退耕工程管护办法[范文]

第一篇：退耕工程管护办法[范文]

巩固退耕护岸林成果基本口粮田工程建后管护办法

第一条 为了加强巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目的建后管理和保护，充分发挥水利工程的综合效益，保障农业用水，根据《中华人民共和国水法》和有关法律、法规规定，结合项目区实际，制定本办法。

第二条 工程所有权：产权隶属国家，受益户只有使用权。

第三条 工程的管理，实行统一领导、专人管护（受益村村委会）和群众管护相结合的管理原则，谁受益，谁是管理主体。

第四条 工程包括：水源井、移动管道等工程以及动力设备等其它设施。

第五条 水利工程设施必须划定保护范围： 单井控制面积200亩以内，不得修建建筑物，或建坟、钻探、爆破、挖筑鱼塘、开矿、采石、取土、采石等；

第六条 工程及附属设施应严加保护，遵守下列规定：

（一）任何单位和个人不得损毁工程及附属设施；

（二）非管理人员和受益户不得操作工程设备；

（三）任何单位和个人不得擅自拆除、变卖、转让工程设施。

第七条 工程的管理维护费用，由受益农户自筹解决。

第二篇：工程管护责任书

篇一：农村水利工程管护责任书 农村水利工程管护责任书

根据省市县对“三万”活动工作的具体要求，为巩固“三万”活动水利设施建设成果，加强工程维修、养护和用水、节水保护，确保工程充分发挥效益，切实维护好用水村民的利益，经讨论，郭家坝镇楚王井村委会（以下简称甲方）决定建立农村水利灌溉工程管护责任制，并与.（以下简称乙方）签订管护责任书。

一、乙方权利和义务：

1、乙方承担（工程名称）的经营管理，享有其经营、管理及优先使用权。

2、乙方对辖区用水户有监督管理和合理分配水资源的权力。

3、乙方须加强水利灌溉设施的管理维护，确保安全、高效供水，保证辖区用水户的合理用水需求。

二、乙方权利和义务：

1、甲方具有对乙方的水利灌溉工程管护行为进行监督、检查的权力。

2、甲方具有积极争取水利设施建设政策、经费，落实上级有关政策规定的权利和义务。

3、甲方具有对用水产生的民事纠纷进行协调、仲裁的权利好义务。

4、甲方有权对乙方的违约行为进行制止和纠正，并有收回管护权的权力。

三、违约责任：

乙方未能按规定进行工程维护及运行的，甲方根据实际情况，可责令乙方进行整改、完善，情节严重的，甲方可收回乙方的管护权。

四、本责任书一式四份，甲乙双方各执一份，报郭家坝镇人民政府、县“三万”活动管理办公室备案各一份。

五、本责任书自双方签订之日起生效。

甲 方： 郭家坝镇楚王井村委会（章）乙 方： 代表签名：代表签名： 年 月 日 年 月 日篇二：管护责任书

范县2010年小型农田水利重点县工程

管护责任书

甲 方：范县水利局（公章）

乙 方:杨集乡西牛桥村委会（公章）工程管护人姓名: 监 督 方：杨集乡人民政府农业服务中心（公章）2011年5月

财政项目竣工工程移交表

移交时间：2011年5月10日甲方: 范县水利局(公章)乙方：杨集乡西牛桥村委会(公章)工程管护人姓名: 监督方：杨集乡人民政府农业服务中心（公章）以下分别简称甲方、乙方、监督方、工程管护人。

根据有关规定，经充分协商同意，现将范县2010小农水重点县工程建设的西牛桥村范围内的渠道及配套建筑物等所有权移交给乙方，乙方接受以上建设工程产权后要根据本责任书进行使用、管理和维护。为明确各方责任，特定立以下条款。

1工程经过移交后，产权、使用权和管护权归乙方,不经甲方同意乙方不准将以上工程的产权变卖、抵押或转移，否则甲方有权根据《中华人民共和国水法》及其他有关法律追究乙方的法律责任。2对渠道上配套的建筑物管护由乙方负责。3乙方设置固定资产明细帐和固定资产卡片，并根据移交工程使用的实际情况制定管护办法，建立管护制度，落实管护责任，保证工程正常使用，使其长期发挥效益。

5甲方不定期跟踪乙方的管护及使用情况，管理及使用不好的单位，甲方方有权将意见反馈给乙方及监督方并及时指导乙方的管理及使用。

6乙方每季度有向甲方监察室（0393-5269505）反映管护情况的义务，甲方可根据情况，有权要求乙方上报工程管护和效益发挥情况。管理单位要依法打击破坏水利设施的犯罪行为，发现破坏人员及时与水利派出所和当地政府派出所取得联系。建立绩效考评制度，对所移交的工程纳入目标考核管理，对管理不好的管理单位，受益乡镇可采取评优、评先一票否决的方式等。建立冬季渠沟及整修管护制度。每年由县水利局把本项目区内的硬化渠渠道清淤及整修和斗农排沟疏浚任务列入冬季农田水利建设任务中，纳入“龙乡精神杯”竞赛的内容，作为考核乡镇农田水利建设的一项重要评比工作。在乡镇农业服务中心的指导下，由管理单位组织该受益村群众对所辖的田间硬化渠道清淤整修，达到硬化渠道内清淤彻底，压顶土方面平线直；对干斗农排沟及时由乡镇组织疏浚，沿路排沟整修要达到四个线直、五个面平。10其他未尽事项协商解决。

