领导干部挂点实施方案

第一篇：领导干部挂点实施方案

孔目江生态经济区 “领导干部挂点包村帮

户”活动工作方案

(讨论稿)

为全面贯彻落实党的十七届六中全会精神，深入学习实践科学发展观，切实转变干部作风、密切党群干群关系，进一步推动农村扶贫开发，加快社会主义新农村建设和生态建设，经党工委、管委会研究同意，决定从2012年起，在全区范围内开展“领导干部挂点包村帮户”活动，现提出如下工作方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，以解决影响社会和谐稳定的突出问题为突破口，通过“领导干部挂点包村帮户”工作机制，加强社会管理能力建设，保障和改善社会民生，切实解决一批比较突出的社会矛盾和问题，进一步密切党与人民群众的血肉联系，不断夯实社会管理基层基础，建立维护社会和谐稳定的长效工作机制，为我区建设国家级生态示范区营造和谐稳定的区域环境。

二、目标任务

开展“领导干部挂点包村帮户”活动，是深入学习实践科学发展观的重要内容，是加快推进农村扶贫开发、改善农村环境面貌的重大部署，是转变干部作风、服务基层群众、密切党群干群关系的具体实践，对推进我区加快发展、促进社会和谐具有十分重要的意义。各镇、办事处，区直各部门、各单位和广大党员干部要将开展这项活动作为一项重要政治任务，把思想和行动统一到党工委、管委会的部署要求上来，紧密联系帮扶对象和本地、本部门（单位）实际，认真制定帮扶措施，扎实开展帮扶工作，努力在四个方面取得明显成效。

（一）扶贫解困明显推进。按照区党工委、管委会加快扶贫开发和实施民生工程的总体部署，整村推进扶贫开发，重点帮助实施好贫困村的基础设施建设、产业发展、群众安居、劳务开发“四项扶贫”，使农村发展后劲进一步增强，农民收入进一步增加、生产生活条件进一步改善、素质进一步提高。

（二）生态环境明显改善。按照“发展生态经济、整治城乡环境、保护自然生态”的要求，结合社会主义新农村建设大力开展生态环境综合治理，继续实施退耕还林还草工程,推进生态功能保护区、自然保护区和生物多样性保护等生态工程建设。着力把专项治理与长效管理、恢复重建与发展提升、当前工作与长远目标、改善环境与提升素质有机结合起来,推动城乡环境综合治理工作走向规范化、制度化、常态化。

（三）干部作风明显转变。领导干部要带头了解群众疾苦、倾听群众呼声，开展访贫问苦;党员干部要深入一线、深入群众，开展结对帮扶;认真落实首问负责制、限时办结制、责任追究制、帮扶承诺制，进一步增强宗旨意识、提高办事效率、密切党群干群关系。

（四）基层组织明显加强。按照建设“五个好”村党组织要求，重点帮助帮扶村抓好高素质基层党组织带头人队伍建设、高素质党员队伍建设、加强村级民主管理、加强社会治安综合治理“四项工作”，努力把帮扶村党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒，把党员干部队伍建设成为引领科学发展、促进和谐稳定的骨干力量。

三、工作方式

开展“领导干部挂点包村帮户”活动，要与生态建设、社会管理创新活动、新农村建设、社会治安综合治理、计划生育、移民建镇、拆迁安置、投资环境、安全生产、精神文明

建设和各项民生工作相结合，确保各村组都有部门联系，各户尤其是贫困户都有干部职工结对帮扶。

（一）领导挂点。党工委书记邹江华统筹欧里镇片区，党工委副书记、管委会主任计平统筹毓秀山办事处片区，党工委副书记章丽萍统筹观巢镇片区，并在所挂点片区的村中确定至少1个村作为挂点村。党工委、管委会其他领导按模块挂点至片区各村委。

（二）部门领导包组。结合领导联系村，各驻区单位，区直各部门、各单位按模块,确定至少1个村组作为挂点村组。

（三）一般干部帮户。各驻区单位，区直各部门、各单位全体干部职工，在挂点村组内，采取“一帮一”、“几帮一”等形式，帮扶至少一户农户，确保各村组每家每户都有帮扶干部。

