五年来常委会紧紧围绕党和国家工作大局开展人大工作

第一篇：五年来常委会紧紧围绕党和国家工作大局开展人大工作

五年来常委会紧紧围绕党和国家工作大局开

展人大工作

2013-3-9 5:19:27来源：2013年03月08日 21:26:43 新华社

新华社北京３月８日电 吴邦国委员长３月８日下午向十二届全国人大一次会议作全国人大常委会工作报告时说，我们始终从党和国家事业发展的全局来谋划和推进人大工作，依据人大工作定位和特点，统筹安排立法、监督等各项工作，集中力量、突出重点、务求实效，着力推动中央重大决策部署贯彻落实。

一是紧扣加快转变经济发展方式这条主线，推动科学发展。针对我国产业结构不合理、科技创新能力不强、现代服务业发展滞后等突出矛盾以及国际金融危机的冲击和影响，常委会在每年听取审议计划执行情况报告的同时，专门安排听取审议应对国际金融危机、转变经济发展方式、调整经济结构、“十一五”规划纲要实施情况中期评估以及服务业、旅游业发展等报告，检查科技进步法实施情况，修改专利法等。常委会组成人员强调，我国粗放型增长方式已经难以为继，加快经济结构调整刻不容缓，国际金融危机冲击使得调整的任务更为凸显、更加紧迫。要正确处理解决当前困难与实现长远发展的关系，化严峻挑战为发展机遇，变市场压力为调整动力，牢牢把握扩大内需这一战略基点，把更多精力放到提高经济增长的质量和效益上来，使应对国际金融危机冲击的过程成为增强发展可持续性的过程。一要加快传统产业转型升级，大力发展战略性新兴产业和先进制造业，推动企业向产业链和利润高端调整。二要大力发展服务业特别是现代服务业，促进制造业与服务业、现代农业与服务业融合发展，提高服务业在国民经济中的比重。三要完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，推进科技与产业、科技与金融紧密结合，加大科技投入，着力突破关键核心技术，加快科技成果产业化，加强知识产权保护，推动经济增长更多依靠创新驱动。

完善社会主义市场经济体制，促进公有制经济和非公有制经济协调发展，是加快转变经济发展方式的重要内容。十届全国人大制定的物权法，体现社会主义初级阶段基本经济制度，确立了平等保护物权的原则。本届常委会制定企业国有资产法，保护国有资产权益，防止国有资产流失。还听取审议国有企业改革与发展、促进中小企业发展等报告，强调要毫不动摇发展公有制经济，推动国有资本向重要行业和关键领域集中，深化国有企业改革，健全国有资产监管体制和国有

资本经营预算制度，营造有利于国有企业改革发展的良好舆论环境，不断增强国有经济控制力、影响力；要毫不动摇发展非公有制经济，着力改善中小企业发展环境，拓宽融资渠道，放宽市场准入，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。

常委会始终把推动解决“三农”问题摆在重要位置。制定农村土地承包经营纠纷调解仲裁法，修改农业技术推广法，检查农业法等５部涉农法律实施情况，听取审议国家粮食安全、农田水利建设、促进农民稳定增收等６个报告，强调要落实最严格的耕地保护制度，切实保障农民土地承包经营权，加大对粮食主产区和农田水利建设投入，提高农业科技进步贡献率，发展专业化、标准化、规模化、集约化生产；完善强农惠农富农政策，加大财政“三农”投入，加强现代农业建设，支持农民多渠道转移就业，推进社会主义新农村建设，推动城乡发展一体化。

针对资源环境约束加剧的严峻挑战，常委会制定循环经济促进法，修改可再生能源法、水土保持法、清洁生产促进法，听取审议环境保护、水污染防治、土地和矿产资源管理等报告，开展环境影响评价法、清洁生产促进法、节约能源法执法检查，从法律层面和工作层面促进绿色发展、循环发展、低碳发展，推进社会主义生态文明建设。结合听取审议国务院应对气候变化工作情况报告，常委会作出关于积极应对气候变化的决议，进一步明确我国应对气候变化的指导思想、基本原则和措施要求，强调要坚持共同但有区别的责任原则，同国际社会一道积极应对全球气候变化。国务院高度重视贯彻常委会的决议，提出我国控制温室气体排放行动目标，既维护了我国的发展权益，又展示了良好的国际形象，得到国际社会的广泛好评。

