渭城区困难党员帮扶基金管理办法（共五则范文）

第一篇：渭城区困难党员帮扶基金管理办法

渭城区困难党员帮扶基金管理办法

第一章总则

第一条为贯彻落实党的十七大关于建立健全党内激励、关怀帮扶机制和省、市委关于“五送一建”送温暖、建机制的有关精神，切实加强我区困难党员帮扶工作，特制定本办法。

第二条困难党员帮扶基金（下简称：帮扶基金）设立的宗旨是：以建立覆盖全区、措施得力、长期有效的党员帮扶体系为重点，以保障基层困难党员基本生活，建立健全党内激励帮扶机制为目标，让困难党员真正感受到党组织的关怀和温暖，增强党员的荣誉感和战胜困难的决心,引导广大党员在全面建设小康社会中做出更大的贡献，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力，为建设和谐渭城提供坚强有力的组织保证。

第三条 困难党员帮扶工作遵循的原则：

①自救互助为主、党组织和社会帮扶为辅的原则；②帮扶水平与经济社会发展水平相适应的原则；③低标准起步、逐步扩展、分类施助的原则；

④制度统一、管理规范、公开公正、专款专用的原则。

第二章帮扶对象及申请条件

第四条 帮扶基金扶助对象原则上为党组织关系在我区的以下五类党员：

家庭人均月收入在低保线以下的贫困党员；因重大自然灾害、重大意外事故、重大疾病以及老弱、失业、子女就学等情况造成生活困难的党员；缺少致富技能和致富项目的困难党员;年龄在70岁以上且曾任农村党支部书记、村委会主任10年以上的农村离任老干部党员；为党的事业做出过贡献的离退休干部党员和各类先进模范党员。对于因懒惰、子女有赡养能力而不履行赡养义务等主观原因造成贫困的，不纳入扶助范围。困难帮扶应与党员的表现、遵纪守法情况、所做贡献采取适当方式挂钩。

第三章帮扶基金的使用

第五条认真做好困难党员调查汇总工作。每年组织力量对困难党员的生产、生活、经济状况进行认真调查摸底，摸清、核准困难党员的底数，建立健全困难党员信息台账。

第六条党员帮扶基金主要用于本区困难党员的家庭生产生活救助（包括子女上学帮扶、致富项目帮扶、贷款贴息帮扶、子女技能培训帮扶）、走访慰问和实用技术培训等。

原则上每年“七一”前后和年底，拿出一定比例的困难党员帮扶基金，对困难党员进行走访慰问。平时做到“五必访”：即重大节日必访、生病住院必访、遭遇天灾人祸必访、病逝必访、生活困难必访。困难党员生产生活帮扶金根据困难党员的申请和基层党组织的审查上报情况，随时办理帮扶、救助手续。

第七条困难党员生产生活帮扶金的申请程序：

①由党员个人或其家属，向党员所在党支部提出书面申请。书面申请内容主要包括：姓名、性别、出生年月、入党时间、工作单位或所在村（社区）、个人现职或曾任职务、家庭基本情况及经济来源、申请帮扶的金额和帮扶项目（包括子女上学帮扶、致富项目帮扶、贷款贴息帮扶、子女技能培训帮扶）等；

②党支部进行公示后上报所在党（工）委审查；

③党（工）委审查同意后，上报区委困难党员帮扶基金理事会办公室审批，然后再将帮扶金逐级下发到困难党员户。

第四章帮扶基金的来源及筹集

第八条困难党员帮扶基金分别在区本级和镇（办）筹集。困难党员帮扶基金采取“财政拨一点，党费提一点，党员捐

一点，社会赞助一点、向上级争取一点”的办法多方筹措。区委组织部每年从党费中拿出7万元，区财政局、区民政局每年从相关经费中分别拿出3万元和2万元，作为困难党员帮扶基金，连续筹集五年。

第九条鼓励各级党组织和社会各界人士、机构本着自愿的原则向基金捐款。每年至少组织一次捐资活动，确保帮扶基金筹集成滚动式良性发展态势。

第十条社会赞助和党员自愿捐助，颁发救助困难党员登记证，记录赞助单位或党员姓名以及捐款时间和金额等，作为捐款凭证。救助困难党员登记证在评先选优等活动中可作为评选参考依据。

