关于开展干部下访工作的通知

第一篇：关于开展干部下访工作的通知

各乡镇，各街道，区委各部委，区直各部门：

当前，谋求发展，化解矛盾是摆在各基层单位面前的首要任务，一段时间以来，影响社会稳定的因素比较突出，特别是群众越级集体上访有所增多。为了化解矛盾、稳定社会、促进经济发展，按照中央、盛市统一部署，区委、区政府决定开展干部下访工作。现将有关事宜通知如下：

一、继续实行区直部门分包基层单位责任制。区直各部门要尽职尽责，切实指导和帮助基层单位开展工作。分包工作由部门一把手负总责。要明确一名副职具体抓下访工作，经常带队到分包的单位了解情况，掌握信息，解决问题。要把加快基层单位的发展、提高城乡人民生活水平和维护社会稳定作为主要工作来抓，协助各行政村和社区做好农业结构调整、农民增收、社区建设、下岗职工再就业以及信访稳定等工作，切切实实为农村谋发展，为社区谋安定，为群众谋利益。各部门要及时向分包乡、街道的四大班子领导反映情况，汇报工作，接受四大班子领导的指挥和协调。东高皇乡、各街道要明确班子成员负责联系分包行政村和社区的区直部门，一起负责做好基层的各项工作。区直各部门和乡、街道要互通信息，团结协作，共同推进基层各项工作的顺利开展。

二、实行干部下访处理信访突出问题及群体性事件责任制。在区四大班子领导分包乡、街道和区直部门分包基层单位的基础上，区直各部门要抽调有关人员到基层下访，分包具体信访案件。根据区四大班子领导联系乡、街道和区直部门分包村、社区工作的实际，区委、区政府派出11个下访工作组，工作组正副组长由分包的区四大班子领导担任，区直部门按照自己分包村、社区的情况派出1名副职和2名工作人员。同时，对已发生赴京、盛市集体上访的村、社区还要专门增派工作人员充实力量。各单位要尽可能抽调在基层锻炼过的干部和后备干部。抽调人员名单要分别报区委组织部和区联席会议办公室备案。各下访工作组人员要带案到案发地与当地办案工作组一起调查处理分包案件，并负责联系、督查案件所在街道、乡的信访工作。

三、下访干部要切实做好基层单位信访稳定工作。机关干部下访工作在各级党委、政府统一领导下，在盛市下派的工作组和区处理信访突出问题及群体性事件联席会议的指导协调下开展工作，区处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室负责具体组织协调。下访工作组在做好盛市、区督办的信访案件的同时，要经常进村入户，到生活最贫困的职工和农户中去，访贫问苦，体察民情，详细了解群众的意愿和要求，切切实实地帮助他们解决生产和生活中的困难和问题，把可能发生的信访苗头消除在萌芽状态，确保不出问题。对出现的越级集体上访案件，要及时进行接访和劝返，积极协调解决群众反映的问题，把工作做到群众满意为止。下访干部要认真履行职责，采取切实有效措施，协调解决群众反映的问题。对因工作不到位、失职渎职造成群众集体越级上访或重访，以及不能及时了解掌握群众越级上访信息，不能按要求接访的，区委、区政府将严格追究有关人员的责任。这次抽调干部下访活动从9月10日开始动员部署，到12月底结束。对于工作进度快，提前完成任务的工作组，经验收合格，可以提前撤回，下访工作组撤离前要与当地研究措施，巩固集中处理的成果。任务没有完成的工作组不得撤离。

第二篇：干部下访总结

石牯牛村联村干部下访工作总结

根据镇党委、政府深入开展机关干部下基层工作的相关安排，石牯牛村联村小组在党政领导余丰、联村组长江军旗的带领下，通过走访和专访的方式，认真开展了下访活动，现作如下总结：

一、石牯牛村基本情况

石牯牛村位于福临镇南部，毗邻青山铺镇，全村面积5.96平方公里，其中耕地3968亩，辖20个村民小组，728户，人口2576人，党员103人。

2010年以来，已硬化公路11公里；全面完成农网改造；3320亩耕地实施了土地整理；新建沼气池500个，人工湿地320个，改池改厕280个；开发油菜100亩；村级集镇完成绿化、亮化工程；投资15万元完成了何家冲水利改造，完成塘坝清淤近50处；清理石牯牛河段的生活垃圾，在村集镇修建了三个垃圾池，收集生活垃圾，并集中处理。

