提升市民素质构建和谐城市（最终五篇）

第一篇：提升市民素质构建和谐城市

提升市民素质构建和谐城市

胡

建

新

三河市第四小学

提升市民素质构建和谐城市

三河市第四小学胡建新电话：0316-3136099 在构建和谐城市的过程中，市民是城市的主人，市民素质是城市现代化的基础。这不仅关系到城市的形象，还关系到城市的活力和发展。随着我市经济社会的发展和新型工业化步伐的加快，针对我市特点和实际情况，如何进一步提升市民综合素质、提升文明程度，迫在眉睫。

一、我市市民素质中亟待解决的主要问题和原因

市民素质的提升，是在细雨润物、潜移默化中养成的，是一个循序渐进的过程。对照文明城市测评体系，从更广阔的视野、更高的标准来看，我市目前市民素质的现状，还存在一些亟待解决的问题。一是环境境卫生脏乱差现象突出。乱贴、乱画和城市“牛皮癣”随处可见，背街小巷和城乡结合部环境卫生死角较多，个别地方污水横流。二是城区交通秩序不好。客运秩序不够规范，车辆沿街乱停随意载客的现象时有发生；市民交通安全意识淡薄，乱穿马路、不走人行横道的现象习以为常；城区交通标识较少，车辆停乱放现象较为普遍等。三是乱吐、乱扔、乱堆乱放、乱踩现象随处可见，公共场所大声喧哗，脏话粗话习以为常；不讲社会公德，见义不为、见困不帮、见难不救、多一事不如少一事等不良社会风气有所蔓延；破坏公共设施现象比较突出。四是部分硬件设施未达标。科技文化场馆、社区室内文化场所、残疾人无障碍通道、居民小区技防人防装置、科普画廊专栏、社区卫生服务中心、主要场所的大型公益广告等都还未达到创建要求。

这四个方面的问题，具体表现市民身上就是一些陈陋习。这些陋习不除，构建和谐、文明城市就是一句空话。客观地说，上述种种不文明现象，并非我市所独有，但这些现象确实比较突出。综合分析认为影响三河市民素质的原因尽管十分复杂，但以下几种因素，值得我们高度重视。

一是部分市民的观念习惯滞后，市民意识、社会公德意识、法制观念还不强。尽管许多农民身份已转变成市民，但由于长期的生活习惯，小农经济、小生产者的农民意识依然不同程度地存在，社会公德意识、集体观念淡薄，道德

信任危机严重，法制意识不强。

二是大部分市民文化素质比较低，就业、创业技能难以适应激烈的社会竞争。县城的许多市民由农民演变而来，文化程度普遍不高，封建迷信思想根深蒂固；一些市民因长期务农，缺乏一技之长，就业技能、创业本领不强，失地失业后，面对激烈的社会竞争，感到无所适从、难有作为，部分市民安于现状，不思进取，没有学习的热情，整天沉溺于麻将或扑克牌。市民应有的正确观念、敢闯敢冒和创新创业的精神有待进一步确立。

二、加快市民素质提升对策建议

市民素质的提高，不是一朝一夕，或搞几次活动能够实现的，而是需要坚持不懈、共同努力的一项系统工程。我们要深入贯彻落实科学发展观，围绕精致化、人文化、生态化的要求，按照政府倡导、社会支持和居民参与三头并举的原则，以培育市民精神、增强创建内涵、丰富创建形式为切入点，在全市范围内全面实施“市民素质提升计划”，多渠道、多形式突出抓好市民思想道德素质、科学文化素质、健康素质、人文素质和文明素质的提升，努力实现经济社会和谐发展与人的全面发展互动并进。当前我们对提高市民素质的几点对策：

一、以市民素质提升计划为有效载体，夯实建设友好人居环境的人文基础。努力将市民素质提升计划打造成精神文明建设的品牌工程，主要从三个方面入手：一是进一步扩大影响。一方面要在广播、电视、报刊等媒体加大宣传力度，叫响市民素质提升计划品牌；另外一方面编印《市民文明手册》，发放到市民的手中，介绍市委、政府中心工作，介绍市民素质提升计划，宣传文明礼仪知识，提供便民服务等，真正做到市民素质提升计划家喻户晓，深入人心。二是不断丰富活动内容。如开展市民眼中的“十件精神文明大事”、“我喜爱的十佳市民”、“爱我门前一条街”等系列活动，并进行表彰和集中宣传；充分利用群众普遍反映很好的市民参观这一活动形式，组织不同层次、不同群体的群众看生态三河、平安三河、和谐三河，吸引更多的市民参与到市民素质计划实践中来。三是完善考评机制。由文明办主要负责，邀请县内外专家结合三河实际，研究制定我市市民素质提升的测评体系。用科学化、规范化、指标化的测评标准，系

统衡量实施市民素质提升计划所取得的成效，同时也为我们总结经验，发现问题，修正方案提供依据和便利。

二、以行之有效的社区管理服务为有力保障，使市民尽快地融入到城镇温暖的大家庭中来。社区是市民生活的家园，不断提高市民素质和城镇文明程度是社区工作的主要职能。一是加强社区干部队伍自身建设。社区干部是社区建设的组织者，是社区工作骨干，建设管理有序、文明的新型社区，必须要建立一支政治素质高、有热情、有文化、有思想、有实践的干部队伍。二是增强市民的社区意识。加大宣传力度，向居民灌输社区意识，使社区建设家喻户晓，人人都来参与，培养居民“人人为我，我为人人”的社区意识。三是深入开展社区教育工作。综合利用现有社区教育资源阵地，如社区学堂、成人教育中心校、未成年人思想道德建设活动基地等，充分发挥劳动、教育等部门以及共青团、妇联社会群团优势，开展社区教育，为社区市民提供文化、科学素质、法制、提高创业能力以及职业技能等各方面的社会教育综合素质培训，不断引导、更新市民树立文明生活新方式、新理念。