第五章帮扶基金的补助标准

第十一条每年“七一”前后和春节前对贫困党员的慰问标准为每人300－500元；对因病需要慰问的党员，慰问品标准为150元左右。

第十二条对生产生活遇到困难需要帮扶的党员，按以下标准执行：

①子女上学帮扶标准为2000元/人，限于初上大学的新生，属一次性救助，已接受其他渠道救助的，不在此列；

②致富项目帮扶标准为2000－5000元/户，扶助形式为

无息贷款，由所在党（工）委担保，还款期限三年；

③贷款贴息帮扶标准不超过500元/户，贷款贴息帮扶仅限于为发展生产而贷款，且一时无力还款而遇到困难的党员，属一次性救助；

④子女技能培训帮扶标准为500－1000元/人，指贫困党员子女参加各类技术培训学校（院）学习，且一时无力承担培训费用，属一次性帮扶；

⑤实用技术培训帮扶标准为300－500元/人，作为贫困党员参加实用技术培训的补助费用，属一次性扶助。

第六章帮扶基金的管理

第十三条区委成立困难党员帮扶基金管理领导小组，区委副书记任组长，区委常委、政府常务副区长，区委常委、组织部长，区政府分管民政的副区长为副组长，区委组织部、区财政局、区民政局、区直机关工委负责人为成员。下设由区委组织部、区财政局、区民政局、区直机关工委等单位组成的“困难党员帮扶基金理事会”，会长由区委常委、组织部长担任，具体负责困难党员帮扶基金的筹集、管理，开展各种捐款和帮扶困难党员等工作。

第十四条区困难党员帮扶基金设立专帐、专户，实行专款专用，由区委组织部办公室统一管理。

第十五条建立帮扶基金管理使用审计制度。由审计部门对基金管理运行情况进行年度审计。理事会每年定期或不定期对救助基金的管理工作进行抽查，及时了解掌握基金的筹措和使用情况，切实强化基金日常使用监督。

第十六条建立基金运行情况公示制和回访制。每年年终理事会把基金管理、运行、使用效益情况向基层党委通报；在召开党代会时将基金管理使用情况作为党费收缴使用情况报告的重要内容向党代表报告。同时，对困难党员基本情况和困难原因、发放帮扶基金等各个环节要进行公示，主动接受党员和群众的监督。对帮扶基金扶助对象的资金使用情况，理事会将不定期进行回访，以确保帮扶基金的正确使用。第十七条建立基金管理使用责任追究制度。对基金管理不善、运行不当、审批不严造成损失的，追究相关部门及其责任人的责任；对调查失真、申报不符合规定，在群众中造成不良影响的追究党支部及其相关责任人的责任。

第七章附则

第十八条 本办法由区困难党员帮扶基金理事会负责解释。

第十九条 本办法自发布之日起实施。

第二篇：拜城镇困难党员帮扶基金管理办法

困难党员帮扶资金管理办法

第一章总则

第一条为贯彻落实党的十七大关于建立健全党内激励、关怀帮扶机制和地区、县委、镇党委关于切实加强我镇困难党员帮扶工作，特制定本办法。

第二条困难党员帮扶资金（下简称：帮扶资金）设立的宗旨是：以建立覆盖全镇、措施得力、长期有效的党员帮扶体系为重点，以保障资层困难党员资本生活，建立健全党内激励帮扶机制为目标，让困难党员真正感受到党组织的关怀和温暖，增强党员的荣誉感和战胜困难的决心,引导广大党员在全面建设小康社会中做出更大的贡献，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力，为建设和谐拜城提供坚强有力的组织保证。

第三条 困难党员帮扶工作遵循的原则：

①自救互助为主、党组织和社会帮扶为辅的原则；②帮扶水平与经济社会发展水平相适应的原则；

③低标准起步、逐步扩展、分类施助的原则；

④制度统一、管理规范、公开公正、专款专用的原则。

第二章帮扶资金的使用

第四条认真做好困难党员调查汇总工作。每年组织力量对困难党员的生产、生活、经济状况进行认真调查摸底，摸清、核准困难党员的底数，建立健全困难党员信息台账。

第五条党员帮扶资金主要用于本镇困难党员的家庭生产生活救助（包括子女上学帮扶、致富项目帮扶、贷款贴息帮扶、子女技能培训帮扶）和实用技术培训等。原则上每年“七一”前后和年底，拿出一定比例的困难党员帮扶资金，对困难党员进行走访慰问。