二、下访工作基本情况

联村小组由余丰、江军旗带领，采取“走访”和“专访”的方式，先是以随机的方式走访了村内几户村民，然后就走访了解到的主要问题、矛盾，专访了与之相关的对象。在拉家常式的谈话过程中，了解到了一些问题，主要有以下方面。

1、农村环境综合整治

自在全县开展两河流域治理以来，福临镇对养猪规模进行

了控制，而石牯牛村因位于麻林河流域，村内有25户养殖户处于禁养区以内，而一级限养区内有近三百户。由于牲猪的禁养和限养等，产生了以下问题：

(1)有一部分村民对环境治理，特别是对养猪的禁和限，不理解，对相关政策不熟悉。养猪是他们主要的经济来源，禁养、限养就相当于切断了他们的生活来源；有的家庭主妇平时以养猪为主，禁限养之后，她们闲时没有了可以做的事，可能会参与麻将等活动，增加家庭矛盾，引起一些社会问题。

(2)对禁养区内主动放弃养猪的农户，采取每平米补贴90元，但却不一次性兑付，采取分三年支付的方式，使农户能够马上得到的补贴较少，不够其进行创业的启动资金。也有农户表示，禁限养猪的补贴标准不高，农户获得的补贴不多，对今后的生活没有保障，同时，这可能会引起一些社会问题，比如低保的分配，因为低保评定主要一条就是“没有生活保障”。还有一些农户觉得禁养区和限养区的补贴标准差异不明显，认为禁养区的补贴应该明显高于限养区。

(3)通过对禁养区内养猪户的专访，发现25户养殖户基本上都建有沼气池，禁养之后，其沼气池会因缺少进料而不能使用，从而提高了他们的生活成本。比较典型的是石牯牛集镇上的村民，因都处于禁养区，即使想从其他村民家获取猪糞也难以实现。

2、水利建设方面

在排咀山组石牯牛河与赛头河交汇处，因两岸河堤没有进行加固，遇到大雨，河水都会冲过河堤，致使农田被冲毁。在环保局对福临镇进行水质监测时，此处被定为监测点，希望镇、村能对其护坡进行修葺。

因大雨导致石牯牛河河水上涨，大量河水、树木冲击拦河坝，致使拦河坝损坏较为严重，可能难以抵挡大雨的再次冲击；桥上的两侧护栏也遭到一定程度损坏，去年经镇村考察，准备对其进行升级改造，安装电动设备，该方案已报县水利局，但没有得到准确答复，希望镇政府出面，协助解决这一难题。

3、农网改造遗留问题

在专访松村家冲村民组组长何建武时，他反应在全村进行电网改造时，因大部分松家冲组村民房屋较为集中，在设计时只考虑了比较集中的村民房屋，未对较为单独的房屋进行布线，而在具体施工时，尚有一处村民家没有进行改造，村民组内单独房屋的施工费用则主要由村民组代付，而这些费用应该由供电所承担，但供电所没有作出处理，至今仍未解决，在村民中产生了不良影响。（此项费用共约6000多元）

4、村级重点工程

石牯牛村至孙家桥村之间有一条长约201公里的镇级公路，至今未进行水泥硬化。这条公路也是已并入石牯牛村的原和平村的主要对外通道，对这条公路进行硬化后，不仅方便孙

家桥村、石牯牛村贺家坝等6个村民组对外交通，同时也能有效消除村内的隔阂，方便今后工作的开展。

5、蝗虫灾害

在11日的走访中了解到在秧田咀村民组有蝗虫灾害，当时仅仅主要毁坏了一些竹林，而就目前了解的情况，蝗虫已经蔓延到印子屋、排咀山等村民组，蔓延速度较快，如不及时采取有力措施，可能带来难以估计的损失。

三、相关意见和建议

1、重视下访过程中了解到的问题和建议，并在今后的工作中注意时时听取村民的心声，使我们能够及时了解群众所需，增进了干部与群众的理解、信任和感情，进一步密切了党群干群关系，有效预防和减少了社会不稳定因素，有力维护了人民群众的合法权益，促进了社会和谐；

2、加大环境保护与建设的宣传教育力度，充分利用群众易于接受的方式、方法进行传播和普及国家环境保护方针、政策和法规，特别是环境治理方面，不能蛮干，要多做群众思想工作，使环境治理工作得到有效开展，形成全社会关心、支持环境保护、自觉参与环境美化的社会氛围；