四、保障措施

区直各部门、各单位要根据“领导干部挂点包村帮户”活动要求和帮扶对象需要，发挥各自优势，整合各方资源，突出工作重点，落实帮扶措施，确保活动取得实效。

（一）明确帮扶责任。挂村领导要带头深入联系村调查研究，指导制定帮扶规划，帮助解决突出问题，协调督促相关部门做好帮扶工作;帮扶部门要切实履职尽责，做到帮扶规划到户、帮扶项目到户、下派帮扶干部到户，加快帮扶户脱贫解困;帮户干部要做到政策宣传入户、致富项目入户、关怀温暖入户，帮助解决帮扶户1至2个具体困难和问题。

（二）加强工作力量。挂村领导要跟踪了解联系村工作情况，及时进行帮助指导。帮户干部要抽出时间和精力，采取入户走访、电话联系等形式，加强与帮扶对象的联系，帮扶期间每周六到结对户走访，并记录“民情日记”。记事内容主要为联系对象的基本情况、存在的困难和问题、联系对象的意见和诉求、解决问题的经过、做好事实得记录、帮扶群众的心得体会等。对未按时到村干部进行通报批评,并按旷工一天处理。

（三）落实帮扶项目。包村部门要根据帮扶规划，结合各村实际，要积极帮助引进带动经济社会发展的项目和资金，帮村干部要督促帮扶村用好帮扶资金、建好帮扶项目。

（四）强化目标管理。“领导干部挂点包村帮户”活动实行1定3年制，挂点成效纳入部门领导年度工作目标管理，每年进行一次考评。党工委、管委会将每年对各级部门包村、帮户工作进行群众满意度测评，对帮扶工作成效明显的部门和个人进行表彰，每年评选出“五佳驻村部门”和“十佳驻村干部”,表彰结果作为干部提拔任用的一个重要依据。对帮扶工作不得力、群众满意度不高的部门、个人进行通报批评。

五、工作要求

（一）加强组织领导。区党工委成立社会管理和群众工作领导小组，由区党工委书记邹江华任组长，区党工委副书记、管委会主任计平任常务副组长，区党工委副书记严朝武、章丽萍，区党工委委员、政法委书记、公安分局局长周鸣任副组长，各相关单位主要领导或分管领导为成员。领导小组下设办公室，办公室设在区政法委，由区组织人事局局长兼任办公室主任，成员为区纪工委、区党政办、区政法委、区组织人事局、区农工局等部门主要领导或分管领导，负责各项具体工作的牵头抓总。各地、各部门要成立相应的领导机构，并由党政主要领导亲自抓、负总责，推动工作正常开展。

（二）严格考评督导。区党工委成立由区纪工委、区委政法委、区党政办、区组织人事局组成的督查组，对照帮扶公开承诺书、“民情日记”本、采取听汇报、查资料、看现场、访群众的方式，定期、不定期对各地、各部门工作开展情况进行考核，及时发现并纠正问题，认真总结好经验好做法。

（三）确保“十不发生”。通过“领导干部挂点包村帮户”活

动，要切实达到六个不发生硬性指标：各村、户不发生破坏生态建设事例；不发生违反计划生育政策事例；不发生危害国家安全和社会治安的违法犯罪案件；不发生移民拆迁安置“钉子户”情况；不发生安全生产事故；不发生非法宗教活动；不发生越级上访事件；不发生破坏精神文明建设案例；不发生联系户因家庭经济困难出现的学生辍学情况；不发生大病得不到救治的现象。

（四）加强舆论引导。各地、各部门要充分利用报刊、电视、电台等媒体，大力宣传报道加强群众工作、创新社会管理的目的意义、特色做法和先进典型，为群众释疑解惑；及时总结经验，推广在活动中涌现出来的感人事迹和先进典型，在全区营造浓厚的舆论氛围。

（五）严肃帮扶纪律。要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、群众工作纪律及中央和省、市、区党工委有关党风廉政建设的纪律规定，不搞形式主义、不干扰基层和群众的正常生产和工作、不给基层和群众增添任何负担，更不准在解决基层困难和调处矛盾纠纷中优亲厚友、不准向联系对象提出任何不合理的要求、不准收受馈赠的土特产和违规购买土特产、不准打牌赌博、不准大吃大喝，以务实的作风影响群众、带动群众、树好形象。