第三章帮扶资金的管理

第六条镇党委成立困难党员帮扶资金管理领导小组，镇党委副书记任组长，党委委员、组织干事、副镇长为副组长，镇组织室、财政室、民政办等人员为成员。下设由拜城镇“困难党员帮扶资金理事会”，会长由镇党委书记担任，具体负责困难党员帮扶资金的筹集、管理，开展各种捐款和帮扶困难党员等工作。

第七条困难党员帮扶资金设立专帐、专户，实行专款专用。

第八条理事会每年定期或不定期对救助资金的管理工作进行抽查，及时了解掌握资金的筹措和使用情况，切实强化资金日常使用监督。

第九条建立资金运行情况公示制和回访制。每年年终理事会把资金管理、运行、使用效益情况向全镇各党支部通报；在召开党代会时将资金管理使用情况作为党费收缴使用情况报告的重要内容向党代表报告。同时，对困难党员资本情况和困难原因、发放帮扶资金等各个环节要进行公示，主动接受党员和群众的监督。对帮扶资金扶助对象的资金使用情况，理事会将不定期进行回访，以确保帮扶资金的正确使用。

第十条建立资金管理使用责任追究制度。对资金管理不善、运行不当、审批不严造成损失的，追究相关部门及其责任人的责任；对调查失真、申报不符合规定，在群众中造成不良影响的追究党支部及其相关责任人的责任。

第四章附则

第十一条 本办法由困难党员帮扶资金理事会负责解释。第十二条 本办法自发布之日起实施。

第三篇：困难党员关爱帮扶资金管理办法

合肥高新区困难党员关爱帮扶资金管理办法（试行）

第一章

总

则

第一条

为贯彻落实市委组织部《印发<关于在全市创先争优活动中扎实开展“基层组织建设年”的实施方案>的通知》（合组〔2012〕62号）有关建立健全党内关爱帮扶困难党员长效机制的要求，切实加强困难党员帮扶救助工作，结合我区实际，设立高新区困难党员关爱帮扶资金。

第二条

本办法所称困难党员关爱帮扶资金（以下简称“资金”），是指采取党费划拨、党员捐款、社会赞助、财政补贴等办法筹集，用于救助由于生病、受灾、意外事故等原因，导致生产生活困难，迫切需要救助和关怀的困难党员的专项资金。

第二章

资金的来源及募集

第三条

资金主要来源：

（1）区财政资金补贴；

（2）区代管党费划拨；

（3）基层党组织、党员自愿捐款；

（4）社会赞助；

（5）其他合法收入。

第四条

区财政每年补贴不少于10万元，区代管党费每年划拨不少于5万元，实现资金筹集的经常化、制度化。

第五条 鼓励各级党组织、党员和社会单位本着自愿的原则向资金捐款。对捐赠单位或个人高新区工委办均出具收据，对捐赠额超过5000元的，高新区工委办颁发“高新区关爱困难党员优秀单位”、“高新区关爱困难党员优秀个人”荣誉证书，并在有关媒体予以报道和宣传。

第三章

资金的救助对象及标准

第六条

资金救助对象为因下列情况导致家庭困难的党员：

（1）因遭受火灾、水灾等重大自然灾害造成家庭特别困难的；

（2）因患大病、重病、疾病或意外伤害造成家庭特别困难的；

（3）因配偶、子女患重病，导致家庭生活特别困难的；

（4）社区、农村党员、下岗失业党员等子女考上大学难以承担入学费用的；

（5）孤寡、年老体衰，无固定收入来源的；

（6）其他原因造成生产生活困难确需帮助的。

第七条

有下列情形之一的，不纳入资金救助范围：

（1）不履行党员义务的；

（2）对所在地党组织安排部署的工作不支持、不配合的；

（3）近五年来违反计划生育政策的；

（4）因打架斗殴、酗酒、自杀、自残，服用、吸食、注射国家严禁使用的精神类药品而导致疾病的；

（5）不积极履行公民义务，或违反国家法律法规、村规民约和社会道德的；

（6）参与黄赌毒、封建迷信、邪教组织等违法违纪活动，参与或煽动集体、越级上访，扰乱社会稳定的；

（7）有违法违纪行为正在接受处理的；

（8）近三年来受到党纪政纪处理的。

第八条

救助标准。根据资金募集和困难党员申报情况于每年8月底前公布。

第四章

资金的审批及发放

第九条

申请。需申请资金救助的党员原则上由本人向所在党支部提出申请，填写上报《高新区困难党员帮扶资金救助申请表》（以下简称《救助申请表》）。

第十条

审核。实行党支部（党总支）初审、党委复审、区工委办审核、区工委分管领导审批的四级审核制度。拟救助对象填写《救助申请表》后，由所在党支部（党总支）核实情况后报所在党委审查；党委接到申报材料后，进行深入调查核实，情况属实的按照本办法相关规定提出具体救助意见、救助标准，将《救助申请表》连同有关证明材料上报区工委办审核；工委办报区工委分管领导审定。