第二篇：“增强城市意识,提升市民素质”实施方案(定稿)

2011 11

中共宝鸡市陈仓区委办公室 宝鸡市陈仓区人民政府办公室

关于印发《陈仓区“增强城市意识、提升市民素质”宣传

教育活动实施方案》的通知

各镇党委、政府，区委和区级国家机关各部门，各人民团体：

《陈仓区‚增强城市意识、提升市民素质‛宣传教育活动实施方案》已经区委、区政府同意，现予以印发，请认真贯彻执行。

中共宝鸡市陈仓区委办公室 宝鸡市陈仓区人民政府办公室

2011年2月10日

主题词：精神文明建设 宣传教育活动 通知

抄 送：市委办公室，市政府办公室，市委宣传部，市文明办，市西山工委、建委，驻区各单位。档

（二）陈仓区“增强城市意识、提升市民素质”

宣传教育活动实施方案

为了进一步贯彻落实区委、区政府《关于在全区深入开展‚增强城市意识、提升市民素质‛宣传教育活动的安排意见》，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，坚持以社会主义核心价值体系引领社会风尚，以‚增强城市意识、提升市民素质‛为主题，以‚建设新陈仓、培养新市民、树立新形象‛为目标，着力培养与‚六区‛建设定位相适应、与率先发展要求相同步、与现代文明相协调的新市民，进一步提升城乡居民文明素质和文明程度，为‚加快‘六区’建设、实现率先发展‛提供强大的精神动力和思想保证。

二、活动主题

‚增强城市意识、提升市民素质‛。

三、活动目的

通过在全区开展‚增强城市意识、提升市民素质‛宣传教育活动，教育引导全区市民积极参与‚改陋习、美陈仓、我先行‛、‚我们的节日‛等十二个文明素质提升实践活动，使市民在活动中树立‚三新理念‛、强化‚四德教育‛、参与‚五项创建‛、践行‚六大工程‛，营造团结、礼仪、诚信、奋进、和谐的社会新风尚，不断增强市民文明素质，提高社会文明程度，为‚加快‘六区’建设、实现率先发展‛营造文明和谐的社会环境。

四、活动安排

1、开展“改陋习、美陈仓、我先行”宣传活动。大力宣传‚九不‛、‚三做到‛‚一推广‛，引导市民‚创文明城市，做文明市民‛。（‚九不‛： 不乱吐乱扔、不随地便溺、不乱排乱倒、不乱停乱行、不乱贴乱画、不乱搭乱摆、不讲污言秽语、不损害他人权益、不破坏公共设施。‚三做到‛：在家做一个好家长，在单位做一个好职工，在社会做一个好公民。‚一推广‛在全区推广普及普通话）

牵头单位：区文明办

实施单位：虢镇、区卫生局、区文广局、陈仓公安分局、区教育体育局、陈仓综合执法大队、陈仓园林环卫处、团区委

2、开展“我们的节日”主题文化教育活动。以清明节、端午节、中秋节等重要传统节日为载体，通过举办丰富多彩、健康向上的系列文化活动，在全社会叫响‚我们的节日‛这个主题，引导人们进一步了解传统节日、认同传统节日、喜爱传统节日、过好传统节日，弘扬传统文化，增强爱国情感，提高科学意识，促进人与社会、人与自然和谐相处。

牵头单位：区文明办

实施单位：区文广局、区教育体育局、民政局、虢镇

3、开展“三感三为”主题教育。在全区中小学生中深入开展‚感谢父母，为家长做一件事；感恩师长，为集体做一件事；感恩祖国，为社会做一件事‛为主要内容的‚三感三为‛主题教育。

牵头单位：区教育体育局

4、扎实推进“文明交通行动计划”。认真贯彻落实中央文明办、公安部关于在全国实施‚交通文明行动计划‛的意见，结合全区实际，扎实开展教育活动。

（1）开展文明交通‚四让‛主题教育。以‚车让人，让出一份文明；人让车，让出一份安全；车让车，让出一份秩序；人让人，让出一份和谐‛为主题，开展‚文明行走‛、‚按章驾驶‛、‚规范停车‛等宣传活动，在全社会形成‚文明行车、文明走路、文明乘车‛的良好风尚。

牵头单位：陈仓交警大队

实施单位：区住建局、区交运局、陈仓综合执法大队

（2）开展文明交通‚三认‛活动。以‚文明出行、方便你我‛为目的，积极发挥广大机关企事业单位和各级文明单位的共建作用，开展重要交通路口、路段、交通干道的认领、认管、认建‚三认‛活动。

牵头单位：区文明办

实施单位：区住建局、团区委、陈仓交警大队、陈仓综合执法大队

5、开展“四个文明”道德实践活动。在社区开展以车辆停放规范有序不碍人、垃圾投放定点入桶不乱倒、娱乐活动高雅文明不赌博和自养宠物加强看护不伤人为内容的‚四个文明‛ 道德实践活动，引导市民规范行为，争创‚文明示范小区‛，营造最佳人居环境。

牵头单位：区民政局 实施单位：虢镇

6、开展“小手拉大手，文明齐步走”主题活动。充分发挥学 校的影响与辐射作用，实施‚一二四‛工程，即通过培养一个讲文明、除陋习、树新风的模范学生，让其监督和带动爸爸妈妈两位家长，继而再影响到爷爷、奶奶和外公、外婆四位老人。由一个孩子带动一个家庭，一所学校影响一个社区，由点带面，营造全社会践行道德规范的良好氛围。

