第一篇:二0一0年政府落实反腐倡廉责任总结
中共########彝族苗族乡
二0一0年落实反腐倡廉责任总结
一年来,我乡纪委工作在乡党委、政府和县纪委、监察局的正确领导下,充分发挥了组织协调的职能作用,始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十六大和中纪委五次全会和省纪委五次全会精神,扎实抓好以“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,紧紧围绕目标责任制,结合我乡实际,制定强有力的措施,着力抓好党风廉政建设和反腐败各项工作的落实,积极配合县纪委、监察局查办各类案件,现将有关情况总结如下:
一、认真贯彻落实上级会议精神,着力抓好领导干部廉洁自律工作
1、全县纪检监察会议结束后,乡党委于2010年3月18日召开了党政联席办公会议听取汇报,并结合本乡实际研究部署2006年党风廉政建设和反腐败斗争工作,出台了《安排意见》,建立了党委委员包村、包办案件制度,将指标层层分解,落实到人,将党风廉政建设和反腐败工作列入领导干部考核的一项重要内容来抓,并出台了考核办法和责任追究制度。
2、禁止领导干部驾驶公车和公车私用。
3、调整充实治理干部职工“走读”工作领导小组,进一步加强对干部职工走读工作的领导。
4、落实狠刹奢侈享乐、铺张浪费的有关规定,制定接待制度,并明确一名财政人员负责管理职工食堂,为了保证职工正常就餐,乡政府在财力十分紧张的情况下,挤出部 1
分资金来重新维修食堂,购买食堂炊具,食堂用煤等问题。
5、清理国家公职人员违规参与办矿问题,成立了由乡纪委、乡企、派出所等单位参与的清理工作领导小组,采用学习通知、张贴标语等形式宣传清理内容和清理要求,广泛发动社会各界统一思想,提高认识,参与清理。
6、落实领导干部不准收受与行使其职权有关的单位和个人现金,有价证券,及其它重要物品,进一步规范了干部管理制度,转变干部作风,提高了工作效益。
二、加大案件的查处力度
上半年以来成立了全乡教科书减免款兑现情况检查领导小组及办公室,对全乡公民办学校教科书减免兑现及学杂费收支情况进行了检查。实行干部诫免谈话4人,对参加宗教信仰的3名党员做了思想转化工作,对一名屡禁不止,常期违规喝酒闹事的干部作3个月的待岗处理。
三、受处分人员的“回返”教育和处分决定执行情况
根据县纪委的安排,乡纪委组织人员对受处分人员采取个别谈话和召开座谈会形式,对受处分人员进行了回返复查。
四、信访举报工作情况
乡党委、政府对信访举报工作十分重视,建立了乡、村、组三级信访网络机构,并实现主要领导接待日制度,主要领导每逢赶场天(即农历一、四、七日)都要在信访办接待群众,即使有事外出也要安排一名领导在信访办值班,共接待了集体上访1个,接待个人上访
和信访68人次,按时报送信访分析材料,信访结案率达100%,无上级交办上访,越级上访和重复上访案件。
五、纠正部门和行业不正之风情况
主要是以减轻农民负担和治理中小学乱收费,围绕群众反应的热点难点问题,坚持“标本兼治、纠建并举”的方针,推进纠风工作的持续开展,一是聘请了8名农民负担监督员和8名“两基”攻坚义务监督员,对减轻农民负担和“两基”工作进行了全方位监督;二是成立了教科书减免款及学杂费减免款兑现情况检查领导小组及办公室,纠正了部分学校,拖延兑现和在兑现中优亲厚友及从中收取其它费用的行为;三是建立了行风建设和行风评议工作领导小组,认真开展民主评议行风活动;四是继续巩固治理公路“三乱”成果,实现无公路“三乱”目标。
六、执法监察工作
我们紧扣政府中心工作,加强了对行政机关及其公务员履行职责的监督,纠正不良行为,促进和保证政令畅通,建立了农用生产资料执法监督领导小组及办公室,退耕还林工作领导小组等领导机构,认真开展环保、渴望工程、农建水保工程、扶贫资金、低保资金、财政扶贫资金和各类专项资金的管理使用进行了全方位的监督,成立了行政效能监督领导小组,并认真开展工作。
七、源头治理工作情况
