关于做好200X年帮乡扶贫工作的意见

第一篇：关于做好200X年帮乡扶贫工作的意见

重庆市XX区公安局

关于做好200X年帮乡扶贫工作的意见

区局各部门：

根据中国共产党重庆市XX区委办公室、重庆市XX区人民政府办公室《关于重新确定区级部门和有关部门帮扶乡镇的通知》（XX委办发[200X]10号）安排，200X年我局的帮扶乡仍为天城新袁乡。为了巩固去年帮乡扶贫工作成效，确保今年帮扶任务的完成，经局党委研究提出如下帮乡扶贫工作实施意见，请认真贯彻，务求落实。

一、加强领导，建立班子

为加强帮乡扶贫工作的领导，成立由局党委书记、局长XXX任组长，局党委委员、副局长XXX任副组长，治安支队支队长XXX、副支队长XX，交警支队副支队长XXX，消防支队副支队长XX，水上分局副局长XXX为成员的帮乡扶贫工作领导小组，下设办公室于治安支队，XX同志任联络员，联系电话：XXXXXXXX、XXXXXXXX。区局各部门要高度重视帮乡扶贫工作，建立班子，确定联络员，具体负责本部门帮乡扶贫工作的组织协调。

二、深入调查，强化宣传

区局帮扶办和各部门要以调查研究为工作的切入点，组织人员深入到新袁乡各村和部分农户中开展深入细致的调查研究，巩固去年扶贫成果，总结经验，找出存在的问题，尤其要进一步掌握了解新袁乡的自然资源，发展现状，与乡党委政府一班人认真探讨目前面临的机遇和急需解决的问题，理清思路，制定对策，把重点放在扶“智”上，帮助和促进全乡群众树立信心，明确目标，尽快脱贫致富。及时将党的扶贫方针政策宣传到千家万户。

三、突出重点、点面结合今年首要任务是先把新袁乡的特困户进行认真核对，力求准确，在此基础上仍按去年结对帮扶的办法实施部门对口帮扶，对口帮扶的具体对象将作适当调整（结对帮扶表另发）。其次是继续筹措资金解决辍学儿童的学习费用，确保普九任务的完成。第三对于去年已着手解决的人畜饮水和乡村公路建设工作进一步深化和拓展，做到巩固提高。

四、拓展思路，加快发展

新袁乡特殊的条件仅靠有限的“输血”仅能解决部分问题，长远之际必须有良性的“造血”功能，才能从有效地实现脱贫目标。一要解决认识问题。区局各部门要充分认识帮扶工作的重要性，克服短期帮扶思想，树立长期服务观念，发挥各方面的作用，确保帮扶工作落到实处，并有显著成效。二是要拓展思路。围绕新袁乡的自然资源和劳动力条件，帮助筛选投资少，见效快的项目，同时要尽可能上一至二个具有一定科技含量的项目，解决现实和长远发展问题。三是要主动协调。一方面要和扶贫办、科委、交委、林业、农业、水电等部门密切配合，争取上涉农项目，另一方面要密切协作，争取项目资金技术到位，并落到实处，早见成效。

五、严肃纪律、严格考核

帮乡扶贫工作是严肃的政治任务，是落实江总书记“三个代表”重要思想的举措，是检验公安机关“三项教育”成果的标准。因此，各部门和全局民警要结合实际，尽力为民多做实事。深入扶贫乡的领导和民警要始终维护人民警察的形象，严格各项纪律，不搞特殊化，在帮乡扶贫工作总有违法违纪行为的，将依法依纪严肃处理。

按照区委、区府要求，帮乡扶贫工作要纳入年终考核，区局也将帮扶工作为年终目标考核的项目，该奖励的奖，该处罚的处罚。因此，各部门要及时将帮扶工作情况及时报区局帮扶办，以便及时向区局党委和区扶贫办报告。

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第二篇：中办扶贫工作意见2014

中办国办印发 《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》

消除贫困，改善民生，实现共同富裕，是社会主义的本质要求。改革开放以来，我国扶贫开发工作取得举世瞩目的成就，走出了一条中国特色扶贫开发道路。但是，贫困地区发展滞后问题没有根本改变，贫困人口生产生活仍然十分困难。全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村特别是在贫困地区。实现《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020年)》(以下简称《纲要》)提出的奋斗目标，必须深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，全面落实总书记等中央领导同志关于扶贫开发工作的一系列重要指示，进一步增强责任感和紧迫感，切实将扶贫开发工作摆到更加重要、更为突出的位置，以改革创新为动力，着力消除体制机制障碍，增强内生动力和发展活力，加大扶持力度，集中力量解决突出问题，加快贫困群众脱贫致富、贫困地区全面建成小康社会步伐。

一、深化改革，创新扶贫开发工作机制

当前和今后一个时期，扶贫开发工作要进一步解放思想，开拓思路，深化改革，创新机制，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，更加广泛、更为有效地动员社会力量，构建政府、市场、社会协同推进的大扶贫开发格局，在全国范围内整合配置扶贫开发资源，形成扶贫开发合力。

(一)改进贫困县考核机制。由主要考核地区生产总值向主要考核扶贫开发工作成效转变，对限制开发区域和生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县(以下简称重点县)取消地区生产总值考核，把提高贫困人口生活水平和减少贫困人口数量作为主要指标，引导贫困地区党政领导班子和领导干部把工作重点放在扶贫开发上。中央有关部门加强指导，各省(自治区、直辖市)制定具体考核评价办法，并在试点基础上全面推开。同时，研究建立重点县退出机制，建立扶贫开发效果评估体系。(中央组织部、国务院扶贫办、国家统计局等。列在首位的为牵头单位，其他单位按职责分工负责，下同)

