工会困难职工帮扶工作经验做法总结

第一篇：工会困难职工帮扶工作经验做法总结

**市位于湖南省西北部，澧水中下游，历来是湘鄂边际的工业重镇，享有“江南明珠”之美誉。现辖4镇3乡和4 个街道办事处。总面积558平方公里，总人口26万，其中城市人口13万。多年以来，我市形成了以汽配、盐化工、纺织、食品、造纸为主的工业体系，随着企业“两个置换”到位，全市上万名下岗职工中不少因年龄偏大、技能偏低以及家庭特殊

原因沦为困难群体。针对这种现状，我们按照“三个代表”重要思想和科学发展观的要求，根据全总部署，在省总、常德市总的大力支持和指导下，市委高度重视、工会认真筹划、社会全员参与，确实把对困难职工的帮扶作为一项重要工作来抓。自2003年我市困难职工帮扶中心成立以来，我们突出了信访接待、困难救助、就业服务、法律援助四项主要职能，创建了直面对接、快捷帮扶的一站式服务形式，实现了帮扶工作由节日活动性向长效机制性的转变，由典型帮扶向结构帮扶转变，由单纯办事实向保障和监督转变。经过创新发展，我市帮扶领域不断扩大，帮扶功能不断完善，帮扶实力不断增强，帮扶效果更加明显，困难职工得到的实惠越来越多。到目前为止，“中心”共接待职工来信、来电、来访2782件次；帮扶困难职工2264人，发放帮扶款物折合共计328万元；落实结对帮扶326人；培训下岗困难职工7000多人，帮助900多名下岗职工重新走上了工作岗位；为350多名困难职工免费提供了法律咨询和援助，调解纠纷190多起。我们的主要做法是在立足“四个一”方面很下工夫。

一、健全一个网络，形成整体联动的帮扶工作格局。

在市委、政府的高度重视下，由“两办”转发了《**市总工会关于建立困难职工帮扶中心的实施方案》，成立了以市委副书记为组长，常务副市长、人大副主任、总工会主席、分管副市长等为副组长，总工会和劳动、民政、财政、司法及乡镇街道负责人为成员的市困难职工帮扶工作领导小组，明确了各自的职责。领导小组下设办公室，由2名总工会骨干具体负责。全市四个街道都成立了困难职工帮扶工作站，各困难职工帮扶工作站都明确了一名办事处副主任为主抓，具体工作专人负责。各社区居委会的困难职工帮扶联系点做到了人员、场地、设施、制度、台帐“五到位。全市的困难帮扶网络已经全面形成并正常运作。

二、搭建一个平台，构筑开展帮扶工作的基础。

一是建立和完善了帮扶阵地硬平台。一方面，高标准建立了困难职工帮扶中心。抓住市总工会整体搬迁的机会，新建了“中心”大楼，大楼共分服务大厅、培训中心、活动大厅等三个部分，实用面积400多平方米，寓困难帮扶、就业培训、职工活动于一体，为帮扶工作奠定了基础。同时，市政府和常德市总拨专款为帮扶中心配备了电脑、电子显示屏、空调、电话、传真打印机及其他办公设施，开通了“12351”热线电话。各帮扶站点也同期配备了办公设施，城隍庙、新村等社区也添置了电子显示屏。另一方面，全覆盖启动了“爱心超市”。我们通过专题调研，精心布局，在全市困难职工较为聚中的区域建设了7个“爱心超市”。各“爱心超市”全部设置了衣物架、粮油供应区，有的结合自身实际，建立了家政服务中心、职业介绍中心等，促进了帮扶工作深入、规范地运作。二是健全完善了帮扶工作台帐软平台。困难职工是帮扶中心的主要工作对象。对此，我们广泛开展了调查摸底，为了全面摸清困难职工底数，做到帮扶不漏一户、不丢一人，各级工会干部带着对困难职工的深厚感情，走千家、访万户，摸实情，按照家庭状况清、特困原因清、技术特长清、就业要求清、思想状况清的“五清”标准，层层建立困难职工档案，统一输入微机实行信息化管理，做到随时发现随时输入，随时变化随时调整，随时脱困随时注销,建立了全域覆盖的困难职工动态管理网络。目前，本市工会系统建档立卡的困难职工有3270多名，纳入工会系统“特困职工动态管理信息一网通”进行动态管理的特困职工有2721人。

