新区办事处问题报告

第一篇：新区办事处问题报告

新区办事处市场操作问题报告

一．办事处内部

1．统一思想，全力以赴（各司其职、执行到位）。

2．办事处人员在7月15日之前必须住到办事处，不为者每月-100元激励。

3．账务规范、准时、正确为原则。每周三必须对齐上周账务。做好库存管理，及时清理库存，办事处不留产品（要求品项除外）。

4．做好日常费用管理（控制好燃油费、办公费等费用）。

5．业务人员尽量做好下单准确，减少拒收货物。

6．做好晨会，每天早8点15分做办事处集合，交流思想、经验、反馈问题等。

7．严禁公车私用。

8．保证当天货物两天送完，特殊情况除外。

二．与公司协调

1．要求物流保证20:30分货送办事处（办事处下午5：30分汇总），按单按量配送。

要求物流不能提供日期不好的产品（保质期过3/1的）做正常品项发出。

2．要求综合部打单快捷、准确，在15天后得到良好的解决。

3．要求市场部物料提供方便快捷、减少琐碎环节。其他厂家支持、厂家资源及

时到位，避免办事拖拉推诿等人为因素。

要求市场部避免断货，特别是重点品项、活动品项和常规品项。要求市场部避免有货打不出现象发生，减少滞销货物的频率。

要求市场部有义务为销售部门提供最新最近日期的产品，避免客户对公司观

感不佳，影响销售与利润。

要求市场部减少分配滞销库大的数量与次数。并拿出计划逐月减少数与量。要求市场部市场上出现问题24小时内必须解答处理。且采取首问制。要求市场部不能下不切合实际的任务，不能从任务上减少对员工的费用支出。

4．要求公司打造每位员工的职业晋升计划，提高员工在公司的安全感，健全员

工的福利待遇，尊重员工劳动权益及合法权益。如：五险一金等。

5．要求财务部制定出标准、方便、快捷、易懂的对账流程，合理安排各办事处的对账时间。

要求财务部薪酬计算透明，健全薪酬制度，不能随意变来变去没有安全感。

三．市场因素

1．影响销量的市场因素价格太乱、窜货严重、品项多、涉及面广。

2．陈列差，整改时间从重点客户做起，2周内完成，但是陈列是至始至终的工作，不能做到一直都是好陈列。

四．对应措施

1．做好客情，树立益佰品牌形象，按线路拜访、定期化。三天货送不到顾客手里作价比例赔偿客户损失。

2．当天工作当天完成。

3．管控市场投入，尽量不要投入费用，投入费用原则以产品形式操作，4．支持公司引进新产品开发，好产品确保铺市率达到60-90%。

5．加强市场开发，传统渠道达到九成，特殊渠道达到五成。

新区办事处

2011/7/3

第二篇：金桥办事处领导班子查找四风问题报告

市产业集聚区金桥办事处

领导班子查找“四风”问题报告

自党的群众路线教育实践活动开展以来，金桥办事处领导班子根据市委和区委的统一部署，紧紧围绕为民务实清廉的主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真开展群众路线教育实践活动。为深入查摆领导班子及成员在“四风”方面存在的突出问题，金桥办事处立足实际，不断拓宽查找问题渠道，通过开展“四联四解”和领导班子成员带头集中走访调研等活动，采取个人谈心、召开座谈会、问卷调查和设置征求意见箱等多种方式，广泛征求群众意见和建议，以解决领导干部“四风”问题为主线，重点查找班子建设、队伍建设存在的问题和不足，并对班子存在问题的原因进行了更深层次的剖析。现将查找“四风”问题的有关情况报告如下：

一、“四风”方面的主要问题

（一）形式主义方面的主要问题

1、政治理论学习不够深入，不够系统全面，缺少主动深入学习的热情，政治理论水平和业务知识有待于进一步提高；

2、存在重工作、轻学习的思想，认为只要搞好自身工作，主观上对理论学习有所放松；

3、工作中创新意识和进取意识不够强，缺乏创造性工作思维，对出现的新问题不能很好地解决；

4、调查研究不够深入。虽说也经常到基层一线调研，但有时

1只停留在表面上，主动性不强，联系群众少，征求意见不足，没有充分发挥好调研的作用。

（二）官僚主义方面的主要问题

1、少数党员干部宗旨意识不够浓，在为民服务方面有不够积极、主动的情况；

2、主动深入群众不够。一些干部下基层了解情况，靠听取居委会两委干部报告的多，真正深入群众、联系群众的少，没有真正坚持“从群众中来，到群众中去”；

3、部分领导对个别具体工作要求不严，督导不到位，一些干部自觉性不足，存在拖沓现象；

4、少说党员干部深入基层调研积极性不高，怕和群众打交道，与群众真正打成一片、融为一体的能力不强；

（三）享乐主义方面的主要问题

1、一些党员干部有贪图安逸的心理，存在“庸懒散奢”的现象，纪律作风有要求不严的情况；

2、少数党员干部思想上存在“人到码头船靠岸”的消极懈怠的心态，工作中缺乏激情和拼搏精神；

3、一些党员干部工作中抱着完成任务的想法比较多，缺乏主动创新工作思路，缺乏更高标准的完成好工作的意识。

（四）奢靡之风方面的主要问题

1、在生活和工作中对奢靡等问题存在思想上认识不够到位、执行上有时把关不够严的现象；

2、对于勤俭节约传统美德重视不够，厉行节约意识不强，存在浪费纸张、本和笔等办公用品的现象。

二、存在问题的主要原因

通过这次党的群众路线教育实践活动的洗礼，深刻地认识到“四风”现象表现不一，症状多样，但究其根源，理想信念问题、思想作风问题是存在上述所有问题的直接根源。分析归纳起来主要有以下四个方面：

（一）对加强理论学习认识不够。因为工作繁忙有重工作轻学习的思想，没有充分认识到理论对实践的积极指导作用，在学习上存在着一定的片面性，不够深入、不够系统，与实际联系不够紧密，因此就出现了理论与实践相脱节的问题。

（二）对督促检查标准有所放宽。由于办事处工作繁忙、任务较重，实效性较强，加上机关工作人员少，因此在检查工作、督促落实的时候，工作标准不够高，工作措施不够细，过多地考虑客观理由，没有严格按照上级的规定去检查督促。

（三）对树立创新意识有所淡化。存在着思想不够解放、思路不够开阔、观念不够更新，创新工作方法和手段方面有所欠缺，拼搏进取精神不够强等问题。平时工作中又忙于部署多、主动落实少，研究情况多、解决问题少，没有很好的伏下身子、放下架子、甩开膀子，致使在工作中开拓创新的意识被淡化了，造成了工作中有时出现被动局面。

（四）对主观世界改造有所放松。由于平时主要忙于工作，在积极改造客观世界的同时，放松了主观世界的改造，在改造自己的主观世界上标准有所降低。故此出现了对党的群众路线认识不够深的情况，对坚持改造世界观、人生观和价值观的重要性认识不足，没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为群众服务的公仆意识。从而导致工作上群众观念淡薄，服务群众少，主观意志成份多。

三、整改措施和努力方向

（一）强化理论学习，不断提升综合素质。办事处党委将始终把开展理论学习作为加强领导班子自身建设的首要任务来抓，坚持边学边查边改的活动办法，突出抓好党章、党的十八大报告及十八届三中全会精神；抓好习总书记系列讲话精神，党的光辉历史和优良传统，党的群众路线和焦裕禄精神等的学习；抓好中央和省委关于教育实践活动重要部署的学习，提高贯彻落实上级重大决策的坚定性和自觉性，提高自身的理论水平和业务素质，提高运用科学理论解决实际问题的能力，努力打造一支理论水平丰富、工作能力过硬的干部队伍。

（二）加强干群交流，牢固树立宗旨意识。坚持“从群众中来，到群众中去”的群众观念，坚持深入群众走访调研活动制度，使领导班子成员带头深入基层,深入群众调查研究制度化、常态化，使调研制度真正成为密切干群关系、加强干群沟通的有力纽带；坚持不定期召开各种类型的座谈会，与群众面对面的交流，实现心与心的沟通，积极听取农民群众的意见和建议，全面掌握

真实情况，科学指导工作，及时解决问题；同时，不断丰富机关干部职工的业余文体生活，经常与干部职工进行思想交流，关心和解决干部职工工作和生活中的实际问题。

（三）促进沟通协作，发挥班子整体合力。认真落实民主生活会制度，在工作中严格按照民主集中制原则办事，提高整体的战斗力、凝聚力。同时加强班子成员之间的沟通协作能力，坚持分工不分家，在履行各自的职责时心相聚、力相合，做到心往一处想，劲往一处使，做到相互尊重，相互理解，自觉维护领导班子的团结，充分发挥整体优势，提高领导班子科学决策水平，不断增强班子的整体合力。