(二)建立精准扶贫工作机制。国家制定统一的扶贫对象识别办法。各省(自治区、直辖市)在已有工作基础上，坚持扶贫开发和农村最低生活保障制度有效衔接，按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则，对每个贫困村、贫困户建档立卡，建设全国扶贫信息网络系统。专项扶贫措施要与贫困识别结果相衔接，深入分析致贫原因，逐村逐户制定帮扶措施，集中力量予以扶持，切实做到扶真贫、真扶贫，确保在规定时间内达到稳定脱贫目标。(国务院扶贫办、民政部、中央农办、人力资源社会保障部、国家统计局、共青团中央、中国残联等)

(三)健全干部驻村帮扶机制。在各省(自治区、直辖市)现有工作基础上，普遍建立驻村工作队(组)制度。可分期分批安排，确保每个贫困村都有驻村工作队(组)，每个贫困户都有帮扶责任人。把驻村入户扶贫作为培养锻炼干部特别是青年干部的重要渠道。驻村工作队(组)要协助基层组织贯彻落实党和政府各项强农惠农富农政策，积极参与扶贫开发各项工作，帮助贫困村、贫困户脱贫致富。落实保障措施，建立激励机制，实现驻村帮扶长期化、制度化。(各省、自治区、直辖市)

(四)改革财政专项扶贫资金管理机制。各级政府要逐步增加财政专项扶贫资金投入，加大资金管理改革力度，增强资金使用的针对性和实效性，项目资金要到村到户，切实使资金直接用于扶贫对象。把资金分配与工作考核、资金使用绩效评价结果相结合，探索以奖代补等竞争性分配办法。简化资金拨付流程，项目审批权限原则上下放到县。以扶贫攻坚规划和重大扶贫项目为平台，整合扶贫和相关涉农资金，集中解决突出贫困问题。积极探索政府购买公共服务等有效做法。加强资金监管，强化地方责任，省、市两级政府主要负责资金和项目监管，县级政府负责组织实施好扶贫项目，各级人大常委会要加强对资金审计结

果的监督，管好用好资金。坚持和完善资金项目公告公示制度，积极发挥审计、纪检、监察等部门作用，加大违纪违法行为惩处力度。逐步引入社会力量，发挥社会监督作用。(财政部、国务院扶贫办、国家发展改革委、中央纪委、监察部、审计署等)

(五)完善金融服务机制。充分发挥政策性金融的导向作用，支持贫困地区基础设施建设和主导产业发展。引导和鼓励商业性金融机构创新金融产品和服务，增加贫困地区信贷投放。在防范风险前提下，加快推动农村合作金融发展，增强农村信用社支农服务功能，规范发展村镇银行、小额贷款公司和贫困村资金互助组织。完善扶贫贴息贷款政策，增加财政贴息资金，扩大扶贫贴息贷款规模。进一步推广小额信用贷款，推进农村青年创业小额贷款和妇女小额担保贷款工作。推动金融机构网点向贫困乡镇和社区延伸，改善农村支付环境，加快信用户、信用村、信用乡(镇)建设，发展农业担保机构，扩大农业保险覆盖面。改善对农业产业化龙头企业、家庭农场、农民合作社、农村残疾人扶贫基地等经营组织的金融服务。(中国人民银行、财政部、民政部、中国银监会、中国保监会、国务院扶贫办、人力资源社会保障部、共青团中央、全国妇联、中国残联等)

(六)创新社会参与机制。建立和完善广泛动员社会各方面力量参与扶贫开发制度。充分发挥定点扶贫、东西部扶贫协作在社会扶贫中的引领作用。支持各民主党派中央、全国工商联和无党派人士参与扶贫开发工作，鼓励引导各类企业、社会组织和个人以多种形式参与扶贫开发。建立信息交流共享平台，形成有效协调协作和监管机制。全面落实企业扶贫捐赠税前扣除、各类市场主体到贫困地区投资兴业等相关支持政策。支持军队和武警部队积极参与地方扶贫开发，实现军地优势互补。每5年以国务院扶贫开发领导小组名义进行一次社会扶贫表彰。加强扶贫领域国际交流合作。(国务院扶贫办、定点扶贫牵头组织部门、民政部、财政部、人力资源社会保障部、税务总局、中国残联、全国工商联等)

二、注重实效，扎实解决突出问题

针对制约贫困地区发展的瓶颈，以集中连片特殊困难地区(以下简称连片特困地区)为主战场，因地制宜，分类指导，突出重点，注重实效，继续做好整村推进、易地扶贫搬迁、以工代赈、就业促进、生态建设等工作，进一步整合力量、明确责任、明确目标，组织实施扶贫开发10项重点工作，全面带动和推进各项扶贫开发工作。

(一)村级道路畅通工作。按照《全国农村公路建设规划》确定的目标任务，结合村镇行政区划调整、易地扶贫搬迁、特色产业发展和农村物流等工作，加大对贫困地区农村公路建设支持力度。加强安全防护设施建设和中小危桥改造，提高农村公路服务水平和防灾抗灾能力。到2015年，提高贫困地区县城通二级及以上高等级公路比例，除西藏外，西部地区80%的建制村通沥青(水泥)路，稳步提高贫困地区农村客运班车通达率，解决溜索等特殊问题。到2020年，实现具备条件的建制村通沥青、水泥路和通班车。(交通运输部、国家发展改革委、财政部等)