三、完善一套制度，建立了规范操作的帮扶工作模式。

针对困难帮扶工作涉及面广、工作量大的实际，帮扶中心健全和完善了相关运行机制，实现解困帮扶工作经常化、规范化、正常化。

一是建立帮扶中心日常工作制度。制定了《**市困难职工帮扶工作方案》、《特困职工救助管理办法》、《困难职工帮扶资金使用管理制度》、《工作人员职责》、《帮扶中心工作指南》、《工作流程》等多项制度和管理办法并进行上墙公示。中心设立了“困难职工帮扶资金专户”，实行阳光管理，真正使帮扶工作做到了正常化。

二是建立联席会议制度。每年由市政府主持召开一至二次联席会议，听取帮扶中心的工作情况汇报，研究解决职工群众的困难问题，使特别困难的职工群众得到及时、有效的帮扶。近两年来，帮扶中心通过落实联席会议制度，确

立了帮扶资金的来源：政府每年对帮扶中心补助10万元，并且逐年增加。市总工会在工会经费中每年给中心拨付资金不少于10万元。另外，帮助3名家住农村的劳动模范进行泥砖房改造；推荐并协助民政部门落实应保未保困难职工132人的低保待遇。

三是建立困难帮扶公示和监督制度。对帮扶的对象名单、申报程序、帮扶金额，分别予以公示，做到公平、公正、公开，同时设立由人大常委会副主任担任组长的帮扶资金使用监督小组，成员由人大、政协、审计、监察、财政等相关单位的领导组成，对每年的帮扶资金使用进行年度审查，确保每笔帮扶资金做到帮得准、扶得到位，使帮扶工作做到规范化。

四、创新一种思维，拓展困难职工的帮扶工作领域。

我们在开展困难帮扶、“送温暖”、“金秋助学”等活动的基础上，创新工作思路，实行帮扶“双结合”，即：撒网式与结对式相结合；输血式与造血式相结合。创新了应急帮扶、结对帮扶、造血帮扶、爱心超市四个方面的帮扶形式，为困难职工贴心服务，最大限度地为职工办好事实事，深得职工信赖和社会认可。

一是开展“应急”帮扶。帮扶中心热情受理困难职工的救助申请，派人上门核实困难情况，市帮扶工作领导小组原则上每季召开一次会议，研究对特困职工的困难帮扶，对突发事情，则启动帮扶应急机制解决。如原蚊香厂职工困难职工谭某，他因病多次上省城手术治疗，去年病情复发，但治疗的费用却一时难以筹足。帮扶工作领导小组副组长唐超虎得知情况后，紧急启动应急帮扶机制，积极组织社会捐助，同时特批帮扶资金2000元给潭某，使他得以及时治疗而挽救了生命。事后，潭某逢人就说：“没有党和政府的关怀，没有帮扶中心的应急帮扶，就没有我的今天，党给了我第二次生命。”08年春节期间的大雪天灾，帮扶中心也通过运作应急帮扶机制，特批2万元购买御寒物品和食品一批，及时送到32户特困职工和78个农民工手上，让他们感受到党和政府的温暖。类似这样的例子就有多例，几年来帮扶中心单为患病职工发放的帮扶资金就有15万多元。

二是开展“结对”帮扶。2007年，市委、政府再次下发了部门联系企业、干部联系困难职工结对帮扶的通知，通知要求每个部门、单位必须服务一个企业，每名干部联系一个困难职工。服务企业的部门、单位要经常深入企业调查研究，为企业搞好全方位的服务和协调，并认真落实好6包，即包企业问题的协调解决、包企业技改项目的竣工投产、包企业融资需求的衔接、包企业经济环境的改善、包企业安全生产的督导、包企业的思想政治工作。干部要经常上门联系困难职工，了解困难职工的思想状况、生活状况，认真困难原因，及时给予精神和物质上的帮助，直至生活条件改善为止。到目前为止，全市53家部门、单位联系了38家企业，720多名干部联系困难职工家庭321个。部门为联系企业衔接融资6050多万元，完成机改项目32个，办事实1200多件。干部为困难职工 捐款捐物折合共计370多万元，解决实际问题750多个。