（四）加大创新力度，全力破解工作难题。在工作中自觉把着力点放到加大创新驱动力度上来，依托现有资源，整合社会各界有效能量，加大理论创新力度，用理论创新推动工作创新，逐步形成自身工作特色。同时加强统筹协调，促进协同创新，优化创新环境，形成推进创新的强大合力，集中力量搞好重大项目建设，促进辖区内经济社会科学发展，推动金桥各项事业走上新台阶，实现新跨越。

第三篇：2013年广东省深圳市大鹏新区南澳办事处招聘公告

深圳西冲

或高等教育主管部门就业派遣的国内全日制普通高等院校往届毕业生的，提供《毕业生推荐表》和《毕业生成绩单》复印件；

4、《计划生育情况调查表》（见附件3，已婚者填好此表后带上户口本、身份证、结婚证、计划生育服务证到户口所在居委会和街道计生办盖章；未婚者需先到民政局开具婚姻状况证明，再填好此表后带上户口本、身份证、到户口所在居委会和街道计生办盖章）；

5、无犯罪记录证明；

6、报考岗位要求的职称证书、从业资格证书或技术等级证书原件及复印件；

7、大1寸正面相同免冠彩照3张。

上述材料均验原件留复印件，报考者须按照报考要求提前准备有关材料原件及其复印件。报考者所提供的材料必须齐全、准确且保证真实，如材料不齐或弄虚作假的，将取消报名资格。除文凭验证证明、无犯罪记录证明和计划生育情况调查表可在现场签订承诺书外，报名截止时间届满时材料不齐全的，视为不合格，不予报名。

三、考试

若符合资格条件报名人员少于（含）10人，则直接采用结构化面试的方式确定拟聘用人员；多于10人，采取笔试和面试相结合的方式，按笔试成绩的高低排序，以1：3比例进入面试。笔试由深圳市龙岗区人才流动中心负责组织，面试由大鹏新区南澳党工委组织部负责组织。

考试结束后，按笔试成绩占百分之五十，面试成绩占百分之五十的比例合成总成绩。在面试成绩60分以上人员中根据报考者总成绩从高分到低分的顺序，以1:1的比例确定体检人选。

四、体检、资格复审、考核和公示

（一）体检。

体检由用人单位组织，体检时间及体检注意事项在公布体检及考核人选时一并公布。参加体检人员需携带本人身份证、准考证及近期一寸正面免冠彩色相片一张，到指定医院体检。体检人员应按时参加体检，不按时参加体检者，视为放弃资格。

体检标准参照《广东省事业单位公开招聘人员体检实施细则（试行）》执行。

（二）资格复审及考核。

体检合格的考生，由用人单位在体检结束后的15天内完成资格复审和考核。

考核内容为拟雇用人选的德、能、勤、绩、廉以及适应所报考职位的相关情况。用人单位考核不合格的，经主管部门同意后报新区组织人事局审定，审定不合格的取消雇用资格。

（三）公示。

经考试、体检、资格复审和考核合格的拟雇用人员，由用人单位将拟雇人员名单在大鹏新区政府在线公示7天。

五、办理雇用手续

（一）拟雇用人员经公示，没有投诉或经查投诉不实或投诉属实但不影响雇用，且不违反《深圳市机关事业单位雇员管理试行办法》（深圳市人民政府令第133号）等文件关于雇用、回避等有关规定的，由用人单位在公示结束的3个月内，办理雇用手续。

（二）雇用单位与雇用人员按协商、自愿原则签订雇员雇用合同，合同需明确在本单位服务期限至少满两年。

六、其它事项

（一）年龄、招考相关资格、工作经历等时间的计算均截止至2013年6月30日。

（二）对在招聘过程中违反我市职（雇）员招聘规定及本公告规定的单位及应聘者，将按有关规定进行严肃处理。

（三）本公告未尽事宜按《深圳市机关事业单位普通雇员招聘实施细则》有关规定执行。

七、本公告由深圳市大鹏新区南澳办事处负责解释。

附件：1.深圳市大鹏新区南澳办事处公开招聘普通雇员职位表

2.大鹏新区深圳南澳办事处公开招聘普通雇员报名表

3.计划生育情况调查表

4.高职高专、本科以及研究生专业目录

第四篇：新区建设调研报告

横琴新区开发建设

调研报告

广东省社会科学院广东发展研究数据库

二○一一年五月六日

广东地方人大决策支持系统 横琴新区开发建设调研报告

广东省社会科学院广东发展研究数据库 编 2011年05月06日

目 录

一、横琴新区发展的优势和劣势.............................1

（一）横琴新区的地理位置与区位优势....................1

（二）横琴新区开发面临重大历史机遇....................3

（三）横琴新区开发建设的现状与趋向....................5

二、当前制约横琴发展的瓶颈与突出问题分析.................8

（一）横琴新区开发建设中遇到的六大问题................8

（二）新区开发管理与利益协调机制的制约................8

（三）建设新型社会管理体制的基础薄弱.................10

（四）现有交通基础设施建设存在欠账...................11

（五）产业选择与聚集发展面临难题.....................12

三、加快横琴新区发展的体制机制完善建议..................14

（一）在“一国两制”框架下创新开发管理机制...........14

（二）加强横琴与澳门产业的对接和错位发展.............16

（三）实行自由宽松的通关管理模式创新.................20

（四）创建粤港澳金融共同市场试验区...................24

（五）建立促进自主创新的开发保障机制.................29

（六）横琴新区新型社会管理体制的框架性设计...........32

（七）注意解决“一国两制”下不同法域的法律冲突.......36

一、横琴新区发展的优势和劣势

（一）横琴新区的地理位置与区位优势

横琴是珠海市146个海岛中最大的岛，面积86平方公里，是澳门面积的3倍。1992年横琴岛曾被广东省定为扩大对外开发的四个重点开发区之一；1999年澳门回归后曾提出横琴岛由珠澳联合开发，2001年设立粤澳合作联席会议后调整为粤澳联合开发；2004年为适应泛珠三角区域合作发展要求，广东省提出将横琴设立为泛珠三角横琴经济合作区；2005年9月，温家宝总理指示横琴开发要“谋而后动”；随后，为加快横琴开发，推进粤港澳紧密合作，支持澳门经济适度多元发展，广东省政府组织编制了《横琴总体发展规划》（以下简称《规划》），《规划》几经易稿后于2008年12月上报国务院；2009年初，按照国务院及有关部门意见，并结合《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》，又对《规划》进行了修编。2009年5月广东省政府再次将修编后的《规划》上报国家发改委。2009年6月24日，国务院常务会议原则通过《横琴总体发展规划》，明确把横琴建设成为带动珠三角、服务港澳、率先发展的粤港澳紧密合作示范区。2009年8月14日，国务院批准通过《横琴总体发展规划》。横琴新区作为国家级的第三个新区，与浦东新区和天津滨海新区比较起来，最大的特点是区位优势。浦东新区、滨海新区是内地的新区，横琴新区最大的差异是一国两制的结合点，独特的区位优势使得它的总体发展规划确定的任务、目标都是围绕着促进澳门产业适度多元化、维护港澳的长期繁荣稳定以及通过和港澳的合作发展带动珠三角产业结构的调整和升级，从而在珠江三角洲城市一体化、经济一体化以及珠澳同城化、港珠澳合作当中，发挥它独特的作用，这是和浦东新区、滨海新区最大的不同。

《规划》对横琴新区的定位已经决定了它特殊的意义，就是在一国两制下探索粤港澳合作新模式的示范区。在规划当中有这样一个描述，说明它的重要意义，也是有别于其他新区的，就是“三个有利于”： 2 第一个就是有利于构建港珠澳紧密合作的新载体；第二个有利于促进澳门经济适度多元化和维护港澳地区的长期繁荣稳定；第三个有利于共建珠澳国际都会区，这是横琴开发的重要意义所在。1

（二）横琴新区开发面临重大历史机遇

珠海市横琴岛地处珠江口西岸，与澳门隔河相望，是一个环境优美、生态良好的海岛。经过多年的建设，基本实现了“六通”（桥通、路通、水通、电通、邮通、口岸通），岛内各种基础设施完备。相对于珠三角其它地区，可以说还是一块纯净的经济生态处女地。横琴的发展却是历史的必然，横琴的开发是时代的选择。