一是继续推行财政管理体制改革;二是加大村级财务清理力度;三是落实乡、村干部打招呼和谈话制度;四是配合乡财政开展收支两条线,借款清欠工作;五是干部人事制度步入正轨;六是加强党风党纪教育、思想道德教育、警方教育和正反典型教育,筑牢党员干部思想道德防线,增强
拒腐防变的能力,促进党风廉政建设工作的深入开展;七是全乡8个村和所有公民办学校都实行了财务公开。
八、党风廉政建设宣传教育及调研法规工作情况
一是全面完成了《中国监察》、《中国纪检监察报》、《党风与党纪》等党报党刊及相关资料征订任务;二是按照中纪委三次全会及“大宣教”工作格局的要求,出台了《宣传教育工作实施意见》;三是按时报送半年和年终工作总结,认真撰写各类信息。
以上这些成绩的取得,一是乡党委、政府和县纪委、监察正确领导的结果;二是乡党委、政府高度重视,把党风廉政建设和反腐败斗争作为重点内容,纳入年度工作目标,与经济工作一起部署,一起检查,一起考核,加强领导的结果;三是班子带头实践“三个代表”重要思想,互相尊重,互相支持,坚持集体领导和个人分工相结合,加强机关内部党风廉政建设,调动干部职工积极性的结果,经过半年的努力,取得了一定的成绩,但离党和人民的要求还很远,一是政策理论学习还有待加强;二是结合实际贯彻落实党的路线方针还有一定差距;三是对一些群众反映强烈的热点难点问题没有得到较快的解决,群众意见较大;四是部分制度不够健全;五是党员干部中依然存在贪污受贿,“吃、拿、卡、要”等消极腐败现象,对这些问题将在下一步工作中逐步加以改正,从源头上预防和防止腐败和信息工作。
第二篇:(农机局)强化责任落实推动反腐倡廉工作
(农机局)强化责任落实推动反腐倡廉工作
市农机局紧紧围绕服务于经济建设这个中心,正确处理反腐败与改革发展稳定的关系,强化责任,协调联动,扎实推进反腐倡廉工作任务的落实。
一、加强组织领导,全面落实党风廉政建设责任制。一是健全领导机构。健全完善了党风廉政建设责任制领导小组,定期分析研究反腐倡廉工作,强化了组织领导措施。
二是落实领导班子岗位责任制。明确“一把手”对本系统党风廉政建设负总责、亲自抓,在工作部署、组织实施、检查指导等方面真正担负起第一责任人的责任。同时,通过层层分解任务,制定了领导班子成员党风廉政建设岗位职责,形成了协调联动、齐抓共管的工作格局。本稿件版权属517878秘书网三是层层签订《责任书》。结合本系统业务工作实际,进一步细化量化责任指标,由“一把手”与局属基层单位的负责人签订了责任书;各科室和基层单位把责任量化到个人,人人写出廉政保证书,在全系统形成了横向到边,纵向到底的责任网络。
二、健全规章制度,落实保障措施。围绕机关学习、组织纪律、卫生安全、财务审计、廉政建设、工作作风、工作职责等方面,进一步健全了各项规章制度。修订完善了党风廉政建设责任制实施办法、考核细则、党风廉政建设报告、检查督导、考核奖惩、警诫、责任追究、廉政档案等一系列配套保障制度,将党风廉政建设工作纳入了制度化、规范化轨道。
三、深化联动服务,解决群众反映的热点难点问题。一是开通一条联动服务热线。服务热线上连市委联动服务督查中心,横连全市50多家联动部门,下联23个基层农机站和千家万户,形成了覆盖全市的联动服务信息网络。二是建立一支联动服务队伍。组建了一支由监理站和乡镇(街道)农机站人员参加的为民服务联动队伍,牢固树立“兴机富农”观念,按照“马上就办、立即办好、让您满意”的联动服务要求,及时解决群众反映的困难和问题。三是完善联动服务承诺制度。把农机部门为群众服务的标准和内容、服务时限以及监督方式等向社会公开作出承诺。每个基层单位都设立了咨询服务台,为有机户解难释疑,提供政策、法规和业务咨询。进一步简化办事程序,专门设立了内业办公室,使群众驾驶学习、交费、挂牌、办证等事项在一个窗口办成。
四、突出行业特点,树立部门良好形象。加强农机监理队伍自身建设,不断完善农机执法人员的学习培训、考试考核、执法考评、持证上岗等监督约束机制。积极开展农机法律法规的社会宣传,采取出动宣传车、发放明白纸、召开现场会、举办讲座等形式,加强农机法律法规的宣传教育。坚决杜绝乱罚款、乱收费,严格落实涉及收费公示制度。狠抓农机化学校的内部管理,定期对学员发放征求意见书,由学员对各种不正之风进行监督检查。