（1）举行‚做个文明小市民‛大型主题队会。邀请家长参加，请老师讲述如何做个文明小市民；引导学生讨论对常见不文明现象及生活陋习的认识；家长和学生一起宣誓争做文明好市民，教育引导广大学生和家长养成良好的生活习惯，逐步形成健康、文明的生活方式。

牵头单位：区教育体育局

（2）开展‚轻声、慢步、靠右行‛家庭言行自律活动。以家庭为单位，以周记的形式记录下来，每周交班主任阅评，同时作为学生守则教育的内容相互交流。孩子提醒长辈，长辈自觉遵守，倡导礼貌待人，有话轻声说，不大声喧哗；文明行路，自觉遵守交通规则。

牵头单位：区教育体育局

（3）开展‚我和爸妈共承诺--遵守《市民守则》‛签字共勉活动。请家长和学生在市民守则上共同签名，自觉遵守，要求家长和孩子共同做到‚三个一‛：每天说一句文明用语、每天打扫一次卫生、每月读一本好书。由学生带动家庭，使每个家庭都积极投入到文明创建活动中，争创文明家庭，共建美好家园。

牵头单位：区教育体育局 实施单位：区妇联

7、开展以“与文明同行、当文明使者”为主题的志愿服务活动。围绕‚迎节庆、讲文明、树新风‛的主题，着重开展‚文明城市创建、你我一起奉献‛教育活动，主要开展‚四项行动‛：一是维护良好市容秩序志愿者行动；二是维护良好交通秩序志愿者行动，组织志愿者上街劝导文明行动；三是维护良好社区卫生环境、公共设施卫生志愿者行动；四是维护良好公交乘车秩序志愿者行动。

牵头单位：区文明办

实施单位：区教育体育局、陈仓工商分局、区民政局、区卫生局、区住建局、团区委、陈仓综合执法大队、陈仓交警大队

8、开展“向不文明行为宣战”活动。在新闻媒体开设‚不文明行为大搜索‛、‚曝光台‛等栏目，对重点街区、场所，群众反映最强烈的不文明现象进行集中曝光，使不文明行为如过街老鼠，形成人人喊打之势，督促不文明行为彻底消失。

牵头单位：区文明办

实施单位：区文广局、陈仓综合执法大队、陈仓园林环卫处、陈仓交警大队

9、开展窗口单位“三优一满意”优质服务活动。以共建文明、共铸诚信、共创和谐为重点，在‚创佳评差‛ 部门扎实开展‚优质服务行业、优质服务单位、优质服务明星，人民群众满意基层站所‛优质服务活动。

牵头单位：区文明办

10、“创文明城市、做人民满意公务员”活动。扎实开展‚创文明城市、做人民满意公务员‛活动，不断强化公务员服务意识，提升机关整体形象，着力提高科学理政、服务勤政、高效行政、清 廉从政能力，全面促进学习型、效能型、服务型、廉洁型、和谐型机关建设。

牵头单位：区人社局

11、深化文明村镇创建活动。按照以点连线、点线连片、提升档次、整体推进的工作思路，以文明户创建为基础，文明村创建为纽带，文明乡镇创建为龙头，开展‚十星级文明户‛、‚文明诚信户‛、‚科技示范户‛、‚助人为乐模范‛、‚孝老爱亲模范‛、‚十大孝子‛、好媳妇、好婆婆等创评活动，在全区形成男女平等、尊老爱幼、夫妻和睦、勤俭持家的良好风气。

牵头单位：区文明办 实施单位：区妇联、各镇

12、加强“星级”管理。结合建设社会主义新农村，不断深化农村星级管理，逐村制定‚晋星‛计划和增分‚晋星‛措施，制定产业发展规划、加快公用设施建设、完善村级公共服务，使农民收入有新突破，基础设施有新改善，社会事业有新发展，村庄治理有新变化，逐步建立健全农村精神文明创建长效机制，实现‚学在农家、富在农家、美在农家、乐在农家‛的目标。

牵头单位：区委农工部 实施单位：各镇

五、实施步骤

第一阶段：宣传动员找差距（1月1日—3月31日）召开全区“增强城市意识、提升市民素质”宣传教育活动动员大会，对整个活动进行全面安排部署。各镇、各部门、各单位要及时制定出本单位的实施方案，召开宣传动员大会，在各级党政组织和 干部群众中广泛开展‚我离一流新城区有多远‛找差距活动，从思想认识、硬件建设、软件提升等方面深刻查找存在问题。

第二阶段：积极实践促整改（4月1日—年10月31日）各镇、各部门、各单位根据查找出的问题，及时组织召开各类座谈会议，广泛听取各方意见建议，围绕‚三大理念‛、‚四德教育‛、‚五项创建‛和‚六大工程‛，引导全区市民积极实践区上安排的十二个主题实践活动，并结合各自实际，创新活动载体，促使市民在社会实践中改正陋习，增强城市意识，提升自身素质。

第三阶段：总结表彰再提升（11月1日—12月1日）对活动开展情况进行总结，挖掘有利于提高市民素质的好经验、好做法进行总结推广，形成自己特有的品牌。评选一批先进个人和先进单位，进行隆重表彰，在新闻媒体进行大力宣传，在全区营造学习先进、争当先进的良好社会氛围，促进市民素质再提升。

六、活动要求

1．加强领导，狠抓落实。开展‚增强城市意识、提升市民素质‛宣传教育活动，是区委在新的形势下，认真分析区情，狠抓市民文明素质，提升城市品位与形象的重要决策部署，各相关部门要把宣传教育活动作为贯彻落实科学发展观，推进社会主义核心价值体系建设以及精神文明建设的重要抓手，常抓不懈，创新形式，丰富内容，切实将各项活动任务落到实处。