为贯彻党的十七届六中全会精神，常委会听取审议文化体制改革、文化产业发展等报告，并制定非物质文化遗产法，开展文物保护法执法检查。常委会组成人员强调，促进文化大发展大繁荣，要坚持社会主义先进文化前进方向，坚持中国特色社会主义文化发展道路，坚持把社会效益放在首位，继续深化体制机制改革，完善公共文化服务体系，大力发展文化事业，积极发展文化产业，弘扬中华优秀传统文化，更好地满足人民精神文化需求。

二是围绕加强和创新社会管理，促进社会和谐稳定。为推进网络依法规范有序运行，保护公民个人及法人电子信息安全，作出关于加强网络信息保护的决定。

近些年来，网络技术迅猛发展、广泛运用，对促进经济社会发展发挥了重要作用，同时也带来很多严重问题。社会各方面强烈呼吁加强网络社会管理、严厉打击网络违法犯罪，全国人大代表也多次提出议案建议，要求尽快制定网络安全方面的法律。常委会认真总结网络发展和管理的实践经验，分析国外网络立法情况，广泛听取各方面意见，以法律形式保护公民个人及法人电子信息安全，确立网络身份管理制度，明确网络服务提供者的义务和责任，并赋予政府主管部门必要的监管手段。常委会的决定对促进社会和谐，维护国家安全和政治稳定，确保国家长治久安具有重要意义。

常委会制定人民调解法，总结人民调解工作积累的好经验好做法，从法律上完善这一具有中国特色的非诉讼纠纷解决方式，明确人民调解与其他纠纷解决机制的关系，加强对人民调解工作的支持和保障，努力将民间纠纷和社会矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。为预防和减少因医疗损害、环境污染、产品缺陷等引发的社会矛盾，在侵权责任法中对归责原则、赔偿范围及标准等作出明确规定，更好地起到平衡利益、定分止争的作用。为强化公共安全体系建设，及时修改道路交通安全法和消防法，听取审议相关工作报告，强调要坚持警钟长鸣、常抓不懈，加大交通肇事行为处罚力度，加大人员密集场所消防设施建设，大力整治安全隐患，切实保障人民群众生命财产安全。为推动加强基层社会管理服务，开展城市社区建设有关问题专题调研，强调要充分发挥我国的政治优势和制度优势，强化基层党政组织、城乡社区群众自治组织社会管理和公共服务职能，努力提高社会管理科学化水平。

三是抓住改革发展面临的深层次矛盾，推动重要领域改革。改革开放以来，我国城乡居民收入不断增加、生活水平不断提高，但收入分配领域也逐渐积累了一些突出矛盾和问题。合理调整收入分配关系，既是事关全局的一项重大改革，也是转变经济发展方式的客观需要。常委会对此高度重视，２０１０年将国民收入分配问题作为调研的重点课题，提出尽快制订收入分配改革方案的意见和建议，为中央研究编制“十二五”规划提供重要参考。２０１１年又着重就提高居民收入在国民收入分配中的比重、提高劳动报酬在初次分配中的比重、规范收入分配秩序、强化税收调节作用等问题，组织开展专题调研，要求有关方面认真落实“十二五”规划纲要确定的目标任务，尽快扭转收入差距扩大趋势，形成合理有序的收入分配格局，使发展成果惠及全体人民。

针对调研中发现的一些地方政府融资平台公司数量多、举债融资不规范、不少地区和行业偿债能力弱等问题，我们及时提出要高度重视防范和化解地方政府性债务风险。国务院于２０１０年１２月部署地方政府性债务专项审计，并在２０１１年的审计工作报告中向常委会汇报了专项审计情况；与此同时，我们就化解地方政府性债务风险开展专题调研。常委会组成人员强调，要抓紧清理地方政府融资平台公司，对已形成的地方政府性债务要区别情况、分类处理，逐步化解地方政府性债务风险；地方政府性债务收支要纳入预算，接受同级人大审查和监督，地方各级预算要按照量入为出、收支平衡的原则编制，不能打赤字。

建立健全县级基本财力保障机制，关系到国家基层政权建设和经济社会发展大局。针对一些地方县级财政困难，２００８年常委会在审查中央决算时提出，要力争用２至３年时间建立起以保工资、保运转、保民生为目标的县级基本财力保障机制。随后，就这个问题多次开展专题调研，并在２０１２年听取审议国务院相关报告。常委会组成人员对这些年县级基本财力保障工作取得的积极进展给予充分肯定，同时强调要进一步合理界定县级政府支出责任，提高一般性转移支付比重，大力发展县域经济，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制，增强基层政府提供基本公共服务的能力。