第一，政策扶持捧出横琴新明珠。国务院出台了《珠三角地区改革发展规划纲要》，粤港澳重大合作项目相继上马，港珠澳大桥顺利开工，澳门大学迁址横琴，《横琴总体发展规划》获得了国务院的批复，珠海横琴新区正式挂牌。这些政策措施的相继实施，确立了新横琴的定位，为珠三角西翼地区发展奠定了坚实的基础。随着高栏港建设的不断推进，广珠铁路、轻轨、高速公路的不断开通，珠江西岸地区的海、河、陆、空立体交通网络基本形成，也为横琴的发展提供了“大后方解放区”的保障。3篇二：横峰县新城区建设调研报告

横峰县新城区建设调研报告

张文丰

一、基本情况和主要做法

城市建设是地方经济、文化、社会发展的基础，科学合理的城市建设有益于促进地区各项事业的全面发展。近几年，横峰县委、县政府依据县情，转变城市化发展模式，坚持以县城建设为龙头，从内涵和外延上全面提升城乡建设水平，走出了一条更具县域特色的城市化之路，总体来说就是“四个坚持”。

一、坚持高点定位，紧紧围绕城乡靓县战略目标 我县建设紧紧围绕“城乡靓县”这一战略目标，致力打造“中部地区最具活力的生态工业新城”县域发展品牌，坚持科学发展理念，立足城乡统筹发展，用大视野定位城市发展方向，以大目标完善城市发展思路，进一步完善城市规划体系。委托江西省煤矿设计院等知名设计单位，完成了城南新区概念性规划：总面积6平方公里，东至峰福铁路、西邻经济开发区、南至杭昌长高铁、北接迎宾大道。在规划编制过程中，始终贯穿“以山为脊、以树为肺、以水为眼”的规划主线，坚持开发与保护相济并重的原则。现已完成道路平面、用地性质、竖向布臵、四线确定等规划内容的各项工作。

二、坚持突出重点，加快实施一批有牵动力项目 按照十二五规划的100个项目、100亿投资的“双百”

三、坚持解放思想，着力破解城市建设资金瓶颈

城市建设是一项复杂的系统工程，资金是建设过程中的首要问题。我们坚持解放思想，迎难而上，多措并举，全力化解，确保城市建设顺利进行。例如岑阳大道、广场东路南

延就是采用“bt”建设的项目，没有用土地作抵押，没有用财政来担保，吸纳民间资本2200万元，解决了项目启动资金，会同城投公司利用此两条道路项目向银行融资7900万元，实现了从“花钱建项目”到“向项目要资金的转变”。

四、坚持机制创新，全力推进新城建设提速增效

我们注重把领导力量、优秀干部、主要精力向新城建设倾斜，集中指挥，分片作战，强力攻坚，聚力突破。一是分工负责。打破分工界限、部门界限，强化一个项目、一名县领导、一班人马、一抓到底的分工推进机制，明确任务，落实责任，赋予职权，限期完成。二是加强调度。县委、县政府主要领导对重点工程进行一周一调度，听取工作进展情况汇报，解决实际问题，对个别进展缓慢的重点工程，实行一天一调度。三是督查通报。对各项工作实行量化、实化和细化，挂图作战，倒排进度，强化落实。

二、存在困难及突出问题

近年来，虽然我县新城区建设发展较快，城区面貌有了新的很大变化，但在新城区建设与管理中还存在着一些问题与困难，主要表现为：

一是建设资金投入不足。加快土地收储、完善基础设施建设、做好农户的征地拆迁安臵工作需要投入大量的资金，由于县级财政困难，上级补助资金有限，新城区基础设施建设投入不足。

二是项目推进速度不快。项目推进速度不快是多方面的。原因有路面标高问题、线路与高铁对接问题、施工方式不被当地百姓接受、土地征收难等问题，导致项目推进速度缓慢。

三是群众思想认识不高。有的群众甚是一些干部，对城南新区开发的认识不到位，认为城南新区开发为时过早，横峰县本来就是个人口小县，城区再大也就那些人，开发出那么多空间也很被难完全利用。

四是建设人才配备不全。新城区建设管委会是主要负责城南新区规划建设单位，该单位成立不久，是核定为拨款的正科级事业单位，核定事业编制为10人，到目前为止，单位只要6人，其中在编人员只要1人，人手明显不足，人才明显短缺。

三、发展思路和对策建议

（一）快速推进项目建设，强化和拓宽经营思路

认真做好城建项目包装，改善投资软环境，加大招商引资力度，继续强化项目经营理念，拓宽经营思路。岑阳大道和广场东路南延是采用“bt”模式建设的项目，这种经营项目的理念值得推广和借鉴，不仅吸纳了银行、民间、开发商等各方面资金，而且还加快了项目推进的速度，实现了项目建设与资金的良性互动。

（二）精心编制详细规划，明确和完善城区定位

在概念性规划的基础上，精心编制控制性详细规划。做好城南新区分期开发的建设方案，可为城南新城的发展提供指导性意见；编制岑阳大道南段和广场东路南段到规划四路，近2平方公里范围内的近期开发建设项目，可以集中带动两边的发展；做好行政区、商贸区、企业总部、文化教育培训区、居住区等五个片区的修建性详规，便于县委党校、人防指挥中心、人民银行办公大楼等急需建设项目尽快开工建设。如此一来，将会更加明确我们的发展方向和城区定位。

（三）充分发挥部门职能，健全和充实组织机构

新城区建设管委会成立三年来，积累了一些经验，具备一些项目运作水平。要充分发挥其职能，明确其管理建设范围，给予一定的自主权和独立核算权，完善其组织机构，招聘一批具有相关专业知识的技术人员，壮大技术力量，为城区再规划、设计、建设等方面提供人才保障。篇三：城市规划调研报告 城市规划调研报告

调研地点：安徽省池州市东至县城新区

调研时间：12.10.1日—12.10.2日

关键词：地形限制 教育经济 水利运输 企业迁移

摘要：以池州市东至县城新区为研究对象，从地方规划与用地的合理布局角

度出发，分析了县城的现存问题，并提出未来建设规划设计，得出县城规划应与

人口密度、建筑功能、活动范围相统一，自然和人工相统一，达到高效和谐，实 现环境、经济、社会效益的统一。

调研目的：收集县城新区规划的相关手法，巩固和加深对城市规划设计规范的学习。研究先进新区的课借鉴之处，为以后我们自己的城市规划提供参照。通

过对调研案例的研究，做到理论利息实际，培养调研小组的调查研究与分析问题的综合能力，不断提高自己的规划水平。

正文：

东至县位于安徽省西南部，长江南岸，东与

贵池区，石台县祁门县接壤西北与望江，安庆隔

江相望，南与江西省毗邻。（见右图）

东至县是安徽省最西南部的县，处于江南丘

陵，据卫星云图来看，县城的周围基本为山岭，根据我的估计，主要有两点原因： 1：丘陵地形限制了县城的发展，所以，从

地图上看，东至县的发展模式为条带状的，而且

现在正在建设的县城新区也处于县城的北部，因

此这样的发展模式在以后会更加明显东至县城

环山临水，城市建设用地十分有限。（见下图）2：还有一个原因，开始我并没有发现，后

来，调研的时候察觉东至县城新区里的企业单位

几乎很少见，基本上全部分

布在下属乡镇，县城里

安徽省县市分布

基本为政府机关，学

校，以及各类小型店铺商

业，除了少数的几个国

营企业，私营企业几乎没有。

后来查看了一下县城全地

图，再结合在东至与合肥来

回时在路上的所见，总结出

了一个结论，即长江经过我县，在我县境内的有80多公

东至县卫星云图 里的河道，因此企业单位基

本分布于靠近长江的几个乡镇，这对于他们的货物运输有很大的益处，因此，县

城里的企业基本都迁移至长江沿岸，详细的说，基本位于东流镇以及大渡口镇这

两个长江沿岸城镇，市镇沿江设立了很多码头渡口，这对于厂区的货物的物流运

输大有裨益。

县城里没有什么企业单位，因此，东至县发展的是教育经济，城中的居民

区，商业区虽然混杂，但是基本都围绕学校，以学校为中心构成了一个个的区域，我认为东至县教育经济是一大特点。

这点特点在我还在高中的时候就已经发现，在学校周围居民生活比较便利，因为基本的商业，服务设施，例如：医院，超市，宾馆等，围绕在学校附近，为

居民生活提供了很多方便。我家就生活在东至县四中附近，生活很是便利。

区位分析：东至县城新区位于东至县东北部，地势平坦，池塘众多，沟渠纵

横，富有江南水乡特色。新区用地面积约20平方公里，地理环境优越，自然风 景优美。如今有政府大楼，公安局，法院等机关，未来五年预计将在校园建设细

节上进行再建设。这点特点在县城新区很是显著，除了几个特定的政府机关外，其余的居民区，商业所，基本是围绕着已经完工的东至县二中新校区和城南小学。

东至县二中新校区 城南小学效果图 ? ? 存在困难及突出问题：近年来，虽然我县新城区建设发展较快，城区面貌

有了新的很大变化，但在新城区建设与管理中还存在着一些问题与困难，主要表现为，一是建设资金投入不足，加快土地开发、完善基础设施建设、拆迁安置工作需要投入大量的资金，由于县级财政困难，上级补助资金有