(二)饮水安全工作。继续全力推进《全国农村饮水安全工程“十二五”规划》实施，优先安排贫困地区农村饮水安全工程建设，确保到2015年解决规划内贫困地区剩余的农村居民和学校师生饮水安全问题。到2020年，农村饮水安全保障程度和自来水普及率进一步提高。(国家发展改革委、水利部、国家卫生计生委、环境保护部等)

(三)农村电力保障工作。与易地扶贫搬迁规划相衔接，加大农村电网升级改造工作力度。落实《全面解决无电人口用电问题三年行动计划(2013—2015年)》，因地制宜采取大电网延伸以及光伏、风电光电互

补、小水电等可再生能源分散供电方式。到2015年，全面解决无电人口用电问题。(国家能源局、国家发展改革委、财政部、水利部等)

(四)危房改造工作。制定贫困地区危房改造计划，继续加大对贫困地区和贫困人口倾斜力度。明确建设标准，确保改造户住房达到最低建设要求。完善现有危房改造信息系统，有步骤地向社会公开。加强对农村危房改造的管理和监督检查。到2020年，完成贫困地区存量农村危房改造任务，解决贫困农户住房安全问题。(住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部等)

(五)特色产业增收工作。指导连片特困地区编制县级特色产业发展规划。加强规划项目进村到户机制建设，切实提高贫困户的参与度、受益度。积极培育贫困地区农民合作组织，提高贫困户在产业发展中的组织程度。鼓励企业从事农业产业化经营，发挥龙头企业带动作用，探索企业与贫困农户建立利益联结机制，促进贫困农户稳步增收。深入推进科技特派员农村科技创业行动，加快现代农业科技在贫困地区的推广应用。到2015年，力争每个有条件的贫困农户掌握1至2项实用技术，至少参与1项养殖、种植、林下经济、花卉苗木培育、沙产业、设施农业等增收项目，到2020年，初步构建特色支柱产业体系。不断提高贫困地区防灾避灾能力和农业现代化水平。畅通农产品流通渠道，完善流通网络。推动县域经济发展。(农业部、国家林业局、国务院扶贫办、商务部、国家发展改革委、科技部、全国供销合作总社等)

(六)乡村旅游扶贫工作。加强贫困地区旅游资源调查，围绕美丽乡村建设，依托贫困地区优势旅游资源，发挥精品景区的辐射作用，带动农户脱贫致富。统筹考虑贫困地区旅游资源情况，在研究编制全国重点旅游区生态旅游发展规划时，对贫困乡村旅游发展给予重点支持。结合交通基础设施建设、农村危房改造、农村环境综合整治、生态搬迁、游牧民定居、特色景观旅游村镇、历史文化名村名镇和传统村落及民居保护等项目建设，加大政策、资金扶持力度，促进休闲农业和乡村旅游业发展。到2015年，扶持约2000个贫困村开展乡村旅游。到2020年，扶持约6000个贫困村开展乡村旅游，带动农村劳动力就业。(国家发展改革委、国家旅游局、环境保护部、住房城乡建设部、农业部、国家林业局等)

(七)教育扶贫工作。全面实施教育扶贫工程。科学布局农村义务教育学校，保障学生就近上学。大力发展现代职业教育，办好一批中、高等职业学校，支持一批特色优势专业，培育当地产业发展需要的技术技能人才。完善职业教育对口支援机制，鼓励东部地区职业院校(集团)对口支援贫困地区职业院校。国家制定奖补政策，实施中等职业教育协作计划，支持贫困地区初中毕业生到省内外经济较发达地区中等职业学校接受教育。广泛开展职业技能培训，使未继续升学的初高中毕业生等新成长劳动力都能接受适应就业需求的职业培训。继续推进面向贫困地区定向招生专项计划和支援中西部地区招生协作计划的实施，不断增加贫困地区学生接受优质高等教育机会。到2015年，贫困地区义务教育巩固率达到90%以上，学前三年教育毛入园率达到55%以上，高中阶段毛入学率达到80%以上。到2020年，贫困地区基本普及学前教育，义务教育水平进一步提高，普及高中阶段教育，基础教育办学质量有较大提升，职业教育体系更加完善，教育培训就业衔接更加紧密，高等教育服务区域经济社会发展能力和继续教育服务劳动者就业创业能力持续提高。(教育部、国家发展改革委、财政部、国务院扶贫办、人力资源社会保障部、公安部、农业部等)

(八)卫生和计划生育工作。进一步健全贫困地区基层卫生计生服务体系，加强妇幼保健机构能力建设，加大重大疾病和地方病防控力度，采取有效措施逐步解决因病致贫、因病返贫问题。加强贫困地区计划生育工作，加大对计划生育扶贫对象的扶持力度。到2015年，贫困地区县、乡、村三级卫生计生服务网基本健全，县级医院的能力和水平明显提高，每个乡镇有1所政府举办的卫生院，每个行政村有卫生室;新型农村合作医疗参合率稳定在90%以上;逐步提高儿童医疗卫生保障水平，重大传染病和地方病得到有效控

制。到2020年，贫困地区群众获得的公共卫生和基本医疗服务更加均等，服务水平进一步提高，低生育水平持续稳定，逐步实现人口均衡发展。(国家卫生计生委、国家发展改革委、财政部等)

(九)文化建设工作。加强贫困地区公共文化服务体系建设，提高服务效能，积极推进公共数字文化建设。统筹有线电视、直播卫星、地面数字电视等多种方式，提高电视覆盖率。充分利用村级组织活动场所等现有设施，积极开展群众性文化活动。到2015年，基本建成以县级公共图书馆、文化馆和乡镇综合文化站为主干的公共文化设施网络。到2020年，全面实现广播电视户户通。(文化部、新闻出版广电总局、国家发展改革委、财政部等)