２００８年５月四川汶川特大地震灾害发生后，我们按照中央部署紧急行动，第一时间召开委员长会议，听取国务院专题汇报，根据特事特办原则，立足灾区实际需要，建议动用中央预算稳定调节基金，建立灾后恢复重建基金；６月份的常委会会议，专门听取审议国务院抗震救灾工作报告并作出决议，全力支持国务院和有关方面的工作，动员全国人民支援灾区、共克时艰，并批准２００８年中央预算调整方案，为抗震救灾及恢复重建提供资金保障；１２月份的常委会会议，在总结抗震救灾实践经验的基础上，对防震减灾法作出重大修改，为抗震救灾及恢复重建提供法律保障。

香港特别行政区基本法、澳门特别行政区基本法的解释权属于全国人大常委会。常委会审议通过关于香港特别行政区基本法第十三条第一款和第十九条的解释，明确国家豁免属于外交事务范畴、决定国家豁免规则和政策属于中央的权力、香港特别行政区须遵循国家统一的国家豁免规则和政策。这是第一次由香港特别行政区终审法院在审理案件过程中，就基本法有关中央人民政府管理的事务和中央与特别行政区关系的条款，提请全国人大常委会进行解释。常委会审议通过关

于澳门特别行政区基本法附件一第七条和附件二第三条的解释，明确修改澳门特别行政区行政长官和立法会产生办法的程序，并在认真审议澳门特别行政区行政长官提出的有关报告基础上，作出关于澳门特别行政区２０１３年立法会产生办法和２０１４年行政长官产生办法有关问题的决定。还分别对香港特别行政区、澳门特别行政区行政长官和立法会产生办法修正案给予批准或备案。常委会作出的有关解释和决定，确保了“一国两制”方针贯彻落实，确保了两个基本法全面正确实施。

第二篇：街道工作五年来发展规划

街道工作五年来发展规划

“>街道工作五年来发展规划2007-12-16 20:45:29第1文秘网第1公文网街道工作五年来发展规划街道工作五年来发展规划(2)文章标题：街道工作五年来发展规划

为全面提高我区街道工作的整体水平，加快区域经济发展，强化城市管理工作，着力推进社区建设，切实抓好社会主义精神文明。根据区委、区政府未来五年内对全区街道工作的总体要求，本着高标准、高起步、求实效、创一流的工作原则，制定本规划。

一、指导思想

以邓小平理论和党的十六大精神为指导，按照江泽民同志“三个代表”的重要思想，深入贯彻落实我区《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》提出的

各项工作任务。以创新的思维方法，扎实的工作业绩，迎接新挑战，树立新形象，围绕“一条主线，突出两个重点，争创三个一流”（即“保稳定、促发展”一条主线，“依法行政，为民排扰”两个重点，“建一流的领导班子、带一流的干部队伍、创一流的工作业绩”三个一流），为滨海新区的建设和发展做出更大的贡献。

二、工作目标

以发展区域经济为中心，深化城市管理为重点，加强社区建设为基础，搞好社会稳定为目的。通过未来五年各项工作的不懈努力，在全区街道系统营造社会秩序安全稳定，服务网络遍及社区，人际关系和谐友善，文体活动丰富多彩，辖区环境舒适优雅，社会保障功能齐全，人民群众安居乐业的良好氛围，真正实现“一流领导班子，一流干部队伍，一流工作业绩”的工作目标。

三、主要任务

（一）经济发展的主要任务

保持区域经济的良好发展态势，增强街道经济工作的整体实力，使其与街道在我区所处地位相匹配，为滨海新区的建设和发展做出积极的贡献，仍然是未来五年街道系统一项重要工作。我们要继续坚持解放思想，坚持对外开放的[第1文秘网-http:// 找文章，到第1文秘网]工作方针，努力创造良好的经济环境和服务环境，在区域经济、社区服务产业经济上做好文章，下好功夫，加大招商引资、招商引税、招商引企工作力度。到2009年，全区街道系统要实现国内生产总值亿元，平均每年要以28的速度递增；完成招商引资项目200个，平均每年完成40个，实现招商引资额12亿元。街道税收工作每年要以20的速度增长，为全区财政收入的增加做出更大贡献。