第十一条

公示。对救助对象，由工委办在党员所在党支部一定范围内进行3-5天的公示，接受党员和群众监督，对不符合条件的取消救助资格。

第十二条

发放。高新区工委办会同有关党委，将救助资金直接发放给困难党员本人。

申请困难党员帮扶资金，以下几类党员救助，除了填写《救助申请表》外，还必须提供如下材料：

（1）对因遭受火灾、水灾等重大自然灾害造成党员家庭特别困难申请救助的，需提供本人户口簿及身份证复印件、所在基层党组织的书面证明；

（2）对因患大病、重病、疾病或意外伤害造成党员家庭特别困难申请救助的，需提供本人身份证、县级以上疾病诊断证明；

（3）党员的配偶、子女患重病导致家庭生活特别困难需申请救助的，需提供党员家庭户口簿、党员本人及其亲属的身份证、县级以上疾病诊断证明（复印件）；

（4）对子女考上大学难以承担入学费用的，需提供党员家庭户口簿、党员本人及其子女身份证和入学通知书（复印件）。

因患病申请救助的，需在出院后3个月内提出申请，子女入学的需在每年8月底前提出申请。

第五章

资金的管理

第十三条

资金由高新区工委办负责筹集、管理和使用。

第十四条

资金由区财务管理中心列为专项，实行专项管理。工委办会同工委督查组定期对资金发放使用情况进行专项检查，对弄虚作假、调查失真、审批不严造成损失的，严肃追究有关党组织及其相关责任人的责任。

第十五条

高新区工委办建立资金救助台账，有关党委建立资金救助分台账，内容应包括：救助党员本人基本情况、家庭成员情况、年收入情况、困难情况及原因、救助时间、救助金额等。

第十六条

资金全部用于困难党员的救助。当筹措资金发放完毕，不再受理申请；如有结余，结转下使用。工委办每年公布资金接受捐助及发放情况，自觉接受社会监督。

第十七条

帮扶资金属党内专项资金，任何单位和个人不得挪用、截留和侵占。

第六章 附

则

第十八条

本办法由工委办负责解释，自印发之日起施行。

附件

一、高新区困难党员帮扶资金2012年救助标准

附件

二、高新区困难党员帮扶资金救助申请表

东安县党内关怀帮扶基金筹集使用管理暂行办法

中共东安县委组织部

第一章 总 则

第一条 为进一步贯彻落实《中共东安县委关于贯彻落实党的十七届四中全会精神进一步加强和改进党的基层组织建设的决定》的有关精神，进一步从思想、工作、生活上关心党员，做好党员服务工作，健全党内激励、关怀、帮扶机制，加强对老党员、生活困难党员的关怀帮扶，增强党员对党组织的认同感和归属感、增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，营造党组织关爱党员、党员团结互助的党内和谐氛围，以党内和谐带动社会和谐，结合东安实际，特制订本办法。第二条 党内关怀帮扶基金采取财政投入、党费划拨、党员捐款、社会资助等办法筹集而设立，用于发放1959年12月31日前入党的农村、企业老党员慰问金和扶助由于生病、受灾、失业、年老、残疾等原因，导致生产生活困难，迫切需要救助和关怀的贫困党员的党内非赢利性互助基金，其基本性质是互助性和非赢利性。