本协议一式三份，甲方、乙方、监督方各存一份。2011年5月篇三：高效管护责任书

莲都区小型农田水利设施管护 责 任 书

甲方： 乡镇（街道）（公章）

乙方： 合作社（公章）

工程管护责任人：

区域内监督技术服务机构： 水利服务中心站（公章）

以下分别简称甲方、乙方、监督技术服务机构、工程管护责任人。根据有关规定，经充分协商同意，莲都区2013中央财政小型农田水利重点县工程建设的 ___ ___村范围内的小型农田水利设施工程，通过竣工验收后将所有权移交给乙方，乙方接受该建设工程产权后要根据责任书进行使用、管理和维护。为明确各方责任，特定立以下条款。

1、工程经过移交后，产权、使用权和管理权归乙方，不经甲方同意乙方不准将以上工程的产权变卖、抵押或转移，否则甲方有权根据《中华人民共和国水法》及其他有关法律追究乙方的法律责任。

2、对移交的小型农田水利设施的管护由乙方负责。

3、乙方设置固定资产明细账和固定资产卡片，并根据移交工程使用的实际情况制定管护办法，建立管护制度，落实管护责任，保证工程正常使用，使其长期发挥效益。

4、为发挥工程效益，乙方应探索行之有效的管理办法。成立管护机构，建立专门的管护队伍，落实好管护责任人。

5、甲方不定期跟踪乙方的管护及使用情况，管理及使用不好的单位，甲方有权将意见反馈给乙方及监督方并及时指导乙方的管理及使用。

6、乙方有随时向甲方反映管护情况及水利设施存在的问题的义务，甲方可根据情况，有权要求乙方上报工程管护和效益发挥情况，乙方协助落实整改，并按规定填报工程管护运行记录和报表。

7、管护单位要依法打击破坏水利设施的犯罪行为，发现破坏人员及时与区水利局和当地政府派出所取得联系。

8、建立绩效考评制度，对所移交的工程纳入对各行政村目标考核管理，对实施好的管理单位，采取“民办公助”、“一事一议财政奖补”、“以奖代补”和“村集体工程大家建”等形式给予适当补助或奖励；对实施不好的管理单位，甲方将减少或取消区财政管护经费的补助。

9、除经济组织的管护经费自行解决外，公益性（准公益性）小型水利工程管护经费由乙方提出申请，基层水利站汇总编制工程维修养护方案，报区水利局商请区财政等部门审批通过后，纳入区财政补助项目，由乙方组织或采用政府购买服务的方式进行维修养护。

10、其他未尽事项协商解决。该责任书一式四份，乡镇（街道）、各流域水利站、村民委员会、莲都区水利局各一份。2014年2月25日

第三篇：工程管护责任书

篇一：农村水利工程管护责任书

农村水利工程管护责任书

根据省市县对“三万”活动工作的具体要求，为巩固“三万”活动水利设施建设成果，加强工程维修、养护和用水、节水保护，确保工程充分发挥效益，切实维护好用水村民的利益，经讨论，郭家坝镇楚王井村委会（以下简称甲方）决定建立农村水利灌溉工程管护责任制，并与.（以下简称乙方）签订管护责任书。

一、乙方权利和义务：

1、乙方承担（工程名称）的经营管理，享有其经营、管理及优先使用权。

2、乙方对辖区用水户有监督管理和合理分配水资源的权力。

3、乙方须加强水利灌溉设施的管理维护，确保安全、高效供水，保证辖区用水户的合理用水需求。

二、乙方权利和义务：

1、甲方具有对乙方的水利灌溉工程管护行为进行监督、检查的权力。

2、甲方具有积极争取水利设施建设政策、经费，落实上级有关政策规定的权利和义务。

3、甲方具有对用水产生的民事纠纷进行协调、仲裁的权利好义务。

4、甲方有权对乙方的违约行为进行制止和纠正，并有收回管护权的权力。

三、违约责任：

乙方未能按规定进行工程维护及运行的，甲方根据实际情况，可责令乙方进行整改、完善，情节严重的，甲方可收回乙方的管护权。

四、本责任书一式四份，甲乙双方各执一份，报郭家坝镇人民政府、县“三万”活动管理办公室备案各一份。

五、本责任书自双方签订之日起生效。

甲 方： 郭家坝镇楚王井村委会（章）乙 方： 代表签名： 代表签名：

年 月 日 年 月 日 篇二：管护责任书

范县2010年小型农田水利重点县工程

管护责任书 甲 方：范县水利局（公章）

乙 方:杨集乡西牛桥村委会（公章）

工程管护人姓名: 监 督 方：杨集乡人民政府农业服务中心（公章）

2011年5月

财政项目竣工工程移交表

移交时间：2011年5月10日

甲方: 范县水利局(公章)乙方：杨集乡西牛桥村委会(公章)工程管护人姓名: 监督方：杨集乡人民政府农业服务中心（公章）以下分别简称甲方、乙方、监督方、工程管护人。