（二）城市管理的主要任务 按照区委、区政府对城市管理工作的总体要求，未来五年内，我们要充分发挥街道区域性、属地化管理职能，认真贯彻落实市政府转发市体改办等五部门

《关于进一步加强街道办事处建设的意见》，动员全社会力量，把城市管理工作提高到一个新的水平，使辖区广大居民生活质量得到根本改善，使每一个辖区都能达到净化、绿化、序化、美化标准。未来五年内，全区卫生达标社区的目标是：40实现优胜，100实现达标，100实现无违章社区。居民生活小区的创建目标是：25小区达到区级文明小区标准，10小区达到市级文明小区标准，5小区达到全国文明小区标准，小区绿化率达到85以上。与此同时，要积极汇同有关部门，认真实施对5个街整体环境整修改造工作，完成新建小区20个，使50的居民小区实现物业化管理。为争创全国一流街区工作先进单位奠定基础。

（三）社区建设的主要任务

社区建设要以满足社区居民多层次需求为目的，以提高社区居民生活质量和综合素质为宗旨，以资源共享、社会共建为依托，建立适应社会主义市场经济体制的社区建设管理体制和运行机制，努力把社区建设成为环境优雅，居住方便，配套齐全，整洁有序，宁静祥和，健康文明，稳定发展的现代化城市新型社区。未来五年按照科学确定社区管理体系的原则，按照我区城市建设总体规划要求，随时调整和科学界定居民社区范围。要进一步加大对社区居委会硬件建设的工作力度，五年内使100社区党支部、居委会配齐电脑，100社区党支部、居委会办公地点活动场所达到100平方米以上。要逐步形成以社区服务为载体，街道、居委会为主休，帮扶对象为重点的，全方位、宽领域、多层次服务新格局，发展社区志愿者队伍5万人，专业服务队伍5千人。每个社区居委会要建立社区就业服务站，实现再就业率达到60。要继续深化“四百”活动工作内容，认真贯彻对孤寡老人、特困户、弱势群体包保服务的实施办法，确保对辖区居民住户知情率达到100，对困难户弱势群体的解困、帮困救助率达到100。要进一步加强社会治安综合治理工作，完善和

落实责任制，把各种不利于社会发展的不稳定因素消灭在萌芽状态，对人民群众信访接待率要保持100，结案率100，对民事纠纷调解率要保持100，调解成功率98，对刑释人员、吸毒人员的帮教率要达到100。保持辖区的政治安定、社会稳定，真正起到第一道防线的作用。要进一步完善社区医疗卫生网络，合理调配医疗资源，满足社区居民医疗、预防、康复的要求，未来五年，社区医疗站要达到50个。要认真做好计划生育工作，在充分

街道工作五年来发展规划

第三篇：街道工作五年来发展规划

文章标题：街道工作五年来发展规划

为全面提高我区街道工作的整体水平，加快区域经济发展，强化城市管理工作，着力推进社区建设，切实抓好社会主义精神文明。根据区委、区政府未来五年内对全区街道工作的总体要求，本着高标准、高起步、求实效、创一流的工作原则，制定本规划。

一、指导思想

以邓小平理论和党的十六大精神为指导，按照

江泽民同志“三个代表”的重要思想，深入贯彻落实我区《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》提出的各项工作任务。以创新的思维方法，扎实的工作业绩，迎接新挑战，树立新形象，围绕“一条主线，突出两个重点，争创三个一流”（即“保稳定、促发展”一条主线，“依法行政，为民排扰”两个重点，“建一流的领导班子、带一流的干部队伍、创一流的工作业绩”三个一流），为滨海新区的建设和发展做出更大的贡献。

二、工作目标

以发展区域经济为中心，深化城市管理为重点，加强社区建设为基础，搞好社会稳定为目的。通过未来五年各项工作的不懈努力，在全区街道系统营造社会秩序安全稳定，服务网络遍及社区，人际关系和谐友善，文体活动丰富多彩，辖区环境舒适优雅，社会保障功能齐全，人民群众安居乐业的良好氛围，真正实现“一流领导班子，一流干部队伍，一流工作业绩”的工作目标。

