步拓宽了工作思路，使这项工作在方向上更加明确，措施上更加完善，解决实际问题的方法更加具体。通过这次研讨活动，也促进了各级领导干部工作作风的转变，体现了“大兴学习之风、大兴调研之风”的要求，形成了相当数量的优秀理论成果。从这些理论成果中，反映出同志们具有较高的理论思维水平、扎实深入的工作态度和善于理论联系实际的优良作风，也反映了各级领导对“一帮一”工程的高度重视。

据前一段有关部门的领导同志向我介绍，这次研讨活动产生的论文，主要有以下几个突出特点:一是有较强的理论性。理论是实践的先导，理论源于实践，又反过来指导实践。实践的成功有赖于理论的成熟。一个民族、一个政党是这样，一个单位、一项工作也是这样。为什么当“一帮一”工程实施一个阶段以后我们要进行理论研讨，其根木目的就是要发挥理论对于实践的指导作用。从这次收到的116篇论文看，理论性都比较强。有的论文运用马克思主义的群众理论、政党学说、历史唯物论和辩证唯物论观点以及“三个代表”的重要思想，比较深刻地论述了“一帮一”工程的重大现实意义;还有的论文通过对实践的考察，提出了一些很有研究价值、在理论上亟待探讨的问题。例如，扶贪解困工作如何做到标本兼治、如何向新的深度和广度延伸等等，所提出的观点很具创新性，很值得我们在工作中引起高度重视，进行深入思考。二是有广泛的群众性。“一帮一”工程是代表人民群众根本利益的工程，是为人民群众办实事、办好事的工程，是密切党群关系、干群关系的工程。从同志们的论文中，我们可以深切地感到，几乎每一篇都流溢着浓重的群众情感，都是在反映群众的呼声和愿望。论文中许多鲜明的观点、许多鲜活的素材、许多有价值的工作建议，都是来自于群众，都是站在群众的立场上、按照群众的意愿提出来的。正因如此，相当一些优秀论文使我们感到很亲切、很实在。三是有较强的实践性。这次理论研讨活动坚持理论联系实际，把出发点和落脚点放在研究、解决扶贫解困工作中的实际问题上，这个目的性是很明确的。这次我们交流的论文，都立足于对实际工作经验和教训的总结，立足于对现实状况和问题的分析，立足于提出有针对性的工作意见和措施。例如，如何搞好项目开发，如何加强扶贪资金的管理，如何完善扶贫解困工程的管理机制和工作模式等等，都对实践有着直接的指导作用。四是有科学的前瞻性。进行理论研讨的根本目的，在于指导今后的工作实践。明年以至今后一个时期扶贫工作如何深入推进，怎样才能取得更大的实际成果，这是一个很大的题目，是一个亟待解决的问题。同志们在理论研讨过程申，都能立足当前，着眼长远，本着与时俱进、开拓创新的精神，在对现实进行科学分析的基础上，提出了许多具有前瞻性的理论观点和工作意见，对完善今后的工作思路很有启迪和帮助。例如，关于今后扶贪解困工作的资源动员和社会参与问题;关于如何引导已致富户走规模化发展之路的问题;关于如何拓宽领域，丰富帮扶工作内涵问题等，都是值得我们在今后的工作中认真思考和积极探索的问题。正是由于在我们的理论成果中有较强的前瞻性，才使这次研讨活动更具现实意义和长远意义。

总之，这次理论研讨活动所取得的成果是很可喜的，同志们为此付出了艰辛的努力。在此，我代表*委向同志们表示由衷的感谢，向优秀论文获得者表示热烈的祝贺!