根据有关规定，经充分协商同意，现将范县2010小农水重点县工程建设的西牛桥村范围内的渠道及配套建筑物等所有权移交给乙方，乙方接受以上建设工程产权后要根据本责任书进行使用、管理和维护。为明确各方责任，特定立以下条款。

1工程经过移交后，产权、使用权和管护权归乙方,不经甲方同意乙方不准将以上工程的产权变卖、抵押或转移，否则甲方有权根据《中华人民共和国水法》及其他有关法律追究乙方的法律责任。2对渠道上配套的建筑物管护由乙方负责。

3乙方设置固定资产明细帐和固定资产卡片，并根据移交工程使用的实际情况制定管护办法，建立管护制度，落实管护责任，保证工程正常使用，使其长期发挥效益。

4为发挥工程效益,乙方应探索行之有效的管理办法。成立管护机构，建立专门的管护队伍，落实好管护人。5甲方不定期跟踪乙方的管护及使用情况，管理及使用不好的单位，甲方

方有权将意见反馈给乙方及监督方并及时指导乙方的管理及使用。

6乙方每季度有向甲方监察室（0393-5269505）反映管护情况的义务，甲方可根据情况，有权要求乙方上报工程管护和效益发挥情况。

管理单位要依法打击破坏水利设施的犯罪行为，发现破坏人员及时与水利派出所和当地政府派出所取得联系。8 建立绩效考评制度，对所移交的工程纳入目标考核管理，对管理不好的管理单位，受益乡镇可采取评优、评先一票否决的方式等。9 建立冬季渠沟及整修管护制度。每年由县水利局把本项目区内的硬化渠渠道清淤及整修和斗农排沟疏浚任务列入冬季农田水利建设任务中，纳入“龙乡精神杯”竞赛的内容，作为考核乡镇农田水利建设的一项重要评比工作。在乡镇农业服务中心的指导下，由管理单位组织该受益村群众对所辖的田间硬化渠道清淤整修，达到硬化渠道内清淤彻底，压顶土方面平线直；对干斗农排沟及时由乡镇组织疏浚，沿路排沟整修要达到四个线直、五个面平。

10其他未尽事项协商解决。

本协议一式三份，甲方、乙方、监督方各存一份。

2011年5月 篇三：高效管护责任书

莲都区小型农田水利设施管护

责 任 书

甲方： 乡镇（街道）（公章）

乙方： 合作社（公章）

工程管护责任人：

区域内监督技术服务机构： 水利服务中心站（公章）

以下分别简称甲方、乙方、监督技术服务机构、工程管护责任人。

根据有关规定，经充分协商同意，莲都区2013中央财政小型农田水利重点县工程建设的 ___ ___村范围内的小型农田水利设施工程，通过竣工验收后将所有权移交给乙方，乙方接受该建设工程产权后要根据责任书进行使用、管理和维护。为明确各方责任，特定立以下条款。

1、工程经过移交后，产权、使用权和管理权归乙方，不经甲方同意乙方不准将以上工程的产权变卖、抵押或转移，否则甲方有权根据《中华人民共和国水法》及其他有关法律追究乙方的法律责任。

2、对移交的小型农田水利设施的管护由乙方负责。

3、乙方设置固定资产明细账和固定资产卡片，并根据移交工程使用的实际情况制定管护办法，建立管护制度，落实管护责任，保证工程正常使用，使其长期发挥效益。

4、为发挥工程效益，乙方应探索行之有效的管理办法。成立管护机构，建立专门的管护队伍，落实好管护责任人。

5、甲方不定期跟踪乙方的管护及使用情况，管理及使用不好的单位，甲方有权将意见反馈给乙方及监督方并及时指导乙方的管理及使用。

6、乙方有随时向甲方反映管护情况及水利设施存在的问题的义务，甲方可根据情况，有权要求乙方上报工程管护和效益发挥情况，乙方协助落实整改，并按规定填报工程管护运行记录和报表。

7、管护单位要依法打击破坏水利设施的犯罪行为，发现破坏人员及时与区水利局和当地政府派出所取得联系。

8、建立绩效考评制度，对所移交的工程纳入对各行政村目标考核管理，对实施好的管理单位，采取“民办公助”、“一事一议财政奖补”、“以奖代补”和“村集体工程大家建”等形式给予适当补助或奖励；对实施不好的管理单位，甲方将减少或取消区财政管护经费的补助。

9、除经济组织的管护经费自行解决外，公益性（准公益性）小型水利工程管护经费由乙方提出申请，基层水利站汇总编制工程维修养护方案，报区水利局商请区财政等部门审批通过后，纳入区财政补助项目，由乙方组织或采用政府购买服务的方式进行维修养护。