2、制订方案，精心实施。要结合本系统、本单位实际，从市民素质和实际需要出发，认真制订活动安排意见及详细实施方案，落实具体措施，并报区文明办。要精心策划，创新形式，认真组织，确保活动安全、有序、高效开展。

3、加大宣传，注重引导。区级新闻媒体要大力宣传‚增强城市意识、提升市民素质‛宣传教育活动进展情况，以及各单位的好做法、好经验，在全社会唱响‚增强城市意识、提升市民素质‛这个主题，营造良好的社会氛围。同时，通过专题专栏、专门网页、新闻报道、评论访谈、公益广告等多种形式，教育引导市民群众积极参与宣传教育活动，增强宣传教育活动的覆盖面和影响力。4．严格督查，健全机制。区文明办要把各镇、各部门、各单位活动开展情况纳入精神文明建设考核内容，定期检查指导。对工作常抓不懈、卓有成效的单位，在年终考核、文明单位评选等方面给予适当倾斜；对工作推进不力、实效不大的单位，结合检查情况进行通报，督促整改。

第三篇：提升市民文明素质材料

着力提升市民文明素质的若干思考

市民是城市的主体，城市要文明，首先市民要文明。市民素质的高低，决定着我市文明程度、发展环境和现代化水平。市委提出，奋力开启建设现代化泉州新征程，建设现代化宜居宜业城市，要争创全国文明城市。我们要按照市委的要求，不断总结经验、采取有力措施，着力提升市民文明素质，为争创全国文明城市、建设现代化新泉州奠定前提和基础。

近年来，我市在创建文明城市、加强公民思想道德建设、推进精神文明建设工作进程中，采取了一系列措施，加强对广大市民的教育引导。组织开展了“活力泉州迎农运、道德新风伴我行”、“实施五百工程”、“迎国庆、讲文明、树新风”、“文明礼仪宣传教育实践”、“文明交通与你同行”、“道德模范评选表彰”、“我们的节日”、“净化社会文化环境”、“志愿服务活动”、“移风易俗、树立新风”等一系列活动，取得了比较明显的成效，市民文明素质有了明显的提高。泉州人顾全大局、乐于奉献，爱拼敢赢、创新创造，热心公益、慈善互助，包容大气、豪爽仗义，为创建全国文明城市工作先进城市、实现省级文明城市目标、高水平地办好全国农运会，为泉州经济社会事业的快速发展作出了积极的努力和贡献。

但我们也要清醒地认识到，目前市民的文明素质、道德水准与建设现代化泉州、建设宜居宜业的现代城市、创建全国文明城市的要求，还有较大差距，有的不完全适应、有的完全不适应不协调。公仆意识

1不强、重情义、找熟人，办事有失公平公正，效率不高；市民意识淡薄，缺乏主人翁精神；公共场所不文明现象随处可见，大声喧哗、随地吐痰、乱扔杂物、公交车上不让座；不遵守公共秩序，闯红灯、乱停车、不按道行驶，不有序排队；不爱护公共设施，践踏、破坏、偷窃公共设施时有发生；城市管理不到位，城乡结合部、背街小巷脏乱差现象较为严重，占道经营，“牛皮癣”随处可见。究其原因，我认为是：宣传教育引导不够广泛深入，内容形式不够灵活多样，针对性不强；市民法制意识淡薄，自律意识较差，突出“自我”；城市规模快速拓展，大批农村变社区，农民变市民，缺乏市民意识；大量外来务工人员涌入，还未适应城市的生活环境要求；基础设施滞后，城市功能不配套，满足不了市民生活需求；日常管理不到位，缺乏有效监管。针对存在的问题，我们要采取有力措施着力提升市民文明素质。

树立现代城市理念 要教育引导广大市民树立现代城市理念，增强现代市民意识。倡导“人人参与文明创建、个个都是泉州形象”、“爱我泉州、建我泉州、美我泉州”的主人翁精神。要善于挖掘和提炼泉州城市精神内涵，大力弘扬“三平精神和惠女精神”，培育现代城市人品格，彰显泉州人“活、和、创、韧”、“爱拼敢赢”和包容大气的人文特质，形成昂扬向上的时代观念和积极奋进的精神风貌。强化宣传教育引导 要通过各种形式加强对广大市民进行教育引导。党政机关要做践行社会主义核心价值体系的表率。要在党政机关、企事业单位特别是公务员中，开展学习践行社会主义核心价值体系，创建学习型党组织、创先争优、“破解熟人经济”等活动。要组织开展“认真履责，做好表率”主题教育，勤勤恳恳工作，公平公正做事，实实在在做人，在社会上起表率作用，为经济社会发展创造软环境。广大市民要注重礼仪，“从自己做起”。要充分利用社会宣传、新闻宣传、辅导讲座、党校、干校、市民文明学校、德育课、网络互动交流、文艺巡演、知识竞赛、征文等宣传阵地和形式，广泛在党政机关干部、行业单位员工，学校师生、社区居民、外来务工人员中宣传普及文明礼仪知识，倡导文明“从我做起，从现在做起，从小事做起”，从“管好嘴、管好手、管好腿”做起，以“爱护环境、人人有责”，以“有序排队”、“不闯红灯、各行其道”、“文明礼让斑马线”、“公交让座”等活动载体来规范文明行为。