各镇、办事处，区直各部门、各单位要根据本方案精神，认真制定措施，确保“领导干部挂点包村帮户”活动取得良好实效。

附：孔目江区“领导干部挂点包村帮户”分工表。

第二篇：领导干部挂点联系基层制度

领导干部挂点联系基层制度 为深入贯彻落实“三个代表”重要思想，切实改进机关工作作风，增强群众观念，贴进大局，跟进服务；认真体察下情，倾听民声，及时了解掌握基层学校的工作动态和服务需求，为区教育局的工作决策提供信息，经区教育党委研究决定，建立区教育局党政领导联系点制度。

一、联系内容

1、积极宣传党的方针、政策、教育法律法规和上级党政、各级教育行政部门的文件精神，指导基层党支部抓好党的建设，指导基层学校抓好学校管理，促进依法治校、依法治教。

2、检查督促各项工作部署在学校的落实和完成情况，及时发掘学校在党建、教育、教学工作中的先进经验和典型事迹，在全区进行推广。

3、围绕党建和全区教育工作的重点、热点和难点问题，开展调查研究，及时发现新问题，研究新形势，总结新经验，不断提高领导干部的工作水平和管理才能。

4、听取基层学校对区教育局工作的意见和建议，争取学校对教育局工作的理解和支持。

5、加强与学校的沟通，关心学校领导和教师的工作、学习和生活，了解他们工作中存在的问题和困难，积极为他们排忧解难。

6、协助学校加强与有关部门的联系，为学校创造良好的发展环境，维护学校和教师的合法权益。

7、及时掌握学校工作动态，加强干部日常管理，了解学校人员变动情况，协调处理突发性事件。

8、其它需要联系的内容。

二、具体要求

1、每位党政领导（联系人）联系一个镇的中小学和部分城区中小学（幼儿园）、基层党支部。

2、联系人应不定期深入联系学校，掌握学校的工作动态，帮助学校解决实际问题，通过走访、召开座谈会等方式，了解教职员工的工作生活状况、思想动态。一般每月至少应深入联系点 12 次。

3、各基层学校要积极配合联系人的联系工作，及时汇报工作，反映情况，提出建议，在学校出现突发事件时，应及时向联系点领导汇报。

4、为更好地开展联系工作，切实掌握学校情况，联系人可由被联系学校推荐或自己指定一名教师作为工作联络员，负责工作联络。

5、对于联系学校出现的重大问题或在全区具有普遍性的问题，要及时提交局务会或党委会讨论研究。

6、要积极开展调查研究，争取每人每年写出一篇调研报告。

7、区教育党委对联系点制度实行动态管理，根据情况对联系人和联系点进行调整，并将联系人到联系点工作情况，纳入年终工作考核内容，作为评优、评先的依据。

三、联系点分工： 李仲锴：六中、文清路小学、滨江一小、马扎巷小学、湖边镇学校； 陈智鹏：七中、红旗二小、天竺山小学、滨江二小、沙石镇学校； 曾瑞萍：九中、大一小、大二小、厚德路小学、水东镇学校； 阳作山：一职校、招办、电教室、西津路小学、铁路小学、区保育院、和平路幼儿园、铁路幼儿园、水南镇学校； 赖 菁：二中、白云小学、进修学校、教研室、校外活动中心、水西镇学校； 俞健玲：嵯峨寺小学、中山路小学、特教学校、红旗小学、沙河镇学校。

第三篇：挂点帮扶方案2010

XXX统计局

“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动实施方案根据省、市、县相关要求，结合本局实际情况，现就开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动提出如下实施方案。

一．活动目的开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，是深入学习实践科学发展观的重要内容，是加快推进农村扶贫开发、灾后恢复重建、移民搬迁安置和社会主义新农村建设的重大部署，是转变干部作风、服务基层群众、密切党群干群关系的具体实践，对建设社会主义新农村具有十分重要的意义。最终实现“扶贫解困明显推进、灾后重建明显加快、干部作风明显转变、基层组织明显加强”的目标。