10、其他未尽事项协商解决。

该责任书一式四份，乡镇（街道）、各流域水利站、村民委员会、莲都区水利局各一份。

2014年2月25日

篇四：人民防空工程维护和安全管理责任书

人民防空工程维护和安全管理责任书

为加强人民防空工程平时使用过程中的维护管理，确实保障人民防空工程的防空效能，根据《中华人民共和国人民防空法》、《浙江省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》等规定，贯彻“用管统一、定期维护、安全可靠”的原则，结合人民防空工程的实际使用情况，经协商一致，签订《人民防空工程维护和安全管理责任书》，内容如下：

一、人防工程概况及双方当事人

1、人防工程概况 1.1人防工程名称：________________________________ 1.2人防工程位置：________________________________ 1.3人防工程建筑面积：____________________________ 1.4人防工程使用面积：____________________________

2、双方当事人

人民防空办公室（以下简称甲方）法定代表人：_________________________________ 单 位 地址： 2.2人防工程隶属人：_______________（以下简称乙方）法定代表人：_________________________________ 单 位 地址：_________________________________

二、当事双方的责任

3、甲方责任

3.1履行人防工程管理职能，对人防工程的开发利用和维护管理进行监督检查，督促隶属人履行人防工程维护及安全管理责任。

3.2为本人防工程平时使用、维护管理、平战转换提供技术指导和服务。

4、乙方责任

4.1乙方按有关规定与使用人签订《人民防空工程平时使用合同》，并报甲方备案。如果本人防工程由乙方自行使用，则乙方按人防工程维护管理规定做好日常维护工作。

4.2应按规定对人防工程进行维护、修缮和管理，使其符合《人民防空工程维护管理技术规程》，达到下列标准：

（一）人防工程结构完好；

（二）人防工程内部整洁、无渗漏水，空气和饮用水符合国家有关卫生标准；

（三）防护密闭设备、设施性能良好；

（四）风、水、电、消防系统工作正常；

（五）金属、木质部件无锈蚀损坏；

（六）进出口道路畅通，孔口伪装及地面附属设施完好；

（七）满足其他相关部门对人防工程使用的相关要求。

4.3不得擅自变更人防工程结构，不得随意对人防工程

进行开发利用；配合人防主管部门编制平战转换预案，按国家规定做好临战前的平战转换工作，负责并落实平时维护及平战转换的全部经费。

4.4乙方应明确与使用人关于人防工程维护和安全管理方面的责任，建立健全各项管理制度，落实相应的管理措施：

（一）确定专职或兼职的人防工程维护管理员，建立健全维护管理岗位责任制；

（二）建立健全维修维护制度，定期实施维修保养，保证人防工程处于良好使用状态；

（三）建立维护管理记录，健全人防工程技术档案，并不得泄露、遗失人防工程数据、资料、文件等；

（四）制定人防工程安全管理方案和应急措施，落实责任，履行职责；

（五）定期组织管理和使用人员进行人防工程使用、维护、安全知识培训教育，对维护、安全工作进行监督检查和讲评考核；

（六）保持人员避难通道、疏散通道出口处畅通，设置疏散指示标志和标志灯；

（七）建立昼夜值班巡视制度，保卫人员应当加强巡查，对影响安全使用的行为，及时制止。

（八）按照相关部门要求做好安全管理工作。

三、其他规定

5、其他约定事项

5.1乙方应按时申报年检。不参加年检、年检不合格或未按期整改的人防工程，不得继续使用。

5.2甲方日常检查中发现的问题，乙方须及时整改落实。对存在重大隐患且乙方不能及时排除的，甲方有权立即中止乙方的继续使用。

5.3乙方对人防工程结构、装饰进行变更等应报甲方同意后方可实施。

5.4人民防空工程是国防工程的组成部分，战时或灾时由政府统一安排使用。

5.5《人民防空工程维护和安全管理责任书》一式两份，甲方与乙方各执一份。

第四篇：小型水利工程管护办法

芜湖县小型水利工程投资、建设和管护改革实施办法

（征求意见稿）

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实《安徽省人民政府关于深化改革推进小型水利工程改造提升的指导意见》（皖政„2013‟66号）、《水利部、财政部关于深化小型水利工程管理体制改革的指导意见》（水建管„2013‟169号）和《安徽省小型水利工程投资、建设和管护改革实施办法》（皖政办秘„2014‟100号），加快推进小型水利工程改造提升，创新小型水利工程投资、建设和管护机制，制定本实施办法。

第二条 本实施办法适用于小泵站、小水闸、中小灌区、塘坝、河沟、末级渠系等小型水利工程投资、建设和管护。

第三条 按照“明确事权、改革产权、多元投入、建管结合”的原则，推进小型水利工程投资、建设、管护改革。县政府对小型水利工程改造提升和管理体制改革负总责。跨镇的工程由县政府负责建设和管理；跨行政村的工程由镇政府负责建设和管理；行政村以内的工程由受益主体（包括村集体、农民用水者协会、新型农业生产经营主体及其他企业和个人）自主建设和管护。