(十)贫困村信息化工作。推进贫困地区建制村接通符合国家标准的互联网，努力消除“数字鸿沟”带来的差距。整合开放各类信息资源，为农民提供信息服务。每个村至少确定1名有文化、懂信息、能服务的信息员，加大培训力度，充分利用有关部门现有培训项目，着力提高其信息获取和服务能力。到2015年，连片特困地区已通电的建制村，互联网覆盖率达到100%，基本解决连片特困地区内义务教育学校和普通高中、职业院校的宽带接入问题。到2020年，自然村基本实现通宽带。(工业和信息化部、农业部、科技部、教育部、国务院扶贫办等)

三、加强领导，确保各项措施落到实处

各级党委和政府、各有关部门要深刻认识扶贫开发的重大意义，更加重视扶贫开发工作，践行党的群众路线，转变作风，扎实工作，切实帮助贫困地区改变面貌，帮助贫困群众脱贫致富。

(一)明确工作职责。贫困地区各级党委和政府要把扶贫开发工作列入重要议事日程，摆在突出位置，科学确定发展规划和项目，发扬钉钉子精神，一张蓝图干到底。党政主要负责同志要认真履行职责，把工作重点放在扶贫开发上，切忌空喊口号，不提好高骛远的目标，出实招、办实事、求实效。关注少数民族、妇女儿童、残疾人等特殊群体，加大支持力度。中央和国家机关要发挥引领示范作用，认真贯彻扶贫开发政策，落实分工任务，积极选派优秀干部到贫困地区帮扶。东部各省(直辖市)在做好东西部扶贫协作的同时，进一步加大对本区域内贫困地区和贫困人口的扶持力度，鼓励支持其开展扶贫改革实验，探索解决相对贫困、缩小收入差距、实现共同富裕的有效途径。加大扶贫开发工作考核力度，做到有目标、有计划、有措施、有检查、有奖惩。加快扶贫立法，把扶贫开发工作纳入法治轨道，确保长期化、可持续。

(二)完善管理体制。进一步完善中央统筹、省负总责、县抓落实的管理体制。国务院有关部门负责统筹协调、分类指导，以连片特困地区为重点，组织编制规划，加强政策指导，强化对跨区域重大基础设施建设、生产力布局、经济协作等事项的督促、衔接和协调，公共投资要向贫困地区倾斜。各省(自治区、直辖市)党委和政府要对本区域内贫困地区的扶贫脱贫负总责，逐级建立扶贫开发目标责任制，组织制定贫困县、村脱贫规划和产业发展规划，整合省内资源予以支持。各县(市、区、旗)党委和政府要采取措施，帮扶到村到户到人，把扶贫开发任务和政策逐项落到实处。

(三)加强基层组织。加强服务型党组织建设，健全党员干部联系和服务群众制度，切实发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。选好配强村级领导班子，突出抓好村党组织带头人队伍建设。鼓励和选派思想好、作风正、能力强、愿意为群众服务的优秀年轻干部、致富带头人、外出务工经商人员、企业经营管理人员、退伍军人、高校毕业生等到贫困村工作，充分发挥驻村工作队(组)作用。发展集体经济，增加村级集体积累。尊重贫困地区群众在脱贫致富中的主体地位，鼓励其发扬自力更生、艰苦奋斗精神，通过自身努力增加收入，改变落后面貌。

(四)强化队伍建设。各级党委和政府要加大贫困地区干部培训力度，提高执行能力，重视扶贫开发队伍建设，提供必需的工作条件和经费保障。各级扶贫开发领导小组要认真履行职责，切实改进作风，深入调查研究，加强工作指导，总结推广经验，统筹各方面资源，发挥牵头协调作用。各级扶贫开发相关部门要加强思想、作风、廉政和效能建设，加强督促检查，认真履职尽责。扶贫任务重的县要加强扶贫开发能力建设，充实工作力量。扶贫任务重的乡镇要有专门干部负责扶贫开发工作。基层扶贫开发队伍建设要适应精准扶贫工作需要。

(五)营造良好环境。进一步加强扶贫开发宣传工作，积极宣传贫困地区广大干部群众自强不息、战胜贫困的先进事迹，总结推广扶贫开发实践中探索的成功经验，大力弘扬中华民族扶贫济困、乐善好施的传统美德，引导和鼓励社会各界更加关注、广泛参与扶贫开发事业，激发贫困地区干部群众脱贫致富的信心和活力。

本意见所确定的牵头单位和各省(自治区、直辖市)要制定具体实施方案，认真组织实施，把各项工作落到实处，并于每年10月底前将贯彻落实情况报送国务院扶贫开发领导小组，汇总后报告党中央、国务院。

第三篇：＊＊乡2013-2020年扶贫工作报告

栉风沐雨扶贫路 砥砺奋进复兴人

——见证2020全面脱贫历史时刻

复兴乡七年扶贫硕果盘点

2013年11月3日，习近平总书记在湖南省湘西州花垣县十八洞村考察时提出了

“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的“十六字”方针，精准扶贫从此启航。

如今，从2013年精准扶贫开始，到2020年全国即将决战决胜脱贫攻坚，七年的时光已然走过。

七年来，复兴乡始终深入贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略，紧紧围绕如期完成脱贫攻坚目标，立足发展特色农作物种植，以深化脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，聚力解决绝对贫困问题，决战决胜脱贫攻坚。

七年来，全乡脱贫攻坚事业取得了斐然的成绩，脱贫退出有序推进，贫困发生率由11%降至0%，连续7年平均每年减贫200人以上。截止目前，全乡7个贫困村全部退出，735户1569人建档立卡贫困人口全部实现脱贫，“两不愁三保障”总体实现。困扰群众的行路难、吃水难、用电难、通讯难、上学难、就医难、住危房等问题得到了较好解决，易地扶贫搬迁建设任务圆满完成。