注重道德实践体验 认真组织开展“我们的节日”、“爱祖国、爱福建、爱泉州”、“做一个有道德的人”、“百万大手牵小手”、“迈好青春门”、社会实践等系列活动，组织发动广大市民、中小学生积极参与，在参与中受教育，不断增强爱国爱乡爱岗激情。要组织评选泉州市第二届道德模范，大力宣传典型人物先进事迹，推动全社会形成良好道德风尚。要大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，发动更多市民参与志愿服务活动。要组织协调青年、妇女、老年人、社区、科普、卫生等志愿者队伍，经常开展志愿服务活动，特别是要为创建全国文明城市等重大节庆活动，提供优质志愿服务活动。要在“3〃5”、“12〃5”、春节、国庆等组织开展系列志愿服务活动。要开展“百万空巢老人关爱志愿服务活动”。

推进文化惠民工程 要继续推进“欢乐泉州”进基层活动。活跃城乡文化活动，陶冶人们心灵情操，提升市民文明素养。要加大投入建设文体活动阵地。要组织高雅艺术、精品剧目展演、巡演、汇演，让人们欣赏、鉴赏、品赏；要组织文艺节目参赛、体育竞技活动，赛出水平、赛出风格，出精品、出人才；要在区域、行业、社区等组织群众性文体活动，让人们在参与中得到锻炼教育与提升，增强集体荣誉感，培育团队精神，组织开展“社区和谐邻里节”；要在基层单位广泛开展各具特色、形式多样，市民乐于参与的文体活动，让人们在小型分散、自发、自娱、自乐的活动中心情得到愉悦、身体得到放松、生活更加丰富，构建团结友爱、欢乐和谐的新型人际关系。

加强城市日常管理 城市管理部门要明确职责、管理到位。要不断完善城市基础设施，建设更多利民惠民工程，提供公共服务，满足市民生活需求。同时要管理维护好公共设施。要加大“七项管理”力度，依法行政，严格执法，文明执法。突出环境卫生、交通秩序、市容市貌的管理。要建立健全长效管理机制，落实责任。实施文明城市创建督查点评制度。探索处罚制度和手段，在教育劝导的基础上，对违法违规行为给予严厉处罚。

打造宣传舆论强势 要编印宣传资料发放到基层单位干部职工手中。要在城市出入口、城区重要路口路段、公交站亭、主干道、行业窗口单位设置大型公益宣传牌或公益广告；要在社区（小区）设置固定的文明创建宣传栏、公益宣传牌或电子诱导屏。要充分发挥新闻媒

体作用，在泉州晚报、泉州电视台、泉州广播电台开辟创建文明城市专栏专题，对提升市民文明素质加强宣传引导，关注热点难点加以互动交流，对存在问题和不文明行为加以曝光监督，刊播公益广告。要选择城市、农村、行业、道德模范、文明市民等各类典型进行广泛宣传，树立典型，弘扬正气，促进和谐。

第四篇：提升市民文明素质倡议书（本站推荐）

提升市民文明素质倡议书

同志们，广大市民朋友们：

为提升市民文明素质，提高城市文明程度，创建省级文明城区，今天，我们发出提升市民文明素质的倡议。广大市民作为活动的主体，要积极响应市委、市政府号召，迅速行动起来，踊跃参与到活动中来，从我做起，从现在做起，从点滴做起，提高文明素质，争做文明市民，为创建省级文明城区作出应有的贡献！为此，零陵区委党校向全体市民发出如下倡议：

——谦恭有礼，从我做起。从学习《公民道德规范》、《永州市文明市民守则》等入手，讲文明语言、行文明礼仪、树文明形象、做文明使者；自觉保护公共环境，不乱贴乱画，不乱扔垃圾，不随地吐痰，不在公共场所吸烟喧哗；维护公共秩序，不讲粗话脏话，不闯红灯，不乱穿马路，不践踏花草，不破坏公物；做到言谈举止谦恭有礼，公共场所谦恭有礼，邻里相处谦恭有礼，旅游观光谦恭有礼，行路驾车谦恭有礼，网上交流谦恭有礼，让文明成为城市最美丽的风景线。

——崇德向善，从我做起。积极参与道德实践活动，永怀孝敬之心，不忘感恩，尊敬师长，孝敬父母；弘扬仁爱之心，热心公益事业，参与志愿服务，共同营造相互关爱、和谐美好的人际关系，努力做到在家庭做一个好成员、在单位做一个好职工、在社会做一个好公民，让道德之露沁润永州大地，让我们的一言一行展示出永州的美好形象。

——诚实守信，从我做起。自觉按照社会主义道德原则规范自己的行为，学会感恩，真诚待人，诚实办事，勤奋敬业；守时守约，相互礼让，讲信誉、讲信用，做到规范有序，取信于人；热忱服务，保证质量，提高效率，做一名诚实守信的好市民。

——热爱学习，从我做起。积极参与学习型城市创建活动，大兴读书学习之风，树立终身学习理念，使学习成为一种行为自觉，勤于学习，善于学习，丰富头脑，开阔视野，启迪智慧，提升境界，增长才干，自觉克服享乐主义、拜金主义思想和封建迷信、赌博等消极现象，让自己的生活过得更充实、工作干得更出色。

——健康生活，从我做起。积极参与健身、文艺表演等群众性文体活动，培养健康生活理念，热爱生活，享受生活，改变陋习，陶冶情操，养成科学健康的生活习惯，让健康的生活方式成为一种社会风尚。

市民素质高一分，城市形象美十分。市民朋友们，您的每一份努力，都会让我们的城市离文明更近一步；您的每一份责任，都会激起更多人文明意识的增强。让我们携起手来，从提高自身文明素质做起，用行动践行文明、捍卫文明、筑造文明，为创建省级文明城区贡献我们的智慧和力量！