第三篇:落实“三关”反腐倡廉
落实“三关”反腐倡廉
学校作为教书育人的地方,虽被人誉为“清水衙门”,却也不是一块“净土”。它照样会受到社会上各种不良因素的影响,其领导干部和工作人员如果不加强学习,廉洁自律,同样会违反党纪党规,甚至会触犯刑律。一旦出现违纪律违规案件,其危害和影响更坏,它不仅可能造成国家财产损失,更会损害党和国家在人民群众中的形象和声
誉,甚至会影响到下一代的培养教育和健康成长,因此,党风廉政建设在学校更应该加强,更要从源头抓起,全面落实廉政责任制,全面贯彻实施反腐倡廉工作方针,从源头上进行预防和治理,把好党风廉政建设的教育、制度、监督关,在全体教职员工中形成廉洁自律意识,有力地推进党风廉政建设,营造创办人民满意学校的良好氛围。
一、加强学习,落实党风廉政建设宣传教育关
我们知道,认识是落实党风廉政建设的前提和基础,认识的提高来源于学习。在学习这个环节,要联系党风廉政建设的实际,针对党员干部和人民群众关注的热点问题和存在的疑惑,经常组织全体党员,学习党纪、政纪、法律、法规知识,教育党员干部自觉执行党的政治纪律、组织纪律和经济纪律,堂堂正正做人,扎扎实实做事,才能使全体党员坚定信心,增强全体党员干部反腐倡廉的必胜信念,增强党员的是非观念和遵纪守法的自觉性,推动党风廉政建设深入开展。
在学习教育中,要重点抓好四项教育。一是党纪、政纪教育,组织党员认真学习《党章》、《党内监督条例》、《党纪处分条例》、《行政监察法》等各项党纪法规,学习中纪委、省纪委领导讲话,学习上级下发的有关党风廉政建设和源头治理工作的文件,特别是中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。二是勤政廉政教育。利用支委会、党员会和周四教职员工政治学习会,开展勤政廉政教育,培育敬廉崇洁思想,树立“不勤政就是不廉政”意识。三是正反典型教育。组织全体党员学习先进模范人物事迹,引导党员以先进人物为榜样,坚定想念,净化灵魂,热爱事业,无私奉献。同时,利用上级下发的案例通报等内容,开展警示教育。四是奉献精神教育,鼓励大家忘我工作,不断进取,奋发有为,努力实现人民满意教育目标。
党总支要经常严格要求,支部成员要以身作则,使学习教育活动做到七有:即:在保证时间前提下,有资料、有辅导、有交流、有笔记、有体会、有检查,努力使全体党员思想观念、精神状态、党性修养、理论水平、领导能力、工作方法、业务水平等方面适应教育发展的需要,适应党风廉政建设的要求,适应时代发展的要求。
二、加强制度管理,把好党风廉政建设责任关
健全的制度党风廉政建设的保证。目前,在学校党风廉政建设中重点要完善四项制度。一是完善和落实班子成员分工负责制度。在明确班子成员分工负责制的基础上制定了工作汇报制度、重大事项报告制度、分工轮岗制度、党风廉政分析会制度。二是完善和落实民主监督制度。制定完善党总支议事规则。对重大问题规定“三不”,即情况不清楚的不决定,班子成员不到齐的不决定,不经过表决程序、取得基本一致意见的不决定。完善民主生活会制度,会前广泛听取党内外群众的意见,会中认真开展批评与自我批评和交心谈心活动,对自身存在的问题,认真剖析,接受群众的评议;会后及时整改。三是完善和落实财务管理制度。对大额资金开支坚持班子讨论、职代会审议,报教育局同意后落实;对小额资金开支坚持“双人以上签字,一支笔审核”制度,定时向全体教职工公开,增强财务管理的透明度。四是完善和落实校务公开制度。将收费标准、财务开支、干部选拔任用、评先评优、工资晋级、岗位津贴、进修培训、职务评审、校舍维修等涉及教职员工切身利益和涉及全校重大问题,通过职代会、教职工会、公开栏、校园网等形式,向教职员工和社会公开,通过有效的群众监督来把好党风廉政建设关。
三、加强源头治理,把好党风廉政建设群众监督关