一、复兴乡基本情况

复兴乡辖8个村民委员会、62个村民小组,户籍人口5950户12713人，常住人口1976户、3865人。全乡有耕地3.6万亩，其中水浇地1.6万亩，退耕还林4.8万亩。原有的7个贫困村现已全部退出，其中2016年退出2个村（圪塔、围子）；2019年退出5个村(罗家营、旧德义、新德义、拐角铺、隆胜德)。今年10月份，建档立卡贫困人口735户1569人全部实现脱贫，（含稳脱户52户133人），其中，因病致贫307户597人(其中长期慢性病341人)、因学致贫79户267人、因残致贫90户200人、缺资金致贫的23户55人、自身发展动力不足42户74人、缺劳力87户138人、缺技术94户211人、交通条件落后13户27人。

二、回首扶贫七年峥嵘岁月

重温脱贫攻坚光辉历程

在精准扶贫大方略指导下，通过七年的实践和探索，复兴乡党委在精准扶贫上切实扛起精准扶贫的政治责任，坚决兑现决胜全面小康、决战脱贫攻坚军令状。早在2014年扶贫之初，就已开始了脱贫致富的探索之路。七年来，复兴乡在扶贫之路上行稳致远，破浪出行，凭借我乡独特小气候，发展特色种养殖业，形成了产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、旅游扶贫、就业扶贫、金融扶贫“六位一体”的特色扶贫模式。

七年来复兴乡扶贫历程可大致分为两个阶段：

2013-2016年的第一阶段，复兴乡从摸清底数，把严“识别关”入手，以夯实基础建设，为助农富农提供新动力。三年里，为把真正的贫困人口弄清楚、摸精准，我们严格按照贫困户识别标准，多次组织全体乡村干部，对全乡的常住户进行拉网式排查，同时，结合半年收入核查、年终动态调整，适时开展“再调查、再识别”工作，确保符合标准的一户不漏、不符合标准的一户不进。3年来，全乡推进以路、水、电为重点的基础设施建设，有效解决群众行路难、饮水难、用电难等现实困难和问题。全乡62个自然村内新修硬化水泥路60多公里，实现硬化通村通村公路全覆盖。新修涉及拐角铺、隆胜德等3个行政村水渠约20公里，解决1000多亩耕地的灌溉水渠渗水问题，累计打小筒井195眼，应急井64眼，彻底解决8个行政村的饮水问题；实施农网改造工程，农网供电可靠率达到99%，深度贫困地区贫困村通宽带比例达到100%。全乡新建占地2600平方米文化广场1个，文化站1个建有个标准化卫生室8个，配齐设施设备，提高公共服务水平，方便群众生活，减少生活成本。

2017至今的第二阶段，以产业多样化发展为支撑，巩固脱贫攻坚实效。在国家精准扶贫的政策号召下，我乡采取“政府出单、贫困户点菜、政府买单”的“菜单式”扶持方式，发挥产业扶贫到户到人的精准效应。立足我乡优势，因地制宜发展红芸豆、玉米种植和特色草原牛羊养殖。同时，广泛实施教育扶贫、易地搬迁扶贫、就业扶贫、旅游扶贫、金融扶贫等多种扶贫方式，多措并举有效地促进了扶贫的可持续性，避免了贫困群众在脱贫和返贫间的不断轮回。

在具体推进中，复兴乡采用“电商+产业+贫困户”的利益联结机制进行扶贫实践，在产业扶贫带动群众致富基础上，对全乡8个行政村发展电子商务扶贫全覆盖、乡村电商服务站点全覆盖，完善电商扶贫的配套政策、公共服务、物流配送、人才培养，以“一村一品”为主题，带动产业发展。在县脱贫攻坚工作总队的指导下，通过“京东卓资特产馆”“卓资闪购”等商用平台解决了贫困群众“有货卖不出”的难题，以此收入推动复兴乡因地制宜培育主导产业。

三、回首扶贫七年峥嵘岁月

展望脱贫攻坚盛世如歌

七年来，复兴乡8个行政村全体群众特别是是贫困人口，实现了不同的“收获”：多年偏居落后深山区的村民，或住在危房中的农户，通过易地扶贫搬迁或危房改造，收获了“安居”；没有固定收入或岁数偏大的贫困户，有了社会保障或公益性岗位工作，实现了稳定增收，收获了“富裕”；疾病缠身的群众，得到基本医保、大病保险、医疗救助和慢病送药等多重保障，收获了“健康”；基本生活、住房、医疗等有保障的百姓，因文化扶贫的带动，收获了精神上的“幸福”。

（1）产业扶贫政策落实情况。从2013年开始，我乡积极引导产业多模式发展，产业发展走可持续道路。在落实“菜单式”产业扶贫的基础上，发展多种产业助力扶贫：1、找准产业扶贫着力点，拓展特色产业发展。凭借我乡独特小气候，种植红芸豆7600多亩，水地亩产300斤，每亩纯收入800元左右，全乡此项收入600多万元。种植甜玉米1000多亩，每亩纯收入1100多元，约收入100万元，有效提高了贫困户脱贫增收。2、种植扶贫树，拓宽致富路。2019年我乡集中连片种植扶贫经济林800余亩，分布在隆胜德和罗家营两个行政村。在隆胜德行政村，村民利用自家庭院和房前屋后的空地共计栽种果树200余亩，栽种的品种有“123”和“七月鲜”，以此发展种植、加工等多种形式的产业经济。3.积极探索产业发展道路，形成庭院经济助力脱贫。为进一步激励广大农村妇女发展庭院经济的积极性和主动性，助力全县脱贫攻坚和乡村振兴工作。从2019年开始，在全乡范围内开展免费送秧苗活动，品种包括雪菊、西红柿、黄瓜、青椒等，共计发放秧苗70000余株，同时对贫困户养殖青年鸡、仔猪、牛等牲畜给予产业补贴。