同志们，刚刚闭幕的党的十六大，是我们党在开始实施社会主义现代化建设第三步战略部署的新形势下召开的一次重要的代表大会。江译民同志在大会上所作的报告，对新世纪新阶段全面推进我国的改革开放和社会主义现代化建设、全面推进党的建设新的伟大工程作出了战略部署，鲜明地回答了我们党举什么旗、走什么路、实现什么目标等重大问题，是我们党在新世纪新阶段的政治宣言，是全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的行动指南，是一篇马克思主义的纲领性文献。学习领会十六大精神，联系实际，运用十六大精神指导推动工作，是我们当前第一位的政治任务。下面，我就扶贪解困工作如何贯彻落实十六大精神，使之向新的广度和深度发展讲几点意见。

第一，要把扶贪解困工作与全面建设小康社会的大目标紧密联系在一起，不断深化工作指导思想。十六大提出了要全面建设小康社会，这是中国特色社会主义经济、政治、文化全面发展的目标，是与加快推进社会主义现代化建设相统一的目标，是我们党执政兴国第一要务的具体体现，是广大人民的共同愿望。但是我们也要清醒地看到，实现全面建设小康社会的宏大发展目标，我们脚下的道路并不平坦，我们面临的任务仍十分艰巨。我们一时一刻也不能忘记，还有相当一部分群众目前还没有摆脱生活上的贫困，他们向往着幸福美好的生活。帮助他们摆脱贫困，走上致富之路，是各级党委政府以及广大党员干部的重要政治责任，也是全面建设小康社会的必然要求。因此，继续深入推进扶贫解困工作，必须与全面建设小康社会的大目标紧密联系在一起，用大目标统一广大党员干部的思想，用大目标激励广大群众的斗志，用大目标指导我们的工作思路，坚定不移地做好扶贫解困的大文章，谋富民之策，办利民之事，确保贪困群众的生活水平稳步提高，与全体人民一道跨入小康社会。要以贯彻落实十六大精神为新的起点，创造性地开展工作，坚决克服松劲厌战情绪、畏难情绪和小进即满的思想倾向，增强做好工作的信心。要解放思想，拓宽工作思路，落实好扶贪解困的各项综合措施。例如，各级政府要充分发挥主导作用，通过实施政策倾斜、财政转移支付等手段，建立和完善社会保障体系;要大力发展社团经济，运用市场化手段开展慈善济困;要发动社会力量，构筑完善的社会救助网络等等。总之，我们要在全面建设小康社会的旗帜下，着眼于最广泛最充分地调动一切积极因素，妥善处理各方面的利益关系，使全体人民朝着共同富裕的方向稳步前进。

第二，要在扶贪解困工作中，抓好下岗失业人员的再就业。扩大就业，促进再就业，关系改革发展稳定的大局，关系全面建设小康社会目标的实现，关系人民生活水平的提高。千方百计解决好群众的就业问题，就是为人民办实事，就是贯彻“三个代表”要求的重大实践。江泽民同志指出：“就业是民生之本”。我们在推进扶贫解困工作中，要紧紧抓住这一“民生之本”，增强政治责任感和使命感，采取有力措施，把新形势下的再就业工作做好。

两年多来，我们通过实施城市“一帮一”扶贪解困工作，已经有效地促进了下岗职工的再就业，被帮扶的15.36万特困职工通过多种形式实现了有业可就，其中有6.15万多名职工已经脱贪，还涌现了一批致富典型。这是“一帮一”工程最重要的成果。我们要在巩固这一成果的基础上，继续把这项工作引向深入。要进一步抓好党员干部与下岗失业人员中的困难群体结对子的工作，把生活上扶贪、精神上扶志、能力上扶技、经济上扶业结合起来，重点抓好开发项目和扶持办法的落实，帮助他们通过多种形式实现再就业。广大党员干部在开展帮扶中，要大力宣传党的十六大精神，引导下岗失业人员顺应时势，振奋精神，树立自主择业、竞争就业观念，就业风险观念，多元化、多形式、多渠道就业观念，倡导职业不分贵贱，诚实劳动光荣的社会风尚。鼓励下岗职工自尊自信，自强自主，不挑不拣，不等不靠，努力提高自身素质，在创业中实现再就业。总之，抓好再就业工作是扶贪解困工程的核心内容，也是贪困职工脱贪的根本出路。我们要把净增就业岗位、落实再就业政策、强化再就业服务、帮助困难职工就业作为具体工作目标，层层抓好落实，切实做好再就业工作。