一是落实廉洁自律规定,切实搞好党内监督。学校党总支把领导干部廉洁自律作为惩治和预防腐败的重点,切实加强对领导干部的监督。班子成员年年对照中纪委“五项规定”进行自查自纠,写出廉洁自律落实情况报告,装入个人廉政档案。班子成员之间为有利于事业发展,对群众反映的问题,及时打招呼,早提醒帮助,该批评的及时批评,该制止的及时制止。全体成员不管职务高低,贡献大小,都不凌驾于组织之上,认真执行工作制度,虚心听取同事意见,自觉接受批评帮助。抓好党员干部的廉洁,是维护教育形象,维护教师地位,维护稳定大局的需要。党员干部要时刻提醒自己,加强自我监督,用党纪政纪来规范自己的日常行为,切实管好自己,管好自己的亲属,管好自己的下属,真正做到“看好自己的门,管好自己的人,办好自己的事”。自觉遵守党纪国法,做到有令必行,有禁必止,从严律己,在广大师生中树立了共产党员的良好形象
。
二是充分发扬民主,切实搞好群众监督。坚持和完善职代会为基本形式的民主管理制度。定期召开教师代表大会、家长代表大会、学生代表大会,主动听取师生和家长的意见,接受咨询,详细解释师生和家长的疑惑。,使师生员工的建议权、审议权、监督权得到充分落实。对干部的德、能、勤、绩由教职员工民主评议,不断拓宽监督渠道。
三
是坚持民主理财,财务管理全过程监督,实行阳光运作。坚持没有预算的不能支出,预算内的严格按照规定审批,在费用报销中严格审批审核,在千元以上的购置均坚持集体研究、公开招标、教职员工代表监督执行的制度。总务处每学期在教职员工会上通报,接受咨询。
只要我们认真落实了教育、制度、监督三关,就能在学校形成“敬廉崇洁”的良好氛围,增强了党组织的凝聚力和战斗力,取得各项工作的优异成绩。
第四篇:坚持政府主导 强化责任落实——山东
坚持政府主导 强化责任落实——山东东营全面推进消防事业更好更快发展
(撰稿:东营消防支队 王元龙)
多年来,山东省东营市委、市政府始终坚持“所有的工作要把安全放到第一位、所有的责任首先要落实安全责任、所有的投入首先要保证安全投入”的硬性思路,切实把消防工作作为民心工程来抓,认真贯彻消防法律法规,不断加强消防基础建设,保持了火灾形势的总体平稳,为全市经济平稳较快发展、促进社会和谐稳定创造了良好的消防安全环境。
一、坚持“三个强化”,切实加强对消防工作的领导。东营市各级党委、政府始终坚持把消防工作置于经济社会发展和“平安东营”建设大局中来谋划和推进,着力强化组织领导、规划部署和责任奖惩,形成了全市上下齐心协力抓消防工作的良好局面。一是强化组织领导。市委、市政府和全市各级党委政府切实把消防工作放在心上、抓在手上,每年年初都召开专题会议对全年消防工作进行安排部署;各级领导经常深入消防部队调研检查,研究解决消防发展难题。今年以来,东营市政府先后批示划拨3320万元用于购买消防车辆和器材,大大提高了部队灭火救援能力。二是强化整体规划。研究制定了《东营市“十二五”消防事业发展规划》,对全市“十二五”期间消防队站建设、装备建设、队伍建设以及火灾防控等工作予以明确,为全市消防事业跨越式发展作出了整体规划部署。按照《规划》部署:年初,总投资5000万元的消防指挥中心建设项目正式启动;6月份,东营开发区滨海新材料园消防站开始投入执勤;8月份,东营港化工园区消防站的项目意见书获得管委会经发局的立项批复。三是强化政策保障。严格贯彻落实《国务院关于加强和改进消防工作的意见》,在消防基础建设、政府专职消防队建设等方面给予政策支持。今年起,东营市政府每年划拨80万元用于政府专职消防员高危补助;4月份,市政府为消防支队30名士官、合同制消防员和消防文员分配了30套廉租房,解决了其家属的住房问题。
二、明确“四大主体”,确保消防安全责任制的落实。为认真落实消防安全领导责任制和目