三、主要任务

（一）经济发展的主要任务

保持区域经济的良好发展态势，增强街道经济工作的整体实力，使其与街道在我区所处地位相匹配，为滨海新区的建设和发展做出积极的贡献，仍然是未来五年街道系统一项重要工作。我们要继续坚持解放思想，坚持对外开放的[xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com/找文章，到xiexiebang.com]工作方针，努力创造良好的经济环境和服务环境，在区域经济、社区服务产业经济上做好文章，下好功夫，加大招商引资、招商引税、招商引企工作力度。到2009年，全区街道系统要实现国内生产总值6.6亿元，平均每年要以28的速度递增；完成招商引资项目200个，平均每年完成40个，实现招商引资额12亿元。街道税收工作每年要以20的速度增长，为全区财政收入的增加做出更大贡献。

（二）城市管理的主要任务

按照区委、区政府对城市管理工作的总体要求，未来五年内，我们要充分发挥街道区域性、属地化管理职能，认真贯彻落实市政府转发市体改办等五部门《关于进一步加强街道办事处建设的意见》，动员全社会力量，把城市管理工作提高到一个新的水平，使辖区广大居民生活质量得到根本改善，使每一个辖区都能达到净化、绿化、序化、美化标准。未来五年内，全区卫生达标社区的目标是：40实现优胜，100实现达标，100实现无违章社区。居民生活小区的创建目标是：25小区达到区级文明小区标准，10小区达到市级文明小区标准，5小区达到全国文明小区标准，小区绿化率达到85以上。与此同时，要积极汇同有关部门，认真实施对5个街整体环境整修改造工作，完成新建小区20个，使50的居民小区实现物业化管理。为争创全国一流街区工作先进单位奠定基础。

（三）社区建设的主要任务

社区建设要以满足社区居民多层次需求为目的，以提高社区居民生活质量和综合素质为宗旨，以资源共享、社会共建为依托，建立适应社会主义市场经济体制的社区建设管理体制和运行机制，努力把社区建设成为环境优雅，居住方便，配套齐全，整洁有序，宁静祥和，健康文明，稳定发展的现代化城市新型社区。未来五年按照科学确定社区管理体系的原则，按照我区城市建设总体规划要求，随时调整和科学界定居民社区范围。要进一步加大对社区居委会硬件建设的工作力度，五年内使100社区党支部、居委会配齐电脑，100社区党支部、居委会办公地点活动场所达到100平方米以上。要逐步形成以社区服务为载体，街道、居委会为主休，帮扶对象为重点的，全方位、宽领域、多层次服务新格局，发展社区志愿者队伍5万人，专业服务队伍5千人。每个社区居委会要建立社区就业服务站，实现再就业率达到60。要继续深化“四百”活动工作内容，认真贯彻对孤寡老人、特困户、弱势群体包保服务的实施办法，确保对辖区居民住户知情率达到100，对困难户弱势群体的解困、帮困救助率达到100。要进一步加强社会治安综合治理工作，完善和落实责任制，把各种不利于社会发展的不稳定因素消灭在萌芽状态，对人民群众信访接待率要保持100，结案率100，对民事纠纷调解率要保持100，调解成功率98，对刑释人员、吸毒人员的帮教率要达到100。保持辖区的政治安定、社会稳定，真正起到第一道防线的作用。要进一步完善社区医疗卫生网络，合理调配医疗资源，满足社区居民医疗、预防、康复的要求，未来五年，社区医疗站要达到50个。要认真做好计划生育工作，在充分发

挥街道计生服务中心作用的基础，五年内要在全区所有社区居委会成立计生服务站，开展咨询服务和生产、生育服务，加强避孕措施落实工作，加强外来人口计划生育管理工作，最大限度地满足广大育龄妇女群众的需要，坚决杜绝计划外二胎的发生。