二．目标任务

1.完成红光村饮水管网的建设，促进农村居民“安全饮水”，确保管网工程顺利完工。

2.积极与村、组协调，完成村退耕还林成果巩固项目工程建设，确保农村基础设施建设进一步完善。

3.协调国土部门完成土地整理项目前期准备工作。

4.加强对村、社干部的教育管理，认真落实村干部“坐班制”，进一步转变工作作风，形成良好的服务氛围。

5.协助、引导农村财务管理，确保集体资金安全。

6.配合党委、政府进一步深化城乡环境综合治理工作“进村社”活动，制定切实可行的考核激励机制，确保工作顺利落实。

7.完成南林村产业扶贫项目实施，使沟地区群众尽快脱贫致富。

8.深化茶业基地项目建设，推动两个村茶业产业化发展。

三.工作方法

1.帮扶对象：新店镇红光村、南林村

2.干部与贫困户结对帮扶户：南林1社赵良芬；南林2社代桂蓉；

南林4社周天福。

四.工作要求

围绕帮扶规划，集中精力抓落实。每年到联系点调研指导不少于4次，跟踪了解联系点工作情况，帮助协调解决突出问题，统筹协调相关部门（单位）做好帮扶工作；做好上下的沟通联系工作，及时反映情况；采取入户走访、电话联系等形式，加强与帮扶对象的联系，及时了解结对户情况。为认真贯彻落实县委、县政府《关于开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动的意见》要求，切实做好联系村扶贫开发工作，确保完成帮扶任务，根据帮扶对象新店镇红光村。南林村实际，制定本实施方案。

XXX统计局

二〇一〇年六月二十二日

第四篇：挂点包村信息

船山区人社局四举措推进“挂点包村”工作

今年上半年，区人社局结合部门实际，在桂花镇槽沙村以“科技带动，智力帮扶，以就业促富裕，以创业促发展”的帮扶理念，多措并举，深入开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动。

一是组织群众座谈。区人社局干部多次深入基层与村上干部一道找问题，找原因，找出路，鼓励大家踊跃献计献策，畅抒已见。二是解决实际困难。针对村上信息闭塞、特别是个别特困户当前生活困难的现状，区人社局向村上捐赠了电脑1台，为8名贫困党员捐助生活补贴1500元，为村上捐助20000元整治渠道。三是开展实用技术培训。结合部门自身职能、特点，我局在桂花职中建立了技能培训基地，开设了电焊、家政服务、民用建筑等6个培训班；会同区农业局组建了技术宣传咨询小组，深入村、社通过现场培训会、广播等形式对实用技术进行宣传。1-6月，共培训农村实用技术354人次，已有8名农民获得初级职称资格证书。四是用活用足各种惠民政策。组织人社系统干部职工深入乡镇、村、社，逐户宣传就业、社保、农保等惠民政策，提高乡镇劳保办工作、村社干部业务水平和农民群众对各项政策的知晓率，鼓励农村居民踊跃参保，妥善解决他们就业、养老、医疗等方面的后顾之忧。截止6月底，槽沙村已有参加新农保420人。

（遂宁市船山区人社局）

第五篇：党政干部挂点帮扶工作汇报

自开展创业服务年活动以来，党委、政府高度重视，在完成规定动作的同时，努力开展“你创业、我服务”大讨论活动，营造了“能大办企业、百姓创事业”的氛围，通过宣传造势、制度创新、领导挂点帮扶企业等活动，使创业服务年活动开展有声有色。现将活动开展情况汇报如下：

1、大造舆论攻势。通过会议、出动宣传车、制作宣传栏、宣传单、横幅标语等，大力宣传创业服务年活动开展的目的、内容、意义，努力塑造“人人讲服务”的氛围。

2、建立健全有关规章制度。通过制度创新、民主测评，加强考核考评等有效形式，杜绝“肠梗阻”现象，进一步转变干部作风，谢绝“门难进、脸难看、事难办”的现象，在机关干部中实施了首问负责制、一次性告知制、限时办结制等有关制度，使群众办事更加方便、快捷。

3、大力开展了“你创业、我服务”大讨论活动，让机关干部换位思考，努力提高服务质量和服务态度。

4、坚持领导挂点帮扶企业制度，每位党政领导挂点帮扶二户企业，解决企业所思、所想，使企业做强做大。针对企业发展的难题，各挂点领导各可其职，如汇丰公司在生产过程中，因河道堵塞、环境污染等问题，引起周边村民不满，乡党委书记亲自协调，组织乡干部做了大量工作，后因村民反映强烈，乡党委书记康兴、乡长李江亲自向市主要领导、政法委领导汇报，市成立了以市委常委、宣传部长谢业雄为组长的协调小组，经多次协调后，企业运转正常；又如赣州荧光磁性有限公司因环境污染问题，在市环保局责令停产一年多后，经过挂点领导朱小年、政法委员蓝云协调后，通过整改，达到生产条件后，已恢复生产。

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