三是开展“造血”帮扶。帮扶中心在核查职工的困难申请过程中，了解掌握职工劳动技能，多方寻找就业信息，积极为困难职工谋求就业再就业之路。如原雪丽造纸厂职工周俐是单亲家庭，自己下岗失业，丈夫因病欠下大笔债务后过世，大女又患病，二女面临失学。夫家少亲朋，娘家在广西，住在危房里，叫天天不应，求地地不灵，欲哭无泪，家庭困难可想而知。帮扶中心得知情况后，领导亲自上门看望并送上慰问金1000元，先将其二女联系到市职业中专学校读书，并由帮扶中心每年资助学费1000元，直至其毕业为止；大女病愈后，又介绍她两母女到一酒店工作，此后一家人生活稳定。几年来，帮扶中心已对75个困难职工实现“造血式”帮扶。

四是开展“爱心超市”帮扶。“爱心超市”一直是我们开展帮扶工作的又一个重要的平台，它接纳爱心，播撒爱意，温暖万家。全市七个爱心超市免费为社区低保户、贫困家庭、残疾人等困难对象提供一定的生活用品，主要包括大米、食用油，衣服、日用品、书籍等，自己选择物品，只是不掏分文。超市所需物质我们主要通过三个途径解决，一是我们每年组织两次大型的“爱心捐助”活动，全市干部职工积极参与，所募款物全部分配到爱心超市；二是从困难职工帮扶资金里面解决一部分。三年来，我们拿出了20多万元购买平价物资充实超市；三是接受企业、社会慈善家的捐助。近两年就受助款物共计36万多元。

第二篇：工会困难职工帮扶计划

巴格艾热克博依社区工会困难职工

帮扶计划

工会组织开展的困难职工帮扶工作是工会协助党政解决困难职工群众的生产生活问题，为困难职工提供救助、维权和服务，促进社会公平正义，平抑社会矛盾，促进改革发展，为党和政府分忧的一项重要工作。为进一步将帮扶工作做大、做强、做实，使帮扶工作覆盖到每一名困难职工，现制定社区工会帮扶工作计划：

一、对特困和困难职工情况进行调查

每年10至11月工会统一对单位困难职工进行调查摸底，切实履行 “第一责任人”的职责，摸清特困和困难职工的变化情况。对符合特困和困难标准的职工要在实施“三查一访”后，纳入困难职工档案。其他时段特困和困难职工情况有变化的，要随时报告变化情况，修改困难职工档案。

二、帮扶措施

工会对检查中所发现的职工生活方面的困难和问题，积极主动向党支部做汇报，并及时制定了帮扶措施帮助解决实际困难。我们感到要彻底解决困难职工群体的生产、生活、和发展的问题，不是一朝一夕就能办到的，要想解决诸多问题，需要上级有关部门的政策，更需要我们的广大党员干部有高度的紧迫感和使命感，带领困难职工群众树立战胜困难坚定的信心。

（一）是倡导职工群众互助互济，解决困难职工生活方面遇到的困难。

（二）是广泛动员社会各方面力量对困难职工给予资助。

（三）是建立领导干部联系困难户制度，明确包保责任制。

（四）是想办法、定措施，出台扶贫政策。激发广大职工群众的创业热情和创业意识，调动广大职工踊跃投身自主创业的积极性和主动性。

三、达到的目的

我们要在有关部门的大力支持下，在党支部领导的共同努力下，通过深入开展走百家门、解千家难，努力解决困难职工群体的热点和难点问题，维护社会稳定，营造团结、稳定、和谐的社会环境。今后我们一定要立足本职，深入职工群众，全面真实地了解职工所想、职工所盼，找准工作的着力点和切入点，始终把维护职工利益摆在首位，扎实改进作风，认真落实“以人为本”的科学发展观，把它融入和落实到工作中、体现在行动上。