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标管理责任制,确保火灾形势持续平稳,东营市明确“四大主体”消防责任,强力推进消防安全责任制落实。一是明确消防工作组织领导责任。“十二五”期间,东营市政府将消防工作纳入国民经济和社会发展总体规划,进一步明确各级政府、各部门的消防安全责任,层层签订《消防工作目标责任书》,落实检查、考核、奖惩制度。二是明确部门消防安全管理责任。各有关部门要依法履行消防工作职责,对本行业、本系统、本部门的消防安全管理工作全面负责,建立消防工作领导机制和责任分解机制,制定消防安全管理制度,加强消防宣传教育培训,组织消防专项检查,确保消防安全。公安消防部门要加强与其他部门的信息沟通,及时将消防安全专项治理、认定重大火灾隐患等情况报告当地政府,并通知相关部门。三是明确社会单位消防安全责任。各社会单位要健全消防管理组织机构,确定各级消防安全责任人,明确各级消防安全职责,自主排查火灾隐患、维护保养消防设施、制定灭火和应急疏散预案并组织演练。四是明确新闻媒体消防宣传责任。广播、电视、报刊、网络、移动、电信、联通等传播媒介要履行消防宣传义务,定期开展公益宣传,适时对重大火灾隐患进行曝光,积极营造全社会“关注消防、支持消防、参与消防”的良好氛围。
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第五篇:落实企业主体责任强化政府安全监管
落实企业主体责任强化政府安全监管近年来,随着国家不断完善法律法规、加大安全投入、构建安全体系,安全生产形势总体稳定,趋于好转,各类事故得到有效控制,但事故总量仍处上升阶段,安全生产形势依然严峻。以笔者所在乡镇为例,近期发生了多起事故,造成2人死亡,暴露出安全方面的薄弱环节,给我们敲了警钟。
笔者所在乡镇共有大小28家化工企业,另有在建化工企业若干,其中17家为“两重点一重大”企业,安全工作任务重、强度大、要求高。要做好各项安全工作,维持好稳定发展,突出的一点就是责任,经验和教训告诉我们,责任是安全发展的基础和保证,具体就是突出企业的安全主体责任,强化政府的安全监管责任。
一、安全主体责任在企业,政府承担安全监管责任
企业是安全生产的责任主体,是由多方面因素决定的。从法律上讲企业既享受安全生产的主体利益,也是安全生产保障的义务主体,享受到安全生产的直接权利,是安全事故发生的当事主体;从社会关系来说,企业是生产经营的主体,直接控制生产经营的要素,对生产过程起决定性作用,对安全事故的发生负直接责任;安全生产监管体制要求企业对安全全面负责,生产安全事故预防规律要求企业对安全负责。作为政府及有关部门安全监管,只是做好安全生产工作外因,内因还在企业自身。
从笔者的工作经验来看,企业安全工作做不好,受害的是自身,一旦出现安全问题,人身伤害、经济损失、社会负面影响是不可避免的,因安全事故而倒闭的小企业不是少数,而良好的安全形势则有助于企业生产的开展。安全生产工作是一个复杂的系统工程,涉及人、机、环、管等多个环节,过程繁杂,影响因素极具专业性,动态变化显著,许多问题不是旁人可以解决的,因此,重要的、具体的安全工作应该由企业自身承担,只有企业自身才能够承担和解决具体而且很实在、很关键的问题,任何其他部门、社会团体的引导都比不上企业的自律,就好比个人的成功要靠自己的努力和奋斗。
企业的生产是个体的、自发的、谋求利益的,他们自觉守法意识较差,安全生产主动性不高,自主保安能力低,为了所谓的“趋利避害',企业必然会想办法逃避安全工作,没有政府部门的监管和约束,安全工作难以持续、系统、有效的开展;政府部门在完善法制、政策引导、严格市场准入、规范市场秩序、依法治理等方面有相应的职权,权利和义务具有一致性,因此政府必然要承担相应的监管责任,这是政府本质的体现;安全生产需要从区域上进行资源统筹,对行业分布进行指导,而政府部门可以从宏观上对其进行把握和决策。
笔者所在的乡镇,安全监管总体较为严格,在过去的几年中未发生安全事故。而在工作中我们也发现部分企业的安全管理水平会随着监管的程度有相应的起伏,经常走访调查的企业在一定时期内安全状况会有改善,不管是人员的安全意识、现场管理还是资金的投入,这说明政府的监管是行之有效。
二、企业落实安全主体责任
企业的主体安全责任落实体现在安全投入、规章制度、教育培训、人员配备、隐患排查等方面。