第三，要进一步加强对扶贫解困土作的领导。扶贪解困工作能不能深入推进，能不能取得更大的成果，关键在领导。前一段，全*城市“一帮一”扶贪解困工程领导小组办公室对各市地、各厅局目标管理情况进行了检查。从检查的情况看，多数单位的领导对这项工作是高度重视的，摆上了位置，纳入了日程，许多单位“一把手”亲自抓，亲自解决实际问题，取得了明显成效。但有的单位在领导上还存在一些问题。例如，有的认为“一帮一”工作是过场，因此抓工作也就流于形式，帮扶对象的基础情况不清、项目不清、投入不清、经营产值不清，对工作心中无数。有些单位“一帮一”办公室的工作得不到基本保障，帮扶干部要了解帮扶对象的情况，只能通过电话或信件的方式进行沟通，在一定程度上影响和制约了工作的顺利开展。还有的单位没有明确工作责任制，对工作目标没有层层分解，量化组化，并坚持跟踪问效，工作有较大的随意性和盲目性，使工作处于应付的状态。这些问题，必须在今后的工作中认真加以解决。一是要强调“一把手”的率先作用。关键性的工作，重大事项，“一把手”一定要亲自抓，要身体力行，为其他领导同志和广大党员干部作出榜样。对工作中出现的重要问题，“一把手”要亲自进行调查研究，考察实际情况，及时拿出解决问题的有效办法和措施。二是要进一步健全督查、协调机制。对任务目标的落实，要坚持跟踪问效，加强对下检查指导，确保工作渠道畅通，形成整体态势。领导干部要经常走下去，坚持面对面地督促检查工作，面对面地协调处理重点问题，把各项工作落到实处。三是在工作思路上，要坚持“巩固提高，完善创新”的原则。既定的工作思路要做到与时俱进，根据形势的变化和本地、本单位的实际情况，对工作思路作出相应的调整。巩固提高，就是要认真总结经验，巩固已经取得的成果，在此基础上，提高工作要求，提高工作标准，提高工作质量，扩大工作成果。完善创新，就是要按照新形势的要求，特别是按照十六大精神的要求，本着创新的精神和求实的态度，对工作思路进一步充实，对工作措施进一步完善，以适应形势发展的需要。这次研讨会以后，希望各地、各单位注意运用好产生于我们自身实践的理论成果去指导工作，把工作推向一个新的层次。按照目标管理要求，确保年末脱贪率达到67.5%，到明年7月末百分之百完成工作任务。四是要注重抓好典型。既要树立帮扶工作做得好的党员领(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)导干部典型，也要树立帮扶对象中自强自主、率先致富的示范户、带头人典型。要塑造典型群体，大力宣传他们的先进事迹，起到典型引路的作用，在扶贫解困工作中形成学先进、赶先进的热潮。

元旦、春节将至，希望各地、各部门对帮扶对象做好“雪中送炭”的工作，帮助他们安排好节日生活，尤其是对那些特困户，一定要为他们解决好燃眉之急，确保他们能过上欢乐、详和的节日，确保两节期间的社会稳定。

同志们，新的形势催人奋进，帮扶工作任重道远。我们要在十六大精神的指引下，继续扎实工作，不断开拓创新，把扶贪解困工作推向新的深度和广度，为实现全面建设小康社会的宏大目标而努力奋斗!

第五篇：《在城市“一帮一”扶贫解困工程理论研讨会上的讲话》.