第五篇：关于提升市民素质的调查研究

关于提升市民素质的调查研究

市民素质是指某一城市居民的本来特点和原有基础，一般由思想素质、道德素质、人格素质、文化素质、法律素质、心理素质、身体素质等方面所构成，它以文化素质为基础、思想道德素质为核心，是一座城市软实力和竞争力的核心要素之一。近年来,随着市民教育的普及深入，我市市民综合素质稳步提升，为衡阳形象塑造和经济社会发展提供了有力支撑。当前，我市正在积极谋划跨越式发展，为建设人民富裕、社会安康、山川秀美的新衡阳而努力奋斗，这些都对市民文明素质提出了更新更高的要求。在本文中笔者就衡阳市市民素质的现状、问题及对策建议进行了一些初浅的探讨。

一、基本情况

自古以来，衡阳就是一座历史悠久、底蕴深厚、山奇水秀、人杰地灵的历史文化名城，有着“蓝墨水上游”之美誉。从公元202年置县开始，衡阳已经走过了2200多年的光辉历程。在这块充满神奇和梦想的土地上，既有五岳独秀的南岳衡山，又有被誉为“东方莱茵河”的碧波湘江；既有闻名遐迩的宋代四大书院之一的石鼓书院，又有湖湘文化的重要发祥地船山书院，几千年的文化积淀，孕育了衡阳人独特的品格与精神。衡阳人有智慧，好学上进、勤于思考，涌现了蔡伦、王船山等一批先贤；衡阳人有血性，宁折不弯、勇于奉献，涌现了夏明翰、唐群英、伍中豪等一批革命先烈和近

代史上“湘军”代表人物彭玉麟等；衡阳人有抱负，追求卓越、敢于突破，涌现了罗荣桓元帅等一批伟人。这些都为我市市民素质的提升奠定了深厚的历史文化基础。

近年来，衡阳市委、市政府狠抓市民素质的提升，先后开展了系列活动：印发了《文明市民守则》、《文明交通守则》、《创建文明城市学习资料》198万份；开办了530多所文明市民学校，对干部、群众进行文明道德知识教育；组织了30万人参加文明知识考试和文明知识抢答赛；开展了“改陋习、树新风、诚信衡阳”30万人大签名活动；启动了“衡阳是个好地方”大型采访报道活动，通过这些活动的开展，广大市民受到了教育、提高了认识、得到了熏陶、增加了归属感，市民素质不断提高，主要体现在以下几个方面：

一是市民的理想追求和价值取向进步明显。

随着经济社会的不断发展，通过多种途径的宣传教育以及文明创建活动，市民的精神面貌发生了深刻的变化，由过去比较封闭、保守、自足转向文明、开放、进取。调查显示，市民的主人翁精神不断增强，绝大部分的市民都能把实现个人理想同促进城市发展相结合，都能认识到个人的发展离不开全社会的繁荣和进步，都希望能在实现自身价值的同时促进社会的和谐与进步。

二是市民道德和社会责任意识有所增强。

通过近几年来的精神文明创建工作，大多数市民对社会公德规范有较好的认知。抽样调查显示，90%的市民愿意在公交车上为老弱病残乘客主动让座；99%的市民表示对外地游客问路会告知或热情引导；77%的市民表示会在需要排队时排好队；96%的市民认为秩序是文明的象征，遵章守纪是每个公民的义务；95%的市民选择把果皮纸屑扔进垃圾箱。全市活跃着上百支志愿者队伍，去年参加各类社会公益活动达到15000多人次。义务献血活动蓬勃开展，连续多年被评为全国义务献血先进市。绝大多数市民愿意为环保出力，能自觉节约用水用电，少用、不用一次性塑料袋、泡沫饭盒，不随意丢弃废旧电池等有害垃圾。植树节义务植树活动蔚然成风。

三是市民的精神文化生活追求不断提高。

绝大多数市民在不断改善物质生活的同时，注重改善精神生活，努力提高生活质量、生活品位。突出表现在注重文化和精神生活投入，注重子女教育的投入，注重自身的学习提高。随着学习型城市建设的推进，大多数市民养成了工作之余看书学习的习惯，其中每天1小时以上的占将近30%。八小时之外的学习、深造、培训、研讨等活动非常活跃，成人教育持续升温。近年来大部分城镇职工都通过在职教育不同程度地晋升了学历或职称。去年农村农民受各种教育达90万多人次，占总劳动力将近30%。

四是艰苦创业、勤俭节约的传统美德进一步弘扬。

衡阳人自古以来形成了吃苦耐劳、奋发进取、勤俭节约的传统美

德，尤其改革开放以来，衡阳人走南闯北，特别是农村劳动力中有133万人实现了转移就业，在省内外形成了“衡阳的哥”、“衡阳家政”、“衡阳导游”、“衡阳厨师”、“衡阳建筑”、“衡阳纺红工”、“衡阳机加工”、“衡阳保安”、“衡阳装卸”等九大劳务品牌，展现了衡阳良好的素质。

二、存在的主要问题

一是市民文明素质依然是影响城市文明程度最突出的问题。

调查走访中，大部分干部群众认为目前影响我市城市文明程度的最突出问题为市民素质，其余如环境卫生、行业服务质量、道路交通、社会秩序、违章违法建筑等等市民反响强烈的问题都跟市民素质这个根本性的因素具有非常密切的关系。

二是市民文明素质尤其是科学文化素质、文明礼仪意识等方面较为欠缺。

近年来，尽管我市在幼儿入园率、初升高比率等方面有所提高，但我市民众普遍文化素质偏低、科学常识普及率不高，高层次人才严重缺乏，各行业科技创新意识不强。另外，市民在文明礼仪知识和意识上较为欠缺，不遵守文明礼仪的言行大量存在。