（四）社会主义精神文明建设的主要任务

社会主义精神文明建设要以《公民道德实施纲要》为内容，以提高社

区居民综合素质为核心，以广泛开展形式多样的思想道德教育，行为规范教育，遵纪守法教育以及文明创建活动，丰富多彩的文化体育活动为载体，使精神文明建设朝着系列化、多样化方向健康发展。要充分利用党校市民学校阵地，以典型引路，开展行之有效的主题教育，使社区居民每年受教育面要达到4万人以上。为喜迎2008年奥运盛会，迎接WTO带来的各种挑战，适应塘沽“三区”定位要求，要广泛组织社区居民开展文化知识培训，使广大社区居民有简单的外语会话能力。要继续深入开展创建文明社区，文明家庭，文明市民活动，丰富活动内容，提高活动质量，增强活动品位。五年内全区市级文明家庭达到200户，文明市民达到500人；区级文明家庭达到500户，文明市民达到1000人。要进一步广泛开展好群众性文化体育活动，加大对群众文体活动设备设施的资金投入。未来五年，全区群众文体活动队伍要达到400支以上，街道社区每年组织的文化体育活动要不少于20次。届时街道系统将每两年组织一次社区文艺调演观摩大赛，每两年组织一次街道健身运动会，展现我区街道系统群众性文体活动风貌，检阅我区街道系统群众性文体活动成果。

（五）干部队伍建设的主要任务

加强干部队伍建设是完成好未来五年各项工作的基础和重要保证。在未来五年工作中，要下大力量抓好三支队伍的建设（机关干部队伍，社区居委会支部书记、主任队伍，基层社区党员队伍）。要不断提高干部队伍理论水平和综合素质，不断提高干部队伍的工作水平和奉献精神，就必须充分利用各种有效方式和阵地，加强对干部的培训工作，各街每年培训不得少于20次，受训干部人数要达到95以上。区街道工作办公室在未来五年内，将汇同区委党校根据不同时期的不同要求，组织各种形式的培训班，每年将对全系统科级干部和居委会支部书记、主任轮训一次。要注重年轻干部的选拔任用，加强对年轻干部的培养教育，本着“交任务、压担子、重培养”的原则，让广大年轻干部在工作实践中增长才干，发挥特长，得到锻炼，进步更快，使街道系统未来五年干部队伍承上启下，后继有人，呈良好发展态势。要注重发挥和调动广大干部的积极性和创造性，充分发挥他们的聪明才智，注意总结和推广在实际工作中积累的典型实例及可圈可点的亮点、闪光点，大力弘扬和表彰干部队伍中涌现出的先进典范。按照干部队伍“革命化、知识化、年轻化、专业化”的标准，要下大力量全面提高街道干部的理论修养、专业知识、外语水平以及与WTO接轨相关知识水平，未来五年，使街道干部文化程度100要达到大专学历，60达到本科学历，5达到研究生学历。在我区街道系统中真正形成“干部队伍高素质，各项工作高标准，基础设施高起步，两个文明高效益”的良好工作氛围。

**区街道未来五年发展规划，任务艰巨，任重道远，要完成历史赋予我们的重任，必须有一个坚强、团结、高效、廉洁的领导班子，必须有一支思想过硬、作风扎实、勇于吃苦、乐于奉献的干部队伍。因此，未来五年加强党的建设，加强领导班子建设，加强干部队伍建设，加强作风建设仍然是我们各项工作的重中之重。各街领导班子，领导干部一定要明确已任，不负重望，注重理论学习，加强政治修养，创新观念思维，搞好班子团结，强调民主集中，抓好作风建设。以创新的思维方式，饱满的工作热情，扎实的工作作风，完成好未来五年的各项工作任务，以实际行动向区委、区政府和全区广大人民群众递上一份令人满意的答卷。

《街道工作五年来发展规划》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读街道工作五年来发展规划。

第四篇：社会治安综合治理五年来工作简单回顾

**镇社会治安综合治理来工作简单回顾

1、领导高度重视，主要领导亲自挂帅任平安建设领导小组组长。

2、经费保障，综治及平安建设经费列入每年财政预算，并逐年有

所增加。2010年达到人均5元。

3、社会治安形势明显好转。治安案件查处率与前五年相比上升了

11个百分点，刑事案件发案率与前五年来相比下降了3.2个百分点，破案率上升了7.8个百分点。

4、矛盾纠纷排查化解，信访、息访工作取得实效。五年来未出现

大规模群体进京、赴省上访事件。

5、民爆物品安全管理取得明显成效，2010年顺利通过省重点整治

检查验收。

6、综治及平安建设工作取得全面进步，2010年综治及平安建设工

作被县委、县政府评为先进乡镇。

第五篇：五年来老干部工作自查报告

老城镇五年来老干部工作

自查报告

２００5年以来，老城镇的老干部工作在市委的正确领导和老干部部门的精心指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大和各级老干部工作会议精神，以深化服务为重点，以强化措施为保证，以狠抓落实为关键，以创建“和谐社会”为目标，在离休干部“两个待遇”落实、组织老干部发挥作用、进一步加强老干部政治思想建设等方面，卓有成效地开展工作，并进行了一些积极探索。根据长老[2011]7号文件精神，我镇认真全面地对五年来的老干部工作进行了自查，现将自查情况汇报如下