第三篇：工会困难职工帮扶制度

实验中学困难职工联系帮扶制度

工会组织开展的困难职工帮扶工作是工会协助全校教师解决困难职工群众的生活问题，为困难职工提供救助、维权和服务，促进社会公平正义，平抑学校矛盾，促进改革发展，为党和政府分忧的一项重要工作。为进一步将帮扶工作做大、做强、做实，使帮扶工作覆盖到每一名困难职工。

一、特困和困难职工标准

松原市总工会分别调整了特困和困难职工标准，特困职工：家庭月人均收入低于最低生活保障标准的职工。困难职工：家庭月人均收入略高于最低生活保障标准，且由于重病或残疾等原因造成家庭生活困难的职工。

二、特困和困难职工调查

每年9至10月工会统一对特困和困难职工进行调查摸底。要求每个教职员工切实履行 “第一责任人”的职责，摸清特困和困难职工的变化情况。对符合特困和困难标准的职工要在实施“三查一访”后，纳入困难职工档案。其他时段特困和困难职工情况有变化的，我校工会要随时向总工会报告变化情况，修改困难职工档案。

三、校工会帮扶职责

（一）法律援助。为职工提供法律咨询，接受意见和建议，参与劳动争议调解，代为书写法律文书，代理参加劳动争议诉讼等项服务。

（二）技能培训。为有培训意愿的困难职工及其家属提供包括电工、家政、物业管理、制冷等多个工种的专业技能培训，减轻困难职工的生活压力。对有其他培训意愿的困难职工及其家属，校工会可以帮助其联系其他再就业定点培训。

（三）职业介绍。校工会将充分发挥工会组织作用，通过与市职工帮扶中心以及其他职介机构进行联网，进一步拓宽用工信息渠道，全力满足用工和就业双方的需求，帮助困难职工的家属实现再就业。

（四）家政服务。通过校工会家政服务，为困难职工家属提供就业机会，减免介绍费的方式，吸收更多的困难职工家属从事家政服务行业，并由此逐步改善家庭生活状况，实现最终的脱贫。

四、联系帮扶工作制度

（一）每年“两节”期间向特困和困难职工发放米、面、油等过节物品和慰问金。

（二）校工会深入困难职工家庭进行走访慰问，组织贴心人服务队开展为困难职工服务活动。

（三）每年在8月底开展金秋助学活动，为考上大学和高中的特困和困难职工子女发放助学金。

（四）组织在读受助大学生开展暑期教育活动，并发放助学金。

（五）每月的第一个星期三发放帮扶物品。

（六）不定期开展转赠活动，将筹集到的帮扶物品赠与有需求的困难职工。

（七）每年为新增在职困难女职工一次性办理一份女工保险。

（八）按照教育工委要求，开展募捐活动，集全校力量帮扶困难职工。

第四篇：工会困难职工帮扶管理制度

困难员工帮扶管理制度

一、目的

为了全面、真实、及时地掌握困难员工家庭在生产、生活中出现的新情况、新动向，做到精准识别、精准帮扶、精准管理，为工会春节慰问困难员工和集体送温暖工作提供可靠依据，减轻因各种特殊情况造成经济困难的员工的生活压力，发扬公司员工团结一心、互帮互助的友爱精神，增强团队的号召力和凝聚力，体现和谐的企业文化氛围。

二、适用范围 公司所有员工适用

三、权责

本制度由工会委员会制定，各单位照案执行。

四、组织机构 组长： 成员：

五、帮扶程序

1、准确摸底，精准帮扶。公司各单位要认真、全面摸清和掌握本单位困难员工基本情况,杜绝“人情帮扶”“关系帮扶”,切实做到“应建尽建,应退尽退”（含内退员工，退休人员、工亡家属及伤残退休人员原则上不再纳入建档范围）。