第三条 党内关怀帮扶基金的建立和使用坚持立足党内、着眼长效，量力而行、突出重点，公平合理、严格监管的原则。

第二章 基金的筹集

第四条 党内关怀帮扶基金通过以下方式进行筹集：

1、财政投入：县财政每年投入100万元；

2、党费筹集：县管党费的10%；

3、党员自愿捐款：每年开展一次“党员一日工资捐赠”活动，组织发动有固定工资收入的在职党员自愿捐赠一个工作日的工资作为帮扶基金；

4、社会资助：包括社会个人、团体和企事业单位自愿捐助；

5、基金的储蓄利息收入。

第三章 基金的使用

第五条 本着公开、公平、公正的原则，按照先急后缓、先重点后一般、先生活后生产的原则，对党内关怀帮扶基金实行统筹兼顾，合理安排。第六条 党内关怀帮扶基金的帮扶对象是：党组织关系和户口关系均在东安县，1959年12月31日前入党的农村、企业老党员和由于生病、受灾、失业、年老、残疾等原因，导致生产生活存在严重困难，迫切需要关怀和帮扶的贫困党员。捐赠人对捐助对象有捐助意愿的，根据捐赠人意愿确定帮扶对象。

第七条

开展党内关怀帮扶，有下列情形之一的党员，不能纳入帮扶范围：

1、无正当理由，连续6个月不参加党的组织生活的；

2、不交纳党费、不服从党组织管理或不认真完成党所分配工作任务的；

3、党员民主评议不合格的；

4、已获得其他渠道资助且基本解决生活困难的；

5、违反计划生育政策未按有关规定处理完结的；

6、参与赌博、色情、吸毒、迷信、邪教或非法组织等违纪违法活动的；

7、受到法律责任追究，或涉嫌违纪违法正在接受纪检、监察、司法机关审查尚未作出结论的；

8、受党内严重警告、行政记大过以上处分的；

9、煽动、组织、策划、参与或不制止集体上访、群体性纠纷械斗的；

10、在申报党内关怀帮扶基金过程中弄虚作假，被组织查出或有群众举报经查证属实的；

11、经组织认定的其他不适合申请帮扶基金的。第八条 党内关怀帮扶基金的发放方式和标准：

1、一次性临时救助：对因病、因灾、失业、年老、残疾等造成生产生活困难的贫困党员，给予一次性临时救助。救助标准一般为每人500元—2000元。

2、长期性生活补贴：给予1959年12月31日前入党的农村、企业老党员每人每年300元的生活补贴。

3、节日性走访慰问：对因各种情况导致生活困难的党员，尤其是要把生活困难的老复员军人、伤残军人中的党员和生活困难的优秀党员、优秀党务工作者、党内老先进、老模范列为慰问重点，结合“七一”和元旦春节期间的党内慰问活动，采取送慰问金或慰问品等形式予以慰问。慰问标准一般为每人200元—600元。

第四章 基金的管理

第十三条 县委成立县党内关怀帮扶基金管理委员会。县党内关怀帮扶基金管理委员会负责统一管理全县党内关怀帮扶基金。县党内关怀帮扶基金管理委员会由县纪委、县委组织部、县监察局、县财政局、县民政局、县劳动和社会保障局、县审计局、县扶贫开发办等单位负责人组成。管理委员会主任由县委常委、组织部长兼任。管理委员会下设办公室，办公地点设在县委组织部。

第十四条 党内关怀互助基金的管理和使用，必须符合国家有关财政、财务制度和本办法的规定, 具体财务工作由县委组织部内设的财务机构代办。必须指定专人负责，实行会计、出纳分设。

第十五条 党内关怀帮扶基金以县委组织部（县党内关怀帮扶基金管理委员会办公室）的名义单独设立银行账户，必须存入中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行或中国邮政储蓄银行中的一家，不得存入其它银行或者非银行金融机构。党内关怀帮扶基金利息是党内关怀帮扶基金收入的一部分，不得挪作他用。

第十六条 县委组织部（县党内关怀帮扶基金管理委员会办公室）要加强对党内关怀帮扶基金管理工作人员的培训，提高其政治素质和业务水平。党内关怀帮扶基金管理工作人员，必须先培训，后上岗。党内关怀帮扶基金管理工作人员变动时，要严格按照党内关怀帮扶基金管理的有关规定和财务制度办好交接手续。

第五章 基金的申报及审批

第九条 党内关怀帮扶基金的发放原则是：紧急、临时生活困难救助随时审批、及时发放；长期生活补贴、定期救助等定期审批、定期发放；大病救助或其他大额救助等专项研究、专门发放。