3、对群众迫切希望解决的问题，积极联系相关部门单位，讨论制定有效解决方法，为群众生活提供有力保障；而不能立即给于解决的积极向镇党委、政府反映汇报，寻求解决办法。

第三篇：千名干部下访工作总结

穆店乡千名干部下访工作总结

两个月来，在县委“千名干部下访”工作领导组的正确领导下，通过县驻村工作队和全乡干部共同努力，我乡千名干部下访工作取得显著的成绩，确保了全乡大局稳定，化解了一批的信访案件，深入实践了“4+2”工作法，切实实现了预期目标。现将我乡的具体做法总结如下：

一、领导重视，行动迅速

县委布置“千名干部下访”工作后，我乡在工作组组长刘汉瑜、副组长丁保迪和刘文革的领导下，结合我乡实施情况，迅速成立了我乡“千名干部下访”工作领导组，明确了任务和责任，下发了实施方案，制订了管理制度，严明了工作纪律。同时于2009年8月31召开了动员会，迅速在全乡范围内形成“千名干部下访”工作的良好工作氛围。有效的保证了“千名干部下访”工作在我乡正常有序的开展。

二、统一思想，工作勤奋

我乡“千名干部下访”工作领导小组于2009年8月31日召开县局委主要领导和乡全体班子成员参加的会议，工作组组长刘汉瑜同志详细介绍了县委县政府组织“千名干部下访”工作的背景，阐明了开展这项活动的重要性、必要性，强调各参加单位主要负责人一定要把思想统一到县委县政府的要求上来，严格按照“千名干部下访”工作实施方案的要求，深入实际的开展工作。同时要求各单位对“千名干部下访”工作队员进行思想和业务知识培训，确保参加这项工作的队员素质高、能力强、善走访、守纪律。

“千名干部下访”工作开展以来，我乡工作队员踊跃开展工作，积极走访群众，排查所包行政村的不稳定因素，每天都及时汇报情况，采取多种渠道寻找化解不稳定因素的方法。期间有好多感人的好人好事，如县信用联社，抽调8名精兵强将组成下访工作队，认真做好“保增长、保民生、保稳定”帮扶工作。帮扶所包行政村开展信贷调研和社企交流活动，积极宣讲农信社扎根农村，服务农民是咱老百姓自己的银行，并深入了解情况，帮扶困难群众，解决突出问题，帮助刘百屯行政村种烟大户协调解决400亩烟叶小额贷款问题；如审计局驻村工作队按照县委、县政府统一部署，抽调8人，分包到穆店乡8个行政村。在工作组副组长刘文革的带领下，坚持吃住在村，积极排查各类矛盾纠纷和不安定因素，耐心细致地做好思想工作，坚持做到小事不出村，大事不出乡，发挥了模范带头作用；如老子研发办工作队员张雁斌同志，在家中是独子，母亲身患老年痴呆，平常由年迈的父亲照顾，不慎父亲也摔断了腿，近一段母亲的生活起居便交给了妹妹。在这种情况下，该同志进入工作角色早，坚持吃住在村，针对邻里纠纷、土地纠纷、社会治安方面，走访群众200多户，了解掌握情况，并多次召开党员会和村两委会，带领大家共同学习“4＋2”工作法，在这次千名干部下访工作中积极的发挥了一名共产党员的风格。

三、以“4+2”工作法化解不稳定因素

我乡的“千名干部下访”工作队是一支工作能力很强的工作队，在处理排查出来的不稳定因素和建设平安和谐村庄中，积极采用“4+2”工作法，与村干部一起解决实际问题。期间，共排查出不稳定因素和27起，除三起涉法涉诉案件外全部化解，化解率100%。三起涉法涉诉案件也通过采取解释、安抚的措施落实了稳控，并积极与有关单位联系正在解决中。积极帮助行政村采取“4+2”工作法建立村治安巡防专业队、安装科技防范，有力的增强了我乡平安建设水平。同时县下访工作队认真积贯彻落实县委县政府的倡议，极筹集资金，帮助所包行政村完善村级亮化工程，有力的推进了我乡亮化工程的进展，为全乡所有自然村全部安装路灯贡献了力量，获得广大群众好评。

四、以督导促进工作开展、以责任强化下访人员思想 按照我乡“千名干部下访”专项活动工作领导组组长刘汉瑜同志的要求，严格落实 “时间到位、人员到位、措施到位、落实到位”的总体思想，采取以督导促进下访工作开展、以责任强化下访人员思想的方法使县乡下访干部迅速转变角色，适应新的工作环境，积极主动的开展工作。同时明确专项活动办公室和督导组、信息组、后勤组人员并开展工作。期间共督导组已督导52次，所有抽调的干部全部在单位领导的带领下到刚到位开展工作，特别是审计局，乡动员会后立即和所包的行政村联系，当天就吃住在行政村，与包村干部和村干部一起走村入户走访，调查研究，心贴心与群众拉家常。并对疑难信访案件安排专人负责，取得了良好的效果。