（2）金融扶贫政策落实情况。2018年开始，我乡对符合贷款条件、自愿贷款的贫困户，通过农业银行、蒙银村镇银行推出的“金融扶贫产品”，及时为贫困户发放2—5万元的产业发展贷款。经摸排，我乡贫困户686户、边缘户37户，其中不符合条件的222户，符合条件的501户，有意愿的144户。截止2020年，已放款117户485.5万（农行续贷放款7户17万，邮政放款110户468.5万）。

（3）易地搬迁政策落实情况。根据立地条件，结合群众意愿，对“一方水土养不了一方人”的自然村进行搬迁和整合。2016-2020年，全乡累计实施移民搬迁卓镇移民楼贫困户100户251人，同迁户19户44人。移民搬迁后，对有劳动能力搬迁群众，我们积极协调就业部门开展技能培训和创业培训，联系园林、环卫、供热等部门提供公益性岗位，协调家政、饭店、厂矿园区提供用工岗位，即将投产的德青源金鸡扶贫项目，共安排32贫困人口就业；对弱劳力的搬迁群众，我们通过设立“巧手手扶贫车间”，就近提供手工艺品编织、足球和汽车坐垫缝制、服装加工等岗位；对于搬迁后自主就业的贫困户和随迁户，我们通过资产收益的方式给予就业奖励金。通过一系列就业配套措施，使搬迁群众真正实现“搬得出、稳得住、能致富”的目标。

（4）教育扶贫政策落实情况。俗话说：“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”，不让一个孩子因贫穷而输在人生的起跑线上，为此，我们在全面落实国家义务教育“两免一补”、生源地助学贷款、助学金扶助政策的基础上，为贫困家庭小学生每人每天（一年按270天计）增加生活补贴7元，每年补贴1890元；为贫困家庭初中生每人每天（一年按270天计）增加生活补贴8元，每年补贴2160元；为贫困家庭高中生每人每天（一年按270天计）补助15元，每年补贴4050元；每年补助交通费300元，为县域内就读的贫困家庭高中寄宿生每年补助住宿费500元；为贫困家庭大学生每年补贴1万元。2020

年秋季，全乡共向81人次贫困家庭学生发放教育补助金43.3715万元（小学44人、初中17人、高中含高职类25人、大学专科及本科31人）。

（5）健康扶贫政策落实情况。牵牛牵鼻子，因病致贫、因病返贫正是我们乡摆脱贫穷的“牛鼻子”。为此，我们积极协调卫计、医保等部门，自2017年开始，每年为贫困人口免费体检，体检累计达500余人次；对全乡贫困人口新农合个人缴费部分每年给予财政补贴，累计为4500多人次贫困人口购买商业医疗保险；选派家庭签约医生8名，为患慢性病贫困户每户指定1名签约医生按月开展上门服务，所需药品直采直送；贫困人口患大病住院经基本医疗保险报销后，再由商业医疗保险补足到90%以上。通过以上措施，贫困群众因病致贫、因病返贫的概率显著降低。2020年全乡现有有71人享受县级医疗机构扶贫医疗补贴救助，9名贫困人口享受到了大病医疗救助，有371名贫困人口享受到了慢性病签约服务。

（6）危房改造政策落实情况。我乡从2016年至今，对农村常住户房屋进行了全覆盖摸底排查和评估鉴定，共确定危房户1395户，对1人1户原则不再建设新房，鼓励就近入住农村互助幸福院；对贫困户、低保户、五保户。残疾人修缮或新建住房的，政府最高补25232

元；对“八类人员”修缮或新建住房的，政府补贴1万元；对一般农户修缮或新建住房的，政府最高2万元。截至

2020年底，全乡累计开工建设1392户，完工1392户，其中新建704户，修缮688户，整体完工率达100%以上。

（7）文化宣传扶贫政策落实情况。为了充分调动贫困户自我脱贫的积极性和主动性，宣传部门组织当地群众自编自演小品小戏在田间地头巡演，驻村干部上门讲解图说扶贫宣传册，2019年帮扶单位为每村建立一处“励志超市”，鼓励群众通过劳动积分兑换日常生活所需物品。此外，我们还积极推选“脱贫之星”8名，“五好十美”文明家庭15个，用身边的事教育身边的人，帮助贫困户树立自强自立信心，实现了从“要我脱贫”到“我要脱贫”的思想转变。

（8）社会帮扶扶贫落实情况。按照京蒙帮扶工作安排，朝阳区六里屯街道办事处对口援助我乡围子行政村，通过结对帮扶，投资300万元与平顶山旅游项目合作，建万亩水源净化工程，形成固定资产归村集体所有，2018-2020年已累计收益56万元，全部用于支付公益岗位保洁员工资，并未围子村常住户捐赠价值5万元路灯，和5个行政村签订帮扶合作协议，慰问40户贫困户，送米送面价值1万元，真正帮助当地村民解决困难；乌兰察布市电大帮助隆盛德行政村协调解决安装路灯38盏，今年为每户养殖贫困户赠送价值100元饲料，解决村民养殖饲料和出行难；此外，社会各界爱心人士也纷纷捐款捐物、慷慨相助，帮助贫困群众，营造了全社会关心脱贫攻坚、支持脱贫攻坚的良好社会氛围。