在城市“一帮一”扶贫解困工程理论

研

讨会上的讲话

同志们：

在党的十六届四中全会刚刚闭幕、全国上下学习贯彻十六届

四中全会精神的热潮中，经*委同意，专题召开这次关于扶

贫解困工作的理论研讨会，具有很重要的意义。召开这次理

论研讨会的目的，就是要深入贯彻落实十六大精神，按照“三

个代表”重要思想的要求，对两年多来在全*开展的城市“一

帮一”扶贫解困工程进行理论上的研究和探索，进一步明确

今后的工作方向，扎实深入地推进扶贫解困工作，为实现十

六大提出的全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗。

这次研讨活动的开展，可以说是很成功的。

*

“一帮一”领

导小组办公室发出通知以后，各地、各部门都高度重视，有

关领导和做具体工作的同志纷纷深入下去，边抓工作，边了

解实际情况，边分析具体问题，边进行理论研究，在掌握大

量第一手材料的基础上，提出了许多具有指导意义和理论研

究价值的新观点，不仅揭示了开展“一帮一”工程的重大现

实意义，使其内涵得到了丰富和深化，而且进一步拓宽了工

作思路，使这项工作在方向上更加明确，措施上更加完善，解决实际问题的方法更加具体。通过这次研讨活动，也促进

了各级领导干部工作作风的转变，体现了

“大兴学习之风、大兴调研之风”的要求，形成了相当数量的优秀理论成果。

从这些理论成果中，反映出同志们具有较高的理论思维水平、扎实深入的工作态度和善于理论联系实际的优良作风，也反

映了各级领导对“一帮一”工程的高度重视。

据前一段有关部门的领导同志向我介绍，这次研讨活动产生的论文，主要有以下几个突出特点：一是有较强的理论性。

理论是实践的先导，理论源于实践，又反过来指导实践。实

践的成功有赖于理论的成熟。一个民族、一个政党是这样，一个单位、一项工作也是这样。为什么当“一帮一”工程实

施一个阶段以后我们要进行理论研讨，其根木目的就是要发

挥理论对于实践的指导作用。从这次收到的116篇论文看，理论性都比较强。有的论文运用马克思主义的群众理论、政

党学说、历史唯物论和辩证唯物论观点以及“三个代表”的重要思想，比较深刻地论述了

“一帮一”工程的重大现实意义；

还有的论文通过对实践的考察，提出了一些很有研究价

值、在理论上亟待探讨的问题。例如，扶贪解困工作如何做

到标本兼治、如何向新的深度和广度延伸等等，所提出的观

点很具创新性，很值得我们在工作中引起高度重视，表人民群众根本利益的工程，是为人民群众办实事、办好事的工程，是密切党群关系、干群关系的工程。从同志们的论

文中，我们可以深切地感到，几乎每一篇都流溢着浓重的群

众情感，都是在反映群众的呼声和愿望。论文中许多鲜明的观点、许多鲜活的素材、许多有价值的工作建议，都是来自

于群众，都是站在群众的立场上、按照群众的意愿提出来的正因如此，相当一些优秀论文使我们感到很亲切、很实在。

三是有较强的实践性。

题上，这个目的性是很明确的。这次我们交流的论文，都立

足于对实际工作经验和教训的总结，立足于对现实状况和问

题的分析，立足于提出有针对性的工作意见和措施。例如，如何搞好项目开发，如何加强扶贪资金的管理，如何完善扶

贫解困工程的管理机制和工作模式等等，都对实践有着直接的指导作用。四是有科学的前瞻性。进行理论研讨的根本目的，在于指导今后的工作实践。明年以至今后一个时期扶贫

工作如何深入推进，怎样才能取得更大的实际成果，这是一

个很大的题目，是一个亟待解决的问题。同志们在理论研讨

过程申，都能立足当前，着眼长远，本着与时俱进、开拓创

新的精神，在对现实进行科学分析的基础上，提出了许多具

有前瞻性的理论观点和工作意见，对完善今后的工作思路很

有启迪和帮助。例如，关于今后扶贪解困工作的资源动员和

社会参与问题；关于如何引导已致富户走规模化发展之路的问题；

关于如何拓宽领域，丰富帮扶工作内涵问题等，都是

值得我们在今后的工作中认真思考和积极探索的问题。正是

由于在我们的理论成果中有较强的前瞻性，才使这次研讨活

动更具现实意义和长远意义。

进行深入思考。二是有广泛的群众性。

一帮一”工程是代

总之，这次理论研讨活动所取得的成果是很可喜的，同志们

为此付出了艰辛的努力。在此，我代表

*

委向同志们表示由

衷的感谢，向优秀论文获得者表示热烈的祝贺！

同志们，刚刚闭幕的党的十六大，是我们党在开始实施社会

主义现代化建设第三步战略部署的新形势下召开的一次重

要的代表大会。江译民同志在大会上所作的报告，对新世纪

新阶段全面推进我国的改革开放和社会主义现代化建设、全

面推进党的建设新的伟大工程作出了战略部署，鲜明地回答

了我们党举什么旗、走什么路、实现什么目标等重大问题，是我们党在新世纪新阶段的政治宣言，是全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的行动指南，是一篇马克思主义的纲领性文献。学习领会十六大精神，联系实际，运用十六大