总之，在县委“千名干部下访”专项活动领导组的正确领导下，通过县下访工作队和全体乡村干部的共同努力，我乡“千名干部下访”专项活动圆满完成各项工作任务，下一步，我们将不断巩固成果，进一步延伸“千名干部”下访专项活动，确保我乡大局稳定，社会和谐，人民安居乐业。

第四篇：关于2012干部下访群众工作情况的总结

关于2012干部下访群众工作情况的总结

区深化办：

根据贵办《关于印发〈

2012深化干部下访群众工作实施方案〉的通知》（办发〔2012〕

号）文件精神和要求，我局对本单位开展干部联系群众工作情况及时开展了相关自查工作，现将工作情况总结如下：

一、干部大下访活动

（一）严格工作程序，确保不走过场。及时成立了局干部大下访活动领导小组；结合本单位实际，制定印发了《区安监局局开展干部大下访活动实施方案》，进一步明确了干部大下访活动的指导思想、总体目标、组织机构、时间安排等,召开了专题会议研究干部大下访工作和动员大会。

（二）坚持下访到户，了解实际问题。在平时的工作中，我们变群众上访为干部下访，要求干部采取走访、约访、暗访和召开座谈会等多种形式，在村头、田间同群众促膝谈心访贫问苦，面对面地认真听取群众反映的热点、难点、疑点问题，详细了解村民思想动态，农户间的矛盾纠纷和急、难、险事，对能解决的当场予以解决，一时解决不了的，将原因向群众解释清楚，并向群众承诺在限定时间内办结。同时，还把下访受理解决疑难问题同送服务办实事相结合，让群众在融洽的氛围中反映问题，形成 1 了干群相互支持相互信赖的良好局面。

（三）完善工作机制，规范大下访行为。为确保大下访工作制度落到实处，一是实行干部下访工作台帐制度。要求干部大下访要认真填写下访工作记录，由大下访对象确认签字，从而有效地杜绝了弄虚作假现象发生；二是实行严格的及时处罚制度。规定凡接待群众不热情、语言生硬的、对信访件的办理不认真、畏难推诿的、不按实施方案和工作制度要求开展工作的、工作不力，应及时解决而不能妥善解决，甚至办人情案、收受贿赂而造成群众投诉或越级上访不良后果的，在立即给予经济处罚的同时，予以党纪、政纪处理；三是实行目标责任制管理。将大下访工作列入了干部工作综合考核的重要内容，规定凡考核不合格的年终不得评为先进，同时给予相应的批评教育或经济处罚，考核评为优秀的，给予奖励，从制度上保障了大下访工作的有序开展和取得实效。

（四）下访结合解困，分类采取措施。我局将大下访中发现的问题及时总结，及时解决局包村、帮扶村主要存在的生活困难、劳动力富余、收入不高等问题。我局及时将重点对象划分为四类，分别采取相应措施：一是生活急需帮助的。主要是遭遇天灾人祸，丧失或部分丧失劳动能力的，对这部分人群以输血式救济为主；二是上学或求医需要帮助的，对这部分人群采取尽力而为，外力帮扶和激发自生动力为主；三是经济上发展有困难的，对这部分 2 人群以智力支持为主，即提供部分资金、输导专业技术和帮助提供市场信息；四是家庭劳动力富余的，全力做好劳务输出，充分利用对口帮扶的机遇，搭建工作平台，促进富余劳动力实现异地转移。

（五）注重实际效果，解决实际问题。活动开展后，我局立即与挂点帮扶村龙滩村村委会取得联系，确定了大下访重点目标和帮扶对象，组织专门人员先后三次到村调研，全面掌握了帮扶村的基本情况和主要困难，群众关心的热点、难点问题。

二、扎实推进“干部下基层、排忧解难促和谐”主题实践活动 按照区委统一部署和要求，我局下访工作组于 月 日进驻龙滩村并召开动员大会，明确了此次下村的总体要求、工作主题、目标任务、内容方法等，并对全体驻村干部提出了要求，明确了任务，层层动员，狠抓落实，局本次共6名干部全部进驻到村，在较短的时间内认真开展调查研究，积极办好事实事，以良好的作风树立了良好的形象，受到广大群众的肯定。我组成员紧紧围绕区委的工作部署，克服困难，融入基层，驻村工作进展顺利，取得了较好的效果。