第十条 党内关怀帮扶基金的报批，实行党员自愿申请、按党组织隶属关系受理和逐级审批的制度。党内关怀互助基金的审批程序： 1、1959年12月31日前入党的农村、企业老党员年终生活补贴发放审批程序：乡镇场党委或县直机关党（工）委审核汇总发放对象——县委组织部（县党内关怀帮扶基金管理委员会办公室）受理审批。

2、对因病、因灾、失业、年老、残疾等造成生产生活困难的贫困党员提供救助审批程序：（1）申请。需要党内关怀帮扶的党员，由本人向所在党（总）支部提出书面申请，提交身份证（户口薄）、党费证复印件及相关证明材料。

（2）受理。所在党（总）支部自接到书面申请后，派人对申请人条件、申请事由及申请帮扶金额等事项进行初步调查，对符合帮扶条件的作出受理决定。

（3）审查。所在党（总）支部组织申请人填写《东安县党内关怀帮扶基金申报审批表》，经审查并公示后，上报所在基层党（工）委。（4）审核。所在基层党（工）委审核后，出据证明材料（包括党员身份证明、家庭收入、致贫原因等情况），并向县委组织部（县党内关怀帮扶基金管理委员会办公室）申报。

（5）评审。县委组织部（县党内关怀帮扶基金管理委员会办公室）接到申报材料后对其真实性进行复查，根据复查结果，提出帮扶对象、方式、金额的建议。

（6）审批。县委组织部（县党内关怀帮扶基金管理委员会办公室）对全县申请帮扶的贫困党员组织审批，综合当年基金筹集情况，按照先急后缓、先重点后一般、先生活后生产的原则，确定基金帮扶对象、方式、金额。

第十一条 对已纳入长期性帮扶的党员，本人可以不再提出申请，由县委组织部（县党内关怀帮扶基金管理委员会办公室）向相关基层党（工）委核实情况后按规定发放。

第十二条 对个别情况紧急、按一般报批程序可能贻误救助时机的，可执行简易程序，经县委组织部（县党内关怀帮扶基金管理委员会办公室）同意后，先行发放帮扶基金，再完善有关手续。

第六章 基金的监督

第十七条 建立健全制度，严格程序，加强对党内关怀帮扶基金监督。

1、跟踪回访制度。对帮扶对象进行定期或不定期回访。发现帮扶对象将资金用于不正当消费，非本人用于生产经营，弄虚作假、骗取关怀互助基金等行为，要追回关怀互助基金并取消帮扶资格，同时根据情况追究相关责任人的责任。

2、审查公示制度。对基金使用情况，由县纪检监察机关定期开展审核检查，并将审核检查情况在党内公布。

4、严格财务制度。县委组织部（县党内关怀帮扶基金管理委员会办公室）要加强对党内关怀互助基金预决算，接受审计，如不符合本办法规定的支出，应及时予以纠正，并妥善保存开支经费账目和单据。

5、基金使用管理责任追究制度。对截留、挪用、贪污、侵占、欺骗、冒领帮扶基金的单位、组织和个人，依照《中国共产党纪律处分条例》及相关规定严肃查处；对基金管理不善、运行不当、审批不严造成损失的，追究相关部门及其责任人的责任；对调查失真、申报不符合规定，在群众中造成不良影响的，追究相关单位、组织及其相关责任人的责任。

第七章 附 则

第十八条 本办法为暂行办法，将根据实施情况适时修订完善。第十九条 本办法自印发之日起执行，由县委组织部（县党内关怀帮扶基金管理委员会办公室）负责解释。

第四篇：困难党员帮扶长效机制

团结社区2011年贫困党员帮扶机制

团结社区高度重视慰问帮扶困难党员工作，通过建立和落实慰问帮扶三项制度开展“党内互助”，建立帮扶困难党员长效机制，有效促进了党内和谐。

一是建立困难党员定期上报制度。按照镇党委要求对社区生活困难党员的有关情况进行普遍摸底调查，把人均年收入城镇党员低于最低生活水平、60岁以上的老党员列为帮扶对象，贫困党员台帐进行动态管理，及时掌握困难党员情况，确保慰问帮扶对象不漏一家，不少一人。

二是建立党员干部结对帮扶制度。社区党员干部同困难党员实行“1帮1”、“几帮1”结对帮扶制度，从资金、技术、信息等方面对困难党员进行帮扶。要求每季度至少与困难党员联系一次，做到“三必访”，即：生病时必访，生活遇到特殊困难时必访，春节前必访。