精神指导推动工作，是我们当前第一位的政治任务。下面，我就扶贪解困工作如何贯彻落实十六大精神，使之向新的广

度和深度发展讲几点意见。

第一，要把扶贪解困工作与全面建设小康社会的大目标紧密

联系在一起，不断深化工作指导思想。十六大提出了要全面

建设小康社会，这是中国特色社会主义经济、政治、文化全

面发展的目标，是与加快推进社会主义现代化建设相统一的目标，是我们党执政兴国第一要务的具体体现，是广大人民的共同愿望。但是我们也要清醒地看到，实现全面建设小康

社会的宏大发展目标，我们脚下的道路并不平坦，我们面临的任务仍十分艰巨。我们一时一刻也不能忘记，还有相当一

部分群众目前还没有摆脱生活上的贫困，他们向往着幸福美

好的生活。帮助他们摆脱贫困，走上致富之路，是各级党委

政府以及广大党员干部的重要政治责任，也是全面建设小康

社会的必然要求。因此，继续深入推进扶贫解困工作，必须

与全面建设小康社会的大目标紧密联系在一起，用大目标统一广大党员干部的思想，用大目标激励广大群众的斗志，用

大目标指导我们的工作思路，坚定不移地做好扶贫解困的大,谋富民之策，办利民之事，确保贪困群众的生活水平稳步提

高，与全体人民一道跨入小康社会。要以贯彻落实十六大精

神为新的起点，创造性地开展工作，坚决克服松劲厌战情绪、畏难情绪和小进即满的思想倾向，增强做好工作的信心。要

解放思想，拓宽工作思路，落实好扶贪解困的各项综合措施。

例如，各级政府要充分发挥主导作用，通过实施政策倾斜、财政转移支付等手段，建立和完善社会保障体系

展社团经济，运用市场化手段开展慈善济困

；要发动社会力

量，构筑完善的社会救助网络等等。总之，我们要在全面建

设小康社会的旗帜下，着眼于最广泛最充分地调动一切积极

因素，妥善处理各方面的利益关系，使全体人民朝着共同富

裕的方向稳步前进。

第二，要在扶贪解困工作中，抓好下岗失业人员的再就业。

扩大就业，促进再就业，关系改革发展稳定的大局，关系全

面建设小康社会目标的实现，关系人民生活水平的提高。千

方百计解决好群众的就业问题，就是为人民办实事，就是贯

彻“三个代表”要求的重大实践。江泽民同志指出：“就业

是民生之本”。我们在推进扶贫解困工作中，要紧紧抓住这

一

“民生之本”，增强政治责任感和使命感，采取有力措施，把新形势下的再就业工作做好。

两年多来，我们通过实施城市“一帮一”扶贪解困工作，已

经有效地促进了下岗职工的再就业，被帮扶的136万特困职

工通过多种形式实现了有业可就，其中有61万多名职工已

经脱贪，还涌现了一批致富典型。这是“一帮一”工程最重

要的成果。我们要在巩固这一成果的基础上，继续把这项工

作引向深入。要进一步抓好党员干部与下岗失业人员中的困

难群体结对子的工作，把生活上扶贪、精神上扶志、能力上

扶技、经济上扶业结合起来，重点抓好开发项目和扶持办法的落实，帮助他们通过多种形式实现再就业。广大党员干部

在开展帮扶中，要大力宣传党的十六大精神，引导下岗失业

人员顺应时势，振奋精神，树立自主择业、竞争就业观念，就业风险观念，多元化、多形式、多渠道就业观念，倡导职

业不分贵贱，诚实劳动光荣的社会风尚。鼓励下岗职工自尊

自信，自强自主，不挑不拣，不等不靠，努力提高自身素质，在创业中实现再就业。总之，抓好再就业工作是扶贪解困工