时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。此刻的复兴的大地上，村舍、青烟相映成趣；高树、低柳俯仰成姿，天蓝的神幽、地阔的神怡......此时的复兴乡，正沐浴着新时代的春晖，拼搏的复兴儿女始终牢记着习近平总书记的殷殷嘱托，在这场波澜壮阔的脱贫攻坚战场上，用七年时间绘就了一幅绚丽多彩的“复兴答卷”。

第四篇：做好投融资工作意见

1、抓好项目储备，推动经济快速发展

要立足我省的区位优势、资源禀赋、产业基础和未来产业发展的方向，储备一大批符合国家产业政策、有优势、有前景、效益好、质量高的好项目、大项目。准确把握国家产业政策和资金扶持方向，搞好项目的论证、包装、策划，科学详实地编制好项目建议书和初步设计，做好项目的审批、核准和备案工作。投入必要的项目前期经费，把项目前期工作做细、做实、做深，形成储备一批、论证一批、建设一批、投产一批的良性循环机制，以此推动我省经济快速发展。

2、加强银政银企合作，提高直接融资水平

在加强银政合作上，要与工行、农行、中行、建行等国有商业银行，交通银行、广发银行、中信银行、招商银行等股份制银行，国家开发银行、农业发展银行等政策性银行建立良好的合作关系，获得更大规模的贷款。在加强银企合作上，引导银行金融机构加大对重点企业和重点项目的贷款投放。企业要与银行金融机构衔接，有针对性地组织项目推介活动，促进信贷资金与企业、项目的有效衔接。

3、加快推动企业上市，提高间接融资水平

要实施上市后备企业培育工程，加快企业上市步伐。从支柱产业、高新技术产业及服务业中有重点地选择一批成长性好的企业，分梯次建立上市后备队，对第一梯队上市后备企业进行重点培育。由政府组织邀请证券交易所和中介机构对企业进行上市培训，加快培育一批具有较强实力和竞争力的企业，使之尽快具备上市条件。要解决企业上市难问题，大力支持企业上市。出台扶持企业上市的政策措施，解决企业在税费、土地、项目、资金等方面遇到的问题，不断提升企业上市的积极性。

4、创新融资手段，扩大融资规模

要学习掌握国内外融资知识，培养一批具有一定经验和知识的融资服务队伍。形成以政府为引导、企业为主体、多种方式相互协同并用的融资支持和促进体系，改变我省融资渠道单一的局面。要注重信息的收集、整理、分析，搭建好融资平台，构建与金融机构之间更加通畅的信息沟通渠道，使信贷资金对经济增长的贡献进一步提升。要扶持和引导具备条件的中小企业特别是高新技术企业在中小企业板市场发行上市，扩大股票融资比重。同时在上市融资、项目融资、债券融资、投资基金、信托计划等融资方面取得突破性进展，扩大融资规模。

5、加大招商引资力度，吸引更多客商落户我省

要创新招商引资方式，采取以企招商、以商招商、亲缘招商等各种方式，做到多法并举，不拘一格，努力创造“葡萄串效应”。通过服务好落地企业并与之建立长期友好的信任合作关系，使他们牵引更多的客商来投资，达到“巩固老客商，引进新客商、以商招商”的目的。要加强招商队伍建设，对招商人员进行学习培训，学习各项招商政策和招商引资工作技能，提高招商人员的政治思想素质与业务工作技能，为做好招商引资工作夯实人力资源基础。在学习培训的基础上，给每个招商人员落实招商引资工作任务，严格考核，充分实现优胜劣汰。要进一步树立服务意识，做好招商引资项目的咨询服务，详尽回答投资客商提出的所有问题，充分体现我省的诚心热情，做好落户企业的后续服务工作，让客商放心经营企业。

6、培育发展地方金融，做大做强地方金融

要积极支持我省地方商业银行的发展，吸引境内外战略投资者参股我省地方商业银行，促进商业银行与战略投资者开展合作，加大资金拆借力度，扩大贷款规模，逐步把我省地方商业银行建设成为区域商业银行。继续深化农村信用社改革，支持农村信用社选择好的项目，在有效防范风险的前提下，加大贷款投放力度，进一步发挥农村信用社支持农村经济发展的主力军作用，在经济比较发达地区组建农村合作银行。

7、加强学习培训，提高领导干部金融知识水平

要做好投融资工作，领导干部必须具备一定金融知识水平，可由金融办、发改委牵头，举办领导干部金融知识学习培训班，并纳入领导干部培训计划。要精心挑选培训教材，制定培训计划，聘请培训老师，安排培训时间，强化培训纪律，注重培训效果。通过学习培训，使我省各级领导干部的金融知识水平明显提高，为做好投融资工作打下扎实知识理论基础。

8、筹建融资平台，加强区域整合、行业整合，完善退出通道

要积极筹建融资平台，建立有关国内外创业、风险、产业投资基金的信息库，加强与这些机构的联系，积极推介我省的优质投资项目，吸引他们来投资。要加强区域整合、行业整合，按照“政府推动、企业承担、多元化投资、市场化运作”的原则，鼓励和支持风险投资创业基金和创业企业的发展，设立创业投资引导资金，完善创业投资退出机制，推动更多民间资本进入创投领域，加大对科技型企业或企业重大科技创新项目的融资支持，提高企业自主创新能力和核心竞争力。