2、困难员工帮扶标准

①、家庭人均收入低于当地最低生活保障线，经行政救助后生活仍十分困难的员工家庭；

②、家庭人均收入不高于当地最低生活保障线150%以内（含），但由于患病、子女上学、残疾、单亲及其它特殊原因造成生活困难的员工家庭；

③、家庭成员遭遇意外灾害，损失巨大，造成生活特别困难的员工；

④、单亲丧偶家庭；单身一人且患有重病的；家庭成员中有两人同时患重病的；家庭成员中有一人患重病且有子女在大学就读的；

⑤、具有下列情形的员工家庭，不建立档案：拥有2套以上（含）住宅的，拥有商业店铺或雇佣他人从事经营活动的，子女进入高收费私立学校或自费出国留学的，非受雇佣经常使用机动车辆、工程机械以及大型农机具的；

⑥、公示上报:对符合救助条件的困难员工,公司工会将进行集体张贴公示,公示时间不少于5个工作日;公示无异议后,上报集团公司工会。

六、困难员工档案管理

1、困难员工档案实行动态管理,随时发现随时上报,随时救助,随时变化随时调整，随时脱困随时撤档；

2、困难员工档案以纸质档案一式两份。

七、困难员工需提供的相关资料：

1、困难员工身份证和户口本复印件；

2、困难员工及其家庭成员所在单位提供《工资收入证明》和困难证明；

3、本人银行卡复印件；

4、员工本人或家庭成员大病及各种疾病诊断证明书，需提供市内公立二级（含二级）以上医院诊断和诊治证明及相关医药费用单据（一年内）复印件。（精神病患者提供有效期内的《中国残疾人联合会》“精神残疾人”证明复印件也可）和相关医药费用单据(一年内)复印件；

5、家庭遭受灾害的有效证明（一年内）；

6、子女接受义务教育阶段以外的全日制学历教育的提供上学证明材料、学费、宿费票据（一年内）。

八、困难员工申报认定程序：

1、申报。由困难员工本人单位工会提出书面申请,填写《困难员工申请书》

（1）员工提供身份证和户口本复印件,困难员工及其家庭成员所在单位提供《工资收入证明》和困难证明及本人银行卡复印件等相关资料。

（2）员工本人或家庭成员大病及各种疾病诊断证明书，需提供市内公立二级（含二级）以上医院诊断和诊治证明及相关医药费用单据（一年内）复印件。（精神病患者提供有效期内的《中国残疾人联合会》“精神残疾人”证明复印件也可）和相关医药费用单据(一年内)复印件。

（3）家庭遭受灾害的有效证明（一年内）；或子女接受义务教育阶段以外的全日制学历教育的提供上学证明材料、学费、宿费票据。

2、入户调查。基层工会收到困难员工申请的资料，应依据困难员工认定标准进行审核认定,并派2名或2名以上的工作人员进行入户调查。调查人员要到申请人家中了解其家庭人口、家庭收入、财产情况和吃穿住用等实际生活状况。入户调查结束后,调查人员应当填写《困难员工入户调查表》,并由调查人员和申请人(代理人)分别签字,实行“谁入户、谁签字、谁负责”。

3、公示。入户调查后,对符合条件的困难员工,经基层单位工会集体研究同意后，在单位按照《困难员工公示》进行张贴公示,公示时间为5个工作日。公示期满后,单位工会应出具《困难员工公示无异议证明》，填写纸质《困难员工登记表》,并提出审查意见,签章齐全后上报公司工会困难员工帮扶站。