一、基本情况

老城镇位于长葛市东部，紧临长葛市区，全镇总面积51平方公里，总人口5.3万，辖21个行政村，8个社区。镇机关现共有离退休干部85人，其中离休干部3人，退休干部82人。

二、五年来的主要工作

（一）党委、政府重视，机构、制度完善，为全市的老干部工作开展提供了坚实保障。

老城镇党委、政府对老干部工作历来十分重视，无论领导成员如何变动，都能始终把老干部工作放在全镇工作大局的突出位 1

置，先考虑一步，先安排一步，先落实一步，无论是年初老干部工作会，还是年终的老干部工作检查，无论是仲秋节、还是春节的走访慰问，党委、政府主要领导总是亲自到场，与老同志们见面；一年一度的政府工作报告，以及平时工作中的一些重大事项，镇主要领导总能专门召开会议，向老同志通报工作，虚心听取老同志的意见和建议，接受老同志的批评和监督。

我镇老干部工作机构健全，形成了良好的工作网络。镇里成立了老干部工作委员会、老干部工作领导小组、关心下一代工作委员会。老干部工作领导机构都能定期听取老干部工作汇报，及时研究解决老干部工作中的实际问题，并根据人员变动情况及时进行调整补充，从而保证了工作的连续性，为老干部工作的顺利开展提供了良好的组织保证。

老城镇注重强化制度建设，初步形成了良好的老干部工作机制。一是建立了老干部工作领导责任制，镇、村都有党政领导分管老干部工作；二是对老干部工作纳入了全镇的目标管理体系，老干部工作除老干部部门自身组织的百分达标检查外，每年年终长葛市委、市政府组织的目标考核都把老干部工作单独列项，进行重点检查，并按照一定的分值进行考核；三是建立了定期向老干部通报工作制度。近年来，党委、政府重视向老干部通报工作，除定期每半年一次外，还通过老干部的有关会议，不定期向老干部通报工作。四是建立了重大节日领导干部走访慰问制度。每年仲秋节、春节及老干部生日、生病住院，镇各级领导和

2老干部部门工作人员都能及时慰问，为老干部送上组织的关怀。五是建立了在职干部联系离休干部制度，联系老干部的领导干部除参加节日慰问、生日祝寿外，平时经常与联系对象沟通谈心，对其在生活中遇到的实际问题认真帮助解决。

（二）以人为本，确保离退休干部政治待遇的落实

坚持从政治上关心老干部是党中央的一贯要求，也是老干部工作的重要内容。近年来，我们以深入学习贯彻“三个代表”重要思想和十六届三中、四中全会精神为重点，从完善工作载体入手，结合老同志特点，采取多种有效形式，把老干部的各项政治待遇和制度落到实处，使老同志做到了“政治坚定，思想常新，理想永存”，起到了良好的效果。

1、切实抓好老干部党支部建设。按照中共中央组织部组通字[1997]10号文件的有关要求，为充分发挥老干部党支部在老干部思想政治工作中的主渠道作用，我们在将老干部党支部建设纳入全镇基层党建工作规划、采取多种形式组织离退休党员过好组织生活的同时，并按照规定给离退休干部征订和发放报刊杂志及学习资料，保证了老同志能够及时了解国内外政治经济形势和党的大政方针。全镇离休干部达到了每人一报一刊，从而保证了老干部的学习，老干部党支部的教育、监督、桥梁和战斗堡垒作用得到进一步发挥，老干部的思想觉悟进一步提高，党性观念进一步增强，较好地实现了老干部党建工作“有组织、有制度、有活动、有作用、有形象”的目标。

2、积极组织社会考察活动，丰富老干部的晚年生活。根据老干部们的自身状况，我们每年都要组织老干部适当参加社会考察活动。2010年，组织离退休干部实地参观了我镇重点企业龙兴铝业，通过这种考察方式，既让老干部们亲身感受到改革开放的辉煌成果，又让他们切实体会到身边周围所发生的巨大变化。从而进一步加深对党的路线、方针、政策的理解。