程的核心内容，也是贪困职工脱贪的根本出路。我们要把净

增就业岗位、落实再就业政策、强化再就业服务、帮助困难

职工就业作为具体工作目标，层层抓好落实，切实做好再就

业工作。

第三，要进一步加强对扶贫解困土作的领导。扶贪解困工作

能不能深入推进，能不能取得更大的成果，关键在领导。前一段，全

*城市“一帮一”扶贪解困工程领导小组办公室对

各市地、各厅局目标管理情况进行了检查。从检查的情

况看，多数单位的领导对这项工作是高度重视的，摆上了位

置，纳入了日程，许多单位“一把手”亲自抓，亲自解决实

际问题，取得了明显成效。但有的单位在领导上还存在一些

问题。例如，有的认为“一帮一”工作是过场，因此抓工作

也就流于形式，帮扶对象的基础情况不清、项目不清、投入

不清、经营产值不清，对工作心中无数。有些单位“一帮一”

办公室的工作得不到基本保障，帮扶干部要了解帮扶对象的情况，只能通过电话或信的方式进行沟通，在一定程度上影

响和制约了工作的顺利开展。还有的单位没有明确工作责任

制，对工作目标没有层层分解，量化组化，并坚持跟踪问效，工作有较大的随意性和盲目性，使工作处于应付的状态。这

些问题，必须在今后的工作中认真加以解决。

一是要强调“

把手”的率先作用。关键性的工作，重大事项，“一把手”

一定要亲自抓，要身体力行，为其他领导同志和广大党员干

部作出榜样。对工作中出现的重要问题，“一把手”要亲自

进行调查研究，考察实际情况，及时拿出解决问题的有效办

法和措施。二是要进一步健全督查、协调机制。对任务目标的落实，要坚持跟踪问效，加强对下检查指导，确保工作渠

道畅通，形成整体态势。领导干部要经常走下去，坚持面对

面地督促检查工作，面对面地协调处理重点问题，把各项工

作落到实处。三是在工作思路上，要坚持“巩固提高，完善

创新”的原则。既定的工作思路要做到与时俱进，根据形势的变化和本地、本单位的实际情况，对工作思路作出相应的调整。巩固提高，就是要认真总结经验，巩固已经取得的成果，在此基础上，提高工作要求，提高工作标准，提高工作

质量，扩大工作成果。完善创新，就是要按照新形势的要求，特别是按照十六大精神的要求，本着创新的精神和求实的态

度，对工作思路进一步充实，对工作措施进一步完善，以适

应形势发展的需要。这次研讨会以后，希望各地、各单位注

意运用好产生于我们自身实践的理论成果去指导工作，把工

作推向一个新的层次。按照目标管理要求，确保年末脱贪率

达到

67%,到明年

月末百分之百完成工作任务。四是要注

重抓好典型。既要树立帮扶工作做得好的党员领导干部典型，也要树立帮扶对象中自强自主、率先致富的示范户、带头人

典型。要塑造典型群体，大力宣传他们的先进事迹，起到典

型引路的作用，在扶贫解困工作中形成学先进、赶先进的热

潮。

元旦、春节将至，希望各地、各部门对帮扶对象做好“雪中

送炭”的工作，帮助他们安排好节日生活，尤其是对那些特

困户，一定要为他们解决好燃眉之急，确保他们能过上欢乐、详和的节日，确保两节期间的社会稳定。

同志们，新的形势催人奋进，帮扶工作任重道远。我们要在十六大精神的指引下，继续扎实工作，不断开拓创新，把扶

贪解困工作推向新的深度和广度，为实现全面建设小康社会的宏大目标而努力奋斗！