9、邀请金融机构参加政府经济会议，营造良好融资环境

各级政府召开经济会议要邀请昆明中行及银监、证监、保监及相关金融机构参加，通报经济建设情况，听取相关金融机构意见，征求相关金融机构建议。加强政府与相关金融机构的沟通、联系、配合与协作，向相关金融机构了解融资信息和政策法规的新情况、新动态，研究解决融资中存在的问题，提高融资工作水平与工作效率，促进我省融资工作深入发展。

10、加快优质资产整合，促进经济又好又快发展

要积极实施产业结构调整，加强信贷政策与产业政策的协调配合，严格控制国家禁止类、限制类项目建设，加大对我省传统产业提升改造和特色产业培育的资金支持力度，扶持一批市场前景好、发展潜力大、对我省经济带动力强的企业。要加快优质资产整合，着力培育主业突出、竞争力强的骨干企业，提升企业产品市场占有率，促进我省经济又好又快发展。

第五篇：××年乡统战工作总结及××年工作意见

××年乡统战工作总结及××年工作意

见

××年乡统战工作总结及××年工作意见2007-02-01 11:13:0

5×年，乡统战工作在乡党委、政府的正确领导下，在县委统战部门的具体指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实省、市、县统战会议精神，紧紧围绕乡党委、政府的中心工作，立足本职，发挥优势，突出重点，扎实工作，最大限度地调动全乡统战成员的积极性，加强协调，化解矛盾，理顺关系，减少阻力，增加活力，形成合力，巩固和发展统一战线团结、稳定、振奋、活跃的局面。

一、××年的主要工作

（一）加强领导，提高认识

一是按照县统字号文件精神，我乡将统战工作纳入乡党委工作的议事日程，定期召开会议，及时研究解决统战工作中存在的困难和问题；二是我乡确定了乡党委副书记、纪委书记分管统战工作，设立统战办公室于乡宣传办；三是建立健全统战工作制度，做到年初有计划，年终有总结，并及时上报县统战部各种材料、报表。

（二）认真贯彻落实党的统战方针政策

一是大力宣传、深入贯彻党的统战工作方针政策，制定具体措施，使党的统战方针政策广泛深入落实到全乡个党总支个党支部及各厂矿、私营企业；二是认真组织全乡统战成员学习党的路线、方针、政策，教育全乡广大统战对象解放思想，更新观念，与时俱进，积极投身全乡三个文明建设，为乡党委、政府的中心工作服务；三是把统一战线理论纳入乡党校的教学内容，作为培训全乡干部的必修课程，定期为统战对象

上党课。

（三）落实各项措施，做好统战工作

一是重视非公有制经济人士的统战工作，建立具有典型性、代表性的非公经济人士人才库，作为统战工作的重点联系对象，充分发挥其示范典型带头作用，推动经济社会全面发展；二是关心党外干部和党外知识分子，认真做好党外代表人士的思想政治工作，把统战人才培养好、使用好，建立与党外代表人士联系制度，经常深入全乡所中学、所小学、乡卫生院、乡老龄委等站所，听取站所负责人意见和建议，及时反映他们的正确意见和合理要求；三是认真组织统战对象学习贯彻党的民族宗教政策，宣传和落实好宗教政策及相关法律法规，积极帮助全乡少数民族群众寻找发展项目，及时脱贫致富，协调好各种关系，化解各种矛盾，解决好统战工作中的热点、难点问题，为维护全乡社会稳定尽到责任；四是加强与统战对象的

联系与沟通，召开了全乡统一战线人士座谈会，通报了全乡××年经济社会发展情况，征求统战对象的意见和建议；五是根据新时期统战工作的新情况、新问题，围绕乡党委、政府的工作大局，开展社区统战工作调研，及时了解社情民意，撰写了调研报告，为乡党委、政府科学决策提供依据；六是充分发挥统一战线人才众多、智力密集的优势，调动一切积极因素，为全乡经济建设和社会发展提供广泛的力量支持。

二、存在困难和问题

我乡的统战工作按照县委统战部的要求，做了大量的工作，但还存在一些困难和问题，主要有：一是一些行政村（社县）干部思想意识不强，对统战工作认识不够；二是抓农业生产的时间较多，抓统战工作及其他意识形态工作时间相对较少；三是部分行政村（社区）干部素质不高，工作能力不强，抓统战工作的方法单一，措施不力；四是统战工作的制度还需进一步完善。

三、××年工作要点

×年是全面贯彻落实党的十六届五中全会精神的关键一年，也是我乡统战工作寻求新突破的一年。根据县委统战部的安排和部署，我乡将紧紧围绕全面建设小康社会的主题，牢牢把握新时期统一战线的发展战略，加强调研，服务大局，重点做好以下工作：

⒈进一步抓好“三个代表”重要思想、党的十六届五中全会和党的统一战线的方针、政策的学习，不断在实践中探索、创新，使党的统战理论、方针、政策真正落到实处。

⒉围绕中心，发挥优势，团结动员全乡统战对象为经济社会全面发展服务。

⒊进一步巩固完善和发挥全乡统战网络的作用，加强对乡中心学校、卫生院、老龄委等站所工作的指导。

⒋认真做好全乡党外干部和知识分子的工作，认真落实党对知识分子的政策，充分发挥他们的积极性、主动性

和创造性。为全乡社会发展提供广泛的智力支持。

⒌认真落实民族宗教政策，加强对党的民族宗教政策的宣传和教育，处理好民族宗教中的热点难点问题，维护社会稳定。

⒍做好全乡非公有制经济代表人士工作，充分调动他们在经济建设中的积极性，鼓励他们为各项事业多做贡献。

⒎加强统战调研工作，及时发现统战工作中存在的困难和问题，积极寻找对策，加以解决，促进全乡统战工作有新的发展。

乡委员会

二五年十二月