限，新城区基础设施建设投入不足。二是项目推进速度不快，项目推进速

度不快是多方面的，原因有、施工方式不被当地百姓接受、土地征收难等

问题，导致项目推进速度缓慢。三是群众思想认识不高。有的群众甚是 一些干部，对县城新区开发的认识不到位，认为城南新区开发为时过早。东至县人口不多，城区再大也就那些人，开发出那么多空间也很被难完全

利用。

? 根据这次的调研可以得出未来东至县的规划发展模式： ? 1：除老城区外，成片可利用地主要位于尧渡老河以北（现状已经大规模

开发）、城西南部高速出入口附近、站前区沿国道两侧、尧渡河下游栗桥 附近以及建东沿省道327两侧，地形相对平坦，有一定的腹地。? 2：对旧城区进行发展以及改造，在原有的基础上进一步规划，建立新型的规划体系

县城新区作为全县新的标志，成为一道靓丽的风景线，以下为县城新区几座

标志性建筑，分别为，政府大楼。公安局：

政府大楼 县公安局

虽然为县城新区，可是由于居民主要还是位于老城区，还有本县的人口本来就不多，因此新区基本还是比较冷清的，根据合肥的政务新区来看，这基本是新区所固有的情况，我在调研的时候经过县城新区，而且又是在中午的时候，路上基本没有看见什么行人，要想使县城新区居民数增长这是一个漫长的过程 发展思路和对策建议，1：快速推进项目建设，强化和拓宽经营思路，改善

投资软环境，加大招商引资力度，继续强化项目经营理念，拓宽经营思路。2：精心编制详细规划，明确和完善城区定位在概念性规划的基础上，精心编制控制性详细规划。做好县城新区分期开发的建设方案，可为新区的发展提供指导性意见，可以集中带动两边的发展，做好行政区、商贸区、企业总部、文化教育培训区、居住区等五个片区的修建性详规便于城南小学、人民银行办公大楼等急需建设项目尽快开工建设。如此一来，将会更加明确我们的发展方向和城区定位。

建设县城新区是推动我县城市化进程，实现东至经济社会可持续发展的重要

途径，事关经济社会发展全局，对于建设有实力、有活力、有竞争力的区域性中心县城，加快县城扩容步伐，凸显县城特色，完善县城功能，提升东至县城形象，提高城区人民幸福生活指数和城市综合承载力，具有十分重要的现实意义和深远影响。现如今县城发展的第一步就是要加快新型城镇化建设，推动县域经济发展，城镇化水平是一个地方经济社会发展程度的重要标志，代表着一个地方经济社会发展水平。稳步推进新型城镇化是扩大内需和调整经济结构的重要抓手。进入新千年以来，东至县城发展取得了明显进步，但是与全国、与沿海发达县市相比，东至城市化水平仍然相对较低，县城发展实力不强、发展比较粗放、功能不完善等问题没有得到根本解决。加快新型城镇化建设，仍然是东至县城当前和今后一个时期的紧要任务。

区域经济理论告诉我们：一个地方的经济向更大的经济圈融入的程度有多

深，发展的空间就有多大，发展的速度就有多快。以大城市为核心的城市经济圈的崛起，已成为当今世界区域经济竞争和城市化发展的重要趋势。东至县城现如今正在努力进入巢湖的城市圈，一旦进入城市圈，对东至县城的发展有莫大益处。? 通过调研所得出的结论：

? 1：做规划不能仅仅只了解地形对城区发展的影响，还应当考虑周边环境

对所规划区域的经济效益的利弊。2：做规划应当由一个着力点，也就是有一个规划中心，要了解规划区域的详细情况，以着重点为中心，结合地形，经济效益等因素来规划建设。

城市是经济社会综合体。建设现代化新城区发展应该包含以下内涵： 1：坚持经济、社会、生态效益相统一，通过推进基础设施建设，不断向东流镇，大渡口镇等乡镇延伸城市公共服务，实现城乡协调发展、优势互补，逐步形成合理完善的城乡体系，加强城市物质文明和精神文明建设，从质和量两个方面推进城市化进程。2：坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，注重城市形态的提升、城市色彩的研究和城市雕塑、建筑造型、街头小品、路边广告等城市细节的设计，做到处处体现独具匠心，体现城市风格和大气协调，打造“让本地人自豪、外地人羡慕的传世之作”。3：生态城市是城市化区域、城乡复合体，城与乡融合、互为一体，“城”与“乡”只是分工上的不同，与传统城市和乡村对立的二元经济模式有本质区别。**生态城区的发展目标是实现人与自然的和谐，生态城市空间结构布局更加趋于合理，基础设施更加完善，人工环境与自然环境相互融合，城市景观与城市文化相得益彰。

我们离开大学之后就真正要进入社会，掌握必要的技能和积累一定的经验是必要的。那就需要在大学期间多多“充电”，积极地提高自己能力，提高自身境界。我们要学会给自己把握机会创造一个了解社会，锻炼自己的平台。篇四：郑东新区调研报告

郑

东

新

区

调

研

报

告

工学院建筑系

级城市规划吴浩石

2012.01．01 2011 1101070009 从郑东新区看郑州市发展

摘要：作为城市规划专业的初学者，有幸在开学之初参观到日本日著名建筑大师黑川纪章设计的郑东新区，郑东新区的规划建设为郑州市的发展注入新的活力。本文重在介绍郑东新区的整体规划与杰出的建筑物，以及我个人认为郑东新区所存在的问题和郑州市的远景规划。

关键词：郑东新区，城市规划，建筑物，中原经济区。

一、郑东新区之美丽印象 1.1郑东新区简介

郑东新区是为了更好应对中国加入wto的机遇和挑战，尽快适应经济全球化的发展潮流，稳步推进城市化进程，提升城市品位，为把郑州建设成为国家区域性中心城市而采取的重要举措。目前，郑州中心城区规模偏小，而且受陇海、京广铁路交叉分割，拓展空间受到制约，与近亿人口大省省会城市的地位和建设全国区域性中心城市的目标远不相适应，因而必须寻求新的发展空间,按照21世纪国际现代化城市的功能要求对省会郑州总体规划进行完善、修编，这是规划郑东新区的主要背景。在这个前提下，为了保证郑东新区规划体现新世纪、新郑州、高起点、高品位的要求，于2001年9月对郑东新区远景总体概念规划采取国际招标的方法进行。最终日本著名建筑师黑川纪章的规划脱颖而出。该区以迁建的原郑州机场为起步区，以国家经济技术开发区为基础，西起老 107国道，东至京珠高速公路，南至机场高速公路，北至连霍高速公路，远期规划总面积约150平方公里，相当于目前已建成市区的规模，将在未来20—30年内建成。郑东新区开发建设作为河南省加快城市化进程的龙头项目，已被河南省政府作为重点工程列入日常工作。1.2美丽的规划布局与独特的建筑物 郑东新区总体发展概念规划方案，将“共生城市”、“新陈代谢城市”以及“环

形城市”等先进生态城市理念应用于新区总体规划中，体现了新颖的创意和独特的风格。郑东新区高速公路环绕，交通发达；生态回廊屏障，绿树成荫；河流湖泊相映，碧波荡漾。根据郑东新区总体规划，使未来的郑州具有历史与现代、新城与老城、自然与城市“共生”的理念，成为世界城市之林中独具魅力和特色的现代化城市。郑东新区规划为六个区，分别是：cbd、商住物流区、龙湖区、龙子湖高校园区、科技物流园区、国家郑州经济技术开发区。

郑东新区cbd，环cbd25平方公里为近期重点开发建设区域（新区起步区），这里将形成连接新旧城区的商务、旅游发展轴。起步区约25平方公里，将通过地铁、城市轻轨与现有市区连接起来，它不仅是郑东新区的核心，也是未来郑州