安全工作,说到底是人在做,不管是投入资金、建立制度,还是日常管理、日常检查,最终落脚点都是人,只有员工从内心真正树立起”安全第一“的理念,安全工作才能搞好。安全意识是思想层面的东西,意识决定行为。企业认可、贯彻”安全第一“的理念,并落实到实际工作中区,通过生动的事例、现场的讲解、模拟训练等营造人人重视安全的氛围,要从内心深处把安全工作作为获取效益的首要环节。要知道,安全工作不吃亏,就好比买保险,图的是稳定和保障。而要重视安全,首先企业负责人得承担主要责任,任何的人事安排、资金投入、生产运行,都是在负责人的领导下进行的,负责人重视安全,下面的员工才会重视安全,安全工作才能得以开展。笔者所在乡镇有一家大型企业,只要通知需要企业负责人到场,则一定准时到场,不分大事小事,下达的任何安全方面的通知、要求,必然一丝不苟地传达和执行。在领导的影响下,企业从上至下人人讲安全,企业安全生产开展得有声有色。
企业安全工作的开展除了要树立正确的意识形态外,日常的运行和管理靠的是制度。国家一直在强调“依法治国”,企业也可以说“依法治企”,而这个“法”广义上包括各类规章制度,制度属于上层建筑的保障。安全生产状态的千变万化、人员的千差万别,靠人来管安全无疑是存在巨大风险的,只有通过建立健全安全管理制度,以制度管安全,规范劳动者的行为,才能使安全管理达到制度化、规范化、标准化。安全制度的落实要责任到人,没有责任即没有义务,必须以制度化、书面化的材料划定好权限的范围。安全责任要横向到边,纵向到底,不留死角。横向来说设备、技术、安全、行政等部门应各自承担相应责任,纵向到底就是责任层层分配,负责人、分管领导、车间主任、班组长、当班工人一层一级做好自身的安全工作。
三、政府承担安全监管责任
笔者认为,政府的监管,主要是监督规范企业的管理,而不是事无巨细代为管理。政府客观上不能够也不应该承担企业微观层面上安全工作,一方面,生产经营单位数量庞大、门类复杂、专业性强,监管永远不可能完全到位,另一方面,包揽式的政府监管主体责任概念变相弱化了“主体”的概念,使真正的主体存在侥幸和依赖心态,在落实真正的主体责任上往往大打折扣。政府部门的权限是为为务虚的管理内容而设置,不足以操控对具体的危险项目实施实质性控制的各种安全工作。笔者在工作中就碰到该情况,一些企业安全工作开展被动,自己没有建立相关的制度建设、隐患排查、员工培训等,只被动等待检查,但政府部门不可能对每一个企业的工艺、物料、危险性有足够的掌握,这就存在安全漏洞。
作为政府部门,我们要做的是督促企业负责人重视安全生产,通过召开会议、交流工作、学习考察等加强对企业法人的教育引导;严格执行责任追究制度,促进企业安全生产主体责任的落实,比如签订安全生产责任状、职责分工;督促企业完善相关的规章制度,在企业之间分享先进的管理制度和模式,比如安全生产宣传教育培训制度、安全生产检查制度、安全生产奖惩和责任追究制度、生产安全事故隐患排查治理制度、特种作业人员管理制度、各岗位安全和职业健康操作规程等;检查企业的安全管理水平,包括人员和机构的配备、排查隐患的能力、教育培训的落实、现场安全状况、操作规程和应急预案的编制及有效性、员工对工艺和物料的熟知度等,通过检查、约谈等方式进行监管,达到督促的目的。
笔者所在的乡镇经过几年的探索和发展,已形成了一套适合的监管模式。年初制定安全指标考核和任务分解,层层签订安全责任状,修订区域应急预案,建立一企一档资料;积极推行化工企业季度互查,重点企业检查、节假日检查、专项检查等各类形式的安全检查,保证隐患排查制度化、常态化;每月召开安全员会议,分析安全形势、布置相关任务;指导企业完成标准化、”1+3“监控体系、安全合格班组、HAZOP分析等安全工作;直接对企业人员进行相关培训,并指导企业对员工开展培训和教育;加大安全基础建设,设立了消防中队,实施危险源视频监控、安全文化一条街等工程。
落实企业安全生产主体责任和强化政府安全生产监管责任是安全生产工作的核心,把握好两者之间的关系是搞好安全生产工作的关键。总结工作实践,二者是缺一不可的,但政府的监管代替不了企业的自律,企业作为安全生产的责任主体,安全是其工作开展的前提条件,政府的监管也是为了推动企业安全生产主体责任的落实。因此,在加强政府监管的同时,实现安全生产工作的重心由政府向企业转变是今后安全生产的趋势和方向。