4、审核。工会工作人员应严格按照困难员工认定条件,对上报的困难员工材料进行审核,必要时进行入户核查。审核完成后,将合格的困难员工材料汇总上报报公司工会研究批准。

5、审批。工会负责对工会拟建档的困难员工进行审批,公司工会委员会负责对本系统及下属单位工会拟建档的困难员工进行审批。

6、建档。工会应及时将本级工会已审批的困难员工档案上报公司录入《全国工会帮扶工作管理系统》。

7、救助。经审批确定为困难员工的,公司工会困难员工帮扶站可根据其困难情况进行生活救助、医疗救助、助学救助、法律援助、职业培训、职业介绍等救助帮扶。

第五篇：超化煤矿工会困难职工帮扶中心经验做法

超化煤矿工会困难职工帮扶中心

工作经验做法

主创人：王高廷，男，本科学历，政工师，现任工会保障部长。多年来一直从事困难职工帮扶建设工作。

背景：超化煤矿困难职工帮扶中心于2008年10月8日正式成立。矿工会按照“三个代表”重要思想和科学发展观的要求，在集团公司工会保障部的指导下，在矿党委的支持下，矿工会保障部认真筹划，真抓实干，切实把困难职工的帮扶工作作为一项重要的长期工作来抓。困难职工帮扶中心成立，标志着保障工作向多方面的突破和延伸，实现了帮扶工作由节日活动性向长效机制性的转变，由典型帮扶向结构帮扶转变，由单纯办事实向保障和监督转变。经过多年来的不断创新发展，帮扶中心创建了直面对接、快捷帮扶的一站式服务，使我矿的帮扶工作措施不断完善，帮扶力度不断增强，帮扶所取得效果也能更加明显，困难职工得到的也实惠越来越多。

主要做法：我们严格按照上级工会和矿党委的精神，以及法律法规和规章制度办事，切实做到帮扶中心的工作机制和制度的完善、突出困难帮扶救助程序的实施和效果、确保帮扶工作落到实处。

1、健全工作机制，形成联动帮扶工作格局。2008年6月份，集团公司下发了要求各单位成立困难帮扶中心的文件精神后，矿党委、矿工会高度重视，经过紧张的酝酿后，相继出台了《超化煤矿困难职工帮扶中心实施方案》《超化煤矿困难职工帮扶中心管理制度》等规章制度，成立了以党委书记为帮扶中心主任，工会主席为帮扶中心副主任，劳动科、财务科、组织部、宣传部、纪委等部门负责人为成员的困难职工帮扶工作领导小组，明确了各自的职责。领导小组下设办公室（工会），办公室主任由工会副主席兼，工会保障部长和保障干事具体负责。各区队由分会主席负责困难职工帮扶联系，切实做到了人员、场地、设施、制度、台帐“五到位。全矿的困难帮扶工作已经全面形成。

2、突出救助程序，实现困难帮扶效果。困难职工是帮扶中心的主要工作对象。对此，我们广泛开展了调查摸底，为了全面摸清困难职工底数，做到帮扶不漏一户、不丢一人，矿工会带着对困难职工的深厚感情，到困难职工的家庭走访调查，掌握实情，按照家庭状况清、特困原因清、技术特长清、就业要求清、思想状况清的“五清”标准，层层建立困难职工档案，统一输入微机实行信息化管理，做到随时发现随时输入，随时变化随时调整，随时脱困随时注销,建立了全覆盖的困难职工动态管理网络。

⑴、2008年10月8日，通过精心筹备，超化煤矿困难职工帮扶中心定向采购点在生活区超市正式揭牌启动，超化煤矿困难职工帮扶中心成立，标志着困难帮扶工作整体又上了一个新的台阶。按照家庭人均收入不超过320元的基础，进行对全矿困难职工进行摸底、调查，经统计，29户家庭符合，并为他们办理了困难职工采购卡，根据生活需要，到定向采购点购买既定的20种低于市场价20℅的生活必需品。每月的20℅的差额部分，从困难帮扶资金中支出，同时对每月的定向采购点对账单进行存档。

⑵、春节期间，按照上级工会要求开展送温暖、领导结对子“一帮一”、活动。春节前夕，矿工会着手调查困难职工的生活状况，对家庭困难的职工进行春节慰问，同时对因遭遇大病或意外灾害花费巨大的职工，进行领导“一帮一”，针对困难职工存在的实际困难，帮扶领导也会进行想尽办法为他们解决实际问题。同时，每年矿工会还开展金秋助学、大病救助等活动，特别对那些因子女上学、遭遇大病或意外灾害的职工进行不同程度救助。有力地改善了困难职工的家庭困境。

效果：通过帮扶中心的一系列的管理机制，有力地促进了各项帮扶工作的深入、规范地运作。帮扶工作的开展，不但免除了困难职工的后顾之忧，也极大地提高了广大职工工作的积极性，从而为矿山的稳定和谐发展奠定了良好的基础。