市的核心。起步区将以共生城市和新陈代谢城市为基础，形成以中原文化与自然环境为背景，集办公、科研、教育、文化、商业、居住等多种功能的新型城区。cbd总用地面积约2平方公里，规划有“郑州国际会议展览中心”、“河南省艺术中心”和五星级宾馆—新郑州饭店及60栋高层建筑。郑州国际会展中心总建筑面积30万平方米，按大型国际会展中心标准建设；河南省艺术中心，首期工程建筑面积3万平方米，设3000人戏剧场、影视中心、艺术馆、美术馆、音乐厅、排演厅等；新郑州医院，建筑面积2～3万平方米，按国际标准医院规划，300张床位；新郑州宾馆，建筑面积8～10万平方米，700个客房，按国际五星级酒店规划，其它有金融大厦、裕鸿大厦、神马大厦、中国长城铝业集团公司总部、劳动大厦、郑州广电大厦等20—26栋高层建筑。

商住物流区是cbd的功能支撑区，规划面积约23平方公里，是以机关单位、公益设施、现代服务业及批发、物流、居住等功能为主体的综合区。伸入龙湖的半岛，为cbd副中心，面积约48公顷。cbd副中心是由写字楼、宾馆和特色住宅等组成的另一个坏形城市，其间有湖中湖，是商务、居住、旅游、娱乐及休闲的胜地。cbd与cbd副中心通过一条约3.7公里长的运河相连，两岸是40米高的建筑，以商业、文化、居住等功能为主。建筑外侧依次为15米、20米高的多层居住区。cbd与cbd副中心这两个令人耳目一新的环形城市通过如诗如画的运河紧密相连，构造出一个中国传统文化的“如意型”。这是郑东新区的图腾，也是郑东新区的鲜明个性。它将使入住的市民万事如意，进驻的商家平添吉祥。龙湖区，规划面积约40平方公里，其中龙湖规划面积约6.08平方公里左右，是郑东新区规划的点晴之笔，与流经市区的几条河流、郑州国家森林公园等构成城市生态区。伸入龙湖的半岛为cbd副中心，规划面积约0.48平方公里；cbd副中心是由高度为100米的写字楼、宾馆和特色住宅等组成的另一个环形城市，其间有湖中湖，是商务、居住、旅游、娱乐和休闲的胜地。

龙子湖高校园区，规划面积约22平方公里，主要由高等院校组成。龙子湖高 校园区内规划有龙子湖，取“望子成龙”之意。湖面伸入各大学校区，湖中有近两千亩的湖心岛，岛上规划有图书馆、体育场等公共设施。龙子湖通过运河与龙湖及其他河渠相连，是郑东新区生态水系的重要组成部分，也为高校园区的莘莘学子们创造了优美独特的学习和生活环境。

科技园区位于龙子湖区的东南部，规划面积约10.7平方公里，主要用于安排

科研院所和研发机构，致力于开发it、科技研发等高新技术产业。进入科技园区的高科技企业经认定可享受国家关于高科技产业的优惠政策。国家863计划郑州创新基地——电子27所基本竣工。

国家郑州经济技术开发区规划面积约50平方公里，已开发15平方公里左右，是郑东新区的工业支撑区。为郑州市的高科技发展起到了奠基之功，开拓之功。

六个功能区相辅相成，相得益彰，使郑东新区成为既有优美的生态景观、人

居环境和良好的城市形象，又兼具强劲产业支撑和雄厚发展实力的新城区。1.3中原奇葩——郑州市民的骄傲

郑东新区的开发建设提升了郑州市民的自信心和自豪感。因为在多数人眼中，郑州给人的印象就是“脏乱差”，这无疑让郑州市民很难堪。郑东新区为郑州市的发展注入了新的活力，设施完善，功能先进，管理科学环境优雅的现代化新城建设完成后，一定会改变人们对郑州的看法。

郑东新区的蓝图已经绘就，前程似锦。坚持高起点规划、高水平管理、高标

准建设，努力把郑东新区建设成为设施完备的中心区，展示河南、郑州新世纪改革开放新形象的窗口。

二、郑东新区规划建设中所存在的问题 2.1“鬼城”之说

郑东新区的规划方案出台之后，也曾饱受质疑。对于这个由日本建筑大师设

计的现代化功能区，许多人并不赞同。例如，认为环形的城市布局代替惯用的方格网状城市布局，会更容易让人迷路，不符合中国人的生活习惯。

还有人把郑东新区称为现今中国最大的“鬼城 ”，因为从卫星图层来看，郑

东新区的人口密度很大，很多道路上基本上没有车辆行驶，就连已经基本建成的cbd都不能充分利用。这与郑州旧城区的交通混乱，人流拥挤形成鲜明的对比。我们去考察的时候，就感觉到郑东新区人流车流稀少，没有预想中的繁华热闹。所以，我认为，郑东新区建设要与引进商家和居民入住紧密结合，使郑东新区能够得到更充分的利用。2.2新城开发与旧城改造所存在的矛盾

现如今，全国各地都在如火如荼地搞造城运动，新城，cbd，小镇，大盘?? 这些年上马了无数次，人们常说：“80年看深圳，90年看浦东，两千年看天津滨海”，有特色、有文化、有味道的新城有几个？超越了北京紫禁城，杭州西子湖，青岛八大关，广州上下九的城市有哪些？到处都是打着格子的路网，闪着蓝光的玻璃幕墙，似曾相识的天际线??满眼充斥着芝加哥的高楼大厦，意大利的别墅，穿着欧陆风情外衣的住宅，中国的城市在急功近利中丧失她的个性，当地的自然的地理特征基本抹杀，本土的千年的文化风物基本无处可寻。当我们的城市都千篇一律长着外国的面孔，去哪里寻找精神的家园和心灵的归宿？

我认为，郑东新区的建设要倾向于中国风，不要盲目学习国外建筑，显现出

属于郑州的独特城市品质会更好。此外，郑州旧城区交通混乱，人流拥挤，“脏

乱差”，与郑东新区恰好相反，从中也反映出郑州城市规划的缺陷。旧城新陈代谢不断更新的过程是必然的，新要素的介入既是城市发展的需要，也是城市多样性表现出时代性的必要条件。但郑州作为全国最大的交通枢纽，人流多而复杂，郑州旧城区不堪重负。因此，我们不能一味只搞新城建设而忽略了对旧城的改造。不然只会费时费力，造成新城旧城规划建设不对接，达不到预想的效果。这就需要我们在建设郑东新区的同时，对旧城区重新进行合理的规划布局，任重而道远。

三、郑州市远景规划

随着中原经济区建设政策的出台，为郑州市的发展迎来了新的春天。按照“核心带动，轴带发展，节点提升，对接周边”的原则，形成放射状，网络化空间发展格局。提升郑州交通枢纽，商务，物流，金融等服务功能，推进郑汴一体化，建设郑洛工业走廊，增强引领区域发展的核心带动能力。

郑东新区的建设也是顺应时代发展的潮流，一个现代化的郑东新区不仅能够提升郑州的城市品位，也会增强郑州的对外影响力。在这个飞速发展的时代，郑州未来的中心区一定会成为展示河南，郑州新世纪改革开放新形象的窗口，让我们共同期待——郑州明天更美好！

参考文献：

【1】《城市规划导论》.邹德慈.2006.10 【2】《郑州市郑东新区城市规划与建筑设计》.李克.中国建筑工业出版社.2010.10篇五：滨海新区调查报告

关于赴天津滨海新区调研情况的报告

根据孙守璞副省长“六个紧盯”的要求，2月15—16日，刘晓江副厅长率综合处和开发区处的同志赴天津，重点对滨海新区的有关情况进行了调研。先后与天津市商务委员会、滨海新区管委会进行了座谈，实地参观考察了天津经济技术开发区、保税区。总的看，随着天津滨海新区由地方发展战略上升到国家发展战略，天津的对外开放正在进入一个新的历史时期，同时滨海新区的开放开发也会对整个环渤海区域乃至全国的发展产生重大而深远的影响。现将

调研的有关情况报告如下：

一、滨海新区基本情况

天津滨海新区位于天津东部邻海地区，总面积2270平方公里，海岸线153公里，常住人口140万。包括天津港、天津经济技术开发区、天津保税区三个功能区和塘沽、汉沽、大港三个行政区，以及东丽区、津南区的部分区域。开发建设滨海新区，是1994年天津市委、市政府结合天津改革开放实际做出的一项重大举措。滨海新区成立了管委会，由一位市委常委任主任，其他各区的负责同志任工委领导。目前的主要职能是研究制定规划和协调关系，下一步将结合新区新一轮开放开发，探索管理体制创新。