三是市民交通法规意识薄弱的问题比较严重。

市民走路、乘车、骑车、驾车不遵守交通规则，超速行使、乱闯红灯、逆向行驶、乱停乱放现象仍然十分严重，每年的道路交通事故均在600起以上。

四是总体道德素质依然不高，不文明言行和不良生活方式大量存在。

市民公德意识还有待提高，言行粗俗、随地吐痰、高声喧哗、损坏公物等不文明现象随处可见，乱倒垃圾、乱挂乱晒、乱停乱行、私养禽畜等生活陋习大量存在，部分市民过分沉迷于酒局、牌桌等不良生活方式，颓废消极，不思进取。

五是不良社会风气大有市场，社会道德风尚有待提高。

社会诚信度不尽如人意。随机走访中，很多消费者表示买到过假冒伪劣产品，每年工商管理部门接到的消费者投诉均在5000件以上，内容涉及到各个经营领域。赌博活动在城乡较为多见，有些地方还存在“六合彩”等群体性赌博活动，封建迷信活动、大操大办婚丧事、奢侈浪费现象等不良风气时有可见。

六是对市民素质高低有深刻影响的生活环境还不尽人意。

市民的服务基本需求没有得到有效满足，服务设施适应不了市民生活的需要。尤其是我市社区建设严重滞后，社区服务设施匮乏，社区功能不完善。另外，市民对文化娱乐设施、体育设施、医院、交通、公共卫生、公园绿地等公共设施的满意度也普遍不高，这些都在一定程度上诱发了一些不文明言行象。

三、提升市民素质的对策和建议

“天下难事，必作于易；天下大事，必作于细”。我认

为提高市民素质是一项系统工程、社会工程、不可能一蹴而就，需要我们制定长远规划，不断完善规章制度，着力围绕以上六大环节下功夫，全面提高市民文明素质。

一、围绕强化教育下功夫。

提升市民文明素质，教育是关键。一是要改进教育方式。充分利用市民学校、社区讲堂、市民论坛、宣传栏等多种形式，变单纯的“说教”“灌输”式教育为主动受教，通过讲心里话、议身边事、解周边难，吸引市民共同参与，达到自我教育、自我管理，相互教育、相互提高的效果。充分利用各类社会资源，开展各类丰富多彩的教育活动。诸如，在开展文明出行劝导活动中，一旦发现有交通违法行为的非机动车、行人，可以要求骑车人、行人观看交通安全宣传教育片，使他们自己认识到为什么错、错在哪里、应该怎么做，以这种“启发式”教育代替强硬的说教和罚款，真正达到教育人的目的。二是要充实教育内容。遵循教育规律，坚持社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德一体，社会教育、家庭教育、学校教育联动，教育、认知、践行、管理同步，引导市民从我做起、从身边小事做起，养成讲文明、讲卫生、积极进取的良好习惯。三是要讲究教育方法。树立以人为本的观念，采用疏导方针，尊重人、理解人、关心人，以情感人，扩大教育效果。要充分发挥网络舆论宣传导向作用，针对市民特别是青少年上网率高的实际，加强网络舆论宣传，增强工作主动性、预见性、知识性、趣味性，提高教育的引导功能。

二、围绕优化环境下功夫。

环境是影响市民素质的关键因素，人的心理意识形成和改变的途径之一是外部环境氛围的潜移默化的影响。因此创造与提高市民素质相适应的良好环境是摆在我们眼前的一项重要任务。一是要美化靓化城市环境。要树立“建设宜居城市、争创利居城市、打造乐居城市”的理念，按照“敞开出口、拉开骨架、扩容提质、功能配套”的要求，通过推进‘三个标志性工程’和‘四大工程’建设，把衡阳建设成为中国历史文化名城、湖南制造业基地、湘南重镇、衡阳人民引以为自豪的现代宜居城市。强力推进城市的扩容提质，进一步完善城市功能，加强市容环境的整治，塑造环境优美、秩序良好、服务一流、管理规范的文明城市新形象，使人们从中受到潜移默化的教育，逐步告别那些不文明习惯，培养出高雅豁达、彬彬有礼的气质。二是要营造浓厚文化氛围。从某种意义上说，人是文化的产物，人所处的环境很大程度上是一种文化环境，环境对人的影响很大程度上是文化对人的影响。因而，通过文化建设可以营造一个健康向上的文化环境，对提高市民素质具有重要的作用。我们可以通过开展形式多样、健康向上的群众性文化活动，充分发挥其娱乐、审美、宣传教育等功能，以此培养出市民的参与意识、归属感和凝聚力，使市民自觉认识到自己是城市的主人，城市经济繁荣、环境优美、文化发达、安定和谐与自身的生活息息相关，自己有责任维护城市的形象。三是要创建学习型社会。要继续推进“学习型机关、学习型社区、学习型企业、学习型家庭”的创建活动，在全社会努力营造了时时、处处、人人学习的社会氛围，使创建学习型组织成为全社会自觉追求的目标，全民学习、终身学习成为广大市民的内在要求和自觉行为，使整个社会的文化氛围进一步浓厚，使市民能更广泛地接受优秀文化和正确价值观的感染，使心灵得到净化。