第二章 投 资

第四条 坚持政府主导，调动新型农业经营主体、农户积极性，逐步建立小型水利建设的多元投入机制。

（一）县、镇足额落实小型水利工程改造提升财政补助配套资金，制定财政奖补实施细则，按工程类型明确具体补助标准和奖补操作程序。

（二）整合农业综合开发、土地整治、小农水重点县、新增千亿斤粮食生产能力、“一事一议”财政奖补和现代农业发展等项目资金，用于小型水利工程改造提升，原则上承担任务的50%。

1．县农田水利基本建设指挥部统筹协调县有关部门涉水项目资金承担的小型水利工程改造提升任务，县农田水利规划委员会负责整合项目的协调落实，各相关部门负责主管项目任务的推进实施。

2．县水务局会同县财政局每年末按规划拟订下一总任务，提出分解到各镇的任务指标初步方案；县农田水利基本建设指挥部办公室（以下简称“县农建办”）将初步方案送承担项目任务的县发改委、县财政局、县国土局、县农委、县水务局、等主管部门，各主管部门根据部门项目安排情况确定各镇承担的任务并布置填报后，将本部门承担的小型水利工程改造提升总任务和各镇分解任务报县农建办。

3．县农建办牵头协调各涉水项目资金承担的任务和专项资金承担的任务，将总任务、县有关部门任务和分解到镇的任务报县农田水利基本建设指挥部审定后下达实施。

（三）鼓励受益主体筹资筹劳参与小型水利工程建设。对受益主体能够自主建设的小型水利工程，鼓励受益主体自主建设，各地在安排有关支农涉水项目时给予补助；对属于受益主体自主建设范围的小型水利工程，由受益主体适当自筹资金组织建设，财政专项资金按规定标准给予补助。

第五条 多渠道筹集工程管护经费，建立稳定的管护经费保障机制。管护经费原则上由工程使用权人负责筹集，财政适当给予补助。

（一）按照“谁使用、谁负责、谁负担”的原则，使用权归村集体、新型农业生产经营主体、个人所有的小型农田水利工程，由使用权人或直接受益的群众自行筹集经费进行管护。

（二）供水工程可按有关规定收取水费，供水价格在县物价部门批准的基准价及其浮动幅度范围内，协商受益主体共同确定。对具有水土资源开发利用条件的工程，可通过拍卖、租赁、承包、股份合作等方式，放活经营权，拓宽管护经费筹措渠道。

（三）县、镇政府设立小型水利工程管理和维修养护专项经费，并纳入财政预算。可统筹从下达的农水项目和有关支农涉水项目工程经费中提取的1%、农田水利建设资金、地方水利建设基金，用于小型水利工程管护。县政府制定小型水利工程管护经费使用管理办法，建立考核奖补机制。

第六条 县财政和水务部门要切实加强资金监管，建立健全资金使用管理规章制度，积极推行国库集中支付、政府购买服务、县级财政报账制管理等制度，保证资金专款专用。要将实施项目情况、资金使用情况向受益区群众公布，公开接受监督。

第三章 建 设

第七条 各镇按照县下达的计划任务，结合本地实际，将任务分解落实到各行政村，明确到具体工程，按要求组织实施。

第八条 各类工程建设项目要符合县级农田水利规划、小型水利工程改造提升规划、水资源条件、农业生产和农村生活实际需要，充分尊重受益主体意愿，按轻重缓急有序推进。

第九条 结合相关涉水项目支持自主建设，县相关部门制定所属涉水项目支持自主建设试点办法，县有关部门按照规定推进实施。

（一）各有关支农涉水项目涉及的小型水利工程改造提升建设内容，在一个行政村范围内的，由受益主体进行自主建设。

（二）按照试点先行、稳步推进的原则，各有关支农涉水项目结合自身特点，因地制宜地选择试点方式、对象、规模和途径。

（三）自主建设项目由自主建设主体向镇政府提出申报，经镇初步审核、筛选后汇总，报县级主管部门批准实施。

（四）自主建设项目内容由县级有关部门会同镇政府与自主建设主体商定，并通过签订合同（协议）的形式明确其建设管理责任，不得擅自变更项目建设地点、规模、标准和建设内容。

（五）对简易工程，主要由自主建设主体自行组织力量建设施工；对工程技术含量较高，需要一定资质施工队伍实施的，可由自主建设主体通过招标议标等方式择优选择具备资质的施工队伍承建。相关主管部门和镇政府要加强对建设进度、质量、安全和资金使用等方面的监管，强化技术指导与服务，按工程进度依规拨付建设资金，帮助建设主体规范建设管理程序，落实建管责任和推进措施，确保工程建设及质量安全。充分发挥镇水利站、村级水管员的作用，加强现场指导与监管。

（六）项目竣工后，由县级相关主管部门会同镇按项目管理要求组织竣工验收。对验收合格的项目，应及时办结财政资金清算和拨付，并做好项目绩效评价工作。

第十条 财政专项资金补助承担的工程，由县水务局会同财政局推进实施：

（一）项目拟订。

县级负责实施的项目经征求有关镇的意见后，由县水务局会同县财政局拟订；镇级负责实施的项目经征求有关行政村意见后，由镇政府拟订，向县水务局、财政局申报；受益主体承担的项目，由各受益主体经所在行政村向镇政府申报，镇水利站初步审核、筛选、分类汇总，报县水务局、财政局审批。鼓励采取竞争立项的方式拟订具体项目和建设主体。