经过十多年的开发建设，滨海新区的生产总值由1993年的112亿元增加到2005年的1608.63亿元，平均每年递增20.6%。财政收入由23.6亿元增加到248.4亿元，增长9.5倍。外贸出口由1993年的5亿美元增加到2005年的185亿美元，增长36倍，占全市的65%。累计实际利用外资159亿美元，占全市的62%。滨海新区聚集了一大批跨国公司投资企业，世界500强已有70多家企业在新区投资。滨海新区的发展成绩可以用3个“三分之二”来概括：外商投资占工业的三分之

二、外资占固定资产投资的三分之

二、外贸出口占天津市的三分之二。

中央、国务院对滨海新区的发展高度重视，2005 年10月1日胡锦涛总书记专程进行了实地考察，2005年6月24日温家宝总理专门率十五个部委领导赴滨海新区调研，发表了两个半小时的讲话，对滨海新区的发展定位、方向和重点作出重要指示。党的十六届五中全会将加快滨海新区发展写进国家“十一五”规划建议,标志着滨海新区纳入国家整体发展战略，这是我国继20世纪80年代开发深圳，90年代开发浦东之后，又一个区域开发的重大战略举措。目前滨海新区已经掀起了新一轮的建设热潮，并有望在未来十五年的战略机遇期内，成为中

国经济的“第三增长极”，进而带动整个环渤海区域的经济发展。

二、滨海新区下一步发展战略 天津市委通过了《关于加快推进滨海新区开发开放的意见》，确定了滨海新区的功能定位、发展目标和规划布局。主要功能定位：立足天津、依托京冀、服务环渤海、辐射“三北”、面向东北亚，努力建设成为高水平的现代制造和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心、宜居的生态城区。主要发展目标：到2010年，生产总值达到3200亿元，相当于现在天津市的经济总量。到2020年，新区生产总值预计达到1万亿元，15年年均递增13.5%，口岸进出口总值达到5000亿美元以上。主要发展思路和规划布局：天津市确定的滨海新区总体发展规划和布局是“一轴”、“一带”、“三个城区”、“七个功能区”。即沿京津塘高速公路和海河下游建设“高新技术产业发展轴”，沿海岸线和海滨大道建设“海洋经济发展带”。在轴和带的“t”型结构中，建设塘沽、大港、汉沽三个生态城区和“先进制造业产业区、滨海化工区、滨海中心商务商业区、海港物流区、临空产业区（航空城）、海滨休闲旅游区、滨海高新技术产业园区”七个功能区。同时，在充分论证的基础上，编制规划，扩港造陆，建设临港产业区。并建设若干生态农业基地，发展沿海都市观光农业。

为实现上述发展目标任务，把滨海新区建设成高度开放、社会和谐、环境友好的现代化经济新区和综合改革实验区，天津市研究制定加快发展的一系列战略重点。主要有五个方面。一是加快建设现代制造和研发转化基地。以现有具有比较优势的大企业为龙头，继续做大做强电子信息、石油化工、汽车和装备制造、现代冶金、生物医药等产业集群，建成国家级重要产业基地。大规模利用外资特别是吸收跨国公司投资是其确定的最主要的立足点之一，一大批跨国公司投资大项目正在推进之中。到2010年，工业增加值达到2000亿元，出口总额超过350亿美元以上。

围绕形成的产业集群和新的优势产业，建设一批高水平的研发中心和科技孵化基地，提升科技资源集聚、创新引领和辐射带动三大功能。到2010年，新区高新技术产业产值占新区工业的比重达到50%以上。二是加快建设国际航运和物流中心。充分发挥海港、空港和保税区的优势，提高海空港等级，拓展功能，增加航线，建成国际运输集聚区。目前正在建设天津港30平方公里的保税港区，建成北方国际贸易最大的集散地。到2010年，港口货物吞吐量超过3亿吨，集装箱超过1000万标准箱；货邮吞吐能力50万吨；口岸进出口总值达到2000亿美元。未来五年内，滨海新区将发挥港口和保税区的综合优势，进一步提升国际航运、贸易功能，构建以港口为中心，海陆空相结合的现代物流体系。加快建设集装箱物流中心等六大物流基地，配套建设集散、中转、存储和加工配送中心，形成多层次、开放型、社会化的物流配送系统。提高物流信息化和标准化水平，建成国际物流中心，到2010年，物流业增加值达到650亿元，占新区服务业比重达到58%。金融和房地产的增加值将分别达到120亿元，接待 国内外游客突破1千万人次。三是加快建设宜居的生态城区。全面推进节水、节能、节地、节材和综合利用，建成开发区工业和大港石化区两个生态工业园区，建成石化、汽车、冶金、电力与海水淡化四条循环经济产业链。严格实行环境准入制度，坚决淘汰高消耗、高排放、高污染、低效益的企业和产品。到2010年，单位生产总值能耗下降20%以上，取新水量下降30%，工业固体废物综合利用率达到95%。

建设和保护好500平方公里的两大生态环境区，沿海、沿河、沿高速公路等建设五条生态廊道，建设若干生态组团。到2010年，新区建成区绿化覆盖率达到40%，城镇污水集中处理率达到90%，海河干流下游水质达到ⅳ类水体标准，近岸海域富营养化趋势得到遏制。建设500平方公里的南北两大生态保护区，建成官港森林公园等生态组团，构建海河下游、海岸带等若干生态廊道。

四是加快建设基础设施。过去十多年来，滨海新区在基础设施上的投资累计达到1600亿元，“十一五”期间，这方面的投资预计仍将达到3000亿元。这些投资很大一分部用在打通与周边的交通上。目前，投资123亿元的京津城际客运铁路专线已经开工建设，第二条长146公里的京津塘高速公路业已开工建设，通车后半小时可达北京，从天津港修建一条到西部的骨干铁路已经列入规划，到2008年将有4条高速公路和1条城际铁路由滨海新区向周围辐射。5年内还将投资300亿用于天津港建设，重点是加快建设25万吨级深水航道、30万吨级原油码头等港内外34个配套项目，港区面积由现在的30平方公里扩大到100平方公里。立足现有机场改造扩建，滨海国际机场将建设12万平方米航站楼及相应配套设施，延长跑道达到3600米，2010年天津机场客运能力将提高到1000万人次。为提高口岸通关效率，天津市投资5亿元在滨海新区建设了天津国际贸易与航运服务中心，海关、检验检验、税务等14家政府机关和部门进驻，为货物、船舶及员工出入境提供集中、便捷、高效的“一条龙”服务。五是加快综合改革试验步伐。新区将发挥综合优势，在管理理念、体制和方式等各个方面进行改革创新，探索经济社会和生态协调发展的模式。探索自主技术创新和国际枢纽港的管理方式。深化金融改革，建成全国产业基金管理中心。加强新区管委会在制定规划、统筹协调等方面的职能，发挥各个行政区和功能区的积极性。目前，新区已经向国家申请成为第二批改革试验区，在政府职能转变和行政体制改革等方面允许滨海新区先行先试，改革的重点将是政府管理体制，进一步提高政府工作效率，建立公平诚信、充满自由度的市场。国家将赋

三、几点启示及建议

我省与天津同处环渤海区域，天津滨海新区的崛起正在和将要改变环渤海甚至是中国对外开放的格局，也必然会对我省经济的长远发展产生较大影响。在既有竞争和压力，也有合作和共赢的新形势下，我省如何顺应形势，及时调整发展策略，实现又快又好发展应该尽快提到重要议事日程。通过对滨海新区的调研，有以下几点启示及建议。

（一）积极融入环渤海区域经济合作，适时建议国家采取环渤海“一区两地”率先启动战略。从长三角、珠三角崛起，到“十五”计划期间实施的西部大开发、振兴东北老工业基地等战略，再到滨海新区、中部崛起等战略决策，“十一五”期间，东中西互动、相互促进的区域经济正成为我国经济社会新的发展特点和趋势。我省目前处于长三角和京津地区“南北夹击”之中，特别是滨海新区进入国家战略使我省再次处于政策“洼地”之中，对今后的发展十分不利。目前，我省在政策上争取国家倾斜的难度较大，比较现实的选择是积极参与环渤海区域经济合作，作好借助滨海新区带动自身发展的文章。同时，适时建议国家采取环渤海“一区两地”率先启动战略。即：把天津滨海新区国家发展战略增加经济比较发达的以青岛为龙头的胶东半岛制造业基地和以大连为龙头的辽东半岛老工业基地，部分政策也适当延伸，在环渤海地区以“一区两地”的率先启动，促进以京津为核心区，以山东半岛和辽东半岛为两翼的环渤海区域经济大发展的格局的逐步形成，共同打造中国经济第三增长极。胶东半岛和辽东半岛与滨海新区“一区两地”的共同点是经济基础好，都有空港、海港、国家级经济技术开发区、保税区、出口加工区、区港联动等等。