三、围绕健全机制下功夫。

市民文明素质建设必须立足现实、着眼未来，从体制机制上保障各项工作的落实。一是建立联动机制。提高市民素质是一项涉及社会各个方面和各个领域的系统工程，需要各级政府、各组织、各部门、各行业和广大市民的广泛参与和通力合作，因此要建立党委政府统一领导、文明委统筹协调，各部门具体负责实施，共、青、妇等群团组织密切配合，全民参与的领导机制与工作机制。二是建立责任机制。逐一明确职能部门工作职责，落实目标管理责任制，把提升市民文明素质列入县（市、区）和部门考核的重要内容，纳入领导班子和主要领导干部的考核范围，确保时时处处有人抓、有人管。三是建立考评机制。建立科学的绩效评估机制，通过制订标准，量化指标，把提升市民文明素质各项工作落到实处。四是建立督导机制。，组织和引导新闻媒体和广大市民对不文明行为给予曝光和检举揭发，针对突出的不道德、不文明行为，在新闻媒体上运用照片、电视镜头和文字等形式给予曝光；设立社会监督热线，聘请市民观察员、义务监督员、文明劝导志愿者，参与对不文明行为的暗访、监督、制止和规劝活动；在居委会建立道德评议会，对辖区单位和干部群众的行为进行评、帮、督，引导人们在参与中接受教育，自觉抵制不良风气，增强自律意识，不断提升市民文明素质和道德水平。五是建立处罚机制。对市民出现的不文明行为，采取通报当事人单位，或在社区公示栏内进行通报等形式，让违规者“难堪”；通过完善“居民公约”和“市民文明公约”，使公民道德规范变为居民自律要求。通过舆论监督、群众监督以及职能部门的严格执法，共同推动市民素质的稳步提升。

四、围绕创新载体下功夫。

面对世界一体化、经济全球化、价值多元化、单位人社会化的冲击，在新形势下促进人的全面发展，提高市民素质，必须创新工作载体。一是文化熏陶载体。社区文化、企业文化、校园文化、军营文化、家庭文化等都是培育民族精神的有效载体，它们把民族精神教育的丰富内容融合于形象生动的形式之中，寓教于乐，易为广大市民接受。二是教育引导载体。充分利用爱国主义教育基地和优秀传统文化，通过直观、形象的历史教育、革命传统教育、中华美德教育，从民族英雄、仁人志士、革命先烈的高尚品格和感人事迹中吸取力量，陶冶情操。3、舆论宣

传载体。要为弘扬和培养民族精神营造浓郁的氛围，使人们在日常生活的各个方面，都能随时随地感受到浓浓的民族情绪，在优秀传统文化和现代都市文化的不断感染和熏陶中逐步培养出鲜明的城市精神和高雅的情操。4、典型示范载体。典型身上凝聚着中华民族的传统美德，具有强烈的感染力。我们要继续深入开展衡阳道德模范的评选，要通过群众身边的典型事迹，反映其崇高的思想境界和精神风貌，让市民经受心灵的洗礼。5、文明创建载体。通过开展争创文明行业、文明单位、文明街道、文明社区、文明家庭等群众性文明创建活动，评选“五好家庭”、“十佳好事”、“先进楼组”、“十佳文明市民”等。还可开展志愿者活动，在志愿服务之中，提高市民的思想道德水平。六是重大事件载体。通过一些影响国家安危、民族存亡的重大事件，以及当地见义勇为、扶危济困、无私奉献等事件来凝聚人心、鼓舞士气，鞭策市民提高精神境界。

五、围绕城市精神下功夫。

城市精神是一个城市所展现出的精神风貌，它是城市的历史文化和市民的价值观念、道德素养、精神追求等的集中体现，是一种与城市共命运、与市民通呼吸的精神力量。我们使全市人民充分认识自己城市的历史文化并形成历史文化自豪感。一是组织城市精神大讨论。通过全民大讨论和课题组研究，用一定形式确定衡阳城市精神的科学表述，并提出培育和弘扬衡阳城市精神的相关

要求。在全市开展“培育城市精神，提升城市品位”群众活动，编写《衡阳城市精神读本》，继续办好“石鼓书院大讲坛，让衡阳市民更多地增添对这座城市的厚爱和建好这座城市的信心。二是开展城市文化大研究。建议由衡阳市社科联设立衡阳市历史文化资源保护、开发、利用研究的重大项目，通过组织一批湖湘文化、书院文化、抗战文化和衡阳城市精神的重大课题的研究，推出一批具可操作性的研究成果，全力打造衡阳城市文化品牌。三是进行城市建筑大展示。我们要根据衡阳的地形地貌、传统文化、风土人情等特征，规划一批展示衡阳特色风貌的城市建筑。并在衡阳主城的几大广场雕塑展示历史文化、民俗民风和时尚衡阳的城市群雕，集中展示衡阳城市风格和衡阳城市精神，使之成为衡阳巨型新“地标”。

六、围绕保障有力下功夫。

一是强化政策保障。加强对市民文明素质提升工程的组织领导，切实将其纳入经济社会发展的总体规划，在专职机构、专职人员、专项经费优先落实和保障。重视对市民文明素质提升工程的规划和设计，详细制订《市民文明素质提高工程规划》和《文明素质提高工程实施方案》，确保市民素质提升工程扎实推进。二是强化服务保障。各级党委政府要为市民良好生活习惯养成、身心健康需求满足提供更多更好的公共服务。特别是要注重满足普遍需求的条件建设，比如营造优美环境；建立社区图书馆、改善图书馆的服务条件，让所有的市民都能够方便地使用图书、信息资源；开放社区内机关学校的公共设施为市民身体锻炼等活动提供场所；建设全民学习、终身学习的学习体系，提供更多免费的科学文化知识、法律常识、心理健康知识学习机会等等。三是强化资金保障。提高市民素质既需要良好的软件环境，也需要发达的硬件设施，通过对硬件设施的投入可以带动软件环境的发展。在加大资金投入上，应该鼓励与支持非公有制经济参与文化产业，形成以国有文化企业为主导、多中所有制经济共同参与、投资主体多元化、投资方式多样化、融资渠道社会化的文化产业新格局。