（二）申报材料。

1．小型水利工程建设申报表。包括具体工程名册、地点、现状、建设内容与规模、资金筹措方案（须包含自筹资金或劳务实施方案）、组织实施方案、建后管护方案等。

2．申报主体代表签字、盖章的建设管理和建后管护承诺书。3．申报主体为村、组集体的，须提供组织村民一事一议等民主决策材料；申报主体为农民用水者协会或家庭农场、种养大户、合作社、农业产业化龙头企业等新型农业生产经营主体或其他企业和个人的，须提供有效的登记注册或经营许可等相关证书复印件。

4．申报项目的现状照片，点状工程要能反映项目全貌，线状和面状工程选取不少于3个典型位置，能反映近期真实情况，并用GPS定位。

（三）项目确定。

县水务局会同财政局，根据拟订的县级项目和各镇、受益主体申报的项目，编制实施方案，报县农田水利规划委员会审查，由县政府批准实施，并逐级报送省、市水利、财政部门备案。实施方案要明确各类工程的实施地点、建设内容、投资规模、资金来源、建设主体、时间节点、保障措施等，并做好有关项目的专项设计或分类典型设计，列出各类工程的名册及主要指标。

（四）项目实施。

1．县、镇两级政府负责实施的工程，要落实建设管理机构和责任，严格建设管理程序，采取招投标等竞争方式择优选择施工队伍进行施工，保证工程质量。

2．受益主体自主建设的工程，由县水务局、财政局会同镇与自主建设主体签订建设合同（协议），明确相关责任，由自主建设主体组织实施。

（五）工程验收。

工程完成后，按照镇级初验、县级验收、市级抽查的程序，对任务完成情况进行确认。

1．镇初验。镇政府组织镇水利站、自主建设主体、参建单位进行初验。

2．申请验收。初验合格后，由各镇水利站将项目资料整理成册，上报县水务局、财政局，并提出县级验收申请。各镇申请县级验收时，应提供如下资料：

（1）验收申请报告；（2）工程承包合同（协议）；

（3）签字盖章的验收卡（一工程一卡）；（4）小型水利工程项目汇总表；（5）工程管护方案；

（6）工程建设前后同一视角照片。

3．县级验收。县水务局、财政局组织联合验收组对工程进行验收。对完成工程总量少于计划数、工程质量不合格或虚报瞒报的，不予通过，并责令建设主体限期整改到位。县水务局、财政局将验收情况汇总后报县农田水利规划委员会审核资金补助情况，避免多头重复投资。

4．市级抽查。市根据县级验收情况，进行抽查。

（六）资金拨付。

项目通过验收后，将验收结果进行公示；公示无异议的，按有关规定足额兑现补助资金。

1．财政专项资金补助承担的工程补助，按照《芜湖县小型水利工程改造提升奖补办法》操作。其中，对自主建设的小型水利工程，财政给予同等补助。

2．对实际完成工程量少于计划工程量的工程，相应扣除补助资金；对未按技术标准施工，质量未达到相关规范要求的项目不予补助。

3．县、镇要将资金补助情况向受益区群众张榜公布，公开接受监督，确保资金发挥效益。

第十一条 各类涉水项目承担的工程建设办法，由县级主管部门按照有关项目资金管理办法和县相关部门另行制定的所属涉水项目支持自主建设试点办法的规定实施。

第四章 管 护

第十二条 涉水项目资金承担建设的工程，按照“谁主管、谁负责”的原则，在竣工验收后，由各项目主管部门会同镇政府负责落实工程建后管护主体和管护责任；财政专项资金补助承担建设的工程，由县水务局、财政局会同镇政府负责落实建后管护主体和管护责任。

第十三条 明晰工程所有权和使用权：

（一）现有小型水利工程，按照原所有权归属和工程受益情况确定其所有权和使用权。原则上受益范围在一个行政村范围内的，所有权归村集体所有；跨镇、跨行政村的工程归上一级政府所有。

（二）新建的小型水利工程，按照“谁投资、谁所有”的原则，其投资所形成的资产归投资者所有，或按投资者意愿确定所有权归属。对财政补助、个人或集体共同投资新建的工程，按照各方投资比例以股份制形式确定所有权归属，其中财政补助资金所形成的资产归镇或村集体所有。工程使用权归投资者所有，其中财政补助家庭农场等新型农业生产经营主体新建的工程，使用权可以委托给生产经营主体。

（三）土地承包经营权已流转的地域内小型水利工程，原所有权不变，使用权可以随土地流转给新型农业生产经营主体等流入方；未流转土地承包经营权地域内的小型水利工程，所有权人拥有使用权，也可以委托给相关组织和个人管理使用。

第十四条 规范工程所有权和使用权流转：

（一）除承担重要防汛任务的工程不可转让所有权外，其他小型水利工程均可通过拍卖、租赁、承包、股份合作等方式，有偿转让整体或部分所有权、使用权。

（二）对土地承包经营权流转地域内的小型水利工程，土地承包经营者在取得使用权后，承担承包经营期间内工程资产保值义务，原所有权人也可以向土地承包经营者有偿转让工程所有权。