（二）天津滨海新区“十年磨一剑”的精神值得学习借鉴，加快胶东半岛制造业基地建设应有“大”动作。通过在天津滨海新区调研考察，我们倍感竞争的压力。

第五篇：办事处书记述职报告

述 职 报 告

――XX街道党委书记 XXX 一年来，在市委、市政府的领导下，在市社管委的指导下，以科学发展观为统领，以建设“和谐社区”为主题，以辖区单位居民对街道工作的认同感为落脚点，坚持以社区党建为核心，以提升服务水平为重点，全面提高广大党员干部的素质，积极维护稳定，加强精神文明建设，促进社会各项事业持续平稳、健康发展。

一、注重理论学习。本人能够认真学习党的十七大以来的各项方针政策，并认真学习党十七届四中全会精神、学习党报党刊上的政治理论，努力实践“三个代表”重要思想，不断提高了自己的政治理论水平，使自己能够始终坚持正确的政治立场，在政治上和思想上始终同党组织保持一致。自觉维护党委的集体领导，讲大局，识整体，团结一班人，积极努力工作。

二、廉洁勤政为民。本人严格遵守党风廉政建设的规章制度，并带头贯彻执行，能够严于律已、宽以待人，身体力行，率先垂范，在全体干部和广大群众的支持和监督下，对照先进找差距，总结成绩查问题，做到谦虚谨慎做人、光明正大处事。清正廉洁为官。本人在干部提拔、工程发包、公车使用、来客招待、财务管理等方面，能够做到严格约束自己，坚持原则和工作纪律，从未违反规定，利用职权谋取利益。

三、保持优良作风。本人能够坚持以进一步密切从人民群众的联系，深入基层，深入社区体察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，诚心诚意为群众谋利益。十分注意倾听群众呼声，关心群众疾苦，把群众的安危冷暖时刻放在心上，维护人民群众的 经济、政治、文化权益、努力为群众办实事，对特别贫困的群众，格外关注、重点帮助，真心实意地为他们解决实际困难。耐心接待群众的来信来访，解决群众反映的热点难点问题。

四、力求工作实效

1、领导重视、组织健全。为提高我市居民巷道环境卫生管理水平，雷炎街道始终将环境卫生当作为人民群众办实事的民心工程来办，从组织和制度多方面入手，加大力度，狠抓落实，由办事处书记、主任亲自抓，并成立卫生办，配备卫生检查车辆，共同加强环境卫生工作的监督与管理，确保环境卫生工作处处有人抓，事事有人管，件件有落实。一是完善卫生员考核机制，发挥检查考核的“长鞭”作用，督促各社区落实工作任务，并将环境卫生工作作为全年的重点工作。二是加强宣传制度，各社区利用宣传栏，通过下发宣传单,签定居民门前“五包”责任书等方法，充分发动广大社区居民参与环卫建设，加强与居民的沟通，让全社会都来关心环境。

2、多措并举，搞好美化绿化工作。街区始终把绿化美化作为体现城市生命力的重要举措，增强责任意识，采用集中与分散相结合的办法美化办公与居民环境，通过增强氛围，优化环境，切实达到教育人，鼓舞人，熏陶人的作用，共集中出动人员XX多人次，采集各类、X个品种宿根花卉XX0余株，美化主次干道X条。各社区组织社区干部、居民利用业余时间在巷道内栽植草木花卉XXXX余株，绿化巷道XX余条，较好地达到绿化美化效果。

3、集中人力物力，搞好集中会战。市委决定街道接管居民区内环境卫生工作后，办事处在街区环卫工作上打好了两场战役。1.清底 子。在封冻前，针对残存垃圾较多的实际，在X月X1日至X月X4日利用X天时间，集中组织街区干部对辖区内的主次干道、棚户区改造地段、城乡结合部和居民区内的死角死面进行了全面会战。做到了十清：一清路面，二清路边沟，三清卫生箱四周，四清下水漏，五清垃圾堆底子，六清棚户区改造地段，七清城乡结合部，八清出城口，九清垃圾场，十清死角死面。主要采取了三个措施：一是机械措施。我们针对封冻前这个季节，陈旧垃圾堆底子人工难清理这一实际，果断决策、迅速行动，雇佣了大型铲车，集中环卫车辆逐个社区彻底清理，累计每天清运垃圾XX台次，XXX立方米，总计清除垃圾XXX立方米。二是组织措施。街道办事处党政一把手和主管环境卫生工作的X主任，卫生办主任亲自上阵，亲临一线，靠前指挥，及时处理问题、解决问题。各社区书记、主任、副书记亲自带头，社区干部全员参战，动员社区居民力量参与居民区内环境卫生会战工作。每天出动XXX人次截止XX日总计出动XXX人次。充分发挥了街道、社区基层组织作用。三是管理措施。形成了街道、社区、居委会三级管理模式，做到了环卫车辆和环卫工有区域、有段落、有图标。街道办事处把居民区内的环境卫生工作作为街道工作的首要工作来抓。领导真重视，真抓、真管、实干。社区书记、主任真深入、真研究，清掏淤堵下水井XX座、围设冰池子XX处、规范垃圾点XX处。2.抓重点。XX月XX日至XX日是XXXX年初冬的第一场大雪，这场雪持续长、雪量大，是多年来没有的。针对这一情况，在市委主管领导的务实工作指挥下，我们从X日开始果断出击，X个社区全员参战，每天各社区组织居民20余人，街道临时雇佣小四轮车X台集中组织清运，每天每台清运XX 次以上，每次清运X立方米，每天共清运XX立方米。XX台车每天共清运XX立方米，X日至X日X天累计清雪XXXX立方米。道路上往返的环卫车辆，着黄色服装的环卫工人，以及一排排拿着扫帚、铁锹的社区干部的劳动，得到了广大居民的认可和赞誉。

二、民生民需服务走向新高

街道办事处高度重视民生工作，以民生民需为本，认真贯彻落实各项惠民政策，在优抚工作、住房保障、残疾人帮困、低保的应保尽保等诸方面，下大力为群众办实事、办好事，使辖区每一位群众都感受党的关怀和温暖。

1、廉租房工作有序开展。今年国家在县城推行廉租房政策，为将这一好政策执行好、贯彻好，切实把符合条件的人群纳入到国家的保障范围内。办事处严把关受理申请关，把走访核实工作放在党性原则的高度，严肃认真对待，共为户年收入低于XXXX元，住房面积低于人均X平方米的共计XXXX户低保户办理了廉租房补贴，无一起上访事件发生。

2、完善城镇人口低保工作。办事处在X月份，通过调查摸底，建立了企业下岗职工和城镇特困家庭档案，由民政部门定期发放扶助资金，形成了一套规范的管理办法；同时与社保和劳动部门主动衔接，通过“三条保障线”，及时将新增的城市贫困人口纳入保障范围，做到应保尽保，不错不漏，为城市下岗职工和城镇低收入人口构筑起一道牢固的基本生活保障“安全网”；为低保人群发放救助资金XX万元。同时为防止因病致贫，为低收入人口XXXX户共计XXXX人办理了城镇人口医保，同时，为XXXX多户居民建立了卫生健康档案。

3、切实认定低收入人群。按照工作安排，通过社区宣传与调查摸底，共认定低收入人群XXXX户，按照国家相关政策，这XXXX0户低收入的居民将享受到相当于城市低保家庭的相似待遇。

4、在广泛开展扶贫济困工作。街区领导和干部想群众所想，急群众所急，办事处与X个单位协调，对贫困居民实施城市扶贫解困工程，与XX个特困生结成助学对子，为XXXX多户居民办理就医优惠卡，办事处社区卫生服务站以家庭为单位，以老年人、妇女、儿童和慢性病人为重点服务对象，为居民提供医疗保健服务。街道党委、办事处号召、发动辖区单位、社区组织党员干部和群众捐款捐物，衣物、食品等物资XXXX多件，通过爱心超市发放到了需要帮助的居民手中。此外在其它极难新任务面前，办事处认真对待,以群众利益为根本,不计条件不讲价钱，在汛期暴雨来临之前排查危房XXX户，及时通知居民撤离，维修危房X处，为XX户危房户申请了廉租房补贴。海福社区六委由于地处低洼，积水严重，将会直接导致XXXX多户居民受灾，办事处领导亲自到现场查看情况，及时向上汇报争取，解决了铺设排水管线问题；同时，针对居民反映的排水井损坏的实际困难，街区领导和干部自筹资金XXXX多元，维修排水井盖XX处，切实解决了居民的实际困难。得到了居民的好评。