3、注重四个结合，切实抓好老干部的政治理论学习。一是与全市开展的“强两基、重民生、转方式、促发展”活动相结合。今年以来，我们为采取集中学习与分散自学相结合的形式，组织老干部在力所能及的情况下，记好读书笔记，并撰写心得体会和理论文章。二是与解决实际问题相结合。近年来，凡老同志反映的问题，党委、政府主要领导都非常重视，不但批办、催办，有些事情还亲自协调落实。镇老干部办公室也把老干部的来信来访作为及时了解老干部思想动向的一种渠道，对每一个来信来访，都有专人负责，做到案件有登记、有处理、有结果、有回音，对政策外的要求都耐心细致地做好宣传教育工作。每年，老干部办公室受理的信访案件都进行了妥善处理，受到了老干部的好评。

（三）完善机制，克难攻坚，确保离休干部生活待遇的落实生活待遇的落实是老干部工作的重中之重，也是老干部安度晚年的基本保证。五年来，党委、政府根据有关文件精神，围绕完善离休干部离休费、医药费保障和财政支持“三个机制”建设，确保了全镇离退休干部离退休费按时足额发放，医疗费报销基本上没有受到影响。

(四)充分发挥老干部在全面建设小康社会和推进党的建设方面的积极作用。

近年来，党委、政府把广大离退休干部作为我镇改革、发展、稳定的一支重要力量，积极组织引导老干部在全面建设小康社会和党的建设方面发挥作用。一是积极构建老干部发挥作用的“平台”，坚持有组织、有领导地发挥老干部作用。我镇建立了关心下一代工作委员会，在全镇老干部中逐步形成了以关心下一代工作委员会为依托，以离退休干部为主体，老干部、老战士、老专家、老教师、老模范“五老”共同参与，争为我镇建设作贡献的大好局面。2010年，全镇关工委共开展各种纪念宣传教育活动22场次，受教育青少年达1万人次。各单位还根据老同志的特长和工作需要，组织老干部参与基层组织建设、信访民调、易风移俗等，为我镇的经济发展和社会稳定作出了积极的贡献。

（五）积极改善活动场所，开展文体娱乐活动，丰富老干部的晚年生活

为了活跃老同志的晚年文化生活，大力弘扬尊老敬老的传统美德，充分展示新时期广大离退休干部良好的精神风貌，2005年以来，党委、政府筹集资金，对镇老干部活动室进行了全面改造，里里外外粉刷一新，增加了活动面积，开辟了新的活动项目，在活动室安装了健身器材，并依托老干部活动室建立了老年门球队、文艺队等老年文艺组织，经常参与人数达50多人。在此基础上，近年以来，我镇多次利用节日，组织开展了适合老同志特

5点、有益于老同志身心健康的文体活动，收到了良好效果。并在市组织的多次放风筝比赛、门球比赛中，获得较好名次。

（六）老干部工作机构自身建设得到了明显加强

1是加强了政治理论和业务知识的学习。2005年以来，市委老干部局以保持共产党员先进性教育活动为契机，在全市老干部工作人员中采取分散学习和集中学习相结合、学习与座谈交流相结合的方式，认真组织老干部工作人员搞好政治学习，使大家的政治理论素质有了一定提高，大局的意识和从事老干部工作的荣誉感、自豪感进一步增强，有力地促进了老干部工作深入开展。2是参加了全市老干部工作人员培训班，通过听我市高层次领导、专家授课，全镇老干部工作队伍的政治理论水平和业务工作能力都有了显著提高，有力地促进了老干部工作的深入开展。3是加强了镇老干部工作机构建设。目前，镇设有三名老干部专干，专门负责老干部工作。

4是加强了信息宣传工作，在全镇营造了尊老敬老，关爱老干部的良好氛围。把信息宣传工作纳入了年初工作目标，制订了信息宣传工作量化指标和相应的激励措施。

5是准时参加了全市各乡镇办事处及部分市直单位老干部专干例会制度，进一步掌握了政策，沟通了思想，增强了服务老干部工作的大局意识。

三、存在问题及下一步工作打算

5年来，我镇的老干部工作一年一个台阶，虽然取得了一定 6

成绩，但也存在着一些问题和不足，主要表现在：①对老同志的关心还需要进一步加强；②老同志平时学习、活动仍不够重视和经常。针对以上这些问题，我们将专门召开会议，听取情况汇报，研究解决办法，力争把我镇的老干部工作做的更好。年3月25日 2011