（三）土地承包经营者在承包经营期内通过新建或转让等方式取得小型水利工程所有权的，承包期满后可按拥有所有权的比例，有偿转让工程所有权。

（四）工程所有权和使用权流转之后，承包经营者不得擅自改变工程原有功能和用途，其中含有国家投资的工程在所有权流转之后原国家投资部分转让收入，由县、镇人民政府或村民委员会继续安排用于小型水利工程建设与管理。

（五）工程所有权、使用权流转时，应当进行权属转移登记，申请人应提交原权属证书和有关买卖、承包、租赁、赠与合同等权属转移证明材料；工程所有权、使用权内容发生变化时，应当进行权属变更登记，申请人应提交原权属证书和投资改、扩建等证明发生变更事实的材料。

第十五条 建立小型水利工程“两证一书”（所有权证、使用权证、管护责任书）制度，试点先行，深化小型水利工程管理体制改革。

第十六条 因地制宜，创新小型水利工程管护模式，推行“三位一体”管理。

（一）专业化管护公司管理。采用物业化管理思路和市场机制，政府通过购买服务的方式，将水利工程管理维护事项交由专业化管护公司管理。

（二）水利专业合作社管理。由农民按照自愿参加、自我管理、自我服务的原则组建，从事农田水利工程建设、维护以及灌溉、排水等管理工作。

（三）农民用水者协会管理。由全体用水户通过民主方式组建，主要从事农业供水管理，实行自我管理。

（四）新型农业生产经营主体管理。小型水利工程随土地流转给新型农业生产经营主体的，由其自行负责工程管护。

第十七条 列入改造提升实施计划的小型水利工程，应落实管护主体和管护责任，建立管护运行机制。对工程管护落实不到位的建设主体，取消其再次申报小型水利工程财政专项资金补助项目的资格。

第五章 附 则

第十八条 本办法由县水务局、县财政局、县国土局、县发改委、县农委负责解释。

第五篇：甘肃省公益林管护办法

甘肃省公益林管护办法（试行）

第一章

总

则

第一条

为贯彻落实好中央森林生态效益补偿政策，加强公益林的保护与管理，结合我省实际，制定本办法。

第二条

凡在甘肃省行政区域内从事国家级和省级公益林保护、管理和生产经营活动者必须遵守本办法。

第三条

本办法所称公益林是指依据《甘肃省公益林区划界定办法》区划界定的国家级和省级公益林。

第四条

各级林业主管部门要对其所管辖的公益林管护全面负责。

第二章

队伍建设和职责

第五条 各实施单位要组建管护队伍，专门负责公益林的保护与管理。集体公益林承包到户的，农户负有管护责任。

第六条

管护人员由管理人员、技术人员和护林人员组成，其中，护林人员包括专职护林人员和兼职护林人员。

第七条

管护人员应具备的条件

(一)热爱林业事业，遵纪守法，能适应林区野外工作环境，具有一定的组织管理能力和群众基础。

(二)身体健康，年龄在18～60岁之间，管理人员和技术人员应具有林业和相关专业知识的中专（高中）以上文化程度；专职（兼职）护林人员具有小学以上文化程度。

(三)具有安全和自我保护基本知识，能识别管护区内的主要树种和受保护的野生动植物种类，能判断是否发生林业有害生物危害，具备森林火灾防治有关技能和制止破坏

森林资源行为的能力。

第八条 管护人员实行聘用制，聘期为一年，县级以上林业主管部门要制定管护人员聘用办法，对聘用的管护人员基本情况登记造册。

第九条

管护人员的职责

(一)认真贯彻执行森林生态效益补偿政策和各项规章制度。

(二)负责补偿工作管理和技术服务，建立公益林档案。

(三)负责公益林的日常巡护，做好巡护日志记录和管护合同约定的其他工作。以小组为单位巡护的，巡护日志以组为单位填写（巡护日志样式见附件一）

(四)制止毁林开垦、乱砍滥伐、乱征滥占、乱捕滥猎、采石、采沙、取土、采集珍稀植物、放牧等各种破坏公益林的行为。

(五)制止在公益林区违章用火，及时消除林火隐患；及时向当地政府和林业主管部门报告林业有害生物的发生、发展情况。

(六)协助林业主管部门和森林公安机关查处毁林案件，打击破坏公益林资源的违法犯罪行为，维护公益林管护设施。

(七)接受上级主管部门对公益林管护的指导、检查和考核。

第十条

管护人员必须经培训合格后持证上岗，培训工作由县级以上林业主管部门或实施单位负责。管理人员和技术人员及专职护林人员每年集中培训不少于两次，兼职

护林人员每年集中培训不少于一次。管护人员证件按本办法制定的样式制发（证件样式见附件二）。

第十一条

各级林业主管部门及实施单位应建立管护人员管理制度。

第三章

保护管理

第十二条

县级林业主管部门或各实施单位要根据公益林的分布情况、管护难易程度划定管护责任区，责任区落实到小班。

第十三条

各级林业主管部门每年应层层签订公益林管护目标责任书。林业主管部门与国有单位、集体和个人签订管护合同或林业主管部门与乡（镇），乡（镇）与集体和个人签订管护合同或林业主管部门与乡（镇），乡（镇）与行政村，行政村与集体和个人签订管护合同；林业主管部门、国有单位、集体和个人应与管护人员签订管护合同，合同签订执行《甘肃省森林生态效益补偿基金管理实施细则》第十七条、第十八条的规定。