三、街区基础建设提档升级

市委、市政府把改善街区基础建设作为工作重点，列入XXXX年财政预算之中，通过民政、发改等部门的积极争取国家和省的项目资金，市级4大班子领导分别包扶X个社区，在各部门的大力支持下，街道和社区的基础建设实现了历史性突破。目前投资XXX多万元，建 筑面积XXXX多平方米，风格别致、新颖美观的雷炎街道办事处综合办公已投入使用，在XXXX等部门单位的支持下，已配备了桌椅、电话等办公设施。办公楼便民服务功能，科普教育功能，党建教育功能得以体现。居民学校、图书阅览室、文体活动室和综合服务大厅已发挥作用。同时，针对社区办公场所紧张，办公条件差的实际情况，办事处党委积极探索建立多元化投入机制，狠抓了阵地建设，构建社区服务平台，社区的办公场所得到了极大的改善。

四、社区活动丰富多彩

街道党委办事处通过整合街道辖区内学校、文化场馆、体育设施等文体资源，搭建每个单位、每个市民都能参与的活动舞台，以歌曲、小品等居民喜闻乐见、寓教于乐的宣传形式和居民乐于参与的活动，浓厚社区文化氛围，丰富了居民的精神文化生活。一是充分发挥休闲广场、公园、健身路径、体育文化场馆的作用，组织老年合唱团、老年门球队、网球协会、书画协会等组织，共举办10场辖区单位参与的文艺汇演，开展全民健身活动5次。同时，通过大家唱、大家演、大家写、大家画，宣传科普法律知识，架起了沟通社区和居民的桥梁。活动精彩纷呈，形势活泼多样，做到了周有广场文体演，季有庭院文体自乐，年有辖区文体赛事，节有欢哥庆典，参与广场演出的社区居民少则几十人，多则上百人，歌声嘹亮，激情飞跃，场面十分热闹。深受各级领导和居民群众欢迎，有力地促进了社区的精神文明建设。二是街道办事处以提高居民文明素质为重点，利用电视台《社区风彩》宣传栏目、《基层先锋开办的》走进社区专栏等途径，大力宣传党的路线、方针、政策，普及法律和生活知识，倡导健康文明的生活方式，指导社区工作，发挥了重要的舆论导向作用。各社区与辖区学校结合“四进社区”活动的开展，向居民发放XXXX余份宣传资料，为居民解答有关就业、纠纷等生活中的热点、难点问题XXX多件。三是加强了未成年人教育工作。为整合社会资源，充实中小学生的业余生活，各社区担负起未成年人思想道德建设的社会责任，建起了中小学生的第二课堂，教育他们遵守社会公德，维护社会环境。XXXX等社区组织成立了“志愿者服务小队”，开展了“争做社区小主人”活动，充分发挥中小学生在社区建设中的生力军作用；在防控甲流工作中，各社区组织党员干部和社区居民为辖区中小学捐赠了口罩、体温计、药品，开展预防知识讲座，关心中小学生的身体健康，在居民中引起了强烈反响。四是组织社区干部围绕社区建设举办演讲会，与辖区单位组织开展座谈会，组织为四川灾区献爱心捐款活动，共捐款X万余元。一系列的社区活动，既展示了社区居民热爱生活，追求美好理想的精神境界，促进了社区的和谐发展，又成为党联系群众，凝聚群众的纽带和桥梁。

五、社会稳定工作稳步开展

稳定工作涉及社会治安综合治理、信访、民调等方方面面，范围广，覆盖面大，是一项宏大的社会系统工程。为做好稳定工作，办事处注意调动社区各方面的力量，大力加强治安防范，推进社会治安防控体系建设，着力排查调处矛盾纠纷，切实担负起保一方平安的责任，增强防范、创安意识，营造稳定的社会环境，维护了社区大局的稳定。一是在民事调解中，充分发挥基层的作用，将矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态。共成功调解民事纠纷XX起，无民转刑案件发生，纠纷 调处成功率达到XX以上。二是把外来人口、流动人口、刑释人员和“法轮功”防控作为重点管理对象。通过结合社区户情走访活动，在居民花名册的基础上，加强了对重点人员的管理。社区居委会在派出所的配合下，对出租房屋进行了认真核查，登记造册，推行了房主责任制，明确了居委会和出租房主的责任。同时，社区干部经常深入帮教对象家中，掌握他们的思想、工作、生活情况。刑释人员重新犯罪率为零，巩固了帮教成果，法轮功防控到位，帮教转化有序进行。三是把信访工作的落脚点放在收集反馈社情民意、化解矛盾、维护稳定上，共接待来电、来信、来访XX件次，排查治安隐患 XX件次，无重大、恶性刑事案件和治安案件，无重大责任性灾害事故，无一例法轮功习练者进京上访，无群体性越级上访事件发生。四是加强辖区巡逻队、社区110治保队的教育、管理，增强队员工作的主动性和责任心，加强对辖区重点路段、重要区域、治安防范薄弱环节的巡逻、守点、布控，减少可防性案件的发生；同时，不断增强工作的敏锐性，加强对矛盾纠纷和不稳定因素的排查掌控，对排查出的不稳定信息，认真分析，动态管理，切实将不稳定因素和矛盾解决在萌芽状态，解决在当地。通过切实举措，全街上下政治稳定，社会安定。

六、党建工作水平再跃新高

1.深入贯彻落实科学发展观。坚持把学习实践科学发展观活动作为当前和今后一个时期的首要政治任务和推进街道各项事业科学发展的重大举措来抓。街道党委负总责、主要领导亲自抓、广大干部自觉参与，着重落实集中学习、深入社区调研、征求群众意见等环节，认真开展“五个一天”、“五个一次”、“科学发展金点子”等活动，不 断巩固深化学习实践活动效果。

2、狠抓班子和队伍建设。努力造就一支思想过硬、作风扎实、团结拼博的干部队伍。一是抓学习。组织党员干部积极参加社会化选学和培训班学习，采取集中和分散自学相结合的办法，使干部勤于和善于思考问题，在实践中找出解决问题的方法，不断提升班子成员和街区干部的创新理念。二是抓管理。在干部队伍建设上，我们始终坚持用制度管人，建立了干部管理的长效机制，从5项制度入手（工作调度制度、信息反馈制度、学习制度、考勤制度和提合理化建议制度），用机制激励干部的工作责任心和使命感。为了适应工作要求，每名干部都配备了“三本一表”，即工作日志本、会议记录本、学习笔记本和来电、来信、来访登记表。对于各种制度和文件，该上墙的上墙，该入档的入档，做到各项工作有部署，有落实，有检查，有记载。通过各项措施的制定和实施，规范了街区工作行为，调动了街区干部的积极性，提升了街道整体工作水平。三是抓实绩。为利于工作开展，市委、市政府选拔了基层工作经验丰富的优秀领导干部到街道办事处任职。新的街道党委和办事处领导班子始终坚持团结协作的精神，处处以身作则，无论是调解纠纷，还是义务劳动，无论是抓环境卫生，还是入户调查，都有领导班子成员的身影，要求大家做到的，班子成员首先做到班子领导和社区干部一同起早贪晚，不计劳苦。从而极大的调动了街区干部的积极性，提升了街区整体工作水平。

3、抓好基层组织建设。充实了党员干部队伍，街道党委现有党员XXXX名，组织关系在社区的党员XX人。主要由原社区老党员、下岗职工党员、离退休党员构成，为积极适应新形势、新任务和新要求，我们始终把全体党员的思想政治建设放在十分突出的位臵，并适时吸收新党员，增加新的力量。XXXX年发展新党员X7名，为党组支补充了新鲜血液。此外，街道办事处根据各社区的实际，在今年对社区工作人员进行了调整，使社区党支部和居委会配备更加合理。通过调整和带动，各社区工作热情空前高涨，在收取卫生费工作中，各社区克服人员少、任务重的困难，走家串户，及时了解社情民意，宣传各项政策，解答居民疑问，以求真务实的工作作风感召着居民。在整治环境中，社区干部把为居民创造优美环境当成责任，不叫苦、不叫累，用实际行动掀起环境卫生整治的高潮，树立了社区干部的良好形象。

回顾一年来的工作，虽然取得了一些成绩，但与上级领导的要求还有一定差距，今后我们将紧紧抓住城市化进程加快，各级党委、政府高度重视社区建设的契机，以为民、惠民、便民为宗旨，努力将社区建成“安定有序、环境优美、服务完善、生活便利”的和谐社区。