三是建立定期走访慰问制度。每年的“七〃一”期间和春节前夕党支部都组织人员对党龄较长、生活较困难的老党员、下岗特困党员、入党较早的高龄、孤老、长期重病卧床及生活有特殊困难老党员等采取入户、上门走访慰问等形式给他们送温暖、贺新年、办实事，与老党员座谈，了解他们的生产生活情况，努力帮助他们排忧解难。同时，针对家中发生突发事件的困难党员和生活一时遇到特殊困难的党员采取不定期走访慰问，给他们送去温暖和帮助。

特吾里克镇团结社区

2011年3月2日

第五篇：困难党员帮扶工作汇报

近年来，结合新形势下的党员管理工作，××市积极采取有效措施，不断探索破解贫困党员“脱贫难、致富慢”的难题，创新党员关爱、帮扶机制，全市困难党员关爱帮扶工作取得了明显成效。

建立“一本台账”，对困难党员动态管理。每年对全市60岁以上的老党员、生活困难党员进行一次调查摸底，切实摸清老党员和困难党员的基本情况，市、（乡）镇、村（居）三级各建立了工作台账，详细记录老党员和困难党员本人基本情况、年收入情况、生产生活情况、困难情况及致贫原因等。实行动态管理，基层党组织每年对老党员和困难党员情况进行一次审查，对不符合帮扶条件或已经解困的及时进行调整，对新增的困难党文秘杂烩网员及时纳入关爱帮扶范围,确保帮扶工作的针对性和实效性。

采取“二种方式”，与困难党员结对。一是采取市委常委领导挂钩联系乡（镇），市级部门挂钩帮扶村委会，科级以上领导干部挂钩帮扶贫困户，乡（镇）党委机关、村（居）干部、党员挂钩联系帮扶贫困户的挂钩联系方式，与困难党员群众结成帮扶对子；二是采取“城乡党（总）支部、党员互帮互助”的方式，全市各级机关，城区企、事业单位党组织与全市110个行政村党（总）支结成“一帮一”的共建对子，着力构建以城带乡、城乡互促、共同提高的城乡党组织和党员互帮互助新格局，切实提高困难党员脱贫致富的能力。

实行“三项制度”，给困难党员“输血”。一是实行节日慰问制度。利用春节、“七·一”建党节等，认真开展慰问、走访老党员和困难党员活动。2004年至2008年市委共投入慰问经费约35万元，对2031名农村、社区、企业的困难党员、老党员进行慰问。二是实行定期生活补助制度。在继续落实好省、州“农村党员关爱行动”的基础上，我市从2007年7月1日起，对全市60岁以上的农村党员每人每月补助20元，60岁以上的社区困难党员每人每月补助40元。该项制度实施以来，共投入补助经费122.064万元，补助农村党员9214人次，社区党员479人次。三是实行最低生活保障和临时困难救济制度。仅今年上半年，全市累计帮扶困难党员群众108884人次，救助困难党员群众316户次，发放低保金和临时困难救济金1100多万元，切实为困难党员群众提供必要的生活保障。

开展“四个帮”，帮困难党员“造血”。各基层党组织在帮扶困难党员中不仅“供血”，更注重“造血”，对困难党员开展思想、技术、资金项目和生活“四个帮”，确保帮扶工作真正取得实效。一是开展思想帮，着力引导贫困党员查找贫困根源，强化对广大党员进行党性教育，增强他们克服困难、脱贫致富的信心和勇气。二是开展技术帮，依托农村党员基层干部“素质教育工程”、现代远程教育网络、家政服务中心等，采取办培训班、开现场会、邀请专家讲课、播放科教片等形式，努力让困难党员掌握1－2门实用技术，提高致富能力。三是开展资金项目帮，从2004年起市财政对农村贫特困党员每年安排50万元的帮扶资金，乡（镇）、村两级也每年投入一定的配套资金帮助贫困党员发展致富项目，并在征地、用电、信息、贷款等方面给予大力扶持。2004年以来，市、（乡）镇、村三级共投入帮扶资金432.9万元，共帮扶了1525名贫困党员，有1181名贫困党员发展了致富项目。四是开展生活帮，从政治上、生活上、感情上关心和服务党员，在开展节日慰问活动的基础上，定期走访慰问困难党员，倾听他们在生活上存在的困难和问题，积极为他们想对策、出主意，切实让他们走出困境，集中精力脱贫致富。