一是明确工作任务。要求工作成员与驻村干部一并协同村委会做好排忧解难促和谐七个工作任务；二是严明工作纪律。要求驻村干部严格做到“五带头、五不准”；三是深入调查了解民情民意。积极为农民农业出谋划策。工作组干部通过深入调查，以“排 3 忧解难促和谐”为主题，以密切联系群众为核心、推进“六大工程”建设、力促转型升级为切入点，深入基层、深入群众，走访了部分老干部老党员和低收入农户，深入田间、群众家中了解情况，都基本掌握了驻村的实际情况。同时对发现的问题提出了解决思路，对群众急需解决的问题力所能及地进行了解决帮助，及时化解了群众中的各种矛盾和纠纷。尤其是在抗旱救灾期间，工作组人员放弃周末休息时间，陪同村干部查看受灾情况，帮助受灾群众生产自救，受到当地干群的一致好评，为1户困难大学生资助了2000元钱，摸清了龙滩村需要帮联的困难群众情况。

三、落实“查不足、找问题、解矛盾、保稳定”各项工作措施 我局采取“个人找、上级点、单位查、群众提、互相帮”的办法，充分发扬民主，坚持走群众路线，多措并举，多层次、多途径征求广大干部群众的意见：一是召开座谈会和个别访谈面对面地征求广大党员干部群众的意见。月 日下午，召开座谈会，听取了广大党员干部、人大代表、政协委员、人民群众、服务对象、企业代表的意见；二是设立意见箱。为方便群众随时提出意见，我局还通过设立意见箱的方式，广泛收集群众意见；三是通过发放征求意见函实打实地征求意见。将90份征求意见函发放到街镇、部门、服务对象、人大代表、政协委员和群众代表手中，通过深入广泛的发动和形式多样的征求，我局共征求到各方面的意见和建议23条，并相应制定了整改措施。

做好干部下访群众工作，是一个长期而任重道远的任务，下一步，我局将严格按照区委、区政府的统一部署和要求，一切从群众出发，想群众所想，急群众所急，扎实开展好干部下访群众工作。

第五篇：坚持定期组织干部下访工作制度

坚持定期组织干部下访工作制度

近日，张轩做客社区居委会倾听十八梯居民“拆迁心声”指出，干部下访，老百姓才不会上访。

坚持定期组织干部下访，是推动落实上级决策部署、及时了解掌握社情民意、督导解决信访突出问题、促进社会和谐的有效举措，对于转变干部工作作风、加强干部队伍建设、提高科学决策能力和依法行政的水平、保持同人民群众的血肉联系具有重要意义。

（一）明确定期组织干部下访工作主要任务。一是紧紧围绕党委和政府的中心工作，检查各地各部门解决信访突出问题的情况，指导推动及时就地化解矛盾纠纷；二是了解各地贯彻执行上级的决策部署的情况，督导各地各部门抓好落实；三是深入开展调查研究，提出完善相关政策的意见和建议；四是积极协助配合上级组织干部开展的下访活动。

（二）明确定期组织干部下访的组织方式。组织干部下访主要采取统一和分散下访两种方式。统一下访，是指根据上级要求和形势任务的需要，从有关部门抽调干部组成信访工作督导组开展的下访活动；分散下访，是指各部门结合本部门工作实际，立足解决和减少信访突出问题，由本部门负责人带队组成的下访工作组开展下访活动。统一下访每年可以1—2次，分散下访各部门根据实际自行安排。

（三）明确定期组织干部下访的工作方法。组织干部下访以推动就地解决问题为重点，以总结经验与调查研究相结合。一是督促检查。全面了解各地贯彻落实上级的部署的情况，查找存在的突出问题，提出改进工作的意见和建议。二是带案督办。选择一定数量的重点疑难复杂信访案，协调及时解决信访问题，维护社会稳定。三是走访座谈。通过走访座谈

基层干部和群众，听取基层意见反映、了解真实情况，提出指导工作的意见和建议。四是调查研究。带着问题深入基层，查找原因研讨答案，总结推广成功经验，下访结束后要形成有情况、有分析、有建议的工作报告。

（四）明确定期组织干部下访的组织领导。组织干部下访各地各部门主要负责同志亲自抓，分管领导具体抓，要选派政治素质高、业务能力强、工作经验丰富、作风过硬的干部参加。对统一下访活动，各部门要积极配合、大力支持。要自觉遵守工作纪律、轻车简从，以实际行动树立良好的形象。