为适应集体林权制度改革后，公益林经营主体多元化的要求，各地应建立林业主管部门与乡村组和农户相结合的管护制度。

第十四条 国有、集体和个人所有或经营的公益林原则上由实施单位、集体和个人负责管护。但集体、个人因劳动力缺乏，无力管护的可委托管护。

第十五条

各级林业主管部门或实施单位负责在公益林管护区周边明显处，如路口、山口、沟口和河流交叉点等设立永久性标牌，立碑公示；在管护区设立标志牌，明确标示管护区名称、范围、面积、护林人员责任和禁止事项

等内容。

第十六条

要认真贯彻“预防为主，积极消灭”的防火方针，做好森林防火宣传、预防及扑救工作。

第十七条

贯彻“预防为主、科学防控、依法治理、促进健康”的方针，控制林业有害生物的发生和蔓延，提高防治率，禁止使用带有林业有害生物的苗木进行补植。

第十八条

公益林所有者或经营者对公益林管护区的宜林地和林中空地进行补植或封育；对生态功能低下的疏林、残败次生林，应当进行培育，逐步提高公益林的生态功能。

第十九条

加强公益林管护区道路的养护和管理，不断提高道路养护质量，保证道路畅通。

第二十条 公益林管护站（点）建设，布局要合理，规模要适当，管护站的建设规模一般控制在100-200平方米之间，管护点控制在20-50平方米之间；公益林相对集中连片面积在5万亩以上的管护站建设规模可适当增大，但人均建筑面积不能超过20平方米；设计、施工和验收要严格执行基本建设有关规定，不得超标准建设。

第二十一条

经批准纳入补偿的公益林，严禁擅自改变公益林的性质、随意调整公益林面积、范围或降低保护等级。严格控制勘查、开采矿藏和工程建设占用征用公益林林地。

第二十二条

在公益林管护区内，禁止商品性采伐，禁止毁林开垦、乱砍滥伐、采石、采沙、取土、采集珍稀植物、放牧等各种破坏公益林的行为。

第二十三条

各级林业主管部门或实施单位对公

益林进行动态监测，建立监测点，设立固定样地，以“3S”技术为平台，建立公益林监测系统，客观、科学反映公益林资源现状和消长变化。

第二十四条

各级林业主管部门或实施单位应建立公益林档案，按照“统一集中、完整安全、便于使用”的原则由专人负责管理，做到图、表、卡和文字材料（包括电子文档或电子介质文档）完整齐全。

第四章

监督检查

第二十五条

县级以上林业主管部门负责检查、监督公益林保护和管理工作，每年对所管辖范围内的公益林保护管理情况进行全面检查。

第二十六条

检查工作实行分级负责制

(一)各实施单位应对所管辖的公益林保护管理情况进行自查，县级林业主管部门进行全面检查。

(二)市级林业主管部门进行复查，复查面积不少于其补偿面积的10～20％，并将复查结果于每年11月底前报省林业厅。

(三)省林业厅根据复查结果进行抽查。

第二十七条

检查内容

检查主要内容：补偿政策的贯彻执行，制度建设，管护责任制落实，森林防火，林业有害生物防治，补植，抚育，基础设施建设，宣传培训，档案建立，补偿资金管理使用，检查发现问题的整改。

第五章

奖

惩

第二十八条

对保护管理公益林成绩突出的单位和个人，给予表彰奖励。

第二十九条

对有下列行为之一的国有单位、集体和个人，应核减或停拨公益林补偿基金并追究其责任。

（一）管护责任不落实的。

（二）对森林火灾、林业有害生物防治不力的。

（三）对盗伐滥伐和乱征滥占林地打击不力以及保护管理不善等人为因素造成公益林资源减少、质量下降的。

（四）在公益林区域内出现其他破坏森林资源行为的。

第三十条

对有下列行为之一的管护人员，应根椐其情节做出通报批评，离岗培训，扣发劳务费，解聘等处罚。

(一)责任区内出现乱砍滥伐及其它破坏公益林的违法行为制止不力，造成不良后果的。

(二)对林业有害生物的发生未及时报告造成危害的。

(三)发现森林火灾未及时报告、组织扑救的。

(四)宣传及管护设施遭受破坏的。

(五)不服从或不配合林业部门管理，甚至干扰阻碍林业部门查处森林案件的。

(六)考核不合格的。

第六章

附

则

第三十一条

本办法由省林业厅负责解释。

第三十二条

本办法自颁布之日起施行。省林业厅印发的《甘肃省重点公益林管护办法（试行）》（甘林计字[2007]232号）同时废止。